Управління фінансами 3

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Контрольна робота з дисципліни "Фінанси"
Тема: Управління фінансами

1. Розкрити сутність поняття "фінансовий механізм" в управлінні фінансами
Фінансовий механізм є невід'ємною частиною системи управління фінансами. За допомогою фінансового механізму забезпечується організація фінансових відносин. Фінансові відносини за своєю природою об'єктивні і вони виникають, існують, розвиваються остільки, оскільки обумовлені потребами суспільного відтворення. У найбільш загальному вигляді управління визначається як процес цілеспрямованого впливу суб'єкта управління на об'єкт управління. У сфері фінансів об'єктами управління є різноманітні види фінансових відносин, в сукупності утворюють фінансову систему. В якості суб'єктів управління виступають відповідні органи управління фінансами, так званий фінансовий апарат. Управління фінансами здійснюється на основі відповідної фінансової політики із застосуванням певного фінансового механізму (див. рис. 1.).
Фінансова політика є багатогранною за змістом, і пов'язана з цілеспрямованою діяльністю економічних суб'єктів з реалізації своїх економічних інтересів у сфері розподілу матеріальних і нематеріальних благ. Фінансова політика як специфічна галузь людської діяльності відноситься до надбудовних відносин. Між нею та економічним базисом суспільства існує тісний взаємозв'язок. З одного боку, фінансова політика породжується економічними відносинами і суспільство не вільне у виробленні і проведенні політики; остання обумовлена ​​економікою. З іншого боку, виникаючи і розвиваючись на основі економічного базису, фінансова політика має певну самостійність; у неї специфічні закони та закономірності розвитку. У силу цього вона робить зворотний вплив на економіку, в тому числі, на стан фінансів. Фінансова політика грунтується на глибокому і всебічному вивченні закономірностей розвитку продуктивних сил і виробничих відносин, оцінці умов та перспектив функціонування економіки, розумінні необхідності та послідовності практичних дій з реалізації цілей, відповідних потребам та інтересам економічних суб'єктів у сфері розподілу економічних благ.

Органи управління фінансами

(Фінансовий апарат)
Фінансова політика
Різноманітні види фінансових відносин
(Фінансова система)

