[ Механізм формування доходної частини місцевих бюджетів за рахунок податкових надходжень ] | 2,78 | 0,01 | 0,38 | 15,67 | ||
рибальство та рибництво | 13,14 | 0,04 | 8,46 | 0,02 | -4,68 | -35,65 |
видобуток корисних копалин | 29,18 | 0,09 | 36,41 | 0,09 | 7,23 | 24,78 |
Закінчення табл. 3.12 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
обробні виробництва | 24 067,02 | 77,74 | 28 029,32 | 70,79 | 3 962,30 | 16,46 |
виробництво і розподіл електроенергії, газу та води | 4 216,16 | 13,62 | 4 581,85 | 11,57 | 365,70 | 8,67 |
будівництво | 1 415,26 | 4,57 | 854,11 | 2,16 | -561,15 | -39,65 |
оптова та роздрібна торгівля, ремонт автотранспортних засобів, мотоциклів, побутових виробів та предметів особистого користування | 36,26 | 0,12 | 5,67 | 0,01 | -30,59 | -84,37 |
готелі та ресторани | 40,32 | 0,13 | 52,19 | 0,13 | 11,88 | 29,46 |
транспорт і зв'язок | 361,91 | 1,17 | 423,12 | 1,07 | 61,21 | 16,91 |
операції з нерухомим майном, оренда та надання послуг | 540,51 | 1,75 | 5 315,43 | 13,42 | 4 774,92 | 883,42 |
державне управління та забезпечення військової обов'язки; обов'язкове соціальне забезпечення | 63,60 | 0,21 | 75,22 | 0,19 | 11,62 | 18,28 |
освіта | 59,72 | 0,19 | 76,28 | 0,19 | 16,56 | 27,74 |
охорона здоров'я та надання соціальних послуг | 52,82 | 0,17 | 55,82 | 0,14 | 3,00 | 5,68 |
надання інших комунальних, соціальних та персональних послуг | 61,48 | 0,20 | 80,50 | 0,20 | 19,02 | 30,94 |
Обсяг відвантажених товарів власного виробництва, виконаних робіт і послуг власними силами підприємств та організацій (за великим і середнім організаціям) міста Саяногорськ за видом економічної діяльності - «переробному виробництву» у 2007 році склав 28029320000 рублів і збільшився на 3962,30 мільйонів рублів (або на 16,5%) у порівнянні з 2006 роком.
За підсумками 2007 року на території міста Саяногорську обсяг інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування (по повному колу підприємств) склав 9901,7 мільйон рублів і знизився на 30,4% в порівнянні з 2006 роком.
З'явилася тенденція збільшення частки інвестицій у вид економічної діяльності - промисловість. З них 89,2% - обробні виробництва, 7,8% - виробництво електроенергії. Однак частка інвестицій в невиробничі види економічної діяльності залишається значно нижче.
Фінансовий результат діяльності великих і середніх організацій муніципального освіти г.Саяногорск на 1 січня 2008 року склав 6105 млн рублів і збільшився на 569 390 000 рублів (або на 10,3%) в порівнянні з попереднім роком.
Прибуток прибуткових організацій, зображена на малюнку 3.9, склала 6327400 тисяч рублів і збільшилася на 739 800 000 рублів (або на 13,2%) у порівнянні з 2006 роком.
Збиток організацій склав 222,4 мільйона рублів і збільшився на 170 400 000 рублів (або в 4 рази) в порівнянні з 2006 роком.
Малюнок 3.9 - Сальдований фінансовий результат великих і середніх підприємств міста Саяногорську за 2006-2007 рр..
Фонд заробітної плати 2005 року склав 3018500 тисяч рублів, тоді як у 2006 році даний показник дорівнював 3801 млн рублів; темп зростання 126%. Фонд заробітної плати 2007 року склав 4541 млн рублів, темп зростання 119%.
Середня чисельність працюючих у промисловості в 2005 році становить 10352 людини, в 2006 році - 10178 людини, в 2007 році - 10522 людини. З цього випливає, що щорічно відбувається зростання чисельності працюючих у промисловості в середньому на 1,6%.
Для оцінки позиції міста в республіці необхідно проаналізувати надходження податків у консолідований бюджет по основних галузях економіки за період з 2005 по 2007 рік. Динаміка представлена в таблиці 3.13.
Таблиця 3.13 - Динаміка надходження податків до консолідованого бюджету за основними галузями економіки
Найменування галузі | 2005р. | 2006р. | 2007р. | |||
Всього, млн. руб. | Частка,% | Всього, млн. руб. | Частка,% | Всього, млн. руб. | Частка,% | |
ВСЬОГО | 2169 | 100,0 | 1556 | 100,0 | 2449 | 100,0 |
в тому числі: |
|
|
|
|
|
|
Промисловість - всього | 1160 | 53,5 | 402 | 25,8 | 923,0 | 37,7 |
Електроенергетика | 1067 | 49,2 | 1309 | 84,1 | 1347 | 55,0 |
Паливна промисловість | 119 | 5,5 | 123 | 7,9 | 132 | 5,4 |
з неї: вугільна промисловість | 119 | 5,5 | 123 | 7,9 | 132 | 5,4 |
Чорна та кольорова металургія | -140 | -6,5 | -1184 | -76,1 | -720 | -29,4 |
Лісова, деревообробна промисловість | 6 | 0,3 | 10 | 0,6 | 11 | 0,4 |
Промисловість будівельних матеріалів | 13 | 0,6 | 6 | 0,4 | 12 | 0,5 |
Харчова промисловість | 5 | 0,2 | 6 | 0,4 | 8 | 0,3 |
Інші галузі промисловості | 88 | 4,1 | 132 | 8,5 | 145 | 5,5 |
Транспорт | 90 | 4,1 | 45 | 2,9 | 51 | 2,1 |
Будівництво | 304 | 14,0 | 389 | 25,0 | 425 | 17,4 |
Торгівля та харчування | 30 | 1,4 | 59 | 3,8 | 63 | 2,6 |
ЖКГ | 14 | 0,6 | 13 | 0,8 | 14 | 0,6 |
Сільське господарство | 25 | 1,2 | 26 | 1,7 | 26 | 1,1 |
Зниження надходження податків у консолідований бюджет у 2006 році (темп зростання 71%) пов'язано з відшкодуванням податку на додану вартість. Відшкодування сталося через те, що великим підприємствам міста надано в 2006 році відрахування, заявлений в деклараціях з ПДВ, у зв'язку зі зрослими обсягами будівельно-монтажних робіт і введенням в експлуатацію нових об'єктів.
