РЕФЕРАТ
за темою «Території в міжнародному праві
План |
Вступна частина
|
1. Поняття і види територій у міжнародному праві.
|
2. Поняття, види і порядок встановлення державного кордону.
|
3. Поняття, джерела і принципи міжнародного морського права.
|
4. Поняття, джерела і принципи міжнародного повітряного права.
|
5. Поняття, джерела і принципи міжнародного космічного права.
|
Заключна частина
|
Введення
Територія є однією з необхідних ознак держави. Протягом всієї історії велися безперервні війни за територію. Захист території - одна з головних завдань держави. У сучасному міжнародному праві утвердилися такі найважливіші принципи, як незастосування сили, територіальна цілісність, непорушність кордонів.
Держава зобов'язана утримуватися від загрози силою або її застосування проти територіальної недоторканності будь-якої держави.
Територія держави не може бути об'єктом придбання іншою
державою в результаті погрози силою або її застосування.
Розвиток науки і техніки дали можливість широко використовувати простору і
ресурси, які лежать за межами державних кордонів. Вони набули великого значення для економіки,
транспорту, зв'язку та безпеки, що зумовило
розвиток міжнародно-правового регулювання у
відповідних областях.
Вивчають
міжнародне право повинні
мати чітке уявлення про такі галузі, як міжнародне морське, повітряне та космічне
право.
Питання № 1.
Території в міжнародному праві У широкому сенсі під
територією в міжнародному праві розуміються різні простори земної кулі з його сухопутною і водною
поверхнею, надрами і повітряними просторами, а також космічний
простір і що знаходяться в ньому космічні тіла.
За основними
видами правового режиму вся
територія поділяється на 3 типи:
1)
державна територія;
2) територія з міжнародним режимом;
3) територія зі змішаним режимом.
Державної територією є така територія, яка знаходиться під суверенітетом певної держави, тобто належить певному державі, що здійснює в її межах своє територіальне верховенство.
Приналежність і
верховенство є двома основними ознаками державної території. До її складу входять суша і води з розташованими під ними надрами і що лежить над сушею і водами повітряний простір,
межі якого визначаються державним кордоном.
Територіальний принцип має і екстратериторіальний аспект. Влада держави поширюється на його громадян у міжнародних просторах, наприклад, в Антарктиці. Морські, повітряні і космічні кораблі в міжнародних просторах розглядаються як території держави їхнього прапору.
Територіальне верховенство держави охоплює і юрисдикцію держави, тобто
право його судових та адміністративних органів розглядати і вирішувати всі справи на своїй території. Причому ці органи та особи повинні дотримуватися законів своєї країни і за кордоном, в тому числі і у відношенні своїх громадян, зрозуміло, не вступаючи в
конфлікт з місцевим правом. Це положення підтверджується судовою практикою (на початку 80-х рр.. Спецслужби США, виконуючи завдання, заподіяли збиток маєтку американського громадянина в
Гондурасі. Постраждалий оскаржив ці дії в судовому порядку. Апеляційний суд США в жовтні 1984 р.
встановив свою юрисдикцію щодо даного позову , а також право позивача).
Знаходить все більш широке визнання
такий принцип екстратериторіальний юрисдикції, як принцип захисту. Згідно з цим принципом
держава має право залучати до
кримінальної відповідальності осіб, які не є її громадянами, за вчинені поза його території
злочини, спрямовані проти істотних інтересів самої держави або її громадян. Закон США 1986 р., присвячений забезпеченню дипломатичної безпеки та боротьби з
тероризмом, встановив
кримінальну юрисдикцію США щодо будь-яких осіб, які вчинили за кордоном
вбивство американського громадянина або заподіяли йому
тяжкі тілесні ушкодження (ч.3, ст. 12 КК РФ, у випадках, якщо
злочин спрямований проти інтересів Росії).
Держава на свій розсуд визначає правовий статус своєї території. Воно може на основі спеціальних міжнародних
договорів надати певні права щодо використання окремих частин своєї території іноземним
державам, їх юридичним чи фізичним особам. Це
договори щодо міжнародних повітряних сполучень через повітряний простір держави, оренди (наприклад, Договір між
СРСР і
Фінляндією про передачу в оренду Фінляндській Республіці радянської частини Сайменського каналу і острова Малий Висоцький від 27 вересня 1962 р.), транзиту через
територію (наприклад, Угода між Урядом РФ і Урядом Монголії про
вихід до моря і транзитних перевезеннях Монголії через територію РФ від 19 жовтня 1992 р.), регулювання пересування іноземних громадян з території держави і відвідування певних районів (Меморандум про порозуміння між РФ і США щодо «відкритої суші» від 17 червня 1992) і ін
Потреба в транзиті виникає у держави і тоді, коли належить йому регіон відокремлений від основної території
територією іншої
держави (інших держав).
Такий регіон іменується
анклавом. Приклади:
Калінінградська область РФ, доступ, в яку по суші можливий тільки через Білорусь, Литву, Польщу;
штат Аляска, віддалений від США територією Канади; округ Кабінда, відокремлений від Анголи територією Заїру. Якщо ця частина території має вихід до відкритого моря, то вона буває піванклави.
Сучасне
міжнародне право забороняє насильницьку зміну державної території.
Територія держави є недоторканною і не може бути об'єктом військової окупації або інших насильницьких дій. Не визнаються ніякі територіальні придбання чи інші вигоди, отримані в результаті застосування сили чи загрозою силою.
Територія держави може
змінюватися в результаті:
поділу існуючої держави, виходу частини території зі складу держави, об'єднання двох або кількох держав;
національно-визвольної боротьби і реалізації права на самовизначення (створення нових незалежних держав у результаті плебісциту чи
референдуму, тобто народне голосування про
державну приналежність певній території. Так, в 1961 р. населення північного району Британського
Камеруну висловилося за входження до складу Нігерії, а населення південного району - за об'єднання з Республікою
Камерун; в 1969 р. народ Західного Іріан проголосував за возз'єднання з Індонезією);
повернення території в результаті відновлення
історичних прав на незаконно відірвані раніше частини
території (за угодою між СРСР, США і Англією від 11 лютого 1945 р. Радянському Союзу було повернуто Південний Сахалін і
Курильські острови; по Потсдамские угоди Польщі були повернуті споконвічно польські землі на схід від Одер-Нейсе);
обміну державними
територіями за угодою сторін (у 1954 р. СРСР і
Іран обмінялися ділянками своєї території);
застосування заходів відповідальності за агресію (відторгнення Пруссії від Німеччини в 1945 р. і передача Східної Пруссії Польщі та СРСР);
цесії - поступки права на територію (в даний час не використовується);
оренда території - це тимчасове надання однією державою іншій державі права користуватися на договірних засадах частиною своєї території (оренда США кубинської бази в Гуантанамо строком на 99 років; Дієго-Гарсіа - строком на 50 років).
30 березня 1867
Росія продала США Аляску (разом з Алеутськими островами) - за 7,2 млн. доларів (близько 11 млн. золотих рублів). У 1803 р. США купили у Франції Луїзіану, в 1916 р. у Данії - групу Антильських островів.
Межі територіального верховенства держави позначені державними кордонами [1].
До територій з
міжнародним режимом відносяться лежать за межами державної території земні простору, які не належать кому-небудь окремо, а перебувають у загальному користуванні всіх держав
відповідно до міжнародного права. Це, перш за все відкрите
море, повітряний простір над ним і глибоководне морське дно за межами континентального шельфу.
Антарктика як простір з особливим міжнародно-правовим режимом - це район на південь від 60-ї паралелі південної широти, що включає материк
Антарктида, шельфові
льодовики і прилеглі води.
Міжнародно-правовий режим Антарктики регулюється
Договору 1959 р. про Антарктику. У конференції брали участь 12 держав, у тому числі які висували в різний час територіальні претензії на
антарктичні райони (
Австралія,
Аргентина,
Великобританія,
Нова Зеландія,
Норвегія,
Франція і
Чилі), так і держави не визнали цих претензій (СРСР, Бельгія, США, ПАР і Японія).
