1. доходы населения как фактор пополнения государственного бюджета сторінка 2

Динамика среднедушевых доходов населения по Российской Федерации в 2015-2020 г.г. представлена на рисунке 6.

Рисунок 6 - Динамика среднедушевых доходов населения по Российской Федерации в 2015-2020 г.г.

Следовательно, показатели абсолютного прироста среднедушевых денежных доходов населения Российской Федерации свидетельствуют, что денежные доходы по сравнению с величинами 2015 года возрастали, наибольший показатель прироста цепного наблюдается в 2019 году и составляет 2 069 руб., а наименьший показатель прироста цепного в 2020 году в размере 114 руб.

Показатели темпа прироста среднедушевых денежных доходов населения Российской Федерации свидетельствуют, что денежные доходы по сравнению с величинами 2015 года возрастали, наибольший показатель прироста цепного наблюдается в 2019 году и составляет 2,22 %, а наименьший показатель прироста цепного в 2020 году в размере -5,91 %.

В среднем за год среднедушевые доходы населения Российской Федерации возрастали на 1 021,4 рубля.

На протяжении четырех лет начиная с 2014 года в России наблюдалось снижение реальных располагаемых денежных доходов населения. В 2018 году темпы прироста показателя вернулись в зону положительных значений, однако реальные располагаемые доходы возросли лишь на 0,1% (с учетом единовременной денежной выплаты пенсионерам в 2017 году), что не смогло компенсировать зафиксированное в предыдущие годы снижение. В 2019 году темп прироста реальных денежных доходов населения ускорился и составил +0,8% к предыдущему году. Ускорению роста реальных денежных доходов способствовало прежде всего значительное снижение уровня потребительской инфляции: по итогам 2019 года ИПЦ составил 3,0% (декабрь к декабрю) после 4,3% в 2018 году.

Таблица 5 - Динамика доходов, заработной платы, пенсии и ИПЦ, %, 2014–2019 годы

Положительное влияние на динамику реальных располагаемых доходов в 2019 году оказывал также фактор снижения долговой нагрузки ввиду сжатия потребительского кредитования. По оценкам Банка России, увеличение розничного кредитования замедлилось с 22,8% в 2018 году до 18,6% в 2019 году, причем снижение темпов прироста кредитного портфеля наблюдалось как в рамках необеспеченных (беззалоговых) займов ввиду ужесточения требований Банка России, так и в сфере жилищного кредитования1.

Тем не менее, наблюдался и ряд сдерживающих факторов, которые препятствовали еще большему повышению располагаемых доходов. В частности, рост заработной платы в 2019 году оказался значительно ниже, чем годом ранее: всего +2,9% по итогам 2019 года после +8,5% 2018 году. Нетипично высокий рост заработной платы в 2018 году объяснялся повышением оплаты труда работников бюджетных учреждений в соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации. Банк России оценил рост заработной платы без эффекта повышения зарплат в бюджетной сфере в 4,6%.

По расчетам Минэкономразвития России, наибольший вклад в динамику доходов в 2019 году внесла заработная плата (+1,7 п.п.). Наименьшее положительное влияние оказывали социальные выплаты (+0,3 п.п.) и другие доходы (+0,1 п.п.). Негативный вклад обязательных платежей в динамику доходов за 2019 год снизился до –0,9 п.п. после –1,3 п.п. в 2018 году. При этом отрицательный вклад процентных платежей по кредитам увеличился до –0,5 п.п. после –0,3 п.п. в 2018 году.

В I квартале 2019 г. реальные располагаемые доходы населения продолжили (–1,8% в годовом выражении после –0,8% в IV квартале 2018 г. в годовом выражении).

Рисунок 7 - Динамика заработной платы и располагаемых денежных доходов в реальном выражении, индекс потребительских цен (ИПЦ), %, в годовом выражении, 2014-2019 годы

Основной причиной существенного снижения реальных денежных доходов стало повышение ставки налога на добавленную стоимость (далее — НДС) с 18% до 20% и последующий рост индекса потребительских цен (+5,2% в годовом выражении после +2,2% в I квартале 2018 г.). Помимо этого, отрицательный вклад в прирост реальных денежных доходов населения внесло сравнительно небольшое увеличение реальной заработной платы — всего на 1,3% в I квартале 2019 г. после +10,2% в аналогичном периоде 2018 года (График 1).

Наибольший рост денежных доходов был зафиксирован в III квартале 2019 г., составив +3,1%, что стало максимальным значением показателя с 2014 года. Помимо роста заработной платы и снижения ИПЦ высокий темп прироста в III квартале связан также с эффектом низкой базы — в аналогичный период 2018 года денежные доходы населения не изменились.

В IV квартале 2019 г., несмотря на дальнейшее сокращение инфляции, прирост реальных располагаемых доходов снова замедлился по сравнению с III кварталом и составил +1,1% в годовом выражении. Тем не менее, такое значение показателя оказалась существенно лучше прошлогоднего — в IV квартале 2018 г. доходы упали на 0,8%. Реальная заработная плата в IV квартале 2019 г. выросла на 4,6% в годовом выражении, темпы ее прироста ускорились на 0,5 п.п. после 4,1% в аналогичный период 2018 г.

Предложения по повышению благосостояния населения России: совершенствовать защиту прав и свобод человека путем развития законодательства, судебной и правоохранительной систем; содействовать росту благосостояния граждан, снижению дифференциации населения по уровню доходов, сокращению бедности; обеспечивать поддержку трудовой занятости населения; создать условия для стимулирования рождаемости, снижения смертности населения, ведения здорового образа жизни; улучшать и развивать транспортную и жилищно-коммунальную инфраструктуры; обеспечивать развитие информационной инфраструктуры.

Таблица 4 - Абсолютные и относительные показатели среднедушевых денежных доходов населения