додати матеріал

приховати рекламу

Туризм як вид діяльності людини

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

ТУРИЗМ ЯК ВИД ДІЯЛЬНОСТІ ЛЮДИНИ

Розділ 1. Туризм як вид рекреаційної діяльності
1.1 Вільний час, дозвілля, рекреація в структурі
діяльності людини
Розглядаючи туризм як вид рекреаційної діяльності необхідно провести уточнення таких понять як «вільний час», «дозвілля» і «рекреація». Визначення смислових меж даних понять дозволить на підставі пропонованих дефініційій більш послідовно і конкретно розглянути та проаналізувати процеси і явища, що відбуваються у сфері туризму в сучасних російських умовах. Важливо уточнити змістовну сторону і ті підходи, які існують до визначення цікавлять нас понять.
Вираз «вільний час» вперше з'явилося на початку XX століття, коли починає розвиватися оригінальне науково-прикладне соціолого-статистичне дослідження бюджетів часу. У більшості країн світу замість терміна «вільний час» використовується термін «дозвілля». Для з'ясування співвідношення понять «вільний час», «дозвілля» і «рекреація» ми вважаємо за необхідне розглянути поняття «час» і «соціальний час».
В.М. Піча зазначає: «Час - цим поняттям вимірюється практично будь-який процес, що відбувається в навколишньому світі, висловлюючи тривалість і послідовність всього сущого, час безперервно, вічно властиве природі в цілому, разом з тим будь-яка конкретна форма матерії обмежена і скороминуща в часі. Часом вимірюється і життя окремої людини і людського суспільства в цілому ». [1] Відтак« вільний час »,« дозвілля »,« рекреація »являють собою сукупність видів діяльності, здійснюваних у певний відрізок часу.
Діалектико-матеріалістична позиція з приводу виявлення сутності часу виражається Ф. Енгельсом наступним чином - «Основні форми всякого буття, - є суть простору і час». [2] Час - це атрибут всього матеріального, включаючи соціальний простір і населяють його людей. Визначення часу як загальної форми існування рухомої матерії імплікує висновок про існування фізичного, біологічного та соціального часу.
Час як таке описується через чергування матеріальних об'єктів та їх станів. Так, час доби, пору року - це чергування положень Землі по відношенню до інших космічних об'єктів і, в першу чергу, по відношенню до Сонця. При цьому треба мати на увазі, що використовувана шкала - це інтелектуальна конструкція: люди відбирають зі світу речей і явищ ті, які будуть використані для вимірювання часу як чергування цих речей і станів. Відносність інтелектуальних конструкцій виявляється в їх мінливості: уявлення людей про їх зміст змінюється від епохи до епохи, від культури до культури (наприклад, сонячний і місячний календарі), уточнюється в міру розвитку науки. Тиждень мала різну тривалість в різних країнах і в різні епохи (5-10 днів). І, можливо, через тисячу років або навіть раніше нинішні уявлення про структуру часу здадуться наївними і далекими від дійсності. Таким чином, очевидно, що літочислення - соціальна конструкція. Вихідна точка відліку років вибирається залежно від культурного контексту. Звідси наявність різних літочислення в різних культурах. Таким чином, час відносно. Воно визначається через природу тих об'єктів, які використовуються для його структурування. Людська свідомість може схопити потік часу, осмислити і структурувати його тільки за допомогою об'єктів, використовуваних як одиниць рахунку. Час має багато вимірів, оскільки немає і не може бути єдиної шкали для його вимірювання.
Соціальний час структурується з використанням вже не космічних, а соціальних об'єктів та їх станів. Соціальний час вимірюється за допомогою шкали суспільної практики. Соціальний простір - це порядок розташування соціальних позицій, а соціальний час порядок їх чергування. Соціальний час, тим самим - це послідовність дій людей, їх груп та інститутів. Одиницею соціального часу є інтервал, що співпадає з одиницею якоїсь діяльності. У традиційному землеробському суспільстві ключовою одиницею виступав сезон польових робіт і перерви між ними. Саме ритм соціального життя, за словами Е. Дюркгейма, лежить в основі категорії часу. [3]
Структура соціального часу - це соціальна конструкція, оскільки вона визначається вибором точок відліку, які в свою чергу залежать від уявлень про важливість подій. Конструювання соціального часу відбувається на основі системи цінностей. Різні ціннісні системи призводять до формування різних структур соціального часу, бо ритм соціального життя - це породження певної соціальної практики, яка сприймається через певну систему цінностей.
Для більш детального розгляду соціального часу необхідно розглянути його характеристики. В.С. Полікарпов, на наш погляд, представив найбільш повні характеристики соціального часу. [4]
1) Наявність гами ритмів соціального часу в рамках фундаментального ритму суспільно-економічної формації.
2) Багатомірність. Практична діяльність є специфічним способом буття людини. Завдяки їй людина виходить за рамки наявного буття і «занурюється» в сферу можливостей;
3) Якісна неоднорідність. Це одна із специфічних рис різних моментів соціально-історичного процесу;
4) Відносність. У будь-якому суспільстві, диференційованому на класи і соціальні верстви, існує розмаїття соціальних ритмів, оскільки кожен ритм, власний час і спосіб його використання, що відповідає потребам класу.
5) Відносна оборотність. Соціальний час незворотньо, проте воно має відносної оборотністю в суб'єктивному аспекті.
6) Детермінація майбутнім. Людська діяльність в певній мірі детермінована майбутнім, тому що на неї робить вплив континуум можливостей, що існує в сьогоденні.
7) Детермінація соціальною формою рух матерії. Соціальний час детерміновано людською діяльністю, суспільним виробництвом, системою функціонуючих суспільних відносин.
8) різночасність сьогодення. З точки зору традиційної хронології «справжнє» в динамічно розвивається суспільної системи починається різночасно, так як в різний час відбувається трансформація різних рівнів підсистем системи - економіки, політичного устрою, культури, релігії та ін
9) Знаковий характер існування соціального часу. Предметний світ культури, який має знаково-символічні системи, є специфічним способом існування модусів соціального часу (минулого і майбутнього), причому їх інтерпретації змінюються в залежності від потреб та інтересів суспільної системи.
10) Варіативний характер інформаційної ємності. Відмінність соціального часу від природного полягає в його мінливою інформаційної ємності.
11) Суб'єктивний аспект. Соціальний час є формою целеполагающей предметно-перетворюючої діяльності людини.
12) Ціннісний характер. Час як форма людського буття є і багатством, і цінністю.
Вільний час є однією з форм соціального часу, або, інакше кажучи, одиницею соціального часу. З ним пов'язані такі види діяльності, як саморозвиток особистості, оволодіння нею досягненнями культури та створення культурних цінностей.
В даний час у науці серед дослідників немає єдності поглядів щодо ключових питань вивчення вільного часу. Основна складність, з якою доводиться стикатися, - це позначення змістовних і функціональних меж поняття в самій концепції соціального часу суспільства. У сучасній літературі існують різноманітні дослідницькі підходи до цієї проблеми, які умовно можна розділити на три групи. Представники першої (В. Д. Патрушев, І. В. Чернов) - головним чином економісти, які, відповідно до розробленої ними концепції, розглядають вільний час як частина внерабочего часу, пов'язаного переважно з відтворенням робочої сили, формуванням нового типу працівника. [ 5]
Друга група дослідників В.А. Артемов, Г.П. Орлов, В.М. Лавриненко [6] в основному філософи і соціологи, так само розглядають вільний час як частина внерабочего часу, але спрямованого не стільки на вдосконалення людини як працівника, скільки на її всебічний розвиток.
Прихильники третього концептуального підходу Ю.М. Лобанов, А.В. Мялкін розглядають вільний час за межами праці на виробництві і практично зводять його до позаробочий часу, який призначений для відпочинку та розвитку трудящих.
Вже на підставі зазначених трактувань можна говорити про значущість вільного часу в життєдіяльності окремих людей і суспільства в цілому. У зв'язку з цим вільний час, на наш погляд, представляє собою самоцінний ресурс для відновлення сил і розвитку особистості людини. Дозвілля, у свою чергу, виступає структурним елементом вільного часу. Але ми вважаємо за необхідне розмежовувати поняття «вільний час» і «дозвілля».
Етимологічно слово «дозвілля», англійською «liсеге», означає дозвіл, дозвіл. Від останнього бере початок англійське слово licsense (дозвіл) і французьке loisir (вільний час). Таким чином, слово leisure означає свободу дій. Саме так визначається цей термін в Оксфордському словнику. Тут наведені такі значення: 1) свобода робити щось специфічне чи мається на увазі, 2) можливості, що відкриваються поза сферою професійної діяльності, 3) можливість розпоряджатися часом на свій розсуд, 4) дискусія, спілкування. [7]
Слово «дозвілля» в російській мові вживалося вже в XV столітті. Давньослов'янське слово «дозвілля» походить від дієслова «доганятиме», «досягнуть». Буквально воно означає можливість щось зробити. «Досужесть» є досягнення чогось, на що потрібен певний працю і час. Отже, дозвілля осмислювався як час, коли можна чогось досягти. [8]
Конкретні історичні умови надають особливу специфіку у розуміння дозвілля. Для первісного племені дозвілля означав одне, для древніх греків - інше, для діячів Ренесансу чи Просвітництва - третє, для нинішніх росіян - четверте. Можливо, що первісні люди і пуритани не проводили різкого розходження між працею і дозвіллям, оскільки перші, задовольнивши елементарні потреби в їжі, значну частину часу проводили у відпочинку, іграх, сакральних ритуалах і т.д., а другі вільно обирали виснажлива праця в якості головної чесноти.
Греки вважали роботу (скульптора або художника) функцією дозвілля, оскільки творчо працювати міг тільки вільний громадянин, але не раб, а сучасна цивілізація розуміє дозвілля як відсутність роботи. Це свідчить про діаметрально розстановки культурних акцентів двома цивілізаціями. В Афінах дозвілля був первинний, а праця - вторинний.
Досить глибоко проблему дозвілля розглянув Аристотель «Вся людське життя, - писав він, - розпадається на заняття і дозвілля .., а вся діяльність людини спрямована здебільшого на необхідне і корисне, частиною на прекрасне ... Адже потрібно, щоб громадяни мали можливість займатися справами і вести війну, але, ще краще, насолоджуватися світом і користуватися дозвіллям. Здійснювати все необхідне і корисне, а ще більше того прекрасне. Дозвілля невід'ємна складова частина життя людини у зв'язку зі споживанням благ, відчуттям задоволеності, щастя, блаженства, і т.п. Дозвілля не просто вільний час, а час, заповнений різноманітними заняттями: філософськими умосозерцаніямі, іграми, вправами, забавами, що викликають відчуття приємності та задоволення, мистецтвом, музикою, бесідами, спілкуванням і т.д. Дозвілля вимагає багатьох предметів широкого споживання, тому раби не мають дозвілля. Кількість і якість дозвілля залежить від форм державного устрою. Щастя царів - у дозвіллі, тирани ж зацікавлені в його відсутності ». [9] Відсутність дозвілля Аристотель пов'язував з свободою. Він розглядав питання дозвілля, торкаючись політиків, воїнів і дуже обережно говорив про дозвілля нижчих шарів суспільства - землевласників, ремісників та ін, тому що їх заняття не створюють можливостей для благородних і високих форм діяльності.
Римляни відійшли від ідеальних уявлень про дозвілля, властивих грекам. У латинській мові дозвілля описується через поняття «otium», а бізнес - через поняття «negotium». Римляни ще більше закріпили властиве грекам негативне уявлення за працею, а позитивне - за дозвіллям. Проте на перше місце у римлян, що відрізнялися економічністю, чистотою побуту, ретельністю у роботі, старанністю, був поставлений працю, а не дозвілля. Дозвілля став розглядатися як час, вільний від роботи.
Середньовічні християни, продовжуючи римську традицію, ще більш звузили поняття дозвілля. З одного боку, вони підкреслювали божественний характер споглядання, з іншого боку - надавали вторинне значення дозвіллю, а первинне праці. Св. Бенедикт проголосив, що неробство - ворог духу. Монахи і місіонери, у поті чола освоювали нові землі, котрі творили монастирське господарство, орали землю нарівні з селянами, вважали працю чеснотою, а лінь - гріхом. Таким чином, середньовічні християни, слідом за римлянами зробили другий крок у бік від давньогрецького розуміння дозвілля. [10]
Цікавим, на наш погляд, здається і ставлення різних релігійних течій до дозвілля. Починаючи з XV століття, Європа переживає революцію в соціальній сфері, що виразилася в тому, що комерція і заняття працею стали тим каналом, через який великі маси населення, перш за все, дрібна буржуазія і інтелігенція, просунувшись у верхні шари соціальної структури, долучалися до масового дозвілля . Перш, ніж буржуазії вдалося зламати стару станову структуру і побудувати класову, найкращим чином пристосовану для неї, їй довелося провести культурну революцію у свідомості. Результатом стала нова релігія - протестантизм бачив Божого фізична праця до рівня релігійної цінності. Та сама комерційна діяльність, яка послужила потужним каналом вертикальної мобільності для буржуазії, тепер отримала освячення у створеній нею релігії. Католицизм, що стояв на захисті старої станової системи, що виправдовував можливість займатися творчістю для обраного меншини (духовенство, дворянство, що розвивали сакральну та світську культуру), виявився гальмом для культурного прогресу. Кальвінізм стимулював людей займатися наполегливою працею, відволікаючи їх від дозвільного дозвілля. На його фундаменті сформувалася панувала останні століття система цінностей трудового суспільства. Якщо католицизм орієнтував людей переважно на загробне життя, яке і вважалася істиною, то протестантизм XVII століття повернув людей до землі, верстата, магазину, стверджуючи, що тільки через ревну працю за життя людина одержує право на справжню життя. [11] Таким чином, ми бачимо, що різні релігійні течії зробили певний вплив на формування дозвілля як сфери життєдіяльності людей.
Дозвілля як сучасне поняття сформувався в періоди індустріального і постіндустріального розвитку суспільства. Справа в тому, що для забезпечення дозвілля більшості зайнятого населення в самому суспільстві необхідний ряд соціально-економічних і культурних умов. В якості найбільш істотних з них Т.Т. Кисельова і Ю.Д. Красильников відзначають наступні.
По-перше, суспільство перестає керувати організацією дозвілля за допомогою спільних ритуальних обов'язків. Принаймні, деякі з видів дозвільної діяльності повинні не потрапляти під категорію колективного обов'язкового ритуалу, а стати невід'ємною турботою кожного індивідуума навіть тоді, коли вибір його в цьому питанні може детермінувати соціальною необхідністю.
По-друге, діяльність, якої людина заробляє на життя, стоїть в стороні від інших її видів [12]. Вона організується таким чином, що її легко можна відокремити як теоретично, так і практично від вільного часу.
Ці дві необхідні умови забезпечення дозвілля характерні для образу життя людей тільки в індустріальному і постіндустріальному суспільстві. У рамках цього періоду виявилися чітко розділеними, регламентованими дозвілля і праця, дозвілля і навчання. Саме суспільства такого типу через збільшення продуктивності та інтенсивності праці змогли забезпечити скорочення тривалості робочого і збільшення вільного часу, його концентрацію в кінці дня, тижня, у вигляді відпустки.
У південно-східній частині Кавказьких Мінеральних Вод, в 15 км на схід від м. П'ятигорська, біля гори Лисій виявлено родовище мінеральних вод декількох лікувальних типів з високими запасами. Район дуже перспективний для курортного освоєння і зарахування його до бальнеологічної курортній місцевості.
Територія західних, південно-західних і південних схилів гори Бештау в районі міста Лермонтова відрізняється найбільш сприятливими мікрокліматичними умовами. Самих великий з масивів міськ-лакколітів П'ятигори гора Бештау унікальна не тільки за своїми ландшафтно-кліматичних умов, але і як родовище радону. Таким чином, наявні курортні фактори в районі міста Лермонтова дозволяють розглядати його як курортну місцевість з перспективою заснування тут клімато-бальнеологічного курорту з широким використанням високоефективних засобів радонотерапії. [77]
Крім сприятливих природно-кліматичних умов, регіон багатий ще й рекреаційними ресурсами. Основними рекреаційними ресурсами КМВ є різна за складом мінеральна вода (гідромінеральні), на території зосереджена майже третина розвіданих запасів мінеральних вод і лікувальних грязей, а також кліматичні, і екскурсійно-туристські.
Різноманіття лікувальних факторів і методик, багатопрофільність здравниць дозволяють лікувати хворих з будь-яким захворюванням. П'ятигорськ іноді називають природним музеєм мінеральних вод за рідкісне різноманітність мінеральних джерел, зосереджених на невеликій площі навколо гори Машук. Тривалий час в лікувальних цілях у місті використовувалися тільки гарячі сірчані джерела, які виходять з тріщин р. Гаряча - відрога р. Машук. Відповідно до сучасної класифікації мінеральні води П'ятигорська об'єднуються в такі бальнеологічні групи: вуглекислі води (гарячі, теплі, холодні) - перший п'ятигористий тип; вуглекисло-сірководневі складного іонно-сольового складу - другий п'ятигористий тип; радонові води - третій п'ятигористий тип; мінеральні води ессентукского типу (вуглекислі та вуглекисло-сірководневі) і, нарешті, бальнеологічна група вод «без специфічних компонентів і властивостей» (азотні терми, метанові води з підвищеним вмістом йоду й брому, слабоуглекіслая хлоридна натрієва вода типу Арзні).
У Желєзноводську налічується 23 джерела лікувальних вод, використовуються 16. Вода в джерелах двох типів: вуглекисла, і гідрокарбонатно-сульфатно-натрієво-кальцієва. За хімічним складом вода железноводских джерел однотипна. Джерела розділяються тільки по температурі: гарячі (температура води 37-54єС), теплі (температура від 20 до 37єС) і холодні (температура води нижче 20єС). Територіально вона розташовані на південному, східному північно-західному схилах гори Залізної. Гарячих джерел 9, до них відноситься Смірновський джерело-1, Смірновський джерело-2, Славяновская, імені Семашка. Вони дають 90% всього добового дебіту води. До теплих джерел належать Володимирський 18, а також свердловина 64. Незлобнінскій, Гаазовскій, Завадовський і Нелюблінскій відносяться до холодних джерелах з малим добовим дебітом. Загальні запаси мінеральної води в железноводских родовищі, як і в будь-якому іншому, обмежені, і подальший розвиток курорту залежить від правильного використання наявних ресурсів.
У Єсентуках мінеральні води володіють абсолютно унікальними цілющими властивостями. За хімічним складом ессентукских мінеральні джерела відносяться до холодних вуглекислих гідрокарбонатно-хлоридних натрієвих і сірководневим сульфатно-гідрокарбонатних кальцієво-натрієвих вод. Ще в 1949 р. основні джерела перебували на крановій режимі, і відбір води з них лімітовано. Загальні ресурси соляно-лужної води в Єсентуках були дуже обмежені. У літні місяці деякі джерела доводилося навіть закривати на добу через два дні на третій, щоб накопичити води в резервуарі. Але ці заходи ніяк не вплинули на вміст сірководню, зміст якого продовжувало прогресивно збільшуватися. При такому стані ессентукского курорту першорядними завданнями є: обмеження розвитку ліжкової ємності курорту відповідно до можливостей гідромінеральної бази, проведення комплексних заходів щодо вишукування додаткових ресурсів питних мінеральних вод і забезпечення ними здравниць, економне витрачання та охорона природних і лікувальних ресурсів.
Кисловодськ спочатку експлуатував 4 джерела, які використовувалися головним чином місцевим населенням. Але експлуатаційні ресурси мінеральної води, не забезпечували потреб швидко зростаючого курорту. Велику тривогу викликав нестійкий режим головного джерела Нарзан, дебіт якого катастрофічно падав. Причина була в недосконалості каптажної колодязя, в неглибокому захопленні мінеральної води. Після проведення бурових робіт на північ і північний схід від центру міста була обведений велика площа, на якій майже в будь-якому місці можна отримати Нарзан. Майже всюди вода була зустрінута вуглекисла. Наявність вуглекислих мінеральних джерел Кисловодського родовища надає додаткову цінність ландшафту в рекреаційному відношенні. Загальні ресурси мінеральної води Кисловодського курорту не безмежні і поки не підраховані, але і те, що вже достатньо виявлено, здатне забезпечити його зростаючі потреби.
Лікувальна грязь переходить в розряд рекреаційних ресурсів у 80-і рр.. XX століття. Озеро Тамбукан територіально тяжіє до П'ятигорську. У 1949 р. запаси грязі тут були визначені в 1 млн. куб. м. При сучасної інтенсивності експлуатації Тамбуканского бруду вистачить, принаймні, на чотириста років. Видобута в озері лікувальна грязь оцінюється як одна з кращих. Це іоловая мелкоструктурная бруд, що містить органічні й неорганічні кислоти, гази, що володіє антисептичними властивостями. Цілющими грязями озера Тамбукан користуються не тільки на всіх курортах Кавмінвод, але і в Нальчику. Фізико-хімічні і мікробіологічні дослідження, проведені на озері, довели, що процеси утворення бруду відбуваються в ньому і в даний час і що цими процесами можна управляти, створюючи найбільш сприятливе середовище для розвитку органічного життя, що грає в них головну роль. З огляду на це запаси Тамбуканского бруду можна вважати практично невичерпними.
На курортах Кавказьких Мінеральних Вод цілющу властивість кліматолікування розгортається на тлі лікувально тренують властивостей низькогірського клімату. Підвищений випромінювання сонця, знижене тиск і вагове вміст кисню в повітрі роблять благотворний вплив на найважливіші системи організму хворого. Завдяки підвищеній прозорості та чистоті повітря природна іонізація повітря на Кавказьких Мінеральних Водах вище,   ніж на інших курортах. Окислювальні властивості кисню свіжого повітря значно вище, ніж повітря приміщень. Тому при кліматолікуванні відзначаються підвищення споживання кисню, зменшення гіпоксії головного мозку, поліпшення його регулюючої функції, нормалізація дихання і окисних процесів. Кліматичними ресурсами особливо багатий Кисловодськ і він має в своєму розпорядженні особливо сприятливими перспективами для розвитку цілорічного кліматолікування. Літні форми кліматолікування можна проводити з травня по вересень, а холодний період року характеризується великою тривалістю сонячного сяйва. Кліматичні умови найбільш сприятливі для організації цілорічної аеротерапії (метод кліматології, що використовує дозований вплив так званими відкритими повітрям на організм у лікувально-профілактичних цілях). Для екскурсій гірничо-пішохідного та пішохідного туризму кліматичні умови виступають його чинником і сприятливі в південній среднегорной частини з квітня по жовтень, у північній низкогорной з травня по вересень. На рубежі XIX - XX ст. одним з нових методів кліматолікування в бальнеології є теренкур - лікування дозованими прогулянками по пересіченій місцевості за системою Ертель. Перші теренкури з'явилися в Желєзноводську, протяжність більше 10 км, майже 12 км маршруту терренкура прокладено в Кисловодську, був створений теренкур на Пятигорском і Ессентукская курортах. [78]
Екскурсійні угіддя Кавказьких Мінеральних Вод утворюють єдиний ареал, який вже не обмежувався територією КМВ. Але найбільш численними залишалися екскурсійні поїздки між курортами, особливо П'ятигорськ, Кисловодськ і їх околиці.
У другій половині 90-х рр.. XIX - початку XX ст. ресурсний потенціал курортів КМВ зростає за рахунок освоєння туристко-екскурсійних ресурсів. Спочатку в їх складі переважали природні об'єкти - унікальні гори-лаколіти, численні водоспади, мальовничі гірські ущелини. Їх доповнювали деякі об'єкти матеріальної культури. Особливою популярністю. Користувалися етнографічні (в аул Хасаут) і виробничі (на конезаводи, пасіки) екскурсії. Багато екскурсійні об'єкти КМВ використовувалися відпочиваючими для огляду під час прогулянок вже в 50-60-і рр.. XIX століття. Це були об'єкти, розташовані безпосередньо в передмістях курортів. У 80-90-х рр.. XIX століття ареал відвідування екскурсійних об'єктів розширюється, включаючи об'єкти більш віддалених районів КМВ. На початку XX ст. з удосконаленням транспортних умов на Кавказі в структуру циклів відпочиваючих на КМВ включаються території Гірського Кавказу з нетиповими для КМВ рекреаційними ресурсами: високогірні з вічними снігами і льодовиками. З включенням в рекреаційне використання туристично-екскурсійних ресурсів КМВ починається їх перетворення. Гірські схили (Машук, Залізна, Бештау) благоустроюються для туристко-екскурсійної діяльності: прокладаються туристські стежки, дороги, та рекреаційні призначення (Машук, Залізна), обладнуються оглядові майданчики, у найбільш жвавих екскурсійних об'єктів з'являються готелі, кафе, ресторани.
Таким чином, у курортів Кавказьких Мінеральних Вод значно виріс ресурсний потенціал, відбулися якісні і кількісні його зміни; з'явилися єдині джерела рекреаційних ресурсів, як лікувальних (лікувальні грязі), так і туристично-екскурсійних, курорти стали доповнювати один одного не тільки в лікувальному, але і туристсько-екскурсійному відносинах. Система курортів спирається не тільки на власні рекреаційні ресурси (як це було в минулому), але і ресурси передмість (поки тільки грязьові та туристко-екскурсійні), а також використовуючи ресурси великих територій Кавказу. [79]
2.2. Історія становлення рекреаційного комплексу
Природні чинники (клімат, топографія, флора і фауна) - найважливіший фактор спонукання клієнтів до здійснення подорожі та залученню туристів у той чи інший регіон чи країну. Так, природні ресурси регіону Кавказьких Мінеральних Вод дозволяють залучити туристів з багатьох країн. Регіон КМВ є одним з найбільш унікальних курортів нашої країни. Тут протягом багатьох складалося, і розвивалося лікування з використанням мінеральних, радонових вод та лікувальної грязі.
У XVIII столітті з метою розширення території Росії, зміцнення її південно-східних кордонів, економічного освоєння і масовим заселенням великих просторів з родючими землями, виникли міста Передкавказзя. З тих прадавніх часів стали відомі й цілющі властивості джерел Кавказьких Мінеральних вод. Ще тоді біля них виникли поселення. До складу Росії КМВ увійшли по Кучук-Кайнарджийським договором в 1774 році.
В історії дослідження і становлення рекреаційного комплексу КМВ з XVIII ст. і по теперішній час виділяють чотири періоди: дореформений, пореформений, радянський і сучасний, які в свою чергу діляться на самостійні етапи. У дореформеному періоді дослідження ресурсів регіону виділено 4 етапи. Особливість першого етапу (до початку XVIII ст.) Полягає в описі джерел, яке здійснюється мандрівниками, дослідниками за відомостями місцевих жителів. На цьому етапі подання про води грунтувалося на спостереженнях і практиці людей, що проживають в районах виходів мінеральних джерел. Другий етап (20-80-і рр.. XVIII ст.) - Дослідні опису гідромінеральних ресурсів комплексними Академічними експедиціями в результаті яких були описані зовнішні дані і фізичні властивості джерел. Третій етап (90-і рр.. XVIII-початок XX ст.) - Характеризується вивченням хімічного складу вод (дані ще не повні і не точні) окремими дослідниками, поступово виявлялися і їх цілющі властивості. Четвертий етап (1803-1861 рр..) - Планомірні вивчення гідромінеральних ресурсів фахівцями різних областей: медицини, гідрогеології, хімії. У цей час започатковано проведення гідрогеологічних робіт, які ставили за мету глибоке і комплексне вивчення гідромінеральних ресурсів курортів КМВ.
У пореформеному періоді виділяється два етапи. Перший етап (60-початок 80-х рр.. XIX ст.) Характеризується активним розвитком Кавказьких Мінеральних Вод, виробляються програми і проекти пристрої КМВ. Йде процес відкриття і дослідження великої кількості мінеральних джерел. Другий етап (друга половина 80-х рр.. XIX - початок XX) - характеризується дослідженням і освоєнням нових видів лікувальних рекреаційних ресурсів (кліматичних, грязьових, туристсько-екскурсійних). Триває процес вивчення і освоєння гідромінеральних ресурсів як основного рекреаційного ресурсу регіону. [80]
Радянський період становлення рекреаційного комплексу включає два етапи: довоєнний етап (20-ті - початок 40-х рр.. XX ст.) Пов'язаний зі зміною організації установ рекреації, підприємств транспорту, сфери обслуговування курортних міст; післявоєнний етап (кінець 40-х рр.. - 70-і рр.. XX ст.) - становлення курорту як великого рекреаційного центру, де розвивається індустрія, господарство, наука.
На початку 80-х рр.. і по теперішній час в розвитку курортів виділяється четвертий період - сучасний. У цей час курорти набувають новий вигляд і високий розвиток.
У кінці XVIII століття з'являються військові укріплення, які служать основою для виникнення міст-курортів. У 1777 р. була створена Азово-Моздокская оборонна лінія, на якій було споруджено ряд фортець, у тому числі заснована в 1780 році Константіногорская. Ця фортеця виконувала і рекреаційну функцію, так як тут жили приїжджали на лікування росіяни. У 1794 році був закладений Ессентукскій редут, у складі продовження лінії, а в 1803 році виникло Кисловодську військове поселення з невеликою фортецею, причому фортеця ця була споруджена для забезпечення безпеки тих, що лікуються на відміну від інших військовий укріплень, що прискорило освоєння рекреаційних ресурсів КМВ. Саме в цей час за наказом імператора Олександра I район КМВ був оголошений лікувальною місцевістю.
1803 вважається і офіційною датою виникнення курортів Кавказьких Мінеральних Вод, коли урядовим актом було визнано їх державне значення (рескрипт Олександра I інспектору Кавказької лінії, Астраханському військовому губернатору і головнокомандувачу в Грузії князю П. Д. Ціцнанову про визнання державного значення КМВ та необхідності їх улаштування ). До цього часу медиками Державної Медичної Колегії було зроблено висновок про застосування мінеральних вод при лікуванні різних захворювань.
На межі XVIII-XX ст. в Кавказькому регіоні ще зберігалася політична нестабільність. Російському уряду доводилося використовувати військові методи для боротьби з горцями, що не бажали приєднатися до Росії. А значить, виникала проблема відновлення здоров'я поранених. Мінеральні води були прекрасним засобом для вирішення цієї проблеми. Тому спочатку використання мінеральних джерел мало на меті лікування військових частин, що потрапили в несприятливі кліматичні умови і страждали від малярії та інших хвороб і поранень. [81] Внаслідок цього початкове управління курортами знаходилося в руках військового командування. Використання вод сприяло накопиченню фактів, які вказували на лікувальні властивості джерел. Мінеральні води, які спочатку використовувалися лише службовцями Кавказької армії, поступово стали залучати і відвідувачів з Росії. Сюди починають приїжджати хворі з різних місць, навіть з віддалених міст.
На початку XIX століття джерела отримують популярність не тільки на Кавказі, а й по всій Росії. Перший час приїжджі зупинялися у фортецях, але це викликало ряд незручностей: лікується необхідно було подолати певну відстань до джерел, що було не всім під силу, до того ж фортеці були мало пристосовані для розселення не могли вмістити всіх бажаючих. Потік лікуються на Кавказькі Мінеральні Води поступово збільшувався, що вимагало формування сезонних курортних поселень, які зосереджували б більшу частину прибулих. На збільшення приїзду, на лікування в КМВ вплинули хвилювання в Чечні, у зв'язку з чим став скрутний доступ до Терський водам. Для забезпечення лікування царський уряд зобов'язав калмиків поставляти щорічно у джерел кибитки під час курсу лікування для розміщення в них хворих. Але ці кибитки не могли вирішити пристрій курортів.
Вигода від віддаються в найми приміщень при щорічному напливі хворих була настільки очевидна, що вже в 1812 р. в Горячеводський долині підприємці почали будувати приватні будинки. [82] У 1812 році у гарячих джерел були побудовані перші приватні будинки. У Константіногорске побудовані перші купальні будівлі: чоловіче з двома ванними і жіночої з одного. Вода до них проводилася по дерев'яних трубах. На місці сезонних курортних поселень формуються Горячеводський і Кисловодський курортні селища. [83]
З формуванням рекреаційних поселень на КМВ деякі військові укріплення були скасовані (Ессентукскій редут, Константіногорская фортеця). [84]
Особливо швидко починає розвиватися Горячеводський курорт, що обумовлюється не тільки потужною гідромінеральної базою, а й вигідним його географічним положенням в центральній частині КМВ. [85] У 1810 р. відомий російський лікар, громадський і гуманіст Ф. П. Гааз виявив на схилі гори Залізної два мінеральних джерела. Біля джерела № 1 був побудований казенний турлучних будинок з 7 кімнат і купальні на 1 ванну. Північніше розташовувалися балагани для солдатів-козаків, які охороняли «водяне» суспільство від нападу горців. З 1812 р. Желєзноводську джерела стали регулярно відвідувати хворими і до другої половини 20-х рр.. XIX ст. на Залізноводська курорті сезонне курортне поселення служило основним місцем поселення приїжджають для лікування. [86]
Використання ессентукских мінеральних джерел почалося значно пізніше, ніж Кисловодського, Пятигорского і Залізноводська. Це пов'язано з тим, що повідомлення Ф. П. Гааза в 1811 р. про відкриті ессентукских джерелах не привернуло уваги лікарів і відвідувачів курортів; тому й доля цих найцінніших вод склалася дещо інакше, ніж гарячих ключів гори Залізної. Ессентукскій води ще 13 років чекали на свого справжнього відкриття. У 1812 р., вони були докладно описані і належним чином оцінені професором Петербурзької Медико-хірургічної академії А. П. Нелюбін. Однак ще довгий час джерела залишалися в тіні.
У 30-рр. XIX ст. число курортних поселень збільшується. Це пов'язано з відкриттям нових мінеральних джерел, що і розширило площу рекреаційних територій. Створюється курортне селище у железноводских джерел (1834). Як курорт починає розвиватися Єсентуки. [87]
Незважаючи на те, що курорти були «відкриті», вони тягнули жалюгідне існування, перший час розвивалися у джерел, навколо яких не було ні лікувальних, ні житлових пристосувань. Більшість джерел не мало навіть примітивного каптажу. Це створювало постійну загрозу порушення безперебійного користування мінеральною водою в лікувальних цілях (деякі джерела були у небезпеці періодичного зникнення, а деякі зовсім зникали). Курорти розвивали повільно і без будь-якого плану до 1861 р. Ситуація погіршувалася недостатністю частину виділених коштів на пристрій курортів. До 1861 р. турботи уряду про Кавказьких Мінеральних Водах обмежувалися тільки посилка до них лікарів і хіміків для вивчення їх властивостей і складання пропозицій про те, що необхідно для благоустрою джерел. Але вказівки, які давали дослідники, не виконувалися. Це пов'язано в якійсь мірі з такими подіями: - чума (1804-1808), - Вітчизняна війна (1812). [88]
Будівництво ванних приміщень у підніжжя гори Машук в районі Гарячих вод розгорнулося ще в 1809-1810 рр.. [89] У 1809 р. при джерелі Гарячий (Олександрівський) була тільки одна ванна, в якій з працею містилися шість чоловік, що купалися разом, незважаючи на різні хвороби. У цьому ж році генерал Фолькерзам звелів збудувати ще дві купальні, в яких було по одній ванні. У 1810 р. було вже чотири ванни, але їх було недостатньо і хворі ставили свої кибитки за течією джерела, проводили воду по жолобах і купалися у ваннах, влаштованих тимчасово. Температура води була постійно 37 ⁰, що створювало незручності для лікування хворих з різнорідними хворобами, недолік ванн змусили шукати інші джерела з більш низькою температурою.
Таким чином, були введені у вжиток джерела Єлизаветинський і Варваціевскій (які були відкриті Гааза). Перша купальня у джерела «Нарзан» була побудована в 1812 р. [90] У 1811 р. близько 200 родин приїхали на лікування з внутрішніх губерній, незважаючи на те, що приїзд до Кавказьких водам і перебування на них були дуже скрутні і навіть супроводжувалися небезпекою - лікування ваннами проводилося під прикриттям військової сили. [91] У цей період потрібно було закласти фундамент розробці рекреаційних комплексів і для цього прокласти до мінеральних джерел дороги, заселяти місця близько мінеральних джерел, будувати ванни, галереї, готелі. Контингент російських військ, що дислокувався на території Кавказької губернії, брав безпосередню участь в облаштуванні джерел, а не тільки використовував їх. [92]
Початок державного будівництва на Кавказьких Мінеральних Водах пов'язують з ім'ям генерала А. П. Єрмолова, який командував російськими військами на Кавказі. Прибувши в район і виявивши тяжкий стан вітчизняних курортів, Єрмолов взяв діяльну участь в їх благоустрій. Першим ділом він наказав зламати прийшли у ветхість ванни на площі Гарячого джерела і побудувати нову дерев'яну купальню, яка отримала назву Єрмолівська і проіснувала до 1874 Правильно оцінивши велике майбутнє Кавказьких Мінеральних Вод, А.П. Єрмолов не міг змиритися з безладною забудовою ділянок поблизу джерел. За його поданням в 1822 р. була заснована особлива будівельна комісія, а для керівництва будівельними роботами в Горячеводск запрошуються архітектори брати Джузеппе і Джованні Бернардацці, що залишили про себе славу перших будівельників майбутнього П'ятигорська. Всі споруди цих архітекторів виконувалися в стилі класицизму. Будівельної комісії ставилося в обов'язок складання проектів і керівництво спорудженням будівель, згодом на нього було покладено і керування Кавказькими Мінеральними Водами. Для спорудження ванних будівель і готелів на Водах призначалися команди солдатів з Константіногорской і Кисловодській фортець. У 1824-1825 рр.. до Горячеводський проклали нову дорогу з Георгієвська, значно скоротила і полегшити шлях на курорти з центральних районів Росії, що сприяло розвитку КМВ.
З 1826 р. починається один з найсприятливіших етапів цього часу для влаштування Кавказьких Мінеральних Вод - час управління генерала Еммануеля, колишнього з цього року начальником Кавказької області. Починається радий будівель і поліпшень при джерелах (розведення бульварів, парків, квітників) і прийняття найбільш енергійних заходів для оздоровлення місцевості та чистоти вулиць. Виробляються споруди купальних будівель в Горячеводський, починає оббудовується Кисловодськ, будується перше приміщення для хворих в Желєзноводську і перша козацька купальня у Єсентуках. Особливо швидко розвивався Горячеводський курорт. У 1823 р. в селищі проживало 0,8 тис. чоловік, відпочивали 921 людина, налічувалося 6 будівель мінеральних ванн, більше 50 будинків, в яких в оренду відпочиваючим здавалися 270 кімнат. Але вдома були незадовільними і в усьому поселенні було тільки одне кам'яне приміщення. За другу половину 20-х років селище територіально значно виріс, займаючи не тільки Горячеводський долину, але прилеглі до неї з півдня території. Були споруджені нові водолікарні, галереї, готелі. З'явився курортний парк - важливий функціональний елемент курорту. [93]
Зі зростанням Горячеводський Константіногорск занепадав. Фортеця втрачала своє значення, а кілька хатин навколо неї більше не привертали до себе відвідувачів з-за дальності відстані до вод. Поступово зникли у джерел і калмицькі кибитки, хоча потреба в житлових приміщеннях все ж була велика. На місці болота біля підніжжя гори Гарячої з'явився бульвар, обсаджений липами, який став забудовуватися будинками хорошою архітектури. На горі біля Єлизаветинського джерела був розбитий парк, в 1826 р. почалися посадки дерев на території теперішнього «Квітника». У верхніх джерел на схилі гори Машук був розбитий парк в англійському стилі - Емануелевскій. На найвищій точці внутрішнього хребта з'явилася гарна альтанка з музичним назвою "еолові арфа», побудована архітектором Бернардацці в 1831 р., а в Квітнику - романтичний «Грот Діани» (1828 р.) з лавою, висіченою в скелі. Все це прикрашало і поетизував досить суворі місця курорту. Тоді ж був зроблений підземний стік води з Єрмолівська, Миколаївських і Єлізавети, ванн, що сприяло утримання вулиць в чистоті. У 1830 р. Горячеводський селище було зведено до рівня окружного міста під назвою П'ятигорськ.
У 1822 р. на кошти, асигновані урядом, за проектом братів Бернардацці над джерелом була побудована 2-х поверхова розкішна на ті часи ресторація з колонадою і сходами, що спускалася в парк і до джерела. Під сходами був влаштований грот (нині Лермонтовський). У ресторації був великий зал для танців, балів, а також приміщення для приїжджих. У 1823 р. в Кисловодську був закладений курортний парк. У цей період в місті налічувалося більше 20 будинків для здачі в оренду відпочиваючим, в центральній частині були побудовані три мінеральні ванни. [94] У цілому Кисловодськ, незважаючи на свою велику популярність, забудовувався повільно.
Восени 1837 р. Пятигорск відвідав Імператор Микола I. Переконавшись в багатстві вод та їх державному значенні, він велів відпускати щорічно на пристрій і підтримку вод 200000 руб. асигнаціями, суму ж, яка з цього залишиться невитрачену, вносити в Державне казначейство для складання особливого капіталу вод, а також наказав з наступного року приступити до будівництва у Олександрівського джерела чудового купального будівлі з мармуровими ваннами. Виконати цю пропозицію, однак, не вдалося через виникнення сумніву в достатній сталості Олександрівського джерела. Крім того, виникло побоювання, що «печеристих» грунт навколо джерела надто нетривким для зведення на них важких будівель. Для вирішення цих сумнівів і разом з тим для наукового дослідження вод була призначена особлива комісія під головуванням доктора Гефта в 1842 році. Визнавши грунт землі в П'ятигорську цілком благонадійним, комісія висловила думку, що джерела не підлягають випадковим змінам.
У 1846 р. за височайшим повелінням Кавказькі Мінеральні Води були передані у завідування Намісника Кавказького князя М. С. Воронцова. З цього часу починається новий етап Ессентукского курорту. 31 березня 1847 намісником затверджено проект побудови у джерела № 17 кам'яної, на англійський манер в поєднанні з мавританською і візантійськими мотивами, галереї з відкритим на південь фасадом, в аркадах. Але через те, що сталося в 1852 р. на Кавмінводах землетрусу, що пошкодив майже всю готову галерею, її відкриття відбулося лише в 1858 р.
Було збудовано багато будівель, галерей на всіх курортах, розведені сади, парки, в П'ятигорську було організовано правильне повідомлення з курортами допомогою диліжансів, що відправлялися на інші курорти в певний час, складений Медичний комітет для спостереження і вивчення властивостей та дії мінеральних вод. Також було перетворено управління водами: скасовано Будівельна комісія і заснована Дирекція Кавказьких вод, якій в 1847 р. доручено було загальне управління водами по всіх частинах. Головний обов'язок Дирекції полягала в піклуванні про можливе поліпшення вод та зведенні їх на той щабель благоустрою, на якій вони цілком відповідали б дбайливості уряду та очікуванням публіки. [95]
Незважаючи на всі удосконалення, курорт ще не відповідав тим вимогам, які до нього пред'являлися. Не було суворо налагодженого лікувального процесу, були відсутні готелі та громадські місця харчування. Ванні будівлі та резервуари при них приходили в старість. Крім того, води мали все ще місцеве військове значення. Потрібні були якісь більш дієві засоби. Як вважав новий намісник Кавказу А. І. Барятинський: «На перший план має бути висунуто внутрішнє благоустрій вод, тому що прийшов час, коли КМВ будуть отримувати не тільки місцеве, а й державне значення ».
Фадєєв А.В. відзначає, що в середині XIX століття на курортах активно розвивається торгівля, яка мала місцеве значення. Промисловість КМВ була представлена ​​дрібними кустарними підприємствами по переробці продукції тваринництва, виробництва будівельних матеріалів, її розвиток визначалося внутрішніми потребами населення та господарства району. Промисловість розвивалося в основному в П'ятигорську, де існувало шість заводів: шкіряний, пивоварний, свічковий, мильний, цегляний, розливу мінеральних вод. За даними Зарубського (1851), на цих підприємствах було зайнято 40 осіб. Розвитку промисловості перешкоджала в основному погана транспортна доступність. [96]
З усіх видів рекреаційної діяльності на курортах КМВ переважали з одного боку лікувальні - це обумовлювалося, віддаленістю курортів від основних осередків формування попиту на відпочинок в Росії, відсутністю зручних транспортних зв'язків, низьким рівнем розвитку інфраструктури, нестабільністю обстановки (військова небезпека) на курортах району. З іншого боку - виконання курортами КМВ переважно рекреаційних функцій забезпечення, що приваблювало в основному людей, які потребують лікування.
Рекреаційна діяльність на КМВ мала сезонний характер і мала різну тривалість на різних курортах: у П'ятигорську з 1 квітня до 1 жовтня, Єсентуках - 15 травня - 15 вересня, Желєзноводську - 15 травня - 20 вересня, Кисловодську 0 1 квітня - 1 жовтня. Тривалість лікування коливалося від 1-2 до 3-4 місяців. Рекреаційний цикл лікуються ділився на два етапи: власне лікування, що включає прийом мінеральних ванн (1-2 рази на день), пиття мінеральної води (до 10 і більше склянок), прогулянки і лікувально-оздоровчий - зменшення кількості лікувальних процедур і збільшення частки розважальних та оздоровчих заходів. Кожен з періодів рекреаційного циклу був приурочений до різних курортів району. Лікувальний припадав на П'ятигорськ і Єсентуки, лікувально-оздоровчий - на Кисловодськ і Залізноводська. Такий спосіб рекреаційної діяльності відпочиваючого в межах декількох курортів, послідовно включаються в рекреаційний цикл, В.С. Білозерової (1986) визначено як політерріторіальная циклічність рекреаційної діяльності. Саме такий вид рекреаційної діяльності був типовий для дореформеного періоду (82% лікуються на КМВ). П'ятигорськ як початковий лікувальний курорт починав функціонувати на 15-20 днів раніше Єсентуків, на 20-30 Железноводска, 30-45 Кисловодська. Тому інтенсивність функціонування курортів мала хвилеподібний характер - досягнувши максимуму в П'ятигорську, вона переміщалася на інші курорти. На курортах діяв рекреаційний конвеєр. У П'ятигорську лікуються отримали призначення на лікування, тут розміщувалися лікарі, «практикуючі» на КМВ, він забезпечував транспортне сполучення між курортами. [97]
Наступний період в освоєнні курортів - пореформений (60-рр. XIX - початок XX ст.), До якого відносяться значущі зміни в соціально-економічному і політичному житті Росії. З відміною кріпосного права, закінченням Кавказької війни почався розвиток товарних відносин, залучення Північного Кавказу в загальноросійський ринок. Поступово розвивалося не тільки сільське господарство, а й курортна галузь, створювалася потужна мережа залізниць.
У 60-80-х рр.. XIX ст. розробляються програми та проекти пристрою КМВ. Князь Барятинський вирішив передати завідування водами приватній особі. У 1861 р. КМВ були здані в оренду Н. А. Новосельського, який, не вступаючи особисто в управління курортами, передоручив їх доктору медицини С.А. Смирнову, який був одночасно досвідченим лікарем і талановитим організатором. У 1863 р. під керівництвом С.А. Смирнова створено перше в Росії Бальнеологічне Суспільство в П'ятигорську, яке об'єднало зусилля лікарів, хіміків, геологів, кліматологів, гірничих інженерів і гідрогеологів у вивченні лікувальній місцевості, щоб додати всій роботі на Водах наукову основу. Реформа управління курортами благотворно позначилася на науково-дослідному підході до бальнеології на КМВ. Вперше хворих стали розподіляти по курортах у відповідності з характером захворювання.
В кінці 1840-х років почався розлив мінеральної води у пляшки і її продаж в інші міста. У 1860-х роках пляшки з мінеральною водою розсилалися до Москви, Санкт-Петербург, Ростов, Владикавказ, Тифліс. На початку 1870-х років постійна продаж води була налагоджена в усіх великих містах Росії. У 1863 р. в П'ятигорську вийшов у світ перший номер першої в Росії курортної газети «Листок для відвідувачів КМВ», від якої веде свій родовід російська курортна газета «Кавказька здравниця».
У 1870 р. в Росії пройшла реформа міського самоврядування. Обрана міська Дума починає займатися транспортом, охороною здоров'я, народною освітою, постачанням продовольства, вуличним освітленням. Закінчився термін орендного договору Н.А. Новосельського і «з дозволу Імператорського високості великого князя Намісника Кавказького» був укладений договір Контр агентства з А.М. Байковим. Недолік мінеральної води, за винятком Кисловодського курорту, приміщень і ванн для приїжджаючих викликали серйозне побоювання за майбутнє вод, переконали нового контрагента в необхідності запрошення на води досвідченого гідротехніка для складання загального плану перетворення вод, згідно з вимогою сучасної бальнеології. [98]
Одним з головних факторів, що сприяють пожвавленню в розвитку і впорядкуванні курортів, стало будівництво залізниці спочатку до Мінеральних Вод, а потім до міст-курортів. У 1872 р. створено акціонерне товариство по будівництву Північно-Кавказької залізниці і затверджений його Статут. У зв'язку з цим Намісник Кавказький Великий князь Михайло Миколайович зробив подання Кавказького комітету, в якому поставив питання про впорядкування Кавказьких Мінеральних вод та створення всіх умов для прийому майбутнього збільшення кількості відвідувачів з запланованій будівництвом залізниці Ростов-на-Дону - Владикавказ, яка буде мати не тільки економічне, але і стратегічне, і політичне значення.
У 1875 р. - році відкриття Владикавказской залізниці - з чого було найбільше число відпочиваючих на курортах - 2245 чол., Тобто майже на 1000 осіб більше, ніж у попередні роки. Але невлаштованість курортів призвела до скорочення числа відпочиваючих у наступні роки: в 1876 р. - 1987 чол., А в 1877 р. - 1770 чол. З 1878 р. число відвідувачів КМВ збільшується, але незначно. Невдоволення приїжджали викликали головним чином дорожнеча і брак приміщень на КМВ, хоча наприкінці 70-х років XIX ст. всі курорти стали облаштовуватися так швидко, що тепер вже могли вміщати вдвічі більше відвідувачів. За кількістю приїжджих лідирували міста Санкт-Петербург, Москва, Таганрог, Ростов-на-Дону, Тіфліс, Харків. Зустрічалися відвідувачі з Сибіру, ​​Середньої Азії, а також Белграда, Тегерана, Відня, Лондона. [99]
8 лютого 1883 Державна Рада своїм рішенням продовжує термін Контрагентства А. М. Байкова на оренду Кавмінвод до 1 грудня для підготовки передачі всього майна на державне управління. Курорти переходять у підпорядкування Міністерства державного майна та землеробства, яким керував молодший брат великого російського драматурга М. М. Островський.
Таким чином, у перші роки пореформеного періоду відбувається подальший розвиток курортів Кавказьких Мінеральних Вод: видається курортна газета, поліпшується транспортне положення району. Але самі курорти не були впорядковані, і вимагали перебудови вод.
У 70-ті роки XIX ст. починають створюватися програми і проекти перебудови і розвитку курортів. Було створено кілька проектів, які відрізнялися один від одного за широтою охоплення проблем і пропонованих шляхів їх вирішення. Тим не менш, вважалося, що в Росії немає досвідчених гідротехніків, тому для складання загального плану перетворення вод, з ініціативи С.А. Смирнова був запрошений один з найбільш видатних фахівців у Європі Жюль Франсуа, який брав участь у впорядкуванні багатьох відомих європейських курортів. Ж. Франсуа спочатку справив зовнішній огляд місцевості, потім зайнявся розвідувальними роботами. Він писав: «У цілій Європі не існує такого щасливого поєднання настільки різноманітних ключів на порівняно невеликому просторі. Без сумніву, з виконанням передбачуваних технічних робіт кавказькі води повинні стати в ряді кращих європейських вод ». [100] У лютому 1875 р. Франсуа покинув води, не закінчивши своїх починань і не надавши програми поліпшень КМВ. Але, тим не менш, його перебування дало результати.
Під керівництвом Ж. Франсуа були проведені великі геологічні вишукування і споруджені бальнеотехніческіе споруди. У П'ятигорську закладена Олександро-Ермолаевская штольня, що дала гарячу сірчану воду. У Желєзноводську штольні № 1 і № 2 теж дали до 50 тис. відер гарячої мінеральної води на добу. Але особливе значення мали роботи Ж. Франсуа в Єсентуках на джерелах № 17 і № 18, які справедливо називають перлиною Кавказьких Вод. Головним підсумком його робіт було наукове обгрунтування принципів планової розвідки і каптажу мінеральних вод. [101] На початку 80-х років XIX ст. вивченням джерел району КМВ продовжував займатися гірський інженер А.І. Незлобінскій, який досліджував прісні джерела гір Юци і Джуци, східні схили Бештау, верхів'я р.. Єсентуки та ін На підставі цих досліджень ним був складений докладний проект водопостачання П'ятигорська прісною водою, а пізніше - проекти розробки мінеральних джерел у П'ятигорську, Желєзноводську та Єсентуках і повної перебудови Ессентукского курорту, в яких містилися вказівки з розробки джерел, влаштуванню ванних будівель (для соляно-лужних, сірчано-лужних і грязьових ванн); водопостачання Єсентуків прісною водою; переплануванні Ессентукского курорту. [102]
У 90-і роки вдосконалюється ресурсна база курортів Кавказьких Мінеральних Вод - вони забезпечуються не тільки за рахунок власних (розташованих на їх території) гідромінельних ресурсів. У рекреаційне використання залучаються нові, нетрадиційне для Росії види рекреаційних ресурсів: лікувальних (лікувальна грязь, клімат, пересічений рельєф) і пізнавальних (туристично-екскурсійні об'єкти природи, господарства, культури). [103]
Освоєння лікувальних грязей на КМВ почалося з 1866. У 1872 році А. Петерсон зробив висновки про результати, одержуваних ним при лікуванні хворих брудом. У 1886 р. вперше на Кавмінводах стала застосовуватися для лікування бруд Тамбуканского озера у вигляді «болтушек», тобто певну кількість бруду розводилася в мінеральній ванні. Грязьові процедури спочатку застосовувалися в П'ятигорську при Єрмолівська ваннах, а в Єсентуках - при сірчано-лужних, де було виділено 6 кабін під грязьові процедури. У Желєзноводську застосування бруду почалося в 1893 р. в новому, так званому Островського ванному будівлі.
Прагнення до більш ефективного використання лікувальних властивостей грязі при недостатній видобутку і доставки було однією з основних причин зміни методики грязелікування на Кавказьких Мінеральних Водах в кінці минулого століття. Все більше число лікарів і хворих ставало в ряди прихильників застосування цільної грязі у вигляді обгортань або аплікацій, як їх прийнято тепер називати. [104] Попит на грязелікування швидко зростав, але його розвиток гальмували відсутність обладнання для грязелікарень і особливо труднощі доставки грязі за невпорядкованій дорозі .