Договір
не визнає суверенітету будь-якої держави в будь-якому районі Антарктики. Разом з тим договір не заперечує територіальних претензій,
він їх «заморозив», поки він знаходиться в силі.
Найважливішим результатом Вашингтонської конференції стала розробка і закріплення в
Договорі основних правових принципів діяльності в цьому районі:
1. Принцип
мирного використання Антарктики, що проявляється в забороні будь-яких заходів військового
характеру, включаючи створення військових баз і укріплень, проведення військових маневрів, а також
випробування будь-яких видів зброї. Таким чином,
Антарктика не може стати місцем воєнних дій і збройних конфліктів. Однак Договір не перешкоджає використанню військового персоналу чи оснащення для наукових досліджень або для будь-яких інших мирних цілей.
Заборонені будь-які ядерні вибухи і видалення в цьому районі радіоактивних матеріалів.
2. Принцип
свободи наукових досліджень і міжнародної співпраці у цій сфері. Він означає, що вказана діяльність може здійснюватися будь-якою державою на рівноправній основі з іншими учасниками
Договору.
Процедура співпраці може виражатися в обміні
інформацією щодо планів наукових робіт, науковим персоналом між експедиціями і полярними станціями, даними і результатами наукових досліджень і забезпечення вільного доступу до них.
Договір про Антарктику відводить суттєву роль механізму забезпечення дотримання, а також вдосконалення і конкретизації положень Договору. Одним з найважливіших елементів цього механізму є
Консультативні наради учасників Договору, що скликаються один раз на два роки, не рахуючи спеціальних сесій. Такі наради скликаються для обміну інформацією, взаємних консультацій з питань Антарктики, а також розробці та рекомендації урядам держав-учасників заходів, що сприяють здійсненню принципів і цілей Договору.
Іншим важливим елементом механізму забезпечення дотримання Договору є система
інспекцій. Кожна держава, яка має статус учасника Консультативних нарад, має право призначити з числа своїх громадян
спостерігачів. Кожен спостерігач має повну свободу доступу в будь-який час у будь-який або всі райони Антарктики. Всі райони Антарктики, включаючи всі станції, установки та обладнання, морські і повітряні судна в пунктах розвантаження та навантаження вантажу або персоналу, завжди відкриті для інспекції.
Спостереження з повітря може здійснюватися в будь-який час над будь-яким районом Антарктики кожною стороною, яка має право призначати спостерігачів.
Положення Договору про Антарктику отримали
розвиток і доповнення в ряді інших міжнародних угод. Так, Конвенція про збереження
тюленів в Антарктиці 1972 дозволила відлов тільки 3 з 6 видів
антарктичних тюленів, визначивши при цьому допустимі рівні їх видобутку, ліміти вилову по підлозі, розміром та віком.
У 1980 р. була укладена Конвенція про збереження морських живих
ресурсів Антарктики, що представляє собою перший міжнародно-правовий документ, що базується на
екосистемному підході, тобто виходить з
розуміння необхідності комплексного захисту біоресурсів антарктичних морів як єдиної, цілісної системи. Конвенцією заснована Комісія зі збереження морських живих ресурсів Антарктики, управнена виконувати науково-прикладні,
інформаційні,
організаційні та
контрольні функції.
Умови та порядок розробки копалин природних ресурсів Антарктики визначається Конвенцією з регулювання освоєння мінеральних ресурсів Антарктики 1988 Проте вона в силу не вступила на увазі негативного ставлення до неї більшості країн, особливо країн, що розвиваються.
У 1991 р. У
Мадриді прийнято
Протокол з охорони навколишнього середовища (РФ ратифікувала 24 травня 1997), яким
Антарктика проголошена міжнародним заповідником. Ст. 7
Протоколу забороняє будь-яку діяльність відносно мінеральних ресурсів, за винятком наукових досліджень.
Території з особливим міжнародним режимом - демілітаризовані зони і зони світу. До їх складу можуть входити території 1 категорії або території перших 3 категорій одночасно: Шпіцберген, Аландські острови, Панамський і Суецький канали [2].
Демілітаризація - це особливий договірно встановлений правовий режим визначення районів, територій і космічних тіл,
відповідно до якого там забороняються всі види і форми військової діяльності.
Так,
відповідно до Угоди СРСР і Фінляндією про Аландських островах 1940
Фінляндія зобов'язалася демілітаризувати ці острови, не зміцнювати острова і не надавати їх для збройних сил інших держав. Також на архіпелазі Шпіцберген за
Договором 1920 р. не допускається створення морської бази та
будівництво будь-яких укріплень.
За мирним
договором з Італією 1947 р. були демілітаризований важливі в стратегічному відношенні острови Середземного моря, що належать Греції (Договір про Деканезскіх островах), Італії (Планоза, Пантеллерія), Югославії (острів Пелагоза). Частково демілітаризований острова
Сардинія,
Сицилія, але на півночі Сардинії розташована морська база для
американських підводних ракетоносців і поблизу Комізі (Сицилія) - порушення мирного договору з Італією 1947 Нерідко демілітаризація доповнюється нейтралізацією.
Нейтралізація - особливий, договірно встановлюваний правовий режим визначення території, просторових сфер і космічних тіл, відповідно до якого там забороняється ведення військових дій і використання їх в якості бази для ведення війни: архіпелаг Шпіцберген, Антарктика,
Місяць і інші тіла, зони Суецького та Панамського каналу і без'ядерні зони.
До територій зі
змішаним режимом відносяться:
1 група - континентальний шельф і
економічна зона. Ці райони не знаходяться під суверенітетом держав і не входять до складу державної території, але кожне прибережна держава має суверенні права на розвідку і розробку природних ресурсів прилеглих до нього континентального шельфу і економічної морської зони і на охорону природного середовища (обсяг цих прав визначає Конвенція про континентальний шельф 1958 р. і Конвенція з морського права 1982 р.);
2 група - міжнародні річки, протоки, що перекриваються територіальними водами прибережних держав і міжнародні канали, що входять до складу територій прибережних держав.
Питання № 2.
Поняття, види і порядок встановлення державного кордону Державний кордон - це юридично обгрунтована умовна лінія і проходить по цій лінії умовна вертикальна площину, що визначає
межі державної території.
Юридичне оформлення кордону є одночасно і закріпленням права на розташовану на неї територію.
Межі визначають сферу територіальної юрисдикції.
Міжнародне право зобов'язує утримуватися від будь-яких зазіхань на кордони інших держав, від будь-яких вимог чи дій, спрямованих на захоплення частини або всієї території кожної держави. Межі можуть змінюватися відповідно до міжнародного права, мирним шляхом і за угодою (іноді традиційна межа визнається без договірного оформлення, спирається на норми звичаєвого права).
Прийнято розрізняти сухопутні, водні і повітряні кордони, а також межі надр.
Сухопутні кордони, як правило, проводяться з урахуванням особливого
рельєфу місцевості (гори, річки й інші
характерні ознаки) -
орографічні кордону. Нерідко доводиться проводити кордони між умовними точками без природних орієнтирів по прямій лінії
(геометричні кордону). Відомі також так звані
географічні (астрономічні) межі, що збігаються з меридіанами і паралелями географічної сітки. Такими є межі арктичного сектора Росії. Широко застосовувалися такі кордони при розмежуванні колоніальних володінь в Африці. Будучи проведеними без урахування місцевих умов, вони поділяли племена, різали
природні і
господарські комплекси.
Водні кордону поділяються на річкові, озерні, морські. На річках кордону встановлюються за угодою між прибережними
державами: на
судноплавних річках - по
тальвегу (лінії найбільших глибин) або посередині головного фарватеру, на
несудноплавних річках-посередині річки. На
озерах та інших водоймах кордону встановлюються по прямій лінії, що з'єднують виходи сухопутного кордону до берегів озера. Проходить по річці, озеру чи іншому водоймищу кордон не переміщається при зміні обрису берегів або рівня води і при відхиленні русла річки.