Тенденція зниження відрахування податків до консолідованого бюджету в 2006 році знайшла своє відображення і в розрахунку податкового навантаження. У таблиці 3.14 представлена податкове навантаження на карбованець виробленої та реалізованої продукції за основними галузями промисловості.
Таблиця 3.14 - Податкове навантаження на карбованець виробленої та реалізованої продукції за основними галузями промисловості
Найменування галузі | 2005 | 2006 | 2007 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Податкове навантаження на карбованець виробленої продукції, грн. | Податкове навантаження на карбованець реалізованої продукції, грн. | Податкове навантаження на карбованець виробленої продукції, грн. | Податкове навантаження на карбованець реалізованої продукції, грн. | Податкове навантаження на карбованець виробленої продукції, грн. | Податкове навантаження на карбованець реалізованої продукції, грн. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ВСЬОГО | 0,11 | 0,12 | 0,08 | 0,09 | 0,12 | 0,14 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
в тому числі: |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Промисловість - всього | 0,06 | 0,07 | 0,03 | 0,03 | 0,05 | 0,07 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Електроенергетика | 0,44 | 0,37 | 0,54 | 0,60
Для розрахунку податкового навантаження використовувалися дані додатку Б. У цілому по місту Саяногорську у 2006 році спостерігається зниження податкового навантаження на карбованець виробленої та реалізованої продукції за основними галузями промисловості. Однак у 2007 році відзначається зростання податкового навантаження в порівнянні з 2005 роком: на 10% за вироблену продукцію і на 16% з реалізованої продукції. По підприємствах паливної промисловості, електроенергетики, лісової, деревообробної та целюлозно-паперової промисловості в аналізованому періоді спостерігається зростання податкового навантаження на карбованець виробленої та реалізованої продукції в динаміці. Внаслідок щорічного підвищення тарифу на електроенергію підприємствами електроенергетики, збільшуються платежі з податку на прибуток до бюджету, в результаті цього спостерігається динамічне збільшення податкового навантаження по цій галузі. Аналіз надходження податків до бюджетів різних рівнів у розрізі видів податків глибше виявить причини зміни надходження податків у консолідований бюджет по основних галузях економіки. У додатку В представлена динаміка відрахування податків до бюджетів трьох рівнів за видами податків. У 2006 році спостерігається позитивна динаміка зростання податкових надходжень за територіальним бюджету (темп росту 142%) та зниження частки федерального бюджету (темп зростання 5,8%), пов'язане з відшкодування податку на додану вартість. У 2007 році темп зростання за територіальним бюджету становить 141%, по федеральному бюджету - 865%. Темп зростання надходження податку на прибуток у 2007 році в республіканський і місцевий бюджети становить у середньому 156%. У 2006 році, так само як і в 2007 році, податок на прибуток, що надійшов до консолідованого територіальний бюджет, розподілився наступним чином: 90% податку надійшло до консолідованого бюджету Республіки Хакасія зарахований до республіканського бюджету, 10% - до бюджету міста Саяногорську. По податку на доходи фізичних осіб спостерігаються такі темпи зростання: у 2006 році по республіканському бюджету - 161%, по місцевому бюджету - 158%; у 2007 році по республіканському бюджету - 158%, по місцевому бюджету - 96%. По податку на майно в 2005 році в консолідований територіальний бюджету перераховано 410 678 000 рублів, з них з республіканський бюджет надійшло 60,3%, до місцевого бюджету - 39,7%. У 2006 році в консолідований територіальний бюджету надійшло 438192 тисяч рублів (темп зростання порівняно з попереднім роком 106,7%), з них 77,8% надходження податку на майна перераховано до республіканського бюджету, 22,2% - до місцевого бюджету. У 2007 році в консолідований територіальний бюджету надійшло 619 209 000 рублів (темп росту 141%), з них 96% надійшло до республіканського бюджету, 4% - до місцевого бюджету. Темп зростання податку на майно в республіканський бюджет становить: у 2006 році - 137%, в 2007 році - 175%. Темп зростання податку на майно до місцевого бюджету у 2006 році склав 60%, в 2007 році - 22,7%. Тенденція скорочення надходження податку на майно до місцевого бюджету пояснюється тим, що з 1 січня 2006 року набув чинності Закон Республіки Хакасія від 05.07.2005 № 37-ЗРХ «Про нормативи відрахувань від федеральних і регіональних податків, податків, передбачених спеціальними податковими режимами, в місцеві бюджети в Республіці Хакасія ». Даним Законом не передбачено відрахування податку на майно організацій до місцевих бюджетів. У цілому до консолідованого територіальний бюджету в 2005 році надійшло 1704929 тисяч рублів, з них до республіканського бюджету зараховано 84%, до бюджету міста Саяногорську - 16%. У 2006 році в республіканський бюджет зараховано 86% від надходження податків у консолідований територіальний бюджет, до місцевого бюджету - 14%. У 2007 році до бюджету Республіки Хакасія зараховано 88% податків, які надійшли до консолідованого територіальний бюджет, до бюджету міста Саяногорську - 12%. Таким чином, спостерігається тенденція скорочення частки надходження податків до бюджету міста Саяногорську в порівнянні з республіканським бюджетом. Це простежується також при розгляді податкового тягаря на душу населення. При розрахунку, представленому в таблиці 3.15, використовується середньорічна чисельність постійного населення за період 2005-2007 рр.. Таблиця 3.15 - Розрахунок величини податків, що припадають на душу населення в місті Саяногорську