На рубежі XIX - початку XX ст. курорти КМВ збагачуються новими методами лікування, в т.ч. теренкур - лікування дозованими прогулянками по пересіченій місцевості за системою Ертель. Вже в 1910 р. теренкур в Желєзноводську мав 8 маршрутів протяжністю понад 10 км, майже 12 км маршруту терренкура було прокладено у Кисловодську, був створений теренкур на Пятигорском і Ессентукская курортах.

У 90-ті роки XIX ст. у благоустрої вод активно брали участь і директора КМВ, а також лікарі, що працюють на курортах. Велике значення вони надавали життєвим зручностей, санітарному благоустрою, адміністративного управління.
Район Кавказьких Мінеральних Вод у геолого-гідрологічному відношенні, як і раніше залишався маловивченим. На початку XX століття під керівництвом Геологічного Комітету на Кавказьких Мінеральних Водах почалися роботи з подальшого розширення гідромінеральної бази, геологічні та гідрогеологічні дослідження. У ці роки вивченням Кавказьких Мінеральних Вод займалися А.П. Герасимов, М.М. Славянов, А. Н. Огільві та інші. [105]
Лише на початку XX ст. уряд став приділяти Кавказьким Мінеральних Вод більше уваги: ​​розширилося курортне будівництво, дещо поліпшилося обслуговування хворих, збільшилося число лікарів на курортах. У цей період змінюється і характер територіальної організації рекреаційної діяльності відпочиваючих: він стає монотерріторіальним, тобто кожен курорт набуває певного лікувальні профіль. Це призвело до того, що на початку XX ст. П'ятигорськ у виконанні основної функції - лікуванні, поступається першістю Єсентукам і Кисловодська. Число відвідувачів за це період значно зросла і, на початку XX ст. на території КМВ відпочивало понад 40 тис. чол. [106]
4 квітня 1919 був виданий Декрет РНК, згідно з яким лікувальні місцевості або курорти, «де б такі на території РРФСР не перебували і кому б вони не належали з усіма спорудами, будівлями, рухомістю, обслуговуючими раніше курорт і знаходяться на приєднаних до курорту земель , становлять власність республіки і використовуються в лікувальних цілях ». Так була проголошена націоналізація курортів і в їхньому розвитку почався новий етап.
У 1917 р. курорти Єсентуки і Залізноводська, а в 1920 р. Мінеральні Води отримують статус міст. У цей час за рішенням Північно-Кавказького ревкому на курортах організується Бальнеологічний інститут, який потім узаконюється рішенням Наркомздоров'я від 29 липня в якості державної. У його завдання входили організація і виробництво наукових досліджень по всіх галузях бальнеології та суміжних наук: фізики, хімії, гідрогеології, бальнеотехнікі, біології, мінеральних вод та грязей, бальнеотерапії, кліматології. Першим директором інституту став професор О.М. Огільві, який також очолив гідрогеологічний відділ і першу в країні лабораторію з вивчення радіоактивності мінеральних вод. У наступні роки інститут проводь велику організаторську наукову і педагогічну роботу не тільки на кавказьких курортах, але й далеко за їх межам. Його профіль був значно розширений. У зв'язку з цим він був перейменований у Науково-дослідний інститут курортології та фізіотерапії.
З метою створення санаторно-курортного господарства та «умов для масового курортного лікування, в місячний термін звільнити на Кавмінводах та інших курортах загальнодержавного значення всі приміщення і будівлі, придатні для влаштування санаторіїв, займаними радянськими установами, включаючи, військові, і службовцями, не пов'язаними з курортним лікуванням або виробничими відносинами з курортами, і передати їх у відання курортних Управлінь ». [107] 12 жовтня спільним декретом ВЦВК і РНК на Кавказьких Мінеральних Водах утворені« курортні містечка »(сучасні курортні зони). Території між курортним Управлінням та місцевою владою були розмежовані. У межах курортних містечок націоналізовані будівлі і споруди та утворені госпіталі-санаторії.
У 1926-1927 рр.. санаторно-курортний комплекс КМВ включав 48 спеціалізованих санаторіїв на 7,2 тис. місць, 19 водолікарень на 543 кабіни, 4 курортні поліклініки. Курорти обслуговували 73 тис. чол., Що в 1,7 рази перевищувало кількість відпочиваючих на курортах району в 1914 р. У цей період розробляються проекти планів курортних міст. [108]
В кінці 1935 р. було прийнято урядове рішення про корінну реконструкцію курортів Кавказьких Мінеральних Вод. У ньому стояло завдання скласти перспективний план розвитку курортів на найближчі 15 років, виходячи з природних і лікувальних ресурсів. Архітектурно-планувальна майстерня Народного комісаріату комунального господарства під керівництвом професора В. М. Семенова приступила до роботи над «Схемою районного планування Кавказьких Мінеральних Вод». Важливою особливістю цього проекту стало комплексне планування всіх елементів господарського комплексу КМВ (санаторно-курортного господарства, промисловість, громадської інфраструктури, а також приміського господарства) з урахуванням інтересів усього району. Проекти рішення того часу загалом і по курортних районах зокрема відрізнялися широтою. Багато методологічні та наукові положення їх висувалися вперше. Це був період формування теоретичних основ курортного будівництва з перевіркою їх на практиці. У проекті розвитку КМВ були висунуті прогресивні концепції планувальної організації курортів, розвитку транспорту, озеленення і т.д. Курортні міста розглядалися як центри концентрації рекреаційної діяльності відпочиваючих. У них передбачався пріоритет у розвитку виробництв, обслуговуючих потреби курортів, і обмеження до мінімуму виробництв, невластивих курортних містах, особливо промисловості, а також виробництво сувенірів, будівельних матеріалів. Намічався висновок з курортних міст шкідливих в санаторно-гігієнічному відношенні, а також недоречних курортних містах підприємств (чавунно-ливарний завод у П'ятигорську) [109]
У цей період характерною особливістю розвитку курортів є переважний розвиток Кисловодська. У виступі по розробці перспективного плану розвитку Кисловодська, професор В.А. Александров говорив: «Це єдиний курорт у Союзі. Клімат Кисловодська з одного боку, среднегорний, а з іншого, - високогірний ... Він не дратує органів, не діє збудливим чином на нервову систему, сприяє поліпшенню хворобливих відчуттів, заспокійливо впливає на функції всього організму. Кисловодськ, поряд з особою найбільшого бальнеологічного центру, має надзвичайно потужними кліматичними даними, які повинні бути використані в практиці ». [110] У 30-і рр.. в Кисловодську вступили в дію прекрасні санаторії, такі як ім. С. Орджонікідзе, на 500 ліжок, який і до наших днів залишається найкомфортабельнішій здравницею курорту. У цей же період було закінчено будівництво санаторію «Червоні камені», що відрізняється розкішшю і максимальними зручностями. Санаторій розташований в центрі парку, в найбільш сприятливій кліматичній зоні. При санаторії «Фортеця» була побудована грязелікарня, яка забезпечувала мулової сульфідної брудом Тамбуканского озера всіх хворих, які приїжджають на курорт.
Таким чином, у передвоєнні роки Кисловодськ був не тільки великим курортом району, але й великим з високою ефективністю лікування кардіологічним курортом країни.
У 1931 р. санаторії та бальнеологічні установи Єсентуків перейшли на цілорічну роботу, що набагато збільшило кількість відпочиваючих. Але поки по потужності санаторно-курортного господарства і числу відпочиваючих Єсентуки були на другому місці. Для подальшого збільшення пропускної здатності курорту треба було переобладнати спальні та лікувальні корпуси, які були пристосовані тільки для літніх курортів. Згідно з постановою уряду про корінну реконструкцію курортів КМВ був точно визначений лікувальний профіль Єсентуків: лікування, головним чином, органів травлення і порушення обміну речовин.
На лікуванні хворих, що страждають захворюваннями органів травлення, спеціалізувався і Залізноводська. Залізноводська води професором І.Є. Майзель і лікарем Ф.О. Маневичем були рекомендовані також для лікування дитячих захворювань: хвороб обміну, поелітов, рахіт, колітів. Для Желєзноводськ курорту працівники Московської клініки Інституту харчування розробили схему столів лікувального харчування. Число оздоровниць в Желєзноводську росло дуже швидко. Для обслуговування хворих були запрошені 150 висококваліфікованих лікарів, консультантів. Пріпускная здатність курорту зростала з 4 до 20 тис. чол. за сезон. [111] Необхідно було збільшувати запаси мінеральної води. У Желєзноводськ приїжджає М.М. Славянов і за його рекомендацією перекаптіруются джерела, а на площі Смірновського джерела буряться свердловини і виводяться на поверхню ще два джерела. В кінці 30-х рр.. курорт перейшов на цілорічну експлуатацію, і це давало можливість близько 30 тис. трудящих поправляти своє здоров'я.
Лише 12% відпочиваючих на КМВ припадало на П'ятигорськ, який як і раніше залишався багатопрофільним курортом, але на відміну від дореволюційного періоду більше половини його відпочиваючих складали курортники із захворюваннями опорно-рухового апарату, нерівній системи, збільшилося число тих, що лікуються із захворюваннями органів травлення. П'ятигорськ, найбільший курорт КМВ, за чисельністю лікуються тепер поступався Кисловодська, Єсентукам, а в окремі роки і Залізноводська. Особливо сповільнилися темпи зростання чисельності відпочиваючих у П'ятигорську в середині 30-х років. Місто стало адміністративним центром Орджонікідзевського краю, що посилило в місті концентрацію непрофільних курорту підприємств та установ. У П'ятигорську отримують розвиток промислові виробництва, які обслуговують не тільки місто і курорти району, але край. Незважаючи на те, що в 1937 р. П'ятигорськ перестає бути адміністративним центром краю, в місті продовжують діяти крайові служби матеріально-технічного постачання, торгівлі, установи культури. Одночасно зростає роль П'ятигорська як організаційно-господарського, наукового та культурного центру КМВ, при цьому курортне господарство розвивається стримано. [112]
У роки Великої Вітчизняної війни перед охороною здоров'я виникли серйозні проблеми. На самому початку війни на базі санаторіїв і будинків відпочинку були організовані евакогоспіталі. У гранично стислі терміни вся група курортів була перетворена на могутню госпітальну базу, яка налічувала близько 30 тис. ліжок. Після переможного завершення війни почалося поступове згортання госпіталів. Замість них створювалися спеціалізовані санаторії для доліковування поранених. Ці санаторії і мали хороші санаторно-гігієнічні умови, було досить апаратури для фізіотерапевтичного лікування, широко використовувалися кліматичні та бальнеотерапевтичні фактори - мінеральні води і лікувальні грязі. До кінця 40-х років курорти могли обслуговувати понад 100 тис. чоловік.
Після закінчення Великої Вітчизняної війни було прийнято постанову про відновлення курортів Кавказьких Мінеральних Вод. Розпочався новий етап у розвитку курортів. Кінець 50-х - 70-і рр.. збігався з активним розвитком рекреаційної діяльності в країні. Тільки одному місті П'ятигорську було виділено 54 мільйони рублів. Проводилися великі гідрогеологічні дослідження, розвідувальні роботи, в результаті яких були введені в експлуатацію десятки нових родовищ мінеральних вод. На курортах розвивалася промисловість, будівництво та сфера обслуговування, було створено велике санаторно-курортне господарство. У порівнянні з 1950 р., в 1970 р. місткість санаторно-курортних установ КМВ збільшилася в 1,6 разів і склала 25, 7 тис. місць. Курорти району обслуговували понад 550 тис. лікуються в рік. [113] У 70-і роки П'ятигорськ став отримувати по трубах радонову воду Бештаугорского родовища, води якого відрізняються особливо високою концентрацією радону. За ці роки в місті з'явилися нові санаторії «Ленінські скелі», «Лісова галявина», «Дон», «Тархани», «Руно».
На даному етапі в рекреаційному обслуговуванні знижуються відносні показники Кисловодська, пов'язані, перш за все, з економічними причинами, тому що протягом більшого часу довоєнного періоду Кисловодськ функціонував цілорічно. Вплив на рекреаційну активність надавала і недостатність ресурсів, стримуючи, наприклад, розвиток Єсентуки. У результаті інтенсивного розвитку лікувальної діяльності на курортах КМВ гідромінеральних база деяких курортів, зокрема Єсентуків, Кисловодська, стала недостатньою для забезпечення їх потреб. Курорти починають активно використовувати ресурси приміських районів (Кисловодськ - Березовського родовища, Єсентуки - північно-ессентукских родовищ). Активно розвивається туризм.
Основними туристичними центрами КМВ стали П'ятигорськ і Кисловодськ. У господарському комплексі КМВ посилюється роль промисловості. Поряд з харчовою і легкою промисловістю отримують розвиток промисловість будівельних матеріалів, а також трудомістке машинобудування. Нові масштаби курортного і промислового будівництва призвели до значного територіальному зростанню міст. З'явилися нові курортні зони: у Кисловодську - Запікетний район, в Єсентуках - Заполотнянскій. Сформувалися великі житлові мікрорайони в західній частині Железноводска, у північно-західній частині П'ятигорська - «Біла Ромашка». [114]
Таким чином, курорти району за цей період перетворилися у великі рекреаційні центри, з чітко вираженою лікувальною спеціалізацією. Посилюється система поліцентризму в системі міст виділяється провідний курорт Кисловодськ, транспортний центр - Мінеральні Води. П'ятигорськ виділяється своєю поліфункціональною спеціалізацією. Він розвивається не тільки як організаційно-господарський і науковий центр, а й активізується його індустріальний розвиток. У цей період продовжують розвиватися загальнорайонних господарські системи: споруджується система водопостачання, будівельна база, розвивається приміське господарство. [115]
Нова історія КМВ починається з 1983 року. Курорти починають набувати нового вигляду. Сьогодні Кавказькі Мінеральні Води представляють складне високорозвинуте господарство, що складаються з різноманітних лікувальних, санаторних та інженерно-технічних споруд. Крім санаторіїв, готелів, пансіонатів, будинків відпочинку курорти включають в себе мережу поліклінік, грязелікарень, ванних будівель.
У процесі розвитку кожен курорт вибрав свій лікувальний профіль. Санаторії Кавказьких Мінеральних Вод в основному спеціалізовані. Так, Кисловодський курорт спеціалізується на лікуванні хворих з серцево-судинними захворюваннями і неспецифічними захворюваннями легень. Здравниці Желєзноводськ курорту спеціалізовані для лікування хворих із захворюваннями органів травлення, нирок. Санаторії Ессентукского курорту - для лікування захворювань органів травлення і обміну речовин. Здравниці Пятигорского курорту багатопрофільні, що пояснюється різноманітністю природних факторів. Вони лікують неврологічні, гастроентерологічні, астрологічні, гінекологічні. До 1991 р. успішно організовувалося амбулаторно-курсовочное лікування, його отримували більше 80 тис. чоловік щорічно.
Курортні поліклініки розташовують добре оснащену лікувально-діагностичною базою. У лікувальних корпусах поліклінік функціонує клінічна лабораторія, кабінети функціональної діагностики, психотерапії. Організовано прийом хворих по всіх вузьких спеціальностях (очним, нервовим, ендокринної системи, органів слуху).
В даний час регіон Кавказьких Мінеральних Вод - загальнофедеральних центр бальнеології та санаторно-курортного лікування. Гідромінеральні джерела, кліматичні умови, санаторії та пансіонати з лікуванням - це своєрідний «несучий каркас», всього туристично-рекреаційного комплексу регіону. Сформована інфраструктура, наявний кадровий потенціал в сукупності з природно-екологічними умовами представляють конкурентну перевагу, фактор сталого функціонування рекреації.

Таким чином, в дореформений період починається активне освоєння рекреаційних ресурсів КМВ, в регіоні формуються курортні поселення. У зв'язку з військово-політичними подіями на Кавказі спочатку функції курортних поселень з розміщення відпочиваючих виконували фортеці, потім сезонні курортні поселення, і пізніше - курортні селища - Горячеводський, Кисловодськ. Поступово формується рекреаційна інфраструктура - будівля мінеральних ванн, галереї, курортні парки. Нестійкий зростання числа тих, що лікуються поєднувався з розширенням їх географії, особливо за рахунок внутрішніх губерній Росії.

У пореформений час вдосконалюється та розширюється ресурсна база курортів. У рекреаційне використання залучаються нові, нетрадиційні для Росії види рекреаційних ресурсів: лікувальна грязь, клімат, припинених рельєф, туристично-екскурсійні об'єкти природи, господарства, культури. Кавказькі Мінеральні Води продовжують залишатися провідним курортним районом країни. Міста КМВ перетворюються у великі рекреаційні центри, де поряд з лікувальною діяльністю отримує розвиток і туризм.
У радянський період форма організації лікувальної та рекреаційної діяльності змінилася. Курорти перейшли на цілорічну експлуатацію, що спричинило за собою і зміну в організації рекреаційних установ, підприємств транспорту, сфери обслуговування курортних міст. Міста КМВ перетворилися у великі рекреаційні центри, з чітко вираженою лікувальною спеціалізацією. Електрифікація залізниці Мінеральні Води - Кисловодськ і початок роботи аеропорту, збільшило значення Мінеральних Вод як транспортного центру. Регіон розвивається не тільки як організаційно-господарський і науковий центр, а й активізується його індустріальний розвиток. У цей період продовжують розвиватися загальнорайонних господарські системи: споруджується система водопостачання, будівельна база, розвивається приміське господарство.

2.3. Сучасний стан туризму на КМВ:
проблеми і тенденції
Кавказькі Мінеральні Води - це унікальний багатопрофільний бальнеологічний курорт нашої країни. Його цілющі властивості і цілюща сила відомі у всьому світі. Санаторно-курортне обслуговування і туризм є одними з особливо важливих і пріоритетних галузей у регіоні.
Проте події останніх десяти років, вразили нашу країну і різко змінили життя всіх без винятку співгромадян, не могли не відбитися і на Кавказьких Мінеральних Водах. У роки становлення ринкової економіки курорти пережили складний час. Реформи початку 90-х рр.. зруйнували колишнє пристрій соціально-економічного життя, не створивши нових і не позначивши чітко бажаних цілей. У 1992-1993 рр.. колишня система курортної справи розпадається, тоді, як нова ще не виникає. Погіршуються всі основні показники його діяльності.
Основна маса людей, які раніше відвідували здравниці за профспілковими путівками, змушені були відмовитися від цього з фінансових причин. А ті, хто міг собі дозволити купити путівки за злетіли цінами, воліли відпочинок і лікування за кордоном. Всі здравниці в цей час характеризувалися низькою завантаженістю. Крива заповнюваності місцевих санаторіїв звалилася вниз. Число хворих, які отримували санаторне лікування, скоротилося в 1993 р. в порівнянні з 1990 р. на 53%. Не додавала оптимізму потенційним курортникам і несприятлива військово-політична обстановка на Північному Кавказі: бойові дії в гарячих точках відгукувалися луною вибухів на курортах КавМінВоди.
Сформована ситуація боляче вдарила по налагодженому десятиліттями благополучного існування Кавказьких Мінеральних Вод. Переважна більшість місцевих жителів, так чи інакше, пов'язані з курортної індустрією, і спорожнілі здравниці поставили їх на межу виживання.
Починаючи з середини 90-х років, курорти Кавказьких Мінеральних Вод почали поступово оживати. До початку XXI століття завантаження санаторно-курортної бази досягла 80% і продовжує зростати.
Все більше і більше росіян приходять до висновку, що «берег турецький», незважаючи на поки ще кращу сферу обслуговування, не зможе дати такого рівня лікування, як Кавказькі здравниці. Запорукою цього є неперевершена якість місцевої мінеральної води, яка за своїм складом і різноманітності не має аналогів у світі. Крім того, тут лікують пацієнтів знаменитими грязями з родовища на озері Тамбукан, застосовують новітні методики позбавлення від різноманітних недуг. І все це в поєднанні з унікальними кавказькими красою і знаменитими історичними пам'ятниками. Такий ріст (див. таблицю 5) свідчить про те, що санаторно-курортна галузь поступово стає однією з найбільш динамічно розвиваються.
Таблиця 5 [116]
Завантаження санаторіїв і пансіонатів по регіону КМВ за 2000-2004 роки (осіб)

Міста

Роки

2000
2001
2002
2003
2004

Кисловодськ

127606
129779
138671
138195
143473
Єсентуки
83729
92372
87999
85151
88615
П'ятигорськ
66156
74573
69828
63389
63442
Железноводск
67800
66029
66225
64713
69613
Мінеральні
Води
1803
1843
2684
2870
2262
Разом по КМВ
347094
364596
365407
354318
367405

Найбільша кількість санаторно-курортних установ знаходиться в містах Кисловодську та Єсентуках, які відносяться до одних з найбільш екологічно чистих міст Росії. Кількість відпочиваючих у всіх містах КМВ за останні роки збільшилася кратно, зростають інвестиції.
Однією з гострих проблем еколого-курортного регіону, є нестабільність геополітичного положення. Район КМВ розташований в серці Північного Кавказу, де політична ситуація в багатьох колишніх автономіях Російської Федерації, особливо Чеченській республіці не тільки не є стабільною, а й абсолютно непередбачувана і вибухонебезпечна. На початку 90-х рр.. XX ст. з цим був пов'язаний постійний приплив біженців з зазначених регіонів. Військові дії, що проводилися в Чечні, ще більше загострили цю ситуацію. Значною мірою з цим пов'язаний і загальне зростання злочинності і тероризму, особливо у великих містах - П'ятигорську і Кисловодську, а також у транспортному вузлі Мінеральні Води, який як часто згадується як місце терористичних актів, які мають політичний характер. Інше джерело труднощів геополітичного характеру полягає в тому, що певна частина запасів мінеральних вод, на яких базується, зокрема, курорт Кисловодськ, розташований на території Карачаєво-Черкесії. Аналогічна ситуація спостерігається і в області розміщення запасів лікувальних грязей (озеро Тамбукан) і підземних прісних вод (Малкінское родовище), що знаходяться на території Кабардино-Балкарії. У зв'язку з цим, сучасна ситуація, на територіях національних суб'єктів вимагає спеціального аналізу. Важливо зазначити, що подальший розвиток цього найбільшого курортного району Росії, який завдяки сприятливому поєднанню природно-кліматичних ресурсів, наявності санаторно-курортного потенціалу та застосування міжнародно-визнаних методів лікування, міг би стати бальнеологічним курортним районом європейського значення, поряд із соціально-економічними факторами визначається , таким чином, як на самому початку його курортного освоєння, більше 200 років тому, геополітичною ситуацією на сучасних південних кордонах Росії і політико-економічною ситуацією на Північному Кавказі в цілому. [117]
Нестабільність економічної ситуації в Росії в кінці 90-х рр.. XX ст., Криміногенна обстановка в багатьох регіонах, в тому числі в сусідніх з Ставропольським краєм - все це не сприяло розвитку туризму в регіоні КМВ.
Уряд Ставропольського краю 30 грудня 1997 прийняв спеціальну постанову «Про невідкладні заходи щодо забезпечення сталого розвитку особливо охороняється еколого-курортного регіону Російської Федерації - Кавказьких Мінеральних Вод», в якому був намічений ряд заходів для виправлення становища. За минулий час адміністрація КМВ за підтримки та реальної допомоги адміністрації Президента Російської Федерації, Уряду Росії, губернатора, Уряду і Держдуми Ставропольського краю провела значну роботу з відродження курортної галузі. Став стабільно працювати курортно-туристичний комплекс. Якщо в середині 90-х рр.. XX ст. курорти Кавмінвод приймали на відпочинок і лікування близько 200 тис. чол., то вже на початку XXI ст. - Понад 500 тисяч осіб. Вперше за останні 10 років введені в експлуатацію нові санаторії «Вікторія» у м. Кисловодську, «Долина нарзанів», «Надія» та перший приватний санаторій «Істок» в м. Єсентуки, нові спальні та лікувальні корпуси в санаторіях «Салют», їм . Калініна, «Металург» у Єсентуках, «Кругозір», «Ластівка» в Кисловодську і П'ятигорську, водолікарня в санаторії «Гірське повітря» в м. Желєзноводську.
Тепер 115 оснащених найсучаснішим обладнанням здравниць і 26 туристських і готельних комплексів Кавказьких Мінеральних Вод можуть приймати одночасно до 40 тисяч чоловік.
Туристичною діяльністю на території КВМ зайнято близько 150 підприємств, з них більшість спеціалізуються на наданні санаторно-оздоровчих послуг (санаторії, профілкторіі, пансіонати).
Пізнавально-розважального туризму як внутрішнього, так і в'їзного увага приділяється дуже мало. При цьому матеріально-технічна база туристичного комплексу не відповідає сучасним вимогам комфортності, якості та різноманітності послуг і потребує глибокої реконструкції. Сюди можна додати й найважливіші для курорту проблеми недорозвиненості сфер громадського харчування, комунального обслуговування, індустрії розваг, проблеми забруднення міської і природного середовища. Щоб вирішити ці проблеми, потрібні великі інвестиції.
Умови для інвестицій залишаються ще досить ризикованими. Протягом останніх років негативними чинниками, стримуючими інвестиційну активність, були різкий спад промислового виробництва, величезний дефіцит державного бюджету, криза платоспроможності держави та суб'єктів господарської діяльності, політична нестабільність у суспільстві.
Проте, ситуація поступово змінюється на краще, економічне становище Росії поступово поліпшується. Росія повільно, але грунтовно вступає в період економічної стабілізації, що є найважливішою умовою довгострокового інвестування.
Існує кілька серйозних причин слабкої інвестиційної активності в регіоні. По-перше, деякі об'єкти представляють інтерес для інвесторів, мають незадовільну приватизаційну історію - у процесі приватизації передача підприємств новим власникам проведена з порушенням законодавства. Тому підсумки приватизації подібних підприємств можуть бути в будь-який момент оскаржені в суді, на їх майно і діяльність може бути накладено арешт (заборона). Природно, що в таких випадках інвесторів стримує ризик непрогнозованих фінансових втрат.
По-друге, значне число підприємств, які потребують інвестицій, внаслідок нерозумної господарської діяльності мають величезні фінансові борги перед бюджетом і сторонніми організаціями. Охочих вкладати свої гроші заради покриття чужих боргів дуже небагато. Деякі інвестиційні фонди, тим не менш, іноді погоджуються вкладати гроші в такі підприємства, але за однієї умови - повної заміни вищого керівництва підприємства. У цій ситуації у керівництва підприємства пропадає прагнення до реального залучення зовнішніх інвестицій.
Нарешті, третім суттєвою перешкодою на шляху інвестицій нерідко є недобросовісний стиль управління підприємством. Ущербність проявляється в тому, що керівники, прагнучи до збереження безроздільного контролю над підприємством, грубо порушують права і законні інтереси акціонерів, надають їм навмисне спотворену інформацію про фінансово-економічний стан підприємства, приховують його реальні фінансові потоки.
Є й інші труднощі, такі, як інертність і природна обережність фінансистів при прийнятті відповідальних інвестиційних рішень, відсутність достатніх вільних коштів, низька ефективність і опрацьованість інвестиційних проектів, невміння вигідно і правильно продавати свої інвестиційні пропозиції, невміння працювати на ринку капіталів і т.д.
Тому важливо залучити в засновники передові підприємства та організації з позитивною репутацією в діловому світі. Не менш важливо в процесі організації суспільства підібрати відповідні об'єкти інвестування, розробити основи інвестиційного проекту, стратегію розвитку суспільства.
Туризм як галузь народного господарства в регіоні не став поки що пріоритетним напрямком, а туристський комплекс регіону КМВ ще по справжньому не затребуваний. Основна частина доходів і платежів до бюджетів усіх рівнів доводиться на підприємства готельного комплексу або турфірми, що мають власну матеріальну базу.
Курортам Кавказьких Мінеральних Вод указом Президента Російської Федерації у 1992 р. надано статус особливо охороняється еколого-курортного регіону Росії. Урядом Російської Федерації в 1993 р. прийнята програма «Розвиток особливо охороняється еколого-курортного регіону - КМВ» організована особлива економічна зона «Кавказькі Мінеральні Води» і затверджено положення про особливо охороняється еколого-курортному регіоні Російської Федерації - КМВ. Хороші передумови для збереження природи в цьому регіоні дає зроблений Федеральний закон «Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах». Проте використовуються зазначені документи незадовільно. І екологічна обстановка на КМВ залишається складною і викликає тривогу.
В даний час в регіоні особливо гостро проявляється екологічна проблема. Серед безлічі історично сформованих і знову виникають причин цієї ситуації слід виділити деформацію структури господарства міст-курортів КМВ, на частку яких нині припадає 22 відсотка продукції промисловості Ставропольського краю, а м. П'ятигорськ займає в краї друге місце за обсягами промислового виробництва (14%), поступаючись лише м. Невинномиську. Це негативно позначається на структурі зайнятості, профілізації господарства субрегіону та його екологію, що включає в себе клімат і бальнеоресурси, які на курортах відповідного профілю, як уже зазначалося, належать до вирішальних факторів виробництва бальнеологічних послуг.
Одним з пріоритетних напрямків діяльності адміністрації особливо охороняється еколого-курортного регіону Російської Федерації по праву вважаються забезпечення екологічної безпеки та раціонального природокористування, збереження і відтворення унікальних природних лікувальних факторів - мінеральних вод і лікувальних грязей.
Відповідно до постанови адміністрації КМВ була організована паспортизація 120 експлуатаційних свердловин на мінеральні води. На підставі результатів обстеження був вироблений і затверджений адміністрацією КМВ план заходів щодо усунення порушень порядку надрокористування на території особливо охороняється еколого-курортного регіону Російської Федерації - Кавказьких Мінеральних Вод. Унікальним багатством Кавказьких Мінеральних Вод є лікувальні грязі Тамбуканского озера, розташованого на кордоні Ставропольського краю і Кабардино-Балкарської Республіки. Загальні експлуатаційні запаси найбільш цінних чорної та темно-сірої грязі складають 1600 тис. куб. м. Вона використовується в курортних установах Кавказьких Мінеральних Вод і Кабардино-Балкарії. В даний час витягується для лікувальних цілей практично в 8-10 разів менше в порівнянні з початком 90-х рр.. XX ст. (Щорічно видобувалося 10-16 тис. тонн бруду), хоча кількість відпочиваючих на Кавмінводах зменшилася десь в 2 рази. Дуже турбують адміністрацію Кавказьких Мінеральних Вод насущні проблеми унікального Тамбуканского озера, які потрібно вирішувати вже у недалекому майбутньому.
1. Закрити озеро від відвідування, ліквідувати «дикі» пляжі, несанкціоновані звалища.
2. Домогтися перенесення дачного масиву, розташованого на землях Предгорного району, та нещодавно ухвалений Земельний кодекс дає правові підстави для цього.
3. Укласти кругляком дорогу від траси Ростов - Баку до ділянки грязедобичі.
4. Розглянути питання про будівництво об'їзного ділянки автомагістралі Ростов - Баку навколо озера, оскільки по ній на добу проходять десятки тисяч автомобілів, а дзеркало води практично підійшло до траси. Протяжність об'їзного ділянки складає близько 20 км, і тут необхідна допомога Міністерства при рідних ресурсів Російської Федерації.
5. Провести всебічне вивчення водно-сольового балансу озера Тамбукан і розробити способи його регулювання. Це цілий комплекс геохімічних, мікробіологічних, кліматологічних досліджень з бурінням спостережних свердловин, інженерно-вишукувальних робіт.
6. Реалізувати комплекс берегоукріплювальних робіт на озері Тамбукан.
7. Відвести забруднені стоки сільгоспугідь від озера.
Тамбуканське озеро з лікувальною гряззю є загальноросійським надбанням, і збереження його має державне значення.
В даний час висвічується проблема відновлення, капітального ремонту інженерної інфраструктури, як в масштабах всього регіону, так і міста, і окремою здравниці. Приходять в непридатність інженерні мережі: газові, водопровідні, каналізаційні. Ведеться велика робота з облаштування автомобільних доріг федерального, крайового і місцевого підпорядкування. Найважливіше значення надається єдиної містобудівної політики на території Кавмінвод, де проживає один мільйон чоловік і відпочиває 500 тисяч гостей. Без цього неможливий подальший розвиток особливо охороняється еколого-курортного регіону.
Особливу увагу адміністрації Кавмінвод було приділено санітарної чистоті відводів залізниці Мінеральні Води - Кисловодськ і автодоріг, цим своєрідним візитних карток федерального курорту. І, треба відзначити, що вдалося домогтися позитивного рішення деяких проблем. Регулярно очищається від сміття територія відводу залізниці, будуються тільки ті стаціонарні АЗС, які мають сучасний дизайн, високу культуру обслуговування, туалети, магазини, кафе. Вже побудовані і ще будуються на в'їздах до міста автомийки, впроваджується система збору сміття на автошляхах.
Найважливіше місце в системі природоохоронної програми має бути відведено екологічному вихованню населення регіону. Є дуже суттєві напрацювання у роботі зі школярами. Можна говорити вже про створення стрункої системи екологічного виховання та освіти в школах Кавмінвод, де проводиться навіть наукова робота зі збереження природних багатств регіону. А ось екологічне виховання дорослого населення абсолютно запущено. Тут своє слово мають сказати численні середні та вищі навчальні заклади, трудові колективи, необхідно вводити безперервне екологічне виховання. Поняття «екологія» має супроводжувати людину все його життя.
Важливою проблемою, є й державна інформаційна підтримка федерального курорту. Адже здоров'я населення Росії є найважливішою частиною безпеки країни. Щорічно йде спадання чисельності жителів Російської Федерації, зменшується середня тривалість їх життя. І в той же час в оздоровчому арсеналі країни є потужні природні лікувальні фактори особливо охороняється еколого-курортного регіону Російської Федерації - Кавказьких Мінеральних Вод. І вони повинні ефективно працювати на оздоровлення населення Росії і, в першу чергу, на ветеранів і молодь.
Локалізований на території Ставропольського краю особливий еколого-курортний регіон Кавказькі Мінеральні Води в перспективі повинен зберегти (і по можливості наростити) свої функції центру санаторно-курортного лікування. У зв'язку з цим необхідно вжити послідовні зусилля щодо відтворення природно-екологічних умов матеріально-технічної бази розвитку курортів.
Пріоритетна увага повинна бути приділена реконструкції та розвитку традиційних центрів санаторно-курортного лікування. Для цього необхідно забезпечити раціональне використання та відтворення бальнеологічних ресурсів. Поряд з раціональним використанням наявної бальнеологічної бази, не менш значущим є подолання ситуації, що «сезонності» у завантаженні санаторно-курортних установ, реконструкція їх матеріально технічної бази, розширення асортименту і підвищення якості надаваних послуг. У ситуації майже повсюдного загострення екологічних проблем і посилення відповідної мотивації при виборі рекреанта місць відпочинку і лікування регіон КМВ здатний стати перспективним регіоном екологічного туризму.
Розвиток названих напрямів має доповнюватися нарощуванням потенціалу пізнавального, ділового, подієвого і релігійно-етнічного видів туризму.
Становлення ринкових відносин і, позначалася тенденція економічного зростання, створює сприятливі умови для розвитку в регіоні ділового туризму.
Перспективи пізнавальних видів туризму надаються тим, що КМВ розташовують великим і різноманітним культурно-історичним потенціалом. Значний, багато в чому незатребуваний рекреацією, інтерес представляє унікальна в масштабі Росії етнокультурна мозаїка регіону, специфічні традиції населяють його народів у сфері віросповідання, архітектури, ремесел, кулінарії.
У рамках релігійного та етнічного туризму можливе відвідування історичної батьківщини нащадками мухаджирів, донських, ставропольських і терських козаків, а також різні види паломництва.
Останнім часом поряд з традиційними видами туризму дедалі більший вплив набуває такий різновид туристської індустрії, як система таймер. Концепція таймера пов'язана з пропозицією всім бажаючим проводити протягом встановленого періоду часу в кожному році відпустку в певному місці проживання (клубі), що надає собою частину туристського комплексу.
Необхідно пам'ятати, що для подальшого свого розвитку туризм повинен виконувати дві основні функції. Перша стосується оздоровлення населення державою шляхом збереження мережі державних санаторіїв, забезпечення санаторіїв лікуванням громадян, які постраждали від стихійних лих, аварій, військових конфліктів та інших категорій населення, які потребують державної підтримки. Друга полягає в забезпеченні попиту заможної частини населення Росії і зарубіжних громадян на комфортний відпочинок і курортне лікування в умовах, що задовольняють різноманітність, в тому числі і найвищі, потреби осіб під час їх перебування на курорті (фешенебельні апартаменти, широкий асортимент лікувальних послуг, індустрія розваг і т.д.).
Тому, для здійснення другої функції необхідно вирішити такі завдання:
- Відрегулювати між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, санаторно-курортними підприємствами та установами;
- Визначити майнові права і обов'язки власників і користувачів курортними об'єктами та їх юридичну відповідальність.
- Здійснити ліцензування санаторно-курортної та туристичної діяльності за єдиними вимогами, незалежно від форм власності і географічного положення.
- Упорядкувати оподаткування і розподіл податкових надходжень;
- Забезпечити правильну і раціональну експлуатацію курортних об'єктів (здравниць, загальної інженерної інфраструктури, об'єктів сфери торгівлі, культури тощо).
Слід підкреслити, що нарощування в регіоні туристично-рекреаційної діяльності передбачає комплексний, взаємопов'язаний підхід до розвитку окремих напрямків туризму. Санаторно-курортне лікування доцільно доповнювати пізнавальними маршрутами. Бізнес-туризм також здатний стати каталізатором інших сфер рекреації на даній території.
Для КМВ федеральну підтримку повинні отримати реконструкція і нарощування потужності інфраструктури, доповнені стимулюванням розвитку матеріально-технічної бази рекреаційних підприємств.
Комплексний підхід до розвитку максимально можливого спектру напрямків рекреаційної діяльності на даних курортах повинен поєднуватися з вдосконаленням якості туристсько-рекреаційного обслуговування, що передбачає інвестування в сферу розміщення та відповідну інфраструктуру. Практичне втілення в життя подібної територіальної стратегії, як і в цілому, нарощування туристично-рекреаційної складової в економіці регіону, у що складається геоекономічної та геополітичної ситуації неможливе поза цілеспрямованої державної політики, послідовно реалізується як на загальнофедеральному, так і на регіональному рівнях і інтегрованою в загальну систему заходів по соціально-економічному розвитку регіону. [118]