Морські кордони збігаються із зовнішніми кордонами територіальних вод. У відповідності з міжнародним правом РФ
встановлює 12-мильну ширину цих вод (відповідно до Конвенції ООН з морського права 1982 р.).
Повітряними кордонами державної території є бокові та висотні межі його повітряного простору. Ніякі особливі угоди з повітряних кордонів не укладається.
Межі встановлюються договірним шляхом в два етапи:
1)
делімітація - встановлення лінії державного кордону, здійснюване з великомасштабних картах з докладним зображенням на них рельєфу, населених пунктів та інших фізико-географічних об'єктів.
Договори про делімітацію містять зобов'язання про демаркацію кордону.
2)
демаркація - тобто визначення кордону на місцевості, встановлення прикордонних знаків і складання відповідних документів (на водному або річковій ділянці стовпи встановлюються на обох берегах прикордонної річки; при демаркації морського кордону застосовуються буї, моноліти).
Режим державного кордону включає наступні питання:
1. Зміст державного кордону, тобто порядок збереження та підтримання в належному стані прикордонних знаків, устаткування, проведення їх
контрольних оглядів, перевірок.
2. Перетинання державного кордону особами і
транспортними засобами і переміщення через неї товарів, вантажів і тварин. Здійснюється тільки в пунктах переходу (перетину), встановлених за домовленістю, а також через коридори польоту.
3. Ведення на державному кордоні господарської, промисловій та іншої діяльності (
полювання, рибальство, лісове та
сільське господарство). Встановлюються смуги вздовж державного кордону шириною до 20 метрів, у межах яких забороняється
господарська діяльність або окремі види діяльності.
4. Дозвіл з іноземними державами інцидентів, пов'язаних з порушенням зазначених правил.
Закон «Про державний кордон РФ» від 01 квітня 1993 р. з подальшими змінами і доповненнями, виходить з необхідності договірного закріплення меж: він містить положення про встановлення кордонів, їх режимі, про прикордонний режим, повноваження органів держави у сфері охорони кордону.
Для забезпечення порядку в прикордонних районах держави можуть створювати в них спеціальний режим, званий
прикордонним - в РФ відповідно до ФЗ «Про державний кордон РФ» 1993 р. - 5 км., В межах яких прикордонні війська мають особливі права.
Серйозні проблеми, пов'язані з межами виникли після розпаду СРСР, тому що в нових держав немає
матеріальних можливостей облаштувати кордон. Це спонукало звернутися до спільну охорону. У 1995 р. Рада глав держав СНД прийняв концепцію охорони зовнішніх кордонів Прикордонними військами держав-учасників СНД. Документ закріпив розподіл кордонів на внутрішні і зовнішні.
Внутрішніми є кордони між державами СНД, на які поширюється режим прозорості.
Зовнішні - це межі країн СНД з суміжними державами, що не входять в СНД. За договором з Вірменією, остання делегує питання охорони державного кордону з
Туреччиною та Іраном прикордонним РФ.
Для вирішення питань, пов'язаних з підтриманням прикордонного режиму, для своєчасного врегулювання прикордонних інцидентів на певні ділянки кордону
Уряд РФ призначає прикордонних представників (
комісарів, уповноважених).
Охорона державного кордону РФ здійснюється органами і військами Федеральної прикордонної служби ФСБ Росії РФ в межах прикордонної території, Збройними Силами РФ в повітряному просторі і в підводному середовищі та іншими силами (органами) забезпечення безпеки РФ.
Органи
Федеральної прикордонної служби ФСБ Росії має право:
вести дізнання, оперативно-розшукову, контррозвідувальну та розвідувальну діяльність у справах, віднесених до їх відання;
затримувати осіб, які вчинили незаконне перетинання державного кордону;
припиняти порушення державного кордону.
У територіальних і внутрішніх водах щодо іноземних невійськових суден органи Федеральної прикордонної служби мають право:
запропонувати судну змінити курс, якщо він може спричинити порушення режиму
плавання;
зупинити судно і провести його огляд, якщо воно не піднімає прапор, не
відповідає на опитування, не підпорядковується вимогу змінити курс; за результатами огляду судно може бути затримана;
знімати з судна і затримувати осіб, які вчинили злочин на території прибережної держави;
здійснювати переслідування «по гарячих слідах».
Для вирішення питань, пов'язаних з дотриманням режиму державного кордону РФ і врегулювання прикордонних інцидентів створено інститут прикордонних представників (уповноважених) [3].
Правовий режим Арктики. Арктика - район земної кулі, розташований навколо Північного полюса. У неї входять околиці материків Євразії та Північної Америки, майже весь
Північний Льодовитий океан з розташованими в його межах островами, крім прибережних островів Норвегії, а також прилеглі частини Атлантичного й Тихого океану.
На узбережжі Північного Льодовитого океану виходять п'ять країн: РФ,
США (Аляска),
Канада,
Данія (
Гренландія) і Норвегія. Відповідно до
«теорією секторів» кожне пріарктіческіх держава володіє особливими правами в своєму полярному секторі - трикутнику,
підставою якого є узбережжя
відповідної держави, а сторонами - лінії, що проходять по меридіанах до Північного полюса. Особливо активно на користь теорії секторального поділу Арктики виступала Канада, яка у ряді законодавчих актів у 20-х рр.. ХХ ст. та офіційних заявах відстоювала свій суверенітет на землі, острови і навіть морські простори на північ від канадського узбережжя.
У свою чергу Росія і Радянський Союз теж вживали заходів щодо захисту своїх законних інтересів в Арктиці. У ноті Міністерства закордонних справ Росії в 1916 р., повтореної згодом меморандумом Радянського уряду 1925 р. було заявлено про включення до складу Росії всіх земель, які є продовженням на північ Сибірського континентального плоскогір'я. Постановою Президії ЦВК і РНК СРСР 1926 р. «Про оголошення територією СРСР земель і островів, розташованих в Північному Льодовитому океані» в межах між меридіанами 32 ° 04 ¢ 35 ¢ ¢ східної довготи і 168 ° 49 ¢ 30 ¢ ¢ західної довготи було проголошено право СРСР на всі землі й острови, як відкриті, так і ще не відкриті. Виняток було зроблено лише для східних островів архіпелагу Щпіцберген, який згідно з Паризьким договором 1920 р. був переданий Норвегії. Договір зобов'язує Норвегію не створювати і не допускати створення якої-небудь морської бази, не будувати ніяких укріплень в тих же місцевостях, які «ніколи не повинні бути використані у військових цілях».
Три інших пріарктіческіх держав не
встановили власних секторів і не підтримали секторального поділу Арктики в цілому. Що стосується морських районів Арктики, то тут діють правові режими, встановлені нормами міжнародного морського права, що визначають статус і режим морських просторів, а також законами прибережних держав.
Важливе значення має освіту Міжнародного арктичного наукового комітету, основною
функцією якого є сприяння співробітництву держав в науковому дослідженні Арктики.
19 вересня 1996 в Оттаві створений Арктичний Порада: Канада, Данія, Фінляндія,
Ісландія, Норвегія,
Росія,
Швеція і США, а також «постійні учасники» - Рада саамів, Асоціація корінних нечисленних народів Півночі і Далекого Сходу РФ.
Міжнародні річки. Міжнародні річки - це річки, що протікають по території кількох держав або розділяють їх території (а також озера).
Прийнято розрізняти:
1) власне міжнародні річки -
судноплавні річки, що мають вихід в море;
2) транскордонні (багатонаціональні) - протікають по
територіях кількох держав і не мають виходу до моря, як правило, несудноплавні або судноплавство по яких має місцеве значення;
3) прикордонні - такі річки, по яких проходить межа між прибережними державами.
До числа основних міжнародно-правових документів, що визначають статус і правовий режим міжнародних річок відносяться:
*
Паризький мирний договір 1814 р. (проголошує свободу судноплавства по Рейну);
* Женевська конвенція 1923 р. про гідроенергії водних потоків, що мають значення для кількох держав.