Вплив фінансів на

суспільне виробництво


Рис. 1 - Схема управління фінансами
Реалізація потенційних властивостей фінансів в конкретних соціально-економічних умовах розвитку суспільства залежить від того, яким чином вони організовані, тобто в яких формах, якими методами, в якому вигляді здійснюється формування і використання фінансових ресурсів економічних суб'єктів. Вплив на будь-який із зазначених елементів фінансового механізму змінює характер і зміст фінансових взаємозв'язків між економічними суб'єктами і забезпечує управління фінансами. Процес управління фінансами включає такі функціональні елементи, як фінансове планування, оперативне управління та фінансовий контроль.
2. Дати визначення поняттям "фінансове планування", "оперативне управління", "фінансовий контроль", цілі управління фінансами
Фінансове планування є важливим функціональним елементом управління фінансами. Воно передбачає оцінку стану фінансів на найближчу, середньострокову і довгострокову перспективу, з визначенням джерел формування ресурсів і напрямків їх використання. Управлінські рішення в процесі планування приймаються на основі аналізу фінансової інформації, від якості якої залежить обгрунтованість управлінських рішень.
Оперативне управління спрямоване на реалізацію прийнятих планів. На основі оцінки складної фінансової ситуації здійснюється маневрування фінансовими ресурсами з метою досягнення запланованих цілей з максимальним ефектом при мінімумі витрат.
Фінансовий контроль як елемент керування забезпечує зіставлення фактично отриманих результатів із запланованими результатами з метою аналізу причин виниклих відхилень, пошуку фінансових резервів і розробки заходів з ефективного використання фінансових ресурсів.
Управління фінансами має на меті їх використання в якості інструменту впливу на суспільне виробництво:
· Для забезпечення розширеного відтворення;
· Для регулювання соціально - економічних процесів;
· Для стимулювання ефективності суспільного виробництва.
У цілому, управління фінансами являє собою процес цілеспрямованого впливу на фінансові відносини з метою забезпечення розширеного відтворення, регулювання соціально - економічних процесів, стимулювання ефективності суспільного виробництва.
Забезпечення розширеного відтворення є найважливішим напрямком використання фінансів. Розширене відтворення створює необхідні умови стабільного функціонування господарської системи, зміцнення економічного потенціалу країни, збільшення її національного багатства, зростання добробуту громадян і соціального розвитку суспільства.
Забезпечення розширеного відтворення безпосередньо пов'язано з фінансовим забезпеченням діяльності економічних суб'єктів, яке грунтується на застосуванні різних способів покриття відтворювальних витрат та акумуляції фінансових ресурсів у їх розпорядженні. В умовах ринкових відносин застосовуються такі способи фінансового забезпечення діяльності економічних суб'єктів:
· Самофінансування;
· Оподаткування;
· Кредитування;
· Бюджетне фінансування;
· Страхування.
3. Показати способи покриття відтворювальних витрат у господарській практиці
Самофінансування засноване на використанні власних фінансових ресурсів економічних суб'єктів для здійснення їх діяльності. При недостатності власних доходів і накопичень, фінансові ресурси залучаються іншими способами, як правило, за допомогою кредитування.
Оподаткування є способом фінансового забезпечення діяльності держави і муніципальних утворень. Характерною особливістю фінансового забезпечення діяльності держави завжди є те, що воно здійснюється на примусовій і безоплатній основі. В умовах ринкової економіки вилучення доходів господарюючих суб'єктів і населення в розпорядження держави здійснюється переважно за рахунок оподаткування їх доходів.
Кредитування передбачає покриття відтворювальних витрат економічних суб'єктів за рахунок позики отриманої на умовах терміновості, платності і зворотності. Найбільш поширеним видом є банківське кредитування, що є універсальним з точки зору його доступності для економічних суб'єктів і еластичності пропонованих послуг.
Бюджетне фінансування забезпечує формування фінансових ресурсів, як правило, на безоплатній та безповоротній основі за рахунок надання коштів з бюджетів різних рівнів і позабюджетних фондів. Цей спосіб застосовується при фінансовому забезпеченні діяльності господарюючих суб'єктів і населення.
Всі розглянуті вище способи покриття відтворювальних витрат у господарській практиці застосовуються не ізольовано, а як правило - в комплексі, з урахуванням характеру діяльності економічних суб'єктів. Але, навіть при ідеальному поєднанні, їх застосування не забезпечує безперебійного кругообігу фінансових ресурсів, у випадках непередбачених збоїв, пов'язаних з надзвичайними ситуаціями. Тому, в системі фінансового забезпечення передбачається формування фінансових ресурсів на основі страхування різного роду ризиків, обумовлених діяльністю економічних суб'єктів.