2.4. Соціокультурний потенціал туристично-рекреаційної системи

Соціокультурний потенціал туристично-рекреаційної системи - це наявність можливостей для задоволення соціокультурних потреб людей у ​​рекреаційних послугах.
У загальному уявленні, туризм - це різновид рекреації, один із видів активного відпочинку, у процесі якого відновлення працездатності поєднується з пізнавальною діяльністю. [119] Кожна людина уявляє собі туризм досить індивідуально - залежно від віку, освіти, життєвого досвіду, сімейного стану, доходу та інших факторів, які впливають на туристські мотиви.
При розгляді сучасного стану туризму та особливостей його розвитку важливим є вивчення туристської мотивації або потреби. Мотивація в строгому сенсі - це сукупність факторів, що визначають поведінку. Психологи досліджують купівельну мотивацію, процес прийняття рішення, сприйняття туристського досвіду, задоволення від обстановки і спілкування з місцевими жителями, і наскільки взагалі подорож сподобалося. У цілому, вважається, що причини, через які люди подорожують, пов'язані з отриманням духовного досвіду, бажанням відповідати соціальним статусом, відірватися від рутини і культурно збагатитися.
Різні дослідники по-різному групують мотиви туристів, створюють категорії мотивів (Р. Макінтош, Ф. Пірс), інші створюють класифікації потенційних туристів (С. Плог). Вони об'єднані, обший метою - вивчити і структурувати потреби туриста, його мотивацію, що дозволить поліпшити якість туристичного обслуговування, застосовувати індивідуальний підхід до туристів.
Потрібно відзначити, що в колишні часи переважали культурні та психологічні мотиви; люди подорожували, щоб познайомитися з культурою інших країн, подивитися на світ, відпочити від рутини і звичного ритму життя. Зараз туристи, крім знайомства з культурою іншої країни, прагнуть дізнатися більше про побут людей, про повсякденне життя, про звички, звичаї, традиції. Популярними стали поїздки в інші країни під час національних свят, карнавалів і т.д. Туристів цікавить внутрішня сторона життя людей в інших країнах.
Істотним компонентом мотивації є потреба. Потреба - це стан індивіда, створюваний випробовуваної їм нестатком в об'єктах, необхідних для його існування і розвитку, і яка виступає джерелом його активності.
В.А. Квартальнов запропонував здійснити класифікацію туристської мотивації по двох підставах: мета подорожі і інтереси туристської групи. [120] Головні цілі туризму: розважальні, рекреаційні та пізнавальні. Другими за значимістю є цілі оздоровчі та лікувальні, далі йдуть професійно-ділові, гостьові та ін Цілі подорожі дозволяють класифікувати результати потреб наступним чином.
Потреба у відпочинку, включає в себе такі цілі: зняти стрес; змінити обстановку і природно-кліматичні умови; побути в оточенні інших людей; познайомитися з іншою культурою; порівняти чужий спосіб життя зі своїм в цілях самоствердження правильності його організації або запозичення нововведень; побути в новій для себе обстановці - отримати за певний період часу високий рівень обслуговування і догляду; випробувати романтичну пригоду, легкий (в межах розумного флірт); розслабитися поза домом.
Мета пізнання - побачити визначні пам'ятки і явища природи, красиві види і пейзажі, національні парки; познайомитися з досягненнями культури, науки і техніки (музеї, галереї, культові споруди); відвідати екологічно чисті або, навпаки, дуже забруднені об'єкти; побачити екзотичний тваринний і рослинний світ; відвідати історичні місця та споруди.
Цілі розваги можуть бути самі різні: відвідування атракціонів, аквапарків, відомих театрів, цирків, казино, кабаре карнавалів, фестивалів, національних свят.
Лікування має різну функціональну навантаження і в екстремальному випадку може бути основною метою поїздки. У залежності від частки лікувальної складової може бути: оздоровчим - загальна мета всіх турів (клімат, відпочинок, корисні для здоров'я моральні та фізичні впливи); лікування в якості супутньої програми; лікування за приписом лікаря як основна мета туристичної подорожі (відвідини курорту, водолікарні, спеціалізованого санаторію, клініки).
Метою паломництва є святкування культових обрядів, самовдосконалення і затвердження духовного стану, пізнання духовного «нового», отримання заряду духовної енергії.
Умовну класифікацію туристських потреб при виборі мети подорожі дозволяють виділити такі види туризму: турбота про здоров'я (культурно-оздоровчі, лікувальні тури); заняття спортом, навчання (тури пов'язані з вивченням іноземних мов, навчання різним видам спорту, професійні програми навчання); можливість самовираження і самоствердження (пригодницькі тури: сафарі, полювання, підкорення гірських вершин); можливість зайнятися улюбленою справою (хобі) в середовищі однодумців (спеціальні тури для автоаматорів, фанатів і спортивних уболівальників на спортивні змагання, тури для паломників, колекціонерів, гурманів); рішення ділових проблем (ділові, конгрес-тури); розвага і потреба в спілкуванні з людьми (подорожі в святкові дні і тури з розважально пізнавальними програмами). У всіх перерахованих вище турах основна туристська потреба полягає у задоволенні цікавості і підвищення культурного рівня туриста.
Друга підстава класифікації потреб - специфічні інтереси різних туристських груп - дозволяють виділити чотири категорії туристських потреб.
1. Природні і кліматичні мотиви (рельєф місцевості, рослинність, температура повітря привабливі для туриста і є і грають істотну роль у створенні таких форм туризму, як спортивний, водний, гірськолижний).
2. Культурні мотиви (історичні місця, музеї, картинні галереї, виставки, археологічні пам'ятки, народні ремесла, які становлять культурну спадщину стани).
3. Економічні мотиви (вартість життя в місці туристського призначення, вартість подорожі, грають істотну роль у формуванні недорогостоящіх пакет-турів, справляють істотний вплив на кількість туристів із середнім доходом).
4. Психологічні мотиви (спонукають людину подорожувати, відповідають психологічним потребам туриста).
При виборі турпродукту турист, як правило, керується цілою гамою мотивів, з яких лише певні мають істотну значущість. Ці мотиви часто об'єднуються в багатокомпонентні комплекси відчуттів і бажань, в значній мірі підсилюють свій вплив на механізми і результат прийняття споживачем остаточного рішення.
За В.А. Квартальнову виділяються наступні фактори, що впливають на формування потреб у туризмі. [121]
Мотивація вибору подорожі в значній мірі залежить від віку і самостійності у прийнятті рішення або можливості впливати на його вибір. Діти в ранньому віці (до двох років), як правило, рішень не приймають, і відпочинок обирають батьки. Діти дошкільного віку (до 7 років) рішень самостійно не беруть, але відпочинок в цьому випадку орієнтований на потреби дитини. Школярі (до 18 років) орієнтуються на пізнавальний і активний відпочинок, вони відрізняються високою допитливістю, але вони фінансово залежні і мають обмеженою самостійністю. Молодь, студенти (до 25 років) мають достатню освіту, високу вимогливість до задоволення пізнавальних результатів, активному відпочинку, схильні до самостійності, індивідуальним або самодіяльному туризму. Туристи у віці 25-35 років, в більшості випадків сімейні, з малолітніми дітьми, пов'язані з необхідністю закріплення в суспільстві, службовою кар'єрою. На відпочинок виділяють мало часу і коштів, спрямовуючи їх в основному на зміцнення фінансового становища сім'ї. Виняток становлять туристи з категорії «нові росіяни», потреби яких пов'язані не стільки з метою отримання гострих відчуттів, скільки залучення до себе уваги оточуючих. У віці 35-45 років туристи віддають перевагу активному, менш пізнавальний, більш спокійний відпочинок, частіше всього без дітей і без партнера, з метою отримання відмінного відпочинку, адекватного вкладених коштів і життєвому досвіду. Туристи 50 років і старше в основному володіють слабкими фізичними можливостями. Віддають перевагу пізнавальний відпочинок поза сезону, а також пов'язаний з лікуванням.
Істотний вплив при формуванні програм обслуговування є утворення (виділяють початкова, середня, середня спеціальна, вища і ін, а також туристи, у яких немає освіти, а є тільки життєвий досвід) яке дозволяє виявляти спільність інтересів при відвідуванні культурних і розважальних центрів, що спрощує обслуговування і супровід груп.
Важливим фактором, який впливає на мотивацію вибору відпочинку, надає соціальна приналежність. Розрізняють такі соціальні групи: робітники і службовці, які схильні до прагненню до активного відпочинку, як правило, через монотонної роботи і становлять значний контингент туристів; учні та студенти - складають переважну частину груп пізнавального туризму, в силу своїх вікових і соціальних особливостей; пенсіонери - дуже чутливі до зовнішніх впливів, обмеження кліматичного характеру дозволяють їм здійснювати туристські поїздки поза сезоном; фермери та працівники підсобних господарств є найбільш несприятливою для туризму групою, тому що відсутня чітко регульований відпустку і немає можливості для виділення часу на відпочинок.
При виборі відпочинку велике значення має менталітет, який визначається в основному впливом суспільства, в якому людина проводить більшу частину свого часу, що в свою чергу залежить від рівня освіти і займаного в суспільстві положення. Цей фактор найбільш важливий для туристів старше 18 років, в період становлення особистості. Під час відпочинку має прагнення до заповнення відсутніх емоцій і відчуттів.
Вплив конфесії виявляється в тому, що віруючі відкидають розважальні програми (вар'єте, стриптиз-шоу, казино). Отже, представники релігійних груп здійснюють тури, які відповідають їх переконанням, і задовольняють їхні пізнавальні і духовні інтереси, відповідно до образу життя, сповідання, можливостям здійснення обрядів чи молитов.
У туризмі істотну роль грає дохід, тому що турист вибирає рівень туристського обслуговування і вид подорожі виходячи з вартості і своїх матеріальних можливостей. Підвищення життєвого рівня змінює пріоритети.
Сімейний стан також впливає на мотивацію вибору подорожі. До груп сімейної приналежності відносяться: діти та школярі, які впливають на батьків у виборі відпочинку; вільна від сім'ї молодь має всі передумови для активних подорожей; дружини з дітьми щодо обмежені у виборі виду відпочинку і розваг, тому що прагнуть головним чином забезпечити відпочинок дитини; Достатніми засобами для кращого їм виду відпочинку мають сімейні пари, які частіше вибирають пляжний туризм і рідше пізнавальні тури.
На формування мотивів вибору подорожі надає робота, тому що саме на роботі людина проводить більшу частину часу, піддається сильному впливу розумової та фізичної активності, а так само трудового колективу.
Наявність і тривалість відпустки також впливає на мотивацію подорожі і вибір туристського продукту. Відсутність відпустки позбавляє людину можливості здійснювати тривалі тури, залишаючи йому лише маршрути вихідного дня.
Здоров'я, фізична підготовка, імунітет, спортивні навички в значній мірі визначають вибір подорожі. Значна частина курортів пропонує такі послуги, що істотним чином може впливати на прийняття рішення про подорож та купівлі турподукта. Сім'ї, в яких є люди з фізичними вадами, скрупульозно підходять до планування та вибору туристської поїздки, враховують можливі труднощі і специфіку відпочинку. Працівникам сфери туризму потрібно обов'язково пам'ятати, що існує ряд не явно виражених фізичних вад (діабет, фобії), які обмежують туристську активність і можуть створити передумови для виникнення екстрених ситуацій.
Туризм припускає активний і пасивний відпочинок. Потреба у виборі відпочинку залежить від його віку, характеру, способу життя, стійких принципів, впливу суспільства та інших факторів, але, головне, від здоров'я. Людина з активною роботою бажає пасивного відпочинку і, навпаки, розумову працю - необхідність фізичного навантаження, емоційної струсу. На схильність туриста до пасивного відпочинку також може впливати й сезонність.
Таким чином, фактори туристської мотивації володіють певною можливістю посилювати свій вплив на прийняття рішення про подорож і вибір туристського продукту.
Вибір туристом географічного напрямку подорожі визначається наступними параметрами: місцерозташуванням (природні або штучні фактори, культурні елементи), подією (фестиваль, спортивні ігри), можливостями для певної діяльності (заняття спортом), станом матеріальної бази, транспортної інфраструктури. На вибір географічного напрямку впливає підготовленість туриста, відомості, отримані ним з навчальної, популярної та іншої літератури, засобів масової інформації. Вибір визначається оцінкою можливих способів розваги, задоволення туристських потреб.
Туристські ресурси в силу їх географічного положення та кліматичних особливостей володіють сезонної привабливістю. Виділяють наступні сезони: «високий» - це період найбільш сприятливий для відпочинку в конкретній місцевості в певний час, «середній» - період, коли відпочинок можливий, але при менш комфортних умовах, ніж у «високий» сезон, «низький» - відносно несприятливий період для відпочинку в конкретному місці в певний час. У світі завжди можна знайти місце з найбільш сприятливими умовами для відпочинку в певний час, тому що турист вважає за краще відвідувати курорт саме у «високий» сезон.
Природні умови, кліматичні особливості і культурно-історична спадщина є основними параметрами, що визначають стан соціокультурного потенціалу туристично-рекреаційного комплексу КМВ,
Головне багатство цього особливо охороняється еколого-курортного регіону - унікальне поєднання на порівняно невеликій території природних бальнеологічних, кліматичних, лікувально-оздоровчих ландшафтних чинників, завдяки яким КМВ отримали світову популярність. Рідко хто з побували тут чудових людей не залишили слід на сторінках історії. Основу бальнеологічних ресурсів складають мінеральні води з затвердженими запасами, а також Тамбуканське родовище лікувальної грязі. Сприятливий вплив на відпочиваючих надають своєрідні мальовничі ландшафти з магматичними горами П'ятигори.
У комплекс природної спадщини КМВ входять:
- Унікальний гідрогеологічний басейн формування лікувальних мінеральних вод і лікувальних грязей включає пам'ятники природи: Велике і Мале Тамбуканского озера, Лермонтовський водоспад, Монастирське озеро на р. Бештау;
- Ландшафти систем Скелястого і пасовищних хребтів і передгір'їв з 17 магматичними горами П'ятигори, 18 геолого-геоморфологічними памтнікамі і безліччю пам'яток (Баталінская печера, Кільце-гора, скелі «Замок підступності й кохання». «Червоні камені», «Сірі камені», « Сині камені »,« Орлині »,« Козині », гора Гаряча, карстові печери і воронки на хр. Боргустан,« Грот Діани »,« Вічна мерзлота »та ін;
- Рекреаційні озера-водосховища в Кисловодську, Ново-П'ятигорську, Єсентуках, Желєзноводську;
- Реліктові широколистяні ліси і субальпійські луки на території Бештаугоского, Ессентукского, Кисловодського і Бекешевского лісгоспів з 12 лісовими пам'ятниками Російської Федерації та 10 ботанічними пам'ятками природи;
- 7 пам'яток садово-паркового мистецтва («Квітник», Парк культури і відпочинку в П'ятигорську, курортні парки в Кисловодську, Єсентуках, Желєзноводську);
- 4 державних комплексних заказника (Малий Ессентучок, Великий Ессентучок, Бугунтінскій, Кумагорскій).
Ці природно-кліматичні умови регіону Кавказьких Мінеральних Вод і його лікувально-оздоровча база, яка утворилася протягом двох століть, дозволяють задовольняти потреби в лікувальному, оздоровчому, екологічному, спортивному та рекреаційному туризмі.
Крім цього чималу роль у формуванні соціокультурного потенціалу туристично-рекреаційного комплексу відіграє культурно-історичну спадщину регіону. Мінімальний набір ресурсів для культурного туризму може бути будь-яка місцевість, але для масового розвитку потрібна певна концентрація об'єктів культурної спадщини, серед яких можна виділити: пам'ятники археології, культову і цивільну архітектуру, пам'ятники ландшафтної архітектури, малі та великі історичні міста, сільські поселення, музеї, театри, виставкові зали, соціокультурну інфраструктуру, об'єкти етнографії, народні промисли та ремесла, центри прикладного мистецтва, технічні комплекси і споруди.
Спадщина - це не тільки археологічні, архітектурні, меморіальні об'єкти, паркові ансамблі, але цілісні урбанізовані, сільськогосподарські, чи мало змінені території, на яких знаходяться унікальні особливо охоронювані об'єкти, рідкісні види рослин і тварин, естетичні й духовні цінності, відображені в книгах, виробах прикладного мистецтва, у звичаях, обрядах, традиційних формах господарства та природокористування - все, що відображає історію, культуру, природу і духовне надбання людей, що живуть на цій території. З точки зору культурно-історичної спадщини регіон КМВ є безцінним національним надбанням світового значення. [122]
На території Кавказьких Мінеральних Вод як у фокусі сконцентрувалося спадщина Північного Кавказу, через який проходили армії завойовників, пролягали торгові шляхи, відбувалися складні процеси культурогенезу, формувалися різні релігії, оселялися різні народи.
Вражаюче, Ставропольський край, КМВ, що знаходяться за тисячі кілометрів від Російських столиць, в історико-культурному плані не були замкнуті на якихось суто місцевих культурних проблемах. Давня та нова історія, культура нашого регіону завжди були невід'ємною частиною історії та культури Росії. Найбільші державні діячі, воєначальники, письменники, художники, поети, композитори, залишили тут свій слід. Навіть той, хто не бував на Ставропіллі і КМВ, може жваво собі уявити їхній побут, уклад, природу і вигляд городов.Еті місця знайшли відображення в творах російської живопису і літератури, будучи невід'ємною частиною російського історико-культурного контексту. [123]
Благодатні природні умови та зручне географічне положення здавна приваблювали сюди людей. Тут нещодавно знайдені знаряддя праці людей палеоліту. У різних частинах виявлені залишки поселень сарматів, аланів, булгар, хозарів. У XV-XVIII ст. тут жили черкеси і кабардинці. Перше російське поселення в цих місцях Константіногорская фортеця, засноване в 1780 році. В даний час сформувалася універсальна курортна агломерація міст, чотири з яких оголошені історичними в Російській Федерації.
У комплекс історико-культурної спадщини КМВ входять:
- 4 історичних міста (П'ятигорськ, Кисловодськ, Залізноводська, Георгієвськ);
- Музей-заповідник «Будиночок Лермонтова»;
- 441 офіційно затверджений пам'ятник історії, культури, з них 50 - федерального значення, в тому числі в Єсентуках - електростанція «Білий Вугілля», галерея над джерелом у лікувальному парку архітектора Уптоном, бювет Гаазовско-Пономарівське джерела, грязелікарня арх. Шретера; в Желєзноводську - Пушкінська галерея, дача Еміра Бухарського, винни архітектора Сюзора, павільйон над Лермонтовський, Смирновская, Гаазовскім джерелами, подвір'я Карпова (де Лермонтов провів останню ніч перед дуеллю), будинок поштової станції (де зупинялися Л. М. Толстой, М. . А. Балакірєв, Н. А. Ярошенко); в Кисловодську - Курзал, Нарзану галерея, фортеця, нарзанними ванни, пам'ятник і могила Цандера, дача Ушакова (будинок Шаляпіна), садиба і могила Н.А. Ярошенко та ін; в П'ятигорську - будинок С.І. Уптоном, будинок Бернардацці, Михайлівська галерея, Академічна (Єлисаветинська) галерея, Пушкінські ванни, Ресторація, готель «Брістоль», будиночок Лермонтова, Гороть Лермонтова, "еолові арфа», Грот Діани, місце первісного похорону М.Ю. Лермонтова, пам'ятник Лермонтова, портрет Леніна на скелях р. Машук;
Пізнавальний туризм в регіоні КМВ сприяє збереженню культурної спадщини, обмін культурною інформацією. Культура є фундаментальною основою процесу розвитку, збереження, зміцнення незалежності, суверенітету і самобутності народу. Пізнавальний туризм охоплює всі аспекти подорожі, за допомогою якого людина дізнається про життя, культуру, звичаї іншого народу. Таким чином, туризм є важливим засобом культурних зв'язків та міжнародного співробітництва. Розвиток культурних факторів всередині регіону є засобом розширення ресурсів для залучення туристичних потоків. Елементи і фактори культури можуть бути каналами розподілу інформації про туристичні можливості місцевості. Успіх розвитку туризму залежить не тільки від матеріально-технічної бази, що відповідає загальноприйнятим стандартам і вимогам, але й від унікальності національної культурної спадщини. [124]
Таким чином, туризм відіграє велику роль у розширенні меж взаєморозуміння і довіри між людьми різних релігій і культур. Його діяльність не обмежується тільки торгівлею товарами і послугами, пошуком нових торгових партнерів. Все більше людей долають просторові бар'єри в надії долучитися до іншої культури, отримати нові враження.
Успішний розвиток туризму, а отже, масове залучення потенційних туристів залежить від дій, спрямованих на збереження культурних, історичних і природних ресурсів місцевості. Реалізація програми з використання історико-культурного та природного потенціалу регіону з метою туризму вирішить одну з найважливіших його проблем - проблему сезонного коливання попиту - шляхом пропозиції різноманітних форм міжсезонного туризму, які передбачають використання елементів культури. [125]
Розділ 3. Управління рекреаційною сферою в умовах сучасної Росії.
3.1. Міжнародний досвід і російська дійсність:
проблеми переходу до ринкової системи організації сервісу

Індустрія туризму і пов'язаний з нею сервіс є важливою частиною національної економіки будь-якої держави. Розвиток цієї галузі економіки вимагає значних капітальних вкладень, оскільки пов'язано з будівництвом курортних зон, упорядкованих доріг, облаштування територій. В інвестуванні, таким чином, повинні брати участь не тільки приватні організації, а й державні структури. Однак отримується прибуток при правильній організації досить велика і навіть найчастіше робить для деяких країн вирішальну роль у формуванні бюджету.
У зв'язку з цим економічна політика багатьох країн спрямована на розвиток сфери туризму та активне залучення міжнародних туристів. Для 83% стан світу туризм є одним з п'яти основних джерел доходу, а для 38% - туризм - головне джерело [126]. І якщо в Російській Федерації управління рекреаційною сферою тільки починає складатися, то за кордоном є великий досвід роботи в даному напрямку.
З найдавніших часів люди подорожували по світу з метою подивитися на визначні пам'ятки, такі як чудеса світу, чудеса природи, однак тільки на початку XIX століття створюються перші прообрази туристичних агентств. Вважається, що перша масова прогулянка (570 чоловік) була організована в 1841 році Томасом Куком. Він публічно рекламував і здійснив перевезення залізничним складом пасажирів від Ланкастера до Лонгоборуга не з метою перевезення, а з метою подорожі. Пізніше Кук і заснована ним компанія займалася організацією подорожей і екскурсій, до цих пір будучи найбільшої в світі туристичною організацією.
Однак масовий туризм, на нашу думку, став можливий тільки в XX столітті, коли склався комплекс умов для подорожей широких верств населення, а не тільки найбільш забезпеченої його частини. Можна помітити, що тільки після Другої Світової війни туризм стає галузь економіки і важливою складовою сфери дозвілля людини.
Досліджуючи особливості управління туристичним бізнесом в різних країнах світу, можна відзначити кілька моделей державного управління даною сферою.
Американська модель передбачає відсутність централізованого державного управління, в таких країнах може не існувати державного органу, що займається питаннями туризму. Як правило, така модель характерна для тих країн, для яких туризм не потрібний, або суб'єкти туристського ринку не потребують державної підтримки. Дана модель передбачає наявність наступних чинників:
1. країна має великий авторитет на ринку туризму і здатна задовольнити потреби туристів;
2. для зарубіжних туристів дана країна має особливий високий статус в силу різних мотиваційних факторів;
3. бюджет держави не залежить від прибутків від реалізації продуктів туризму;
4. недержавні компанії, що діють на ринку туристичних послуг не потребують державної підтримки і здатні на самостійне залучення туристів з-за кордону.
Така модель, як випливає з назви, властива Сполученим Штатам Америки.
Єгипетська модель передбачає існування ефективного і впливового органу державної влади, що відає справами туризму і здійснює контроль за всіма сторонами даного бізнесу. Для існування даної моделі необхідні наступні передумови:
1. туризм є основним джерелом валютних надходжень до бюджету;
2. країна не є привабливою для міжнародного туризму без гарантій держави в якості наданих послуг;
Реалізація цієї моделі вимагає значних державних інвестицій для проведення масових рекламних акцій на території інших країн. Крім цього, саме держава створює комплекс туристичної інфраструктури. Така модель характерна не тільки для Єгипту, а й, наприклад, для Туреччини, Хорватії, Тунісу та інших країн.
Французька модель характерна для ряду європейських країн, крім того, така модель найближче підходить за своїми умовами до Росії. Для даної моделі однією з умов є відсутність спеціального органу державної влади, який курирує питання туризму, однак такі функції знаходяться у веденні якого-небудь відомства при цьому туризм є «добавкою» до основних завдань. Розглянемо більш детально реалізацію даної моделі на прикладі деяких країн.
У Франції питаннями туризму відає Державний секретаріат з питань туризму та Управління туризму. Обидва відомства є підрозділами Міністерства транспорту та громадських робіт. Крім цих органів існує ряд консультаційних органів. На рівні окремих регіонів Франції працюють представники центральних органів. Вони підпорядковуються префектам і вирішують питання розвитку туризму в префектурах. Треба визнати, що у Франції муніципальні органи влади мають досить високі повноваження в сфері просування туристичних послуг. На міжнародному рівні країну представляє асоціація, спеціально створена для цієї мети, має більше 30 представництв за кордоном. Асоціація має цікаве управління: при 60% фінансування їх державного бюджету, в раді директорів тільки одна третина - представники державної влади, а решта - представники приватного бізнесу.
В Іспанії питання сертифікації послуг, ліцензування, розробки стратегії розвитку туризму знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування. Для того, щоб діяльність цих органів координувати, створено Раду з розвитку туризму, рішення якого носять рекомендаційний характер, а до складу входять представники державної влади. Крім того, При Міністерстві економіки Іспанії створені такі органи як Державний секретаріат з торгівлі, туризму та малому бізнесу, Центральна дирекція з туризму. Іноземних туристів залучати в країну покликаний Інститут туризму, який рекламує Іспанію за кордоном.
У Великобританії очолює сферу туризму Міністерство культури, видовищ і спорту. Дане міністерство має орган, який відає питаннями туризму, приваблює іноземців у країну, розвиває внутрішній туризм.
У Італії при Міністерстві виробничої діяльності існує Департамент з туризму, який здійснює координацію діяльності місцевих адміністрацій у сфері туризму, розробляє правову базу, проводить маркетингові дослідження. Як бачимо, в Італії місцеве самоврядування має великі можливості в сфері туризму, так як саме ці органи проводять ліцензування діяльності фірм у сфері туризму, проводять класифікацію готелів, просувають свої регіони як усередині країни, так і за кордоном. Крім цього, Італію на міжнародній арені просуває Національне управління з туризму, яке підпорядковується Департаменту з туризму.
Характеристика організації управління в даних країнах представлена ​​в таблиці 6. [127]
Таблиця 6.
Державне управління сферою туризму в
зарубіжних країнах
Характеристика
Франція
Іспанія
Великобританія
Італія
Державний рівень управління
Назва відомства
Міністерство транспорту та громадських робіт
Міністерство економіки
Міністерство культури, видовищ і спорту
Міністерство виробничої діяльності
Підрозділ, що курирує туристичну діяльність
Держ. секретаріат з питань туризму, Управління туризму
Держ. секретаріат, Дирекція з туризму, Інститут туризму
Департамент з туризму
Організація, що представляє країну за кордоном
Maison de la France
Інститут туризму
British Tourist Authority
Національне управління з туризму
Фінансування з держ.бюджету
60%
100%
68%
100%
Число країн, в яких є представництва
26
21
26
16
Назва органу
Регіональний рівень управління
Делегати, що підкоряються префектам
Органи місцевої влади
Tourist Boards в Англії, Уельсі
Органи місцевої влади
У даних країнах дію як великі, так і дрібні туристичні агентства. У Великобританії найбільш великими є: «Туристське агентство Кука», «Томсон туроперейшн», «Айртурс», у Франції - «Вояж», «Клуб Медіттеран». У всіх країнах з Французькою моделлю існує досить серйозна конкуренція серед турагенств. В даний час у цих країнах склалося приблизно однакове співвідношення кількості турагенств до числа жителів і становить приблизно одне агентство на 10 тисяч населення. Такий показник є ефективним і оптимальним.
До характерних особливостей організації сучасної туристичної діяльності можна віднести концентрацію туристичного бізнесу і створення монополістичних кіл. Найбільш яскраво цей процес помітний на прикладі готельного бізнесу. Велика кількість готельних монополістичних підприємств у сфері міжнародного туризму належить Сполученим Штатам Америки. Можна навести такі приклади як готельні ланцюга «Hilton», «Marriot», «Ramada». У Франції це ланцюг «Accor», у Великобританії - «Transthousc Fort», в Іспанії - «Gionp Sol».
Таблиця 7. [128]
Характеристика найбільших готельних ланцюгів світу
Рейтинг
Назва ланцюга
Число країн, в яких були ланцюга
Число готелів
Число номерів тис.
номери
2000р до 1999,%
1999
2000
1999
2000
1
Cendant Corp.
24
6315
6455
542,6
541,3
99,8
2
Bass Hotels & Resorts
100
2886
3096
471,7
490,5
104,0
3
Marriott Int.
60
1880
2099
355,9
309,5
109,7
4
Accor
81
3234
3488
354,7
389,4
109,8
5
Choice Hotels Int.
41
4248
4392
338,3
350,4
103,6
6
Hilton Hotels Corp.
59
1700
1895
290
317,8
109,6
7
Best Western Int.
80
4037
4065
313,3
307,7
98,2
8
Starwood Hotels & Resorts Worldwide
80
716
738
217,7
227
104,3
9
Carlson Hospitality Worldwide
63
616
716
114,2
129,2
113,1
10
Hyatt Int.
38
195
201
85,7
86,7
101,2
Разом
27827
27145
3084,1
3230,5
104,8
Частка Міжнародних готельних ланцюгів різних країн розподіляється наступним чином [129]:
США - 62,5% від загального числа всіх готельних номерів світу,
Великобританія - 13,0%
Франція - 8,2%
Іспанія - 3,6%
Японія - 2,8%
Німеччина - 2,6%
Решта країн світу - 6,3%
Концентрації туристичної діяльності багато в чому сприяв розвиток систем автоматизованого управління, впровадження електронно-обчислювальних машин, і, звичайно, Інтернету. Чималу роль в сучасній індустрії туризму відіграють процеси глобалізації.
Принципова новизна глобалізації полягає не в масштабі та сфері впливу - хоча вони безпрецедентні, - але в явній свідомої спрямованості глобалізації. Вона тільки на перший погляд здається процесом дифузним, вільно сформованим, природним і не залежать від волі і наміри людей. Процеси такого роду, випадковими, що виникли самі собою і в цьому сенсі природними не бувають. Такі процеси мають своїх ініціаторів, свого суб'єкта. Хто, для чого, з якою метою, яким чином ініціює, підтримує, спрямовує процеси глобалізації можна тільки припускати, здогадуватися.
Останнім часом туризм отримав значний розвиток і став масовим соціально-економічним явищем міжнародного масштабу. Швидкому його розвитку сприяє розширення політичних, економічних, наукових і культурних зв'язків між державами і народами світу. Масовий розвиток туризму дозволяє мільйонам людей розширити знання по історії своєї Вітчизни і інших країн, познайомитися з визначними пам'ятками, культурою, традиціями тієї чи іншої країни.
Всі вищевказані фактори сприяли розвитку туризму як галузі економіки багатьох країн. Крім цього на збільшення потоків туристів надає цілеспрямована державна політика країн. Вона будується в основному, на вдосконаленні факторів туристичної мотивації. Відзначимо основні фактори, підвищення значення яких є метою держав з розвиненою індустрією туризму.
Об'єкти культурної спадщини. До них можна віднести не тільки матеріальні здобутки народів, але і нематеріальне надбання. Для того, що б об'єкти стали привабливими для мандрівників, необхідна певна концентрація об'єктів культурного надбання, таких як:
  • археологічні пам'ятники старовини;
  • унікальна архітектура;
  • історичні місця;
  • центри прикладного мистецтва та народних промислів;
  • технічні досягнення цивілізації.
Політика туристського розвитку цих об'єктів містить у собі наступні напрямки, використовувані більшістю країн.
- Підготовка переліку туристських ресурсів з класифікацією культурного, історичного, природної спадщини і визначення найбільш важливих для розвитку туризму;
- Визначення основних туристичних регіонів і місць туристичного призначення, а також забезпечення ефективних заходів по охороні місцевих пам'яток;
- Використання з метою туризму національного надбання, що включає штучні і природні, матеріальні і нематеріальні об'єкти, а також творчість місцевого населення;
- Проведення заходів, спрямованих на виховання місцевого населення і туристів у дусі поваги до культурних цінностей регіону. [130]
Враховуючи, що об'єктами екологічного туризму можуть бути природні ділянки, пам'ятники історії і культури, що володіють видатною універсальною цінністю, у тому числі пропоновані до Списку всесвітньої спадщини, при їх відвідуванні необхідно дотримуватися заходів особливої ​​обережності. Головним керівництвом при цьому є принцип Генеральної конференції ЮНЕСКО (16 листопада 1972 року), на якій була прийнята Конвенція про охорону природної і культурної спадщини. Кожен об'єкт культурної та природної спадщини є унікальним, і зникнення будь-якого такого об'єкта є непоправною втратою і безумовним збіднінням цієї спадщини. У цілому необхідно відзначити, що при належному управлінні та плануванні таке специфічне напрям туризму, як екологічний туризм, може сприяти залученню фінансових коштів для організації охорони цінних природних територій, залучити фінансові кошти для охорони археологічних та історичних пам'яток, сприяти поліпшенню якості навколишнього середовища, так як туристів приваблюють, перш за все, чисті і не піддані руйнуванню території; сприяти екологічній просвіті місцевих жителів, які повинні чітко бачити зацікавленість туристів у процвітаючій природі їхнього регіону.
Принцип поміркованості, ймовірно, є головною складовою екологічного туризму та сталого розвитку, його дотримання дозволить наступним поколінням в рівній мірі продовжувати насолоджуватися пам'ятниками природної та культурної спадщини світу.
Підводячи підсумок розгляду зарубіжного досвіду організації туристичної діяльності, можна відзначити, що до теперішнього часу в світі накопичено чималий досвід з організації та управління туризмом як сферою економіки.
У Російській Федерації є невеликий досвід організації туристичної діяльності. За часів СРСР туристична сфера була в більшій частині долею профспілкових організацій, що розподіляли путівки в пансіонати і будинки відпочинку. У санаторно-курортний комплекс, керований профспілками, входило 1848 підприємств, що мали 205 490 ліжок, що становило близько 51% від ліжкового фонду закладів лікувально-оздоровчого типу (санаторіїв і санаторіїв-профілакторіїв). Понад 700 закладів, ліжковий ємність яких 91,2 тис. місць (в основному дитячі і туберкульозні санаторії), належали Міністерству охорони здоров'я, інші перебували у власності різних міністерств і відомств [131]. Незважаючи на належність значної частини господарюючих суб'єктів санаторно-курортного комплексу центральним або відомчим профспілкам, він був одержавлених за характером організації, джерел розвитку і способам функціонування. Крім цього існував великий сектор так званого «дикого туризму», не був яким-небудь чином організованим. Така система дозволяла найширшим верствам населення скористатися послугами курортних регіонів країни; міжнародний туризм був рідкістю, особливо за межі країн соціалістичного табору. До розпаду Радянського Союзу тільки 30% туристів з нашої країни виїжджало до країн «капіталістичного табору», інші прямували до Польщі, Угорщини, Монголію, Чехословаччину і т.д.
На сучасному етапі розвитку Росії рішення завдань залучення інвестицій в туризм набуває особливої ​​гостроти і прямий характер надзвичайності. Перехід до ринкових перетворень зажадала застосування економічних методів вирішення сформованих протиріч між суб'єктами господарювання в рамках санаторно-курортного комплексу (СКК), а також цими суб'єктами та містами-курортами. У рамках суб'єкта господарювання проблеми проявилися в низькій ефективності діяльності курортних установ, а в зовнішніх зв'язках, з недостатньою їх участю в залученні туристів. Між тим, рекреаційна сфера, як і економіка в цілому в умовах ринкових відносин, в принципі припускає різноманіття відносин власності. У Росії внесок туризму у ВВП в 2000 р. склав близько 1%, а внесок туризму в загальній структурі платних послуг населення країни склало близько 1,5%. Середньооблікова чисельність працівників налічувала в 2001 р. 261,6 тис. осіб, тобто 0,4% в загальній чисельності зайнятих в РФ [132].
За даними Федеральної цільової програми «Розвиток туризму в Російській Федерації» податкові надходження від туризму до 2001 р. склали близько 300 млн. дол, а сумарно з 1999 по 2005 рр.. - До 10 млрд. дол [133], тобто 1,2% податкових надходжень до доходної частини бюджету Росії.
У ряді регіонів туризм є однією з бюджетоформуючих галузей економіки. Згідно з даними Управління МНС по Краснодарському краю податкові надходження від підприємств галузі в 2002 р. склали 1189,0 млн. руб. Проте дані показники є прямим внеском в економіку без урахування мультиплікаційного ефекту додаткових податків на всіх етапах туристських витрат.
Чинне у Росії статистичне спостереження у галузі туризму не здатне охопити весь спектр його впливу на економіку. У діючій системі статистичного обліку відображається лише прямий вплив туризму на російську економіку і окремі її регіони, а непряме вплив поки не враховується, хоча актуальність такого обліку безсумнівна.
Однак в умовах становлення ринку в туристичній сфері під впливом тенденцій минулого і інших причин збереглися існували в дориночние період економічні форми. Двома найбільш великими власниками оздоровниць тут є держава і громадські організації в особі професійних спілок, хоча в існуючій практиці виділяються й інші форми. Наприклад, частки груп власників у регіоні КМВ (у% до загальної кількості санаторіїв) [134] дають нам наступну картину.
· Міністерствам і відомствам належить 46,2%,
· Федерації незалежних профспілок Росії - 25,1%.
· Іноземним організаціям - 5%
· Іншим - 22,7%.
Аналіз змін відносин власності свідчить про те, що в процесі їхньої ринкової трансформації пріоритет був відданий вирішення політичних і правових, а не економічних проблем. Проте це завдання залишається актуальною для сучасної господарської практики, оскільки її невирішеність на регіональному рівні перешкоджає успішному функціонуванню суб'єктів господарської діяльності
Ситуація, що до теперішнього часу система управління туристським комплексом в Росії представляє собою децентралізовану систему. Разом з тим державна влада шукає шляхи вдосконалення туристичної сфери і перетворення її в конкурентноздатний сектор економіки. Загальне керівництво комплексом здійснює Уряд Російської Федерації в її склад входить Федеральне агентство з туризму. Дане відомство є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з проведення державної політики, нормативно-правового регулювання, надання державних послуг і управління державним майном у сфері туризму. Воно ж здійснює просування туристичного продукту на внутрішньому та світовому туристичних ринках. Структурна схема Агентства представлена ​​на малюнку:
Керівництво
Управління аналізу, прогнозування та організації готельної і туристичної діяльності
Управління вдосконалення законодавства у сфері туризму та ліцензування туристичної діяльності
Управління міжнародного співробітництва
Управління розвитку внутрішнього туризму та державних туристичних проектів
Управління справами
Відділ просування туристичного продукту і виставково-ярмаркової діяльності
Відділ вдосконалення нормативної правової бази
Відділ міжнародних організацій і заходів
Відділ державних проектів і нових програм
Відділ кадрів та діловодства
Відділ стандартів якості, послуг в готельно-туристичної сфері
Відділ ліцензування та роботи із зверненнями громадян
Відділ двостороннього співробітництва
Відділ регіональної координації
Відділ фінансування та бухгалтерського обліку
Відділ аналізу та прогнозування туристського ринку, статистики, державної власності та досліджень у сфері туризму
Відділ інвестиційної політики

