Індивідуальне Завдання з дісціпліні Міжнародні Економічні Відносини
Виконала студент 2-го курсу економічного факультету гр. МОЗ - 21-03 Захарченко С.С.
МІНІСТЕРСТВО освіти та науки України
Відкритий міжнародний університет розвитку людини "Україна"
Дніпропетровська філія
Кафедра менеджменту
Дніпропетровськ, 2005
Зміст
ПОДІЯ перша: "зростанню цін на бензин"
ПОДІЯ одного: "Вплив" Помаранчової революції "на іноземні Інвестиції"
ПОДІЯ третя: "Інноваційна економіка: проблеми та пріорітеті"
1. Зростання цін на бензин
Актуальність події
Дана проблема обрана мною не випадково. Ця тема була актуальна як у минулі роки, так і в даний час. Однією з найбільш прибуткових галузей Україні є транспортна. Багато в чому від неї залежать ціни на товари і продукти харчування; перевезення, здійснювані транспортними засобами, дозволяють виробляти експортно-імпортні операції, вони здійснюють перевезення вантажів, пасажирів. Отже, збільшення цін на бензин і нафтопродукти істотно відіб'ється на економічному стані країни.
За прогнозом аналітиків Міністерства енергетики США (DOE), протягом найближчих 20 років нафта збереже своє домінування в структурі світової енергетики: попит буде збільшуватися з середньою швидкістю 1,9% на рік і до 2025-го сягне 121 млн. барелів на день. Цьому головним чином сприятиме стабільне розширення використання нафтопродуктів у транспортному секторі, оскільки в найближчому майбутньому застосування невикопного палива навряд чи стане економічно конкурентноздатною альтернативою. Для задоволення цього попиту буде потрібно відповідне розширення виробничих потужностей: у цілому вони збільшаться на 44 бареля на день від сучасного рівня. Хоча головними виробниками залишаться країни ОПЕК, постачання з інших держав збережуть свою конкурентоспроможність, особливо постачання з Каспійського басейну, Латинської Америки з глибоководних свердловин Західної Африки.
Аналіз ситуації на нафтових ринках свідчить, що високі ціни 2003 - 2004 років відображали головним чином занепокоєння учасників ринку, обумовлене післявоєнної напруженістю в Іраку. На думку аналітиків DOE, аналогічні фактори будуть формувати цінові тенденції і в найближчі двадцять років можливі коливання цін будуть пов'язані переважно з виникненням непередбачених політичних та економічних обставин. Зокрема, напруженість на Близькому Сході може призвести до серйозних порушень усталеною системи виробництва і торгівлі. Тим не менше, значні відхилення цін від середнього рівня не повинні затягуватися надовго: підвищення цін завжди зумовлює скорочення обсягу споживання і посилює конкуренцію з боку постачальників нафти з великих додаткових джерел, а порівняно низькі ціни викликають протилежний ефект.
Зміст проблеми
Підвищення цін на нафту на світовому ринку стимулювало російські нафтовидобувні компанії до скорочення продажу нафти на нафтопереробні заводи України і до продажу її за більш високими цінами в країни Заходу.
Міністерство економіки і Міністерство палива та енергетики вважають реекспорт російської нафти однією з причин зростання цін на нафтопродукти в України. За даними Мінекономіки, нафтопереробні заводи реекспортують близько 10% нафти, яка постачається. Шлях вирішення: Кабінету Міністрів повинен ввести реєстрацію контрактів на реекспорт нафти з України.
Основними причинами зростання цін на бензин є наступні:
Економічний фактор
Великий торговець нафтопродуктами компанія «ЛУКОЙЛ-Україна» вважає причиною зростання цін на нафтопродукти в Україні зростання цін на нафту в світі і зростання податкової складової на Україну. На його думку, велику роль в негативному розвитку ціноутворення відіграє ситуація в Іраку, "дії біржових спекулянтів", небажання Норвегії та Росії збільшувати обсяги експорту. Ринок сьогодні вже не може бути відрегульований зусиллями одного нафтового картелю, і Росія відіграє все більш важливу роль.
За даними статистичного звіту компанії "Брітіш Петролеум" (ВР), у 2003 році людство стало споживати 3 636,6 млн. тонн нафти, що на 2,1% більше в порівнянні з попереднім роком, це також стало не маловажной причиною зростання цін на нафтопродукти. При цьому апетит традиційних споживачів нафти не зменшується: США - 914,3 млн. тонн і ЄС - 639, 7 млн. тонн.
Підвищення споживання підштовхується в першу чергу зростаючими економіками третіх країн. На арену вийшов потужний Китай.
Політичні складові
Безперечно, одним з основних факторів, який привів до зростання нафтових котирувань, є близькосхідний конфлікт. Це й зрозуміло, адже, за останніми даними, саме в цьому регіоні зосереджено 63,3% доведених нафтових запасів світу. Так що будь-які військові дії в цьому районі можна порівняти з операцією на нафтовому серце світової економіки. Один необережний дію, і це відчуває всю земну кулю.
