[ Основні напрямки демографічної політики Показники демографічної ситуації ] | 14,2 | |
1998 | 14,3 | |
1999 | 15,4 | |
2000 | 15,6 |
Коефіцієнт дитячої смертності у Волгоградській області за 2008 р. - 11,3.
На величину показника вплинуло підвищення дитячої смертності. Якщо в 1991р. рівень смертності дітей у віці до року склав 16,3% на 1000 народжених, то в 1992р. він виріс до 18,6% (у місті-17,4%, а в селі-21, 2%). Звертає увагу зростання смертності від неприродних причин.
За останні два роки рівень дитячої смертності у Волгоградській області значно виріс. Найвищий рівень був зареєстрований в декількох районах регіону: Клетской (25,5%), Нехаевском (25,3%), Городищенському (22,6%).
Збільшилася малюкова смертність і в обласному центрі - місті Волгограді. За даними «Соцінформбюро», причина цього явища, полягає в тому, що надання допомоги майбутнім матерям у Волгограді не відповідає сучасним запитам населення.
Однією з основних причин дитячої смертності є відсутність повноцінної підготовки до народження дитини, низька кваліфікація медперсоналу в жіночих консультаціях і пологових будинках, невиправдане призначення ліків майбутнім матерям і немовлятам.
Коефіцієнт народжуваності у Волгоградській області за 2008 р. - 10,2
За підсумками перших двох місяців 2008 року Волгоградська область увійшла до п'ятірки лідерів у Південному федеральному окрузі за показником народжуваності. Згідно з даними за січень - лютий поточного року у Волгоградській області народилося майже 4,5 тисячі немовлят, що майже на 16% вище аналогічного періоду 2007 року, тоді зростання склало майже 12%.
Коефіцієнт фертильності - 2,4
Середній вік матері у 2002 році склав 25,7, у 2005 році він збільшився до 26,1. Чисельність жінок фертильного віку постійно знижується з року в рік, і до 1 січня 2006 року склав 710,4 тис. чоловік. Скорочення чисельності жінок фертильного віку на 1,6% спричинило за собою скорочення народження на 400 дітлахів. Можливість народження реалізується у шлюбі, це 70% всіх народжень у 2005 році. Припинення шлюбу істотно впливає на загальний хід демографічних процесів. За останні три роки намітилася тенденція до зниження кількості розлучень. У 2005 році на території області було зареєстровано 18,5 тис. шлюбів і 10,4 тис. розлучень. Тобто на кожну тисячу шлюбів довелося 574 розлучення проти 686 у 2004 році. В даний час продовжується збільшення числа народжених дітей у жінок, які не перебувають у шлюбі. Це число постійно збільшується. Якщо в 1989 році частка дітей поза шлюбом була 13%, то зараз - 29,7%, і щороку збільшується.
Показники шлюбності і розлучуваності. За 2006 рік зареєстровано 19234 шлюбів (за даними відділу запису актів цивільного стану), у 2005 р. - 18467, у 2004 р. - 17165. До рівня 2004 року показник укладених шлюбів зріс в 2006 р. на 12%. 518 шлюбів укладено серед неповнолітніх.
Це показник має стійку тенденцію до зниження: у 2005 році він дорівнював 588, в 2004 р. - 615.
У 2006 році зареєстровано 11609 розлучень, у тому числі сімей, які мають неповнолітніх дітей, - 6476. Цей показник у порівнянні з 2004 р. (11 749) значно знижувався в 2005 р. - на 10% (10 605), а в 2006 р. - всього на 1,2% (11 609). У 2006 р. на 1000 укладених шлюбів в області припадало 604 розлучення (у 2005 р. - 574). Питома вага сімей з неповнолітніми у загальному числі розлучень становив у 2004 р. - 68%, у 2005 р. - 57%, в 2006 р. - 56%.
Відмічено зниження рівня стабільності шлюбів с1991 р. на 29,5%. Збільшення числа розлучень на 6,7%. Так у 1991р. на кожні 1000 укладених шлюбів припадало 515, а в 2000р. -780 Розірваних. (Рис. 4).
Рис. 4 Показники шлюбності і розлучуваності у Волгоградській області в динаміці за 10 років.