Діяльність Агентства фінансується за рахунок коштів федерального бюджету.
Одним із завдань Агентства є координація діяльності всіх зацікавлених суб'єктів у розвитку індустрії туризму. Як видається, схема такої взаємодії може мати наступний вигляд:
Уряд Російської Федерації
Федеральні Міністерства та відомства
Федеральне агентство з туризму
Законодавчі органи влади РФ
Органи виконавчої та законодавчої влади суб'єктів
Російської Федерації
Органи місцевого самоврядування
Організації, які безпосередньо працюють у сфері реалізації туристичних послуг
Важливою складовою діяльності органів управління є контроль за дотриманням норм надання туристичних послуг. В даний час діяльність туристичних фірм повинна отримати ліцензію на право ведення такої діяльності. У законодавстві зарубіжних країн існують і кваліфікаційні вимоги до учасників туристичного бізнесу. Так, персонал компанії повинен набиратися виключно із закінчив національні навчальні заклади. В якості обов'язкової вимоги може висуватися досвід роботи в певній сфері туристського бізнесу або певному географічному регіоні, володіння державною мовою даної країни та ін Поширені вимоги до резидентство (громадянства) персоналу, а також застосовуються обмеження щодо термінів перебування в країні. Тим самим забезпечується зайнятість, перш за все, національних постачальників турпослуг і національних кадрів.
Ліцензіюючий орган у російському туризмі - Федеральне агентство з туризму. У зв'язку з набранням чинності 10 лютого 2005 року Закону "Про ліцензування окремих видів діяльності", в Росії ліцензується туроператорська та турагентська діяльність. Ліцензування міжнародної туристичної діяльності скасовано. Ліцензування туроператорів - виняткова прерогатива Федерального агентства з туризму. Обидва види ліцензії дійсні протягом 5 років. Треба визнати, що діяльність даного органу досить плідна, так, 269 компаній отримали відмову у видачі ліцензії на туроператорську діяльність у зв'язку з невідповідністю ліцензійним вимогам і умовам і / або наявністю в документах, наданих претендентами ліцензії, недостовірної або перекрученої інформації за станом на 10 листопада 2003. Крім того постійно приймаються рішення про призупинення дії ліцензій за грубі порушення ліцензійних вимог. Сьогодні до компаній, які бажають займатися туроператорської діяльністю, пред'являються досить серйозні вимоги, які приведені у додатку № 2. Однак ми вважаємо, що новий порядок ліцензування призведе до нормального процесу структуризації ринку. Нинішнє становище, коли на ринку діє близько 9 тис. турфірм, які одночасно займаються і туроператорської, та турагентської діяльністю, ненормально. Структура цивілізованого туристського ринку передбачає ситуацію, коли досить нечисленна група туроператорів працює з великою кількістю турагентств, що дозволить зменшити число некваліфікованих демпінгуючих недобросовісних конкурентів, підвищити надійність і якість турпродуктів. Але, мабуть, найголовніший момент нового Положення - це введення фінансових гарантій.
Звернемося до зарубіжного досвіду. За кордоном різні форми подібних гарантій давно застосовуються у формі застав, депозитів, ліцензійних зборів і т. п. Ці суми, як правило, дуже значітельни.В Еквадорі, наприклад, для отримання ліцензії слід заплатити 50 тис. дол [135]. У Франції турфірма повинна мати спеціальний депозит у розмірі 75 тис. франків.
Ліцензування туристської діяльності в Італії перебуває в компетенції місцевих органів виконавчої влади, тому і порядок ліцензування, і необхідні фінансові гарантії розрізняються по областях. У ряді областей передбачаються наступні розміри депозитів: ліцензія типу «А» - від 40 до 200 тис. дол, типу «В» - від 10 до 40 тис. дол [136].
Не менш серйозні вимоги пред'являються і до місць розміщення туристів: готелям, пансіонатам і т.д. В даний час в Росії розроблена система класифікації місць розміщення і введені категорії «п'ять зірок», «чотири зірки», «три зірки», «дві зірки», «одна зірка». 15 липня 2005 Уряд Російської Федерації видав Розпорядження № 1004-р, в якому були схвалені представлені Ростуризмом пропозиції про систему класифікації готелів та інших засобів розміщення. Ростуризму було дано доручення про затвердження даної системи і про вживання заходів щодо її реалізації.
До теперішнього часу в Росії спостерігається досить парадоксальна картина: через відсутність єдиної системи готельної класифікації засоби розміщення, домагаючись бажаних «зірок», вдаються до послуг різних органів з сертифікації, які беруться за присвоєння категорій, хоча уповноважені займатися лише оцінкою відповідності засобів розміщення нормативним документами. Це призводить до того, що споживачі як вітчизняні, так і іноземні, дезорієнтовані при виборі засобу розміщення і часто стикаються з невідповідністю заявленої категорії і очікуваної якості. Така ситуація негативно оцінюється і в зарубіжних ЗМІ та на міжнародних форумах, що, природно, не сприяє успішному розвитку в'їзного та внутрішнього туризму в Російській Федерації. Питання про єдину систему класифікації назріло давно, і вперше вона була затверджена на державному рівні в рамках Мінекономрозвитку в 2003 році. Тоді багато готелів, частина з яких представляють міжнародні готельні ланцюги, отримали «зірки». Однак процес був припинений через адміністративної реформи. Ростуризм в цьому році, на самому початку своєї діяльності, вніс до Уряду на розгляд оновлену систему класифікації засобів розміщення, в результаті якої і з'явилося дане Розпорядження.
Система класифікації готелів та інших засобів розміщення - це єдина подібна система в нашій країні, схвалена державою. Прийняття цієї системи особливо важливо в рамках процесу вступу Росії до Світової організації торгівлі (СОТ). Система розроблена з урахуванням положень Федерального Закону «Про основи туристської діяльності в РФ» і Закону «Про захист прав споживачів», Концепції розвитку туризму в Російській Федерації, рекомендацій СОТ та існуючої зарубіжної практики. Дотримання сучасних стандартів обслуговування і стабільності якості надаються в готелях та інших засобах розміщення послуг допоможе споживачеві правильно вибрати готель, а також забезпечить його достовірною інформацією про її статус. Класифікація готелів та інших засобів розміщення дозволить оцінювати їх відповідність як технічним вимогам (за станом матеріально-технічної бази), так і якісним характеристикам обслуговування. У кінцевому рахунку, мета системи - це підвищення конкурентоспроможності готелів, збільшення туристського потоку і, отже, доходів від в'їзного та внутрішнього туризму. У Додатку № 4 наводиться положення про класифікацію місць розміщення.
Об'єктивна необхідність використання потенціалу туризму в сучасній Росії зумовлюється цілим рядом обставин: мізерно мала частка російського туризму у валовому внутрішньому продукті країни в порівнянні з часткою туризму у світовому валовому внутрішньому продукті і в зв'язку з цим необхідність розвитку національного туризму прискореними темпами; в роки економічних реформ в Росії істотно скоротилося число установ культурно-дозвіллєвого типу, санаторно-курортних організацій та організацій відпочинку, відповідно скоротилася кількість громадян Росії, які споживають послуги цих установ; в 90-і рр.. в Росії скоротилося число готелів та аналогічних засобів розміщення туристів; оновлення основних фондів туристської індустрії по суті згорнуто; введення в дію нових закладів культури, санаторіїв та будинків відпочинку мізерно малий; тисячі спортивних споруд припинили свою роботу, а решта перейшли на комерційні засади у всій своїй діяльності; загострилася проблема збереження унікальних природних, історичних, науково-технічних і соціально-культурних пам'яток. Всі 90-і рр.. XX століття бюджетне фінансування туризму практично було відсутнє; виїзний туризм став формою відтоку російського капіталу за кордон. У 2000 році готелі Росії обслужили 16,6 млн. громадян країни, санаторно-курортні заклади та заклади відпочинку - 8,5 млн. чол.
Основні тенденції попиту на цьому ринку полягають у збереженні пріоритетів на традиційні види відпочинку - пляжний на Півдні Росії, круїзний в Поволжі, оздоровчий і гірськолижний. У той же час помітно, як поступово повертається інтерес до культурно-пізнавальному туризму і різновидам спеціалізованого туризму, таким, як полювання, риболовля, а також подієвий і екологічний туризм. Всього в Російській Федерації в 2000 р. налічувалося 9,1 тисячі курортно-туристських засобів розміщення із загальною чисельністю номерів - 472,1 тисячі і місткістю 1100 тисяч місць, з них близько 40% припадає на готельні засоби розміщення. При цьому середньорічний коефіцієнт завантаження становить 42%. В даний час найбільша завантаження характерна для готелів Москви, Санкт-Петербурга, Краснодарського та Ставропольського країв і Калінінградської області.
Країни далекого зарубіжжя становлять 30% від загальної кількості приїжджають до Росії іноземців. При цьому за кількістю прибуттів в РФ лідирують десять країн (на них припадає 80% усього ринку), в числі перших - Німеччина, Фінляндія, США, Великобританія, Італія, Франція і Японія. В останні роки до цього списку додалися країни Балтії, з якими зріс ділової і туристський обмін, а також Республіка Корея, з якої в Росію в 2001 році прибуло на 37% більше туристів, ніж у 2000 році.
Нестабільність і нерівномірність розвитку регіонів Росії не можуть залучати в даний час велика кількість туристів з-за кордону. Так, результати таблиці показують деяке зменшення числа приїхали до Росії як взагалі, так і з туристичними цілями зокрема в 2004 роки в порівнянні з 2003 роком
Таблиця 8 [137].
Цілі в'їхали в Російську Федерацію в 2003-2004 році
2003
2004
Всього
22 514 000
22 051 000
Туризм
3 152 000
2 861 000
Приватні поїздки
14 723 000
14 308 000
Службові поїздки
2 568 000
2 723 000
Транзит
485 000
546 000
Інші
1 586 000
1 613 000
Розвиток російського туризму гальмується цілим рядом соціально-економічних факторів як внутрішнього, так і зовнішнього характеру: це низький рівень життя широких прошарків народних мас; убогість доходів російського бюджету; відсутність стимулюючого економічного механізму в сфері туризму як на мікро-, так і на макрорівнях; реклама виїзного туризму і повне замовчування про характер унікальних туристських об'єктів усередині країни. Реальною стає конкуренція на туристичному ринку Росії з боку зарубіжних туристських компаній.
Незважаючи на наявність безлічі негативних факторів в туристичній індустрії сучасної Росії, можна зробити висновок, що туризм в країні стає досить звичайною справою для населення, на даному ринку посилюється конкуренція туристських фірм, а держава приділяє велику увагу забезпеченню якості та різноманітності послуг, що надаються.
Прагнення Росії приєднатися до СОТ з метою захисту національних інтересів у світовій торгівлі глибоко виправдано. Однак потрібно бачити не тільки потенційні переваги вступу Росії до СОТ, а й певні негативні наслідки цього. Зокрема, не кращим чином може скластися ситуація на ринку туристських послуг.
Зросте вплив законів світового туристського ринку на діяльність вітчизняних туристичних фірм, посилиться конкуренція. Але одна справа - конкуренція між вітчизняними турфірмами, що знаходяться практично в рівних умовах, і зовсім інша справа - із зарубіжними фірмами. Вільна діяльність на туристичному ринку Росії іноземних компаній створить загрозу витіснення з нього російських туристських фірм. І ця стурбованість цілком об'єктивна, оскільки вже сьогодні 70% виїзного потоку росіян на турецькому напрямку знаходиться під контролем турецьких фірм. Іноземні турфірми контролюють також значну частину іспанської та болгарського напрямку. Безсумнівно, що мають великий досвід роботи на міжнародних туристських ринках іноземні фірми можуть надати більш якісні послуги. Однак при цьому будуть порушені інтереси російських турфірм і одночасно виникнуть фактори, які негативно впливають на розвиток національного туристського комплексу. Діяльність на туристському ринку іноземних компаній, зорієнтована, як правило, на своїх національних перевізників, призводить до зниження завантаження вітчизняних інфраструктурних секторів і перерозподілу пасажиропотоку; іноземні компанії, що діють в Росії, не інвестують прибуток у розвиток нашої інфраструктури, йдуть від сплати податків, зростає і порушення ними прав споживачів. Але так як ці порушення найчастіше відбуваються за кордоном, залучення їх до відповідальності вкрай складно. Пропоновані обмеження для іноземних учасників повністю відповідають світовій практиці регулювання доступу на ринок турпослуг. Близько 80 з 130 країн при вступі до СОТ в тій чи іншій формі зафіксували обмеження діяльності закордонних туроператорів і турагентів. Будь-яка країна, яка ратує за розвиток національної економіки, і, зокрема, сфери послуг, об'єктивно прагне регулювати доступ капіталу і робочої сили на свої ринки. У Росії, де туристський ринок перебуває на стадії свого становлення, немає іншого шляху в даний час, як створення тимчасових протекціоністських заходів, пріоритетно забезпечують розвиток національного туристського комплексу.
Державний орган з управління туризмом міг би очолити роботу по залученню фінансових ресурсів на будівництво об'єктів туристичної інфраструктури від Європейського банку реконструкції та розвитку, Світового банку та інших закордонних фінансових структур, що надають кредити за прийнятний відсоток. Для цього потрібно навчити місцеві органи управління складати грамотні бізнес-плани з урахуванням специфіки готельного і туристського бізнесу. Доцільно створити банк інвестиційних проектів розвитку туристських об'єктів; налагодити систему відбору з них найбільш перспективних на основі проведення інвестиційних конкурсів; організувати «презентації» цих об'єктів за кордоном з метою залучення коштів. Все це повинно показати (а якщо потрібно і довести) привабливість сфери туризму для потенційних інвесторів.
Слід розробити пакет пропозицій щодо створення механізму залучення інвестицій для реконструкції готелів, оновлення їх номерного фонду. Одним з таких пропозицій могла б бути схема інвестиційного співробітництва, коли за певними турфірмами на довгостроковий період закріплюються блоки номерів в реконструйованої готелі за пільговою ціною за умови авансування ними інвестиційних ресурсів в реконструкцію і розвиток відповідної готелю. Однак подібне можуть дозволити собі не багато турфірми, оскільки більшість з них є типовими представниками малого бізнесу, що не володіють сьогодні серйозним інвестиційним капіталом.
Необхідно створити сприятливі умови для заохочення кооперації туристських і готельних структур зі страховими компаніями не тільки з точки зору розробки та просування туристичного продукту, організації страхування туристів, а з точки зору можливих інвестицій у розвиток готельно-туристського комплексу. Страхові компанії, за оцінками фахівців, є досить істотним потенційним джерелом інвестиційних ресурсів.
На наш погляд, найбільш перспективно залучення інвестицій у сферу туризму через механізм ринку цінних паперів. У той же час деякі керівники підприємств сфери туризму знають і розуміють можливості, які може дати грамотне розміщення цінних паперів. Тільки 3% опитаних керівників турфірм у своїй діяльності орієнтується на це [138].
Одним з найбільш привабливих способів залучення коштів інвесторів може бути проведення вторинної емісії звичайних акцій підприємства, оскільки її можна розглядати як можливість мобілізації великих коштів на невизначений термін.
З точки зору підприємства - це спосіб отримання коштів для розвитку виробництва без фіксованих фінансових зобов'язань; для інвесторів - можливість вибору альтернативних варіантів інвестування; для національної економіки - найбільш простий спосіб перерозподілу капіталу на користь найбільш ефективних галузей.
Проте існує ряд причин, які гальмують використання можливостей механізму ринку цінних паперів для підприємств індустрії гостинності. До числа основних з них відносяться:
• боязнь з боку керівників підприємства втрати контролю над підприємством;
• низький рівень кваліфікації менеджерів, які, як правило, є одночасно власниками акцій;
• слабке володіння механізмом проведення емісії, відсутність спеціальних кадрів для цього;
• недолік у підприємства коштів на проведення і підготовку вторинної емісії.
Серйозним стримуючим фактором є і необхідність оплачувати податок на операції з цінними паперами як відсоток від оголошеного обсягу емісії ще до початку розміщення, а не після розміщення (або під час розміщення пропорційно залученим коштам). А так як успішність розміщення цінних паперів важко передбачити наперед, виплачений податок цілком може виявитися чистим збитком підприємства.
Держава в цьому зв'язку має сформувати конкретний правовий механізм регулювання доступу іноземних фірм на національний туристичний ринок, а також захисту прав вітчизняних виробників турпродукту і його споживачів.
3.2. Управління сферою туризму на території Кавказьких Мінеральних Вод
Загальновідомим є той факт, що туризм, однією зі складових якого є курортне обслуговування, в усьому світі належить до найбільш динамічно розвиваються, і швидкоокупних галузей. Його вплив на економіку територій крім прямого наповнення бюджетів проявляється в мультиплікативному ефекті, що полягає в стимулюванні розвитку галузей, пов'язаних з обслуговуванням туристів: торгівлі, харчування, транспорту, зв'язку, системи атракцій, фінансових, страхових, промислових і багатьох інших
Створення умов формування і функціонування ефективного власника передбачає вироблення і реалізацію довгострокової стратегії вдосконалення відносин власності як на макро-, так і на мікроекономічному рівнях. Політика, що проводиться в РФ, передбачає поєднання федерального економічного простору з відносною відокремленістю регіонів у рамках економічного, політичного єдності російського суспільства. У цьому зв'язку в аспекті розвитку федерації та її регіонів принципово важливо зміст загальнонаціональних і регіональних економічних інтересів як рушійної сили ефективного використання їх власності
Вже сьогодні державна політика в сфері туризму повинна бути спрямована на підтримку добросовісної конкуренції. У зв'язку з цим необхідний попереджуючий контроль з боку держави за злиттям підприємств, що намагаються зайняти домінуюче становище на ринку, а в подальшому здійснення комплексних заходів, в основному законодавчого характеру, що запобігають всевладдя монополій і олігополії.
Головне, щоб об'єднавчі процеси, які відбуваються сьогодні у сфері туризму, не являли собою лише переділ власності і сфери впливу, а мали на меті наповнення ринку високоякісними туристським продуктом і різноманітними видами послуг.
Територія Кавказьких Мінеральних Вод є унікальною за своїми можливостями прийняття та розміщення туристів, про що говорять дані наступній таблиці 9.
Таблиця 9 [139].
Розподіл санаторіїв та ліжкової ємності курортів регіону КМВ
Міста-курорти
Санаторії, пансіонати
Ліжковий ємність
Кількість установ
У% до підсумку
Ліжковий ємність
У% до підсумку
Железноводск
22
19,7
4272
18,7
П'ятигорськ
23
21,4
4101
18,0
Кисловодськ
37
33,4
7944
34,7
Єсентуки
28
25
6551
28,6
Мінеральні Води
1
0,9
Разом
112
100
23080
100
Важливим моментом для розвитку туризму є політика держави у сфері підтримки та розвитку малого підприємництва.
Оскільки діяльність туристських агентів по суті є посередницькою і не вимагає великих інвестицій, то на відміну від інших галузей економіки в туризмі спостерігається більш активне зростання суб'єктів малого бізнесу. З 12 тис. туристських фірм, що діють в Росії, 80% є підприємствами малого бізнесу, які, як правило, дуже малі по штатах, але з іншого боку, колективи малих підприємств виявляють багато винахідливості, працюють більш рентабельно і реалізують змістовні програми відпочинку. Крім того, малий бізнес виграє в конкурентній боротьбі завдяки випереджаючої реакції на зміну ринкової кон'юнктури, досить оперативно заповнюючи ніші, що виникають у результаті зрушень у потребах населення. Малий бізнес відіграє важливу роль і в ослабленні монополізації економіки, створення нових сфер прикладання праці, в залученні вітчизняних і зарубіжних інвесторів.
Звичайно, успіхи малого підприємництва залежать насамперед від самих підприємців, їх ініціативи і підприємливості, розумного комерційного ризику. Але державна підтримка повинна допомогти їм виробити свого роду «імунітет виживання» в умовах конкуренції і ринку.
Держава в цьому зв'язку покликане визначати пріоритети і форми підтримки малого підприємництва, починаючи від умов їх створення і закінчуючи податковими, кредитними та іншими пільгами.
Сьогодні в Росії умови для розвитку малого бізнесу в туризмі малосприйнятливі. Відповідно до закону «Про державну підтримку малого підприємництва», в якому визначені основні категорії суб'єктів малого підприємництва, що користуються державною підтримкою, туризму місця не знайшлося. Хоча, як уже зазначалося, підтримка розвитку туризму визнана сьогодні однією з пріоритетних завдань держави.
Тим часом саме держава в змозі надати реальну допомогу і підтримку підприємствам сфери туризму і в першу чергу тим, які функціонують на внутрішньому сегменті ринку. Ця підтримка може виражатися в наступному.
• Звільнення підприємств сфери туризму (готелів, санаторіїв, кемпінгів і т.п.) від сплати митних зборів за обладнання, будматеріали, що ввозяться з-за кордону для ремонту і будівельних робіт на туристських об'єктах.
• Звільнення від сплати частини федеральних податків з обсягів капітальних вкладень, що інвестуються в матеріальну базу туристично-санаторних комплексів.
• Наданні пільгових кредитів (під 7-10% річних) на вдосконалення та розвиток матеріально-технічної бази туристських об'єктів з відстрочкою платежів по них на термін від 2 до 10 років.
Сформована в даний час система оподаткування недостатньо чітко регламентує порядок оподаткування туристичної діяльності, яка в силу об'єктивних особливостей фінансових платежів, що складаються в сфері туризму, пред'являє особливі вимоги до оподаткування. Оподаткування, на наш погляд, має стати базою для подальших інвестицій у сферу туризму. В даний час кількість інвестицій явно недостатньо для швидкого підйому даної індустрії.
У таблиці наведено структуру окремих джерел фінансування інвестицій в туризм в Ставропольському краї. [140]
Таблиця 10.
Структура окремих джерел фінансування інвестицій в туризм в Ставропольському краї, тис. руб
2000
2001
Інвестиції - всього
428
3549
з них за рахунок:
власних фінансових коштів
428
3506
в тому числі:
прибутку, що залишаються в розпорядженні організацій
-
248
залучених коштів
-
43
Інвестиції за формами власності:
державна власність
-
46
в тому числі федеральна
-
46
муніципальна власність
-
57
власність громадських і релігійних організацій
19
84
спільна Російська та іноземна
409
701
приватна
2416
змішана Російська власність
245
Введення в дію основних фондів
1330
3663
Незавершене будівництво на кінець звітного року
-
19
Незважаючи на вражаючий рівень зростання інвестиційних ресурсів, спрямованих в туризм в 2001 р. в порівнянні з 2000 р., їх абсолютне значення дуже незначно.
Більш висока інвестиційна активність у туристську
сферу наголошується в тих регіонах, де туризм оголошено пріоритетним і соціально-значущим видом підприємницької діяльності. Значний обсяг інвестицій на регіональному рівні
реалізується лише в одному суб'єкті ЮФО - Краснодарському краї.
Так, якщо в Ставропольському краї обсяг фінансування регіонального туристського комплексу з крайового бюджету становить 250 тис. руб., То в Краснодарському краї - більше 100 млн. руб. [141]
Таблиця 11.
Знос основних фондів в туризмі, готельному господарстві,
санаторно-курортних установах, у%
Всього
У тому числі:
будівлі
споруди
машини та обладнання
транспортні засоби
готельне господарство
42,9
41,9
-
40
43
туризм і відпочинок
30,7
29,6
56,4
29,6
50,2
санаторно-курортні установи
35,3
31,4
50,5
42,1
52,4
З усією об'єктивністю слід визнати, що сучасне економічне становище Ставропольського краю, а також ряду інших регіонів Північного Кавказу (Карачаєво-Черкесії, Інгушетії та ін) робить неможливим у доступному для огляду майбутньому бюджетне фінансування будівництва готелів, будинків відпочинку та інших великих об'єктів туристичної інфраструктури. У бюджеті регіонів просто немає грошей на ці цілі і в найближчому майбутньому не буде.
Структура форм власності в господарському комплексі КМВ формувалася під впливом таких чинників як приватизація державної власності, розмежування власності між федеральним рівнем, краєм і містами, а також створення приватних підприємств в основному у сфері малого підприємництва. Для базової галузі міського господарства - санаторно-курортного комплексу характерний відносно високий питома вага державної власності в економічній структурі цієї галузі.
Проблема співвідношення правового та економічного аспектів власності досить складна, що підкреслюється в сучасних дослідженнях. Цілком очевидно, що ці складнощі не були в достатній мірі враховані при передачі здравниць у відання професійних спілок, яке фактично розглядалася як передача у власність.
Це лише один з прикладів неприйнятність змішання економічного та правового понять власності. Іншим прикладом такого підходу може служити увійшло в практику виділення відомчих здравниць в особливу категорію рекреаційних структур, нібито пов'язаних з їх відокремленням в якості самостійних власників, у той час як вони виступають в якості власників та розпорядників державної власності, що діють за дорученням власника - держави.
Для раціональної організації соціально-економічної системи, в тому числі і на субрегіональному рівні, необхідно чітке визначення суб'єктів та об'єктів власності. Серед суб'єктів спільної власності в сучасних умовах провідну роль в рекреаційній сфері відіграє держава.
Державна і профспілкова форми власності за кількістю місць у здравницях є домінуючими. Специфіка державної власності в базовій галузі економіки міст-курортів полягає в тому, що вона в основному має відомчий, а ще точніше - номенклатурний характер. Фактично правами власника на основну масу здравниць, закріплених за федеральним центром, мають такі відомства як Міністерство оборони, ФСБ. МВС, МПС, Мінпаливенерго, МОЗ та інші, а також управління справами президента РФ. Регіональна форма державної власності тут не представлена ​​взагалі, а муніципальна вкрай незначно.
Велика частина змішаної акціонерної російської власності в санаторно-курортному комплексі міста представлена ​​приватним капіталом, Держава, адміністрація міста та профспілки мають контрольними пакетами акцій в акціонерних товариствах, що становлять менше половини всіх АТ санаторно-курортного комплексу. Крім того, деяка частина здравниць (близько 10) перетворені їх власниками - російськими підприємствами, представленими в основному АТ з переважанням приватного капіталу, у свої структурні підрозділи та філії.
У той же час, високу частку державного сектора в базовій галузі господарства міста не можна розглядати в якості позитивної характеристики відносин власності на території КМВ, тим більше, що держава, в більшості випадків, не зарекомендувало себе ефективним власником.
Якщо в 1990 році в містах-курортах існувало 119 державних, профспілкових та інших здравниць, розрахованих на 40,9 тис. місць, то у 2001 році працювало 101 санаторно-курортна організація, в якій було 24,8 тис. місць в їх числі 39 державних, 34 профспілкових, 2 муніципальних, 9 приватних та 17 інших форм власності. При цьому з 24,8 тис. місць у здравницях 18,6 тис. належали державі до профспілок [142]. Дана ситуація спостерігається не тільки в місті П'ятигорську, але і у всіх регіонах Кавказьких Мінеральних Вод. Необхідно розповісти про роботу профспілкових організацій. Прикладом може послужити П'ятигірське санаторно-курортне управління.
Товариство з обмеженою відповідальністю: "П'ятигірське санаторно-курортне управління», іменоване надалі «Товариство», створене в результаті реорганізації шляхом перетворення Пятигорского об'єднання санаторно-курортних установ профспілок, зареєстрованого Розпорядженням Глави адміністрації м. П'ятигорська 13.03.92 р., реєстраційний номер № . 1288 - Р, у відповідність з Цивільним Кодексом Російської Федерації, Федеральним законом Російської Федерації «Про товариства з обмеженою відповідальністю» № 14-ФЗ від 08.02.98 р
Товариство є правонаступником Пятигорского об'єднання санаторно-курортних установ профспілок у відповідність з передавальним актом і статтею 59 ЦК РФ, будує свою діяльність на підставі Статуту, чинного законодавства, в тому числі Федерального Закону «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» № 10 - ФЗ від 13.03.96г.
Товариство є комерційною організацією [143]. Основною його метою є ефективне управління санаторно-курортними установами та господарюючими суб'єктами р. П'ятигорська, що використовують профспілкове майно, на підставі договору - доручення, спрямованого на організацію оздоровлення та відпочинку громадян РФ та іноземних громадян, розширення ринку послуг, що надаються, а також отримання прибутку. Предметом діяльності Товариства є наступні напрямки.
- Забезпечення ефективного використання майнового комплексу профспілок в інтересах власника, в тому числі контроль і здійснення заходів щодо її збереження та розвитку, проведення планово-попереджувальних, поточних і капітальних ремонтів, за погодженням з власником здача тимчасово невживаних приміщень або їх частини в оренду; перезакріплення майна між балансоутримувачами, або використання його за іншим призначенням.
- Здійснення координації та контролю основної діяльності юридичних осіб, розташованих у м. П'ятигорську, що використовують майновий комплекс профспілок, а також прийняття щодо їх управлінських рішень, спрямованих на їх забезпечення принципів корпоративності.
- Представлення та захист інтересів власника в органах місцевого самоврядування.
- Координування роботи, пов'язаної з використанням, збереженням і розвитком гідромінеральних і грязьових лікувальних ресурсів.
- Твердження, згідно договору доручення, юридичним особам, які використовують майно профспілок.
- Комплексні маркетингові дослідження, пропаганда санаторно-курортного лікування та відпочинку, здорового способу життя, рекламна та виставкова діяльність.
- Сприяння і надання допомоги санаторно-курортним установам в реалізації путівок.
- Виготовлення бланків санаторно-курортних путівок (курсівок), затверджених Міністерством Фінансів РФ форм, розподіл їх між санаторно-курортними установами, у порядку цільового фінансування, згідно затверджуються ТОВ «П'ятигірське об'єднання санаторно-курортних установ профспілок» графіків заїзду.
- Затвердження нормативів та контроль за їх використанням, за погодженням з Засновниками, резервних, страхових, природоохоронних та інших фондів формуються юридичними особами, які використовують профспілкове майно, концентрація фінансових і матеріальних ресурсів, для реалізації загальнокурортних економічних і соціальних проектів і так далі.
- Виконання державних заходів з мобілізаційної підготовки та цивільної оборони відповідно до чинного законодавства та нормативними актами Уряду, забезпечує збереження за ним завдання з мобілізаційної підготовки, цивільної оборони та службі екстреної медичної допомоги населенню в надзвичайних ситуаціях мирного і воєнного часу.
До недавнього часу Центральна Рада Федерації Незалежних Профспілок Росії, реалізуючи власність професійних спілок на об'єкти рекреаційної сфери, виступав як товариство з обмеженою відповідальністю. Територіальні об'єднання санаторно-курортних установ профспілок реєструвалися у ролі громадських організацій без певного статусу у відносинах власності, а самі оздоровниці кваліфікувалися як підприємства, які, як і територіальні органи управління, не були ні власниками, ні орендарями. Не важко зрозуміти, що подібна система економічних відносин не породжувала ефективних і зацікавлених власників. Крім того, вона не відповідала тим організаційно-економічних форм, які визначені Цивільним Кодексом Російської Федерації.
Слід згадати, що в умовах розвитку ринкових відносин у Росії у другій половині ХІХ ст. (У 1861 р.) курорти Кавказьких Мінеральних Вод були передані в довгострокову оренду їх управителів. Цей акт призвів до різкої активізації розвитку курортів. В інших умовах і на іншій основі, як нам представляється, було б корисним використовувати цю форму, як у профспілковому, так і в державному секторах рекреації.
Виходячи з цих даних, можна зробити висновок, що більшість санаторно-курортних установ належить профспілковим організаціям і державі, а не муніципальним органам влади. Якщо ситуація зміниться, і муніципалітети будуть власниками оздоровниць, це принесе додаткові доходи в місцевий бюджет, які згодом допоможуть місцевим органам влади перетворити місто-курорт. Багато санаторіїв зараз перебувають у запустінні, так як не вистачає достатнього фінансування. А муніципалітети, можуть виділити додаткові кошти з місцевого бюджету. Якщо санаторії будуть знаходитися в кращому стані, це може привабити відпочивальників, що спричинить за собою поповнення місцевого бюджету.
Впорядкування і розвиток відносин власності стосовно рекреаційній сфері дозволило б активізувати використання можливих шляхів удосконалення діяльності всього рекреаційного комплексу і вхідних в нього організацій, що призвело б до підвищення ефективності його використання та розвитку за участю управлінських структур субрегіону і муніципалітетів, народжуючи в них зацікавленість у розвитку рекреаційної сфери і формуванні оптимальних пропорцій у господарстві субрегіону, відповідних його функціональне призначення.
Рекреаційна сфера економіки з одного боку служить відтворенню людського капіталу, а з іншого - взаємодіючи з різними суб'єктами економіки, являє собою складний відтворювальний комплекс, що функціонує в рамках національної, регіональної та локальної економіки.
При визначенні пріоритетності структурної політики держави у функціонально орієнтованому рекреаційному регіоні в першу чергу слід виділяти галузі, які реалізують його основну функцію або сприяють її реалізації. У відношенні рекреаційного регіону, яким є Кавказькі Мінеральні Води, держава зацікавлена ​​в розвитку відповідної спрямованості використання цієї території з огляду на унікальність її ресурсів по виконанню функцій оздоровлення населення.
Фінансові можливості держави і профспілок вельми обмежені. В даний час, вони в кращому випадку достатні для підтримки, а не розвитку рекреаційних утворень. Зміст курортної інфраструктури вимагає витрат, порівнянних з отриманою виручкою. Від роботи санаторно-курортних установ Кавказьких Мінеральних Вод за шість місяців 2004 року внесено до бюджетів всіх рівнів 112 млн.898 тис.рублей податкових платежів, на 4 млн.800 тис.рублей більше, ніж за шість місяців 2003 року, однак навіть це зростання не може привести до корінного перелому ситуації, що склалася.
Незважаючи на те, що відповідно до федеральної цільової програми «Південь Росії», розвиток туристично-рекреаційної діяльності розглядається як пріоритетний напрям регіону, що відображає його господарську спеціалізацію і геостратегічне положення, його фінансування передбачається, перш за все, за рахунок позабюджетних коштів. [144]
Таблиця 12
Обсяги та джерела фінансування розвитку туристично-рекреаційного комплексу, млн. руб.
Загальний обсяг фінансових ресурсів
Федеральний бюджет
Бюджет суб'єкта РФ
Місцевий бюджет
Позабюджетні кошти
12745,19
2714,5
930,41
494,2
8606,08
У цих умовах назріла необхідність створення нового механізму стимулювання інвестицій в розвиток туризму через активізацію системи кредитування інвестиційного процесу. Саме так і відбувається в більшості країн світу, де об'єкти туристської інфраструктури будуються, модернізуються, реконструюються найчастіше на кредити від банків та інших приватних структур
Відомчі та акціоновані здравниці були завантажені на 92,6 відсотка, а здравниці ФНПР на 113,1 відсотка. У регіоні Кавказьких Мінеральних Вод Федерації Незалежних профспілок належать 33 санаторію з загальною кількістю місць 11620.
Необхідно сказати про ситуацію щодо власності на об'єкти рекреації. Витоки сягають до початку 60-х років, коли було прийнято постанову Ради Міністрів СРСР. Свого часу в умовах, коли існувала точка зору про те, що від соціалістичної державності до комуністичного самоврядування слід переходити шляхом поступової передачі функцій держави громадським організаціям. Радою Міністрів СРСР було прийнято Постанову про передачу частини рекреаційної сфери у відання професійних спілок [145]. І хоча «ведення» і «власність» поняття нетотожні, оскільки в першому випадку мова йде про неповну, а в другому - про повну присвоєння, тоді, та й у даний час, «ведення» було сприйнято, як «власність» з усіма наслідками, що випливають звідси наслідками. У зв'язку з цим вже в ході ринкової трансформації розмежування власності держави і профспілок на здравниці Кавказьких Мінеральних Вод було зроблено, виходячи з того, що профспілки є власниками переданих в їх ведення здравниць та здійснено за принципом п'ятдесят на п'ятдесят.
Довгий час як вітчизняні, так і зарубіжні фахівці тісно пов'язували і мало не ототожнювали вільний час з дозвіллям. До цих пір серед дослідників не вироблена єдина концепція дозвілля і не визначені змістовні межі вільного часу суспільства і особистості. Так, наприклад, в короткому словнику по соціології під загальною редакцією Д.М. Гвішіані і Н.І. Лапіна наголошується, що «дозвілля - синонім слова« вільний час ». [13] Позиція, якої дотримується Г.І. Мінц, принципово інша - «Дозвілля - частина вільного часу. До дозвіллю відносяться тільки ті години, які використовуються для відпочинку і розваг. Час, що віддається навчанні, громадській роботі, дітям та різним творчим заняттям, є частиною вільного часу, але до дозвілля не належить ». [14] Згодна з цією думкою і А.П. Владимирова, яка зазначає, що «дозвілля» безсумнівно, ширше «відпочинку», хоча найчастіше обидва терміни зводяться один до одного, в залежності від того, який вид проведення часу конкретно розглядається. Деякі розуміють дозвілля як відпочинок, і в цьому випадку перше поняття несе в собі два відтінки: воно може позначати відрізок вільного від роботи часу і період відпочинку людини. [15]
Причиною суміщення понять дозвілля і вільний час полягає в тому, що деякі дослідники надмірно звужують поняття вільного часу, тому що не включають до фонду вільного часу діяльність, спрямовану на підтримку життя людини (час для особистої гігієни, час для роботи по будинку і т.д .) та необхідні витрати часу, пов'язані з роботою (час на дорогу до роботи й назад).
Наприклад, Б.А. Грушин вважає, що вільний час є тільки «частиною внерабочего, яке залишається у людини за вирахуванням різного роду непорушних витрат». [16] У короткому словнику по соціології знаходимо, що суттєвою ознакою, констатуючим наявність вільного часу, є «очищення» його від різного роду непорушних, необхідних витрат. [17] Вони зводять діяльність у вільний час до певного набору занять, спрямованих на всебічний розвиток особистості. На наш погляд, ця дослідницька концепція має істотні недоліки. Вільний час не може бути використано тільки для розвитку особистості, тому що в даний період життєдіяльності людина реалізує свої природно-фізіологічні потреби (харчування, сон, пасивний відпочинок).
Правда, тут може виникнути цілком закономірна проблема з визначенням таких понять як «необхідна діяльність», «непорушна діяльність». Дане утруднення цілком переборно. Погоджуючись з Б.А. Трегубовим, відзначимо, що необхідна діяльність, пов'язана з робочим часом має такі ознаки як її технологічна та юридична регламентація. Наприклад: час регламентується наступним чином робочий час з 08.00 годин до 17.00 годин, перерва 12.00 годин до 13.00 годин, подібні проміжки часу традиційно називають робочим часом, за межами яких людина вільна самостійно розпоряджатися своїм часом.
Тому для розведення понять «дозвілля» і «вільний час» необхідно визначити змістовну і функціональну характеристики людської діяльності у ці періоди. А.І. Кравченко, автор соціологічного словника, розводить ці сфери проведення часу за такими змістовним параметрами: «Дозвілля - та частина вільного часу (воно є частиною внерабочего часу), яким людина має в своєму розпорядженні на свій розсуд. Дозвілля входить як складова частина в категорію «вільний час», яке, у свою чергу, виступає частиною позавиробничого часу. Остання включає: час на домашню працю і самообслуговування, час на сон та їжу, час на пересування до місця роботи і назад, вільний час, що витрачається на навчання, виховання, громадську діяльність ». [18] В.М. Піча, І.В. Бестужев-Лада, В.М. Дімов дають таке визначення вільного часу - це «такий час, який не поглинається безпосередньо продуктивною працею, а залишається вільним для задоволень, для дозвілля ... для вільної діяльності і розвитку ». [19]
Деякі дослідники, наприклад А.Б. Міскевич, відзначають, що вільний час - це частина внерабочего часу, яка залишається після виконання обов'язків по будинку і являє собою як дозвілля, так і час для більш піднесеної діяльності. Саме у вільний час, при правильній його організації, людина відновлює свої фізичні сили, готуючись до продуктивної праці, реалізує свої творчі здібності, задовольняє естетичні потреби, стикаючись з прекрасним, займається фізичною культурою і спортом. [20]
Визначаючи провідні цінності ідеального суспільства, К. Маркс як основний його цінності називав вільний час: «Вільний час представляє собою як дозвілля, так і час для більш піднесеної діяльності, перетворює того, хто ним володіє, в іншого суб'єкта, і як цього, іншого суб'єкта він і вступає потім у безпосередній процес виробництва ». [21]
К. Маркс виділяє у вільному часі два найважливіших структурних елементи: 1) дозвілля, виконує відновні функції (відпочинок, розваги, сімейне та товариське спілкування); 2) більш піднесену діяльність, пов'язану з розвитком людини, з розкриттям його здібностей (навчання, участь у споживанні та створенні духовних цінностей). У «Капіталі» К. Маркс висловлює положення, що розкриває сутність вільного часу: «вільний час, час, яким можна розташовувати, є саме багатство; частково для споживання продуктів, частково для вільної діяльності, не обумовленою, подібно праці, під тиском тієї зовнішньої мети , яка повинна бути здійснена і здійснення якої є природною необхідністю або соціальної обов'язком, як завгодно ». [22]
Сфери дозвілля і вільного часу в науковому дослідженні відрізняються не тільки по змістовному наповненню, але і по функціональному навантаженні. Функціональна значимість дозвільної діяльності виражається, перш за все, в її ефект, який може постати як у матеріально-предметної, так в орієнтаційної та комунікативної формах. Головною якістю, що характеризує ефективність дозвілля, є рівень самосвідомості та ступінь самореалізації індивіда. Ефект представляє собою не тільки якісну, а й кількісну характеристику поведінки індивіда. Він позначає емоційну, пізнавальну і теоретичну насиченість діяльності.
Автор низки робіт, присвячених змінам, що відбуваються в сучасному суспільстві, які розкривають, в тому числі, проблеми вільного часу і дозвілля, директор соціологічного центру з вивчення дозвілля Ж. Дюмазедье розглядає дозвілля як «сукупність занять яким особистість може віддаватися з доброї волі, щоб відпочивати, розважатися, розвивати свою інформованість або освіту, ... будучи вільним, від виконання професійних, сімейних і громадських обов'язків ». [23]
Незважаючи на те, що у Ж. Дюмазедье «дозвілля чітко розмежовується з такими видами діяльності, як релігійні, громадські, сімейні та інші обов'язки», серед функцій, виконуваних дозвіллям, він поряд з відпочинком і розвагою виділяє функцію розвитку особистості. Цей момент є важливим, оскільки свідчить про те, що дозвілля не асоціюється з марним проведенням часу, виключно з «байдикуванням». [24] Крім того, Ж. Дюмазедье зазначає, що «вивільнене» від професійної праці час, раніше сприймається лише як додаткове до нього і необхідне для відтворення робочої сили, «поступово стало набувати все більш самостійне значення, стаючи вирішальним чинником для створення нових колективних цінностей». [25]
Ця точка зору підтверджується і М. Капланом, який, визначаючи сутність дозвілля, говорить і про «залученні до цінностей культури». [26] Солідарний з цією позицією і А. Шопенгауер, який називав дозвілля вінцем людського існування, так як, тільки він робить людини повним володарем свого «я». [27]
Дозвілля - це діяльність заради власного задоволення, розваги, самовдосконалення або досягнення інших цілей за власним вибором, а не через матеріальної необхідності. Дозвілля - це діяльність, якою люди займаються просто тому, що вона їм подобається. Разом з тим вченими не заперечується, що все ж таки основне призначення дозвілля - рекреація. Саме необхідність у відновленні фізичних і морально-психологічних сил визначає потребу в дозвіллі. Німецький учений Г. Клутьє вважає: «Вільний час починається там, де відкривається можливість створити протилежний роботі світ, з його власними цінностями і домаганнями, такий світ, в якому активність людини спрямована на відпочинок, на пом'якшення напруги, на самого себе». [28 ] Б.А. Трегубов, визначає вільний час як частина внерабочего часу, спрямовану на всебічний і гармонійний розвиток особистості. [29]
Сучасна соціологія має в своєму розпорядженні широким діапазоном дозвіллєвих концепцій, які ми вважаємо за необхідне розглянути. Найбільш повно концептуальні моделі дозвілля класифіковані М. Капланом і Дж. Шиверс. [30]
У рамках гуманістичної концептуальної моделі дозвілля розглядається як мета життя та ідеал. Дозвілля в даному випадку характеризують як споглядання, задоволення, стан свободи, умова існування людини. Особливо підкреслюється, що дозвілля - це шлях до щастя і радості. Дані визначення близькі до грецького ідеалу дозвілля як здатності душі бути вільною.
Терапевтична модель розглядає дозвілля як дієвий засіб фізичної реабілітації і впливу на психічну структуру людини. Представник даної моделі Т. Веблен розглядав дозвілля як засіб, інструмент відновлення сил.
Кількісна модель розглядає дозвілля як час, що залишився після роботи. Вона довгий час домінувала як у зарубіжних, так і у вітчизняних дослідників.
Інституційна модель відрізняла відмінності в дозвільної діяльності на основі ціннісних установок у сфері релігії, освіти, культури і політики і вивчала відповідні їм спільноти та об'єднання за інтересами та формами роботи.
Екзистенціальна модель розглядала дозвілля як дію в навколишньому світі можливостей. Один з яскравих представників дотримується даної моделі дозвільної діяльності Дж. Нейлінгер, він вважав, що дозвілля є єдиною сферою, де людина може досягти самореалізації, задоволення і задоволення. Ця модель враховує і вплив соціальних факторів на стиль життя і ціннісні орієнтації, що визначають розвиток індивідів.
Модель дозвілля як функції дозвіллєвих заходів. Найбільш великим представником цього напряму є французький соціолог Ж. Дюмазедье, який багато в чому ототожнює дозвільної діяльності з рекреацією. Він вивчає дозвілля як засіб розслаблення, задоволення, вільного вибору, розширення сфери пізнання і спонтанного участі в суспільному житті, прояву творчих можливостей.
Соціальна модель дозвілля акцентує увагу на формах участі різних груп у дозвіллєвих заходах соціального плану і поведінкові характеристики її учасників.
Основною ознакою дозвілля у всіх концепціях стає «свобода для» цікавої діяльності, а не «свобода від» правил людського гуртожитку. Іншим є певний набір занять призначених для відпочинку, розваг, фізичного і духовного розвитку людини.
Відзначаючи багатовимірність методологічних підходів і дослідження дозвілля доцільно розглядати їх не як взаємовиключні, а як взаємодоповнюючі. Такий підхід дає можливість виявити специфічні ознаки дозвільної діяльності. Такими є наступні.
1. «Очищення» дозвільної діяльності від різного роду необхідних, непорушних витрат. Болгарський учений Л. Ніколов показує неможливість застосування поняття «непорушні витрати» у сфері вільного часу. Він аргументує неправомірність поняття «чистоти дозвілля» різним ставленням вихователя і батька до своєї діяльності під час прогулянок з дітьми; кіномеханіка і глядача під час кіносеансу та ін [31]
2. Самоцінність дозвіллєвого проведення часу, яке відчувається індивідом як мета і основна цінність. А.Д. Гордон і Е.В. Клопов обгрунтовують підхід до виявлення ознак дозвільної діяльності, який пов'язаний з її осмисленням як самоцінної або самоцельной. При такому підході основною ознакою, що характеризує діяльність під час дозвілля, є специфічний характер процесу, спосіб здійснення діяльності. При цьому виділяється дуже важливий соціально-психологічний аспект в аналізі ознак дозвільної діяльності, об'єктивна значущість якої, безсумнівно, залежить від особистісної оцінки її індивідом [32].
3. Використання взаємозамінності занять, свобода вибору варіанта діяльності або бездіяльності. При цьому слід зазначити, що свобода вибору діяльності розмежована об'єктивними і суб'єктивними чинниками: наявністю соціальної інфраструктури, доступністю форм дозвілля і ставленням суб'єкта до духовних цінностей. Крім того, вона обумовлено станом здоров'я, сімейним станом, віком та ін Незважаючи на це, найважливішою ознакою дозвільної діяльності є можливість вибору варіанта дії. Так людина може не тільки вибирати чим займатися, але і взагалі нічим не займатися. Л. Ніколов з цього приводу зазначає: «З одного боку, діяльність, здійснювана під час дозвілля, є наслідком вільного вибору, з іншого вона, крім цього нічим іншим не відрізняється від обов'язкової, необхідної діяльності». [33] Внаслідок цього можна відзначити, що сутність вільної діяльності під час дозвілля зводиться до одного з його ознак - свободи вибору.
4. Суспільна цінність дозвільної діяльності, яка визначається ступенем всебічного розвитку особистості. Основною ознакою дозвільної діяльності є «свобода для» а не «свобода від».
Слід зауважити, що запропонована диференціація ознак дозвільної діяльності досить умовна, відносна. Справді, свобода зміни занять не може бути здійснена, наприклад, без свободи їх вибору. У свою чергу, свобода вибору виявиться ілюзорною, якщо людина не має часу, звільненим від необхідної діяльності. Узагальнюючи вищесказане необхідно зазначити, що тільки в нерозривній єдності і діалектичному взаємозв'язку всіх ознак реалізується сутність дозвілля.
Для виявлення сутності та структури дозвілля необхідно, на наш погляд розглянути дозвілля як одну з форм життєдіяльності особистості. У цьому випадку потрібно проаналізувати всі форми людської життєдіяльності, так як вони взаємодоповнюють один одного.
Дозвілля є структурним компонентом повсякденної життєдіяльності людини. Відповідно до точки зору Є.Ф. Молевіча, повсякденну життєдіяльність людини, що забезпечує його природний та соціальне відтворення як індивіда й особистості, можна звести до чотирьох основних форм соціально необхідної діяльності - трудової, побутової, дозвільної і сексуальною. [34] Всі чотири форми, на його думку, атрибутивно притаманні суспільству на всіх етапах його розвитку, але атрибутивність ця різнопорядкові: побутова і дозвіллєва форми життєдіяльності притаманні будь-якій людині як щось індивідуально абсолютно необхідне: поза цих форм життєдіяльності неможливо саме підтримання життя людини. Трудова і сексуальна форми життєдіяльності настільки ж всеобщи в плані їхнього суспільного прояви, але не всеобщи щодо їх присутності в життя конкретних людей: тут вони можуть бути, а можуть бути і відсутніми в силу різноманітних соціальних і природних обставин (вік, здоров'я, особливості статусу, способу життя, ментальності і т.д.).
На наш погляд, сферу повсякденної життєдіяльності особистості можна розділити на дві основні підсистеми: трудову та позаробочий (сферу вільного часу). Остання, у свою чергу, ділиться на побутову та досуговую. Всі ці форми життєдіяльності людей об'єктивно рівноцінні для буття суспільства, бо воно можливе лише з наявністю їх усіх. Але логічно в міру масштабу і значущості решаемого кола завдань на перший план серед них висувається, безумовно, праця. Наявність трудової життєдіяльності за визначенням припускає наявність вільного від праці часу. Саме в цей час реалізуються інші основні види діяльності. Однак наявність трудової діяльності зовсім не є визначальною ознакою констатуючим наявність вільного часу. З'явився феномен безробіття дозволяє говорити про те, що в сучасному суспільстві з'явилася нова соціальна група «безробітні», у яких існує тільки вільний час, що відповідає всім ознакам, констатуючим його наявність. Не будемо заглиблюватися в проблему вільного часу безробітних, так як її вивчення не входить у завдання нашого дослідження.
Профспілкові організації, як представляють інтереси працюючих і зацікавлені у їх захисті, можуть і повинні бути власниками об'єктів рекреаційної сфери. Причому, їх частка у власності, у міру зростання здійснюваних інвестицій, буде зростати. У той же час, якщо вести мову про розмежування власності діючих здравниць, тут повинен бути використаний принцип закріплення за профспілками тієї частки майна, яка відповідає їх капіталовкладенням в цю сферу за період після 1960 року, а тому, в правовому сенсі, може бути віднесена до їх власності, оскільки Урядовий акт «Про передачу у відання» такої правової норми не містить. Не міняє ситуації і Постанова, прийнята з цього питання в 2002 році, оскільки в ньому за основу прийнятий той же підхід до розмежування власності, неправомірно затвердився в 1960 році, тобто ототожнення власності та ведення. Що стосується змін в розмежуванні власності, що відбулися в 2002 році, то вони носять лише кількісний характер і в цьому аспекті посилюють сформовані перш недоліки [146].