Розрахунок величини податків, що припадають на душу населення в місті Саяногорську показав, що щорічно податкове навантаження збільшується. Величина податків, яка припадає на душу населення: у 2006 році склала 11 180 рублів, темп росту до попереднього року 56%, в 2007 році склала 15 820 рублів, темп зростання 41%. При цьому частка місцевого бюджету в податковому навантаженні щорічно зменшується, якщо в 2005 році на місцевий бюджет припадало 16% податкового навантаження, то вже в 2007 році вона склала 12% І все ж доходи бюджету міста Саяногорську щорічно зростають (темп росту податкових доходів у 2006 році - 127%, в 2007 році - 117%), і це примітно на соціально-економічний розвиток міста. Успіхи політики економічного зростання в муніципальній освіті місто Саяногорськ знайшли своє відображення в кінцевому результаті - в ступені підвищення якості життя населення. Щорічно разом з бюджетом на черговий фінансовий рік затверджується Перелік муніципальних цільових програм, передбачених до фінансування за рахунок коштів бюджету муніципального освіти місто Саяногорськ. У перелік включено близько 20 цільових програм. До основних і більшою мірою фінансуються відносяться наступні програми: Капітальне будівництво, реконструкція та модернізація об'єктів муніципального освіти м. Саяногорськ на 2007 - 2009 рр.. Комплексне виконання заходів з пожежно-охоронної безпеки в муніципальних установах муніципального освіти м. Саяногорськ на 2005 - 2009 рр.. Розвиток установ муніципальної системи охорони здоров'я муніципального освіти м. Саяногорськ в рамках реалізації пріоритетного національного проекту в сфері охорони здоров'я. Необхідно відзначити, що збільшується сума фінансування за цільовими програмами. Якщо в 2006 років було профінансовано на суму 19 мільйонів рублів, але в 2007 році ця обсяг фінансування збільшився в 3 рази і склав 65 мільйонів. За попередньою оцінкою в 2008 році обсяг фінансування муніципальних цільових програм становить 74 мільйона рублів, темп зростання становить 113%. З метою збереження тенденції соціально-економічного розвитку муніципального освіти найбільш вірогідним вирішенням проблеми є подальше реформування міжбюджетних відносин на регіональному рівні і проведення ряду заходів щодо вдосконалення системи поповнення доходів місцевого бюджету. 3 Вдосконалення системи поповнення бюджетів муніципальних утворень 3.1 Шляхи збільшення оподатковуваної бази муніципальних утворень Як було зазначено раніше, подальше реформування місцевого самоврядування разом із проведеною реформою бюджетного процесу в країні зумовлюють високу актуальність проблем створення міцної фінансової бази муніципалітетів, основу якої складають місцеві бюджети [16]. У першу чергу проблеми ці пов'язані зі збільшенням дохідної частини місцевих бюджетів переважно за рахунок податків як необхідної умови збалансованості бюджетів та реалізації принципу самостійності місцевої бюджетної системи [17]. Слід зазначити, що в результаті реформ міжбюджетних відносин досягнута певна стабільність у формуванні доходів бюджетів всіх рівнів, відбувся значний ривок у зростанні доходів [18]. Але до кінця питання про міжбюджетні відносини все ж таки не відпрацьований. Особливо це стосується бюджетної системи місцевого рівня, про що свідчить такий стан, коли в загальній структурі доходів місцевих бюджетів Російської Федерації до 2007 року податкові доходи становили близько 30%, міжбюджетні трансферти з суб'єктів Російської Федерації - 26%, делеговані повноваження - 33%. З цих повноважень велика частина, майже 94%, - це ті, які делеговані муніципалітетам суб'єктами Російської Федерації. Основна частина бюджетів муніципальних утворень високодотаціонна. Так, 63% усіх таких утворень мають дотаційність від 50% до 100% і лише 9% муніципальних утворень - від 0 до 10% [19]. Це пов'язано, перш за все, і більше за все з тим, що відмінності в рівні соціально-економічного розвитку між муніципалітетами, також як і між суб'єктами Російської Федерації, досить значні, що особливо сильно проявляється в муніципальних бюджетах [3]. Розгалужена система бюджетного регулювання, організована державою, не повною мірою забезпечує збалансованість місцевих бюджетів. Реалізація ж їх власних прав і обов'язків у даному питанні безпосередньо пов'язана з можливостями нарощування власного податкового потенціалу, що і повинна враховувати бюджетно-податкова політика держави. У зв'язку з цим заслуговують на увагу, перш за все, такі перспективні податкові джерела, як податки на сукупний дохід, на майно та на доходи фізичних осіб. Муніципальна влада зацікавлені в зростанні податкових надходжень до місцевих бюджетів за рахунок розширення та збільшення бази оподаткування, збільшення числа осіб, зайнятих підприємницькою діяльністю, зростання доходу громадян, які проживають на тій чи іншій території [20]. Переваги оподаткування малого бізнесу найбільш відчутні саме на місцевому рівні, оскільки створення всіх необхідних умов і стимулів для його розвитку знаходиться у веденні саме муніципалітетів. Примірної моделлю для оподаткування малих підприємств можуть служити промислові податки, що застосовуються в Німеччині та Франції. Малі підприємства являють собою, як правило, швидко реалізованих інвестиційні проекти, що вимагають набагато менших в порівнянні з великими підприємствами первинних капіталовкладень. Це та сфера діяльності, в яку легше залучити порівняно дрібні заощадження на селища за мінімальної підтримки місцевої адміністрації [21]. Як видається, існує необхідність конституювання в якості місцевих податків єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності та єдиного податку, що сплачується за спрощеною системою оподаткування, маючи на увазі, що саме органи місцевого самоврядування краще за всіх знають специфіку малого бізнесу на власних територіях, на які буде поширюватися дія зазначених двох податків. І, що важливо, передача на муніципальний рівень цих податків (нині використовуються в рамках спеціальних податкових режимів) сприяла б чесною і добросовісної конкуренції між територіями з розвитку малого бізнесу [22]. Перехід на сплату єдиного податку на поставлений дохід дозволив багатьом суб'єктам малого підприємництва легалізувати свою діяльність, вивільнити фінансові кошти для розширення і модернізації виробництва, підвищення заробітної плати працівникам. Тому одним із заходів по збільшенню бази оподаткування за єдиним податком на поставлений дохід стало б розширення переліку видів підприємницької діяльності, що підлягають оподаткуванню цим податком. У