Міністерство освіти і наук Російської Федерації
НОВОСИБІРСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА БЕЗПЕКИ І ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ
Контрольна робота
По курсу: «Безпека життєдіяльності»
Варіант № 24
Факультет:
Група:
Студент:
Викладач:
Новосибірськ 2009
Зміст роботи
1. Державний нагляд і контроль
2. Технічні способи захисту від ураження електричним струмом. Занулення
3. Промислова безпека небезпечних виробничих об'єктів.
4. Декларація безпеки
Задача 1
Задача 2
Список використаної літератури
1. Державний нагляд і контроль
Нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю та охорону праці здійснюється відповідно до ТК РФ федеральної інспекцією праці, а також федерального нагляду за дотриманням правил з безпечного ведення робіт у певних сферах діяльності.
У відповідності зі статтею 353 ТК РФ контролю за дотриманням роботодавцями (юридичними та фізичними особами) законодавства у сфері охорони праці здійснюють:
1) Органи, що здійснюють державний нагляд та контроль:
федеральна інспекція праці;
федеральні нагляди - органи виконавчої влади, які здійснюють функції нагляду і контролю у певній сфері діяльності;
органи прокуратури (Генеральний прокурор Російської Федерації і підлеглі йому прокурори);
2) Органи, що здійснюють внутрішньовідомчий державний нагляд та контроль:
органи виконавчої влади на федеральному рівні;
органи виконавчої влади на рівні суб'єктів Федерації;
органи місцевого самоврядування.
3) Органи, що здійснюють громадський контроль:
професійні спілки, інспектора праці (власних інспекцій праці), уповноважені з охорони.
Відповідно до Постанови Уряду Російської Федерації від 28 січня 2000 року № 78 «Про Федеральної інспекції праці» (далі - Постанова № 78) державний нагляд і контроль за дотриманням вимог охорони праці здійснюються федеральної інспекцією праці, яка є єдиною федеральної централізованою системою державних органів. Повноваження федеральної інспекції праці регламентовані також у статтях 353-365 ТК РФ.
Відповідно до статті 357 ТК РФ державні інспектори праці при виконанні своїх обов'язків мають право:
«У порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, безперешкодно в будь-який час доби при наявності посвідчень встановленого зразка відвідувати з метою проведення інспекції організації всіх організаційно-правових форм та форм власності, роботодавців - фізичних осіб;
запитувати у роботодавців та їх представників, органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування та безоплатно отримувати від них документи, пояснення, інформацію, необхідні для виконання наглядових і контрольних функцій;
вилучати для аналізу зразки використовуваних або оброблюваних матеріалів і речовин, у порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, з повідомленням про це роботодавця або його представника та складати відповідний акт;
розслідувати в установленому порядку нещасні випадки на виробництві;
пред'являти роботодавцям та їх представникам обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, про відновлення порушених прав працівників, притягнення винних у зазначених порушеннях до дисциплінарної відповідальності або про усунення їх від посади в установленому порядку;
направляти до судів за наявності висновків державної експертизи умов праці вимоги про ліквідацію організацій або припинення діяльності їх структурних підрозділів внаслідок порушення вимог охорони праці;
видавати приписи про усунення від роботи осіб, які не пройшли в установленому порядку навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт, інструктаж з охорони праці, стажування на робочих місцях і перевірку знання вимог охорони праці;
забороняти використання не мають сертифікатів відповідності або не відповідають державним нормативним вимогам охорони праці (в тому числі вимогам технічних регламентів) засобів індивідуального та колективного захисту працівників;
складати протоколи і розглядати справи про адміністративні правопорушення в межах повноважень, готувати та направляти до правоохоронних органів та до суду інші матеріали (документи) про притягнення винних до відповідальності у відповідності з федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;
виступати в якості експертів в суді за позовами про порушення трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю працівників на виробництві ».
У статті 23.12 КоАП РФ визначено повноваження Федеральної інспекції праці з розгляду справ про адміністративні правопорушення.
Наказом Федеральної служби з праці та зайнятості від 10 квітня 2006 року № 60 «Про затвердження переліку посадових осіб федеральної служби з праці та зайнятості та її територіальних органів щодо державного нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права (державних інспекцій праці в суб'єктах Російської Федерації), уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення »встановлений Перелік посадових осіб федеральної інспекції праці, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 5.27, статтею 5.42, частиною 1 статті 19.4, частиною 1 статті 19.5, статтями 19.6 і 19.7 КоАП РФ.