Відносини власності в умовах ринкової економіки становлять систему, пов'язану з такою категорією як «влада-власність», яка є закономірною і служить умовою ефективної реалізації кожної з форм власності. На жаль такої системної зв'язку в рекреаційній сфері ми не спостерігаємо. Це відноситься як до регіону, так і муніципалітетам.
Муніципальні, субрегіональні, регіональні форми власності на об'єкти цієї сфери лише формально протистоять статусу федерального еколого-курортного регіону, оскільки і в будь-якій іншій сфері чимало прикладів, коли власність муніципалітетів і регіонів використовується в інтересах федерації як цілого. Все це дозволяє вважати, що затвердження муніципальної, субрегіональної, регіональної власності, в рамках її різноманіття, сприяло б більш ефективному функціонуванню та розвитку здравниць, більш конкретного результативному управлінню цими процесами, а також узгодження економічних інтересів територіальних структур з інтересами розвитку рекреаційної сфери за допомогою фінансово- бюджетних відносин.
Важливе місце у системі заходів щодо розвитку туристського бізнесу в регіоні відводиться забезпечення просування регіонального туристичного продукту на національному та світовому ринках. Цей процес не може бути зведений до рекламних кампаній окремих туристських фірм. Повинна бути чітко продумана концепція на регіональному рівні. Регіональний рівень - це не сума зусиль приватних фірм, а комплекс заходів, спрямованих на створення образу регіону, сприятливого для туризму, відпочинку та санаторно-курортного лікування.
Ось чому важливою функцією будь-туристської адміністрації є рекламування регіонального туристичного продукту в Росії і за кордоном. Слід зазначити, що серед регіонів ПФО лише Краснодарський край проводить активну рекламну компанія. У 2002 р. на рекламу туристичних можливостей Кубані було витрачено 30 млн. крб. У бюджеті ж Ставропольського краю 2002 р. на підтримку туристичної галузі було виділено всього 250 тис. руб.
Зростає роль територіальних адміністрацій і в зміцнення безпеки подорожей та захисту туристів. Слід підкреслити, що заходи забезпечення безпеки не можна зводити лише до охорони туристських об'єктів і маршрутів або цілодобову охорону в готелях. Питання ставиться набагато ширше - мова йде про комплексну систему заходів з безпеки, яка повинна включати:
• випуск інформаційних матеріалів про регіон, що роз'яснюють соціально-культурні та національні особливості регіону, де крім цього будуть позначені місця підвищеної криміногенної обстановки;
• прийняття законодавчих та інших нормативних актів щодо посилення заходів покарання за обман туристів до водіїв транспортних засобів, службовцям готелів, ресторанів та інших підприємств регіонального туристичного комплексу;
• створення «туристської поліції» - спеціальної мобільної поліцейської служби з надання термінової допомоги туристам.
Державна політика у сфері туризму при всій її багатогранності повинна грунтуватися на принципі суворого розділення функцій і координації діяльності всіх відповідальних структур.
Найважливішим інструментом впливу держави на розвиток туризму є його правове регулювання.
Туризм в країні не може існувати поза правових норм. У багатьох країнах світу (більше ніж в 100) [147] прийнято законодавчі акти, що регулюють розвиток туризму. Вони й складають основу, на якій базується цивілізована система управління туризмом в країні. У залежності від розвиненості країн і значущості для них туризму це законодавство може дуже значно різнитися.
Регіон Кавказьких Мінеральних Вод є об'єктом фінансування федерального бюджету, регіонального бюджету Ставропольського краю і муніципалітетів. Відомі кошти в його розвиток вкладають і професійні спілки. Так, наприклад, за період з 1993 по 2000 рік з федерального бюджету на фінансування федеральної цільової програми «Розвиток особливо охороняється еколого-курортного регіону Російської Федерації Кавказьких Мінеральних Вод» було виділено 3128 млн. руб., Крайового бюджету 367 млн. руб., Місцевих бюджетів - 201 млн. руб., з позабюджетних джерел - 808 млн. руб. [148]. Однак, всі ці канали фінансування не спираються на нормативну базу. Хоча адміністрація регіону покликана вирішувати спільні завдання рекреаційної території, в основі підходу до виділення фінансових ресурсів повинен бути покладений нормативний принцип, який базується на чисельності населення і відпочиваючих (кількості ліжко-місць) у субрегіоні або в тому чи іншому місті. Наявність такого принципу виділення бюджетних коштів зв'язувала б інтереси субрегіону та міст з розвитком рекреаційної сфери, а, отже, поряд з більш повною реалізацією загальнодержавних інтересів, служило б поглибленню профілізації субрегіону і розташованих у ньому міст, удосконалення структури господарського комплексу.
Ці дані вказують на деформованість структури господарства регіону та що до нього міст одну і стримують розвиток рекреаційної сфери. Причина полягає в тому, що надходження до бюджету від санаторно-курортних установ набагато менше, ніж від будівництва, промисловості, у вісім разів менше, ніж від управлінських структур, розміщених на території міста і дають більше чверті надходжень у дохідну частину бюджету. Вона набагато менше, ніж частка зайнятих у цій галузі і в кілька разів поступається витрат міського бюджету, пов'язаних із працюючими в установах санаторно-курортної сфери.
Отже, утворення і розвиток субрегіональної і муніципальної форм власності необхідно. Воно може відбуватися як за допомогою придбання місцевими та регіональними органами виконавчої влади часток і акцій організацій туристично-курортного комплексу, так і шляхом участі в їх створенні та розвитку.
Необхідно також пам'ятати і про такий істотної проблеми, яка потребує уваги з боку муніципалітету, як екологічна ситуація міст-курортів регіону Кавказькі Мінеральні Води.
Кавказькі Мінеральні Води представляють собою єдине адміністративне, територіально-економічний та еколого-рекреаційне освіту, в рамках якого існуючі та прирощує виробничі потужності повинні бути розраховані на обслуговування міст-курортів і населення, що проживає в регіоні.
Дієвість і унікальність курортних послуг в районі Кавказьких Мінеральних Вод обумовлені винятковою різноманітністю типів і різновидів мінеральних вод, родовища яких компактно зосереджені на відносно невеликій території. Не менш цінними є поклади лікувальної грязі в районі озера Тамбукан. Не випадково, відповідно до переліку унікальних природних курортів Росії, затвердженим Міністерством охорони здоров'я Російської Федерації 22 грудня 1999 року за № 99/228, курортний регіон Кавказьких Мінеральних Вод займає почесне перше місце в країні і не має аналогів у світі.
Однак протиріччя між екологічним середовищем та господарською діяльністю, розвинене на території КМВ, ставить природно-кліматичні умови під загрозу, перешкоджаючи тим самим сталому розвитку субрегіону і поглибленню його рекреаційно-функціональної орієнтованості.
В даний час, як вже зазначалося, триває нерегульоване розвиток промисловості, часто не пов'язаний з обслуговуванням курортного господарства субрегіону. Це суперечить містобудівній режиму курортів і погіршує їх санітарний стан, порушує в ряді випадків унікальні природні ландшафти, створюючи загрозу для подальшого забруднення повітряного і водного басейнів, найцінніших запасів лікувальних мінеральних вод та грязей.
Основними джерелами забруднення навколишнього середовища є: підприємства Агропрому, промисловості, автотранспорту, будіндустрії, хімічної промисловості, котельні, енергокомплексу і ін
Найбільшу суму викидів шкідливих речовин в атмосферу, що негативно впливають на природне стан середовища курортів Кавказьких Мінеральних Вод, дає транспортний комплекс, представлений тут автомобільним, залізничним і повітряним транспортом. Частка пересувних джерел забруднення в загальному, валовому викиді регіону склала в 2001 р. валовому викиді території 87,9%. Ця цифра дорівнює 36,9% викиду відповідних забруднень у Ставропольському краї в цілому [149].
Це свідчить про те, що господарська діяльність на території П'ятигорська переважає над природним специфікою регіону, що вимагає від органів влади прийняття низки нормативно-правових документів, що регламентують діяльність господарюючих суб'єктів. Захист навколишнього середовища, що дозволяє поліпшити профілюючу спрямованість регіону пов'язана з низкою заходів обмежувального характеру відносно автомобільного транспорту, використанні неетильованого бензину, а також із здійсненням чітко спланованого дорожнього будівництва, орієнтованого на зниження транспортного навантаження на міста-курорти.
Говорячи про міста-курортах, не можна випускати з виду, принаймні три обставини. Реальна чисельність населення в містах курортах внаслідок міграції на 15-20% вище статистично враховується; крім того, воно приблизно на 15% збільшується за рахунок туристів і курортників [150]; нарешті, рекреанти пред'являють підвищений платоспроможний попит на багато з товарів і послуг (сувеніри , курортні товари, екскурсії, послуги установ культури готельні й туристичні послуги і т.д.), виробництво яких може стати предметом малого бізнесу відповідного профілю.
У рамках надрокористування слід назвати такі факти: у 2001 році, коли число рекреантів, включаючи туристів, перевищила 500 тис. осіб, на бальнеологічні цілі було використано 521765 м 3 мінеральної води, тобто трохи більше 1 м 3 в розрахунку на одного відпочиваючого, в той час як в 1989 році, коли загальна кількість відпочиваючих всіх категорій у містах-курортах наближалося до 1 млн. чоловік, на бальнеологічні цілі було використано 1983739 м 3 мінеральної води, що становить майже 2 м 3 в розрахунку на одного відпочиваючого. У той же час використання води для розливу зросла майже у два рази. Проте в цілому загальний видобуток і споживання мінеральної води у 2001 році, в порівнянні з 1989 роком скоротилося майже втричі [151].
У зв'язку з цим звертають на себе увагу дві обставини - скорочення питомих параметрів споживання мінеральної води в бальнеологічних цілях і недостатня розвиненість потужностей з її розливу і транспортування.
З цього випливає, що муніципальним органам необхідно встановити і контролювати дотримання режиму використання мінеральних вод незамінного ресурсу виробництва рекреаційних послуг, що сприяло б підвищенню їх якості, а також нарощування потужностей по їх розливу, які в сукупності з бальнеолікування служили б раціонального природокористування за допомогою стабілізації водозабору на родовищах мінеральних вод у річному та добовому розрізах.
Якість розливали мінеральну вод і сам водозабір багато в чому пов'язані зі станом експлуатованих свердловин. На території субрегіону є більше п'ятисот наглядових, наглядово-експлуатаційних та експлуатаційних свердловин, вік яких становить 20-30 років. Але вони потребують капітального ремонту, для проведення якого в найближчі роки необхідні фінансові ресурси в розмірі ста мільярдів рублів [152].
Частина цієї величезної суми може бути отримана за рахунок впорядкування платежів за використання природних ресурсів. А інша частина - за рахунок коштів, які повинні бути вкладені підприємствами, що займаються розливом мінеральної води та власниками оздоровниць, які використовують надра федерального курорту, а також іноземними інвесторами, зацікавленими в продукції надр.
Не випадково, тому Кавказьким Мінеральних Вод надано статус федерального курорту, який віднесений до особливо охоронюваним місцевостям із особливим режимом природокористування [153].
До традиційних напрямами використання адміністративних методів, пов'язаних з економічними методами, належать платежі за забруднення навколишнього середовища, за використання природних ресурсів і за суттєве перевищення допустимих емісій забруднюючих речовин. Плата за природні ресурси стала впроваджуватися в Росії з дев'яностих років минулого століття. Рівень платежу визначається виходячи з оцінки асиміляційну ємності системи і нанесеного збитку навколишньому середовищу. Ресурсні платежі розподіляються в певних пропорціях між бюджетними рівнями, що дозволяє врахувати інтереси центру, регіонів і муніципалітетів, що стосуються фінансування заходів з охорони і відтворення природних ресурсів. Так, наприклад, платежі за користування надрами зараховуються у федеральний і регіональний бюджети в пропорції 40% і 60%, відповідно, а централізація коштів від платежів за міські землі на 2002 рік між зазначеними бюджетними рівнями і місцевими бюджетами була визначена в пропорції 15:35: 50% [154].
У рекреаційному регіоні не сприяють стимулюванню природоохоронної діяльності існуючі ставки плати за природні ресурси. Їх розмір значно нижче рентного доходу, створюваного в результаті споживання благ рекреаційної екосистеми. Наприклад, розмір регулярних платежів за користування надрами при видобутку мінеральних вод для надрокористувачів КМВ становить кілька відсотків оптової ціни видобутої мінеральної сировини.
У відповідній Постанові Уряду РФ, поряд з нормативами плати за викиди різних шкідливих речовин, встановлені коефіцієнти, що враховують екологічні чинники, по територіях економічних районів і регіонів країни, а також подвійний коефіцієнт для особливо охоронюваних природних територій, включаючи лікувально-оздоровчі місцевості та курорти.
Стосовно до КМВ ця державна субсидія повинна зіграти серйозну роль в оздоровленні екологічного середовища. Важливо послідовно, з урахуванням даних моніторингу, використовувати можливості, що відкриваються.
На жаль, стимулювання природоохоронної діяльності муніципалітетом на Кавказьких Мінеральних Водах, а в П'ятигорську зокрема, знаходиться в початковій стадії розвитку. Слід зауважити, що його послідовне здійснення неможливе без ретельного попереднього аналізу екологічної ситуації. Мова йде про комплексний моніторинг, створення якого санкціоновано Урядом Російської Федерації.
Говорячи про екологічні проблеми регіону КМВ, в контексті даної теми слід відзначити стан гідромінеральних ресурсів [155].
Критерієм оцінки стану підземних вод регіону КМВ є стан гідромінеральних ресурсів родовищ міст-курортів. Сумарні експлуатаційні запаси мінеральних вод різних типів-розвіданих, експлуатаційних, підготовлених до промислового освоєння, становлять 14,8 тис. м 3 / доб.
Видобуток мінеральної води по всіх родовищах в 2002 році склала 700081 мз. Кількість наявних мінеральних вод і лікувальних грязей здатне задовольнити попит більше 1 млн. відпочиваючих на рік.
У 2002 р. гідрогеологічні умови на родовищах вод у П'ятигорську характеризуються як стабільні і кардинально не відрізняються від умов попередніх 2-3 років. При цьому хімічний склад мінеральних вод відповідає вимогам Держстандартів та інших регламентуючих документів, контролюючих якість мінеральних вод.
У санітарному відношенні техногенний вплив інфраструктур міст-курортів не зазнало позитивних змін. Серед негативних наслідків незадовільного санітарного стану першою зон округу гірничо-санітарної охорони можна виділити наступні:
- На Пятигорском родовищі через бактеріального забруднення втрачено 30% запасів мінеральних вод (каптажі Теплосерний, радиоштольни № 2, Народний);
- На Ессентукская родовищі через бактеріального забруднення не можуть використовуватися для питних цілей води типу «Єсентуки-20»;
- На Кисловодськом родовищі бактеріально забруднені мінеральні води джерела «Нарзан».
- У цілому, в регіоні КМВ якість мінеральних вод характеризується як задовільний [156].
З метою збереження і відтворення унікальних природних лікувальних факторів - мінеральних вод і лікувальних грязей, охорони земель, надр, ландшафту, гірських виробок, придатних для лікувального використання, повітряного басейну, деревної та іншої рослинності, тваринного світу, пам'яток природи та культури, джерел водопостачання і інших водних об'єктів, району Кавказьких Мінеральних Вод Указом Президента Російської Федерації від 27 березня 1992 року № 309 було надано статус особливо охороняється еколого-курортного регіону Російської Федерації.
Адміністрація П'ятигорська в реалізації державної політики в галузі раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища спирається на федеральні закони: «Про охорону навколишнього середовища» від 10.01.2002 р. № 7-ФЗ; «Про надра» (в ред. Від 3 березня 1995 із змінами від 10 лютого 1999 р., 2 січня 2000 р., 14 травня 2001), «Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах» від 02.02.1995г. № 26-ФЗ; «Про особливо охоронюваних природних територіях» від 14.03.1995 р. № 33-ФЗ; Кодекс Російської Федерації «Про адміністративні порушення» від 30.12.2001 р. № 193-ФЗ; Земельний кодекс Російської Федерації від 25 жовтня 2001 р. № 136-ФЗ; Цивільний кодекс Російської Федерації (зі змінами від 20 лютого, 12 серпня 1996 р., 24 жовтня 1997, 8 липня, 17 грудня 1999 р., 16 квітня, 15 травня 2001 р.) та інші правові акти.
Найцінніше родовище лікувальної грязі на Великому Тамбуканского озері зумовило медичні показання та профіль міста-курорту П'ятигорська. Лікувальна грязь озера Великий Тамбукан відноситься до типу мулових сульфідних високомінералізованих, що володіють цінними лікувальними властивостями. Загальні геологічні запаси її в озері становлять 1,4 млн. м 3. При максимальному рівні експлуатації цих запасів повинно було б вистачити на 180 років. У 2001 році видобуток склав 1227,5 м 3 за рік, що на 24% нижче, ніж у 2000 році. Зниження обсягів видобутку лікувальної грязі пов'язано з одного боку з ослабленням попиту на грязелікування, а з іншого боку - зміною контингенту відпочиваючих на курортах.
Контрольно-аналітичним відділом адміністрації П'ятигорська проводиться контроль виконання постанови адміністрації Кавказьких Мінеральних Вод від 15.11.99. № 106 «Про раціональне використання лікувальної грязі Тамбуканского озера в особливо охороняється, еколого-курортному регіоні Російської Федерації - Кавказьких Мінеральних Вод», за результатами якого вирішена важлива природоохоронна проблема - наведено порядок в утилізації відпрацьованої бруду.
Це один з небагатьох позитивних моментів, пов'язаних з регулюванням і розвитком санаторно-курортної сфери в П'ятигорську. Лікувальні установи відпрацьовану лікувальний бруд складують на ВАТ «Арго». За даними щоквартальних комісійних обстежень водоохоронної зони озера Тамбукан еколого-санітарного стану оцінювався як задовільний.
Що стосується обсягів фінансування програмних заходів федеральної програми «Розвиток особливо охороняється еколого-курортного регіону Російської Федерації - Кавказьких Мінеральних Вод» по об'єктах прямо або побічно впливає на поліпшення екологічного стану навколишнього середовища регіону Кавказьких Мінеральних Вод за період з 1993 по 2001 рік, то воно склало лише 1.53 млрд. рублів [157].
З ініціативи адміністрації П'ятигорська було виділено фінансування з федерального бюджету 2 млн. рублів на геоекологічне обстеження території північної і центральної частини регіону Кавказьких Мінеральних Вод. Завдяки обстеженню оцінений екологічний стан геологічного середовища північно-східній та центральній частині регіону Кавказьких Мінеральних Вод і підготовлені матеріали для складання картографічного матеріалу [158].
Адміністрацією П'ятигорська з метою активізації виконання заходів щодо поліпшення зеленого дизайну курортних територій з 1999 року проводяться щорічні конкурси на «Кращий загальнокурортний та санаторний теренкури в особливо охороняється еколого-курортному регіоні Російської Федерації - Кавказьких Мінеральних Водах».
Щорічно з 15 березня по 5 червня в регіоні за постановами адміністрації Кавказьких Мінеральних Вод, і П'ятигорська зокрема, проводяться Дні захисту навколишнього середовища, в рамках яких виконуються великі обсяги еколого-санітарних робіт, проводиться підготовка до літнього курортного сезону.
Безумовно, проблем в області екології, природокористування та охорони природного середовища ще дуже багато, проте позитивні зміни багато в чому залежать не тільки від виділення державою фінансових коштів під вже розроблені проекти, але також і від екологічної культури та дотримання природоохоронного режиму кожним жителем нашого регіону.
На найближчу перспективу адміністрація П'ятигорська планує проведення деяких заходів:
  1. Спільно з комітетами природних ресурсів Ставропольського краю, Кабардино-Балкарської і Карачаєво-Черкеської Республік розробити концепцію відтворення, раціонального використання і охорони гідромінеральних ресурсів та лікувальної грязі озера Б. Тамбукан в особливо охороняється еколого-курортному регіоні Російської Федерації - Кавказьких Мінеральних Водах.
  2. Продовжити роботи з перевірки виконання ліцензійних угод надрокористувачами в регіоні Кавказьких Мінеральних Вод.
  3. Розробити і затвердити на федеральному і крайовому рівні план заходів щодо реалізації схеми комплексної охорони та використання водних ресурсів річки Подкумок.
  4. Продовжити роботу в Міністерстві природних ресурсів Російської Федерації по захисту проекту щодо збереження від деградації озера Тамбукан.
  5. Спільно з комітетом природних ресурсів по Ставропольському краю здійснити перехід від заявного ліцензування до програмного, для чого розробити програму з ліцензування надрокористувачів у регіоні Кавказьких Мінеральних Вод.
  6. Планово впроваджувати нову концепцію збору, вивезення та утилізації ТПВ в регіоні Кавказьких Мінеральних Вод.
  7. Продовжити контроль виконання природоохоронного законодавства на території зон і округу гірничо-санітарної охорони особливо охороняється еколого-курортного регіону Російської Федерації - Кавказьких Мінеральних Вод.
Рекреаційні території володіють істотною специфікою. Перш за все, як субрегіону вони не мають власної фінансової бази, як це має місце у випадку з КМВ. Таку базу мають лише муніципалітети, розташовані на території комплексу КМВ і суб'єкти федерації, до складу яких входить курортний субрегіон. У цьому зв'язку в рекреаційних субрегіонах у фінансово-економічній сфері важливі два різновиди пропорцій. Одна з них пов'язана з тим, що існує цілісна структура субрегіону і загальні для нього потреби, що зумовлюють, зважаючи на зазначені вище причин, необхідність пропорцій між параметрами загальнорегіональними потреб і розмірами їх фінансування з федерального бюджету.
Інша група пропорцій внутрирегионального характеру належить до муніципалітетам, головним чином, містах-курортах, і покликана сприяти фінансовій самодостатності цих утворень, у зв'язку з чим бюджетні надходження від містоутворюючих підприємств у сукупності з градообеспечівающімі господарюючими суб'єктами профілюючого характеру, повинні відповідати потребам міст у фінансових коштах.
Ця пропорція особливо важлива, оскільки невпорядкованість зв'язку доходної та видаткової частин бюджетів міст-курортів з курортно-рекреаційними структурами, в кінцевому рахунку стала головною причиною тих деформацій, які характеризують їх господарство, стримуючи зацікавленість муніципалітетів у розвитку рекреаційної сфери і підштовхуючи їх до розвитку інших господарюючих суб'єктів.
Отже, в рамках виділених груп, існують специфічні пропорції, властиві рекреаційним регіонів і субрегіонів, які важливо враховувати в економічній політиці й практиці.
Відзначаючи це, хотілося б звернути увагу на деякі негативні обставини.
Перше з них полягає в неефективному, з позицій інтересів субрегіону, використання мінеральних ресурсів, що, пов'язано з неврегульованістю рентних відносин, внаслідок чого держава, регіон і місцеві органи влади відчувають дуже малу залежність своїх бюджетів від обсягів та ефективності їх використання. Наприклад, у 2002 р. до бюджету м. П'ятигорська від 4-х діючих тут підприємств з розливу мінеральної води надійшло лише 2,6 млн. рублів або 0,004% його доходів [159].
Що стосується видобутку лікувальної грязі, то в 70-80-ті роки минулого століття її витягалося 12-14 тис. тонн, вона вивозилася в більш ніж 40 міст СРСР. В даний час її видобуток різання зменшилася і становить 1,0-1,5 тис. тонн на рік [160].
Третя обставина полягає в тому, що не організована промислова переробка мінеральних вод і лікувальних грязей з тим, щоб вони були доступні споживачам, які мають потребу в них на великій території РФ і з різних причин не можуть скористатися лікуванням на курорті. Мова йде про відомого в усьому світі випаровуванні солей мінеральних вод, які фахівці-курортологи вважають дуже корисним і доцільним, а також виготовлення витяжки з Тамбуканского бруду за методом професора А.Л. Шинкаренко. Цей препарат, виготовлений кустарним способом, з успіхом використовувався в госпіталях р. П'ятигорська ще в роки Великої Вітчизняної війни, а необхідність його виробництва багаторазово ініціювалася засобами масової інформації в повоєнні роки.
Одним з демотивувальний чинників в санаторно-курортній сфері є низька заповнюваність санаторіїв у зв'язку з високою вартістю путівок. Розрахунки показують, що якщо наприкінці 80-х ціна санаторної путівки становила 59 відсотків до середньомісячної заробітної плати, то в 2002 році вона склала від 159 до 1400 відсотків. Інакше кажучи, ціна путівки в санаторій часом перевищує середньорічну зароблену плату [161]. У таблиці 13 наведено структуру окремих джерел фінансування інвестицій в туризм в Ставропольському краї. [162]
Таблиця 13.
Структура окремих джерел фінансування інвестицій в туризм в Ставропольському краї, тис. руб.
2000
2001
Інвестиції - всього
428
3549
з них за рахунок:
власних фінансових коштів
428
3506
в тому числі:
прибутку, що залишаються в розпорядженні організацій
-
248
залучених коштів
-
43
Інвестиції за формами власності:
державна власність
-
46
в тому числі федеральна
-
46
муніципальна власність
-
57
власність громадських і релігійних організацій
19
84
спільна Російська та іноземна
409
701
приватна
2416
змішана Російська власність
245
Введення в дію основних фондів
1330
3663
Незавершене будівництво на кінець звітного року
-
19
Отже, можна зробити певні висновки.
1. В даний час спостерігається протиріччя між екологічним середовищем та господарською діяльністю, розвинене на території П'ятигорська, що ставить природно-кліматичні умови під загрозу, перешкоджаючи тим самим сталому розвитку не тільки міста-курорту, а й субрегіону в цілому, а також поглибленню його рекреаційно - функціональної орієнтованості.
2. Стимулювання природоохоронної діяльності перебуває в початковій стадії розвитку. Слід зауважити, що його послідовне здійснення неможливе без ретельного попереднього аналізу екологічної ситуації.
3. Говорячи про роль муніципальних органів влади у підтримці та розвитку санаторно-курортної сфери, слід зауважити, що між органами місцевого самоврядування міста та підприємствами, установами, організаціями, що не перебувають у муніципальній власності, і індивідуальними підприємцями будуються на основі договорів [163]. Тобто, взаємини муніципальних органів влади та санаторно-курортних організацій, що знаходяться на території міста, носять лише рекомендаційний характер.
4. Двома найбільш великими власниками оздоровниць на КМВ є держава і громадські організації в особі професійних спілок після прийняття постанови Ради Міністрів СРСР про передачу частини рекреаційної сфери у відання професійних спілок. Відзначимо, що більшість санаторно-курортних установ П'ятигорська в належить профспілковим організаціям і державі, а не муніципальним органам влади. Це знижує ступінь зацікавленості муніципалітету у розвитку санаторно-курортної сфери.
5. П'ятигорськ є об'єктом фінансування федерального бюджету, регіонального бюджету Ставропольського краю і муніципалітету. Також кошти у його розвиток вкладають і професійні спілки.
Вихід з даної ситуації, що суперечить основам ринкової економіки, бачиться в поступовій комерціалізації державного сектора в санаторно-курортному комплексі на основі використання різних методів його роздержавлення. Цей процес можна розглядати як поєднання різних методів залучення державних оздоровчих підприємств в ринковий оборот, починаючи від збільшення обороту путівок, реалізованих за комерційними та близьким до них цінами в державні здравниці до такої радикальної форми комерціалізації, як акціонування. Акціонування не тільки розширює можливості використання власності для залучення інвестицій у розвиток оздоровниць, але і дозволяє виправити прорахунки, допущені в процесі розмежування державної власності між федеральним і муніципальним рівнями влади, наслідком яких з'явився невиправдано низька питома вага муніципальної власності у складі санаторно-курортного комплексу.
Іншим варіантом залучення приватних інвесторів має стати передача в концесію (довгострокову оренду) або в управління об'єктів нерухомості, призначених для реконструкції в курортних цілях. Найважливішими інструментами залучення приватних інвестицій є надання правових гарантій інвестиційної діяльності на КМВ і страхування комерційних ризиків.
Для підвищення ефективності використання туристичних ресурсів регіону необхідна регіональна програма розвитку туризму. Першочерговим етапом розробки регіональної програми підтримки та розвитку туризму повинен стати комплекс заходів, спрямованих на відродження і модернізацію існуючих, а також на заохочення розвитку нових місць туристичного призначення. Рішення створити управлінську структуру туризму має супроводжуватися положеннями, що відносяться до її статусу, відповідальності і обов'язків, сфері її повноважень. Забезпечення фінансування всієї необхідної роботи є необхідною умовою досягнення запланованих цілей. Можливі певні несподіванки і складності після прийняття рішення про модернізацію або створення нового місця туристичного призначення; вкладники коштів можуть підтримати весь проект або його частину. Доцільним представляється забезпечення відповідного органу щорічним бюджетом, який він міг би самостійно витрачати на різних стадіях реалізації проекту. Слід також встановити процедури фінансування складових частин програми розвитку, тобто визначити ступінь участі фондів регіонального та місцевого бюджету, держави, інвесторів. Рішення про реконструкцію існуючого або розвитку нового місця туристського призначення слід приймати, враховуючи наслідки, які воно буде мати в економічному, соціальному і культурному плані. Для цього необхідні багатопрофільні дослідження у сфері туризму, розробка методів оцінки туристських ресурсів та ефективності їх використання.
3.3. Пріоритетні напрями державного управління
розвитком сфери туризму.
У сучасних соціально-економічних умовах розвиток туризму є тривалою і економічно вигідною сферою. За прогнозом WTO, опублікованому на конференції «Перспективи-2020» у Мехіко, до 2020 р. понад 1,5 млрд. людей будуть подорожувати по всьому світу, а щорічні доходи від туризму перевищать 2 трлн.дол. (У 1999 р. сукупні світові туристські витрати близько 664 млн. туристів, за винятком міжнародних перевезень, склали 455 млрд. дол). Згідно з прогнозами, іноземний туризм і подорожі стануть більш доступними - якщо в 1970 р. авіаквиток по маршруту Європа - Мехіко коштував, наприклад, 1000 дол, то зараз - лише 500 дол, що пов'язано із зростанням туристичної активності.
За підрахунками Всесвітньої туристської організації, доходи, одержувані від експорту індустрії туризму, - найбільші в світі в порівнянні з відповідними доходами інших сфер діяльності. Щорічний приріст у сфері світового туризму складе до 2010 р. в середньому 4,2%. WTO прогнозує зростання доходів індустрії туризму до 2020 р. в середньому на 6,7% на рік, у той час як зростання рівня матеріального добробуту у світі зростає лише на 3% на рік.
Згідно з прогнозами очікується збільшення доходів від туризму до 2020 р. приблизно в 3 рази щодо рівня 2000 р., збільшаться і витрати туристів на одну подорож: з 707 дол в 1995 р. до 1248 дол в 2020 р. (в 1,8 рази).
Ставропольський край володіє всім необхідним потенціалом для розвитку сфери відпочинку та лікування приїжджають з інших регіонів Росії. У результаті економічної кризи 1998 року скоротилося соціальне субсидування лікування через систему соціального страхування, проте вже в 2004 році система соціального страхування стала працювати більш ефективно і число відвідали регіон Кавказьких Мінеральних Вод різко зросла, склавши 500 тисяч чоловік [164].
Санаторно-курортний комплекс в результаті знаходиться в даний час в періоді відносного поліпшення і підйому, хоча ряд санаторіїв існують у стадії незавершеного будівництва, стоять напівпорожні або зовсім закриті, частина з них призначені для продажу. У будь-якому випадку практично всі установи шукають шляхи нарощування обсягів реалізації послуг через систему партнерства з різними господарюючими суб'єктами.
Як здається, туристично-рекреаційний комплекс регіону представлений санаторно-курортними установами, туристичним комплексом та підприємствами з розливу мінеральної води. При цьому туристичний комплекс залишається в більшій частині мало затребуваним, тому що матеріальна база готелів відстає за своїми вимогам від двох-тризіркових готелів. З усіх туристичних готелів найбільш успішно діють ті з них, де присутня муніципальне участь і ті, де задіяний іноземний капітал. Відповідно, муніципальним органам влади необхідно нарощування резервів туризму, що стало б вагомим добавкою до бюджетів місцевих органів влади.
При визначенні пріоритетності структурної політики держави у функціонально орієнтованому рекреаційному регіоні в першу чергу слід виділяти галузі, які реалізують його основну функцію або сприяють її реалізації. У відношенні рекреаційного регіону, яким є Кавказькі Мінеральні Води, держава зацікавлена ​​в розвитку відповідної спрямованості використання цієї території з огляду на унікальність її ресурсів і виконанні функцій оздоровлення населення. У сфері природокористування склалося глибоке протиріччя між екологічним середовищем та господарською діяльністю, воно ставить під загрозу природно-кліматичні умови субрегіону, перешкоджаючи тим самим його сталому розвитку та поглиблення рекреаційної орієнтованості.
У результаті можна виділити комплекс проблем, які впливають на підприємства туризму в Ставропольському краї, як федерального (податковий тиск, висока вартість проїзду), так і регіонального характеру:
- Відсутність чіткої державної програми розвитку туризму як на рівні суб'єкта Федерації, так і рівні міст, районів, населених пунктів;
- Недостатня співпраця учасників туристичної діяльності;
- Високі авіаційні та залізничні тарифи на перевезення пасажирів до місць відпочинку і лікування;
- Слабкі міжрегіональні зв'язки суб'єктів діяльності в сфері обміну інформацією, бронювання місць у готелях і санаторіях тощо;
- Обмеженість спектру туристичного продукту, що виражається в небажанні освоювати нові можливості і ресурси для більш повного задоволення попиту;
- Нерозвиненість системи соціального туризму;
- Відсутність системного підходу до залучення інвестицій в потенціал Кавказьких Мінеральних Вод;
- Наявність негативного іміджу регіону у зв'язку з близькістю так званих «гарячих точок» та проявами тероризму;
- Втрата централізованого управління і підготовки кадрів.
Не можна говорити про те, що держава не бере ніякої участі в розвитку регіону КМВ.
У практику впроваджуються нові моделі стратегічного планування, так першої фундаментальної спробою програмування на субфедеральними рівні на Півдні РФ є середньострокова федеральна програма «Південь Росії», розрахована на період 2002-2006 рр.. У ній, зокрема, визначено, що «... Найважливіше місце в програмі займає курортно-туристичний комплекс. Основні зусилля в цій галузі будуть спрямовані на збереження і розвиток загальнокурортної інфраструктури та життєзабезпечення, розвиток туристського комплексу відповідно до вимог федерального і світового рівня »[165].
Цією програмою серед першочергових завдань, передбачені розвиток інфраструктури курортів Кавказьких Мінеральних Вод і деякі заходи по спеціалізації і розвитку рекреаційного комплексу.
Разом з тим, розглядаючи рекреаційний комплекс Півдня країни як один з пріоритетних напрямків, Програма трактує його як єдине ціле, включаючи бальнеологічний комплекс, гірський туризм, кліматичні курорти Чорноморського узбережжя.
У даній програмі скромніше всього представлено розвиток здравниць і бальнеологічних установ. Більш того, П'ятигорськ, який є унікальним комплексним бальнеологічним курортом, знову віднесено до міст з інтенсивним промисловим розвитком, а деякі розділи підпрограми, наприклад інвестиційні проекти, охоплюють надмірно широкий діапазон заходів. У результаті ця частина програми не носить досить цілісного і цілеспрямованого характеру, який вона могла б знайти за умови більш глибокого підходу до її розробки і здійснення.
Як відомо, регіон КМВ являє собою територіальну і соціально-економічну спільність, підсистему народногосподарської цілісності, існування якої у ряді випадків зумовлена ​​його функціями в системі суспільного розподілу праці.
У той же час існує й інша, поділюване нами, уявлення про це поняття, трактуються не стільки в територіальному, скільки у правовому та соціально-економічному аспектах. «Під регіоном, - говориться в одному з урядових документів РФ, - розуміється частина території Російської Федерації, що володіє спільністю природних, соціально-економічних, культурних та інших умов». У цьому документі підкреслюється, що «у разі, коли регіон виступає як суб'єкт права, під ним розуміють лише суб'єкт Російської Федерації».
Оскільки суб'єкти федерації мають відносної економічної відособленістю в рамках цілісного економічного простору Росії, то утворення типу рекреаційних формувань можуть іменуватися регіонами лише в територіальному сенсі. Ця обставина, очевидно, було враховано, коли Указом Президента Російської Федерації від 12 березня 1992 Кавказьким Мінеральних Вод було надано статус «особливо охороняється еколого-курортного регіону Російської Федерації, що має федеративний значення в межах кола санітарного захисту курорту».
Оскільки досліджуваний нами рекреаційний комплекс розташований на території трьох суб'єктів РФ - Ставропольського краю, Карачаєво-Черкеської і Кабардино-Балкарської Республік, то в територіальному аспекті він правомірно іменується регіоном.
Слід зауважити, що проходження санаторно-курортного лікування скорочує кількість днів непрацездатності рекреантів, витрати на лікування і потреби в госпіталізації. Курортному справі, належить мультиплікуючий роль, як у національній, так і в регіональній економіці.
Саморегуляція ринку туристських послуг є необхідною умовою його існування. Але вона не може бути забезпечена без використання регулюючих методів з боку держави. При цьому механізм останніх повинен виходити з первинності ринкових відносин в туризмі як об'єктивної реальності. Це означає, що у взаємодії «державне регулювання - ринок» первинною ланкою є ринок, а державне регулювання виступає як інструмент, що забезпечує загальні умови його існування, вирівнює стартові умови його суб'єктів та усуває (або згладжує) у міру можливості негативні прояви ринкової стихії. Удосконалення державного регулювання і підтримки сфери туризму в регіоні припускає.
- Впорядкування питань ліцензування та сертифікації, які, незважаючи на різні форми організації, здійснюють, по суті, єдиний процес державного регулювання;
- Випереджальний контроль з боку держави за злиттям підприємств, що намагаються зайняти домінуюче становище на ринку, а в подальшому здійснити комплекс заходів, в основному законодавчого характеру, що запобігають всевладдя монополій і олігополії;
- Зміна структури податкової системи в напрямі посилення її регулюючого початку: спрощення обчислюється бази оподаткування; диференціації принципів оподаткування за видами туризму (в'їзного, внутрішнього, виїзного) і, найголовніше, зниження податкового тиску на туристичні підприємства;
- Для підвищення ефективності використання туристичних ресурсів регіону регіональна розробка програми розвитку туризму, першочерговим етапом якої повинен стати комплекс заходів, що включає створення управлінської структури туризму з розробкою положень, що стосуються її статусу, відповідальності і обов'язків, сфері її повноважень, забезпечення її щорічним бюджетом; багатопрофільні дослідження у сфері туризму, розробка методів оцінки туристських ресурсів та ефективності їх використання, створення інформаційної та аналітичної бази регіонального туризму;
- Подальше розширення і поглиблення правової основи функціонування туризму.
Головною стратегічною метою органів управління Ставропольського краю є створення сучасної високоефективної і конкурентоспроможної туристичної галузі як пріоритетної для економіки краю. Основними завданнями державної влади для реалізації даної мети можуть виступати наступні:
- Розробка і реалізація концепції сталого розвитку туристичної сфери;
- Формування основних напрямів діяльності органів державної і муніципальної влади регіону з управління туристичною діяльністю учасників індустрії;
- Формування якісного і сучасного ринку туристичної продукції та послуг на основі конкуренції, спеціалізації та кооперації;
- Інтеграція туристичного бізнесу Ставропольського краю в систему російського та світового туристичного ринку;
- Зашита Ставропольського туристичного ринку;
- Сприяння розвитку соціального і самодеятельностного туризму, який також представляє собою цікаву сферу для залучення туристів;
- Розвиток туристичних зон і створення нових;
- Створення нових туристичних продуктів, що дозволяють краю вийти в лідери за нетривалий проміжок часу;
-Впровадження нових, прогресивних технологій туристичного обслуговування, широке використання міжнародних інформаційних мереж;
- Формування позитивного іміджу Ставропольського краю як регіону, сприятливого для туризму через активне рекламування його потенціалу через канали російського і міжнародного телебачення;
- Проведення комплексу наукових досліджень у галузі туризму та санаторно-курортного лікування.
У Россі поки ще мало прикладів, коли державні та муніципальні органи влади здійснюють таку політику. Практично всі засоби масової інформації дають негативну інформацію про країну, показують приклади кризових явищ. У такій ситуації дії влади, спрямовані на інформування про реальні досягнення здатні викликати позитивний ефект в інвестиційній та політичній сфері. Однак треба розуміти, що це має бути не разова акція, а постійний, продуманий процес формування позитивно образу регіону. Глобальним напрямом рекламування туристичної сфери регіону, є правильна і чесна інформація про визначні пам'ятки регіону, про розвиненість інфраструктури санаторіїв та курортів, про гостинність місцевого населення та владних структур. Основне завдання товарної реклами - формування і стимулювання попиту на туристський продукт. Така реклама інформує потенційних клієнтів про переваги продукту, пробуджує інтерес і сприяє його продажу. Престижна, або імідж-реклама, являє собою рекламу достоїнств, що вигідно відрізняють фірму від конкурентів. Її мета - створення у громадськості, насамперед серед активних і потенційних клієнтів, привабливого іміджу, що викликає довіру до туристського підприємству і пропонованим їм послуг
Рекреаційна галузь є однією з провідних і найбільш динамічних галузей світової економіки і за швидкі темпи її визнано економічним феноменом століття. У багатьох країнах рекреаційна сфера відіграє значну роль у формуванні валового внутрішнього продукту, активізації зовнішньоторговельного балансу, створенні додаткових робочих місць і забезпеченні зайнятості населення. Санаторно-курортний комплекс має великий вплив на такі ключові галузі економіки, як транспорт і зв'язок, будівництво, сільське господарство, виробництво товарів народного споживання і інші, тобто виступає своєрідним стабілізатором соціально-економічного розвитку. Регулювання цього сектора економіки на державному рівні переслідує такі цілі.
- Стійкий розвиток, адекватного сучасним тенденціям функціонування галузі.
- Збереження туристично-рекреаційних ресурсів.
- Збільшення частки у валовому внутрішньому продукті аналізованого виду діяльності.
- Захисту прав споживача рекреаційних послуг.
Організація туристської діяльності регулюється:
- Нормативно-правовими актами про реєстрацію юридичних осіб, а також фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю;
- Законодавчими актами про сертифікацію туристських підприємств та ліцензування туристської діяльності;
- Податковим законодавством;
- Нормативними актами про зовнішньоекономічну діяльність;
- Митним кодексом Російської Федерації та ін
Збереження туристично-рекреаційних ресурсів регулюється на законодавчому рівні, зокрема, Земельним кодексів РФ.
У більшості розвинених зарубіжних країн рекреаційна сфера є пріоритетною і має значну державну підтримку. На її розвиток справляють вплив науково-технічний прогрес, підвищення якості життя населення, збільшення тривалості вільного часу, відпусток, економічна і політична стабільність і ряд інших чинників.
Росія втрачає мільярди рублів, відмовляючи курортам у підтримці, крім того, втрачаються сотні тисяч потенційних робочих місць. Вплив цієї індустрії на економіку країни поки незначно. Воно адекватно вкладом держави у розвитку санаторно-курортної галузі та стримується, в основному, відсутністю реальних інвестицій, низьким рівнем готельного сервісу, недостатньою кількістю готельних місць, дефіцитом кваліфікованих кадрів. Модель інвестиційної підтримки туризму в регіоні передбачає формування привабливого інвестиційного клімату в регіоні та високого інвестиційного рейтингу туристської галузі. Визначення пріоритетних напрямів розвитку туризму, які потребують першочергових, в тому числі державних, інвестицій грунтується на визначенні стану та аналізі фінансових показників розвитку об'єктів інфраструктури та індустрії туризму (ринкової інвентаризації); розробці організаційно-правових схем і створення нових кредитно-фінансових інвестиційних структур, які використовують сучасні інвестиційні інструменти; формуванні банку даних туристських інвестиційних проектів та потенційних інвесторів; створення фінансово-промислових груп (синдикатів) з метою консолідації інвестиційних ресурсів і просування інвестиційних проектів; розробці системи відкритих інвестиційних конкурсів.
Однак не тільки державні, але і муніципальні органи влади повинні проводити планомірну роботу з розвитку курортів Ставропольського краю. На наш погляд, у містах регіону КМВ необхідно створювати спеціалізовані відділи по роботі в сфері туризму. Дані відділи могли б займатися взаєминами з курортами. Основними завданнями відділу могли б бути:
  1. організаційне забезпечення діяльності адміністрації міст з реалізації планів і програм соціально-економічного розвитку міст з урахуванням курортної та туристичної спрямованості;
  2. здійснення контролю за повним, точним та своєчасним виконанням законодавчих актів вищестоящих органів державної влади постанов, розпоряджень і доручень голови міста, що стосуються сфери туризму;
  3. забезпечення глави міста інформацією про діяльність структурних підрозділів адміністрації міста, муніципальних підприємств міста, з питань, що входять до компетенції відділу;
Відділ, відповідно до покладених на нього завдань, може виконувати наступні функції:
- Розробляти проекти планів і програм організаційної роботи адміністрації міста по співробітництво учасників туристичної діяльності, забезпечувати їх реалізацію;
- Організовувати збір матеріалів і здійснювати розробку щомісячних і щотижневих заходів, що проводяться в місті, спрямованих на залучення приїжджають і поліпшенню їх відпочинку;
- Організовувати і здійснювати контроль і перевірку виконання постанов, розпоряджень і доручень вищестоящих органів державної влади Ставропольського краю та голови міста структурними підрозділами адміністрації міста у забезпеченні розвитку курортної сфери;
- Забезпечує виконання постанов, розпоряджень і доручень вищестоящих органів державної влади, голови міста з питань компетенції відділу.
Даний відділ, для здійснення своїх основних функцій може має право запитувати і одержувати в установленому порядку від керівників структурних підрозділів та фахівців адміністрації міста, підприємств, організацій, установ міста та посадових осіб необхідні матеріали, усні та письмові пояснення та іншу інформацію, відповідно до завдань , покладеними на відділ.
Органи місцевого самоврядування міста мають право встановлювати на території міста згідно з федеральними законами і законами Ставропольського краю обмеження господарської діяльності підприємств, установ і організацій, а також індивідуальних підприємців.
З інших питань взаємовідносини між органами місцевого самоврядування міста та підприємствами, установами, організаціями, що не перебувають у муніципальній власності, і індивідуальними підприємцями будуються на основі договорів, тобто, взаємини муніципальних органів влади та санаторно-курортних організацій, що знаходяться на території міста, носять лише рекомендаційний характер.
Будь-які рішення, прийняті місцевою адміністрацією, повинні мати форму договорів і повинні бути надані на розгляд керівникам того, чи іншого санаторно-курортного закладу. Керівники, у свою чергу, мають право, як виконувати умови договорів, так і не виконувати.
Отже, говорячи про роль муніципальних органів влади у регулюванні санаторно-курортної сфери, слід зауважити, що органи місцевого самоврядування міста відповідно до федеральними законами і законами Ставропольського краю вправі координувати участь підприємств, установ і організацій, до яких відносяться і курортні установи, розташовані на території міста, а також індивідуальних підприємців, які здійснюють свою господарську діяльність на території міста, в комплексному соціально-економічному розвитку території муніципальних утворень міст-курортів.
Для раціональної організації соціально-економічної системи, в тому числі і на субрегіональному рівні, необхідно чітке визначення суб'єктів та об'єктів власності. Серед суб'єктів спільної власності в сучасних умовах провідну роль в рекреаційній сфері відіграє держава. У той же час, високу частку державного сектора в базовій галузі господарства міста не можна розглядати в якості позитивної характеристики відносин власності на території КМВ, тим більше, що держава, в більшості випадків, не зарекомендувало себе ефективним власником.
Вихід з даної ситуації, що суперечить основам ринкової економіки, бачиться в поступовій комерціалізації державного сектора в санаторно-курортному комплексі на основі використання різних методів його роздержавлення. Цей процес можна розглядати як поєднання різних методів залучення державних оздоровчих підприємств в ринковий оборот, починаючи від збільшення обороту путівок, реалізованих за комерційними та близьким до них цінами в державні здравниці до такої радикальної форми комерціалізації, як акціонування. Акціонування не тільки розширює можливості використання власності для залучення інвестицій у розвиток оздоровниць, але і дозволяє виправити прорахунки, допущені в процесі розмежування державної власності між федеральним і муніципальним рівнями влади.
Іншим варіантом залучення приватних інвесторів має стати передача в концесію (довгострокову оренду) або в управління об'єктів нерухомості, призначених для реконструкції в курортних цілях. Найважливішими інструментами залучення приватних інвестицій є надання правових гарантій інвестиційної діяльності на КМВ і страхування комерційних ризиків.
Впорядкування і розвиток відносин власності стосовно рекреаційній сфері дозволило б активізувати використання можливих шляхів удосконалення діяльності всього рекреаційного комплексу і вхідних в нього організацій. Це в свою чергу, призвело б до підвищення ефективності його використання та сталого розвитку. Участь у цьому процесі управлінських структур субрегіону та органів місцевого самоврядування, стимулювало б їх у розвитку рекреаційної сфери і формуванні оптимальних пропорцій у господарстві, відповідних його функціональне призначення.
Однак нам представляється, що не тільки державні та муніципальні органи влади, а й підприємства, які надають туристичні послуги, і населення міст-курортів повинні брати участь, за своїми можливостями в залученні туристів та підвищення якості обслуговування.
Висновок
Сучасний туризм - вельми складне і багатогранне явище, отже, феномен туризму цікавить представників різних галузей науки - економістів, істориків, соціологів, географів і т.д. У монографії автори спробували об'єднати деякі концептуальні моделі наук, по-різному описують сферу туризму. Підводячи підсумки такого дослідження, можна підвести деякі загальні підсумки роботи.
1. Туризм як один з видів дозвільної діяльності людини надає комплексний вплив на розвиток особистості.
2. Туризм в сучасних умовах являє собою явище глобального транснаціонального масштабу.
3. Ставропольський край має високий потенціал для розвитку туризму та санаторно-курортної сфера в силу унікальних природно-кліматичних умов.
4. Розвиток туристичної сфери в чималому ступені залежить від тієї уваги і підтримки, яка чиниться з боку державних органів управління.
В даний час можна стверджувати про деяке підйомі розвитку туризму як в Росії, так і в регіоні Кавказьких Мінеральних Вод. Пов'язано це як видається з багатьма чинниками, найважливішими з яких є стабілізація економіки країни та зменшення негативних політичних явищ постперебудовного часу. Розвиток вітчизняного приватного капіталу і участь іноземних інвесторів також приносить певні позитивні плоди.
Незважаючи на це, в Росії не існує комплексної програми розвитку туризму. Не такий програми і в Ставропольському краї. Декларування про необхідність розвивати курорти регіону КМВ не підкріплюється реальними кроками по залученню інвестицій і створенню сприятливого економічного клімату для підприємців. Відсутня робота зі створення позитивного образу регіону в засобах масової інформації.
Нам видається, що використання туристичного ресурсного потенціалу Ставропольського краю багато в чому буде залежати від подальшого поліпшення добробуту населення Росії. Курорти Кавказьких Мінеральних Вод будуть привабливими тоді, коли громадяни країни зможуть дозволити собі оплатити надані послуги і будуть впевнені в безпеці свого відпочинку.