перелік доцільно було б включити такі види діяльності, за якими існує значна ймовірність подання недостовірних показників фінансово-господарський діяльності (мова, зокрема, про надання ритуальних і обрядових послуг, послуг аптек з виготовлення лікарських засобів (препаратів) та виробів медичного призначення). Як показав аналіз оподаткування в зарубіжних країнах, основу доходів муніципальних бюджетів в розвинених демократичних державах складають, як правило, майнові податки. Так, у США і Канаді доходи в цих бюджетах формуються в основному за рахунок поземельного податку від вартості землі і власності, місцевих податків, а також тарифів за послуги. Стосовно до складу податкової системи в Росії поземельний податок слід розглядати як синтез двох складових - податку на майно та плати за землю [23]. Згідно статті 15 Податкового кодексу Російської Федерації до бюджетів муніципальних утворень підлягають зарахуванню два місцеві податки, а саме: податок на землю і податок на майно фізичних осіб [6]. Однак сьогодні дані податки дають лише приблизно 5-15% доходів місцевих бюджетів. Тим часом існують певні резерви збільшення їх обсягу в доходах муніципальних бюджетів. Перехід до обчислення земельного податку в залежності від кадастрової вартості земельних ділянок замість встановлення фіксованих платежів за одиницю земельної площі дозволив збільшити розмір цього податку та посилити зацікавленість місцевих органів влади в його надходженні в муніципальні бюджети. Однак звертають на себе серйозну увагу питання масштабу надання пільг суб'єктам господарювання без відповідної компенсації випадаючих доходів місцевим бюджетам. Збільшенню надходжень до них земельного податку сприяло б вирішення питання про скорочення переліку пільг, зокрема щодо земельних ділянок, зайнятих об'єктами використання атомної енергії, пунктами зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, що знаходяться у федеральній власності, своєчасна і повна компенсація коштів місцевим бюджетам за наданими пільгами . У розглянутій зв'язку важливо і вдосконалення методики кадастрової оцінки земельних ділянок, періодичне її уточнення, з метою максимально достовірного визначення реальної їх вартості, виключення різних технічних помилок, що спотворюють таку оцінку [22]. Можливість підвищення доходів місцевих бюджетів за рахунок податку на майно фізичних осіб значною мірою може бути реалізована за умови найбільш повного обліку з метою оподаткування ринковій вартості цього майна. За оцінками податкових органів, надходження відданого виду податку при виконанні вказаної умови повинні в середньому збільшитися в 10 разів, а якщо при цьому і ставка податку буде встановлена в розмірі одного відсотка від ринкової вартості будівель, які належать фізичним особам, то частка надходжень в дохід місцевих бюджетів від розглянутого податку повинна зрости до 32% загального обсягу їх доходів. Разом з тим вимагають суттєвого опрацювання питання про соціальні наслідки збільшення даного податку, системі пільг і знижок за нього. Збереження за податком на майно фізичних осіб статусу місцевого податку зацікавлює муніципалітети оперативно враховувати особливості стану об'єктів нерухомості, кон'юнктуру на їхньому ринку в розрізі окремих територій для максимально достовірного визначення розмірів бази оподаткування [24]. Таким чином, розвиток майнового оподаткування в Росії в сучасних умовах і з точки зору поповнення доходів муніципальних бюджетів має досить непогані реальні перспективи. У зв'язку зі сказаним як передчасна і невиправдана розцінюється на місцях скасування частки податку на майно організацій на користь місцевих бюджетів [25]. Тим часом на користь такої частки говорять і такі фактори, як стабільність його надходжень, низька мобільність податкової бази та економічна ефективність. Оскільки організації використовують місцеву інфраструктуру (зокрема, дороги та комунальні послуги), то логічно було б закріпити податки, що надходять від їх майна, за місцевими бюджетами. За попередньою оцінкою, передача на рівень муніципалітетів 25% доходів від податку на майно організацій збільшила б податкові доходи місцевих бюджетів на 35%. У посланні Президента до Федеральних зборів Російської Федерації заявлено про необхідність прийняти до 2010 року нову главу Податкового кодексу «Податок на нерухомість». Вже зараз можна стверджувати, що це введення нового податку призведе до збільшення податкового навантаження на населення. Це випливає з того, що розраховуватися цей податок буде з реальної ринкової вартості всієї знаходиться у власності нерухомості. Податок на нерухоме майно існує приблизно в 130 країнах. У бюджетах країн його частка коливається від 1 до 3 відсотків. Але оскільки він є суто місцевим, бюджетам муніципалітетів він приносить основну статтю доходів. Приміром, у деяких штатах Австралії надходження від цього податку становлять понад 90 відсотків місцевого бюджету, в США - до 75 відсотків, Канаді - до 80 відсотків. Резервом поліпшення бюджетної забезпеченості муніципальних утворень послужило б також введення до складу місцевих податків транспортного податку, так як питання утримання та будівництва транспортних інженерних споруд у межах поселень, муніципальних районів, міських округів, за винятком шляхів загального користування федерального і регіонального значення, є повноваженнями відповідно поселень , муніципальних районів, міських округів. Серед зараховуються до бюджетів муніципальних утворень доходів найбільш об'ємним є податок на доходи фізичних осіб - його питома вага в загальній сумі податкових доходів місцевих бюджетів Російської Федерації в 2006 році склав 53,6%. Цей податок виступає важливим інструментом регулювання зайнятості населення та рівня оплати праці, легалізації доходів, а в кінцевому рахунку - важелем, що грає вирішальну роль в регулюванні обсягу надходжень до бюджету. Тому як для суб'єктів Російської Федерації, так і для муніципальних утворень особливе значення має збільшення оподатковуваної бази з податку на доходи фізичних осіб. Проте сьогодні назріла соціальна необхідність щодо зміни існуючого порядку зарахування податку на