Універсальних конвенцій, кодифікованих б основні принципи і норми міжнародного «річкового» права немає. Єдиним документом загального характеру є Гельсінські правила використання вод міжнародних річок 1966 р., які носять рекомендаційний характер. Це питання в основному вирішується у двосторонніх і багатосторонніх угодах межують держав.
В якості зразка розглядається Конвенція про режим судноплавства по Дунаю 1948 Згідно зі ст. 1, навігація по Дунаю оголошена вільною і відкритою для громадян, торгових суден і товарів.
Плавання військових кораблів усіх непридунайських країн заборонено.
Плавання військових, поліцейських, митних суден придунайських країн може відбуватися лише в межах кордонів своєї країни, а на інших ділянках - лише за згодою відповідних прибережних держав.
Якщо минулого режим міжнародних річок стосувався тільки судноплавства, то сьогодні зростаюче значення набуває регулювання використання річок у господарських цілях: для отримання електроенергії, для забезпечення потреб промисловості та сільського господарства. Тут діє принцип - будь-які способи використання не повинні завдавати шкоди законним інтересам інших прибережних держав, а також прибережні держави повинні вживати заходів для збереження річки.
Питання № 3.
Поняття, джерела і принципи міжнародного морського права Міжнародне морське право - сукупність принципів і норм, які визначають правовий статус і режим морських просторів, їх дна і ресурсів та користування ними.
У 1958 р. було прийнято чотири Женевські Конвенції з морського права: про відкрите море, територіальному морі та прилеглій зоні, континентальному шельфі, рибальство й охорону живих ресурсів відкритого моря. Але при цьому ряд актуальних питань залишилися невирішеними, що зажадало скликання нової конференції, яка працювала з 1973 р. по 1982 р., коли була прийнята Конвенція ООН з морського права. Відповідно до Конвенції вводяться нові види просторів -
виняткова економічна зона і архіпелажние води; транзит - прохід через міжнародні протоки і ін, і найважливіше - встановлення режиму дослідження і експлуатації ресурсів морського дна за межами національної юрисдикції.
Класифікація морських просторів: 1) простору, що знаходяться під суверенітетом різних держав і складових територію кожного з них;
2) простору, на які не поширюється суверенітет жодного з них.
До складу території країни, має морське узбережжя, входять частини моря, розташовані уздовж його берегів і іменовані внутрішніми морськими водами або територіальним морем (водойми).
До складу території держав, які перебувають повністю з одного і більше архіпелагів, входять архіпелажние води, розташовані між островами всередині архіпелагу.
Окремий вид морських просторів складають протоки і канали, використовувані для міжнародного судноплавства.
Внутрішні (прибережні) морські води - знаходяться між берегом держави і прямими вихідними лініями, що застосовуються для відліку ширини території моря, а також акваторії портів, море, повністю оточене сушею одного і
того ж держави, а також море, все узбережжя якого і обидва береги належать одній
державі (Біле море), а також морські бухти, лимани, губи і затоки, береги яких належать одній і тій самій державі і ширина входу в які не перевищує 24 морських миль, а також «історичні затоки» (затока Петра Великого на Далекому Сході , Гудзонова затока вважає своїм затокою Канада, хоча ширина входу близько 50 морських миль).
Правовий режим внутрішніх морських вод встановлюється прибережною державою на його розсуд: звичайно забороняється займатися будь-якими
іноземцям промислами і дослідницькою діяльністю без спеціального дозволу. Будь-які іноземні судна можуть заходити у внутрішні води тільки з дозволу держави.
Дозвіл
кримінальних справ, що стосуються моряків та інших осіб, які перебувають на борту іноземних суден у перебування в портах, і цивільних справ, пов'язаних із зазначеними судами, їх екіпажами та пасажирами, відноситься до компетенції судових установ прибережної держави. Але на практиці зазвичай утримуються від
здійснення кримінальної юрисдикції, коли це не викликається інтересами прибережної держави, не зачіпають інтересів осіб, котрі належать до складу екіпажу цього судна.
Територіальне море - смуга морського простору певної ширини, що починається біля берега суші або біля кордонів внутрішніх морських вод, на яку поширюється суверенітет прибережної держави.
Виділяють ці води в особливу категорію в силу специфіки їх режиму (
компроміс між суверенітетом та інтересами морського судноплавства). Від внутрішніх морських вод відрізняються визнанням права мирного проходу іноземних суден через
територіальне море. Конвенція встановлює граничну ширину територіального моря - 12 морських миль (32 держав дотримуються 3 миль).
Прохід суден повинен бути безперервним і швидким, а також мирним. Про проході військових кораблів має бути попереднє повідомлення. Підводні човни йдуть на
поверхні і піднімають свій прапор.
Кримінальна юрисдикція держави поширюється на іноземне судно, що проходить через його територіальні води, тільки в тому випадку, якщо злочин зачіпає інтереси цієї держави, її громадян.
Підставою служить також прохання
капітана, дипломатичного представника або консула про надання допомоги. Якщо ж іноземне судно проходить через
територіальне море після виходу з внутрішніх вод держави, то останнє може приймати будь-які заходи для арешту або розслідування на борту судна.
Архіпелажние води Архіпелаг - це група островів, включаючи частини островів, що з'єднують їхні води й інші природні утворення, які настільки тісно взаємопов'язані, що такі острови, води та інші природні утворення складають єдине географічне,
економічне і політичне ціле або історично вважаються такими (ст. 46 Конвенції 1982 р.).
Держава - архіпелаг - означає державу, яка складається повністю з одного або більше архіпелагів і може включати інші острови. У світі понад 30 держав - архіпелагів:
Індонезія, Філіппіни, Багамські острови,
Фіджі, Тонга.
Архіпелажние води складаються з вод, розташованих між островами, що входять до складу держави - архіпелагу, які відмежовуються від інших частин моря навколо держави - архіпелагу прямими вихідними лініями, що з'єднують найбільш видатні в море точки найвіддаленіших островів і обсихає рифів архіпелагу. Довжина таких ліній не повинна перевищувати 100 морських миль, і лише 3% їх загального числа можуть мати максимальну довжину 125 морських миль. Від цих ліній у бік моря відлічуються територіальні води держави - архіпелагу. Співвідношення між площею води і площею суші всередині цих ліній від 1:1 до 9:1.
На архіпелажние води, а також на їхнє дно і надра, ресурси, поширюється суверенітет держави - архіпелагу. Суду всіх держав користуються правом мирного проходу через архіпелажние води, як він встановлений стосовно до територіального моря.
Інший правовий режим встановлюється в межах архіпелажних вод морських шляхів, зазвичай використовуваних для міжнародного судноплавства. У цьому випадку здійснюється право архіпелажного проходу.
Архіпелажних прохід є здійснення права нормального судноплавства і прольоту єдино з метою безперервного, швидкого і безперешкодного транзиту з однієї частини відкритого моря або виключної економічної зони в іншу частину відкритого моря або виключної економічної зони.
Для здійснення архіпелажного проходу і прогону держава - архіпелаг може встановлювати морські і повітряні коридори шириною 50 морських миль. Якщо ні, то право архіпелажного проходу здійснюється по шляхах, зазвичай використовуються для міжнародного судноплавства.
Прилегла зона - район відкритого моря, що прилягає до зовнішньої межі територіального моря. Прилегла зона засновується, коли це необхідно, прибережним державою для здійснення контролю за дотриманням іноземними судами митних, фіскальних, імміграційних і санітарних правил у його внутрішніх морських водах і територіальному морі. Суверенітет прибережної держави на прибережну зону не поширюється. Відповідно до Конвенції 1982 р., прибережна держава вправі здійснювати лише
контроль, необхідний для запобігання порушення митних, санітарних та інших правил.
Ширина прилеглої зони не повинна перевищувати 24 морські милі, що відраховуються від вихідних ліній, які використовуються для вимірювання ширини територіального моря (
Індія,
Гана), 18 миль -
Саудівська Аравія,
Бангладеш. [4]
Прилегла зона - смуга відкритого моря, що прилягає до територіального моря держави, в якій воно здійснює спеціалізовану юрисдикцію. Справа в тому, що швидкохідність сучасних судів не дає можливість забезпечити надійний контроль за ними в межах територіальних вод. Тому прибережному державі надається право контролю у додатковій смузі для запобігання порушень його митних, фіскальних, імміграційних норм у межах його території. Ширина прилеглої зони визначається державою, але не може бути більше 24 миль, які відраховується від тих самих вихідних ліній, що і територіальні води (у США - 12 миль).
Континентальний шельф - по Конвенції 1958 р. про континентальному шельфі - поверхня і надра морського дна районів, що примикають до берега, але знаходяться за межами територіального моря до глибини 200 метрів або до такої глибини, яка дозволяє вести розробку природних ресурсів даних районів.
Прибережна держава здійснює над континентальним шельфом суверенні права щодо розвідки і розробки природних ресурсів. Останні включають
мінеральні ресурси і його надра, а також живі організми, пов'язані з «сидячих видів» (губка, перли, корали). Права прибережної держави на континентальний шельф не торкаються правового статусу покриваючих вод і повітряного простору над ними. Всі держави мають право прокладати підводні кабелі і трубопроводи на континентальному шельфі. При цьому визначення траси для їх прокладання здійснюється з відома прибережної держави. Наукові дослідження на континентальному шельфі в межах 200 морських миль можуть проводитися з відома прибережної держави.
Виняткова економічна зона - являє собою район, прилеглий до територіального моря, шириною не більше 200 миль, для якого міжнародне право встановлює особливий правовий режим.
Сенс особливого режиму в тому, що права прибережної держави і права інших держав визначаються міжнародним правом. Прибережна держава має суверенні права на розвідку і розробку природних
ресурсів (живих і не живих, у тому числі вилов
риби, створення і використання штучних островів, установка споруд).
Юрисдикція прибережного держави у виключній економічній зоні полягає в тому, що в рамках здійснення наданих йому прав воно може проводити огляд, інспекцію,
арешт,
судовий розгляд, але при цьому арештоване судно і його екіпаж підлягають негайному звільненню після внесення застави. Накладаються,
покарання не можуть включати тюремне ув'язнення або іншу форму особистого покарання. Інше становище може бути встановлено тільки
договорами. Відповідно до угоди між Росією і Японією російська сторона в разі затримання японського судна, що займається незаконним виловом риби, передає його японській владі, які зобов'язані провести судове або адміністративний розгляд. У разі арешту або затримання іноземного судна прибережна держава негайно повідомляє державу прапора судна про вжиті заходи.
Відкрите море утворюють всі частини моря, які не входять у виняткову
економічну зону, в територіальне море або внутрішні води держав.
Свобода відкритого моря означає, що вона відкрита для всіх країн.
Свобода польотів, судноплавства.
Національність судна визначається його прапором, причому зв'язок між державою і судном повинна бути реальною, а не фіктивною.
Деякі держави за плату вельми просто надає свій прапор (
Ліберія,
Панама), не забезпечуючи елементарного контролю за діяльністю судів. У таких випадках виникають труднощі у вирішенні юридичних питань. На початку 1998 р. біля берегів Великобританії сів на мілину танкер «Сі Експрес», з якого витекло близько 70 тисяч тонн нафти. Витік була віднесена до 10 найбільш тяжким катастроф. Виявилося, танкер перевозив англійську нафту. Судно було побудовано в Іспанії, належала норвезькій компанії, зареєстрований на Кіпрі, управлявся шотландською компанією, що діє за угодою з французькою фірмою, укомплектовано російським екіпажем і плаває під ліберійським прапором.
Арешт або затримання судна у відкритому морі можливі за розпорядженням влади держави прапора. Перебувають на службі держави кораблі вправі піддати іноземне судно огляду, якщо є
підстави вважати, що воно займається работоргівлею, несанкціонованим віщанням, не має національної приналежності або відмовляється підняти прапор. Якщо підозри виявилися необгрунтованими, оглянуті судну відшкодовуються понесені збитки. Допускається переслідування по «гарячих слідах».
Міжнародний район морського дна - це морське дно і його надра, розташовані за межами виняткових економічних зон і континентального шельфу прибережних держав («дно морів і океанів і його надра за межами дії національної юрисдикції»
- ст. 1 Конвенції 1982 р., ч. XI "Район").
Район та його ресурси є спільною спадщиною людства. Жодна держава не може претендувати на суверенітет або суверенні права чи здійснювати їх по відношенню до будь-якої частини Району або його ресурсів, жодна держава, фізична або
юридична особа не може привласнювати будь-яку їх частину. Всі права на ресурси Району належать усьому людству, від імені якого діє Міжнародний
орган з морського дна, що включає Рада з 36 чоловік обираються Асамблеєю. Половина його членів обирається відповідно до принципів справедливого географічного представництва, інша половина - з інших підстав: від країн, що розвиваються, від країн - імпортерів і т.д. Місце перебування Органу і головної контори Підприємства - Ямайка. Однак промислово розвинені країни не ратифікували Конвенцію 1982 р. через неприйнятність частини XI «Район». Тому в 1994 р. на сесії Генеральної Асамблеї ООН була прийнята Угода про здійснення частини XI Конвенції з морського права, із зменшенням розміру фінансових відрахувань, які індустріальні держави повинні робити на користь Органу.
Протоки - природні морські проходи, що з'єднують між собою частини однієї і тієї ж моря чи окремі моря і океани.
У Конвенції йдеться про
міжнародні протоках, тобто які використовуються для міжнародного судноплавства і ведуть з однієї частини відкритого моря або виключної економічної зони в інші. У них «всі судна і літальні апарати користуються правом транзитного проходу, якому не повинно чинитися перешкод». Конвенція не зачіпає проток, статус яких визначається спеціальною Конвенцією. Режим Чорноморських проток визначається Конвенцією, підписаною в Монтре в 1936р., Він передбачає свободу невійськового судноплавства для суден усіх країн. Загальний тоннаж військових кораблів усіх нечорноморських держав, що знаходяться в транзиті через протоки, не повинен перевищувати 15 тисяч тонн, а їх загальна кількість не більше дев'яти. При цьому вони проходять з повідомленням Уряду Туреччини за 15 доби і можуть перебувати у Чорному морі не більше 21 діб. У разі участі Туреччини у війні або знаходженні її під загрозою безпосередня небезпека їй надається право на свій розсуд вирішувати або забороняти прохід через протоки будь-яких військових кораблів.
Міжнародні канали - гідротехнічні споруди, що з'єднують моря і океани і використовувані для міжнародного судноплавства (Кільський, Панамський, Суецький).
Особливістю правового режиму міжнародних каналів є те, що вони, будучи частиною території держави - власника каналу, підпадають під дію відповідних міжнародних договорів, істотно обмежують правомочності даної держави.
Загальні принципи правового режиму міжнародних каналів: 1) повагу суверенних прав власника каналу і невтручання в її внутрішні справи;
2)
свобода судноплавства по каналу для суден усіх держав якої б то не було дискримінації;
3) обов'язок користувачів дотримуватися норм міжнародного права і національного законодавства держави - власника каналу.
Такий режим фіксується у відповідних договорах.
Панамський канал, відкритий для плавання в 1914 р., сполучає Атлантичний і Тихий океани, знаходиться на території Панами і підпорядковується її суверенітету. Основними міжнародно-правовими актами, що встановлюють режим судноплавства по Панамському каналу були
Договори між США і Панамою 1901 і 1903 рр.. Відповідно до них канал відкритий для військових та невійськових суден усіх країн. Зона Панамського каналу знаходиться під
управлінням США. У 1977 р. між США і Панамою були підписані два Договори: про Панамський канал і про постійний нейтралітет та експлуатацію Панамського каналу.
З 1 січня 2000 р. канал стане власністю Панами, яка буде експлуатувати канал і містити в зоні каналу військові сили, оборонні укріплення і споруди.
Кільський канал, відкритий для плавання в 1895 р., з'єднує Балтійське і Північне моря, знаходиться на території ФРН і підпорядковується її суверенітету. Режим судноплавства визначається національним законодавством Німеччини. Через можуть проходити невійськові судна всіх країн у будь-який час. Для проходу іноземних військових кораблів необхідний дозвіл.
Суецький канал, який з'єднує
Середземне море та
Індійський океан, є власністю Єгипту і перебуває під його суверенітетом, відкритий для плавання в 1869 р.
Міжнародно-правовий режим судноплавства по каналу регламентується Константинопольської конвенцією щодо забезпечення вільного плавання по Суецькому каналу 1888
Канал у мирний і воєнний час завжди вільний і відкритий для проходу всіх військових кораблів і невійськових суден без відмінності прапорів.
Блокада каналу забороняється. Військові дії не допускаються ні в каналі та його вхідних портах; в межах каналу держави не можуть висаджувати або приймати на борт війська, вивантажувати або занурювати зброю або військову техніку.
Єгипетське уряд зобов'язаний вживати заходів, необхідних для здійснення свободи судноплавства по каналу.
Управління та експлуатація каналу здійснюється адміністрацією Суецького каналу на підставі Єгипетського закону 1957 Про передбачуваний проході іноземних військових кораблів у Міністерство закордонних справ Єгипту надсилається повідомлення не менше, ніж за 10 днів до дати прибуття в один з вхідних портів.
Правове становище військових кораблів. Військовий корабель - це судно, що належить до збройних сил будь-якої держави, має зовнішні знаки, що відрізняють його від невійськових суден, що знаходиться під командою офіцера, який перебуває на службі уряду даної держави, прізвище якого занесена в список військовослужбовців, і що мають екіпаж, підлеглий регулярній військової дисципліни (ст. 29 Конвенції 1982 р., ст. 8 Конвенції 1958 р. про відкритому морі).
Іноземні військові кораблі мають: імунітетом від юрисдикції іноземної держави;
імунітетом від примусових дій (арештів, обшуків, конфіскацій);
спеціальними привілеями (звільнення від митного огляду, більшості зборів і мит).
У відкритому морі військових кораблів для цілей іноземних військових судів вправі:
проводити огляд судна, якщо є достатні підстави вважати, що воно займається піратством, несанкціонованим мовленням, не має державної приналежності;
вести боротьбу з піратством;
здійснювати переслідування по «гарячих слідах»;
співробітничати у припиненні несанкціонованого мовлення.
У територіальних і внутрішніх водах військові кораблі підкоряються правилам судноплавства та перебування, встановленим прибережною державою.
Міжнародно-правові питання надання допомоги та рятування на морі регламентуються Міжнародною конвенцією для об'єднання деяких правил щодо надання допомоги та рятування на морі 1910 р., Міжнародною конвенцією з охорони людського
життя на морі 1974 р. та ін
Угодами передбачено низку заходів щодо забезпечення безпеки плавання: всі судна повинні бути оснащені навігаційним обладнанням і радіоапаратурою, забезпечені знаходяться в справному стані рятувальними засобами.
Капітани суден зобов'язані надавати допомогу будь-якій виявленій у морі особі, якій загрожує загибель; слідувати на допомогу потерпілим судам, після зіткнення допомагати потерпілому судну.
Ухилення від надання допомоги визнано злочином. Рятування здійснюється безоплатно, Однак рятувати судну може бути виплачено винагороду.
Держави організовують морську пошуково-рятувальну службу, дозволяють без затримки через рятувальних суден у свої територіальні води і повітряний простір, обмінюються інформацією і т.д.
Міжнародні морські організації Існує більше 60 міжнародних організації, діяльність яких пов'язана з використанням морських просторів і ресурсів: Міжнародна
організація морського супутникового зв'язку з 1976 р., Комітет з питань судноплавства ЮНКТАД, Міжурядова океанографічна комісія
ЮНЕСКО з 1960 р., але великий внесок у розвиток морського права і співробітництва вносить Міжнародна морська організація (ІМО) з 1958 р.
Основні цілі: сприяти співробітництву між урядами та проведення заходів, що належать до технічних питань міжнародного торговельного судноплавства, сприяння усуненню
дискримінаційних заходів, а також розробка проектів конвенцій.
Питання № 4.
Поняття, джерела і принципи міжнародного повітряного права. Міжнародне повітряне право - це сукупність міжнародно-правових принципів і норм, що регулюють міжнародні польоти та інші види використовуваного повітряного простору.
Джерела міжнародного повітряного права: Основним документом у галузі міжнародного повітряного права є Чиказька Конвенція про міжнародну цивільну авіацію 1944 р.;
Гаазька конвенція про боротьбу з незаконним захопленням повітряних суден 1970 р.;
Монреальський
протокол про боротьбу з незаконними актами насильства в
аеропортах, обслуговуючих міжнародні польоти 1988 р.;
Токійська конвенція про
правопорушення та деяких інших актах на борту повітряного судна 1963 р.;
Двосторонні угоди;
Внутрішньодержавні
нормативно-правові акти (Повітряний кодекс РФ, Цивільний кодекс РФ).
Основні принципи міжнародного повітряного права: 1.
Принцип виняткового і повного суверенітету держав над їх повітряним простором: держави самостійно встановлюють правовий режим використання свого повітряного простору. Для польотів іноземних літальних апаратів тільки дозвільний порядок у формі договору або разове. Після прибуття іноземного повітряного судна в
аеропорт компетентні органи кожної держави має право проводити огляд і перевірку документів (свідоцтво про реєстрацію, посвідчення про придатність до польотів).
Правовий статус повітряного судна та екіпажу Судно має національною приналежністю, визначеною за фактом реєстрації його в тій чи іншій державі. Зареєстроване повітряне судно заноситься до державного реєстру. У міжнародних повітряних сполученнях повітряні судна діляться на
цивільні (згідно зі ст. 7 Повітряного кодексу РФ, можуть перебувати у власності громадян РФ) і
державні (використовуються на військовій, митній і поліцейській службі).
Члени екіпажу є представниками власника (експлуатанта) судна, що відповідає за їх дії. Командир судна несе в цілому
відповідальність за повітряне судно, інших членів екіпажу, пасажирів і вантажі.
У міжнародному повітряному праві не існує документа, який би в цілому визначав правове становище екіпажу, окремі правила містяться в Токійської конвенції 1963 р. і Чиказької конвенції.
У цілому ж правове становище екіпажу визначається національним законодавством держави реєстрації судна. У багатьох
країнах до складу екіпажу не можуть входити іноземні граждане.Некоторие держави встановили так звані «зони безпеки» або «зони впізнання», при польоті в яких повітряні судна іноземних держав змушені дотримуватись особливих вимог. Такі зони встановили, наприклад, США над прибережними водами відкритого моря в Атлантичному і Тихому океанах. Повітряне судно, що прямує в США з боку відкритого моря, має повідомити своє місцезнаходження, напрямок і план польоту при входженні в таку зону. Детальні зони встановлено Канадою, Грецією, Південною Кореєю. За правилами, встановленими Південною Кореєю,
літаки, не повідомили час, маршрут і висоту польоту при вході в таку зону, можуть бути визнані порушниками повітряного простору Південної Кореї.
Літак марки МД-11
американської авіакомпанії «Дельта» з 203 пасажирами і 15 членами екіпажу здійснював рейс № 55 з Атланти в Токіо, коли через 20 хвилин перебування в російському повітряному просторі отримав
наказ розвернутися і летіти назад. Причина: відсутність відповідних документів. Літак був змушений приземлитися в Сан-Франциско. Росія відмовила
американцям у повітряному коридорі [5].
2.
Принцип свободи польотів у відкритому повітряному просторі (за межами територіальних вод прибережних держав), тобто командири, органи, які зареєстрували літальний апарат, не пов'язані зобов'язанням дотримуватися будь-яких маршрутів, але в інтересах безпеки склалася практика польотів за узгодженими на міжнародному рівні маршрутами обслуговування повітряного руху.
Держави виходять з того, що їх повний і виключний суверенітет над своїм повітряному простором не перешкоджає співпраці для вирішення узгоджених завдань. 24 березня 1992 Росія, Франція, ФРН, Великобританія, Україна та інші європейські держави, а також США і Канада підписали Договір з відкритого неба. Режим відкритого неба встановлюється для проведення спостережних польотів над територією держав-учасниць з використанням неозброєних літаків, зареєстрованих
відповідними органами держави-учасника і обладнаної передбаченої апаратурою спостереження. Політ здійснюється відповідно до плану польоту, зміст якого зазначається ІКАО і представляється органам
управління повітряним рухом з урахуванням фіксованих аеродромів, де починається або закінчується спостережний політ. Спостережні польоти мають пріоритет по відношенню до будь-яких регулярним повітряним польотів. Дані, отримані апаратурою спостереження, надаються всім учасникам угоди.
3.
Принцип забезпечення безпеки міжнародної цивільної авіації, відповідно до якого держави зобов'язані:
а) вживати заходів щодо забезпечення технічної надійності авіаційної техніки;
б) вести боротьбу з актами незаконного втручання в діяльність цивільної авіації.
Міжнародні заходи з боротьби з актами незаконного втручання в діяльність цивільної авіації.
У Токійської конвенції 1963 р. вперше дано визначення незаконного захоплення повітряного судна - «коли особа, що перебуває на борту повітряного судна, незаконно за допомогою сили або загрози застосування сили, вчинила акт втручання, захоплення чи іншим чином неправомірно здійснює контроль над повітряним судном у польоті або коли намічається вчинення такого акту ».
У 1970 р. прийнята Гаазька конвенція про боротьбу з незаконним захопленням повітряних суден, а в 1971 р. Конвенція про боротьбу з незаконними актами, наприклад, проти безпеки цивільної авіації (Монреальська).
Згідно Монреальської конвенції будь-яка особа вчиняє злочин, якщо вона незаконно і навмисно:
1. здійснює акт насильства по відношенню до особи, яка перебуває на борту в польоті, якщо такий акт може загрожувати безпеці цього судна;
2. руйнує повітряне судно або заподіює пошкодження, яке виводить його з ладу чи може загрожувати його безпеки в польоті;
3. поміщає або вчиняє дії, що призводять до приміщення на повітряне судно, пристрій чи речовину, яка може зруйнувати повітряне судно;
4. руйнує чи пошкоджує аеронавігаційне обладнання або втручається в його експлуатацію;
5. повідомляє завідомо неправдиві відомості, створюючи тим самим загрозу безпеці повітряного судна в польоті.
Час польоту: з моменту включення двигунів з метою зльоту до моменту закінчення пробігу при посадці (по Токійської конвенції). За Гаазької і Монреальської конвенції: «з моменту закриття всіх зовнішніх дверей після навантаження» і закінчення - «з моменту відкриття будь-який з таких дверей для розвантаження судна».
Згідно Повітряному кодексу РФ, що діє з 01.04.1997 р.,
комерційна діяльність у галузі цивільної авіації іноземних авіаційних підприємств, міжнародних експлуатаційних агенств і індивідуальних підприємців при виконанні в межах території РФ міжнародних повітряних перевезень визначається правилами, встановленими законодавством та Міністерством закордонних справ РФ. В основі діяльності зазначених суб'єктів лежить обов'язок отримання відповідної ліцензії та оформлення суднових документів. Судові документи, наявні на борту, визнаються чинними за умови їх відповідності міжнародним авіаційним
стандартам, визнаним РФ. Перевізник, слідуючи договорами повітряного перевезення, зобов'язується доставити пасажира та його багаж, а також пошту та вантаж до пункту призначення і здійснити видачу багажу, пошти та вантажу.
Повітряний кодекс РФ закріплює принцип відповідальності перевізника перед пасажиром повітряного судна і вантажовласником. Експлуатант, тобто громадянин або юридична особа, яка має повітряне судно на праві власності, на умовах оренди або на іншій законній підставі, зобов'язаний відшкодувати шкоду, заподіяну при експлуатації цього повітряного судна, якщо не доведе, що шкода виникла внаслідок непереборної сили або умислу потерпілого.
Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО) заснована в 1947 р. Мета: забезпечення безпеки і впорядкованого розвитку міжнародної цивільної авіації в усьому світі. Внутрішня організація ІКАО включає в себе Асамблею, яка збирається не рідше одного разу на 3 роки, Президента, а також регіональні бюро (Європейське, Африканське, Близькосхідне, Південно-Американське, Азіатсько-Тихоокеанське).
Також в 1954 р. заснована Європейська конференція цивільної авіації (ЕКАК).
У рамках СНД у грудні 1991 р. утворено Міждержавна рада з авіації й використання повітряного простору.
Питання № 5.
Поняття, принципи і джерела міжнародного космічного права Міжнародне космічне право - це сукупність норм, що визначають статус космічного простору, включаючи
небесні тіла, а також регулюють діяльність держав з використання
космосу.
Джерела міжнародного космічного права: 1. Договір про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла 1967 р.;
2. Угода про рятування космонавтів,
повернення космонавтів і повернення об'єктів, запущених в космічний простір 1968 р.;
3. Конвенція про міжнародну відповідальність за шкоду, заподіяну космічними об'єктами 1972
Основні принципи міжнародного космічного права: дослідження і використання космосу на благо всього людства;
рівне право всіх держав на дослідження і використання;
забороняється національне присвоєння космосу;
свобода космосу для наукових досліджень;
використання Місяця та інших небесних тіл виключно в мирних цілях (заборона розміщення ядерної та іншої зброї масового знищення);
міжнародна відповідальність держав за шкоду заподіяну космічним об'єктам;
обов'язок держав уникати
забруднення космосу;
збереження державами юрисдикції та контролю над космічними об'єктами, занесеними до їх регістри.
ЄКА (Європейське Космічне Агенство) з 1975 р. знаходиться в Парижі.
МАФ (Міжнародна федерація астронавтична) - неурядова організація, існує з 1952 р., з 1960 р. - Міжнародна академія астронавтики.
Міжнародна організація морського супутникового зв'язку (ІНМАРСАТ) з грудня 1991 р. Угода про спільну діяльність з дослідження і використання космічного простору в рамках СНД.
Правовий режим комічного простору і небесних тіл. Норми, які стосуються міжнародно-правового регулювання космічного простору і небесних тіл, містяться головним чином в Договорі з космосу 1967 р. і Угоді про Місяці 1979
1.
Свобода дослідження та використання космічного простору означає, що на нього не розповсюджується суверенітет якої-небудь держави, а всі держави мають рівні права щодо доступу в космічний простір, а також його дослідження та використання.
2. Існують деякі обмеження свободи дослідження та використання космічного простору, передбачені нормами міжнародного космічного права: здійснення діяльності з дослідження і використання космічного простору відповідно до міжнародного права, тобто загальні принципи і норми міжнародного права обов'язкові для взаємин між державами, незалежно від того, де відбувається їх діяльність, включаючи простору, що не знаходяться під чиїмось суверенітетом.
3. Принцип заборони національного присвоєння космічного простору і його частин. Крім усього іншого, держави мають право при проведенні наукових досліджень збирати на Місяці та інших небесних тілах зразки мінеральних та інших речовин і вивозити їх звідти. Такі зразки залишаються в розпорядженні тих держав, які забезпечили їх збирання, і можуть використовуватися ними для наукових цілей. При цьому наголошується бажаність надання частини таких зразків у розпорядження інших заінтересованих держав і міжнародного наукового співтовариства для проведення наукових досліджень.
Не можна вважати правомірним заяву ряду держав, розташованих в районі екватора (так звана Боготская декларація від 3 грудня 1976 р.), щодо поширення їх суверенітету на ділянки
геостаціонарної орбіти, що знаходиться на відстані близько 36 тисяч або над Землею в площині екватора, тому що тимчасове зайняття ділянок космічного простору і небесних тіл не заборонено міжнародним космічним правом.