4. Особливості фінансового регулювання фінансово-економічних процесів країни
Фінансове регулювання соціально-економічних процесів є ще одним важливим напрямком використання фінансів. Економіка країни - це складний комплекс, різні частини якого (галузі, території, види виробництв, організаційні структури) функціонують і розвиваються нерівномірно, насамперед, з огляду на те, що суспільне виробництво об'єктивно залежить від постійно змінюються суспільних потреб. Нерівномірність розвитку економіки призводить до нераціонального розміщення продуктивних сил, деформації сталих пропорцій, випереджального росту одних ланок суспільного виробництва і відставання інших, що, в кінцевому рахунку, створює передумови для розбалансування суспільного господарства. Для забезпечення безперервності відтворення і динамічного розвитку громадського господарства, необхідно підтримувати його макроекономічну рівновагу. Це досягається на основі регулювання економіки, в тому числі - за рахунок фінансового регулювання - з участю всіх сфер і ланок фінансової системи.
Основними об'єктами фінансового регулювання виступають відтворювальна, галузева структура економіки, її територіальні пропорції, а також соціальна структура суспільства.
Регулювання відтворювальної структури здійснюється в першу чергу, на основі використання фінансів господарюючих суб'єктів. У процесі їх функціонування формуються початкові пропорції розподілу вартості суспільного продукту, які вже потім, в результаті перерозподілу суб'єктів формується основна частина фінансових ресурсів господарюючих грошових доходів, надходжень і накопичень економічних суб'єктів, уточнюються, змінюються і остаточно трансформуються в пропорції споживання і накопичення вартості суспільного продукту. Регулювання відтворювальних пропорцій економіки здійснюється безпосередньо господарюючими суб'єктами, зацікавленими в максимальному отриманні прибутку, використовуваної в різних цілях.
Поряд з господарюючими суб'єктами, в цих процесах активно бере участь держава. Цілі та напрямки, методи і форми державного регулювання діяльності господарюючих суб'єктів визначаються багатьма факторами, в першу чергу, особливостями економічної системи, що визначає характер взаємозв'язків між економічними суб'єктами і способи реалізації їх економічних інтересів. Разом з тим, держава об'єктивно зацікавлена ​​у стабільному та динамічному розвитку суспільного виробництва, що визначає добробут всього суспільного господарства. Тому, методами прямого і непрямого впливу, держава регулює процеси формування і використання грошових доходів, надходжень і накопичень господарюючих суб'єктів.
5. Різновиди державного регулювання фінансів
Пряме державне регулювання реалізується в різних формах, у тому числі, у вигляді державних і муніципальних замовлень на поставку продукції, виробництво робіт, надання послуг, що розміщуються на конкурсній основі серед комерційних і некомерційних організацій з оплатою замовлень за рахунок коштів відповідних бюджетів; надання бюджетних кредитів, субвенцій, субсидій; застосування податкових пільг і санкцій; ліцензування та заборони окремих видів господарської діяльності; квотування та встановлення митних зборів за експортно-імпортними операціями і т.д.