Державні інспектори праці, будучи федеральними державними службовцями, несуть, згідно статті 364 ТК РФ, відповідальність за протиправні дії або бездіяльність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Державний нагляд за дотриманням правил з безпечного ведення робіт в окремих галузях виробництва і на деяких об'єктах промисловості крім органів федеральної інспекції праці здійснюють також федеральні органи виконавчої влади з нагляду у встановленій сфері діяльності.
У ТК РФ виділені в статтях 366-369 наступні види нагляду:
Державний нагляд за безпечним веденням робіт у промисловості - стаття 366 ТК РФ;
Державний енергетичний нагляд - стаття 367 ТК РФ;
Державний санітарно-епідеміологічний нагляд - стаття 368 ТК РФ;
Державний нагляд за ядерною і радіаційною безпекою - стаття 369 ТК РФ.
У відповідності зі статтею 366 ТК РФ державний нагляд за дотриманням правил з безпечного ведення робіт в окремих галузях промисловості і на деяких об'єктах здійснюється федеральним органом виконавчої влади з нагляду у сфері промислової безпеки. Згідно з частиною 1 статті 366 ТК РФ Федеральний нагляд у сфері промислової безпеки стежить за дотриманням норм з охорони праці в організаціях вугільної, гірничорудної, гірничо-хімічної, нерудної, нафтовидобувних і газодобувної, хімічної, металургійної і нафтогазопереробної промисловості, у геологорозвідувальних експедиціях і партіях, а також при влаштуванні та експлуатації підйомних споруд, котельних установок і посудин, що працюють під тиском, трубопроводів для пари і гарячої води, об'єктів, пов'язаних з видобутком, транспортуванням, зберіганням та використанням газу, при веденні вибухових робіт у промисловості.
Відповідно до частини 1 статті 367 ТК РФ державний нагляд за проведенням заходів, які забезпечують безпечне обслуговування електричних і тепловикористовуючих установок, здійснює федеральний орган виконавчої влади, що виконує функції з контролю та нагляду у сфері безпеки електричних і теплових установок і мереж.
Відповідно до частини 1 статті 369 ТК РФ державний нагляд за дотриманням правил ядерної та радіаційної безпеки здійснює федеральний орган виконавчої влади з нагляду за ядерною і радіаційною безпекою.
Посадові особи, які здійснюють нагляд за ядерною і радіаційною безпекою, зобов'язані інформувати працівників і роботодавців про порушення норм ядерної та радіаційної безпеки на об'єктах, що перевіряються, якщо такі є.
Працівники всіх перерахованих вище органів з нагляду незалежні і підкоряються тільки вимогам закону.
Постановою № 401 регламентується діяльність державного нагляду за безпечним веденням робіт у промисловості, державного енергетичного нагляду, державного нагляду за ядерною і радіаційною безпекою.
Відповідно до зазначеного Постановою № 401 Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду є:
органом державного регулювання безпеки при використанні атомної енергії;
спеціально уповноваженим органом у сфері промислової безпеки;
органом державного гірничого нагляду;
органом державного енергетичного нагляду.
Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду здійснює, відповідно до пункту 5.3.1. Постанови № 401, контроль і нагляд у встановленій сфері діяльності:
«5.3.1.1. за дотриманням норм і правил в галузі використання атомної енергії, за умовами дії дозволів (ліцензій) на право ведення робіт у галузі використання атомної енергії;
5.3.1.2. за ядерної, радіаційної, технічної та пожежної безпеки (на об'єктах використання атомної енергії);
5.3.1.3. за фізичним захистом ядерних установок, радіаційних джерел, пунктів зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, за системами єдиного державного обліку та контролю ядерних матеріалів, радіоактивних речовин, радіоактивних відходів;
5.3.1.4. за виконанням міжнародних зобов'язань Російської Федерації в області забезпечення безпеки при використанні атомної енергії;
5.3.1.5. за дотриманням вимог промислової безпеки при проектуванні, будівництві, експлуатації, консервації та ліквідації небезпечних виробничих об'єктів, виготовленні, монтажі, наладці, обслуговуванні та ремонті технічних пристроїв, застосовуваних на небезпечних виробничих об'єктах, транспортуванні небезпечних речовин на небезпечних виробничих об'єктах;
5.3.1.6. за дотриманням у межах своєї компетенції вимог безпеки в електроенергетиці (технічний контроль і нагляд в електроенергетиці);
5.3.1.7. за безпечним веденням робіт, пов'язаних з користуванням надрами, з метою забезпечення дотримання всіма користувачами надр законодавства Російської Федерації, затверджених у встановленому порядку стандартів (норм, правил) з охорони надр (у межах своєї компетенції), з безпечного ведення робіт, а також з метою попередження і усунення їх шкідливого впливу на населення, навколишнє середовище, будівлі і споруди;
5.3.1.8. за дотриманням вимог пожежної безпеки на підземних об'єктах і при веденні вибухових робіт;
