Державне будівництво І місцеве самоврядування сторінка 25

328
Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні
громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод, як це передбачено ст. 36 Конституції. Усвідомлення суспільного значення об’єднань громадян для формування громадянського суспільства і демократичної держави сприяло їх інституціоналізації, тобто право- вому нормуванню порядку їх створення та діяльності з боку держави.
В Україні правовий статус об’єднань громадян визначається законами
«Про об’єднання громадян», «Про політичні партії в Україні», «Про молодіжні та дитячі громадські організації» тощо.
Загальні принципи взаємодії органів державної влади з об’єднаннями громадян закріплені у ст. 8 Закону «Про об’єднання громадян»:
1) держава забезпечує додержання прав і законних інтересів об’єднань громадян, легалізованих у порядку, передбаченому законом; 2) втру- чання державних органів та службових осіб у діяльність об’єднань громадян, так само як і втручання об’єднань громадян у діяльність державних органів, службових осіб, не допускається, крім випадків, передбачених Законом. Взаємодія об’єднань громадян із органами місцевого самоврядування ґрунтується фактично на тотожних засадах, що дає підстави для висновку про спільність вихідних начал взаємо- відносин об’єднань громадян з усіма органами публічної влади. Однак на характер взаємодії суттєво впливає вид самого об’єднання громадян, адже всі вони, незалежно від назви, поділяються на політичні партії та громадські організації.
Політичні партії відіграють особливу роль у політичній системі.
Держава та місцеве самоврядування є тими соціальними інститутами, де партійні інтереси можуть виступати як суспільні, забезпечуватися владною підтримкою, супроводжуватися механізмом їх реалізації. Од- нак державний і муніципальний апарат не повинен «зрощуватися» з партійним, тому органам публічної влади та їх посадовим особам за- боронено виокремлювати у своєму ставленні певні політичні партії чи надавати їм привілеї, сприяти їх діяльності. Членами політичних пар- тій не можуть бути судді, працівники прокуратури, працівники органів внутрішніх справ, співробітники СБУ, військовослужбовці, працівни- ки органів державної податкової служби, персонал Державної кримінально-виконавчої служби України.
Політичні партії відіграють ключову роль у формуванні органів публічної влади, оскільки є головними суб’єктами права висування кандидатів на всі виборні посади в апараті публічної влади — від поста
Президента України до депутата місцевої ради. Саме за партійною

329
Глава 17. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим…
ознакою потім формуються депутатські фракції у Верховній Раді Укра-
їни, Верховній Раді АРК та місцевих радах, новий склад уряду.
На відміну від політичних партій, громадські організації обмежені в можливостях участі у виборчому процесі. Вони не мають права ви- сувати кандидатів на виборах чи брати участь у фінансуванні перед- виборної кампанії, однак можуть поряд із партіями брати участь у передвиборній агітації.
Всі об’єднання громадян підлягають обов’язковій легалізації, яка може бути здійснена шляхом реєстрації або повідомлення про засну- вання. Політичні партії та міжнародні громадські організації підляга- ють обов’язковій реєстрації Міністерством юстиції України, їх місце- ві осередки та місцеві об’єднання громадян — Головним управлінням
Міністерства юстиції України в АРК, обласними, Київським та Сева- стопольським міськими, районними, районними в містах Києві та Се- вастополі управліннями юстиції, виконкомами сільських, селищних, міських рад. Всеукраїнські та місцеві громадські організації можуть легалізуватися і шляхом повідомлення про заснування.
Для здійснення цілей і завдань зареєстровані об’єднання громадян можуть представляти і захищати свої законні інтереси та інтереси своїх членів у державних та громадських органах, брати участь у по- літичній діяльності, проводити масові заходи (збори, мітинги, демон- страції), вносити пропозиції до органів публічної влади тощо. Цен- тральні органи об’єднань громадян мають право розробляти і вносити на розгляд органів публічної влади проекти нормативно-правових актів з питань своєї статутної діяльності. Під час зустрічей з посадо- вими особами органів публічної влади представники об’єднань грома- дян мають змогу інформувати їх про наявні в суспільстві проблеми, висловлювати власне бачення шляхів і способів їх вирішення.
Об’єднання громадян беруть активну участь у вирішенні питань місцевого значення та у діяльності органів місцевого самоврядування.
Їх представники можуть бути присутніми на сесіях місцевих рад з правом дорадчого голосу, брати участь у засіданнях постійних комісій місцевих рад, виконавчих комітетів, загальних зборах громадян за місцем проживання, проводити спільні засідання з органами самоор- ганізації населення.
Невтручання у законну статутну діяльність об’єднань громадян з боку органів публічної влади та їх посадових осіб не виключає конт- ролю за законністю їх функціонування. Зокрема, органи, які проводять

330
Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні
їх легалізацію, здійснюють контроль за додержанням ними положень статутних документів; нагляд за додержанням законності об’єднаннями громадян здійснюють органи прокуратури, а контроль за джерелами, розмірами надходжень і сплатою податків — фінансові органи й орга- ни Державної податкової адміністрації.
§ 2. Відносини органів державної влади,
органів влади Автономної Республіки
Крим і органів місцевого
самоврядування із судовими
органами та органами юстиції
Правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Суди теж
є органами публічної влади, однак, на відміну від інших, вони пере- бувають поза політикою і здійснюють розгляд справ фахово, неупе- реджено, виключно на основі закону. При здійсненні правосуддя судді є незалежними і підкоряються лише закону. Вплив на суддів і втручання в діяльність судді при здійсненні правосуддя забороняєть- ся і тягне за собою відповідальність згідно із законодавством. Однак належне здійснення правосуддя потребує організаційного, кадрового, матеріально-фінансового, інформаційного та іншого забезпечення судів. Це обумовлює необхідність постійної взаємодії судів з главою держави, органами законодавчої та виконавчої влади, з органами влади АРК та органами місцевого самоврядування. Така взаємодія передбачена законодавством і виявляється у різних формах, почина- ючи від формування суддівського корпусу і закінчуючи матеріально- фінансовим забезпеченням суддів.
Перше призначення на посаду професійного судді строком на п’ять років здійснюється Президентом. Всі інші судді, крім суддів
Конституційного Суду України, обираються Верховною Радою Укра-
їни безстроково. Список народних засідателів затверджується місце- вою радою за поданням голови місцевого суду строком на чотири роки. Конституційний Суд України формується на паритетних засадах різними гілками влади: глава держави, парламент і з’їзд суддів Укра-
їни призначають до його складу по шість суддів. У процесі формуван- ня особового складу Вищої ради юстиції беруть участь усі гілки