Непряме регулювання, також забезпечується в різноманітних формах, в першу чергу, у вигляді нормативно-правового регламентування основ організації фінансово-господарської діяльності економічних суб'єктів, формування та підтримки конкурентного середовища в економіці, обмеження монополізації ринку, сприяння розвитку ринкових інститутів і т.д.
Регулювання галузевих пропорцій також здійснюється з використанням фінансів господарюючих суб'єктів та державних і муніципальних фінансів. Фінансовий механізм комерційних організацій надає найширші можливості господарюючим суб'єктам для диверсифікації капіталу, гнучкого міжгалузевого переміщення фінансових ресурсів. Вплив бюджетного механізму реалізується, як через систему податкових і неподаткових платежів, включаючи пільги та санкції за них, так і за допомогою надання бюджетних коштів. При цьому метою впливу держави є регулювання процесів перерозподілу фінансових ресурсів між галузями і видами виробництв, модернізація промислової та соціальної інфраструктури, створення передумов та умов для розвитку нових виробництв і технологій і т.д.
Територіальне регулювання здійснюється на основі державних і муніципальних фінансів, в першу чергу за рахунок перерозподілу ресурсів в рамках бюджетної системи, з метою вирівнювання рівнів соціально - економічного розвитку регіонів, згладжування територіальних диспропорцій у розміщенні продуктивних сил, комплексного розвитку знов освоюваних територій, раціонального використання природних багатств .
Регулювання соціальних пропорцій здійснюється головним чином, за рахунок державних і муніципальних фінансів, що забезпечують функціонування соціальної сфери та соціальний захист населення. В даний час завдання фінансування базових соціальних послуг та інфраструктури, а також забезпечення соціального захисту, зведена в розряд основних завдань держави. Разом з тим, останнім часом стає все більш важливим використання в цьому процесі фінансів домашніх господарств. Фінансовими методами впливу на соціальні пропорції є фінансування соціальних трансфертів, податкове регулювання доходів громадян, бюджетне фінансування установ соціальної сфери, сприяння зайнятості населення, регулювання ринку житла, державна фінансова підтримка життєво важливих галузей економіки, орієнтованих на виробництво споживчих товарів та послуг першої необхідності і т. д.
Стимулювання ефективності суспільного виробництва також є важливим напрямом використання фінансів. Рівень розвитку суспільного виробництва завжди виражається в його ефективності. На будь-якому етапі суспільству небайдуже, з якими витратами досягнутий результат виробництва. Оскільки для створення продукту необхідні предмети праці, засоби праці і жива праця людини, то використання цих факторів виробництва і визначає основні напрями підвищення ефективності виробництва. Воно забезпечується широким впровадженням науково-технічних досягнень у виробництво, створенням та використанням нових видів техніки і технологій, раціональної організацією та управлінням виробництвом, розвитком і вдосконаленням його галузевої та територіальної структури, підвищенням кваліфікації та професійної підготовки кадрів і т.д. У складі фінансових стимулів забезпечення ефективності суспільного виробництва можна виділити державну підтримку науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, податкові пільги, спрямовані на підтримку інвестиційної та інноваційної діяльності господарюючих суб'єктів, програмно-цільове бюджетне фінансування і т.д.