[1] Культура дозвілля / В.М. Піча, І.В. Бестужев-Лада, В.М. Дімов та ін - Київ, 1990. - С.8-9.
[2] Маркс К., Енгельс Ф. Соч. - Т.46. - Ч.II. - М., 1969. - С. 221.
[3] Див: Durkheim E. The Elementary Forms of the Religius Life. - London, 1915
[4] Полікарпов В.С. Час і культура. - Харків, 1987. - С. 9-14.
[5] Див: Патрушев В.Д. Використання сукупного часу суспільства. - М., 1978. - С.198-200; Чернов І.В. Бюджет часу та організація праці. - Ростов н / Д, 1981. - С. - 113-117.
[6] Артемов В.О. Соціальний час: Проблеми вивчення та використання. - Новосибірськ, 1987 - С. 167-168; Орлов Г.П. Вільний час і особистість. - Свердловськ, 1983 - С.123.
[7] Кендо. Т. Дозвілля і популярна культура в динаміці і розвиток / / Особистість. Культура. Товариство. - 2000. - Т. - II. Вип.1 (2) - с.288.
[8] Дробінська Є.І., Соколов Е.В. Вільний час та розвиток особистості. - Л., 1983. - С.7-8.
[9] Арістотель. Нікомахова етика. Політика / Аристотель. Соч. У 4тт. Т.4. - М., 1981. - С.163-164.
[10] Кендо Т. Цит. Соч. - С.289.
[11] Там же. С. 293.
[12] Кисельова Т.Г., Красильников Ю.Д., Основи соціокультурної діяльності. - М., 1995. - С. 38.
[13] Короткий словник по соціології / За заг. ред. Д.М. Гвішіані, Н.І. Лапіна. - М., 1988. - С.60
[14] Мінц Г.І. Вільний час: бажане і дійсне. М., 1978. - С.4
[15] Владимирова А.П. Праця і рекреація / Духовно-ціннісні орієнтири масових дій людей: Тез. докл. респ. межвуз. наук. конф. Ч. II. - Гродно, 1992. - С. 152
[16] Грушин Б.А. Вільний час. Актуальні проблеми. - М., 1967. - С. 100.
[17] Короткий словник по соціології. - М., 1989. - С. 299
[18] Кравченко А.І. Соціологія: словник. - М., 1997. - С. 37-38
[19] Культура дозвілля / В.М. Піча, І.В. Бестужев - Лада, В.М. Дімов та ін - К., 1990. - С.3
[20] Міскевич А. Б. Людина у вільний час: Думка соціолога. - Мн., 1989. - С. 9-13.
[21] Маркс К., Енгельс Ф. Соч., Т.-46, Ч.II. - М., 1969. - С.221.
[22] Маркс К., Енгельс Ф. Цит. соч. - М., 1969. - С. 265-266.
[23] Dumazedier J. Tempssociaux. Temps libre. - Montreal, 1982 - P.29.
[24] Dumazedier J. Ver une civilization du loisir? - P., 1962 - P.347.
[25] Dumazedier J. Tempssociaux. Temps libre. - Montreal, 1982 - P. 344.
[26] Kaplan M. Leisure in Amerika: A social Inquiry. - NY, 1960. - P. - 24
[27] Шопенгауер А. Афоризми життєвої мудрості. - М., 1990 - С.195.
[28] Цит. по Зборівський Г.Є., Орлов Г.П. Дозвілля: дійсність і ілюзія. - Свердловськ, 1970 - С. 232.
[29] Трегубов Б.А. Вільний час молоді: сутність, типологія, управління. - СПб., 1991. - С. 44-56.
[30] Кендо Т. Цит. Соч. - С.195.
[31] Ніколов Н. Структури людської діяльності / Пер. з болг. - М., 1984. - С.162.
[32] Гордон Л.Д., Клопов Е.В. Людина після роботи. Соціальні проблеми побуту та позаробочий час. - М., 1972. - С. 80
[33] Ніколов М. Цит. соч .. - С.162.
[34] Молевіч Є.Ф. Загальна соціологія. - М., 2003. - С. 312-315.
[35] Орлов О.С. Соціологія рекреації. - М., 1995 .- С.3.
[36] Даль В.І. Тлумачний словник живої великоруської мови. - М., 1995. - С.30.
[37] Акімова Л.О. Соціологія дозвілля. - М., 2003. - С.23.
[38] Зорін І.В. Рекреаційна сутність екологічного туризму / / Теорія і практика фізичної культури. Науково-теоретичний жірнал. - № 11. - 2002. - С.
[39] Акімова Л.О. Цит. соч. - С. 24.
[40] Див: Ніколаєнко Д.В. Рекреаційна географія. Сімферополь - СПб., 2001.
[41] Див: Здравомислов А.Г. Потреби. Інтереси. Цінності. - М., 1986. - С. 134-137.
[42] Див: Ніколов Л. Структури людської діяльності. - М., 1984. - С. 154.
[43] http:// www.tourism-intelligence.com
[44] С.Є. Щеглоа Динаміка і тенденції розвитку туризму в Росії / / Соціальна політика і соціологія. 2004 - № 2. - С.175-176.
[45] Карпова Г.А. Економіка сучасного туризму. - М., 1998.
[46] Квартальнов В.А. Теорія і практика туризму. - М., 2003. - С. 59.
[47] Щеглов С.Є. Динаміка і тенденції розвитку туризму в Росії / / Соціальна політика і соціологія. - 2004 - № 2. - С.175-176.
[48] ​​Туристи йдуть в Інтернет / / Турбізнес. - 2003 .- № 10. - С. 63.
[49] Биржаков М.Б. Введення в туризм: Подорожі. Туризм і турист. Туристська діяльність. Туристська діяльність. Туристська індустрія. - 5-е вид., Перер. і доп. - М., СПб.: Герда. - 2003. - С.70-74 ..
[50] Биржаков М.Б. Введення в туризм. Вид-во Герда. - 2004. - 448с.
[51] Квартальнов В.А. Теорія і практика туризму. - М., 2003. - С. 71-73.
[52] Гуляєв В.Г. Організація туристської діяльності. - М., 1996. - С. 18-21.
[53] http:// www.ratanews.ru
[54] Щеглов С.Є. Динаміка і тенденції розвитку туризму в Росії / / Соціальна політика і соціологія. 2004 - № 2. - С.180.
[55] Квартальнов В.А. Теорія і практика туризму. - М.: Фінанси і статистика. - 2003 .- С.76-77.
[56] Див: Щеглов С.Є. Цит. соч. - С. 184-185.
[57] Акімова Л.О. Цит. соч. - М., 2003. - С. 8.
[58] Фаулер Б. П'єр Бурдьє і теорія культури: критичний аналіз / / Соціальні та гуманітарні науки. Вітчизняна і зарубіжна література. Серія 11. Соціологія. - М., 1999. - № 3. - С. 12-20.
[59] Dumazedier J. Ver une civilization du loisir? - P., 1962 - Р. 347.
[60] Енциклопедичний соціологічний словник. - М., 1995. - С.205
[61] Піменова В.М. Вільний час в соціалістичному суспільстві. - М., 1974. - С. 87.
[62] Джері Дж. Дозвілля / / Великий тлумачний соціологічний словник .- М., 1999 .- Т.1. - С. 19.
[63] Див: Змінюється Росія в дзеркалі соціології. - М., 2004.
[64] Таблиця складена на основі даних досліджень «Нова Росія: 10 років реформ очима росіян» (2001 р.) і «Багаті і бідні в сучасній Росії» (2003 р.)
[65] Див: Змінюється Росія в дзеркалі соціології. - М., 2004.
[66] Акімова Л.О. Цит. соч. - С. 96.
[67] Там же. С. 98.
[68] Акімова Л.О. Цит. соч. - С.105.
[69] Щеглов С. Є. Динаміка і тенденції розвитку туризму в Росії / / Соціальна політика і соціологія. - 2004. № 2.
[70] Путрік Ю.С., Азар В.І., Іонкус А.П., Гусакова Н.В. Про стан попиту на туристський продукт у 1991 р. / / Туризм: управління, економіка, наука. Збірник інформаційних матеріалів. Вип.2. - М., 1991. - С. 40-45
[71] Кавказькі Мінеральні Води / Под ред. Н. Г. Кривобокова. М., 1994. - С. 14.
[72] Щербаков А. В. Кавказькі Мінеральні Води. - Ставрополь, 2003. - С. 21.
[73] Там же. - С. 26.
[74] Кавказькі Мінеральні Води / Под ред. Н. Г. Кривобокова. М., 1994. - С. 17.
[75] Там же.
[76] Щербаков А. В. Кавказькі Мінеральні Води. - Ставрополь, 2003. - С. 74.
[77] Кавказькі Мінеральні Води / Под ред. Н. Г. Кривобокова. М., 1994. - С. 18.
[78] Бєлозьоров В.С. Кавказькі Мінеральні Води: еволюція системи міст еколого-курортного регіону. М., 1997. - С. 16.
[79] Там же.
[80] Зольнікова Ю.Ф. Історія дослідження і освоєння рекреаційних ресурсів Північного Кавказу (XVIII - початок XXвв.). Дисс. канд. геогр. наук. - Ставрополь, 2003. - С.10-11, 48.
[81] Пропозиції про пристрій Кавказьких Мінеральних Вод. Сост. поч. Терської обл. - П'ятигорськ, 1880.
[82] Богословський В.С. П'ятигорські і з ними суміжні мінеральні Води. - М., 1886. - C 23.
[83] Нелюбін А.П. Опис Кавказьких Мінеральних Вод. - СПб., 1825. Ч. I, II.
[84] Савенко П. Н. Кавказькі Мінеральні Води, описані Петром Савенко, доктором медицини ... - СПб, 1828.
[85] Бєлозьоров В.С. Динаміка системи міст Кавказьких Мінеральних Вод / / Проблеми використання рекреаційних ресурсів на курортах Кавказьких Мінеральних Вод. - М., 1986. - С. 133-145.
[86] Савенко П. Н. Кавказькі Мінеральні Води, описані Петром Савенко, доктором медицини ... - СПб, 1828.
[87] Смирнов С.А. Ессентукскій лужні води на Кавказі. - М., 1873.
[88] Зольнікова Ю.Ф. Цит. соч. - С. 52.
[89] Фадєєв А.В. Нариси економічного розвитку степового Передкавказзя в дореформений період. - М., 1957.
[90] Див: Там само.
[91] ДАБК. Ф. 101. Оп.4. Д.95.
[92] Зольнікова Ю.Ф. Цит. соч. - С. 58.
[93] Зольнікова Ю.Ф. Цит. соч. - С. 65.
[94] Савенко П. Н. Кавказькі Мінеральні Води, описані Петром Савенко, доктором медицини ... - СПб, 1828.
[95] Там же. - С. 74.
[96] Там же. - С. 76.
[97] Бєлозьоров В.С. Кавказькі Мінеральні Води: еволюція системи міст еколого-курортного регіону. М., 1997. - С. 8-10.
[98] Богословський В.С. П'ятигорські і з ними суміжні мінеральні Води. - М., 1886. - С. 54.
[99] Зольнікова Ю.Ф. Цит. соч. - С. 73.
[100] Кавказькі Мінеральні Води / Под ред. Н.Г. Кривобокова. - М., Изд-во Фірма «Слово», 1994. - С.150.
[101] Там же.
[102] Зольнікова Ю.Ф. Цит. соч. - С. 76.
[103] Бєлозьоров В.С. Кавказькі Мінеральні Води: еволюція системи міст еколого-курортного регіону. М., 1997. - С. 16.
[104] Кавказькі Мінеральні Води / Под ред. Н.Г. Кривобокова. - М., Изд-во Фірма «Слово», 1994. - С. 226-227.
[105] Зольнікова Ю.Ф. Цит. соч. - С. 78.
[106] Там же. - С.80.
[107] Постанова РНК від 11 липня 1921
[108] Бєлозьоров В.С. Кавказькі Мінеральні Води: еволюція системи міст еколого-курортного регіону. М., 1997. - С. 26.
[109] Бєлозьоров В.С. Кавказькі Мінеральні Води: еволюція системи міст еколого-курортного регіону. М., 1997. - С. 26-27.
[110] Стенограма виступу в комісії з розробки перспективного плану розвитку Кисловодська. 1936 .- www.region.kmv.ru
[111] Кавказькі Мінеральні Води / Под ред. Н.Г. Кривобокова. - М., Изд-во Фірма «Слово», 1994. - С. 112.
[112] Бєлозьоров В.С. Кавказькі Мінеральні Води: еволюція системи міст еколого-курортного регіону. М., 1997. - С. 27.
[113] Бєлозьоров В.С. Кавказькі Мінеральні Води: еволюція системи міст еколого-курортного регіону. М., 1997. - С. 28.
[114] Див: Там само.
[115] Бєлозьоров В.С. Кавказькі Мінеральні Води: еволюція системи міст еколого-курортного регіону. М., 1997. - С. 28-29.
[116] Дегтярьова І. М., Загребальная В. Стан санаторно-курортного комплексу регіону
Камвказскіх Мінеральних Вод / / Екологія, управління і розвиток курортно-рекреаційних регіонів: проблеми і перспективи. - П'ятигорськ - СПб, 2005. - С.53.
[117] Пітерський Д., Брад І. Кавказькі Мінеральні Води. Можливості та проблеми розвитку курортно-рекреаційного регіону. Погляд із Заходу / / Питання географії та геоекології: Матеріали 44 науково-методичної конференції «Університетська наука - регіону». - Ставрополь, 1999. - С. 76.
[118] Економічні аспекти розвитку еколого-курортного регіону КМВ / /
[119] Акімова Л.О. Соціологія дозвілля. - М., 2003. - С. 58.
[120] Квартальнов В.А. Туризм: Підручник. - М., 2003. - С. 93-98.
[121] Там же. - С. 100-108.
[122] Савельєва В.В. Культурно-історичне і природна спадщина Кавказьких Мінеральних Вод / / Історико-культурна спадщина Кавказьких Мінеральних Вод і спадкоємність поколінь: Матеріали Всеросійської науково-практичної конференції. - Ставрополь, 2003. - С. 145-149.
[123] Піскунова Л. Д. Спадщина і спадкоємність поколінь / / Історико-культурна спадщина Кавказьких Мінеральних Вод і спадкоємність поколінь: Матеріали Всеросійської науково-практичної конференції. - Ставрополь, 2003. - С. 133.
[124] Квартальнов В.А. Туризм: Підручник. - М., 2003. - С. 110-112.
[125] Там же. - С. 122.
[126] Жукова М.А. Індустрія туризму: менеджмент організацій. - М.: Фінанси і статистика, 2003. - С.21.
[127] Складено за: Жукова М.А. Індустрія туризму: менеджмент організацій. - М.: Фінанси і статистика, 2003. - С.45
[128] Складено за: Азар В.І. Готельні ланцюги, світовий рейтинг - 200 / / Готель .- 2001 .- № 9.
[129] Азар В.І. Світові готельні ланцюги в останній чверті ХХ століття / / Турбізнес. - 2000. - Дек.
[130] Див: Квартальнов В.А. Туризм. - М., 2002. - С.12.
[131] Мисляева І. Санаторно-курортний комплекс Росії на шляху реформування / І. Мисляева, В. Нелюбін / / Питання економіки. -1995. - № 9. - С.3.
[132] Туризм в Росії: Стат. СБ / Держкомстат Росії. - М., 2000. С.12.
[133] Федеральна цільова програма «Розвиток туризму в Російській Федерації», затверджена постановою Уряду РФ від 26 лютого 1996 р. № 177 / / Російська газета. - 1996. 21 березня. - С.5.
[134] Розраховано за даними / Мельник О.О. Удосконалення відносин власності в санаторно-курортній сфері / Е.А. Мельник, Є.Ю. Гончарова / / Вісник СевКавГТУ. Серія «Економіка». № 2 (10), 2003
[135] Вісник РАТА. 1998. № 2. С.10.
[136] Вісник РАТА. 1998. № 3. С.8.
[137] За даними Федерального агентства з туризму Російської Федерації.
[138] Фінансові новини. 1997.10 грудня.
[139] Складено за: Дегтярьова І.М., Загребельна В. Стан санаторно-курортного комплексу регіону Кавказьких Мінеральних Вод / Екологія, управління і розвиток курортно-рекреаційних регіонів: проблеми і перспективи. Матеріали IV Міжнародної конференції. -П'ятигорськ-Санкт-Петербург, 2005. - С.53.
[140] Туризм в Ставропольському краї: Стат.сб. / / Ставропольський крайовий комітет госскомстатістікі. - Ставрополь, 2002. С.43.
[141] Туризм в Ставропольському краї: Стат.сб. / / Ставропольський крайовий комітет госскомстатістікі. - Ставрополь, 2002. С.35
[142] Статистичний збірник «Туризм в Ставропольському краї 2003». Ставрополь. 2002. С.26.
[143] Статут ТОВ «П'ятигірське об'єднання санаторно-Куротні установ профспілок».
[144] Постанова Уряду РФ від 29 травня 2003 р. № 310 «Про внесення змін і доповнень у федеральну цільову програму« Південь Росії ».
[145] Постанова Ради Міністрів СРСР від 6 березня 1960 р. «Про передачу профспілкам санаторіїв і будинків відпочинку», Рішення партії та Уряду з господарських питань. 1917-1967 рр.. Т. 4. С. 647.
[146] Постанова Уряду РФ від 18 лютого 2002 року № 112 - ФЗ «Про розмежування прав власності на майно санаторно-курортних установ, розташованих в курортному регіоні КМВ» / / Довідкова правова система «Гарант»: [Електронний ресурс] / компанія «Гарант ». - Послід. оновлено. 16.01.2005.
[147] Маринин М.М. Туристські формальності і безпеку в туризмі. М., 1997.С.11.
[148] Асланов Д.І. Інвестування інноваційної діяльності в санаторно-курортних комплексах. / Д.І. Асланов - Єкатеринбург: «Фініта», 2003. С.15.
[149] Рівень забруднення навколишнього середовища КМВ за 2003 рік [Електронний ресурс] Режим доступу http://www.region.kmv.ru.
[150] Статистичні дані про річний чисельності рекреантів на 2003. [Електронний ресурс] Режим доступу http://www.region.kmv.ru.
[151] Див: Внутрішній архів Адміністрації міста П'ятигорська.
[152] Курорти майбутнього / / П'ятигорська правда. 26.11.2002. -С.1.
[153] Указ Президента РФ від 14 червня 1994 року № 1229 «Про курорти федерального значення регіону Кавказьких Мінеральних Вод». / / Інформаційний бюлетень адміністрації КМВ 2001. № 2. Єсентуки 2001. -С.19.
[154] Закон РФ «Про Федеральному бюджеті на 2002 рік». Ст.ст. 12, 23. Російська газета. 2001. 29 грудня. С. 4.
[155] Розпорядження Уряду РФ від 6 серпня 1994 року № 1069 - Р. Положення про комплексний моніторинг "Стани природного середовища в особливо охороняється, еколого-курортному регіоні Кавказькі Мінеральні Води» / / Довідкова правова система «Гарант»: [Електронний ресурс] / компанія «Гарант». - Послід. оновлено. 16.01.2005.
[156] Рівень забруднення навколишнього середовища КМВ за 2004 рік [Електронний ресурс] Режим доступу http://www.region.kmv.ru.
[157] Див внутрішній архів Адміністрації міста П'ятигорська.
[158] ФЗ «Про федеральному бюджеті на 2002 рік». / / Російська газета. 2001. 29.01. - С.4
[159] Фінансовий звіт Адміністрації міста П'ятигорська.
[160] Щербаков О.В. Кавказькі Мінеральні Води. Росія / О.В. Щербаков - М: Юніті, 2002 .- С.85
[161] Ставропольський край і його регіони. Статистичний збірник / / Ставрополь. 2003. с - 5.
[162] Туризм в Ставропольському краї: Стат.сб. / / Ставропольський крайовий комітет госскомстатістікі. - Ставрополь, 2002. С.43.
[163] Статут міста П'ятигорська. Стаття 53.
[164] Лякішева І.М. Перспективи розвитку туризму в Ставропольському краї / / Росія: Економічні проблеми в умовах глобалізації: збірник матеріалів I Міжнародної науково-практичної конференції. Т. 2. - Ставрополь: Вид-во СтГАУ «АГРУС», 2005. С. 39
[165] Федеральна цільова програма «Південь Росії» [Електронний ресурс]. Режим доступу http://www.diefar.ru/texsts/prog/ug/Ugros.htm.
Якщо із загальної сукупності календарного часу особистості і суспільства - доби, тижня, місяця, року - відняти робочий час, тобто час, що витрачається на суспільно-організована праця, то що залишається масив часу отримує назву внерабочего часу особистості і суспільства. Цей час витрачається наступним чином: по-перше, на діяльність, необхідно супутню трудової зайнятості особистості: пересування до роботи й назад, підготовка до роботі та приведення себе в порядок після неї і т.д. По-друге, і головним чином, - на побутову та досуговую сфери життєдіяльності, які грають величезну роль в житті, як людини, так і суспільства, і як вже зазначалося, мають суворо атрибутивної природою свого існування: поза цих сфер життєдіяльності суспільне життя неможлива, бо саме в рамках цих сфер життєдіяльності відбувається задоволення багатьох необхідних для життя людини матеріальних і духовних потреб.
Таким чином, аналіз існуючих підходів до визначення понять вільного часу і дозвілля дозволяє зробити висновок про те, що вільний час є частиною внерабочего часу залишається у людини за вирахуванням непорушних витрат (проїзд до роботи і назад, домашня праця, особиста гігієна) направлене на відновлення сил і задоволення соціокультурних потреб.
Дозвілля - це частина вільного часу, сукупність занять, заради власного задоволення, розваги, самовдосконалення або досягнення інших цілей за власним вибором, а не через матеріальної необхідності. У залежності від вибору конкретних форм діяльності, дозвілля може укладати можливості самовдосконалення і розвитку.
Невипадково при розгляді «дозвілля» і «вільного часу» ми практично не торкалися такого поняття як «рекреація». Якщо вільний час і дозвілля деякі дослідники схильні ототожнювати з тих чи інших причин, то рекреація, також будучи частиною вільного часу, як правило, ототожнюється з поняттям «відпочинок». По суті, це дещо різні позначення одного й того ж явища. Відпочинок може бути представлений різними видами: сон, розваги, екскурсії.
Як відзначає Орлов О.С. "Відпочинок - цілком самостійна сфера людського буття». [35] Зазвичай відпочинок являє собою фазу, що містить трудову діяльність. У повсякденному сенсі поняття «відпочинок» застосовується у двох значеннях: як стан спокою (процес відпочинку) і як вільний від роботи час, необхідний для відновлення сил.
Рекреація представляє собою частину вільного часу спрямовану на відновлення сил у спеціалізованих комплексах. Таким чином, основна відмінність «відпочинку» від «рекреації», полягає в тому, що рекреаційна діяльність здійснюється на спеціалізованих територіях, орієнтованих саме на відновлення сил, в основному за межами постійного проживання.
Рекреація (від лат. Recreato - відновлення) було введено в обіг, медичну і наукову літературу римлянами. Рекреація - «відпочинок від служби, навчання, свята, канікули». [36]
На думку Акімової Л.А. «Рекреація - це специфічний вид біологічної, соціальної і фізичної активності супроводжується переживанням рекреаційного ефекту». [37] Рекреаційний ефект, у свою чергу, являє собою результат рекреаційної діяльності людини.
Під рекреаційною діяльністю розуміється різноманітна діяльність людей, орієнтована на відновлення власних сил у відповідності з особистими соціокультурними потребами, здійснювана на спеціалізованих територіях. Рекреаційна діяльність характеризується часом, в рамках якого відбувається відновлення (фізичних, психічних, інтелектуальних) сил людини. Як справедливо зазначає І.В. Зорін, за функціями в процесі відтворення життєвих сил людини рекреацію можна підрозділити на просту (компенсація) і розширену (розвиток сил). У реальному житті, як зауважує дослідник, можна виділити чотири форми рекреації.
1. Інклюзивна - протягом робочого дня (прикриття століття, мікропаузи в роботі м'язів - психосоматичний розслаблення).
2. Щоденна - в кінці робочого дня.
3. Щотижнева - наприкінці робочого тижня.
4. Відпускна - наприкінці робочого року.
Функції цих чотирьох форм відтворення життєвих сил людини, на думку І.В. Зоріна різні: (1) - компенсаторна, (2) - компенсаторно-розширена, (3) - розширено-кмпенсаторная, (4) - розширена. [38] Як ми бачимо, простежується діалектичну єдність всіх чотирьох форм рекреації вони становлять єдине ціле рекреаційної діяльності.
Розглядаючи рекреаційну діяльність, Л.А. Акімова звертає увагу на те, що в рекреаційних теоріях виділяється декілька напрямків.
1. Ідеоматіческое, ототожнюють рекреацію з грою, проявом інстинкту «імітації».
2. Реалістичне, що вимагає в рекреаційній діяльності дотримання традицій і дисципліни.
3. Прагматичне, що застосовує психологію до пояснення рекреаційного поведінки.
4. Експериментальне, навчальне людей рекреаційної діяльності. [39]
Необхідно відзначити, що виділяють різноманітні критерії рекреаційної діяльності. Д.В. Ніколаєнко поділяє рекреаційну діяльність за такими параметрами:
- За тривалістю (на туризм і екскурсії), все, що займає в рекреаційній діяльності менше 24 годин - є екскурсія; більше 24 годин - туризм;
- За місцем проведення (іноземний та внутрішній види туризму). [40]
Для відновлення фізичних і психологічних сил людини необхідна особлива соціокультурна інфраструктура в поєднанні з особливими природно-кліматичними особливостями територій. Сукупність природних і соціокультурних передумов для організації рекреаційної діяльності на певній території отримало назву рекреаційний потенціал. У повсякденному розумінні це - наявність на певній території унікальних об'єктів або ресурсів, наприклад: солі і мінерали мертвого моря, бруду, нарзани або водоспади, блакитні озера і т.д.
Розглядаючи рекреацію як вид діяльності необхідно виділити об'єкт і суб'єкт рекреації.
Під об'єктом рекреації розуміється сукупність природно-кліматичних і соціо-культурних умов для рекреаційної діяльності людини. Це можуть бути матеріальні предмети, унікальні природно-кліматичні особливості місцевості.
Під суб'єктом рекреації розуміються люди - рекреанти, провідні рекреаційну діяльність.
Резюмуючи вищесказане, зазначимо, що рекреація - частину вільного часу спрямована на відновлення сил людини на спеціалізованих територіях, в основному за межами постійного місця проживання. У той час як досуговая діяльність не обмежена територіальними рамками. Іншими словами, рекреаційне час - це частина вільного часу, використовуваного для рекреаційної діяльності, задоволення рекреаційних потреб.
На наш погляд, у структурі рекреаційної діяльності умовно можна виділити вільний час (мається на увазі час, вільний від основної рекреаційної або відновлювальної діяльності) та дозвілля (перегляд ТБ, читання газет і журналів, відвідування розважальних заходів, спілкування з друзями), тобто . діяльність, що не носить рекреаційного характеру. Рекреаційна діяльність в певний час і в певних умовах виступає в якості основної, тому відповідно частину часу вільна від основної діяльності за визначенням буде вільним часом рекреанта.
Соціологічним інструментом вивчення кількості часу витрачається на ті або інші види діяльності, будь то праця, дозвілля, рекреаційна діяльність, домашня праця, виступає «бюджет часу» - структурований щоденник, в який люди заносять через рівні інтервали часу протягом робочого дня всі, що вони роблять. З його допомогою вивчають робочий і вільний час. При цьому дозвілля постає категорією, що фіксує лише той час з діб, яке залишається у людини за вирахуванням робочого часу і часу, що витрачається на обов'язкові позавиробничі види діяльності.
Дослідження бюджетів часу - це оригінальне науково-прикладне напрямок соціолого-статистичних досліджень, яке розвивається з 1920-х років. Воно має свій предмет, методологію, специфічну методику і техніку збору аналізу інформації та широку область практичного застосування. У Росії з самого початку в цих галузях досліджень панували і до цих пір домінують діяльнісний і структурно-функціональний підходи.
Структурно-функціональний підхід передбачає виявлення змісту і структурних компонентів, а також їх функціонального навантаження в загальній системі життєдіяльності особистості. Необхідність застосування суб'єктно-діяльнісного підходу пов'язана з тим, що основною метою вільного часу і його компонентів є відтворення соціального суб'єкта, відповідного соціокультурним характеристикам конкретного суспільства. Дана методологія дозволяє виявити місце особистості в системі життєдіяльності та проаналізувати особливості поведінки різних суб'єктів.
Потрібно сказати, що суб'єктно-діяльнісний підхід широко застосовується в сучасних соціальних дослідженнях. Він виходить з розуміння діяльності як специфічно людського способу ставлення до світу, процесу творчого перетворення дійсності, в якому людина виступає як суб'єкт діяльності, а освоювані їм явища світу - як її об'єкти. Будь-яка діяльність включає в себе мету, засіб, результат і сам процес діяльності. При цьому форми і способи діяльності не тільки виступають в якості рушійної сили суспільного розвитку, але й самі опосередковані конкретно-історичними умовами існування соціуму. Якщо підставою діяльності є свідомо формулируемая мета, то основу самої діяльності лежить у сфері мотивів і цінностей відповідної культури. Принцип діяльності як джерела походження різноманітних продуктів культури та форм соціального життя зіграла важливу методологічну роль у становленні низки соціальних наук [41].
Соціальна діяльність в теоретичній соціології розглядається як спосіб існування і розвитку самої людини, форма його взаємодії з природним і суспільним середовищем. Діяльнісний підхід у соціології грунтується на вивченні структури і функцій соціальної суб'єктності в даному конкретному суспільстві. У найбільш розгорнутій формі він представлений в теоріях соціальної дії (М. Вебер та ін), де розглядається співвідношення раціональних компонентів целеполагающей діяльності з її ціннісними установками й орієнтаціями.
Існує безліч підстав класифікації діяльності. У соціології найбільшого поширення набула класифікація за сферами суспільного життя: економічної, політичної, релігійної і т.д. Крім приналежності до сфер суспільного життя діяльність класифікують за способами взаємодії її структурних елементів. У зв'язку з цим виділяють наступні види діяльності:
- За рівнем спільності суб'єкта (індивідуальна, групова, діяльність всього суспільства);
- За характером об'єкта (природна, соціальна, спрямована на самого суб'єкта або на іншого);
- За результатом (перетворювальна, пізнавальна, ціннісно-орієнтаційна, комунікативна);
- За коштами (практична, духовна).
Крім цього існує поділ за формами діяльності (виробництво і споживання) і за типами діяльності (продуктивна і репродуктивна) [42].
Час сприймається як природно-соціальний ресурс діяльності людей, необхідний для задоволення їхніх громадських та особистих потреб. Усі види діяльності різних соціальних груп населення, їх тривалість визначаються переважно соціально-економічними потребами індивідів, сімей, що формуються при певному рівні розвитку економіки, соціальної структури, відносин, за певних умов праці, побуту і відпочинку. Система потреб задовольняється системою діяльності. Тому при вивченні того чи іншого елемента життєдіяльності соціальної групи (наприклад, домашньої праці, занять у вільний час) необхідно визначити його місце в загальній системі повсякденній діяльності. Цей найважливіший методологічний принцип, який застосовується в дослідженнях бюджетів часу, відрізняє їх від «небюджетних» досліджень діяльності, де той чи інший її вид (наприклад, дозвілля) зазвичай вивчається поза зв'язком з іншими.
По суті, дослідження бюджетів часу - це, перш за все, вивчення повсякденній діяльності різних соціальних верств, оскільки за допомогою показників розподілу часу на заняття ми отримуємо можливість фіксувати та аналізувати дії людей у ​​сферах праці, побуту, рекреації, освіти та дозвілля. Ці дії відображаються в їх наборі, тривалості, частоті, періодичності, локалізації в просторі та інших характеристиках. Такий часовий підхід є і передумова раціоналізації повсякденної діяльності чи її окремих видів.
Усі найважливіші політичні та соціально-економічні зміни, що відбуваються в суспільстві, у структурі зайнятості населення та умови життя, відбиваються на реальному поведінці людей і використання ними бюджету часу в цілому або окремих його частин. Але для більш повного розуміння реального веління людей потрібні вивчення і врахування ціннісних орієнтації, мотивації, ставлення до тих чи інших видів діяльності, задоволеності умовами і результатом здійснення різних видів занять.
Протягом усього періоду часу, протягом якого дослідники звертали свій інтерес до вивчення вільного часу, дозвілля, рекреаціііх погляди зазнавали змін. Це стосується уявлень про співвідношення робочого, внерабочего, вільного та дозвіллєвого часу, ролі простору вільного часу, дозвілля та рекреації в житті суспільства або окремої особи.
Вільний час є частиною внерабочего часу, що залишається у людини за вирахуванням непорушних витрат, спрямоване на відновлення сил і задоволення соціокультурних потреб. Дозвілля - це структурний елемент вільного часу, зміст якого наповнено діяльністю заради власного задоволення, розваги, самовдосконалення або досягнення інших цілей за власним вибором. Рекреація представляє собою частину вільного часу спрямовану на відновлення сил у спеціалізованих комплексах.
1.2. Туризм, його види, функції та чинники розвитку
Туризм як напрям рекреаційної діяльності одночасно є однією з самих найбільш динамічно розвиваються галузей світової економіки. У багатьох країнах світу, в тому числі і в Росії туризм виступає своєрідним каталізатором соціально-економічного розвитку так, як забезпечує вливання додаткових іноземних інвестицій в економіку країни, створює додаткові робочі місця і т.д. У сучасному світі туризм все більше набуває масового характеру. Дані Всесвітньої туристської організації свідчать про те, що в 2000 році загальний обсяг міжнародних туристських прибуттів становив 698 млн. чоловік, що стало абсолютним рекордом.
Туризм за визначенням Всесвітньої туристської організації це «діяльність людей, які подорожують і зупиняються в місцях поза їх звичайного оточення на період не більш послідовного року для дозвілля, бізнесу або з іншими цілями, не зв'язаними з діяльністю, що підлягає винагороді в місці перебування». [43]
Таким чином, туризм є одним з ефективних засобів задоволення рекреаційних потреб. Як ми вже відзначали, туризм являє собою один з видів рекреаційної діяльності. За визначенням С.Є. Щеглова, туризм за своєю природою соціальний, так як це діяльність людей у ​​рамках розвиненого цивілізаційного людського суспільства. [44] Тому для більш детального розгляду туризму як виду рекреаційної діяльності, необхідно класифікувати сучасні види туризму, використовуючи найбільш істотні ознаки, що характеризують ті чи інші види туризму. Дослідники туризму представляють різні класифікації видів сучасного туризму. [45] Виділяються наступні види туризму.
I. У залежності від національної приналежності.
1. Національний (внутрішній) туризм. Туристи не перетинають державний кордон.
2. Міжнародний (зовнішній) туризм. Міжнародний туризм, у свою чергу, підрозділяється на активний і пасивний, або інакше в'їзний і виїзний туризм.
            II. У залежності від потреб.
1. Лікувальний (медичний туризм). Основною потребою характеризує даний вид туризму є лікування різних захворювань. Лікувальний туризм має кілька різновидів, що характеризуються природними засобами впливу на людський організм, наприклад: кліматолікування, бальнеолікування, морелеченіе, грязелікування, плодолеченіе і т.д. Найчастіше при лікуванні можуть використовуватися кілька видів впливу, в таких випадках вид туризму визначає основний засіб впливу на організм відпочиваючого.
2. Рекреаційний туризм. В основі цього виду туризму лежить потреба у відновленні фізичних і душевних сил людини. Рекреаційний туризм умовно можна розділити на:
- Оздоровчий вигляд (спеціально розроблені маршрути, включаючи відвідування джерел мінеральних вод, лікувальних грязей, гірськолижні маршрути);
- Пізнавальний вид (основою даного виду туризму є потреба в розширенні знань з різних напрямків).
Рекреаційний туризм може включати наступні програми:
- Видовищно - розважальні (театр, кіно, карнавали, ярмарки, дні міста, фестивалі);
- Заняття за інтересами (полювання і риболовля, художнє та музичне творчість, тури для колекціонерів і т.д.);
- Навчальні (туризм, інші види спорту, мистецтво, ремесла тощо);
- «Етнічні» та побутові (пов'язані з вивченням національної культури і нетрадиційного побуту);
- Туристично-оздоровчі (включаючи маршрути з активними способами пересування, купальні, гірськолижні і т.д.).
3. Спортивний туризм може бути двох видів:
- Активний (основою є потреба в заняттях будь - яким видом спорту);
- Пасивний (основою є інтерес до будь - якого виду спорту, тобто подорож з метою відвідування змагань або спортивних ігор).
4. Екологічний туризм. Деякі дослідники екологічний туризм відносять до рекреаційного виду туризму, але ми вважаємо за необхідне, розглянути його як самостійний вид. Даний вид туризму умовно можна розділити на наступні види.
- Науковий екологічний туризм. Є джерелом інформації про віддалені і мало вивчені райони. У наукових польових дослідженнях використовується допомогу туристів-добровольців, тому що дані дослідження не вимагають високої кваліфікації.
- Пізнавальний екологічний туризм. Об'єктами пізнавального екотуризму можуть бути спостереження за птахами, кіно-фото зйомка, екосафарі;
- Рекреаційний екологічний туризм. Включає в себе альпінізм, походи в унікальні культурно-історичні місцевості.
5. Туризм з діловими цілями. До даного виду туризму відносяться поїздки з метою встановлення або підтримки ділових контактів з різними партнерами.
6. Конгресовий туризм. Туристичні поїздки з метою участі в різних заходах, в тому числі: конференціях, симпозіумах, з'їздах, конгресах і т.д. Інтенсивний розвиток цього виду туризму призвело до створення ряду міжнародних організацій повністю спеціалізуються на проведенні міжнародних ділових та наукових заходів, наприклад, Міжнародний союз організаторів конгресів. Спеціалізація турфірм на даному виді туризму зумовлена ​​об'єктивною закономірністю подальшого міжнародного поділу праці, в тому числі і в сфері туризму. У США конгресовий туризм приносить щороку понад 40 млрд. доларів доходу. Великою перевагою конгресного туризму є та обставина, що він може реалізовуватися в несезонний період. Витрати учасника конгресу, як правило, значно перевищують витрати звичайного туриста, отже, при збільшенні вільного часу учасників за рахунок оптимальної організації, а також оплату діловій частині напрямних установою, можливе комбінування поїздки на конгрес з різними туристичними програмами.
7. Культовий (релігійний) туризм. Цей вид туризму заснований на релігійних потребах людей різних конфесій. Культовий туризм включає в себе:
- Відвідини культових споруд в релігійні свята. Останнім часом все більша кількість росіян під час різних релігійних свят відправляються в туристичні поїздки за кордон;
- Відвідання святих місць з метою відпущення гріхів.
8. Ностальгічний туризм. Даний вид туризму заснований на потребі людей у ​​відвідуванні місць в області історичного проживання.
9. Транзитний туризм. В основі транзитного туризму лежить потреба перетину території однієї країни, з метою відвідування інший.
10. Самодіяльний туризм. Цей вид туризму об'єднує любителів активного відпочинку, які займаються лижним, гірським, водним туризмом і т.д. Відмінною особливістю даного туризму є потреба беруть участь у ньому в самоорганізації. Організацією турів займаються не туристичні фірми, а самі туристи спільно з туристсько-спортивними клубами і союзами.
Необхідно відзначити, що даний поділ видів туризму дуже відносно, так як на практиці дуже часто мають місце комбіновані тури, що поєднують в одному подорожі кілька видів туризму, обумовлених різними потребами туристів (наприклад, рекреаційний з пізнавальним, спортивний з рекреаційним, лікувальний з рекреаційним і т . д.).
III. У залежності від транспортних засобів, що використовуються на туристичному маршруті, розрізняють такі види туризму.
1. Туристи на власному транспорті - тури на транспорті, що належить транспортним господарствам туристичної системи або безпосередньо туристичної організації.
2. Транстура на орендованому туристському транспорті - тури на транспорті, що належить транспортним організаціям, що використовується туристськими організаціями на правах оренди (за договором) на термін, визначений терміном дії туру. У якості орендованого спеціалізованого транспорту туристські організації використовують морські та річкові теплоходи, літаки, спеціальні склади туристсько-екскурсійних підприємств.
3. Тури на особистому транспорті туристів - спеціально розроблені індивідуальні або групові тури для автомобілів (власників особистих автомобілів) з наданням туристам всіх видів послуг за маршрутом (проживання в автокемпінги, харчування, екскурсії, дозвілля, авторемонт і т.д.), крім проїзду.
IV. У залежності від способу пересування види туризму поділяються наступним чином.
1. Автомобільний туризм. Цей вид туризму бурхливо розвивається з другої половини двадцятого століття. В даний час він отримав найбільш широке поширення.
2. Залізничний туризм. Цей вид туризму розвивається з сорокових років 19 століття. Відносна дешевизна залізничних квитків робить його доступним менш забезпеченим верствам населення. В даний час загострюється конкурентна боротьба між залізничним та іншими видами транспорту.
3. Авіаційний туризм. Даний вид туризму є найбільш перспективним, тому що забезпечує економію часу при доставці туристів до місць відвідування. Протягом 20 років (з 1960 по 1980 роки) питома вага авіатранспорту, використовуваного в туризмі виріс в три рази. Авіаційні тури підрозділяються на групові тури з використанням частини місць у літаках пасажирських авіаліній і спецавіарейсу з повною орендою літака для спеціальних туристських перевезень.
4. Теплохідних (водний) туризм. При даному виді туризму маршрути організовуються на теплоходах річкових і морських пароплавах.
- Морські маршрути бувають: круїзні (подорожі на орендованих судах тривалістю більше доби). Вони можуть бути як з відвідуванням портів, так і без відвідування.
- Річкові маршрути - з використанням суден річкових пароплавств. Мають підвиди: туристсько-екскурсійні рейси - це подорожі на орендованих річкових судах тривалістю більш однієї доби та екскурсійно-прогулянкові - поїздки екскурсантів з метою ознайомлення з пам'ятними та історичними місцями і відпочинку, тривалістю не більше 24 годин.
5. Автобусний туризм. При даному виді туризму подорожі організовуються з використанням автобусів, як засіб пересування. Автобусні тури можуть бути звичайними туристсько-екскурсійними (з наданням усіх видів послуг, пропонованих транспортним туром - проживання, харчування, екскурсійне обслуговування) і так званий «автобуси здоров'я» - прогулянкові (автобуси одного дня).
6. Велосипедний туризм. Цей вид туризму доступний для використання досить обмеженому контингенту туристів.
7. Пішохідний туризм. Даний вид туризму набув найбільшого поширення у внутрішньому туризмі. Слід зазначити, що на практиці дуже часто при одному туристичній подорожі використовується кілька видів транспорту, наприклад, літак - автобус, залізниця - автобус і т.д., такі види турів називаються комбінованими.
V. Залежно від засобів розміщення туристів розрізняють такі види туризму.
1. Туризм в готелі. Готелі, як правило, розташовані або в центрі міста, або недалеко від аеропорту чи залізничного вокзалу.
2. Туризм в мотелі. Мотелі розташовуються або вздовж автомобільної траси, або на окраїні міста. Проживання в мотелі повинно забезпечувати туристам умови по догляду за автомобілем (автостоянки, бензозаправні станції, автосервіс і т.д.).
3. Туризм в пансіоні. Турпансіони готельного типу з єдиним управлінням, надають клієнтам житло в одному або кількох номерах, супутні послуги та автономну кухню.
4. Туризм в кемпінгу, туристичної селі, на турбазі й т.д. Кемпінги, турбази - це приміщення, розташовані, як правило, в заміській місцевості, призначені для розміщення як звичайних, так і автотуристів. Туристичні села - це сервісні господарства з єдиним управлінням, обгороджені та обладнані для відпочинку та ночівлі туристів, які не мають автономного обладнання, необхідного для ночівлі.
Крім перерахованих видів підприємств готельного господарства, що визначають вид туризму, існують і такі види як: удома і мебльовані квартири, будинки відпочинку, будинки молоді.
V. У залежності від часу туризм поділяється на
1. сезонний;
2. несезонний.
VI. У залежності від тривалості подорожі розрізняють два види туризму:
1. тривалий;
2. короткочасний (при короткочасному туризмі подорож здійснюється на строк до 5 - 7 днів).
VII. У залежності від складу групи розрізняють такі види туризму.
1. Масовий туризм (подорожі туристів у складі групи).
2. Індивідуальний туризм (даний вид туризму найчастіше реалізується в рамках ділового, наукового та оздоровчого туризму. Останнім часом індивідуальний туризм отримує значний розвиток по каналах споріднених сімейних зв'язків, творчих обмінів, відвідувань за запрошенням. Індивідуальні поїздки практикуються також за програмами соціального та молодіжного туризму. Індивідуальні туристи можуть скористатися послугами гідів-перекладачів, екскурсоводів, організаторів подорожі, провідників і супроводжуючих, орендувати легковий автотранспорт, використовувати можливості інших форм туристичного сервісу).
3. Сімейний туризм (подорож туристів з членами сім'ї). Даний вид туризму отримав великий розвиток в останні роки значною мірою за рахунок знижок, які пропонують турфірми особам, подорожуючим з дітьми. Найчастіше сімейний туризм здійснюється за програмами, розробленими туроператором для сімейного відпочинку.
4. Молодіжний (студентський) туризм.
5. Дитячий (шкільний) туризм.
Молодіжний та дитячий туризм отримав значний розвиток в значній мірі за рахунок туристських обмінів як всередині країни, так і між різними країнами. У більшості ВНЗ реалізуються програми з обміну студентами, що сприяє розвитку молодіжного туризму.
IX. У залежності від організаційних форм існують:
1. організований туризм.
2. неорганізований туризм.
3. клубний туризм.
X. У залежності від визначального принципу формування ціни на продукт розрізняються такі види туризму.
1. Комерційний туризм.
2. Соціальний (дотаційний) туризм. Соціальний туризм передбачає певні дотації в різних формах, як від державних, так і від громадських організацій, а також комерційних структур, з метою забезпечення можливості отримання відпочинку та участі у туристичних заходах різних верств населення, що не мають для цього достатньої кількості грошових коштів. До таки верствам відносяться пенсіонери, студенти, категорія низькооплачуваних працівників і т.д.
В.А. Квартальнов відзначає, що соціальна орієнтація туризму в Росії зумовлює його наступні основні напрями [46]:
- Переважний розвиток спортивно-оздоровчого, культурно-освітнього, еколого-експедиційного та наукового туризму;
- Пріоритетність вітчизняних економічних інтересів перед закордонними;
- Державна підтримка і захист потреб населення Росії в туризмі як рух до громадянського суспільства;
- Орієнтування ринкової економіки на вирішення соціальних завдань;
- Формування нових форм регульованих ринкових відносин і розробка механізму лібералізації цін на соціальний турпродукт;
- Використання новітніх комп'ютерних технологій і комунікативних зв'язків;
- Здійснення інституційних перетворень у сфері російського туризму через соціально-орієнтовану ринкову інфраструктуру - створення банків, бірж, фондів, громадських організацій масового типу.
Як справедливо зазначає С.Є. Щеглов, туризм в сучасному російському суспільстві набув масового характеру завдяки зростаючій взаємозв'язку і взаємозалежності країн у результаті відкритості кордонів і збільшення масштабів міжнародної торгівлі та розширенні її сфери. Інтенсивні міжнародні контакти, як на рівні держав, так і на рівні індивідів, комунікація за допомогою мережі електронної пошти і мобільних телефонів, бронювання готелю, квитків на транспорт, замовлення інших послуг за допомогою мережі Інтернет стали типовими у соціальній практиці мільйонів людей у ​​всьому світі. [47 ]
За свідченням датського Центру регіонального і туристського дослідження (Centre for Regional and Tourism Research), обсяг on-line бронювання туристських послуг у 2002 році в Західній Європі виріс на 61% і склав 4, 7 млрд. євро, а до 2006 року, за прогнозами , досягне позначки в 17,6 млрд. євро. [48]
Все вищесказане дозволяє говорити про те, що в туризм в сучасних умовах являє собою явище глобального транснаціонального масштабу. У зв'язку з цим відзначається поява нових видів туризму, пов'язаних, перш за все, з широким розповсюдженням Інтернету і розвитком нових технологій. З'явилися такі види туризму як віртуальний і космічний.
Віртуальний туризм - це пасивна форма туризму, що дозволяє не виходячи з дому відвідати найдивовижніші, екзотичні місця нашої планети. Треба сказати, що віртуальний туризм не здатний замінити ті емоції, які отримує людина в реальності.
Космічний (орбітальний) туризм - специфічний вид туризму. Даний вид туризму вимагає великих матеріальних витрат, але в подальшому, думається, цей вид туризму буде поступово ставати звичним і типовим. У недавній час американська компанія «Space Adventures» за домовленістю з Росавіакосмсом виставила на продаж дві путівки на міжнародну космічну станцію, обидві вже продані. Це свідчить про зростання інтересу до космічного туризму.
Необхідно відзначити і те, що в XXI столітті з'явився ще один вид туризму - науковий туризм. Новий феномен теперішнього часу - наукові експедиції і наукові станції, що включаються в орбіту туризму. Як зазначає М.Б. Биржаков, науковий туризм може бути ознайомчим, при цьому туристам демонструються природні і антропогенні об'єкти і зразки, даються кваліфіковані пояснення з ним і проблем, з ними пов'язаними. Але все частіше і частіше туристи беруть участь у наукових та супутніх роботах в якості допоміжного персоналу, наприклад, беруть участь у реставраційних роботах, роботах у заповідниках по збереженню рідкісних тварин, в польових дослідженнях. Проте найбільш привабливою формою самостійних наукових досліджень виглядає науково-експедиційний туризм. При цьому організуються постійно діючі або сезонні експедиції, стаціонарні і маршрутні наукові станції. [49] Саме активне науково-пізнавальний туризм повинен вплинути на формування принципово іншого ставлення людини до навколишнього його природному середовищі, сусідам по країні і планеті.
Будь-яка діяльність, яку організовує людина, має певну функцію або декілька функцій. Розгляд основних видів туризму неможливо без аналізу їх функціонального навантаження. Виділимо основні функції туризму.
1. Економічна. Одна з основних функцій туризму. Туризм є однією з найдинамічніших галузей економіки. Завдяки туризму здійснюється надходження іноземної валюти без експорту товарів за кордон. В даний час туризм - це ціла індустрія, яка містить в собі різні фірми, установи та підприємства, що займаються організацією відпочинку туристів, надають споживачеві різноманітні туристські послуги. У індустрію туризму входять готелі, підприємства харчування, бюро подорожей та екскурсій, туристичні фірми, автотранспортні підприємства, екскурсійні фірми, музейний бізнес, а також кіносервіс, служби побуту, видовищні і спортивні центри, центри здоров'я, будівельні фірми та ін Всі вони беруть участь у організації умов для забезпечення туризму та відпочинку. Таким чином, економічна функція туризму очевидна.
2. Рекреаційна. Різні види туризму орієнтовані, перш за все, на відновлення фізичних і психічних сил людини витрачених на виробництві. Без відновлення працездатності людина просто не зможе займатися будь-якою трудовою діяльністю. Різні види туризму в тій чи іншій мірі носять рекреаційний характер, сприяють оздоровленню в тій чи іншій мірі організму людини. Тому рекреаційна функція властива в тій чи іншій мірі всім видам туризму.
3. Гедоністична. Дана функціональна навантаження характерне практично для всіх видів туризму, так як різні поїздки в унікальні місцевості, подорожі по культурно-історичних місцях, так чи інакше, пов'язані з отриманням задоволень, насолодою від здійснюваної діяльності.
4. Гносеологічна. Пізнання характерно для різних видів туризму, перш за все, для пізнавальних його видів. Наприклад, екологічний туризм дозволяє туристам ознайомитися з особливостями тієї чи іншої рекреаційної зони, вивчити історію даної місцевості, крім того, даний вид туризму формує у туристів потреба у дбайливому ставленні до навколишнього середовища і т.д.
5. Світоглядна. Туризм як вид діяльності формує в людини, що здійснює цю діяльність, певний світогляд, ставлення до навколишнього середовища (екологічний вид туризму), стиль життя (екстремальний вид туризму) і т.д.
Необхідно відзначити, що нами виділені лише основні функції туризму, які характерні для всіх видів туризму. Різні види туризму реалізують одночасно декілька функцій.
Будь-яка діяльність, у кінцевому рахунку, має своїм результатом оцінку ефективності даної діяльності, це стосується і туризму. Ефективність туризму оцінюється за наступними критеріями: рекреаційна ефективність туризму, соціальна та економічна ефективність.
Під рекреаційної ефективністю мається на увазі профілактика захворюваності населення. Туризм в силу високої інтенсивності, здатності за одиницю часу задовольнити максимум рекреаційних потреб, має більш високу профілактичною ефективністю, ніж інші види занять.
Соціальна ефективність туризму виражається в доступності більшості видів туризму для різних соціальних верств суспільства, включаючи багатодітні сім'ї, молодь, пенсіонерів, інвалідів. Державна соціальна політика в галузі туризму націлена на надання знижок і пільг на різні туристські послуги для певних соціальних груп. Треба зауважити, що в даний час соціальна ефективність сучасного російського туризму, в силу економічних і соціальних проблем дуже невисока, але думається, що найближчим часом ситуація зміниться.
Економічна ефективність туризму виражається у високому ступені автономності даного сектора економіки в порівнянні з іншими. В даний час туризм являє собою одну з найбільш динамічно розвиваються галузей економіки.
Ефективність туризму багато в чому залежить від факторів, що впливають на його розвиток.
Основні фактори, що впливають на розвиток туризму діляться на статичні і динамічні.
1. Статичні чинники - це сукупність природно-географічних і культурно-історичних чинників. Вони мають неперехідні, незмінні значення. Людина лише пристосовує їх до туристських потребам, робить їх більш доступними для використання. Природно-кліматичні і географічні чинники - це особливості ландшафту тій чи іншій місцевості (море, гори, степи і т.д.), наявність природних ресурсів (нарзани, мінеральні печери, бруду і т.д.); культурно-історичну спадщину (пам'ятники архітектури, культури, історії і т.д.)
2. Динамічні чинники - це демографічні, соціально-економічні, матеріально-технічні та політичні умови. Різні соціально-демографічні групи в залежності від віку і матеріального положення схильні віддавати пріоритет тим чи іншим видам туризму. Очевидно, що відсоток учасників екстремальних видів туризму у віці 45-55 років набагато нижче, ніж представників вікової групи 25-35 років, також не кожен може дозволити собі міжнародний туризм, оскільки він вимагає певних матеріальних вкладень. Політичний фактор також робить великий вплив на розвиток туризму. Неблагополучна політична ситуація в тому чи іншому регіоні в першу чергу позначається на зниженні попиту на туристичні послуги. Під час нестабільної ситуації в Чечні багато туристів уникали поїздок в регіон Кавказьких Мінеральних Вод.
Крім того, фактори, що впливають на туризм діляться на зовнішні (екзогенні) і внутрішні (ендогенні).
1. Зовнішні (екзогенні) фактори впливають на туризм за допомогою демографічних і соціальних змін. Ця група включає в себе: вік населення, стать, професію, освіту, сімейний стан, склад сім'ї, більш ранній вихід на пенсію, збільшення усвідомлення туристських можливостей.
Вікові особливості характерні для деяких видів туризму, так, наприклад, спортивні та екстремальні види туризму приваблюють здебільшого представників такої соціально-демографічної групи як молодь. Лікувальний і рекреаційний види туризму більшою мірою характерні для представників старшого покоління, що обумовлено соціокультурними потребами даної групи населення. Треба зауважити, що такий розподіл дуже умовно і відносно. В даний час зростає перспективність туризму людей старших вікових груп і в першу чергу групи людей у ​​віці «від 50 років і старше». Причини цього - збільшення тривалості життя, зниження пенсійного віку, зміна ставлення до старості.
Що стосується сімейного стану та складу сім'ї, то треба зауважити, що активними туристами, роблять вплив на розвиток туризму, є несімейна молодь до 35 років. Це, як правило, високоосвічені орієнтовані на успіх у професійній діяльності, матеріально забезпечені люди, які прагнуть більш раціонально і комфортно організувати свій вільний час.
Підвищення рівня доходів та освіти населення, детермінує реалізацію соціокультурних потреб у вивченні побуту і культурної спадщини різних країн світу, що також сприяє розвитку туризму.
Необхідно відзначити, що всі перераховані вище показники в тій чи іншій мірі впливають на структуру вільного часу населення, яка створює об'єктивні умови розвитку туризму. Сукупність тих чи інших факторів визначає модель поведінки людини у вільний час, а отже і характер поведінки споживачів туристичних послуг. Це проявляється, в частотності, у перевазі географії туризму, видів туризму тощо
До числа зовнішніх факторів впливають на туризм, відносяться також загальноекономічні фактори:
· Поліпшення (погіршення) економічної та фінансової ситуації;
· Збільшення (зниження) персонального доходу;
· Більш висока (низька) туристська активність, залежно від форми оплати праці (оплачувані, неоплачувані відпустки);
· Виділення (не виділення) пільг, знижок на туристичні послуги для певних груп населення.
Крім того, до зовнішніх факторів розвитку туризму належать зміни правового регулювання (ослаблення або посилення візового режиму в ряд країн); розвиток транспортної інфраструктури і торгівлі, а також забезпечення безпеки подорожей.
2. Внутрішні (ендогенні) фактори - це фактори, які впливають безпосередньо в сфері туризму. До них відносяться, перш за все, матеріально-технічні чинники, що мають найважливіше значення для розвитку туризму. Головний із них пов'язаний з розвитком соціокультурної інфраструктури рекреаційної сфери (підприємства громадського харчування, роздрібна торгівля, наявність умов для культурно-дозвільної діяльності: бібліотеки, концертні зали, клуби, стадіони.)
Як зазначає М.Б. Биржаков, до внутрішніх чинників, що впливає на розвиток туризму, слід відносити також наступні фактори туристського ринку [50]:
1) процеси попиту, пропозиції і розповсюдження (як особливості сучасних ринкових факторів можна виділити, наприклад, перетворення попиту на турпродукти в постійний запит, а також зростання індивідуального туризму);
2) зростання ролі сегментації ринку (збільшення відстаней подорожей, різноманітність форм проведення канікул, зростання короткострокового перебування, зростання диверсифікації туристського розвитку в усталеному тугістском просторі тощо);
3) зростання ролі координації діяльності в туризмі та процесів монополізації (посилення горизонтальних інтеграцій, тобто зростання партнерських відносин великих фірм із середнім і дрібним бізнесом; вертикальні інтеграції через створення стратегічних туристських союзів; глобалізація туристського бізнесу тощо);
4) зростання ролі засобів масової інформації та зв'язків з громадськістю (паблік рилейшнз) в просуванні, реклами й реалізації розроблюваних турпродуктів;
5) зростання ролі кадрів в туризмі (збільшення чисельності працівників, розвиток професійно-кваліфікаційної структури, підвищення значення професійної підготовки, поліпшення організації праці і т.д.);
6) зростання ролі приватного туристського бізнесу (створюються умови, за яких на ринку діє обмежене число великих транснаціональних операторів і значна кількість споріднених малих підприємств - агентів, здійснюється ефективна реалізація турпродукту на основі професійного маркетингу, що у свою чергу вражає потреба ви підвищення кваліфікації персоналу) .
Перераховані вище фактори, у свою чергу, поділяються на екстенсивні, інтенсивні та стримуючі (негативні).
До екстенсивних чинників відносяться:
· Зростання чисельності працівників;
· Збільшення кількості тих, хто в господарський оборот матеріальних ресурсів;
· Будівництво нових об'єктів туризму з технічним рівнем існуючих.
Як інтенсивних факторів прийнято виділяти такі:
· Підвищення кваліфікації персоналу;
· Розвиток професійно-кваліфікаційної структури;
· Технічне вдосконалення матеріальної бази на основі впровадження досягнень і результатів НТП, включаючи реалізацію цільових програм поліпшення культури та якості обслуговування, індустріалізації, технологізації та комп'ютеризації туризму;
· Раціональне використання наявних матеріальних ресурсів, об'єктів і маршрутів і т.д.
До стримуючих факторів, що впливають на розвиток туризму негативно, відносяться: кризи, мілітаризація економіки, зростання зовнішньої заборгованості, політична нестабільність, зростання цін на предмети споживання, безробіття, страйки, криміногенна обстановка, фінансова нестабільність (інфляція, стагнація валют), скорочення обсягів особистого споживання , неблагополуччя екологічної ситуації банкрутство туристських фірм, посилення туристських формальностей, зниження квот обміну валют, невиконання турфірмами своїх зобов'язань і т.д.
Прикладом впливу негативних факторів на розвиток туризму може бути ситуація у сфері світового туризму склалася в результаті енергетичної кризи в кінці 70-х років. У результаті економічного спаду виникли нестабільність тарифів на обслуговування (особливо на транспорті); зростання цін на туристичне обслуговування в цілому; погіршення готельного сервісу; скорочення дальності поїздок, їх тривалості та витрат на них; зниження попиту на поїздки за кордон. Особливо значний вплив дані фактори роблять на такі види туризму як соціальний і молодіжний, які є особливо вразливими в таких умовах.
Слід зазначити, що серед факторів, що впливають на розвиток туризму, особливе значення має чинник сезонності. Для деяких видів туризму характерні сезонні коливання. У зв'язку з цим туристичні потоки помітно слабшають взимку або влітку. Турфірми вживають ряд заходів, спрямованих на зменшення сезонних спадів, наприклад, введення сезонної диференціації цін (різниця у величині тарифів на проживання в готелях залежно від сезону може досягати 50%), розвиток тих видів туризму, які не схильні до сезонних коливань - конгресовий, ділової і т.д.
Таким чином, туризм як вид рекреаційної діяльності багатогранний і багатофункціональний. Його можна визначити як добровільно здійснюються територіальні, екваторіальні або повітряні переміщення тривалістю більше доби, вчинені з пізнавальної, оздоровчої, спортивної чи іншій неутилітарної метою. Всі ці види вільного часу людей мають важлива умова - наявність відповідної матеріально-технічної бази та установ, що забезпечують відпочинок і відновлення життєвих сил туристів.
1.3. Соціокультурна та економічна ситуація в сфері туризму в сучасному російському суспільстві
Сучасний туризм - вельми складне і багатогранне явище, а отже феномен туризму цікавить представників різних галузей науки: економісти - досліджують туризм як галузь економіки, що приносить у бюджет країни, міста і т.д., певні кошти; історики - вивчають історію туризму, подорожей; соціологи - розглядають туризм як соціальний феномен, соціальну практику людей, представників різних соціальних спільнот; географи розглядають природно-кліматичний потенціал туризму і т.д.
Сучасний туризм впливає на всі аспекти суспільного життя, впливаючи на багато її соціальні сфери.
Ректор Російської міжнародної академії туризму В.А. Квартальнов звертає увагу на необхідність розгляду деяких фундаментальних соціально-економічних підстав туризму, без знання яких неможливо об'єктивно оцінити сучасну соціокультурну ситуацію, що склалася у сфері туризму [51].
Підстава перше. Турист споживає послуги, а значить, він повинен переміститися в місце її виробництва. Дійсно, неможливо перемістити до туриста Чорне море або Ермітаж, Кисловодську нарзани або лікувальні грязі. Різноманітність світу і інтерес до нього - основні причини туризму. Це підстава змушує теоретиків туризму цілком виразно кваліфікувати міжнародний туризм як невидимий експорт туристичних послуг з однієї країни в іншу. Для багатьох країн туризм перетворився на важливу експортну галузь - це всім відомі Франція, Іспанія, Італія, Греція, Туреччина, але так само США, Великобританія, Німеччина. У цих країнах застосовуються особливі економічні стимули, орієнтовані на захист своїх експортують туристські послуги виробників. Скасовується (вводиться мінімальний) податок на додану вартість на туристичні послуги, спрощують митні та візові формальності з метою залучення іноземних туристів. Зараз у Росії на 10 виїжджають туристів - 1 внутрішній. Розробки Всесвітньої туристської організації свідчать, що для збалансованості туристського ринку типова пропорція: 1 в'їзний - 1 виїзний - 4 внутрішніх туриста. Ця структура є найбільш оптимальною і державна політика в галузі туризму повинна прагнути до досягнення даних показників.
Підстава друге. Основною фігурою на ринку туристських послуг є туроператор. Саме він формує тур, укладає угоди з готелями, ресторанами, музеями, національними парками, кемпінгами і тим самим завантажує підприємства індустрії туризму. Саме туроператор пов'язує виробника туристичних послуг зі споживачем. В даний час досить подивитися рекламні проспекти турфірм щоб переконатися в тому, що проліт з Москви до Анталії (Туреччина) і назад обійдеться дешевше, ніж з Москви до Сочі. Тому в даний час дуже важливо залучити туроператорів до вітчизняних виробників туристичних послуг. Для вирішення цього завдання необхідно зробити роботу туроператорів більш вигідною на батьківщині ринку ніж за рубіжному.
Підстава третє. Туризм відноситься до класу ресурсних галузей. Це означає, що споживча вартість туристичного продукту багато в чому визначається якістю рекреаційних ресурсів. Рекреаційні ресурси Росії дуже різні і унікальні. У той же час ці рекреаційні ресурси не облаштовані, слабо затребувані, до того ж малодоступні для більшої частини населення. Тому ренту (плату власнику за використання природного ресурсу) повинен отримати власник за якість рекреаційного ресурсу і вкласти її цільовим чином назад у відтворення ресурсу. Такими власниками виступають зазвичай суб'єкти федерації і муніципалітети. Туристська рента дозволить власнику поліпшити якість наданих туристських послуг.
Таким чином, вирішення зазначених проблем дозволить підвищити рівень наданих туристських послуг, туристську активність росіян, поверне на російський ринок вітчизняних туроператорів.
За багатством і розмаїттям рекреаційних ресурсів Росія займає провідне положення у світі. У країні налічується понад 250 природних районів, особливо сприятливих для відпочинку і санаторного лікування, понад 150 курортних центрів, кілька десятків тисяч екскурсійних об'єктів. Багато туристські маршрути мають унікальний характер.
В.Г. Гуляєв виділяє основні туристські та курортні зони федерального значення, розвиток яких в сучасних умовах є пріоритетним. [52]
Таблиця 1.
Перелік основних туристських і курортних зон
федерального значення
п / п №