доходи фізичних осіб - зараховувати його не за місцем роботи громадянина, а за місцем його проживання. Така міра усунула б нині існуюче протиріччя між тим, що податок цей зараховується за місцем роботи, і тим, що соціальні послуги та податкові відрахування виявляються за місцем проживання громадянина. Підвищення значущості податку на доходи фізичних осіб для муніципальних бюджетів сьогодні пов'язано і з активізацією політики зростання доходів населення, зі створенням додаткових робочих місць, із зростанням заробітної плати та індексацією її у зв'язку з інфляцією. Суттєвим резервом збільшення надходжень до бюджетної системи країни є активізація роботи органів місцевого самоврядування спільно з інспекціями ФНС Росії по зниженню недоїмки. Проблема підвищення ефективності адміністрування місцевих податків у даному контексті особливо актуальна. Тим часом місцеві податки в загальному обсязі доходів консолідованого бюджету займають всього лише 2%. Цим пояснюється досить низький інтерес органів податкової служби до місцевих податків. Чітке розмежування податкових доходів між різними рівнями бюджетної системи країни - необхідна умова її ефективного функціонування. Пропозиції щодо розмежування дохідних повноважень, сформульовані вище, спрямовані на підвищення ефективності збирання податків, згладжування нерівності в бюджетної забезпеченості територій, підтримку збалансованості різних рівнів бюджетної системи та зміцнення доходної бази місцевих бюджетів. Актуальність даних пропозицій, в кінцевому рахунку, обумовлюється необхідністю надання статусу місцевих податків всіх майнових податків, бо за місцевими бюджетами слід закріплювати всі ті податки і збори, на формування податкової бази яких здатні впливати муніципальні органи і які вони можуть ефективно адмініструвати. 3.2 Пріоритетні напрямки збільшення податкових надходжень в прибуткову частину місцевого бюджету Для нормального розвитку економічного обороту та функціонування податкової системи будь-якої держави характерно належне виконання своїх обов'язків всіма платниками податків. Однак у сучасних умовах податкові правопорушення набувають все більш масовий характер. Небезпека податкових правопорушень полягає в тому, що перекриваються канали надходжень грошових коштів у дохідну частину бюджетів усіх рівнів і, таким чином, знижується результативність бюджетної та податкової політики Уряду Росії і суб'єктів Федерації, які позбавляються одного з найбільш дієвих інструментів управління економікою. Одним з найбільш значущих чинників, які обумовлюють податкові правопорушення у Росії це недосконалість діючої податкової системи. У результаті досить часто виникає парадоксальна ситуація, коли дії платників податків, по суті спрямовані на ухилення від сплати податків з боку судової системи визнаються законними. При цьому ні хто не може сказати і оцінити розмір втраченої податкової бази. У зв'язку з цим добитися перелому ситуації зі збором податків можливе лише роблячи рішучі дії по збереженню податкової бази. Для цього необхідно ввести принцип збереження податкової бази, який буде передбачати що при неможливості організації - платника належним чином виконувати обов'язки по сплаті податків зі сформованої податкової бази державою можуть бути пред'явлені вимоги на сплату зобов'язаним особам - виконавчому органу організації (керівнику), особам, які створили організацію , особам, які мають право давати обов'язкові для організації вказівки. Тим самим буде досягатися головна мета - неможливість ухилення від сплати податків фізичним особам, фактично здійснюють свою підприємницьку діяльність за допомогою створення організацій. Крім того, цей принцип може сприяти стабільності економічних відносин і підтримувати дисципліну в податковій системі. Крім того, доцільно встановити такий порядок, щоб усі зобов'язані особи до погашення всієї суми заборгованості не мали право: займати керівні посади в будь-яких юридичних осіб; створювати нові юридичні особи і купувати частки або акції у діючих; отримувати закордонний паспорт для поїздок за кордон. Однак цей принцип збереження податкової бази жодним чином не можна розглядати як ніж, приставлений до горла вітчизняного підприємця. Серед способів управління оподаткуванням особливе місце займає податкове планування. Його метою є: дотримання податкового законодавства; зведення до мінімуму зайвих податкових виплат; максимальне збільшення прибутку; розробка структури взаємовигідних угод і т.п. Так як можливі різні моделі поведінки платника податків, то слід відмежувати поняття «податкове планування» та поняття «ухилення від сплати податків» і «обхід податків». Ухилення від сплати податків - це несвоєчасна сплата податків, ненадання документів, незаконне використання податкових пільг і т.д. Воно являє собою форму зменшення податкових та інших платежів, при яких платник податків навмисно або необережно зменшує розмір своїх податкових зобов'язань. Обхід податків - це ситуація, в якій особа, не є платником податку в силу різних причин. У результаті перевірок і виявленням податкових правопорушень податковими органами нараховуються адміністративні санкції (штрафи). При простроченні сплати податків чи штрафів на суму заборгованості нараховуються пені. Для прикладу, заборгованість по місту Саяногорську наведена в додатку Г. Заборгованість за податковими надходженнями формується з недоїмки, призупинених до стягнення платежів і відстрочених платежів. Аналізуючи заборгованість по місту Саяногорську видно, що, в 2004-2005 році відбулося збільшення заборгованості за рахунок збільшення по всіх видах податків, а так само за рахунок збільшення заборгованості по пені, штрафів по федеральних податків, місцевих податків і по податках зі спеціальним податковим режимом. Приріст заборгованості по фізичних особах склав 123 208 000 рублів. Інший приріст заборгованості з податків, пені та фінансових санкцій забезпечений юридичними особами. Факторами, що вплинули на приріст заборгованості стали донарахування з податкових перевірок таких організацій як: ВАТ «Саяна» - приріст 26086 тисяч рублів - 2004 рік.; ВАТ «СШГЕС» - з податку на майно за 9 місяців 2004 року при переплаті податку в частині сум, що зараховуються за розрахунками за 2003-2004 рр..; ВАТ «САЗ» - приріст -3774 тисячі рублів -2004 рік. Приріст недоїмки та заборгованості по місцевих податках забезпечив: Підприємства банкрути - приріст 401 000 рублів - 2004 рік, ВАТ «МКК-Саянмрамор» - приріст 461 000 рублів - 2004 році, Найбільш результативною роботою по стягненню заборгованості на місцевому рівні є індивідуальна робота з платниками податків в інспекції і в прокуратурі г.Саяногорска з врученням їм Вимог про сплату податків і прокурорських застережень і винесення постанов про звернення стягнення на майно боржників Так само ефективно стягнення за рахунок грошових коштів шляхом пред'явлення на розрахункові рахунки інкасових доручень. Аналіз ефективності вжитих заходів щодо примусового стягнення заборгованості за 2004 - 2005 року представлено в Додатку Г. Наступними найбільш ефективними заходами стягнення заборгованості є - розгляд підприємства при керівникові інспекції та розгляд підприємства на комісії при адміністрації г.Саяногорска. До теперішнього часу великою проблемою залишається стягнення пені за несвоєчасну сплату податків, тому що в період сплати основного боргу за Вимозі наростає заборгованість по знову нарахування, збирання податків та пені продовжують нараховуватися на всю суму заборгованості. Пені, нараховані на суму поточних податків, жодним чином не виділяються із сум нарахованих та пред'явлених пенею. Практика роботи показує, що проблема виділення поточної пені з основних сум заборгованості по пені, знову виникла під час проведення реструктуризації заборгованості по платежах до всіх рівнів бюджету. Крім того, для збільшення збирання податків, а, отже, і збільшення доходів місцевого бюджету можна запропонувати такі заходи: Збільшення збирання податків на сьогоднішній день, володіючи економікою підприємств з неплатежами, і в основному неплатежами державі з податків і зборів, у позабюджетні фонди та пені, нарахованої державою за несвоєчасну сплату нарахованих платежів, одноразова і повне погашення яких призведе до банкрутства підприємства, видно в наступному : пред'явлення до стягнення пені тільки на суму недоїмки з податків і зборів станом на 01.01.2004 року, решту суми пені пред'являти до стягнення через суд; застосування системи податкового стимулювання шляхом зміни терміну сплати податку за клопотанням і поданням податкового органу, де платник податків перебуває на податковому обліку, в усі рівні бюджету. Законодавчими актами за податковими органами закріплена функція реєстрації юридичних осіб. Необхідно внести доповнення в Законодавство, не допускає можливості реєстрації нової юридичної особи за наявної заборгованості по ліквідованій (кинутому) підприємству. Законом зобов'язати кожного власника нерухомого майна та земельних ділянок сплачувати своєчасно податки, а не чекати коли працівники податкових органів принесуть квитанції за адресою (причому адреса проживання часто не збігається з адресою об'єкта оподаткування). Привести адресу місцезнаходження земельної ділянки до Російської КЛАДРу. Доповнити КЛАДР. Привести у відповідність адреса знаходження майна до КЛАДРу. Довести до відома платників податків кадастрову вартість земельних ділянок на 1 січня календарного року. Муніципальних утворень повідомляти в податкову інспекцію про внесені змін у назві вулиць, провулків і т.д. Направляти до податкових органів відомості про проведення перенумерації об'єктів нерухомості. У частині місцевих податків економічно обгрунтована диференціація ставок земельного податку за видами дозволеного використання земельних ділянок та диференціація ставок податку на майно фізичних осіб в залежності від сумарної інвентаризаційної вартості майна; Передбачити списання недоїмки за податками менше 10 рублів. Поліпшення бухгалтерського обліку та звітності в організаціях і установах міста шляхом введення уніфікованих програм розрахунку податку з доходів фізичних осіб, що дасть змогу своєчасно і в повному обсязі податковим органам отримувати інформацію від платників податків. Збільшення збирання податків з фізичних осіб залежить від результатів роботи по збільшенню кількості платників податків, за рахунок постановки на облік об'єктів нерухомості і транспортних засобів. Мінімізація податкових пільг. Спроби місцевих бюджетів самостійно вирішити проблему збільшення податкових надходжень зводяться лише, щоб боротися з неплатежами і неплатниками, застосовуючи штрафні санкції або звертаючись в Арбітражні суди. Але все це не зможе допомогти значно збільшити дохідну частину місцевих бюджетів і зробити муніципальні утворення більш самостійними. Для цього необхідно внести зміни до міжбюджетних відносин і податкове законодавство Російської Федерації. При вдосконаленні міжбюджетних відносин органами публічної влади необхідно виходити з того, що максимально ефективним стимулом для розвитку власного податкового потенціалу території є стабільність закріплення податкових доходів, а так само відсутність прямої залежності між фактичними і прогнозованими доходами та витратами бюджету та обсягом одержуваних дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості . У цілому здійснення заходів щодо збільшення податкових надходжень в прибуткову частину бюджету муніципального освіти місто Саяногорськ дозволить: Збільшити обсяг власних доходів муніципального освіти. Максимально використовувати податковий потенціал муніципального освіти для ефективного та сталого розвитку економіки. Підвищити рівень життя населення і розширити платоспроможність населення. Забезпечити подальше розвитку малого підприємництва. Створити сприятливі умови для активізації інвестиційних процесів в муніципальній освіті. Скоротити недоїмку з податків і зборів до бюджету муніципального освіти місто Саяногорськ, а також заборгованість з нарахованих пені і штрафів. Висновок При здійсненні загальнодержавних економічних і соціальних завдань важливого значення набувають місцеві бюджети, і насамперед у розподілі загальнодержавних коштів на утримання і розвиток соціальної інфраструктури суспільства. В основі розподілу загальнодержавних грошових ресурсів між ланками бюджетної системи закладені принципи самостійності місцевих бюджетів, їх державної фінансової підтримки. Виходячи з цих принципів, доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних доходів і міжбюджетних трансфертів. Формування і виконання бюджетів усіх рівнів відбувається в умовах кардинальних реформ усього бюджетного процесу. В даний час об'єктивно назріла необхідність переглянути закріплені за місцевими бюджетами дохідні джерела, перерозподілити деякі з них між місцевими бюджетами, удосконалити технології міжбюджетного регулювання з метою підвищення рівня самодостатності місцевих бюджетів, забезпечення рівномірності надходжень власних їхніх доходів. Для підвищення ефективності формування дохідної частини бюджету в місті Саяногорську необхідно, перш за все, формування ефективної політики стосовно до форм власності, різним майновим категоріям населення. Необхідне вдосконалення бюджетного механізму. Для цього необхідний постійний, на п'ять - десять років, порядок складання бюджетів-прогнозів. Особливо великі вимоги пред'являються до виконавчих органів влади. Необхідно щоб закони про бюджет були: науково обгрунтованими; чіткими і ясними; стабільними. Основними шляхами покращення розгляду і затвердження бюджетів є наступні. Формування чіткого, стабільного законодавства. Відповідність бюджетних законодавств Федерації, суб'єктів Федерації і місцевих, пов'язаний з питаннями розгляду і затвердження бюджетів. Дуже часто існує нечітке опис процедури розгляду і затвердження бюджетів у муніципальних утвореннях, що в свою чергу призводить до формального прийняття бюджету. Органи влади часто не прагнуть до законодавчого оформлення чіткого детального механізму процедури розгляду через можливість появи і необхідності вирішення різних проблем. У цій області існують протиріччя. Закон про федеральний бюджет підписується одним Президентом, а постанову про міський бюджет г.Саяногорска головою міської Ради і мером. Для вдосконалення організації бюджетного процесу необхідно послідовне дотримання органами державної влади чинного бюджетного законодавства. Особлива увага повинна бути приділена ретельно прорахунків інфляції, розмірів надходжень бюджету, форм обслуговування муніципальних позик та інших питань. Основними напрямами вдосконалення збирання податкових платежів служать: розробка чіткого, стабільного податкового законодавства, підвищення ефективності роботи персоналу податкових інспекцій. Вдосконалення бюджетного процесу здатне зробити значний позитивний вплив на функціонування всієї ринкової системи. І це вдосконалення слід здійснювати як по відношенню до внутрішніх, міжбюджетних відносин, засновуючи їх виключно на принципах бюджетного федералізму, так і по відношенню до кількісних і якісних показників самого бюджету, сприяючи його збалансованості і здійснюючи достатній контроль за рівнем можливих бюджетного дефіциту і державного боргу. Адже тільки в сукупності ці зміни здатні перетворити державний бюджет із засобу дестабілізації економіки в потужний стимул економічного зростання. Список використаних джерел Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації: Федеральний закон від 28.08.1995 р. № 154-ФЗ, зі змінами та доповненнями від 21.07.2005 N 97-ФЗ. Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації в частині регулювання міжбюджетних відносин: Федеральний закон від 20.08.2004 р. № 122-ФЗ. Зав'ялов Д.Ю. Доходи муніципальних утворень в аспекті міжбюджетних відносин / / Фінанси - 2007 р. - № 3 - с. 22. Бюджетний кодекс Російської Федерації від 17.07.98 р. № 145-ФЗ, зі змінами та доповненнями від 26.04.2007 N 63-ФЗ. Федеральний закон від 25 вересня 1997 р. № 126-ФЗ «Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації» (зі змінами та доповненнями від 06.10.2003 N 131-ФЗ). Податковий кодекс Російської Федерації (Частина 1) від 31.07.98 р. № 146-ФЗ зі змінами та доповненнями від 17.05.2007 N 83-ФЗ, від 17.05.2007 N 84-ФЗ, (Частина 2) від 05.08.2000 р. № 117-ФЗ, зі змінами та доповненнями від 16.05.2007 N 75-ФЗ. Місцеві податки і збори. - Новосибірськ.: Ріпел. - 2004. - 19 с. Саяногорск. Адміністрація міста Саяногорську. Про затвердження середньострокового фінансового плану муніципального освіти місто Саяногорськ на 2008-2010 роки: Постанова Глави муніципального освіти місто Саяногорськ від 20 листопада 2007р. № 1964 / / Саянські відомості. - 2007. - 21 лист. - С.12. Закон Республіки Хакасія від 5 липня 2005 р. N 37-ЗРХ «Про нормативи відрахувань від федеральних і регіональних податків, податків, передбачених спеціальними податковими режимами, в місцеві бюджети в Республіці Хакасія» (зі змінами від 5 грудня 2005 р.). Попков С.Ю. Прогнозування податкових доходів / / Фінанси. - 2007. - № 8. - С. 76-77. Закон Російської Федерації від 9 грудня 1991 р. № 2003-1 «Про податки на майно фізичних осіб» із змінами та доповненнями від 22.08.2004 N 122-ФЗ. Статут міста Саяногорську: Рішення Саяногорського міської Ради депутатів від 31.05.2005 № 35. Саяногорск. Адміністрація міста Саяногорську. Про основні напрями бюджетної та податкової політики муніципального утворення місто Саяногорськ на 2008-2010: Постанова Глави муніципального освіти місто Саяногорськ від 29 жовтня 2007р. № 1796 / / Саянські відомості. - 2007. - 1 лист. - С.2. Саяногорск. Міська Рада депутатів. Про прийняття концепції розвитку податкової бази муніципального освіти місто Саяногорськ: Рішення Саяногорського міської Ради депутатів від 14 травня 2008р. № 143 / / Саянські відомості. - 2008. - 22 травня - С.12-13. Закон про адміністративно-територіальний устрій Республіки Хакасія від 21 травня 1996 р. № 58. Закревська Г.С. Шляхи збільшення оподатковуваної бази муніципальних утворень / / Фінанси. - 2008. - № 7. - С. 28-30. Тишкіна Л.Є. Зміцнення доходної бази місцевих бюджетів / / Фінанси. - 2006. - № 9. - С.20. Карчевський С.О. Підвищення ефективності міжбюджетних відносин на регіональному рівні / / Фінанси. - 2008. - № 10. - С. 25-32. Меркушкин Н.І. Міжбюджетні відносини: перспективи розвитку / / Фінанси. - 2008. - № 11. - С. 11-12. Ларіна С.Є. Перспективи розвитку муніципальних фінансів / / Фінанси. - 2007. - № 11. - С. 10. Проніна Л.І. Місцеве самоврядування в умовах середньострокового фінансового планування / / Фінанси. - 2007. - № 5. - С. 16. Домбровський О.М. Резерви доходів і ефективність видатків місцевих бюджетів / / Фінанси. - 2008. - № 4. - С. 21-24. Кузнєцова О.М. Місцевий бюджет: ретроспектива теорії і практики формування / / Фінанси і кредит. - 2007. - № 48. - С. 14. Коновалова Т.В., Ковригіна М.М. Питання формування власних доходів місцевих бюджетів / / Регіональна економіка: теорія і практика. - 2007. - № 11. - С. 20. Тютюрюков М.М. Регіональні та місцеві податкові доходи / / Фінанси. - 2008. - № 4. - С. 31-35. Додаток А (Довідковий) Таблиця А.1 - Виконання плану за доходами бюджету муніципального освіти