6. Сутність та специфіка фінансової політик і держави

Фінансова політика - це основний елемент у системі управління фінансами. В економічній літературі існують різні визначення поняття «фінансова політика», що зумовлено її багатогранним змістом, використанням різноманітних критеріїв для її характеристики.

У найбільш загальному вигляді фінансова політика являє собою сукупність заходів держави по використанню фінансів з метою забезпечення розширеного відтворення, регулювання соціально-економічних процесів, стимулювання ефективності суспільного виробництва.
Фінансова політика включає:
· Вироблення науково обгрунтованої концепції розвитку фінансів;
· Розробку основних напрямків використання фінансів;
· Визначення конкретних завдань і дій з реалізації основних напрямів використання фінансів.
Вироблення науково обгрунтованої концепції розвитку фінансів здійснюється з метою виявлення об'єктивних передумов зміни діючої фінансової політики і фінансового механізму як однієї з умов подальшого соціально-економічного розвитку суспільства. У сучасних умовах фінансова політика більшості держав грунтується на різних концепціях державного регулювання економіки. Розробка основних напрямків використання фінансів базується на загальній оцінці внутрішнього і зовнішнього становища держави, цілі і завдання економічної політики держави, оголошених пріоритетах економічного і соціального розвитку та, що випливають з цього, особливостей фінансової політики і фінансового механізму.
Визначення конкретних завдань і дій з реалізації основних напрямів використання фінансів передбачає розробку заходів які забезпечують здійснення основних напрямків фінансової політики. Фінансова політика характеризується за різними критеріями і ознаками. У залежності від тривалості періоду і характеру вирішуваних завдань фінансова політика поділяється на фінансову стратегію і фінансову тактику. Фінансова стратегія включає довгострокові та середньострокові цілі і завдання фінансової політики, що роблять вплив на розвиток суспільства в цілому, реалізація яких завжди має тривалий характер. Фінансова тактика об'єднує завдання та заходи, які відносяться до поточного етапу економічного розвитку і повинні бути реалізовані в найближчій перспективі. Фінансова політика класифікується за рівнями управління. У залежності від цього виділяють федеральну, регіональну та місцеву фінансову політику. Стосовно об'єктів впливу виділяють фінансову політику у сфері державних і муніципальних фінансів, а також у сфері фінансів господарюючих суб'єктів і т.д.
Фінансова політика держави включає бюджетну, податкову, митну, інвестиційну та соціальну політику. У свою чергу, фінансова політика, поряд з грошової, кредитної та цінової політикою є складовою частиною економічної політики держави.
Бюджетна політика держави - ​​головна складова частина фінансової політики, оскільки вона безпосередньо впливає на всю систему розподільних відносин. Бюджетна політика визначає характер і зміст взаємозв'язків держави з іншими економічними суб'єктами з приводу формування і використання ресурсів, призначених для фінансування видатків соціального характеру, розширення суспільного виробництва, регулювання міжгалузевих і територіальних пропорцій розвитку економіки, фінансового забезпечення діяльності органів влади, забезпечення безпеки, правопорядку, міжнародної діяльності і т.д. Бюджетна політика має великий вплив на економічні процеси через відповідні групи бюджетних відносин - доходи і видатки бюджету, зумовлює особливості податкової, митної, інвестиційної та соціальної політики.
Податкова політика визначає систему взаємовідносин, пов'язаних з мобілізацією доходів до бюджету в розпорядження держави. Податкова політика знаходить своє втілення в побудові тієї чи іншої податкової системи. Перехід до ринкових відносин визначає переважне використання податкових методів вилучення доходів до бюджету. Вони покликані, з одного боку, забезпечити органи влади достатніми коштами для виконання покладених на них завдань і функцій, а з іншого боку стимулювати підприємницьку активність господарюючих суб'єктів, як умови зростання валового внутрішнього продукту і доходів держави. Ефективність податкових методів вилучення доходів залежить від видів податків, включених до податкової системи країни, їх структури, зміни розміру ставок податків, їх диференціації, обгрунтованості застосовуваних правил визначення бази оподаткування, використання податкових пільг і т.д.
Митна політика держави значно впливає на розподільчі процеси, обмежуючи або розширюючи доступ на внутрішній ринок товарів і послуг, заохочуючи або стримуючи експорт та імпорт товарів з країни. Її можна розглядати як частину податкової політики, з огляду на фіскальний і регулюючий характер впливу митної політики на взаємини держави з іншими економічними суб'єктами.
Інвестиційна політика як складова частина фінансової політики держави покликана забезпечити накопичення фінансових ресурсів для розвитку суспільного виробництва, забезпечити концентрацію фінансових ресурсів на ключових напрямках науково-технічного прогресу, сприяти впровадженню науково-технічних досягнень у виробництво, сприяти підвищенню продуктивності праці та підвищенню конкурентоспроможності виробленої продукції і т . д.
Соціальна політика держави націлена на забезпечення соціальної справедливості в розподілі економічних благ і забезпечення стійкості соціальної системи як важливої ​​умови економічного розвитку. Соціальна політика спрямована в першу чергу, на реалізацію основних життєво важливих гарантій громадян, таких як право на працю і захист від безробіття, право на державний захист материнства, батьківства, дитинства, сім'ї; соціальне забезпечення при втраті працездатності або при втраті годувальника; право на житло , на охорону здоров'я та медичну допомогу; на освіту.
Значення фінансової політики визначається її результатами. Фінансова політика оцінюється тим, наскільки вона відповідає інтересам суспільства і сприяє досягненню поставлених цілей і вирішення конкретних завдань. Результативність фінансової політики тим вище, чим більше вона враховує потреби суспільного розвитку, економічні інтереси всіх верств і груп суспільства, поточний стан економіки і фінансової системи.