5.3.1.9. за дотриманням власниками гідротехнічних споруд та експлуатуючими організаціями норм і правил безпеки гідротехнічних споруд на об'єктах промисловості та енергетики, за винятком гідротехнічних споруд, повноваження по здійсненню нагляду за якими передані органам місцевого самоврядування;
5.3.1.10. за дотриманням у межах своєї компетенції вимог законодавства Російської Федерації в області охорони навколишнього середовища (державний екологічний контроль);
5.3.1.11. за дотриманням у межах своєї компетенції вимог законодавства Російської Федерації в області охорони атмосферного повітря;
5.3.1.12. за дотриманням у межах своєї компетенції вимог законодавства Російської Федерації в галузі поводження з відходами;
5.3.1.13. за своєчасним поверненням опромінених тепловиділяючих зборок ядерних реакторів і продуктів їх переробки в державу постачальника, з яким Росія уклала міжнародний договір, який передбачає ввезення до Російської Федерації опромінених тепловиділяючих зборок ядерних реакторів з метою тимчасового технологічного зберігання та переробки на умовах повернення продуктів переробки (у межах своєї компетенції);
5.3.1.14. за гірничорятувальними роботами в частині, що стосується стану та готовності підрозділів, воєнізованих гірничорятувальних частин до ліквідації аварій на обслуговуваних підприємствах ».
Постановою Уряду Російської Федерації від 16 травня 2005 року № 303 «Про розмежування повноважень федеральних органів виконавчої влади в галузі забезпечення біологічної та хімічної безпеки Російської Федерації» в пункті 17 встановлені повноваження Федеральної служби з екологічного, технологічного і атомного нагляду в галузі забезпечення біологічної та хімічної безпеки Російської Федерації.
Відповідно до частини 1 статті 368 ТК РФ державний санітарно-епідеміологічний нагляд за дотриманням організаціями санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних норм і правил здійснюється федеральним органом виконавчої влади з нагляду у сфері санітарно-епідеміологічного благополуччя.
Працівники федерального органу виконавчої влади з нагляду у сфері санітарно-епідеміологічного благополуччя, здійснюючи нагляд за дотриманням організаціями перерахованих норм і правил, незалежні і підкоряються лише закону.
Відповідно до Постанови Уряду Російської Федерації від 15 вересня 2005 року № 569 «Про становище, про здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду в Російській Федерації» (далі - Постанова № 569) Федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Російській Федерації, є Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини та її територіальні органи.
Відповідно до пункту 9 Постанови № 569 посадовими особами, уповноваженими здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Російській Федерації, є:
«Керівник Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини - головний державний санітарний лікар Російської Федерації;
заступники керівника Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини - заступники головного державного санітарного лікаря Російської Федерації;
заступники головного державного санітарного лікаря Російської Федерації - головні державні санітарні лікарі федеральних органів виконавчої влади, зазначених у пункті 4 цього Положення, та їх заступники;
керівники територіальних органів Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини - головні державні санітарні лікарі по суб'єктах Російської Федерації та їх заступники;
керівники структурних підрозділів та їх заступники, фахівці федеральних органів виконавчої влади, зазначених у пункті 4 цього Положення;
керівники структурних підрозділів територіальних органів Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини - головні державні санітарні лікарі по містах, районах і на транспорті та їх заступники;
керівники структурних підрозділів та їх заступники, фахівці територіальних органів Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини ».
Відповідно до пункту 10 Постанови № 569 посадові особи, які здійснюють державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Російській Федерації, мають повноваження, встановлених статтями 50-52 Закону від 30 березня 1999 року № 52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення». Вони несуть відповідальність за неналежне виконання своїх службових обов'язків, а також за приховування фактів і обставин, що створюють загрозу санітарно-епідеміологічному благополуччю населення, в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування здійснюють внутрішньовідомчий державний нагляд і контроль за дотриманням трудового законодавства та законодавства про охорону праці в підвідомчих їм організаціях.
Відповідно до частини 4 статті 353 ТК РФ і Федеральним законом від 17 січня 1992 року № 2202-1 «Про Прокуратуру Російської Федерації» державний нагляд за точним однаковим виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актів у сфері праці здійснюють Генеральний прокурор Російської Федерації і підлеглі йому прокурори.
Крім того, державний нагляд та контроль у сфері охорони праці регламентований в Постанові Уряду Російської Федерації від 9 вересня 1999 року № 1035 «Про державний нагляд та контроль за дотриманням законодавства України про працю та охорону праці».
2. Технічні способи захисту від ураження електричним струмом. Занулення
Призначення, принцип дії, сферу застосування. Занулення - це навмисне електричне з'єднання відкритих провідних частин електроустановок із глухозаземленою нейтральною точкою генератора або трансформатора в мережах трифазного струму, з глухозаземленою виводом джерела однофазного струму, з заземленою точкою джерела у мережах постійного струму, що виконується з метою електробезпеки.
Для з'єднання відкритих провідних частин споживача електроенергії з глухозаземленою нейтральною точкою джерела використовується нульовий захисний провідник.
Нульовим захисним провідником (PE - провідник у системі TN - S) називається провідник, що з'єднує занулюючих частини (відкриті провідні частини) з глухозаземленою нейтральною точкою джерела живлення трифазного струму або з заземленим виводом джерела живлення однофазного струму, або з заземленою середньою точкою джерела живлення в мережах постійного струму.
Нульовий захисний провідник слід відрізняти від нульового робочого і PEN - провідників.
Нульовий робочий провідник (N - провідник у системі TN - S) - провідник в електроустановках напругою до 1 кВ, призначений для живлення електроприймачів з'єднаний з глухозаземленою нейтральною точкою генератора або трансформатора в мережах трифазного струму, з глухозаземленою виводом джерела однофазного струму, з глухозаземленою точкою джерела у мережах постійного струму.
Суміщений (PEN - провідник у системі TN-C) нульовий захисний і нульовий робочий провідник - провідник в електроустановках напругою до 1 кВ, який поєднує функції нульового захисного і нульового робочого провідника.
Занулення необхідно для забезпечення захисту від ураження електричним струмом у разі непрямого дотику за рахунок зниження напруги корпусу щодо землі і швидкого відключення електроустановки від мережі.
Область застосування занулення:
електроустановки напругою до 1 кВ в трифазних мережах змінного струму із заземленою нейтраллю (система TN - S; зазвичай це мережі 220/127, 380/220, 660/380 В);
електроустановки напругою до 1 кВ в однофазних мережах змінного струму з заземленим висновком;
електроустановки напругою до 1 кВ в мережах постійного струму із заземленою середньою точкою джерела.
Принцип дії занулення. При замиканні фазного проводу на занулених корпус електроспоживачі (рис. 4.10) утворюється ланцюг струму однофазного короткого замикання (тобто замикання між фазним і нульовим захисним провідниками). Струм однофазного короткого замикання викликає спрацьовування максимального струмового захисту, в результаті чого відбувається відключення пошкодженої електроустановки від мережі живлення. Крім того, до спрацьовування максимального струмового захисту відбувається зниження напруги пошкодженого корпусу щодо землі, що пов'язане із захисною дією повторного заземлення нульового захисного провідника і перерозподілом напруг в мережі при протіканні струму короткого замикання.
Рис. 4.6. Принципова схема занулення в системі TN - S
1 - корпус електроустановки (електродвигун, трансформатор і т. п.), 2 - апарати захисту від струмів КЗ (запобіжники): R 0 - опір заземлення нейтралі обмотки джерела струму; R П - опір повторного заземлення нульового захисного провідника; I до - струм КЗ; I н - частина струму КЗ, що протікає через нульовий захисний провідник; I з - частина струму КЗ, що протікає через землю - корпус електроустановки (електродвигун, трансформатор і т. п.), 2 - апарати захисту від струмів КЗ (запобіжники): R 0 - опір заземлення нейтралі обмотки джерела струму; R П - опір повторного заземлення нульового захисного провідника; I до - Струм КЗ; I н - Частина струму КЗ, що протікає через нульовий захисний провідник; I з - частина струму КЗ, що протікає через землю - корпус електроустановки (електродвигун, трансформатор і т. п.), 2 - апарати захисту від струмів КЗ (запобіжники): R 0 - опір заземлення нейтралі обмотки джерела струму; R П - опір повторного заземлення нульового захисного провідника; I до - Струм КЗ; I н - Частина струму КЗ, що протікає через нульовий захисний провідник; I з - частина струму КЗ, що протікає через землю
Отже, занулення забезпечує захист від ураження електричним струмом при замиканні на корпус за рахунок обмеження часу проходження струму через тіло людини і за рахунок зниження напруги дотику.
В якості максимального струмового захисту, що забезпечує швидке відключення електроустановки в аварійному режимі можуть використовуватися плавкі запобіжники і автоматичні вимикачі, що встановлюються для захисту від струмів короткого замикання, магнітні пускачі з вбудованою теплової захистом, контактори в поєднанні з тепловими реле, що здійснюють захист від перевантаження, автомати з комбінованими расцепителями, що здійснюють захист одночасно від струмів короткого замикання та перевантаження та ін
Призначення окремих елементів схеми занулення. З рис. 4.6 видно, що для схеми занулення необхідні нульовий захисний провідник, глухе заземлення нейтралі джерела струму і повторне заземлення нульового захисного провідника.
Розглянемо призначення цих елементів стосовно до найбільш поширеним електричних мереж - трифазним змінного струму.
Призначення нульового захисного провідника в схемі занулення забезпечити необхідне для відключення установки значення струму однофазного короткого замикання шляхом створення для цього струму ланцюга з малим опором.
Призначення заземлення нейтралі обмоток джерела струму, що живить мережу до 1 кВ, призначений для зниження напруги занулених відкритих провідних частин (а отже, нульового захисного провідника) відносно землі до допустимого значення при замиканні фазного проводу на землю.
Повторне заземлення нульового захисного провідника практично не впливає на час відключення електроустановки від мережі. Однак, при експлуатації занулення можуть виникнути такі ситуації, коли повторне заземлення нульового захисного провідника необхідно, наприклад, при обриві нульового захисного провідника. При застосуванні системи TN рекомендується виконувати повторне заземлення PE - і PEN - провідників на вводі в електроустановки будівель, а також в інших доступних місцях. Для повторного заземлення нульових захисних провідників слід в першу чергу використовувати природні заземлювачі. У цьому випадку опір розтіканню струму заземлювача повторного заземлення не нормується. Усередині великих і багатоповерхових будинків аналогічну функцію виконує зрівнювання потенціалів за допомогою приєднання нульового захисного провідника до головної заземлювальної шини.
Повторному заземлення піддаються нульові робочі дроту повітряних ліній, які одночасно використовуються як нульові захисні провідники (PEN - провідники). При цьому відповідно до ПУЕ повторні заземлення виконуються на кінцях ліній або відгалужень довжиною більше 200 м. При цьому в першу чергу слід використовувати природні заземлювачі, наприклад, підземні частини опор, а також заземлювальні пристрої, призначені для грозових перенапруг.
Надійність занулення визначається в основному надійністю нульового захисного провідника. У зв'язку з цим потрібна ретельна прокладка нульового захисного провідника, щоб виключити можливість його обриву. Крім того, в нульовому захисному провіднику забороняється ставити вимикачі, запобіжники та інші прилади, які можуть порушити його цілісність.
При з'єднанні нульових захисних провідників між собою повинен забезпечуватися надійний контакт. Приєднання нульових захисних провідників до частин електроустановок, що підлягають занулення, здійснюється зварюванням або болтовим з'єднанням, причому, значення опору між занулюючих болтом і кожної доступної дотику металевої нетоковедущей частиною електроустановки, яка може виявитися під напругою, не повинно перевищувати 0,1 Ом. Приєднання має бути доступне для огляду.
Нульові захисні проводи й відкрито прокладені нульові захисні провідники повинні мати відмінну забарвлення: по зеленому фону жовті смуги.
У процесі експлуатації занулення опір петлі "фаза-нуль" може змінюватися, отже, необхідно періодично контролювати значення цього опору. Вимірювання опору петлі "фаза-нуль" проводять як після закінчення монтажних робіт, тобто при приймально-здавальних випробуваннях, так і в процесі експлуатації в строки, встановлені у нормативно-технічній документації, а також при проведенні капітальних ремонтів і реконструкцій мережі.
Розрахунок занулення має на меті визначити умови, за яких воно надійно виконує покладені на нього завдання швидко відключає пошкоджену установку від мережі і в той же час забезпечує безпеку дотику людини до занулением корпусу в аварійний період. Відповідно до цього занулення розраховують на здатність, що відключає. При цьому відповідно до ПУЕ необхідно виконувати такі вимоги.
У системі TN час автоматичного відключення живлення не повинно перевищувати значень, зазначених у таблиці 4.1.
Таблиця 4.1
Найбільше припустиме час захисної автоматичного відключення живлення