4. В Угоді про Місяці вперше небесні тіла та їх
природні ресурси оголошені
«спільною спадщиною людства» та встановлено обов'язок розробити спеціальний міжнародний режим для регулювання експлуатації природних ресурсів Місяця та інших небесних тіл. Ця концепція прийнята на вимогу країн, що розвиваються.
5. Запобігання потенційно шкідливих наслідків космічної діяльності та
охорона навколишнього середовища. У ст. 9 Договору по космосу встановлено два тісно пов'язаних зобов'язання:
1) здійснювати діяльність у космічному просторі «з належним» урахуванням відповідних інтересів всіх інших держав;
2) проводити вивчення та дослідження космічного простору «таким чином, щоб уникати їх шкідливого забруднення, а також несприятливих змін земного середовища внаслідок доставки позаземної речовини» (проблема «космічного сміття»).
Правовий режим космічних об'єктів. На відміну від небесних тіл природного походження (Місяць,
планети, астероїди) під космічними об'єктами в міжнародному космічному праві маються на увазі створені людиною
штучні супутники Землі,
автоматичні і пілотовані кораблі і станції, ракети-носії. Міжнародне право регулює діяльність, пов'язану з космічними об'єктами, з моменту їх запуску або споруди в космічному просторі. Після повернення на Землю космічний об'єкт, як правило, знову підпадає під дію національного права. Однак у випадку його посадки на іноземній території, що виникають при цьому відносини регулюються нормами міжнародного космічного права.
З набранням чинності Конвенції про реєстрацію об'єктів, що запускаються в космічний простір (1976 р.), кожен запускається об'єкт підлягає реєстрації шляхом занесення до національного реєстру і повідомлення Генерального
секретаря ООН.
Правовий статус космонавтів Згідно з Угодою по космосу, космонавти розглядаються як «посланці людини в космос».
Держави зобов'язані надавати космонавтам всебічну допомогу у випадку аварії, лиха, вимушеної посадки. У цих
ситуаціях космонавти повинні бути в безпеці і негайно повернуті державі, у регістр якої занесений їхній корабель.
Держави зобов'язані терміново інформувати про встановлені ними явища в космічному просторі, які могли б становити небезпеку для життя чи здоров'я, космічні об'єкти, виявлені поза межами території запустили їх держави, повинні бути йому повернені, але ця вимога не є безумовним, тому що необхідно, щоб ця держава попросило, і надало на вимогу розпізнавальні дані.
Міжнародно-правові обмеження військового використання космосу В основному, за Договором 1967 року про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла.
Заборонено встановлення ядерної зброї або будь-яких інших видів зброї масового ураження, створення військових баз, споруд і укріплень, випробування будь-яких типів зброї і проведення військових маневрів, виведення на орбіту навколо Місяця об'єктів зі зброєю масового знищення.
У той же час допускається використання військового персоналу для наукових досліджень. Міжнародне право не забороняє розміщення в
космосі об'єктів зі звичайною зброєю на борту, а також проліт через
космос об'єктів з ядерною зброєю та іншими видами зброї, якщо такий проліт не кваліфікується як розміщення об'єкта в космосі. Не забороняється використання космосу у військових неагресивних цілях (для відбиття агресії та з метою підтримки міжнародного миру і безпеки згідно з Статутом ООН).
Список використаної літератури
1. Договір про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла (1967 р.); Конвенція про міжнародну відповідальність за шкоду, заподіяну космічними об'єктами (1972 р.); Угода про рятування космонавтів, повернення космонавтів і повернення об'єктів , запущених в космічний простір (1968 р.) / /
Міжнародне публічне право: Збірник документів: у 2-х тт. - М., 1996. Т.2. С. 352-371.
2. Договір про
Антарктику (1959г.) / / Чинне міжнародне право. У 3-х томах / Укл. Ю. М. Колосов і Е. С. Кривчикова. - М., 1999. Том 3.
3. Конвенція про Міжнародну цивільної авіації (1944 р.); Конвенція про злочини та деякі інші акти, що здійснюються на борту повітряних суден (1963 р.); Договір з відкритого неба (1992 р.) / / Міжнародне публічне право: Збірник документів: в 2 -х тт. - М., 1996. Т.2. С. 412-461.
4. Конвенція ООН з морського права (1982 р.); Конвенція про режим Чорноморських проток (1936 р.); Конвенція щодо забезпечення вільного плавання по Суецькому каналу (1988 р.) / / Чинне міжнародне право. У 3-х томах / Укл. Ю. М. Колосов і Е. С. Кривчикова. - М., 1999. Том 3.
5. Повітряний кодекс РФ / / Російська газета. 1997. 26 березня.
6. Федеральний закон «Про державний кордон РФ» від 01 квітня 1993 р. в ред. від 30.06.2003 р. / / Відомості Верховної Ради України. № 17. Ст. 594.
7. Федеральний закон РФ «Про континентальний шельф Російської Федерації» від 30.11.1995 р., в ред. від 11.11.2003 р. / / СЗ РФ. № 49. Ст. 4694.
8. Федеральний закон РФ «Про виняткової економічної зоні РФ» від 17.12.1998 р., в ред. від 11.11.2003 р. / / СЗ РФ. № 51. Ст. 6273.
9. Авраменко І.М.
Міжнародне морське право: Навчальний посібник. -
Ростов-на-Дону: «Фенікс», 2001. - 448 с.
10. Барціц І. Межі Російської Федерації: актуальні питання / / Влада. 2000. № 10. - С. 22-32.
11. Баталов А.А.
Європейський союз і
правове регулювання міжнародно-повітряних сполучень / / Вісник Московського університету. 2001. № 2. - С. 69-73.
12. Бірюков П.Н. Міжнародне право: Навчальний посібник. 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2002. Гол. 8, 19, 20, 21.
13. Вахітов І.В. Кіпрська проблема:
тенденції до розв'язання / / Московський журнал міжнародного права. 2004. № 1. - С. 36-44.
14. Вилегжаніна О.М. Підземний межа поширення суверенітету держави / /
Держава і право. 2001. № 8. - С. 68-74.
15. Жарікова О.А. Правове становище судна у відкритому морі (юрисдикційний аспект) / / Правознавство. 2000. № 3.
16. Лукашук І.І. Міжнародне право. Особлива частина.
Підручник. - М.: Изд-во БЕК, 1997. Гол. 1, 9, 10, 11.
17. Мартиненко І.Е. Міжнародно-правова охорона підводної
культурної спадщини / / Міжнародне публічне і приватне право. 2003. № 3. - С. 56-61.
18. Міжнародне
космічне право: Підручник. - М., 1999.
19. Міжнародне право: Підручник для вузів. - 2-е вид., Зм. і додатк. / Под ред. Г.В. Ігнатенко, О.І. Тіунова. - М.:
НОРМА, 2003. Гол. 20, 21, 22, 23, 24.
20. Міжнародне право: Підручник. / Відп. ред. Ю.М. Колосов, Е.С. Кривчикова. - М.:
Міжнародні відносини, 2000. Гол. 6, 21, 22, 23.
21. Міжнародне публічне право: Підручник. Видання друге, перероб. і додатк. / Под ред. К.А. Бекяшева. - М.: ТОВ «ТК Велбі», 2003. Гол. 15, 16, 17, 18, 19.
22. Мовчан А.П. Міжнародне
морське право. - М., 1998.
23. Постнов В.В. Морські кордони Росії / / Московський журнал міжнародного права. 2002. № 4. - С. 53-64.
24. Саприкін Ф.І. Правовий режим повітряного простору учасників СНД / / Московський журнал міжнародного права. 1996. № 4.
[1] Бірюков П.Н. Міжнародне право: Навчальний посібник. 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2002. - С. 84.
[2] Міжнародне публічне право: Підручник. Видання друге, перероб. і додатк. / Под ред. К.А. Бекяшева. - М.: ТОВ «ТК Велбі», 2003. - С. 382.
[3] Бірюков П.Н. Міжнародне право: Навчальний посібник. 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2002. - С. 86.
[4] Мовчан А.П. Міжнародне морське право. - М., 1997. - С. 30.
[5] Комсосольская правда. 2001 07 квітня - с. 2.