331
Глава 17. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим…
державної влади, а також представники адвокатури, прокуратури і юридичної науки.
Всі судді володіють гарантією недоторканності: суддя без згоди парламенту не може бути затриманий чи заарештований до винесен- ня обвинувального вироку судом. У свою чергу, судові органи заді- яні у процедурі притягнення до відповідальності посадових осіб органів публічної влади. Зокрема, у межах процедури імпічменту
Президента Верховний Суд України дає висновок про наявність у діях глави держави ознак складу злочину, а Конституційний Суд
України — про додержання конституційної процедури розслідування
і розгляду справи. Керівники інших органів публічної влади можуть бути притягнуті в судовому порядку до кримінальної чи адміністра- тивної відповідальності.
Активна взаємодія органів державної влади, органів влади АРК та органів місцевого самоврядування із судовими органами відбувається в інформаційній сфері. Вони зобов’язані надавати судам інформацію
і документи, необхідні для вирішення конкретних судових справ. У свою чергу, народні депутати доволі часто звертаються до судів зі своїми запитами і зверненнями.
Взаємодія судових органів із Президентом України є досить багато- гранною. Крім номінаційних повноважень глави держави, він наділе- ний установчими повноваженнями щодо судів. Згідно зі ст. 19 Закону
України «Про судоустрій і статус суддів» суди загальної юрисдикції утворюються і ліквідуються Президентом за поданням Міністра юстиції України на підставі пропозиції голови відповідного вищого спеціалізованого суду. Кількість суддів у судах визначається Держав- ною судовою адміністрацією України за поданням Міністра юстиції
України на підставі пропозиції голови відповідного вищого спеціалі- зованого суду.
Взаємодія судових органів з органами виконавчої влади й органами місцевого самоврядування полягає у матеріально-технічному, кадровому, правовому, інформаційному забезпеченні, яке здійснюється Міністер- ством юстиції України, Міністерством юстиції АРК, управліннями юстиції на місцях, Державною судовою адміністрацією України.
Рада міністрів АРК, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації вишукують можливості для забезпечення суд- дів, поліпшення умов житла працівників судових органів, розглядають питання матеріально-технічного забезпечення судів.

332
Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні
§ 3. Відносини органів державної влади,
органів влади Автономної Республіки
Крим і органів місцевого
самоврядування з органами
прокуратури, Служби безпеки
України та органами внутрішніх
справ
Прокуратура, Служба безпеки України та органи внутрішніх справ належать до категорії правоохоронних органів. Їх основним завданням
є забезпечення законності й правопорядку, попередження і припинен- ня злочинів та адміністративних проступків.
Взаємодія органів публічної влади з органами прокуратури пов’язана здебільшого зі здійсненням прокурорського нагляду. Прокурорський нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів Кабінетом
Міністрів України, центральними органами виконавчої влади, органа- ми державного і господарського управління та контролю, Радою міні- стрів АРК, місцевими радами, їх виконавчими органами, посадовими особами здійснюється Генеральним прокурором України і підпоряд- кованими йому прокурорами.
Взаємодія виявляється і через установчу функцію вищих органів державної влади. Так, Генеральний прокурор України призначається на посаду та звільняється з посади Президентом за згодою Верховної
Ради України. Персональний склад колегії Генпрокуратури затвер- джується парламентом за поданням Генерального прокурора. Про- курор АРК призначається на посаду Генеральним прокурором за погодженням з Верховною Радою АРК, а всі інші прокурори — Ге- неральним прокурором самостійно. Верховна Рада України може висловити недовіру Генеральному прокуророві, що має наслідком його відставку з посади.
Генеральний прокурор, його заступники мають право брати участь у засіданнях парламенту й уряду України, колегій централь- них органів виконавчої влади. Генеральний прокурор, прокурор
АРК, їх заступники мають право брати участь у засіданнях Верхов- ної Ради АРК та її органів, Ради міністрів АРК, колегій міністерств, комітетів АРК, місцевих рад, їх виконавчих комітетів, а прокурори областей, міст Києва і Севастополя, районні, міжрайонні, міські,

333
Глава 17. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим…
транспортні та інші прирівняні до них прокурори, заступники і по- мічники прокурорів — у засіданнях місцевих рад, їх виконавчих комітетів, інших органів місцевого самоврядування. Генеральний прокурор України має право бути невідкладно прийнятий Головою
Верховної Ради України, Президентом, Прем’єр-міністром України; прокурор АРК — Головою Верховної Ради АРК і головою Уряду
АРК; прокурори областей, міст Києва і Севастополя, районні, місь- кі і прирівняні до них інші прокурори — керівниками, іншими по- садовими особами відповідних органів державної влади та управ- ління, підприємств, установ і організацій.
Втручання органів державної влади, органів місцевого самовряду- вання, їх посадових осіб у діяльність прокуратури по нагляду за до- держанням законів або по розслідуванню справ забороняється. Вплив у будь-якій формі на працівника прокуратури з метою перешкодити виконанню ним службових обов’язків або добитися прийняття непра- вомірного рішення тягне за собою відповідальність, передбачену за- коном. Звернення представників влади, інших посадових осіб до про- курора з приводу конкретних справ і матеріалів, що перебувають у провадженні прокуратури, не можуть містити будь-яких вказівок або вимог щодо результатів їх вирішення.
Прокуратура відіграє ключову роль у процедурах, пов’язаних із притягненням певних осіб до конституційно-правової відповідально- сті. Зокрема, згідно зі ст. 111 Конституції України для проведення розслідування у справі про усунення Президента з поста в порядку
імпічменту Верховна Рада України створює спеціальну тимчасову слідчу комісію, до складу якої обов’язково входить спеціальний про- курор. Подання до Верховної Ради України щодо надання згоди на притягнення народного депутата до кримінальної відповідальності вносить Генеральний прокурор України. Прокурори здійснюють повно- важення, спрямовані на усунення порушень законів, причин та умов, що їм сприяють, шляхом опротестування актів Кабінету Міністрів
України, Ради міністрів АРК, міністерств, державних комітетів, органів місцевого самоврядування.
При виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право: 1) опротестовувати акти Прем’єр- міністра України, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів АРК, центральних органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевих рад, підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, рішен-