Зони розвитку туризму федерального значення
Спеціалізація за видами туризму
Міста і райони, що рекомендуються для розвитку туризму
1.
Північ (Баренцове море, Біле море, Архангельська, Вологодська, Мурманська області, Республіка Карелія)
Пізнавальний і екологічний, релігійний, спортивний види туризму
Архангельськ, Соловки, Вологда, Волго-Балтійськ, Петрозаводськ, Кижи, Валаам, Хібіни, Сорталава
2.
Північно-Захід (Санкт-Петербург, Ленінградська, Псковська, Новгородська області)
Пізнавальний, ділової та конгресовий види туризму
Санкт-Петербург, Виборг, Ломоносов, Павловськ, Петродворец, Пушкін, Новгород, Стара Руса, Валдай, Псков, Печери, Пушкінські гори
3.
Балтійське узбережжя (Калінінградська область)
Діловий і рекреаційний, лікувальний види туризму
Калінінград, Зеленоград, Світлогорськ, Рибаче
4.
Москва і Московська область
Пізнавальний, діловий, конгресний види туризму
Москва, Верея, Сергієв посад, Звенигород, Коломна, Істра, Руза
5.
Золоте кільце древніх російських міст (Володимирська, Івановська, Костромська, Ярославська і Тверська області)
Пізнавальний, діловий, екологічний, рекреаційний, лікувальний види туризму
Кострома, Ярославль, Переславль-Залеський, Ростов Великий, Тутаев, Углич, В. Волочек, Твер, Осташков, оз. Селігер, Торжок
6.
Поволжя (Нижегородська, Астраханська, Волгоградська, Самарська, Ульяновська області, республіки Татарстан і Чувашія)
Пізнавальний, діловий, екологічний, рекреаційний, лікувальний види туризму
Нижній Новгород, Волгоград, Б. Болдіно, Астрахань, Казань
7.
Північний Кавказ
7.1
Каспійське узбережжя (республіка Дагестан)
Пізнавальний, екологічний, рекреаційний, лікувальний види туризму
Дербент
7.2
Чорноморське і Азовське узбережжя (Краснодарський край, республіка Адигея, Ростовська область)
Пізнавальний, екологічний, рекреаційний, лікувальний види туризму
Анапа, Азов, Сочі, Єйськ, Геленджик
7.3
Кавказькі Мінеральні води
Пізнавальний, екологічний, рекреаційний, лікувальний види туризму
Кисловодськ, Мінводи, Залізноводська, П'ятигорськ
7.4
Республіки Кабардино-Балкарія і Карачаєво-Черкесія
Пізнавальний, екологічний, спортивний рекреаційний, лікувальний види туризму
Домбай, Архиз, Теберда, Приельбрусся
8.
Сибір
8.1
Гірський Алтай (Алтайський край)
Пізнавальний, екологічний, рекреаційний, лікувальний види туризму
Телецьке озеро, курорт Белокуриха
8.2
Гірська Шорія (Кемеровська область)
Пізнавальний, екологічний, рекреаційний, лікувальний види туризму
Междуреченск, Таштагор
8.3
Байкал (Іркутська, Читинська області, республіка Бурятія)
Багатофункціональна зона
Іркутськ, оз. Байкал, Улан-Уде, Кяхта
8.4
Якутія
Пізнавальний, екологічний, діловий види туризму
Якутськ, ріка Олена
9.
Далекий Схід
9.1
Примор'ї (Приморський край)
Багатофункціональна зона
Владивосток, Знахідка
9.2
Сахалін, Курили
Пізнавальний, екологічний, рекреаційний, лікувальний види туризму
Анивский затоку, Курили
9.3
Камчатка, Командори (Камчатська область)
Пізнавальний, екологічний види туризму
Петропавловськ-Камчатський, Долина гейзерів, Командорські острови
На підставі даних таблиці можна зробити висновок про те, що в сучасній Росії досить поширеними є екологічний, пізнавальний, рекреаційний, лікувальний, діловий види туризму. Для реалізації даної туристської діяльності є соціокультурні та природно-кліматичні ресурси.
Досліджуючи тенденції розвитку туризму в сучасній Росії, необхідно зупинитися на загальносвітових факторах. Перш за все, це чинник глобалізації. Як зазначає С.Є. Щеглов «Глобалізація означає підсилюється взаємозалежність держав і окремих регіонів, що утворюють світове співтовариство, їх поступову інтеграцію в загальну систему з єдиними для всіх правилами і нормами економічного, політичного і культурного поведінки». Прояви глобалізації в даний час очевидні, сучасні повітряні лайнери скоротили до мінімуму відстань між країнами, глобальна мережа Інтернет дозволяє спілкуватися з людьми з різних міст світу, здійснювати покупки за допомогою електронної комерції, транснаціональні корпорації розширюють виробництво і ринки збуту до глобальних розмірів, стимулюючи міграцію робочої сили і т. д. У сучасних умовах досить поширеною практикою мільйонів людей, стають бронювання готелів, квитків на транспорт, замовлення інших послуг через Інтернет. Цьому сприяє широке поширення on-line послуг в усьому світі. В даний час європейський туристський on-line ринок представлений наступними сегментами: 28% - сайти авіаліній; 27% - туристичні фірма і агентства (туроператори); 26% - on-line агентства подорожей; 9% - залізні дороги; 3% - компанії з оренді автомобілів. [53]
Глобальне поширення всесвітньої мережі Інтернет, дозволило туристським фірмам та організаціям більш наочно і оперативно надавати туристську інформацію споживачеві. Завдяки фактору інформатизації в туризм впроваджується електронна комерція. Мільйони людей в даний час можуть не виходячи з будинку побувати в різних куточках планети, ознайомиться з історичною спадщиною різних народів. З очевидністю простежується тенденція до віртуалізації туризму. Як справедливо зауважує С.Є Щеглов «під впливом фактору інформатизації розвивається новий вид туризму - віртуальний» [54].
Таким чином, в даний час туристська діяльність приймає глобальні масштаби. Для цього створюються сприятливі соціально-економічні та політичні умови. В.А. Квартальнов в зв'язку з цим зауважує, що туризм в умовах глобалізації повинен, перш за все, сприяти формуванню світу без війни. По-друге, туризм - це найефективніший спосіб пізнання і розвитку своїх та інших цінностей. Саме на базі світових цінностей належить створити нову модель глобального розвитку без терору. Основу цієї моделі глобалізації представляє не комерційний туризм, а соціальний, пізнавальний та рекреаційний. [55]
Впровадження в сферу туризму нових технологій, привели до появи нових видів туризму. Досягнення в галузі нових технологій дозволяють сучасним туристам побувати у раніше не доступних для них місцях. Яскравим прикладом є космічний туризм. В даний час за наявності певних матеріальних можливостей цілком можливо побувати на орбітальної космічної станції. Здається, що подібні види туризму незабаром стануть все більш звичними.
Необхідно відзначити, що для російського туризму сьогодні характерна висока ступінь інституціалізації і легітимації. Утворені і функціонують такі суспільно-туристичні організації як: Російська асоціація туристичних Агентств (РАТА), Національний союз туріндустрії (РСТ), Московська асоціація туристичних агентств (МАТА). У серпні 2000 року був створений державний орган управління - Департамент туризму. Уряд Росії на сучасному етапі визнає туризм пріоритетною галуззю економічного розвитку. У 2002 році прийнята «Концепція розвитку туризму до 2005 року». Щорічно в країні проводяться десятки міжнародних та регіональних виставок і конференцій, присвячених проблемам туризму в Росії. У російських вузах відкриті факультети та відділення, на яких йде підготовка фахівців в галузі соціокультурного сервісу і туризму. Все це є свідченням розвитку соціокультурної інфраструктури індустрії туризму, а також дозволяє зробити висновок про стабільне функціонування туристських інститутів та організацій.
С.Є. Щеглов, абсолютно справедливо звертає увагу на те, що соціальне розшарування російського населення призвело до диференціації в туризмі у формі різних видів туризму. Дослідник на основі методу включеного спостереження під час роботи в туристичному бізнесі протягом 12 років, пропонує наступну типологію російського туриста: [56]
Перший тип - еліт-туристи. Це представники державницької еліти та великого бізнесу. Обов'язкові пріоритети - дуже престижні, дорогі курорти, авіаперельоти тільки першим класом, проживання в готелях тільки 5 зірок. Бюджет подорожі кілька сотень тисяч доларів. Поїздка організовується за індивідуальною програмою. В останні два роки все частіше вони відпочивають в Росії. По-перше, такий вид відпочинку з кожним роком стає все престижнішою (відпочинок у садибах і палацах, екзотична полювання і риболовля, гольф і вітрильний спорт, катання на повітряних кулях, перебування в невагомості і гідрокосмосе). По-друге, на передодні передвиборної кампанії політики і держчиновники вважають некоректним проводити відпустку за кордоном.
Крім того, у заможних туристів останнім часом з'явився новий вид туризму, в даному випадку на саме дно - бомжування, яке стає дуже модним виглядом проведення дозвілля.
Другий тип - супер-турист. Намагається наблизитися до першого типу імітуючи спосіб життя. Обов'язковий пріоритет «дорого і круто», так як мета поїздки підтримка власного іміджу. Найчастіше цей тип, як зазначає дослідник, складають топ-менеджери. Бюджет поїздки 10-40 тисяч доларів.
Третій тип - масовий турист. Найчисленніша група. Більшість туристів у всьому світі, в тому числі і в Росії належить до даного типу.
Така типологія сучасних туристів щодо їх соціального статусу. Отже, наведена типологія свідчить про наявність тенденції до диференціації туристської діяльності. Підводячи підсумки, слід позначити основні тенденції розвитку туризму в сучасній Росії. Нестійкість розвитку туризму в Росії початку 90-х була обумовлена ​​в цілому нестабільністю політичної та соціально-економічної ситуації того часу. У сучасних умовах туризм набуває масового характеру. Фактори глобалізації, інформатизації, технологізації зумовили появу нових видів туризму. Туризм в даний час є однією з найбільш динамічно розвиваються галузей економіки.
У сучасній Росії є всі передумови (наявність природно-культурного потенціалу, багатої історичної спадщини, розвитку соціокультурної інфраструктури туріндустрії) для подальшого сталого розвитку туризму.
1.4 Місце туризму в дозвіллєвих уподобаннях населення
сучасної Росії
Сучасний дозвілля несе на собі печатку постіндустріального суспільства, риси якого пронизують всю повсякденне життя людини. Комерціалізація культури в цілому зумовила появу нових видів дозвілля, в якості яких утвердилися прогулянки по магазинах і покупки. У той же час, міська культура сучасного суспільства виявилася нерозривно пов'язаною з природою, що стимулювало розвиток таких видів відпочинку на воді, як яхтинг, серфінг, водні лижі, круїзи і катання на човнах; різних видів слалому і швидкісної їзди, кінних і піших прогулянок. Ставши поширеними, вони ускладнилися, диференціювалися і «відсторонилися» від культури дозвілля трудящих і перетворилися у форми елітарного дозвілля, потребують дорогого обладнання і певних навичок. Модні форми дозвілля стали синонімами буржуазності, престижу і предметом наслідування для всіх верств населення. У цьому виявляється одна з особливостей дозвілля.
Введення нових способів художнього виробництва, доступність фото-і відеокамер розширили коло любителів образотворчого мистецтва. Все це збагачувало види дозвільної діяльності, створювало простір і можливості для більш близького знайомства з законами різних жанрів мистецтва і техніки, розвивало і, як підсумок, сприяло самореалізації та самоствердження суб'єктів.
Змінився також тип контакту з мистецтвом. Глядачеві тепер пропонуються розваги в широкому контексті публіцистичного, інформаційного, освітнього та документального матеріалу, з введенням елементів гри, із запрошенням на вулицю, що забезпечує масовість, уніфікацію сприйняття, споживання інформації «на ходу», тобто те, що соціологи називають «фоновим сприйняттям». [57]
Б. Фаулер, говорячи про становлення нового досвіду проведення дозвілля, пов'язує його з наступними взаємозалежними факторами [58].
- Глобалізація, завдяки якій, світ перетворився в однорідне еклектичне простір, де навіть у колись самих екзотичних областях тепер дивляться по телевізору вестерн, їдять хот-доги, дарують паризьку парфумерію і носять однотипну одяг.
- Науково-технічна революція надала нову роль засобів масової комунікації, пом'якшила соціокультурні відмінності між людьми і типами поселень.
- Новий стиль дозвілля відбив переорієнтацію ціннісної свідомості і зрушив цінності праці до самоцінності дозвілля.
- Становлення нового досвіду дозвілля під впливом ідеології «примусового споживання».
- Поширення туризму, звички проводити відпустку за кордоном.
Зміна в змісті дозвілля під впливом бурхливого розвитку соціальної інфраструктури, засобів масової комунікації, нових технологій, синтезу комп'ютера з відеотехнікою, обумовлюють одночасно стійкість і рухливість, мінливість змісту та форм діяльності у сучасному дозвіллі.
Різноманіття форм дозвілля, їх взаємопроникнення і взаимопереплетение є найважливішою характеристикою того, наскільки широкий спектр інтересів у дозвільній сфері російського населення.
Для з'ясування місця туризму в дозвіллєвих уподобаннях населення сучасної Росії необхідно, на наш погляд розглянути структуру дозвілля. Зі змістовної точки зору сучасна досуговая діяльність представлена ​​різноманітними формами дозвільної діяльності, виступаючими елементарними одиницями змістовної типології дозвілля. Під ними розуміється сукупність однотипних дій, що мають певну функціональне навантаження.
Серед них можна виділити наступні.
• Дозвільна рекреація (відпочинок), тобто «Процес відновлення психофізіологічного балансу людського організму». Відповідна реабілітація фізичних і розумових сил, відновлення здатності людини до продовження трудової та побутової життєдіяльності в даному випадку досягається як пасивним розслабленням організму, так і, навпаки, активними видами рекреаційної діяльності: прогулянки та інші види відпочинку на повітрі, відвідування видовищних установ, фізичні вправи, танці і т. д. Розрізняються щоденна, щотижнева і щорічна рекреації. Вони відрізняються: часовою тривалістю; типовим місцем проведення: за місцем проживання, в місцевих дозвільних установах, з виїздом за межі звичайного проживання; змістом відповідних видів дозвільної діяльності. Особлива ситуація - рекреація непрацюючого населення. Вона вимагає окремого розгляду.
• Розваги - ця форма дозвільної реабілітації і проведення часу, яка зовні близька до рекреації, але змістовно цілком самостійна. Класик і один з основоположників соціології дозвілля французький соціолог Ж. Дюмазедье так визначає їх специфічне функціональне місце в системі дозвілля: якщо відпочинок позбавляє людину від втоми, то розваги рятують його від нудьги, від рутини повсякденності, від недостатньої для мозку інформаційної насиченості життя. Причому, якщо для працюючої частини населення в співвідношенні «втома - нудьга» пріоритетна, як правило, втома, то для його непрацюючої частини пріоритетна, навпаки, нудьга, що й породжує у відповідних соціальних умов, трапляються специфічну соціально-психологічну депресію особистості, відому під назвами «сплін», «нудьга», «туга» і т. п. [59] І особливо злободенною ця ситуація стає саме зараз, в умовах швидко зростаючого масиву вимушеного вільного часу у витісняється зі сфери праці все більшої частини працездатного населення.
• Досуговое спілкування, тобто вільне (добровільні) міжособистісне взаємодія, що здійснюється з допомогою живої або письмовій
мови, міміки, і передбачає, як правило, зворотний зв'язок. З позиції общаемості всі види дозвільної діяльності можуть бути поділені на: облігатні, що існують лише на базі спілкування (бесіди, листування, прийом і відвідування гостей); факультативні, з можливою, але не обов'язковою общаемостью (прогулянки, перегляд телепередач, відвідування видовищ і т. д.); солітарні, що не припускають або навіть прямо виключають спілкування (читання, музикування).
• «Споживання культури», тобто сприйняття і освоєння накопичених людством культурних цінностей під час читання, перегляду і прослуховування теле-, відео-і радіопередач, відвідування видовищних установ, виставок, концертів і т. д.
• Ігрова діяльність, тобто «вільна діяльність, що є формою самовираження суб'єкта і спрямована на задоволення потреб у розвазі, задоволенні, зняття напруг» [60]. Ставлячи
людини в режим змагальності, нерідко імітуючи в умовній формі «гострі», в тому числі і небезпечні для життя ситуації, мобілізуючи фізичні та психологічні (інтелектуальні та емоційні) ресурси людини, на «грані фолу» поєднуючи нормативно-допустиме і інноваційне в поведінці, гра збуджує різноманітні переживання, сприяє зміні вражень, загальної «струсу» як самих граючих, так і спостерігають («хворіють») за грою.
• Дозвіллєвий («любительський») праця, тобто різноманітна трудова діяльність, що здійснюється в добровільному порядку і не має товарної або побутової цінності: зміст кімнатних тварин, розведення квітів, рукоділля, самодіяльне творчість (технічне, художнє, опитніческое і т.д .), самоосвіта, аматорський спорт, громадська робота і т. д. Своєю: нетоварного дозвіллєвої працю нагадує домашню працю, але принципово різниться від нього фактом зацікавленості людини саме в особистому здійсненні даної праці. Іншими словами, якщо будь-який вид домашньої праці в принципі може бути реалізований і на найманих - товарної основі (дитини можна віддати в дитсадок чи запросити няню і т.д.), то «аматорський» праця нікому і нічому передоручено бути, не може.
Всі ці форми дозвільної діяльності по-різному використовуються різними соціальними суб'єктами. Конкретний спосіб взаємозв'язку даних форм становить основу виділення типів дозвільної діяльності.
Найбільш прийнятною, на наш погляд, є типологія, запропонована В.М. Піменової [61], яка грунтується на змістовному і мотиваційному розмаїтті дозвільної діяльності. У результаті вона виокремлює три типи дозвільної діяльності.
1. Культурно-творчий тип. Набір занять, пов'язаних з ним, характеризується одним загальним ознакою - створення або відтворення матеріальних і духовних цінностей і включає в себе художнє та науково-технічна творчість, громадську діяльність, різні форми самоосвіти.
2. Культурно-споживчий тип. При всій різноманітності назв занять їх об'єднує одна спільна властивість - споживання духовних цінностей, що надає порівняно менший вплив на учнів, ніж їх створення або відтворення. Серед цих занять можна відзначити читання книг, газет, журналів, перегляд телепередач, відвідування кінотеатрів та театрів, концертів, музеїв, виставок тощо
3. Рекреативний тип, що поєднує різні види відпочинку та розваг: туризм, спорт, відпочинок в компаніях, відвідування танцювальних вечорів, кафе, ресторанів і т. п.
Дана типологія дуже відносна й умовна. Звичайно, реальне проведення часу тут як би огрублюються, але це явище неминуче виникає при будь-якої типології дійсності.
Вибір того чи іншого дозвільного поведінки детермінується різними факторами. Для кожної особистості характерні якісь індивідуалізовані переваги у проведенні дозвілля. Однак, як і в суспільному житті, в цілому, ніякої абсолютної свободою досуговое поведінка особистості, природно, не володіє. «Дозвілля ... містить у самому собі дуалізм свободи і управління, особистої волі і примусу »[62], бо як його якісні, так і кількісно-часові характеристики сильно детерміновані існуючими суспільними умовами. Серед них на перший план, безумовно, висуваються технологічні характеристики суспільства. Саме вони визначають, по-перше, реальні масштаби вільного часу, що знаходиться в розпорядженні суспільства та його конкретних соціальних груп: чим досконаліше технологія, тим нижче витрати часу на виробничу і побутову діяльність і, відповідно, вище громадські ресурси вільного часу, а по-друге , реальний зміст (склад видів) дозвіллєвого проведення часу, характерного для даного суспільства. Цілком очевидна технологічна підкладка масового читання, туризму, спорту, перегляду кінострічок, радіослухання, телебачення, комп'ютерного дозвілля. Відповідно, дозвілля в розвинених країнах на рубежі ХХ-ХХ1 ст. дуже мало нагадує і за своїм конкретним змістом, і за своїм тимчасовим можливостям досуговое проведення часу населення цих же країн хоча б віковий, тим більше - тисячолітньої давності.
На особистісному рівні визначальну роль у детермінації дозвілля відіграють соціальні умови, соціальний статус особистості, її статева, вікова, національна, шлюбна, професійна, майнова, освітня і т.д. приналежність. Саме ці статусні характеристики особистості істотно зумовлюють і її змістовні переваги, орієнтації в досуговом проведення часу, і її реальні ресурси вільного часу.
Останнім часом відзначається певна динаміка різних видів дозвіллєвих уподобань. Під дозвіллєвої уподобаннями ми розуміємо - сукупність певних видів дозвільної діяльності. Деякі види дозвілля стають практично не доступними для певних верств населення. Емпіричною ілюстрацією цього можуть служити дані представлені у монографії «Росія в дзеркалі соціології» під редакцією професора М.К. Горшкова. [63]
Таблиця 2.
Форми проведення вільного часу в складі основних верств російського суспільства, в% [64]
Види дозвілля
Соціальні верстви
Вище середніх
Середні
Нижче середніх
2001
2003
2001
2003
2001
2003

