Громадський контроль здійснюють на підставі законодавства:
· Трудового кодексу Російської Федерації;
· Федерального закону "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності".
Громадський контроль за дотриманням прав і законних інтересів працівників у галузі охорони праці здійснюється професійними спілками або іншими представницькими органами, уповноваженими колективами організацій.
Законодавством передбачено право колективу (профспілкової організації) обирати уповноважених (довірених) осіб з охорони праці.
Вибори уповноважених (довірених) осіб з охорони праці організуються відповідно до "Рекомендацій щодо організації роботи уповноваженого (довіреної) особи з охорони праці професійної спілки або трудового колективу", затвердженими постановою Мінпраці Росії від 8 квітня 1994 року № 30.
Профспілкові організації додатково можуть використовувати:
· «Положення про технічну інспекцію праці», затверджене ухвалою Виконкому ФНПР від 28 серпня 2002 р. № 4-22;
· «Типове положення про профспілкової правової інспекції праці», затверджене ухвалою Виконкому ФНПР від 22 травня 2002 р. № 3-3;
· «Рекомендації щодо організації роботи уповноважених (довірених) осіб з охорони праці профспілок та інших уповноважених працівниками представницьких органів організацій» - затверджені постановою президії Ради Федерації профспілок Новосибірської області від 27 лютого 2003 р. № 22-4.
Колектив (профспілкова організація) підприємства має право обрати комісію з охорони праці.
Галузеві профспілки і територіальні об'єднання профспілок можуть створювати технічні інспекції праці.
При здійсненні громадського контролю технічні інспектори праці профспілкових організацій та уповноважені (довірені) особи з охорони праці, обрані в організаціях мають право:
· Здійснювати контроль за дотриманням роботодавцем законодавства з охорони праці;
· Проводити незалежну експертизу умов праці та забезпечення безпеки працівників підприємства;
· Брати участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
· Отримувати інформацію про стан умов і охорони праці;
· Пред'являти вимоги про припинення робіт при загрозі життю та здоров'ю працівників;
· Видавати роботодавцю обов'язкові до розгляду подання щодо усунення виявлених порушень законодавства про охорону праці;
· Контролювати виконання колективного договору в пунктах, де відображені питання умов і охорони праці, брати участь при розробці нормативних актів з охорони праці;
· Звертатися до відповідних органів про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушеннях вимог з охорони праці, брати участь у розгляді трудових спорів з охорони праці.
Законодавство рекомендує роботодавцю:
· Допомогти у проведенні виборів уповноважених (довірених) осіб з охорони праці;
· Організувати навчання уповноважених (довірених) осіб з питань умов та охорони праці та ін
Відповідно до постанови Ради Федерації профспілок Новосибірської області від 19 квітня 2001 року № 2-2 ставитися мета створити систему громадського контролю, що включає в себе чотири рівні:
· Перший рівень - здійснюють уповноважені з охорони праці, обрані в колективах підрозділів організації;
· Другий рівень - реалізують уповноважені з охорони праці профкомів організацій (або інших уповноважених працівниками представницьких органів);
· Третій рівень - покладено на технічні інспекції членських організацій, що входять до Федерації профспілок Новосибірської області (частіше за галузевою ознакою);
· Четвертий рівень - здійснює технічна інспекція праці Федерації профспілок Новосибірської області.