334
Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні
ня і дії посадових осіб; 2) вносити подання або протест на рішення місцевих рад залежно від характеру порушень; 3) порушувати в уста- новленому законом порядку кримінальну справу, дисциплінарне про- вадження, провадження про адміністративне правопорушення, пере- давати матеріали на розгляд громадських організацій; 4) давати при- писи про усунення порушень закону; 5) вносити подання до державних органів, громадських організацій і посадовим особам про усунення порушень закону, умов, що їм сприяли.
Фінансування органів прокуратури здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України. Місцеві ради, їх виконавчі органи за- безпечують розташовані на їх території органи прокуратури відповід- ними службовими приміщеннями на умовах оренди. Транспортними
і матеріально-технічними засобами органи прокуратури забезпечують- ся за рахунок державного бюджету України у централізованому по- рядку, що визначається Президентом України.
Далі розглянемо взаємовідносини органів публічної влади з органа-
ми Служби безпеки України. СБУ є державним правоохоронним орга- ном спеціального призначення, який забезпечує державну безпеку
України, підпорядкований Президенту і підконтрольний Верховній
Раді України. Організаційна структура СБУ визначається главою дер- жави, а її загальна структура, чисельність і функції — парламентом.
Призначення на посаду та звільнення з посади Голови СБУ здійсню-
ється Президентом України. Заступники Голови СБУ, начальники під- розділів Центрального управління СБУ, а також начальники обласних управлінь СБУ призначаються Президентом за поданням Голови СБУ.
При цьому начальники регіональних органів СБУ призначаються з відома глави місцевої держадміністрації.
Глава держави затверджує положення про колегію СБУ, за по- данням Кабінету Міністрів України — положення про Антитеро- ристичний центр при СБУ, а також здійснює як особисто, так і через уповноважені ним органи контроль за діяльністю СБУ, яка повинна регулярно інформувати Президента, членів РНБО України і спеці- ально призначених ним посадових осіб про свою діяльність. Голо- ва СБУ щорічно подає Президенту письмовий звіт про діяльність
СБУ та постійно інформує парламент і комітет з питань оборони і державної безпеки про свою діяльність, про стан державної без- пеки, забезпечення прав і свобод людини та з інших питань. Згідно

335
Глава 17. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим…
з Указом Президента від 18.05.2007 р. № 427/2007 «Про повнова- ження та гарантії здійснення постійного контролю за діяльністю
Служби безпеки України» (зі змінами) постійний контроль за до- триманням конституційних прав громадян і законодавства в оперативно-розшуковій діяльності та діяльності у сфері охорони державної таємниці органів і підрозділів СБУ, за відповідністю ви- даних СБУ положень, наказів, розпоряджень, інструкцій і вказівок
Конституції і законам України здійснюється Уповноваженим Пре- зидента України з питань контролю за діяльністю Служби безпеки
України.
Взаємодія СБУ з Кабінетом Міністрів України здійснюється з пи- тань фінансування, соціально-побутового, матеріально-технічного забезпечення. Умови та оплата праці працівників СБУ визначаються урядом України. Органи влади на території АРК, місцеві держадміні- страції та органи місцевого самоврядування сприяють СБУ, її органам
і підрозділам у вирішенні житлових, соціально-побутових проблем, а також забезпеченням транспортом і зв’язком.
Взаємодія органів публічної влади з органами внутрішніх справ
(далі — ОВС) є найбільш тісною й багатогранною серед усіх правоохо- ронних органів. У системі ОВС провідне місце посідає міліція, орга- нізаційна структура і штатна чисельність якої визначаються в порядку, встановлюваному урядом України.
Ефективне виконання міліцією покладених на неї завдань мож- ливе лише за умови тісної співпраці з іншими органами публічної влади. Водночас ряд обов’язків міліції передбачає взаємодію з інши- ми органами публічної влади. Зокрема, міліція відповідно до своїх завдань зобов’язана: 1) подавати у межах наданих прав допомогу депутатам, представникам органів публічної влади у здійсненні їх законної діяльності, якщо їм чиниться протидія або загрожує небез- пека з боку правопорушників; 2) забезпечувати виконання рішень місцевих рад, прийнятих ними в межах компетенції, з питань охоро- ни громадського порядку, правил торгівлі, додержання тиші в гро- мадських місцях.
Депутати всіх рівнів мають право звертатися до органів міліції із зверненнями або запитами. У свою чергу, міліції надано право безко- штовно і безперешкодно отримувати від органів публічної влади за письмовим запитом відомості, необхідні у справах про злочин, які перебувають у її провадженні.

336
Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні
У силу завдань, що стоять перед ОВС, вони постійно співробітни- чають з органами місцевого самоврядування. Багаторічною практикою вироблено різні форми такої взаємодії — обмін інформацією, спільний аналіз стану правопорушень, розробка і здійснення профілактичних заходів, узгодження дій тощо. Органи міліції повідомляють органи державної влади та місцевого самоврядування про аварії, пожежі, ка- тастрофи, стихійні лиха та інші надзвичайні події і разом із цими ор- ганами, внутрішніми військами, СБУ вживають негайних заходів для ліквідації їх наслідків, рятування людей, надання їм допомоги, охоро- ни майна, що залишилося без нагляду.
У свою чергу, органи місцевого самоврядування повинні: 1) за- безпечувати доступ та перебування працівників міліції на своїй території й у приміщеннях з метою запобігання та припинення зло- чинів, переслідування і затримання осіб, підозрюваних у їх вчинен- ні, гарантування громадської безпеки; 2) безперешкодно надавати міліції за письмовим запитом відомості, необхідні у справах про злочини; 3) у випадках, передбачених законом, безперешкодно на- давати свої транспортні засоби та засоби зв’язку; 4) розглядати внесені подання про необхідність усунення причин і умов, що спри- яли вчиненню правопорушень. Згідно із Законом «Про міліцію» виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад надають без- оплатно органам і підрозділам міліції службові приміщення, а дільничним інспекторам міліції — приміщення для роботи, облад- нані меблями і засобами зв’язку.
Контроль за діяльністю міліції здійснюють Кабінет Міністрів
України, Міністр внутрішніх справ України і в межах своєї компе- тенції місцеві ради. При цьому, здійснюючи контроль за роботою міліції, ради не мають права втручатися в її оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну та адміністративну діяльність. На сесіях місцевих рад заслуховуються повідомлення керівників ОВС про їх діяльність щодо охорони громадського порядку на відповідній тери- торії. На практиці при виконавчих комітетах місцевих рад діють ко- ординаційні ради по профілактиці правопорушень і боротьбі зі зло- чинністю, засідання яких за участю сільського, селищного чи місь- кого голови, прокурора району, начальника ОВС, голови місцевого суду, начальника відділу державної служби охорони та інших керів- ників проводяться щоквартально.

337
Глава 17. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим…
Питання для самоперевірки
1. Розкрийте основні принципи взаємодії об’єднань громадян з органами публічної влади.
2. У чому полягають відмінності взаємовідносин органів дер- жавної влади та органів місцевого самоврядування з полі- тичними партіями та громадськими організаціями?
3. Які органи державної влади та органи місцевого самовря- дування здійснюють легалізацію об’єднань громадян та контроль за їх діяльністю?
4. Дайте загальну характеристику взаємовідносин органів публічної влади із судовими органами.
5. Яким чином здійснюється координація діяльності правоохо- ронних органів щодо забезпечення законності й правопо- рядку в межах адміністративно-територіальних одиниць
України?
6. Розкрийте основні форми контролю за діяльністю Служби безпеки України з боку Президента України та Верховної
Ради України.
7. Назвіть основні форми реагування прокуратури на факти порушень законності з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
8. Перелічіть основні форми сприяння органам внутрішніх справ з боку інших органів державної влади та органів міс- цевого самоврядування.
9. Перерахуйте форми участі громадян в охороні громадського порядку.
10. Охарактеризуйте взаємовідносини органів публічної влади з органами юстиції.

338
Список рекомендованої літератури
1. Абасов, Г. Г. Конституційно-правовий статус Верховної Ради Автономної
Республіки Крим: актуальні проблеми теорії [Текст] / Г. Г. Абасов // Ча- сопис Київ. ун-ту права. – 2003. – № 4. – С. 20–27.
2. Виконавча влада в Україні: організація та розвиток інститутів [Текст] : монографія / В. Б. Авер’янов, О. Ф. Андрійко, В. Л. Коваленко // Держа- вотворення і правотворення в Україні: досвід, проблеми, перспективи / за ред. Ю. С. Шемшученка. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корець- кого, 2001. – С. 135–169.
3. Адельсеітова, А. Б. Основні напрями контрольної діяльності Верховної
Ради Автономної Республіки Крим [Текст] / А. Б. Адельсеітова // Під- приємництво, господарство, право. – 2003. – № 12. – С. 72–74.
4.
Адельсеитова, А. Б. Особенности правового регулирования деятельности
Верховной Рады Автономной Республики Крым [Текст] / А. Б. Адельсеи- това // Підприємництво, господарство, право. – 2003. – № 9 – С. 111–113.
5. Апанасенко, К. Комунальна власність як самостійна форма власності: ознаки, співвідношення з державною формою власності [Текст] /
К. Апанасенко // Право України. – 2005. – № 10. – С. 35–38.
6. Аскеров, А. А. Очерки советского строительства [Текст] / А. А. Аскеров. –
М. : Изд-во Моск. ун-та, 1953.
7. Баймуратов, М. А. Муниципальная власть: актуальные проблемы ста- новления и развития в Украине [Текст] : монографія /М. А. Баймуратов,
В. А. Григорьев. – Одесса : Юрид. л-ра, 2003.
8. Бальцій, Ю. Ю. Проблеми юридичної відповідальності сільських, се- лищних, міських голів [Текст] / Ю. Ю. Бальцій // Актуальні проблеми держави і права : зб. наук. пр. – Одеса : Юрид. л-ра, 2003. – Вип. 18. –
С. 244–248.
9. Барабаш, Ю. Г. Парламентський контроль в Україні (конституційно- правовий аспект) [Текст] / Ю. Г. Барабаш. – Х. : Легас, 2004.
10. Барабашев, Г. В. Советское строительство [Текст] : учебник / Г. В. Бара- башев, К. Ф. Шеремет. – М. : Юрид. лит., 1988.
11. Барський, В. Р. Правова природа регламентів представницьких органів місцевого самоврядування [Текст] / В. Р. Барський // Актуальні проблеми держави і права : зб. наук. праць. – Вип.12. – Одеса, 2001. – С. 222–227.
12. Батанов, О. В. Деякі теоретичні проблеми співвідношення місцевого самоврядування та державної влади [Текст] / О. В. Батанов // Часопис
Київ. ун-ту права. – 2002. – № 2. – С. 21–30.

339 13. Батанов, О. В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в
Україні [Текст] : монографія / О. В. Батанов. – К. : Ін Юре, 2003.
14. Біленчук, П. Д. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право)
[Текст] : навч. посіб. / П. Д. Біленчук, В. В. Кравченко, М. В. Підмогиль- ний. – К. : Атіка, 2000.
15. Битяк, Ю. П. Напрями наукових досліджень проблем місцевого само- врядування [Текст] / Ю. П. Битяк // Державне будівництво та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. Вип. 2. – Х. : Ін-т держав. буд-ва та місц. самоврядування, 2002. – С. 34–44.
16. Битяк, Ю. П. На головних напрямах державотворення [Текст] /
Ю. П. Битяк // Вісн. Акад. прав. наук України. – 2003. – № 2 (33) –
№ 3 (34). – С. 370–384.
17. Битяк, Ю. П. Повноваження та організація діяльності місцевих держав- них адміністрацій, їх відносини з органами місцевого самоврядування
[Текст] / Ю. П. Битяк // Державне будівництво та місцеве самоврядуван- ня : зб. наук. пр. Вип. 4. – Х. : Ін-т держав. буд-ва та місц. самоврядуван- ня, 2002. – С. 3–15.
18. Бодрова, І. І. Правовий статус асоціацій місцевих рад України: питання теорії і практики [Текст] : монографія / І. І. Бодрова. – Х. : Видавець СПД
ФО Вапнярчук Н. М., 2006.
19. Болдирєв, С. В. Проблеми розвитку правової основи місцевого само- врядування [Текст] / С. В. Болдирєв // Проблеми законності. – 2006. –
№ 83. – С. 52–58.
20. Болдирєв, С. В. Територіальна громада в системі місцевого самовряду- вання в Україні [Текст] / С. В. Болдирєв // Проблеми законності : респ. міжвідом. наук. зб. / відп. ред. В. Я. Тацій. – Х. : Нац. юрид. акад. Укра-
їни, 2005. – Вип.72. – С. 22–27.
21. Борденюк, В. Деякі проблеми становлення та розвитку місцевого само- врядування у містах з районним поділом [Текст] / В. Борденюк // Право
України. – 2001. – № 2. – С. 53–57.
22. Васильев, М. А. Акты местного самоуправления: правовое положение, юридический режим и классификация [Текст] /М. А. Васильев. – Обнинск :
Ин-т муниципального управления, 2002.
23. Васильев, М. А. Нормотворческий процесс в муниципальных образова- ниях: организация и технология [Текст] / М. А. Васильев. – Обнинск:
Ин-т муниципального управления, 2002.
24. Величко, В. О. Конституційно-правовий статус місцевих державних адміністрацій в Україні [Текст] : монографія / В. О. Величко. – Х., 2005.

340 25. Виборче право України [Текст] : навч. посіб. / НАН України; Ін-т держа- ви і права ім. В. М. Корецького / В. Ф. Погорілко (ред.), М. І. Ставнійчук
(ред.). – К. : Парламент. вид-во, 2003.
26. Винников, О. Ю. Правові засади соціального партнерства в територіаль- них громадах України: громадські організації та органи влади [Текст] /
О. Ю. Винников, Н. О. Соф’янц. – Севастополь ; Донецьк : Вебер, 2001.
27. Воронов, М. П. Місцеве самоврядування та його акти [Текст] : навч. по- сіб. / М. П. Воронов. – К., 1992.
28. Гаєва, Н. П. Органи державної влади і об’єднання громадян // Органи державної влади України / за ред. В. Ф. Погорілка [Текст] : монографія. –
К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2002. –
С. 471–505.
29. Гаращук, В. М. Сутність, принципи та гарантії законності [Текст] / В. М.
Гаращук // Проблеми законності : респ. міжвідом. наук. зб. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 1999. – № 42. – С. 106–112.
30. Георгіца, А. З. Законодавча влада: поняття, правова природа, місце і роль у системі органів публічної влади [Текст] / А. З. Георгіца //Право Украї- ни. – 2009. – №11. – С. 100–118.
31. Георгіца, А. З. Сучасний парламентаризм: проблеми теорії і практики
[Текст] : монографія / А. З. Георгіца. – Чернівці, 1998.
32. Гнилорибов, В. В. Державне будівництво і місцеве самоврядування в
Україні [Текст] : навч. посіб. / В. В. Гнилорибов, В. М. Тихонов. – Лу- ганськ : Вид-во СНУ ім. В. Даля, 2004.
33. Головатенко, В. Правові акти Президента України: юридична природа, статус, функції [Текст] / В. Головатенко // Право України. – 2004. –
№ 3. – С. 14–18.
34. Головченко, В. Конституційні принципи місцевого самоврядування
[Текст] / В. Головченко, О. Корпань // Право України. – 1998. – № 3. –
С. 14–17, 30.
35. Горбунова, Л. Конституційні засади забезпечення законності у нормо- творчості [Текст] / Л. Горбунова // Право України. – 2004. – № 7. –
С. 15–20.
36. Горник, С. М. Органи самоорганізації населення [Текст] : навч.-метод. матеріали / В. В. Кравченко (ред.), М. В. Підмогильний (ред.). – К. :
Атіка, 2003.
37. Гошко, А. О. Стратегія і тактика планування діяльності органів місцево- го самоврядування [Текст] /А. О. Гошко. – К. : Вид-во УАДУ, 2000.

341 38. Григоренко, А. О. Шляхи удосконалення статусу народного депутата
України [Текст] / А. О. Григоренко // Держава і право : зб. наук. праць. –
Вип. 18. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України,
2002. – С. 126–130.
39. Григоренко, А. Гарантії здійснення повноважень народним депутатом
України [Текст] / А. Григоренко// Право України. – 2004. – № 5. –
С. 116–121.
40. Григорук, Н. Г. Непорушність повноважень народних депутатів України
[Текст] / Н. Г. Григорук // Часопис Київ. ун-ту права. – 2002. – № 2. –
С. 30 – 38.
41. Дегтяр, А. О. Особливості стратегічного планування в органах держав- ного управління [Текст] / А. О. Дегтяр // Актуальні проблеми державно- го управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ УАДУ «Магістр», 2002. –
№ 3(14). – С. 83–89.
42. Державне будівництво [Текст] : зб. нормативно-прав. актів // Упоряд.
Битяк Ю. П., Любченко П. М., Серьогіна С. Г. – Х. : Одіссей, 2008.
43. Державне управління: європейські стандарти, досвід та адміністративне право [Текст] : монографія / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Юстиніан,
2007.
44. Державний службовець в Україні: удосконалення підвищення кваліфі- кації (організаційно-правовий аспект) [Текст] : монографія / Н. Р. Ниж- ник, В. М. Олуйко, В. А. Яцюк. – Л. : Вид-во Нац. ун-ту «Львівська по- літехніка», 2003.
45. Дерець, В. А. Органи виконавчої влади України та управлінські відно- сини [Текст] : монографія / В. А. Дерець. – К. : ТОВ «Юрид. думка»,
2007.
46. Джабраілов, Р. Місцеві податки та збори як складова частина об’єктів комунальної власності [Текст] / Р. Джабраілов // Підприємництво, гос- подарство і право. – 2004. – № 5. – С. 77–80.
47. Добкін, М. М. Виконавчі органи міських рад [Текст] : монографія /
М. М. Добкін. – Х. : Золота миля, 2009.
48. Дробуш, І. В. Функції органів місцевого самоврядування в Україні [Текст] : монографія / І. В. Дробуш. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корець- кого, 2003.
49. Желєзняк, Н. Нормотворча діяльність як форма реалізації державної правової політики [Текст] / Н. Желєзняк // Право України. – 2004. –
№ 7. – С. 94–98.

342 50. Журавський, В. С. Державне будівництво та місцеве самоврядування в
Україні [Текст] : підручник / В. С. Журавський, В. О. Серьогін, О. Н. Яр- миш. – К. : Ін Юре, 2003.
51. Журавський, В. С. Український парламентаризм на сучасному етапі: теоретико-правовий аспект [Текст] : монографія / В. С. Журавський. –
К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2001.
52. Задорожня, Г. Специфіка нормотворчої діяльності органів місцевого самоврядування [Текст] / Г. Задорожня // Право України. – 2007. –
№ 6. – С. 18–21.
53. Кампо, В. М. Демократизація статусу депутатів місцевих рад [Текст] /
В. М. Кампо. – К. : Ін-т громад. сусп-ва, 2001.
54. Кичун, В. І. Конституційно-правові основи взаємовідносин органів дер- жавної влади України з органами влади Автономної Республіки Крим в фінансово-економічній сфері [Текст] / В. І. Кичун // Вісн. Акад. прав. наук України. – 2001. – № 3 (26). – С. 78–83.
55. Клепацький, М. М. Роль громадських організацій та інших неурядових структур у становленні та розвитку місцевого самоврядування в Україні
[Текст] /М. М. Клепацький, Р. В. Кобець, В. В. Комов, В. В. Кравченко,
О. В. Молодцов. – К. : Атіка, 2003.
56. Коваленко, А. А. Теорія і практика місцевого самоврядування в Україні
[Текст] : монографія / А. А. Коваленко. – К. : Ін-т держави і права
ім. В. М. Корецького НАН України, 2002.
57. Козюра, І. В. Місцеве самоврядування в Україні (становлення та еволю- ція) [Текст] : навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / І. В. Козюра,
О. Ю. Лебединська. – Укр. акад. держ. управління при Президентові
України. – Ужгород : Патент, 2003.
58. Колесников, А. И. Советское строительство (научные предпосылки)
[Текст] /А. И. Колесников. – М. : Коммунистическая академия, 1926.
59. Колодій, А. М. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Укра-
їні [Текст] : підручник. – 2-е вид., переробл. і допов. / А. М. Колодій,
А. Ю. Олійник. – К. : Юрінком Інтер, 2007.
60. Конституційне право України [Текст] : підручник / за ред. В. Ф. Погоріл- ка. – К. : Наукова думка, 2002.
61. Конституційне право України [Текст] : підручник / за ред. Ю. М. Тодики,
В. С. Журавського. – К. : Ін Юре, 2002.
62. Конституційно-правові засади становлення української державності
[Текст] : монографія / В. Я. Тацій, Ю. М. Тодика, О. Г. Данильян та ін. ; за ред. В. Я. Тація, Ю. М. Тодики. – Х. : Право, 2003.

343 63. Конституція України [Текст] : наук.-практ. коментар / В. Б. Авер’янов,
О. В. Батанов, Ю. В. Баулін та ін. ; ред. кол. В. Я. Тацій, Ю. П. Битяк,
Ю. М. Грошевой та ін. – Х. : Право; К. : Видавничий Дім «Ін Юре», 2003.
64. Копиленко, О. Л. Автономна Республіка Крим: проблеми правового статусу [Текст] : монографія / О. Л. Копиленко. – К. : Таксон, 2002.
65. Корнієнко, М. Державна влада і місцеве самоврядування: актуальні пи- тання теорії і практики [Текст] / М. Корнієнко // Українське право. –
1995. – № 1(2). – С. 68–77.
66. Корнієнко, М. І. Муніципальне право України. Концептуальні та організаційно-правові питання [Текст] : навч. посіб. / М. Корнієнко. –
К. : Алерта, 2005.
67. Кривенко, Л. Законодавча влада в системі державної влади [Текст] /
Л. Кривенко // Вісн. Акад. прав. наук України. – 2001. – № 1. – С. 58–71.
68. Кривенко, Л. Конституційні моделі легітимації глави держави і баланс повноважень між інститутами влади [Текст] / Л. Кривенко // Віче. –
2000. – № 9. – С. 19–37.
69. Крупчан, О. Компетенція центральних органів виконавчої влади [Текст]
/ О. Крупчан // Вісн. Акад. прав. наук України. – 2002. – № 2 (29). –
С. 47–59.
70. Крусян, А. Р. Взаимодействие местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления [Текст] : учеб. пособие / А. Р. Кру- сян. – Одесса: Юрид. лит., 2001.
71. Кулаківський, В. Актуальні проблеми діяльності постійних комісій міс- цевих рад [Текст] / В. Кулаківський. – К. : Знання України, 2003.
72. Куйбіда, В. Конституційно-правові проблеми міського самоврядування в Україні [Текст] : монографія / В. Куйбіда. – Львів : Літопис, 2001.
73. Кушніренко, О. Г. Комітети Верховної Ради України і проблеми підви- щеня ефективності їх діяльності [Текст] / О. Г. Кушніренко, Т. М. Слінь- ко // Проблеми законності : респ. міжвідом. наук. зб. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2000. –№ 42. – С. 36–41.
74. Лабенська, Л. Взаємодія депутатів місцевих рад із сільським, селищним, міським головою: деякі питання [Текст] / Л. Лабенська // Право Украї- ни. – 2003. – № 11. – С. 23–26.
75. Любченко, П. М. Компетенція суб’єктів місцевого самоврядування
[Текст] : монографія / П. М. Любченко. – Х. : Модель всесвіту, 2001.
76. Любченко, П. М. Конституційно-правові основи розвитку місцевого самоврядування як інституту громадянського суспільства [Текст] : моно- графія / П. М. Любченко. – Х. : Одіссей, 2006.

344 77. Любченко, П. М. Підсистеми публічної влади: правове регулювання їх взаємодії [Текст] / П. М. Любченко // Проблеми законності : респ. між- відом. наук. зб. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 1998. – № 34. –
С. 38–44.
78. Любченко, П. М. Територіальна громада: проблеми правового статусу
[Текст] / П. М. Любченко // Державне будівництво та місцеве самовря- дування : зб. наук. пр. Вип. 2. – Х. : Ін-т державного будівництва та місцевого самоврядування, 2002. – С. 50–60.
79. Лялюк, О. Ю. Основи організації і діяльності місцевих рад в Україні
[Текст] : монографія / О. Ю. Лялюк. – Х. : Право, 2008.
80. Лялюк, О. Ю. Загальна характеристика фінансової основи організації і діяльності місцевих рад [Текст] / О. Ю. Лялюк // Проблеми законності : респ. міжвідом. наук. зб. / відп. ред. В. Я. Тацій. – Вип.73. – Х. : НЮАУ,
2005. – С. 75–83 81. Лялюк, О. Ю. Основні напрямки здійснення державного контролю за діяльністю місцевих рад [Текст] / О. Ю. Лялюк // Проблеми законності : респ. міжвідом. наук. зб. / відп. ред. В. Я. Тацій. – Х. : Нац. юрид. акад.
України, 2009. – Вип.101. – С. 45–51.
82. Магновський, І. Конституційні основи функціонування органів влади в
Автономній Республіці Крим: порівняльно-правовий аспект [Текст] /
І. Магновський // Підприємництво, господарство, право. – 2009. – № 6
(162). – С. 3–6.
83. Майданник, О. Організаційно-правові форми здійснення парламентсько- го контролю в Україні [Текст] /О. Майданник // Право України. – 2003. –
№ 4. – С. 9–13.
84. Марцеляк, О. В. Інститут омбудсмана: теорія і практика [Текст] : моно- графія / О. В. Марцеляк. – Х. : Нац. ун-т. внутр. справ, 2004.
85. Місцеве самоврядування в Україні в умовах становлення правової дер- жави [Текст] : монографія / за ред. Ю. М. Тодики, В. А. Шумілкіна. –
Х. : Одіссей, 2004.
86. Методологічні проблеми правової науки [Текст] : матеріали міжнар. на- ук. конф. Харків, 13–14 грудня 2002 р. / Упорядники М. І. Панов,
Ю. М. Грошевий. – Х. : Право, 2003.
87. Муніципальне право України [Текст] : підручник / за ред. В. Ф. Погоріл- ка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2001.
88. Мягченко, М. Загальнотеоретичні засади діяльності органів самооргані- зації населення в системі місцевого самоврядування в Україні [Текст] /
М. Мягченко // Право України. – 2000. – № 7. – С. 19–22.

345 89. Мяловицька, Н. А. Конституційно-правовий статус Автономної Респу- бліки Крим: проблеми теорії й практики [Текст] / Н. А. Мяловицька //
Вісн. Київ. нац. ун-ту ім. Т. Г. Шевченка. – 2002. – Вип. 45. – С. 21–23.
90. Неделько, О. О. Взаємовідносини органів представницької та виконавчої влади в АРК: теоретично-практичний аспект [Текст] / О. О. Неделько //
Вісн. Луган. акад. внутрішніх справ МВС. – 2004. –Вип. 3. – С. 69–78.
91. Нижник, Н. Р. Органи державної влади в Україні: структура, функції і тенденції розвитку [Текст] : навч. посіб. / Н. Р. Нижник (заг. ред.). – К. :
ЗАТ «НІЧЛАВА», 2003.
92. Ольховський, Б. І. Роль комітетів Верховної Ради України в розробці законопроектів [Текст] /Б. І. Ольховський // Проблеми законності : респ. міжвідом. наук. зб. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2004. – Вип. 66. –
С. 12–20.
93. Ониськів, М. М. Організаційно-правові питання адміністративної рефор- ми в Україні [Текст] : монографія / М. М. Ониськів. – К. : Юрид. думка,
2010.
94. Онупрієнко, А. М. Місцеві органи влади в механізмі демократичної держави: теоретико-правовий аналіз [Текст] : монографія / А. М. Ону- прієнко. – Х. : Право, 2009.
95. Органи державної влади України [Текст] : монографія / за ред. В. Ф. Пого- рілка. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2002.
96. Організаційно-правові проблеми створення та діяльності муніципальної міліції в Україні [Текст] : учбово-метод. посіб. / В. В. Кравченко (відп. ред.). – К. : Арніка, 2000.
97. Остапенко, О. Г. Конституційно-правовий статус органів самоорганізації населення в Україні [Текст] : монографія / О. Г. Остапенко. – Х. : ХНАДУ,
2009.
98. Охотский, Е. В. Государственная служба в парламенте: отечественный и зарубежный опыт [Текст] : монография / Е. В. Охотский. – М. : МГИМО,
2002.
99. Панейко, Ю. Теоретичні основи самоврядування [Текст] : монографія /
Ю. Панейко. – Львів : Літопис, 2002.
100. Петрів, І. М. Конституційно-правовий статус Ради національної безпеки
і оборони України [Текст] / І. М. Петрів // Держава і право. – Вип. 9. –
2001. – С. 132–139.
101. Петришин, О. Поняття посадової особи державного апарату [Текст] /
О. Петришин // Вісн. Акад. прав. наук України. – 2000. – № 2 (21). –
С. 37–45.

346 102. Петришин, О. Види державної служби: загальнотеоретичний підхід
[Текст] / О. Петришин // Вісн. Акад. прав. наук України. – 2000. –
№ 4 (23). – С. 116–128.
103. Петришина, М. О. Нормотворчі повноваження органів місцевого само- врядування [Текст] / М. О. Петришина // Державне будівництво та міс- цеве самоврядування : зб. наук. праць. – Х. : Право. – 2008. – Вип. 15 –
С. 128 – 135.
104. Петришина, М. О. Нормативно-правові акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування [Текст] / М. О. Петришина // Проблеми за- конності : респ. міжвідом. наук. зб. / відп. ред. В. Я. Тацій. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2008. – Вип. 99. – С. 236 – 242.
105. Плахотнюк, Н. Повноваження Президента України як основний елемент
інституту президентства в Україні [Текст] / Н. Плахотнюк // Вісн. Укр.
Акад. держ. управління при Президентові України. – 1998. – №1. –
С. 138–146.
106. Погорілко, В. Ф. Референдуми в Україні: історія та сучасність [Текст] : монографія / В. Ф. Погорілко, В. Л. Федоренко. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2000.
107. Постійні і тимчасові контрольні комісії місцевих рад (закон, практика, проблеми) [Текст]. – К. : Парламентське видавництво, 2001.
108. Проблеми функціонування місцевих рад та їх виконавчих органів [Текст] : монографія / за ред. Ю. М. Тодики – Х. : Право, 2009.
109. Пронюк, Н. В. Еволюція законодавства про місцеве самоврядування в
Україні та його відповідність міжнародним стандартам [Текст] /
Н. В. Пронюк // Вісн. Київ. нац. ун-ту ім. Т. Шевченка. Міжнародні від- носини. – 2003. – № 25–28. – С. 204–208.
110. Роговенко, Д. До питання про статус Рахункової палати України [Текст]
/ Д. Роговенко // Право України. – 2004. – № 7. – С. 121–125.
111. Роль громадських організацій та інших неурядових структур у станов- ленні та розвитку місцевого самоврядування в Україні [Текст] : наук.- практ. посіб. / за ред. В. В. Кравченка. – К. : Атіка, 2003.
112. Савченко, Л. А. Правовий статус Рахункової палати України [Текст] : монографія / Л. А. Савченко. – Ірпінь, 2002.
113. Салій, І. Українські міста: питання власності і муніципального управлін- ня [Текст] : навч. посіб. / І. Салій. – К. : ЕксОб, 2001.
114. Свирский, Б. М. Государственное строительство и местное самоуправ- ление в Украине [Текст] : учеб. пособ. / Б. М. Свирский. – Х. : Эспада,
2001.

347 115. Селіванов, В. М. Право і влада суверенної України: методологічні аспек- ти [Текст] : монографія / В. М. Селіванов. – К. : Ін Юре, 2002.
116. Серьогіна, С. Г. Взаємодія держави й місцевого самоврядування: теоретико-правовий аналіз історичних моделей та новітніх тенденцій
[Текст] / С. Г. Серьогіна // Проблеми законності : респ. міжвідом. наук. зб. / відп. ред. В. Я. Тацій. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2006. – Вип.
83. – С. 3–13.
117. Серьогіна, С. Г. Оптимізація статусу Президента як ключова ланка кон- ституційної реформи в Україні [Текст] / С. Г. Серьогіна // Право Украї- ни. – 2009. – № 6. – С. 23–28.
118. Серьогіна, С. Г. Структурні та компетенційні проблеми організації місце- вого самоврядування в Україні [Текст] / С. Г. Серьогіна // Державне будів- ництво та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. Вип. 1. – Х. : Ін-т держав- ного будівництва та місцевого самоврядування, 2001. – С. 106–118.
119. Серьогіна, С. Г. Теоретично-правові та організаційні засади функціону- вання інституту презедентства в Україні [Текст] : монографія / С. Г. Се- рьогіна. – Х. : Ксілон, 2001.
120. Смирнова, Є. В. Роль Представництва Президента України в Автономній
Республіці Крим в розбудові автономії [Текст] / Є. В. Смирнова // Дер- жава і право : зб. наук. праць. – Вип. 11. – К. : Ін-т держави і права
ім. В. М. Корецького НАН України, 2001. – С. 82–87.
121. Советское строительство [Текст] : учебник / под ред. А. А. Безуглова. –
М. : Юрид. лит., 1985.
122. Советское строительство [Текст] : учеб. пособие / под ред. О. Ф. Фриц- кого, В. Ф. Кузнецовой. – К. : Вища школа, 1988.
123. Соловйова, О. М. Акти відділів та управлінь місцевих державних адмі- ністрацій [Текст] / О. М. Соловйова // Державне будівництво та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. Вип. 2. – Х. : Ін-т державного будівництва та місцевого самоврядування, 2002. – С. 118–123.
124. Соляннік, К. Є. Виконавчі органи місцевих рад в Україні: правовий статус і організація роботи [Текст] : монографія / К. Є. Соляннік. – Х. : Крок, 2004.
125. Соляннік, К. Є. Проблеми правового регулювання діяльності виконавчих органів місцевих рад [Текст] / К. Є. Соляннік // Проблеми законності : респ. міжвідом. наук. зб. / відп. ред. В. Я. Тацій. – Х. : Нац. юрид. акад.
України, 2007. – Вип. 85. – С. 17–23.
126. Стешенко, Т. В. Правовий статус, система і організація роботи виборчих комісій [Текст] : монографія / Т. В. Стешенко. – Х. : Видавець СПД ФО
Вапнярчук Н. М., 2006.

348 127. Сушинський, О. І. Контроль у сфері публічної влади: теоретико- методологічні та організаційно-правові аспекти [Текст] : монографія /
О. І. Сушинський. – Львів. регіональний ін-т держ. упр. Укр. акад. держ. упр. при Президентові України, 2002.
128. Сушинський, О. І. Місцеві державні адміністрації: статус у контексті публічної влади [Текст] : монографія / О. І. Сушинський. – Л. : Укр. акад. держ. упр., 2002.
129. Тацій, В. Я. Проблеми реалізації Конституції України [Текст] /
В. Я. Тацій, Ю. М. Тодика // Вісн. Акад. прав. наук України. – 2000. –
№ 2 (21). – С. 20–29.
130. Тацій, В. Я. Проблеми становлення і розвитку українського конституці- оналізму [Текст] / В. Я. Тацій, Ю. М. Тодика // Державне будівництво та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. Вип. 1. – Х. : Ін-т державного будівництва та місцевого самоврядування, 2001. – С. 7–33.
131. Телешун, С. Структурні елементи вертикалі політичної влади і державне управління та органи місцевого самоврядування [Текст] / С. Телешун //
Право України. – 2001. – № 6. – С. 28–31.
132. Територіальна організація влади в України: статус і повноваження міс- цевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування
[Текст] / А. П. Заєць (заг. ред.), О. М. Семьоркіна (уклад.). – К. : Україн- ський інформаційно-правовий центр, 2003. – Т. 1–2.
133. Тодика, Ю. Конституційний принцип гласності: поняття і сутність [Текст]
/ Ю. Тодика, В. Серьогін // Вісн. Акад. прав. наук України. – 1998. –
№ 1 (12). – С. 50–58.
134. Тодика, Ю. М. Парламентський контроль як одна з форм реалізації прин- ципу гласності щодо діяльності Кабінету Міністрів України [Текст] /
Ю. М. Тодика, В. О. Серьогін // Проблеми законності : респ. міжвідом. наук. зб. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 1999. – Вип. 40. – С. 26–32.
135. Тодыка, Ю. Н. Президент Украины: конституционно-правовой статус
[Текст] : монографія / Ю. Н. Тодыка, В. Д. Яворский. – Харьков : Факт,
1999.
136. Травянко, О. Організаційні аспекти роботи голови міської ради [Текст] /
О. Травянко // Зб. наук. пр. Нац. акад. держ. управління при Президен- тові України. – К. : Вид-во НАДУ, 2004. – С. 491– 495.
137. Трачук, П. А. Державне будівництво та місцеве самоврядування [Текст] : навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / П. А. Трачук. – Закарпатський держ. ун-т. – Чернівці : Наші книги, 2007.

349 138. Трачук, П. А. Основні форми безпосередньої участі громадян у місцево- му самоврядуванні [Текст] / П. А. Трачук // Держава і право : зб. наук. пр. Вип. 17. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН Укра-
їни, 2002. – С. 102–105.
139. Фадеев, В. И. Советское строительство как наука: становление и развитие
(1917–1936 гг.) [Текст] / В. И. Фадеев. – М. : ВЮЗИ, 1986.
140. Фрицький, О. Ф. Конституційне право України [Текст] : підручник /
О. Ф. Фрицький. – К. : Юрінком Інтер, 2002.
141. Фролов, М. Ю. Міліція місцевого самоврядування (муніципальна міліція) : проблеми, перспективи розвитку [Текст] / М. Ю. Фролов // Вісн. Ун-ту внутрішніх справ. – 1999. – № 9. – С. 282–285.
142. Чапала, Г. В. Місцеве самоврядування в системі публічної влади : теоретико- правовий аналіз [Текст] : монографія / Г. В. Чапала. – Х. : Право, 2006.
143. Челомбитько, Л. В. Організаційно-правові форми реалізації принципу гласності в місцевому самоврядуванні в Україні [Текст] / Л. В. Челом- битько // Проблеми законності : респ. міжвідом. наук. зб. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2004. – Вип. 65. – С. 47–53.
144. Чикурлій, С. О. Конституційно-правове регулювання системи органів виконавчої влади України [Текст] / С. О. Чикурлій // Держава і право : зб. наук. праць. Вип. 19. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького
НАН України, 2003. – С. 219–225.
145. Чукаева, В. Государственное строительство и самоуправление Украины
[Текст] : учеб. пособие / В. Чукаева. – Днепропетровск, 1999.
146. Харченко, В. Ф. Теоретичні питання визначення функції органу виконав- чої влади [Текст] / В. Ф. Харченко // Держава і право : зб. наук. праць. –
Вип. 19. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України,
2003. – С. 289–294.
147. Цвєтков, А. М. Місце і роль центральних органів виконавчої влади в системі органів виконавчої влади України [Текст] / А. М. Цвєтков //
Держава і право : зб. наук. пр. – Вип. 18. – К. : Ін-т держави і права
ім. В. М. Корецького, 2002. – С. 167–173.
148. Шаповал, В. М. Парламентаризм і законодавчий процес в Україні [Текст] : навч. посіб. / В. М. Шаповал, В. І. Борденюк, Г. С. Журавльова / Укр. акад. держ. управління при Президентові України. – К. : УАДУ, 2000.
149. Швачка, Г. О. Нормотворча діяльність органів влади Автономної Респу- бліки Крим як особлива форма реалізації їх компетенції [Текст] /
Г. О. Швачка // Державне будівництво та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. Вип. 2. – Х. : Ін-т державного будівництва та місцевого само- врядування, 2002. – С. 124–129.

350 150. Шемшученко, Ю. С. Державотворення і правотворення в Україні: досвід, проблеми, перспективи [Текст] : монографія / Ю. С. Шемшученко (ред.). –
К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2001.
151. Шестак, В. С. Державний контроль в сучасній Україні (теоретико-правові питання) [Текст] : монографія / В. С. Шестак. – Х. : Основа, 2003.
152. Шинкарь, Л. В. Становлення муніципальної служби в Україні [Текст] /
Л. В. Шинкарь // Держава і право : зб. наук. праць. – Вип. 19. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. – С. 205–210.
153. Щебетун, И. С. Организационно-правовые гарантии местного самоуправ- ления в Украине [Текст] : монография / И. С. Щебетун. – Донецк : Дель- та, 2002.
154. Яворский, В. Д. Принцип народовластия и абсентеизм [Текст] /
В. Д. Яворский // Проблеми законності : респ. міжвідом. наук. зб. / відп. ред. В. Я. Тацій. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2002. – Вип.52. –
С. 63–69.
155. Ярмиш, О. Н. Проблеми взаємовідносин між правоохоронними органами та населенням: вітчизняний та зарубіжний досвід [Текст] / О. Н. Ярмиш
// Вісн. Ун-ту внутрішніх справ. – 1999. – № 8. – С. 245–252.