Рік | Число шлюбів (абс.) | Число розлучень (Абс.) | На 1000 населення | |
шлюбів | розлучень | |||
1991 | 23762 | 12254 | 9,0 | 4,6 |
1992 | 20348 | 12328 | 7,7 | 4,6 |
1993 | 21650 | 12691 | 8,1 | 4,8 |
1994 | 20521 | 14051 | 7,6 | 5,2 |
1995 | 20351 | 13672 | 7,5 | 5,1 |
1996 | 16142 | 11309 | 6,0 | 4,2 |
1997 | 17483 | 11401 | 6,5 | 4,2 |
1998 | 15721 | 8996 | 5,8 | 3,3 |
1999 | 16924 | 10894 | 6,3 | 4,0 |
2000 | 16747 | 13074 | 6,3 | 4,9 |
Коефіцієнти міграції.
За останні роки спостерігався інтенсивний приплив жителів країн Закавказзя. Чисельність осіб чеченської національності збільшилася в 2,3 рази, азербайджанської майже в 3 рази.
Протягом 2006 р. на територію Волгоградської області через пункти пропуску в'їхало 24839 іноземних громадян. Більшість з них вказали в декларації приватну мету в'їзду. 3970 іноземців отримали дозволи на тимчасове проживання, а 440 громадян - посвідка на проживання. 8508 осіб взяли громадянство РФ.
На початок 2007 року на обліку в УФМС значилося 2697 вимушених переселенців і три родини біженців.
Складна обстановка, пов'язана зі збільшенням потоку мігрантів в регіон, вимагає чіткої організації роботи всіх відомств, на які покладено обов'язки щодо відстеження міграційного процесу, здійснення контролю за законністю перебування іноземних громадян в Росії, виконанням ними вимог російського законодавства. За результатами проведеного соціологічного дослідження середня оцінка нелегальної трудової міграції в області складає понад 30 тис. чоловік.
Основними нелегальними мігрантами є вихідці з країн СНД - 93,7%. Це громадяни Таджикистану, Узбекистану, Казахстану, Азербайджану. Решта 6,3% - в основному, громадяни далекого зарубіжжя, серед яких переважають громадяни Китаю, В'єтнаму, Афганістану та інших держав (рис. 5).
Рис 5. 1 Коефіцієнти міграційного приросту (на 10000 населення).
Рік | |
1989 | 23 |
1990 | 70 |
1995 | 129 |
1997 | 77 |
1999 | 30 |
2001 | 13 |
2003 | -11 |
2005 | -11 |
Рис 5. 2 Частка мігрантів прибулих і вибулих у межах регіону.
Рік
Ріс.5.3 Частка мігрантів прибулих і вибулих з інших регіонів РФ.
Рис. 5.4 Частка мігрантів прибулих і вибулих із-за меж РФ.
Співвідношення міського і сільського населення. До 1989 року в області йшов процес урбанізації, зростала кількість городян. А з 1989 по 2002 роки, як засвідчив перепис, цей процес припинився. В області за міжпереписний період співвідношення міських і сільських жителів змінилося на користь села. І населення збільшилося на 109 тисяч осіб. Найбільше городян у Волгограді, Волзькому і Камишині. Так, наприклад, за даними обласного комітету статистики чисельність міського населення Волгоградської області за останні тридцять років збільшилася на 10%. На рубежі століть співвідношення міського і сільського населення в області стабілізувався, і в цілому відповідає загальноросійської тенденції. (Рис. 6). Рис. 6 Співвідношення міського і сільського населення в регіоні в динаміці за 10 років.
Прогноз чисельності населення Волгоградської області на найближчі 2-3 роки. Е кстраполяціонний метод заснований на прямому використанні лінійної і експоненціальної функцій, тобто даних про середньорічних абсолютних зміни чисельності населення за період або про середньорічних темпах зростання або приросту. Якщо ці показники відомі, то можна розрахувати чисельність населення на будь-яке число років вперед, просто припустивши їх незмінність протягом усього прогнозного періоду. Рt = Р0 + Δ * t, де Р0 і Рt - чисельність населення відповідно в моменти часу 0 та t, Δ - абсолютний середньорічний приріст, t - час у роках. Нехай, наприклад, нам відома чисельність населення Волгоградської області за даними переписів населення 2002 і 2006 рр.. (2694,2 тис. осіб і 2620 тис. осіб відповідно). Визначимо чисельність населення Волгоградської області на 2010 р. при припущенні незмінності її абсолютних середньорічних приростів. Для цього спершу розрахуємо величину абсолютних середньорічних приростів: Δ = (2620 - 2694,2) / 5 = - 14,84. Чисельність населення Волгоградської області на 2010 р. буде дорівнює: Р2010 = 2620 - 14,84 * 5 = 2545,8 тис. чол. Таким чином, за 1991-2000рр. у Волгоградській області склалася несприятлива демографічна ситуація, яка виражається у зменшенні чисельності дітей, зростанні осіб пенсійного віку, зменшенні кол-ва шлюбів і збільшення кол-ва розлучень, зростання смертності, зниження тривалості життя і зростання населення області. У найближчі 10-15 років можна прогнозувати ще більше зменшення частки дітей і збільшення частки пенсіонерів, що в кінцевому рахунку збільшить демографічне навантаження на працездатну частину населення і призведе до негативних економіко-демографічних наслідків. Отримані дані свідчать про деформацію популяційного здоров'я в регіоні. Інтенсивність впливу процесів, що формують значення показників природного руху (смертність і народжуваність) в області різняться. Якщо з 1985р. до 1992р. коефіцієнт смертності стабілізувався на рівні 11,7% і лише в 1992р. досяг 12,0%, то коефіцієнт народжуваності неухильно падає. Значення загального показника народжуваності менше 16% оцінюється як низький, недостатній для відтворення поколінь. Основною причиною несприятливої демографічної ситуації, що склалася в останнє десятиліття у Волгоградській-Волзькому регіоні, є погіршення соціально-економічних умов життя, якості навколишнього середовища, стану здоров'я населення. 2. Практична частина 2.1 Пропозиції в сфері сімейної політики Сімейна політика являє собою цілісну систему заходів економічного, правового, соціального, організаційного, медичного, психологічного та інформаційно-пропагандистського характеру, спрямованих на створення умов, що сприяють найбільш сприятливому виконання сім'єю своїх функцій, на зміцнення і розвиток інституту сім'ї, відродження сімейних цінностей, підвищення престижу сімейного способу життя. Метою сімейної має стати зміцнення і розвиток соціального інституту сім'ї, відродження сімейних цінностей і сімейного способу життя, створення та забезпечення умов для найкращого виконання сім'єю своїх основних функцій. Серед основних завдань повинні стати: - Поліпшення демографічної ситуації в Рязанській області; - Створення умов, що сприяють формуванню репродуктивного поведінки подружніх пар на усвідомлене народження двох і більше дітей; - Всебічне зміцнення інституту сім'ї як найбільш раціональної форми життєдіяльності особистості та її нормальної соціалізації; - Максимальне використання трудового і творчого потенціалу сім'ї у розвитку суспільства; - Вдосконалення системи соціальних гарантій, спрямованих на підвищення добробуту і стабільності сімей з дітьми; - Розвиток системи закладів з підтримки сім'ї та дітей в Рязанській області; - Сприяння сімейному вихованню, реабілітації і подальшої інтеграції в суспільство дітей з обмеженими можливостями; - Забезпечення молодій сім'ї можливостей для її стабільного функціонування та повного виконання своїх функцій; - Створення сприятливих умов для народження та виховання здорових дітей, охорони материнства і дитинства; - Забезпечення умов для зростання виховного, духовно-морального потенціалу сім'ї, попередження насильства в сім'ї; - Розвиток сільських територій, підвищення якості життя на селі; - Підвищення відповідальності батьків за створення умов щодо життєзабезпечення, виховання, освіти та розвитку дітей; - Профілактика сімейного неблагополуччя та соціального сирітства, - Створення умов для реалізації права дитини на виховання в сім'ї; - Підвищення виховного потенціалу сім'ї як основного інституту соціалізації шляхом формування у дітей, підлітків та молоді орієнтації на повну сім'ю і народження двох і більше дітей; Необхідне створення умов для економічної самостійності сім'ї, поліпшення матеріальних умов життєдіяльності сім'ї, підтримка сімей, які опинилися у важкій життєвій ситуації: - Підвищення ступеня доступності житла для сімей, які мають малолітніх дітей, включаючи впровадження іпотеки з відстрочкою (зниженням) платежів, надання основної частини державних субсидій при народженні дитини, розширення обсягів будівництва житла та об'єктів соціальної інфраструктури з урахуванням потреб багатодітних сімей; - Створення умов для подолання тенденцій зниження рівня доходів і стабілізації матеріального становища сімей, скорочення масштабів бідності та збільшення допомоги непрацездатним членам сім'ї; - Матеріальна підтримка вагітних жінок, сімей з дітьми-інвалідами, неповних, багатодітних і малозабезпечених сімей. 2.2 Пропозиції в сфері міграційної політики Впливати на міграційне поведінка населення можна, використовуючи весь комплекс адміністративних, правових і економічних важелів управління. Причому в будь-якій державі це функція виключно центрального уряду. Однак вона реалізується за допомогою регіональної економічної політики шляхом впливу на соціально-економічну ситуацію в регіонах та їх міграційну привабливість. Адміністративні заходи є ефективними тільки в разі підкріплення їх економічними стимулами, які забезпечують збіг інтересів держави і окремого громадянина. Важливим елементом безкризового розвитку вважається забезпечення рівномірного регіонального економічного розвитку, усунення регіональної економічної асиметрії. Це означає, що рівень і умови життя в окремих регіонах не повинні різко відрізнятися один від одного, для того, щоб не відбувався процес різкого переливу і концентрації населення з одних регіонів в інші, не створювався небезпечний рівень соціальної напруженості в найбільш сприятливих регіонах. Раціональне розміщення населення, як за рахунок внутрішнього його перерозподілу, так і за рахунок припливу ззовні, згладжує регіональні протиріччя, усуває внутрішню соціально-економічну напругу. Будь-яке цивілізоване держава стежить за тим, щоб не відбувалася надмірна концентрація населення і економіки в одних регіонах і запустіння в інших. Головною метою цієї політики є підтримання такого економічного розвитку регіонів, яке забезпечує зайнятість необхідної чисельності населення і, отже, раціональні міграційні потоки, підтримувався баланс населення. Заходи соціальної політики виступають на перший план при наданні державної підтримки тим категоріям мігрантів, які переїжджають на нове постійне або тимчасове місце проживання під впливом переважно виштовхуючих факторів в екстреному порядку. Крім того, стосовно до політики в сфері зовнішньої міграції, необхідно враховувати двосторонні відносини з різними державами, наявність партнерських і союзницьких відносин з ними. Найбільш тісна взаємозалежність і взаємозв'язок існує, як уже зазначалося між міграційними і економічними процесами, а отже, між міграційної та економічною політикою, а з точки зору територіального перерозподілу населення, з її регіональної складової. Соціально-економічні міграційні процеси перебувають у тісному зв'язку з рухом капіталів. Економічна політика, в тому випадку, якщо вона є, визначає необхідні регіону населення і трудові ресурси, а також заходи економічного стимулювання міграційного припливу (відтоку) населення в потрібних масштабах і напрямках. Раціональне розміщення населення сприяє ефективному функціонуванню економіки, згладжує регіональні протиріччя, усуває внутрішню соціально-економічну напругу. Будь-яке цивілізоване держава стежить за тим, щоб не відбувалася надмірна концентрація населення і економіки в одних регіонах і запустіння в інших. Розміщення населення або його перерозподіл здійснюється у формі внутрішніх переселень. 2.3 Пропозиції в сфері політики по боротьбі зі старінням населення Одним із способів пом'якшення несприятливих наслідків низької народжуваності та старіння населення є збільшення людського капіталу за рахунок створення умов, при яких жінкам і літнім людям вигідно працювати, а не займатися веденням домашніх справ або виходити на пенсію. Однак політика повної зайнятості, що стимулює працю жінок, може чинити негативний вплив на народжуваність, якщо жінки воліють сім'ї кар'єру. Один із наслідків старіння населення - зростання пенсійних витрат. Зараз у більшості розвинених країн вік виходу на пенсію становить 65 років. У Росії підвищення пенсійного віку розглядається як можливий спосіб зниження демографічного навантаження на працездатне населення. Міграція та політика, спрямована на підвищення народжуваності здатні уповільнити старіння населення. Імміграція могла б заповнити скорочення чисельності працездатного населення. Зняти гостроту на ринку праці допоможе гнучка система найму для літніх людей. Потрібна допомога у підвищенні кваліфікації людям середніх років. Необхідні серйозні заходи щодо розвитку ринку соціальних послуг з догляду за літніми і дітьми. Будь ласка, не зберігайте тестовий текст. |