| 91,82 | 34,2 | 32,4 | 94,86 | 39,1 | 38,1 | 97,43 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Податки на майно | 166,0 | 162,9 | 98,14 | 111,4 | 97,5 | 87,5 | 25,0 | 22,1 | 88,4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Доходи від використання майна | 25,0 | 23,9 | 95,6 | 25,0 | 23,6 | 94,4 | 20,0 | 21,5 | 107,5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Доходи від продажу матеріальних і нематеріальних активів | 0,2 | 0,2 | 100 | 7,0 | 6,8 | 97,14 | 1,0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Інші податки і збори | 90,3 | 88,5 | 98 | 22,6 | 21,7 | 96 | 34,0 | 32,6 | 96 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Міжбюджетні трансферти | 111,5 | 111,3 | 99,85 | 114,6 | 112,8 | 98,4 | 250,0 | 241,7 | 96,68 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ринкові продажу товарів і послуг | 20,5 | 20,3 | 99,02 | 25,0 | 30,5 | 122 | 50,0 | 47,9 | 95,8 |
Додаток Б
(Довідковий)
Таблиця Б.1 - Обсяг продукції, виробленої та реалізованої підприємствами міста Саяногорську (за податковими звітами)
Найменування галузі | 2005р. | 2006р. | 2007р. | |||
Обсяг виробленої продукції, млн. руб. | Обсяг реалізованої продукції, млн. руб. | Обсяг виробленої продукції, млн. руб. | Обсяг реалізованої продукції, млн. руб. | Обсяг виробленої продукції, млн. руб. | Обсяг реалізованої продукції, млн. руб. | |
ВСЬОГО | 19437 | 18432 | 19631 | 17550 | 19826 | 17668 |
в тому числі: | ||||||
Промисловість - всього | 18043 | 17095 | 15024 | 14219 | 17209 | 13283 |
Електроенергетика | 2417 | 2851 | 2441 | 2173 | 2465 | 2294 |
Паливна промисловість | 483 | 492 | 487 | 434 | 492 | 435 |
з неї: вугільна промисловість | 483 | 492 | 487 | 434 | 492 | 435 |
Чорна та кольорова металургія | 13426 | 14021 | 13560 | 12068 | 13694 | 10116 |
Лісова, деревообробна промисловість | 120 | 91 | 98 | 87 | 76 | 84 |
Промисловість будівельних матеріалів | 101 | 100 | 102 | 101 | 103 | 102 |
Харчова промисловість | 260 | 319 | 263 | 234 | 378 | 252 |
Додаток В
(Довідковий)
Таблиця В.1 - Динаміка відрахувань податків до бюджетів різних рівнів (тисячі рублів)
Податки | 2005 | 2006 | 2007 | ||||||
Федеральний бюджет | Республіканський бюджет | Місцевий бюджет | Федеральний бюджет | Республіканський бюджет | Місцевий бюджет | Федеральний бюджет | Республіканський бюджет | Місцевий бюджет | |
Податок на прибуток | 200233 | 783171 | 204912 | 985569 | 93549 | 195411 | 1548490 | 145288 | |
ЕСН (федеральний бюджет) | 187243 | 207613 | 235264 | ||||||
ПДВ | 402211 | -687278 | -190886 | ||||||
ПДФО | 309721 | 121629 | 498053 | 192601 | 788357 | 184511 | |||
Акцизи | 11051 | 36 | 87 | ||||||
Природні ресурси, всього | 330798 | 35324 | 338587 | 42205 | 324722 | 50831 | |||
Водний податок | 308013 | 0 | 312509 | 0 | 311796 | ||||
ПВКК | 22783 | 35256 | 26077 | 41966 | 12926 | 50777 | |||
збір за корис об'кт.жів.міра | 2 | 68 | 1 | 239 | 54 | ||||
Податок на майно | 247820 | 162858 | 340707 | 97485 | 597119 | 22090 | |||
податок на майно організацій | 230119 | 65968 | 324596 | 562777 | |||||
транспортний податок | 13458 | 8896 | 19386 | ||||||
податок на гральний бізнес | 4243 | 2886 | 7215 | 6046 | 14956 | 5397 | |||
податок на майно фіз осіб | 1649 | 2886 | 2800 | ||||||
земельний податок | 92355 | 88553 | 13893 | ||||||
Податки зі спеціальним податковим режимом | 35769 | 15255 | 15804 | 32406 | 23857 | 38125 | |||
ССО | 35563 | 15804 | 8560 | 23857 | 12381 | ||||
ЕНВД | 15255 | 23197 | 25720 | ||||||
ЕСХН | 206 | 649 | 24 | ||||||
Інші податки | 1480 | 10780 | -28449 | 1540 | 191231 | -70562 | 1140 | 10907 | 15532 |
РАЗОМ | 1121965 | 1433636 | 271293 | 65374 | 2073605 | 345479 | 565651 | 3019648 | 405546 |
Додаток Г
(Довідковий)
Таблиця Г.1 - Заборгованості по податкових платежах за 2003-2005 роки
Заборгованості по податкових платежах за 2003-2005 роки, тис. грн. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Всього | федеральних податків і зборів | Регіональним податків і зборів | місцевих податків і зборів | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Всього | З НИХ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
податок на прибуток (дохід) | Податок на додану вартість | платежі за користування природними ресурсами | інші федеральні податки і збори | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Заборгованість перед бюджетом по податкових платежах | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
за 2003 рік | 143278 | 102589 | 6429 | 68322 | 12311 | 15527 | 21963 | 18726 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
за 2004 рік | 178679168 | 126996860 | 19184959 | 24352120 | 2288266 | 81171515 | 30847024 | 20835284 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
за 2005 р. | 230515 | 183797 | 25119 | 130309 | 13695 | 14674 | 24828 | 21890 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
відхилення 2004/2003 рр.. | 178535890 | 126894271 | 19178530 | 24283798 | 2275955 | 81155988 | 30825061 | 20816558 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
% Відхилення | 124708% | 123792% | 298413% | 35643% | 18587% | 522777% | 140450% | 111264% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
відхилення 2005/2004 рр.. | -178448653 | -126813063 | -19159840 | -24221811 | -2274571 | -81156841 | -30822196 | -20813394 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
% Відхилення | 0% | 0% | 0% | 1%
|