Середня ціна нафти на світовому ринку, виражена через так звану "кошик" ОПЕК, досягла рекордно високої позначки за останні 20 років, відзначають аналітики ВР. Так, станом на 1 січня 2005 року вона склала 49,87 дол. / бар. Подальші ж експерименти на Близькому Сході чреваті більш серйозними наслідками. Чиновники США заявили, що якщо Іран продовжуватиме свою ядерну програму, то вони звернуться з проханням до Ради Безпеки ООН запровадити економічні санкції. При цьому потрібно пам'ятати, що Іран, видобуток нафти якого в минулому році склала 190,1 млн. тонн, посідає друге після Саудівської Аравії місце на Близькому Сході. Фахівці вважають: такі дії ООН можуть підвищити ціни і до 80 дол. / бар.
Україна - частина світового співтовариства. Якщо згадати про крайню її залежності від поставок російської сировини, то зростання цін на нафтопродукти навряд чи вдасться уникнути. Кардинального зниження вартості вуглеводнів в доступному для огляду майбутньому не передбачається, адже цінова ситуація на світовому ринку є основним чинником, що впливає на вартість нафти для України.
Шляхи рішення
Великий виробник нафтопродуктів компанія «Лукойл-Україна» має намір завершити будівництво установки для збільшення виробництва дизельного палива і бензину вартістю 20 млн. доларів на приналежному їй Одеському нафтопереробному заводі в квітні-червні 2005 року. За його словами, нова установка дозволить довести якість вироблюваних бензинів до вимог, що пред'являються європейським стандартом EN: 228:2000.
Введення нової установки дозволить Одеському НПЗ збільшити виробництво високооктанових бензинів і відмовитися від виробництва бензину марки А-80. Одеський НПЗ після початку експлуатації нової установки зможе збільшити глибину переробки нафти до 80%.
Заборона експорту нафтопродуктів з України. І це дасть можливість наситити український ринок нафтопродуктами.
Уряд готовий прийняти "найжорсткіші заходи, щоб стабілізувати ситуацію на ринку нафтопродуктів в Україну". Також зазначалося, що уряд вже веде переговори з продавцями нафти на ринку, щоб забезпечити наявність необхідної кількості нафтопродуктів для проведення сільськогосподарських робіт.
У столиці Лівійської Арабської Джамахеріі, в місті Тріполі, було укладено угоду про розподіл між Національною акціонерною компанією "Нафтогаз Україна" і лівійською National Oil Corporation (NOC). Згідно з документом, підписаним головою правління "Нафтогазу" Юрієм Бойком і керівником NOC Абдаллою Салем Аль-Бадрі, найбільша вітчизняна компанія отримала право протягом 25 років видобувати лівійську нафту і 30 років використовувати газові родовища.
Протягом найближчих шести місяців українські нафтовики та газовики проведуть сейсморозвідку, а потім "Нафтогаз" почне пошукове буріння на глибині від 3 тисяч до 4 тисяч 500 метрів. Першу лівійську нафту планується отримати вже через рік. Після чого обсяг видобутку нафти буде зростати від 1 мільйона 500 тисяч тонн у 2007 році до 5 мільйонів тонн в 2010 - 2015 роках. А це вдвічі більше, ніж видобувається сьогодні в Україну. Україна зможе добути в Африці 110 мільйонів тонн нафти і 30 мільярдів кубометрів газу.
2. Вплив "Помаранчевої революції" на іноземні інвестиції
2.1. Актуальність проблеми
Дослідження проблем інвестування економіки завжди знаходилося в центрі уваги економічної науки. Це обумовлено тим, що інвестиції зачіпають самі глибинні основи господарської діяльності, визначаючи процес економічного росту в цілому. У сучасних умовах вони виступають найважливішим засобом забезпечення умов виходу з економічної кризи, структурних зрушень у народному господарстві, забезпечення технічного прогресу, підвищення якісних показників господарської діяльності на мікро - і макро - рівнях.
Актуальним у даний час є поглиблене теоретичне дослідження ринкових форм і механізмів інвестиційної діяльності на мікро - і макро - рівнях. Важливою проблемою виступає теоретичне обгрунтування критеріїв ефективності інвестиційних витрат, взаємозв'язку і взаємозумовленості капітальних вкладень і структурних зрушень в економіці, визначення пріоритетів у галузевій структурі інвестицій, а також усередині основних народногосподарських сфер: основного виробництва (власне виробництва), виробничої і соціальної інфраструктур. Не менше значення має також дослідження джерел і засобів формування інвестиційних ресурсів в сучасних умовах перехідної економіки в Україні.
Що склалася нині в Україні економічна ситуація значно ускладнює інвестиційну діяльність: потрібно розробка адекватного ринковим відносинам інвестиційного механізму, що поєднує форми приватного та державного інвестування, оптимізації взаємозв'язків різних суб'єктів інвестиційної діяльності, розробки відповідної законодавчо-нормативної бази та інші заходи, які регламентують інвестиційний процес, як на рівні окремої фірми, компанії або галузі, так і на рівні національної економіки в цілому.
Ці питання тісно пов'язані з фундаментальними соціально-економічними процесами розвитку суспільства, з вирішенням завдань щодо подолання економічної кризи, тому дослідження сучасних особливостей інвестиційної ситуації в України є одним з основних пріоритетів економічної науки.
2.2. Сутність проблеми
Поняття інвестиції (від лат. Investio - одягаю) означає вкладення капіталу у галузі економіки усередині країни і за кордоном. Розрізняють фінансові (покупка цінних паперів) і реальні інвестиції (вкладення капіталу в промисловість, сільське господарство, будівництво, освіта тощо).
Реальні інвестиції представляють собою вкладення капіталу в будь-яку галузь економіки чи підприємство, результатом чого є утворення нового капіталу або приріст наявного капіталу (будівлі, обладнання, товарно-запаси і т.д.).
Фінансові інвестиції - вкладення капіталу (державного або приватного) в акції, облігації, інші цінні папери. Тут приросту реального капіталу не відбувається, відбувається лише купівля, передача титулу власності. Це трансфертні (тобто передавальні операції).
У системі національних рахунків України статистика інвестицій (капітальних вкладень) включає тільки матеріальні витрати (на машини, будівлі, споруди), але не враховує найважливіші інвестиції в "знання", "інтелект", наукові дослідження та освіту. Подібний підхід, при якому в інвестиції включається лише матеріальні компоненти, не дозволяє точно визначати дійсний обсяг інвестицій.
Сьогодні від ефективності інвестиційної політики залежать стан виробництва, положення і рівень технічної оснащеності основних фондів підприємств народного господарства, можливості структурної перебудови економіки, вирішення соціальних та екологічних проблем. Інвестиції є основою для розвитку підприємств, окремих галузей та економіки в цілому.
Протягом останніх років, незважаючи на значне уповільнення темпів інфляції, зменшується частина довгострокових кредитів, наданих суб'єктам господарювання всіх форм власності в загальному обсязі кредитів в економіці країни. Якщо в 1997 році цей показник дорівнював 10,3%, то у 2004 році - близько 8-9%. Це свідчить про відсутність у комерційних банків економічних стимулів кредитування виробничих інвестицій, наявності підвищеного ризику при наданні таких кредитів.
Український фінансовий ринок має ряд безумовних цінностей: стабільні гроші і стабільний ціни. З певною часткою впевненості можна сказати, що Україна, як демократична держава, сформувала свою грошову і банківську систему, а це надійний фундамент для фінансової стабілізації, яка формує базові умови для розгортання інвестиційних процесів в Україні.
Першим поштовхом до поліпшення економічного стану України стали події осені 2004 року. «Помаранчева революція» стала своєрідною інвестицією в ринкову інфраструктуру Україна і згенерувала потужний пул позитивних очікувань економічних агентів. Зауважимо, що в останні 5 років світові обсяги прямих іноземних інвестицій (ПІІ), за даними UNCTAD, скоротилися практично втричі (з рекордних $ 1400 млрд. у 2000 р.).
Щорічні надходження приватного капіталу в економіки Центрально-Східної Європи традиційно перебувають на рівні $ 20-25 млрд., підтверджуючи статус цього регіону як найпривабливішого, після Китаю та Індії, ринку для ведення бізнесу. Саме в такій високо конкурентному середовищі України доведеться боротися зі своїми сусідами за кардинальне збільшення обсягів капіталовкладень, оскільки навіть рекордні $ 1,5 млрд. прямих іноземних інвестицій за підсумками 2004 р. не можна назвати адекватними потенціалу вітчизняної економіки.
Приріст прямих іноземних інвестицій (ПІІ) в Україні в 2004 році склав 1559,5 мільйона доларів, що на 31,5% перевищує аналогічний показник за 2003 рік, цьому дуже сприяла «Помаранчева революція».
За даними Держкомстату, ПІІ в Україну збільшилися на 23% і досягли 8353,9 мільйона доларів на 1 січня 2005 року, або 177 доларів на одного мешканця.
При цьому в четвертому кварталі приріст ПІІ склав 554,9 мільйона доларів, тоді як у третьому кварталі - 436,7 мільйона доларів.
У цілому в 2004 року в економіку України іноземні інвестори вклали 1930,3 мільйона доларів прямих інвестицій, у тому числі з країн СНД - 80,2 мільйона доларів (4,2% загального обсягу). Одночасно нерезиденти вилучили капітал на суму 472,7 мільйона доларів.
Європейський Союз у травні 2004 р. зробив України низку викликів. З одного боку, не беручи участь в євроінтеграційних процесах, українська економіка програла доступ до спільного ринку і опинилася в одній лізі з Молдовою і Білоруссю. Відповідно Україні залишилася поза полем зору стратегічних інвесторів, зокрема автомобільних гігантів - Toyota, Peugeout-Citroen, Hyundai-Kia, - які в 2001-2004 рр.. почали будівництво 5 нових автозаводів на території тоді ще кандидатів на членство ЄС.
З іншого боку, членство 10 країн ЦСЄ до ЄС з часом негативно позначиться на їх міжнародної конкурентоспроможності. Неминучий ріст вартості робочої сили, посилення технічних, екологічних та ін стандартів, а також конкуренції на внутрішніх ринках цих країн. Значить, представники середнього бізнесу з Польщі, Чехії, Угорщини та інших наших сусідів уже зараз придивляються до України.
Ще одну категорію потенційних інвесторів в Україні становлять міжнародні компанії-виробники споживчих товарів, які шукають можливості знизити витрати. Примітно, що 67% топ-менеджерів саме таких компаній, опитаних фірмою Ernst & Young по всьому світу, назвали регіон Центрально-Східної Європи найбільш привабливим для інвестицій. А кожна п'ята компанія, за даними опитування UNCTAD, планує перенести частину своїх підрозділів в Польщу, Угорщину чи Румунію. На жаль, у рейтингу вподобань інвесторів на 2005 р., за версією UNCTAD, Україні серед 14 країн ЦСЄ поки займає лише 9-е місце, поступаючись Росії (2-е місце), Румунії (5-е місце) і Болгарії (8 - е місце). Капіталовкладення, призначені саме для цих країн, України і може перехопити.
2.3. Шляхи рішення
Сучасні умови економічного розвитку вимагають проведення активної політики по залученню прямих іноземних інвестицій. В Україні створена законодавча база в сфері регулювання інвестиційної діяльності, яка поступово вдосконалюється з метою досягнення більшого припливу іноземних інвестицій і підвищення ефективності їх використання.
Для пошуку фінансових ресурсів та реалізації інвестиційних проектів створена Українська державна кредитно-інвестиційна компанія. Компанія може здійснювати функції супроводу і фінансування інвестиційних проектів.
Щоб уникнути суперечок між іноземними інвесторами та органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, з метою сприяння їх оперативному позасудовому регулюванню Указом Президента України створена Палата незалежних експертів з питань іноземних інвестицій при Президентові України.
Для сприяння вирішенню спірних питань, які виникають у процесі реалізації інвестиційних проектів, за участю американських компаній Указом Президента України створена українська частина Спеціальної групи швидкого реагування.
На тлі даної проблеми надзвичайну важливість набуває питання інформаційного забезпечення та просування позитивного іміджу країни. Архіважливим компонентом інвестиційної політики повинен стати маркетинговий план просування можливостей України як потужного ринку в центрі Європи. «Помаранчева революція» істотно полегшила це завдання, забезпечивши постійну присутність України в глобальному інформаційному полі. За оцінками журналу «Кореспондент», приблизна вартість публікацій, які висвітлювали українські події в міжнародних електронних і друкованих ЗМІ і мали позитивний промо-характер, досягла $ 10 млрд., що перевищило обсяг прямих іноземних інвестицій, що надійшли в економіку нашої країни за всі роки незалежності.
Конкурентною перевагою України поряд з традиційними факторами (ринки збуту, природні ресурси, дешева робоча сила) має стати здатність до створення виробничих мереж на основі малого та середнього бізнесу як елемента інвестиційної інфраструктури. Транснаціональні компанії все частіше вдаються до послуг зовнішніх виконавців на всіх етапах ланцюжка створення вартості (outsourcing). Таким чином, при виборі місця локалізації інвестиційного проекту особлива увага приділяється наявності кваліфікованих кадрів, інноваційних установ і обслуговуючих бізнесів. Спровокована Майданом ідентифікація дрібних власників і найманих менеджерів з середнім класом в цьому аспекті зіграє позитивну роль.
Оптимізму додає й те, що 2004 р. зумів розвінчати суто негативний імідж України на міжнародній арені. Спочатку Яна Клочкова, Руслана, Віталій Кличко, Андрій Шевченко «попрацювали» топ-інвесторами бренду «УКРАЇНИ». А «помаранчева революція» забезпечила нашій країні прихильне ставлення демократичної громадськості в усьому світі.
Головними основами державної інвестиційної політики на найближчу перспективу є: збільшення обсягів капітальних вкладень суб'єктів господарювання за рахунок прибутку і нової амортизаційної політики, посилення впливу держави на активізацію інвестиційного процесу через збільшення обсягів бюджетного фінансування капітального будівництва великих інфраструктурних об'єктів і введення кредитних основ бюджетного фінансування інвестицій; створення умов для залучення довгострокових кредитів комерційних банків, впорядкування діяльності інвестиційних та інноваційних фондів, перехід від сертифікації до грошової приватизації; збільшення інвестиційних ресурсів, які формуються на фондовому ринку і за рахунок заощаджень населення; введення економічного механізму страхування ризиків внутрішніх і зовнішніх інвестицій; утворення відповідних інститутів з питань інтеграції промислового і банківського капіталу, мобілізації засобів під ефективні інвестиційні проекти в пріоритетні галузі економіки.
3. Інноваційна економіка: проблеми та пріоритети.
Актуальність
Що ж таке інновація? Під інноваціями в широкому змісті розуміється прибуткове (рентабельне) використання нововведень у виді нових технологій, видів продукції і послуг, організаційно-технічних і соціально-економічних рішень виробничого, фінансового, комерційного, адміністративного або іншого характеру.
Проблема інновацій для України є актуальною вже багато років. Зовнішні ринки для вітчизняних виробників, як і раніше, практично, недоступні, зростання реальних доходів і попиту населення сповільнилося. Отже, потрібно активізувати включення внутрішніх джерел економічного підйому, перш за все, за рахунок підвищення конкурентоспроможності, розширення виробництва і продажів на внутрішньому і зовнішньому ринках вітчизняної продукції. А це можливо тільки за рахунок інноваційного прориву. Саме він дає ключ до вирішення загострюються. Розробка стратегії інноваційного розвитку реального сектора економіки, як свідчить досвід розвинених країн, дає вельми істотні результати і передбачає активну пряме і непряме участь держави.
Сьогодні розвинені країни розробляють шостий технологічний уклад, який буде визначати конкурентоспроможність товарів і послуг на світових ринках у майбутні 10-20 років. І якщо Україна не включиться в цей процес, то закономірно опиниться на задвірках світового прогресу, під контролем високотехнологічних транснаціональних корпорацій, тобто як і раніше буде джерелом сировини і ринком збуту не кращої закордонної продукції. Досить серйозні побоювання саме такої логіки розвитку подій викликає нестримне, економічно не прорахована прагнення України будь-якими способами виявитися членом Всесвітньої організації торгівлі, «добитися» визнання країни з ринковою економікою та інші кроки до так званої інтеграції в цивілізований світ.
Зміст проблеми
Економіка кожної національної держави, її структура, технологічні потреби, наявні наукові напрацювання своєрідні і неповторні. Тому механічне перенесення навіть суперінноваційних технологій на нашу економіку може виявитися не творчим, а руйнівним. Необхідний ретельний відбір і адаптація тільки тих інноваційних елементів, які найбільш плідні саме в умовах української економіки.
Необхідно також, на мій погляд, враховувати нинішній стан української економіки, дуже виснаженою багаторічним економічною кризою, технологічної деградацією. На початку 90-х рр.. інноваційний потенціал України був набагато вище, ніж до кінця 2003 року. Багаторазове скорочення витрат на науку, значне старіння наукових кадрів, граничний знос основних фондів, зниження державної підтримки науки і базисних інновацій, нарешті, втрата стратегічного мислення і настрою серед більшої частини державних службовців і ділової еліти - позначається на ослабленні позицій для інноваційного розвитку, а в деяких сферах економіки веде до його відторгнення.
У таких умовах тим більше важливо подолати негативні тенденції і пасивні настрої, сформувати дієву інноваційну політику, орієнтовану на реалізацію обгрунтовано обраних пріоритетів, які забезпечили б результативне освоєння порівняно вузького кола перспективних інноваційних рішень.
Сформовані реалії вимагають посиленої уваги держави до внутрішніх джерел зростання національної економіки, реорганізації підприємств на основі конкурентоспроможної техніки, реалізації, перш за все, власних плідних наукових досягнень.
У зв'язку з цим, вважаю за необхідне звернути увагу на ініційовані на початку 2004 р. державними структурами дуже обнадійливі кроки в напрямку активізації зусиль щодо прискорення економічного зростання національної економіки саме за рахунок інноваційної компоненти. Серед них, насамперед, слід назвати розроблену і широко обговорену науковою громадськістю «Стратегію економічного і соціального розвитку України на 2004-2015 рр..», Яка містить спеціальний розділ «Стратегія утвердження інноваційної моделі розвитку»; проведений комітетом Верховної Ради України цикл Круглих столів - березень -квітень 2004 р., парламентські слухання з даної проблематики та ін У зазначеній «Стратегії ...» і за Круглими столами звернуто увагу на необхідність прискорення розробки інноваційної моделі розвитку як інструмента формування основ інноваційної економіки. Це необхідно у зв'язку з тим, що на відміну від розвинених країн, які близько 85-90% ВВП забезпечують виробництвом та експортом наукомісткої продукції, Україні поки все ще розвивається без суттєвого використання результатів наукових досліджень, займаючи за кількістю наукових працівників одне з перших місць у світі. Частка вітчизняної наукоємної продукції становить близько 0,1% на світовому ринку високотехнологічної продукції. Україна на цьому ринку представлена переважно продукцією оборонно-промислового комплексу та авіаційної промисловості. Внутрішній ринок науково-технологічної продукції продовжує деградувати. Ознаками такої деградації є низький рівень попиту на інноваційні розробки всередині країни, неплатоспроможність вітчизняних споживачів, що мають крайню потребу у високотехнологічній продукції, недостатня конкуренція на внутрішніх ринках з боку виробників інноваційної продукції; прагнення західних замовників без істотних інвестицій використати наукові результати виробничої сфери. Зазначене виявляється в тому, що інноваційна активність українських підприємств все ще дуже низька. Так, у 2001 р. інноваційною діяльністю займалося 1491 підприємство (14,8%), у 2002 р. - 1503 (14,3%), у 2003 р. -1506 підприємств (14,6%). Протягом 2004 року інноваційною діяльністю у промисловості займалося 12,7% загальної кількості промислових підприємств. Як і раніше зберігається переважно екстенсивний характер інноваційних процесів, тобто інноваційна продукція освоюється в більшій мірі з використанням наявного обладнання і технологій. Такий тип інноваційного розвитку має досить вузькі межі і практично нездатний, підтримувати конкурентоспроможність вітчизняних підприємств протягом тривалого часу. Наведені дані свідчать про досить спрощеному уявленні, про інноваційний розвиток національної економіки.
Даня інформація підтверджує нагальну необхідність розробки інноваційних пріоритетів. Основні їх напрямки, з урахуванням намічених стратегією економічного і соціального розвитку України на період до 2004-2015 рр.., Полягають у наступному.
Перш за все, слід сконцентрувати зусилля академічних інститутів, вузів, громадських наукових академій на формуванні фундаментального доробку для становлення шостого технологічного укладу. Наукове співтовариство має стати головним розробником довгострокових (на 25-30 років) прогнозів соціально-економічного, науково-технічного і екологічного розвитку країни, коректованих і продовжуваних кожні 4-5 років і є вихідною базою для обгрунтування пріоритетності інновацій на десятирічний період. Треба змінити пропорції в розробці фундаментальних досліджень, підвищити частку технічних, гуманітарних і суспільних дисциплін. Ігнорування закономірностей і перспектив розвитку країни матиме наслідком те, що досягнення природничих і технічних наук можуть виявитися незатребуваними.
Серед пріоритетних міждисциплінарних досліджень, що безпосередньо впливають на науково-технологічний переворот і спираються на наявні заділи, виділимо наступні:
- Людина в XXI ст. - Демографічні тенденції, сім'я, здоров'я, освіта, міграції;
- Закономірності, тенденції та механізми коеволюції природи і суспільства, становлення ноосфери;
- Динаміка і взаємодія цивілізацій у XXI ст., Місце Україні і євразійської цивілізації у світовому просторі;
- Фундаментальні основи шостого технологічного укладу і перспективи освоєння технологічних ніш світового ринку;
- Новітні досягнення технічних та фізико-хімічних наук;
- Закономірності розробки корисних копалин та перспективи розвитку мінерально-сировинної бази;
- Розробка й коригування довгострокових прогнозів науково-технічного, соціально-економічного, екологічного розвитку.
Ключове значення для зміцнення здоров'я громадян та зменшення їх смертності, подолання тенденції до депопуляції, збільшення ресурсів та покращення якості продовольства, освоєння досягнень другий «зеленої революції»; підвищення вилучення корисних копалин (геобіотехнологія), комплексної, безпечної переробки природної сировини, ліквідації забруднень навколишнього середовища мають біомедицина і біотехнологія на основі генної інженерії. Україна має в своєму розпорядженні науковим доробком у біотехнології та біомедицину, але використовується він не ефективно. Назву базові технології в цій області: біомедицина - ензимологія та вирощування тканин, інженерна ензимологія, Біодіагностика, виробництво лікарських препаратів методами біоінженерії; агробіотехнології - селекція високоврожайних сортів рослин і продуктивних порід тварин методами генної інженерії, біотехнологічні методи боротьби зі шкідниками рослин і тварин; теобіотехнологіі - витяг з використанням біотехнологічних методів корисних компонентів при видобутку і переробці мінеральної сировини, утилізації відходів та вторинної сировини; екобіотехнології - біотехнологічні методи зниження викидів у навколишнє середовище, очищення забруднених територій.
До пріоритетних технологій відносяться перспективні напрямки розвитку мікроелектроніки (нано-, біо-, опто-, акусто-електроніка, комп'ютерні системи штучного інтелекту та автоматизованого перекладу); загальносистемне і прикладне програмування, моделювання віртуальної реальності; національні та міжнародні інформаційні системи (включаючи Інтернет) у галузі освіти, науки, культури, медицини, екології, а також управління і безпеки.
Створення таких систем допоможе не тільки вирішити ряд проблем інформаційного забезпечення, але і використовувати потенціал вітчизняного програмування та соціокультурної сфери для багаторазового розширення експорту програмних продуктів.
Першорядне значення набувають енергозберігаючі технології і нетрадиційні енергоресурси в умовах пожвавлення економіки і збільшення внутрішнього попиту, випереджаючого подорожчання нафторесурсів та енергії на внутрішньому та міжнародному ринках, а також енергоємності виробництва, багаторазово перевищує досягнутий у розвинених країнах рівень. Базовими тут є принципово нові енергозберігаючі технології (високоефективні мініенергетіческіе установки, енергозберігаючі способи передачі енергії і т. п.) нетрадиційні енергоресурси і нові покоління генераторів енергії (ефективні гідростанції, атомні генератори нового покоління, теплові насоси); засоби і системи контролю за витратою і втратами енергії.
Наступним пріоритетом є розробка систем машин і виробничих технологій нових поколінь. Даний пріоритет обумовлений необхідністю майбутній у найближче десятиліття великомасштабної заміни застарілих основних фондів у більшості виробництв.
Вельми привабливим пріоритетом для України є авіакосмічні технології, нові покоління засобів транспорту і зв'язку. Необхідні розвиток і ефективне використання збережених переваг і заділів в космічній галузі, в деяких видах авіації, а також оновлення транспортних засобів з урахуванням перспективи формування міжнародних транспортних коридорів через територію України (що збільшить можливість отримання державою світової транспортної ренти). У найближче десятиліття будуть пріоритетними:
глобальна система телекомунікацій та екомоніторингу;
космічні навігаційні системи;
створення комунікаційних систем по міжнародним транспортним коридорам;
розробка нових поколінь засобів залізничного, повітряного, автомобільного, водного транспорту з підвищеними швидкісними, енергозберігаючими та екологічними характеристиками; розвиток супутникових, оптичних та мобільних систем зв'язків, відеотелефонів.
Вкрай важливі для зміцнення безпеки країни, боротьби з міжнародним і внутрішнім тероризмом, ефективної діяльності в умовах надзвичайних ситуацій оборонно-технічні системи та засоби безпеки нових поколінь. Першочерговими заходами в цьому зв'язку повинні стати:
оснащення армії і сил правопорядку новими поколіннями військової техніки, зміцнення позицій на світових ринках озброєнь;
створення нових технічних засобів виявлення наркотиків; розробка ефективних засобів надання допомоги та рятування (у тому числі індивідуального користування) при надзвичайних ситуаціях;
розвиток технологій подвійного призначення і активне застосування їх у цивільних галузях.
Тільки в умовах науково-інноваційного прориву реально створення сучасної високотехнологічної бази обороноздатності і безпеки країни, а використання досягнень цієї сфери в цивільних виробництвах, у свою чергу, буде сприяти підвищенню технологічного рівня економіки в цілому.
3.3. Шляхи рішення
Для науково-технологічного прориву необхідні кардинальні зміни у механізмі вироблення та реалізації пріоритетів державної інноваційної політики стосовно до регульованої ринкової економіки. Неприйнятні і небезпечні як відмова від активної державної підтримки проривних інновацій, так і спроби жорстко регулювати і мізерно фінансувати науку. Важливі чітке визначення та законодавче закріплення прав і відповідальності держави в інноваційній сфері, розмежування компетенції з функціонуючим в ринковому секторі економіки приватним і змішаним капіталом.
Держава в особі законодавчих і виконавчих органів має здійснювати: правове регулювання відносин в інноваційній сфері шляхом прийняття законодавчих актів, що визначають норми взаємовідносин в цих сферах, охорони та реалізації інтелектуальної власності, порядок вирішення спорів, завдання інноваційної політики, підтримку пріоритетних напрямів науки і техніки та базисних інновацій; розробку на основі довго-і середньострокових прогнозів системи пріоритетів інноваційної політики, її реалізацію за допомогою стратегічного й індикативного планування, державних і міждержавних наукових, науково-технічних та інноваційних програм.
Його завдання:
надавати фінансову підтримку фундаментальної науки, базисним інновацій, розвитку венчурного фінансування проектів малого та середнього інноваційного бізнесу, інновацій в неринковому секторі;
сприяти розвитку наукової та інноваційної інфраструктури, інформаційного та кадрового забезпечення науково-технічної та інноваційної діяльності, особливо в державному секторі економіки,
захищати вітчизняних виробників інноваційних продуктів від недобросовісної конкуренції на внутрішньому і зовнішніх ринках, охороняти інтелектуальну власність.
Завдання приватного капіталу - займатися науково-технічною та інноваційною діяльністю шляхом:
- Замовлення науково-дослідних дослідно-конструкторських розробок (НДДКР) науково-дослідним інститутам та вузів, науково-громадським організаціям;
- Придбання патентів на результати НДДКР, винаходи, ноу-хау, інші види інтелектуальної власності;
- Участь на конкурсних засадах у реалізації державних, міждержавних, муніципальних науково-технічних та інноваційних програм і проектів та державних замовлень у розробці та здійсненні власних програм та проектів;
- Продаж і купівля акцій на високотехнологічних біржах.
Механізм вироблення та реалізації пріоритетів інноваційної політики має вдосконалюватися за наступними напрямками. У період до 2010 р. необхідно створити ефективну законодавчу базу інноваційної діяльності та державної політики у цій сфері. Чинні закони про науку, патентне законодавство не орієнтовані на розробку інноваційної політики, виявлення та реалізацію відкриттів і великих винаходів, що лежать в основі нових поколінь техніки і технологій.
До цих пір немає законів про державні цільові програми, венчурному фінансуванні інноваційних проектів. Законодавчі органи фактично усунені від обговорення стратегії соціально-економічного, науково-технічного та інноваційного розвитку; виконавча ж влада мало займається цими питаннями. Законодавчі органи, що представляють інтереси різних суб'єктів господарювання, повинні активно залучатися до розробки та реалізації інноваційної політики.
Усе ще не сформована система стратегічного управління інноваційним розвитком. Затверджених пріоритетів розвитку науки і техніки та інноваційних програм практично немає. Інакше кажучи, держава не виконує свою інноваційну функцію, що не узгоджується з намірами забезпечити економічне зростання на інноваційній основі.
Інноваційну політику, орієнтовану на науково-технологічний прорив, потрібно формувати з урахуванням умов регульованої ринкової економіки та глобалізації, в яку вже втягнута (і далеко не в кращій позиції) України. Я вважаю, що ця політика повинна будуватися на диференційованій, багатоканальної основі і включати такі елементи:
- Пряме державне фінансування вибраних пріоритетних напрямків розвитку техніки і базових технологій і наукомістких проектів (особливо в стартовий період), які стають об'єктом державних цільових програм (з подальшою їх передачею ринкового сектору), а також проектів у неринковій сфері економіки (фундаментальній науці, освіті, культурі, охороні здоров'я, соціальній сфері, екології, оборони і правопорядку, державне управління);
- Непряма підтримка програм і проектів (у тому числі здійснюваних приватним дрібним і середнім бізнесом) шляхом надання податкових і митних пільг і податкових кредитів при освоєнні принципово нової техніки і технології (для компенсації високих початкових витрат), сприяння вдосконаленню інноваційної та інформаційної інфраструктури, інформаційного забезпечення , підготовці та перепідготовці кадрів тощо;
- Використання виправдали себе у світовій практиці каналів припливу приватних інвестицій у результаті продажу акцій компаній, що здійснюють базові інновації.
- Формування та розвиток системи венчурного фінансування високоефективних, але ризикових інноваційних проектів з урахуванням закордонного досвіду та з частковою участю державних бюджетних та позабюджетних фондів;
- Залучення вітчизняних, іноземних та міжнародних банків і фондів до фінансування проектів і програм, що реалізують пріоритетні базові технології й користуються підтримкою держави.
Список літератури
Корнус В.Г. Фінанси Україна. - 2004 - № 10
Буряк П.Ю. Економіка Україна. - 2005 - № 3
Буднікевіч І. М., Школа І. М, Становлення регіонального Ринку інновацій в Україні. - Чернівці: Зелена Буковина, 2002.
Закон України "Про Цінні папери І фондовій 'біржі".
Закон України "Про інвестіційну Діяльність".
Інвестиції в Україні. Під ред. С. І. Вакаріна (Міжнародний валютний фонд). - К.: "Конкорд", 2004.
Гальчинський А., Геєць В., Кінах А., Семиноженко В. Інноваційна стратегія Українських реформ. - К.: Знання України, 2003.
Завлін ГГ. М., ІпатовА.А., Кулагін А. С. Інноваційна діяльність в Україні. - СПб., 2004.
Іванов В. В. Національні інноваційні системи: досвід формування та перспективи розвитку / / Інновація, 2002, № 4. - С. 14-18.
www. ukrstat.gov.ua
www. finance.com.ua
Стратегія економічного І соціального розвитку України (2004-2015 роки) «Шляхом Європейської інтеграції» / Авт. кол.: А. С. Гальчинський, В. М. Геєць та ін. - К.: ІВЦ Держкомстат України, 2004.