Відбувається зростання невдоволення народних мас як в тилу, так і на фронті. Це обумовлено декількома причинами:
1. Погіршується матеріальне становище народу: урядом встановлюються низькі закупівельні ціни на сільськогосподарську продукцію, що приводить до її приховування селянами і нестачі продовольства. У результаті різко зростають ціни на продовольство на "чорному ринку", і, як наслідок, ціни на всі споживчі товари. Почалася інфляція. Ряди незадоволених поповнювали буржуазія, інтелігенція, селяни;
2. Зростає невдоволення в армії: це викликано бездарністю вищевоєнного керівництва і поразкою на фронтах, вимушеним переходом до пози-ційної війні, яка вимагає якісного забезпечення армії зброєю і продовольством, що було неможливим через загальну дезорганізацію тилу.
3. Відбувається швидке революціонізування армії: загибель кадрових офіцеров і поповнення офіцерського складу армії інтелігенцією, які критично відносилися до уряду.
Відбувається "криза верхів" (неможливість уряду керувати державою старими методами і вихід відбувалися в країні процесами через подего контролю). Це зумовлено зростанням корупції, свавіллям чиновників. В Думі створюється "Прогресивний блок", який шукає вихід з ситуації, що ситуації шляхом компромісу з монархією, що призвело до створення "правітельства доверія", і в змові вбивства найбільш одіозної особи в царській спільноті - Г.Є. Распутіна.