7. Охарактеризувати дію фінансового механізм а в системі управління фінансами

Фінансовий механізм є невід'ємним елементом в системі управління фінансами. Реалізація фінансової політики, успішне втілення її цілей і завдань забезпечується за рахунок організації фінансових відносин за допомогою відповідного фінансового механізму.
Фінансовий механізм являє собою сукупність способів організації фінансових відносин і включає в якості основних елементів види, форми і методи організації фінансових відносин.
Склад і структура фінансового механізму є складними через виняткового різноманіття фінансових взаємозв'язків, що складаються в процесі розподілу і перерозподілу суспільного продукту. Основними елементами фінансового механізму є види доходів і витрат, за допомогою яких здійснюється розподіл і перерозподіл суспільного продукту, форми акумуляції та використання фінансових ресурсів, методи проведення фінансових операцій і т.д. Поєднання зазначених елементів - видів, форм і методів організації фінансових відносин утворює «конструкцію» фінансового механізму, що приводиться в дію встановленням параметрів кожного елемента. Побудова фінансового механізму здійснюється з урахуванням особливостей функціонування фінансів в різних підрозділах суспільного господарства на основі виділення сфер і ланок фінансових відносин. З урахуванням зазначеної специфіки у складі фінансового механізму виділяються фінансовий механізм господарюючих суб'єктів, фінансовий механізм державних і муніципальних фінансів, фінансовий механізм домашніх господарств. У свою чергу, в кожній сфері послідовно вибудовуються більш приватні ланки. Наприклад, фінансовий механізм державних і муніципальних фінансів будується на основі бюджетного механізму, у складі якого функціонують механізм мобілізації бюджетних доходів, механізм фінансування бюджетних витрат, механізм міжбюджетного перерозподілу ресурсів. Кожне перераховане ланка також має свій внутрішній механізм. Наприклад, механізм мобілізації бюджетних доходів будується на основі різних видів бюджетних доходів, основними серед яких є податкові. У свою чергу, механізм справляння податків базується на визначенні всіх необхідних для їх мобілізації елементів у вигляді суб'єкта податку, предмета і об'єкта податку, джерела податку, одиниці оподаткування, податкової ставки і т.д. При побудові фінансового механізму враховується необхідність впливу фінансів на суспільне виробництво. Це забезпечується застосуванням різних способів фінансового забезпечення діяльності економічних суб'єктів, фінансових регуляторів, фінансових стимулів, які також є складовими частинами механізму. Окремим специфічним ланкою фінансового механізму є правове регламентування. Для функціонування фінансового механізму дуже важлива правова регламентація фінансових відносин, особливо у сфері взаємовідносин держави та інших економічних суб'єктів. Введення юридичних норм в область фінансів дозволяє забезпечити порядок в їх організації і стабільне функціонування фінансового механізму.
Кожна сфера, ланка і окремий елемент фінансового механізму є складовою частиною єдиного цілого. Вони взаємопов'язані і взаємозалежні. Разом з тим сфери та ланки фінансового механізму функціонують відносно самостійно. Це викликає необхідність постійного узгодження всіх його складових. Внутрішня ув'язка складових ланок фінансового механізму є неодмінною умовою його дієвості.
Зміна відповідних елементів фінансового механізму в залежності від умов економічного і соціального розвитку суспільства зумовлює можливості його кількісного та якісного впливу на суспільне виробництво.
Кількісне вплив фінансового механізму виражається в обсягах акумульованих і використовуваних фінансових ресурсів. Саме величина мобілізованих фінансових ресурсів та напрямки їх використання впливають на пропорції розподілу суспільного продукту і його результати. Наприклад, за рахунок зниження рівня податкового вилучення доходів господарюючих суб'єктів, створення стимулів продуктивного використання залишилися в їх розпорядженні доходів, використання фінансових ресурсів відповідно до оголошених пріоритетів фінансової політики, суспільство може впливати на розвиток виробництва і соціальну сферу, стимулювати приріст валового внутрішнього продукту, забезпечувати зміцнення економічного потенціалу.
Якісне вплив фінансового механізму визначається впливом конкретних форм і методів організації фінансових відносин на інтереси економічних суб'єктів. При якісному впливі важлива не стільки обсяг фінансових ресурсів, скільки умови і порядок їх формування та використання. Так, наприклад, ефективне функціонування соціальної сфери в умовах ринкових відносин, обумовлює необхідність зміни організаційно-правових форм діяльності бюджетних установ. Без вирішення зазначеного завдання, тільки за рахунок безпосереднього приросту обсягів фінансування соціальної сфери, неможливо забезпечити в рівній мірі ефективне функціонування різних секторів суспільного господарства - сектору підприємництва та державного сектора, і відповідно, баланс економічних інтересів усіх суб'єктів суспільного господарства.
Ефективність використовуваного фінансового механізму визначається взаємозалежним, узгодженим і комплексним функціонуванням всіх його сфер, ланок і елементів. Основними умовами ефективності фінансового механізму є:
· Відповідність фінансового механізму вимогам, формується у процесі пізнання об'єктивних закономірностей функціонування фінансів в суспільному виробництві;
· Відповідність фінансового механізму цілям та завданням проведеної фінансової політики, її змісту;
· Відповідність фінансового механізму господарського механізму, частиною якого він є.

Література
1. Альвіанская Н.В. Фінанси сучасної Росії. Навчальний посібник. - М: «ЮНП» 2006 р. - 190 с.
2. Фінанси / В.М. Родіонова, Ю.Я. Вавілов, Л.І. Гончаренко та ін; Під ред. В.М. Родіонової. - М.: Фінанси і статистика, 1994. - С. 66.
3. Фінанси: Підручник / За ред. А.Г. Грязнова, Є.В. Маркіної. - М.: «Фінанси та статистика», 2005.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Контрольна робота
58.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Управління фінансами Органи управління фінансами
Управління фінансами 6
Управління фінансами 4
Управління фінансами 5
Управління фінансами 2
Управління фінансами 8
Управління фінансами 7
Управління фінансами на підприємстві
Управління фінансами на підприємстві 2
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru