1 2 3 4 ΙΙ. АНАЛІЗ ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ М.ДНІПРОПЕТРОВСЬК2.1 Особливості організації та ведення обліку виконання місцевих бюджетівОблік виконання бюджету у фінансових органах покладений на відповідні служби залежно від рівня фінансового органу. Так, облік виконання Державного бюджету здійснює Управління бухгалтерського обліку та звітності в складі центрального апарату Державного казначейства та відділи бухгалтерського обліку і звітності територіальних органів Державного казначейства. Облік виконання місцевих бюджетів ведуть головні бухгалтерії у складі обласних, міських (міста Київ і Севастополь) фінансових управлінь державних адміністрацій, а також бухгалтерії районних, міських і районних у містах фінансових відділів. Фінансові органи належать до бюджетних установ. Крім обліку виконання бюджету вони здійснюють облік виконання своїх кошторисів видатків. Облік виконання бюджету і облік використання кошторису у фінансових органах чітко розмежовані. Завданнями обліку виконання бюджету є повне, своєчасне і достовірне відображення процесу виконання державного та місцевих бюджетів. Ця інформація має дуже важливе значення для управлінської діяльності в процесі виконання бюджету. Дуже важливим при цьому виступає правильна організація обліку виконання бюджету. Складовими організації обліку є: первинні документи, якими оформляються операції щодо виконання бюджету; облікові реєстри, в яких відображаються ті чи інші операції і порядок ведення запису в них; план рахунків з обліку виконання бюджету держави. Усі операції з виконання бюджету оформляються документально. Документи, в яких відображаються всі операції, називаються первинними, оскільки вони є вихідними для ведення обліку. Первинний документ – це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення (визначення наведено у Законі України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”). Бухгалтерські документи підписують керівник фіноргану або його заступник і головний бухгалтер, а під час відсутності головного бухгалтера – заступник головного бухгалтера або старший бухгалтер. Для бухгалтерських записів операцій з виконання бюджету у фінансовому органі підставою є наступні належно оформлені документи 22: Річний розпис бюджету з помісячною розбивкою. Реєстр доходів, які надійшли до Державного бюджету за відповідний період. Довідка про надходження до Державного бюджету. Розпорядження на перерахування коштів з єдиного казначейського рахунка на рахунки нижчезазначених установ, організацій і підприємств. Повідомлення по взаємних розрахунках. Платіжні доручення на перерахування коштів із Державного бюджету розпорядникам коштів. Протокол взаєморозрахунків між розпорядником коштів та платником податків. Періодична і річна звітність розпорядників коштів про використання виділених бюджетних коштів (про виконання кошторисів доходів і видатків по бюджету). Виписки установ банків із рахунка для обліку доходів з додатками копій платіжних документів. Щоденна банківська звітність, місячна банківська звітність. Документи, які надійшли в бухгалтерію, перевіряються; за формою: наявність усіх реквізитів і підписів; за змістом: законність операції, правильність арифметичних розрахунків тощо. Прийняті до обліку документи оформляються загальним меморіальним ордером за всіма операціями за день. Бухгалтерський облік операцій з виконання всіх видів бюджетів ведеться в облікових реєстрах. Облікові реєстри – це носії спеціального формату (паперові, машинні) у вигляді відомостей, ордерів, книг, журналів, машинограм тощо, призначені для хронологічного, систематичного або комбінованого нагромадження, групування та узагальнення інформації з первинних документів, що прийняті до обліку. На основі поточного обліку на початок кожного місяця складають баланс про виконання бюджету. Він складається з активу, який показує фінансові ресурси бюджету на певну дату, їх склад та розміщення, і пасиву, де відображаються джерела утворення ресурсів бюджету. В активі балансу відображають дебетові залишки по активних рахунках “Ресурси бюджету” і “Видатки” класів рахунків та по активно-пасивних рахунках “Кошти в розрахунках класу рахунків, дебетові обороти по активнопасивних рахунках “Боргові зобов'язання” класу рахунків. У пасиві балансу відображають кредитові залишки по пасивних рахунках “Доходи” класу рахунків, по активно-пасивних рахунках “Кошти в розрахунках” класу рахунків, кредитові обороти по активно-пасивних рахунках “Боргові зобов'язання” класу рахунків. У пасиві також відображають залишки по кредиту рахунка “Результати виконання бюджету”, Баланс фінансового органу (центрального апарату Державного казначейства, територіальних органів казначейства, фінансових управлінь і відділів) про виконання бюджету дає узагальнену інформацію про стан активів і пасивів бюджету за звітний період. Облік фінансування і видатків бюджету ведеться на різних рахунках. Перерахування грошових коштів на рахунки по фінансуванню капітальних вкладень і розпорядникам коштів по державному і місцевим бюджетам характеризує рух грошових коштів і тому облік цих операцій ведеться на рахунках, по обліку грошових коштів. Використання перерахованих коштів характеризує видатки бюджету. 2.2 Аналіз виконання дохідної частини місцевого бюджетуВиходячи з загальних теоретичних положень, розглянутих у теоретичному розділі, проаналізуємо стан виконання дохідної частини бюджета м. Дніпропетровськ. Розглянемо виконання загального фонду державного (місцевого) бюджету за доходами у м. Дніпропетровськ за 2018р.. (табл.2.1) Таблиця 2.1 – Аналіз виконання загального фонду державного (місцевого) бюджету за доходами
Як ми можемо бачити, згідно до табл. 2.1 майже всі заплановані показники щодо доходів у бюджет були виконані в повному обсязі або перевиконані, але все одно загальна сума доходів менша, ніж запланована. Рисунок 2.1 – Стурктура загального фонду доходів бюджета м. Дніпропетровськ у 2018 році. Розглянемо винонання спеціального фонду державного (місцевого) бюджету за доходами табл 2.2 м. Дніпропетровськ у 2018 році. Таблиця 2.2 – Аналіз виконання спеціального фонду державного (місцевого) бюджету за доходами
Як ми бачимо, згідно табл. 2.2 загальна сума спеціальних доходів нижча за заплановану та становить 81.9% від запланованого. Це відбулося як наслідок того, що до бюджету поступили не всі заплановані субвенції з державного бюджету. Рисунок 2.2 – структура доходів спеціального фонду бюджета м. Дніпропетровськ Податкові надходження забезпечують мобілізацію майже три чверті доходів бюджетів України. Тому заслуговує своєї уваги аналіз виконання податкових надходжень державного (місцевого) бюджету м. Дніпропетровськ Таблиця 2.3 – Аналіз податкових надходжень
Рисунок 2.3 – Структура податкових надходжень Згідно до рис. 2.3 найбільшу частину податкових надходжень займає ПДФО, що є характерним показником місцевих бюдетів. 2.3 Аналіз виконання видаткової частини бюджету Щоб розглянути виконання бюджету по видаткам розглянемо табл. 2.4 Таблиця 2.4 – Аналіз виконання загального фонду державного (місцевого) бюджету за видатками м. Дніпропетровськ
Рисунок 2.4. – Структура видатків загального фонду бюджему м. Дніпропетровськ Щоб мати повну картину щодо фінансування різних напрямів соціально-економічної діяльності, необхідно розглянути також виконання спеціального фонду бюджету за витратами м. Дніпропетровськ. Таблиця 2.5 – Аналіз виконання спеціального фонду державного (місцевого) бюджету за витратами
Рисунок 2.5 – Структура видатків спеціального фонду бюджету м. Дніпропетровськ Згідно данних найбільший обсяг видатків витрачається на транспорт та будівництво, що свідчить про удосконалення міста. Таблиця 2.6 – Аналіз виконання державного (місцевого) бюджету
Згідно з табл 2.6 у м. Дніпропетровськ у 2018 році відсоток виконання плану за доходами становить 97.5%, а за видатками 94%. Це свідчить ,про стабільність розвитку та фінансування міста у 2018 році. 1 2 3 4 |