Телебачення

71,7
79,7
77,0
80,0
75,4
84,4
Читання книг, журналів газет
55,7
58,7
57,7
60,0
52,9
61,3
Спілкування з друзями
52,4
75,5
44,8
65,0
39,7
55,1
Радіо, музика
47,6
69,2
47,7
59,6
39,4
48,0
Спортивні секції, тренування
21,1
21,0
9,9
11,2
2,7
3,5
Хобі, домашні захоплення
14,5
16,8
13,5
19,2
15,8
18,4
Заняття в гуртках, клубах за інтересами, з метою самоосвіти
18,7
24,5
13,9
17,2
7,3
10,6
Комп'ютер інтернет ігри
20,5
23,1
13,3
16,3
4,8
4,9
Концерти, кіно, театри
26,5
32,9
16,8
22,0
8,8
11,2
Музеї, виставки, вернісажі
12,7
18,9
9,5
9,7
6,5
6,4
Дискотеки, нічні клуби
22,9
21,7
12,1
12,2
3,1
3,1
Кафе, бари, ресторани
24,7
34,3
10,0
13,5
2,9
3,7
Громадсько-політична діяльність (участь у роботі клубів, партій тощо)
3,6
10,5
3,8
5,5
2,7
4,0
Релігійне участь
4,8
11,9
6,1
8,1
9,8
13,0
Як справедливо зазначають автори монографії «Мінлива Росія в дзеркалі соціології» одні форми дозвілля доступні практично всім верствам населення (телебачення, читання, домашні захоплення і хобі, релігійне участь). Використання інших (можливостей спілкування з друзями, занять самоосвітою, повноцінного культурного і суспільно-політичного життя) поступово скорочуються в міру спуску вниз по соціальних сходах. Треті ж виявляються практично недоступними для більшої частини населення. У першу чергу, це відноситься до різних форм активного дозвілля поза домом. Дані таблиці 2 наочно демонструють: у тих, хто знаходиться на нижніх щаблях соціальної драбини, помітно звужені можливості використання розважальних, рекреаційних, розвиваючих компонентів відпочинку та дозвілля. [65]
Великий вплив на дозвіллєві переваги надає віковий фактор. Лідерство молоді, її неофіційний статус «законодавця мод» у сфері дозвілля незаперечні і проявляються в моді на одяг, туризм, самодіяльну пісню, у перевазі вокально-інструментальних ансамблів. Не менший ентузіазм спостерігається в рухах з охорони пам'яток культури, природи, громадських ініціативах і соціальних проектах, що надають величезний вплив на зміну різних сторін суспільного життя.
Очевидно, що дозвілля і соціальне життя молодого покоління відрізняються від дозвілля і соціального життя покоління «батьків». Емпіричною основою при аналізі тенденцій, форм і уподобань дозвільної діяльності росіян (у тому числі російської молоді) виступають дані загальноросійського дослідження, здійсненого РНІС і НП на замовлення Міністерства освіти РФ наприкінці 2001 р. У опитуванні із загальною вибіркою 833 осіб. опитувалися дві вікові когорти: молодь 16-30 років і представники покоління їхніх батьків 41-50 років (контрольна група). Опитування застосовувався для розуміння динаміки зміни побутового та дозвіллєвого поведінки і життєвих цілей росіян [66]. У звіті використані також результати тематичних репрезентативних загальноросійських досліджень молоді, здійснених рні і НП на замовлення Госкоммолодежи РФ і московського представництва Фонду ім. Еберта в 1997-2000 рр.. [67] Опитування проводилося за квотною вибіркою у 58 поселеннях різних типів пропорційно чисельності населення мегаполісів, обласних центрів, районних міст і сіл у структурі населення Росії в цілому.
Згідно з результатами досліджень старше покоління істотно рідше відвідує театри, музеї, концерти, дозволяє собі вихід в кафе або ресторан (всього 4,2% представників старшого покоління в порівнянні з 22,7% молоді до 30 років), розділяє такі модні захоплення, як сучасна музика або комп'ютер. Дані порівняльного дослідження, проведеного РНІС і НП представлені в таблиці 3.
Як бачимо, багато духовні інтереси в рівній мірі властиві і
зовсім молодим людям, і їх батькам. Особливо важливо те, що активне соціальне життя (інтерес до театру, художнім виставкам, туризму, подорожам, спорту) однаково приваблива для багатьох росіян незалежно від віку.
Таблиця 3.
Порівняння дозвіллєвих переваг у сфері духовного життя поколінь: молодь до 21 року і покоління «батьків» 40-50 років в%.
Види дозвільної діяльності
Позиція «подобається»
у%
РАНГ
Молодь
до 21 року
Покоління-
ня
«Батьків»
40-50 років
Молодь
до 2 1 року
Покоління
«Батьків»
40-50 років
Туризм, подорожі
88,7
73,7
1
2
Зарубіжні фільми
78,1
32,9
2
15
Театр
64,9
67,5
3
4
Рок-музика
62,3
17,3
4
18
Старе радянське кіно
62,0
89,4
5
1
Російські фільми
57,6
46,4
6
11
Розважальні
телепередачі
56,3
58,8
7
6
Сучасна
російська література
55,6
42,1
8
14
Детективи, фантастика
53,5
50,6
9
10
Художні виставки
51,3
57,9
10
7
Зарубіжна класична
література
49,1
43,5
11
13
Російська класична
література
49,0
61,7
12
5
Сучасна зарубіжна
література
45,6
25,5
13
17
Самоосвіта
43,3
57,3
14
8
Проблемні телепередачі
41,3
52,4
15
9
Радянська естрада
30,0
71,6
16
3
Релігія
23,2
30,4
17
16
Науково-популярний
жанр, мемуари
20,5
44,6
18
12
Таким чином, зміни відбулися як у наявності вільного часу, а, отже, і дозвілля, так і у формах його проведення. Змінилося процентне співвідношення між старими видами дозвілля, а також виникли його якісно нові види, пов'язані з технічним прогресом (наприклад, широке поширення комп'ютерів.) Деякі види дозвілля стали іншими не стільки за формою, скільки за змістом (склад читається літератури, теле - і кінопрістрастія , музика), що пов'язано і зі зміною менталітету суспільства.
Проводячи типологізацію дозвільної активності населення сучасного російського суспільства, варто побудувати її за принципом своєрідної «піраміди», тобто розширення видів і форм практикуючої дозвільної діяльності від типу до типу. Найпростішим типом дозвільної активності умовно можна назвати «домашній», проте останнім часом він розширюється, включаючи заняття комп'ютером, самоосвітою, іншими заняттями або хобі, що несуть у собі яскраво виражену розвиваючу компоненту. Це дозволяє назвати подібний тип дозвільної активності «розвиваючим».
Однак дозвілля обох цих типів обмежений суто «домашній» націленістю проведення дозвілля. Соціальні контакти віддають перевагу домашній дозвілля людей здатні розширюватися тільки за рахунок більш менш регулярних зустрічей з друзями або родичами, і це стає чи не єдиною формою їх соціального життя поза домом. Соціальне участь починається тільки за умови розширення спектру дозвіллєвих уподобань за рахунок внедомашніх видів рекреаційної, розважальної, політичної чи іншої діяльності. Однак саме це і додає соціального життя людей найбільшу повноту. Тому «активний» тип дозвілля, що увінчує собою ієрархічну драбину типології дозвільної активності, найбільш багатий, різноманітний і соціально привабливий.
Розширюється спектр дозвіллєвих уподобань за рахунок внедомашніх видів рекреаційної, розважальної, громадської або іншої діяльності. Відвідування кіно, театрів, музеїв, концертів, клубів, кафе тощо, включеність у діяльність різних культурних, освітніх суспільно-політичних чи громадянських інститутів, що вимагають помітних додаткових витрат (як матеріального, так і інтелектуального плану), надає соціального життя найбільшу повноту і характеризує «соціально активний» тип дозвілля, що увінчує собою ієрархічну драбину дозвільної активності.
Зіставлення типів дозвілля в цілому між поколінням «батьків» і «дітей» представлено в таблиці 4.
Таблиця 4.
Тип дозвілля представників різних вікових груп
у%

Тип дозвілля

Вік
Домашній
Розвиваючий
Соціальний

До 21 року

11,9
11,3
76,8
22-26 років
13,8
22,8
63,4
27-30 років
24,1
42,1
33,8
41-50 років
44,3
38,5
17,2
Аналіз показує зміну духовних орієнтацій з плином часу. Чим люди молодші (і відповідно менше обтяжені різними життєвими турботами), тим багатшим і повноцінніше їхнє дозвілля. Не дивно, що ступінь задоволеності якістю свого дозвілля, можливостями відпочивати і спілкуватися у молодого покоління помітно вище, ніж у їхніх «батьків» (не задоволені проведенням власного дозвілля 40,6% респондентів 41-50 років і тільки четверта частина молодих респондентів у віці до 30 років) [68].
Останнім часом туризм отримав значний розвиток і став масовим соціально-економічним явищем міжнародного масштабу. Швидкому його розвитку сприяє розширення політичних, економічних, наукових і культурних зв'язків між державами і народами світу. Масовий розвиток туризму дозволяє мільйонам людей розширити знання по історії своєї Вітчизни і інших країн, познайомитися з визначними пам'ятками, культурою, традиціями тієї чи іншої країни. Тим самим туризм стає стійким елементом дозвільної активності особистості. [69]
Необхідно відзначити, що чинники детермінують вибір тих чи інших форм дозвільної діяльності певною мірою впливають і на туристську активність особистості. У цьому випадку туризм виступає у вигляді певної форми дозвільної діяльності.
У сучасній американській соціології прийнято виділяти три групи факторів, які впливають на характер проведення дозвілля і, в свою чергу на модель туристського відпочинку:
· Технологічні (засоби масової комунікації);
· Інституціональні (законодавчі);
· Соціально-економічні (демографічні, величина доходу, професія).
У свою чергу характер проведення дозвілля є одним з основних факторів впливають на розвиток туризму.
У сучасних умовах організований туризм вимагає значних матеріальних витрат, а значить стає все більш не доступним для великих груп населення (пенсіонери, молодь, малозабезпечені сім'ї). За оцінками соціологів не більше 8% працюючого населення можуть дозволити собі послуги туристичних агентств. [70] Треба зазначити, що для цих груп населення туризм стає показником престижу. В основному представники цих груп організовують відпочинок вдома, або на дачі за містом. Тому в даний час професійно організований туризм орієнтований на певні групи населення.
Ще однією особливістю в сфері туризму є скорочення вільного часу великих мас населення через те, що багато хто під-час відпустки займаються додаткової трудовою діяльністю; в той час як представники високозабезпечених верств населення не можуть дозволити собі надовго відключитися від роботи.
Що стосується іноземного туризму, то тут необхідно відзначити, що в даний час різко зріс попит на поїздки росіян за кордон. В основному даний показник збільшується за рахунок так званих шоп-туристів або човників приїжджають з метою обміну товарами.
Низька туристська активність населення Росії зумовлена ​​тими радикальними змінами, які відбулися в країні, в результаті чого багато туристські об'єкти, які забезпечували раніше послуги для широких верств населення в Росії, фактично припинили свою діяльність. Нестабільність політичної та соціально - економічної ситуації в Росії зумовили зниження попиту населення на туристські послуги. Замість того, щоб поступово покращувати розвиток туризму, була зроблена спроба докорінної його перебудови, в умовах переходу до ринкової економіки.
Оптимальне соціокультурне і соціально-економічний розвиток туристично-рекреаційної системи передбачає активну участь висококваліфікованих професіоналів, а також оновлення і розвиток матеріально-технічної бази. Туристська індустрія в сучасній Росії, потребує регулювання з боку держави, тільки в цих умовах вона буде сприяти як підйому економіки, так і максимального задоволення населення Росії в туристських послугах.
Розділ 2. Особливості функціонування туризму в
рекреаційному комплексі Кавказьких Мінеральних Вод
2.1. Природно-кліматичні умови регіону КМВ
як передумови становлення рекреаційного комплексу
У південній частині Ставропольського краю, в межах Центрального Кавказу розташований найбільший рекреаційний район нашої країни - Кавказькі Мінеральні Води, що поєднує чотири міста-курорту федерального значення - Кисловодськ, П'ятигорськ, Єсентуки, Залізноводська. Територія, на якій розташовані курорти, відносно невелика, вона витягнута з північного сходу на південний захід і займає площу близько 1200 кмІ. Проте район у географічному та геологічному відношенні далеко виходить за межі названої території. Межі його можна намітити лише умовно: на півдні - це передгір'я Ельбрусу, долина річок Хасаут і Малки, на заході - верхів'я річок Ешкакона і Подкумка; північною межею району служить місто Мінеральні Води, за яким простираються степові простори Передкавказзя. На південно-заході і заході район межує з Карачаєво-Черкеської республікою і з Кабардино-Балкарської республікою на півдні.
Кавказькі Мінеральні Води є найбільшим і унікальним регіоном Російської Федерації, який за своїми природно-кліматичних і лікувальним ресурсів не має аналога на всьому Євро-Азіатському континенті. Природа щедро обдарувала своїми багатствами район Кавказьких Мінеральних Вод. Мальовничий передгірний ландшафт, велика кількість сонячних днів, чисте прозоре повітря, напоєне ароматами гірничої та степової рослинності, м'який здоровий клімат з багатим набором мікрокліматичних відтінків і, нарешті, найголовніше - могутні мінеральні джерела, цілюща сила яких користується світовою славою. Людина своєю працею примножив дари природи і перетворив цей колись безлюдний куточок Росії у великий курортний центр.
Поверхня району Кавказьких Мінеральних Вод представляє собою великий передгірний схил, знижуються з півдня на північ. Вершина схилу лежить біля підніжжя Ельбрусу, звідки поступово знижується в північному напрямку, зливаючись зі степовими просторами Ставропілля. За характером рельєфу весь район можна розділити на дві частини. Південна частина району розділена глибокими ущелинами і балками. На північ і на схід від Кисловодська підносяться Боргустанскій і Джінальскій хребти, які оточують Кисловодська долину і створюють її мальовничий ландшафт. Північна частина району Кавказьких Мінеральних Вод відкрита, і її оживляють гори-лаколіти, багато з яких дуже мальовничі й покриті змішаними лісами. Лаколіти - це не відбулися, вулкани, вони надають особливу принадність району Кавказьких Мінеральних Вод. Відомий дослідник гір Г.В. Абіх назвав їх «архіпелагом скелястих островів». [71] Центром зосередження лакколітів П'ятигори є найбільший з них многоглавий Бештау. Навколо нього знаходяться ще 16 «соплеменних» гір. Це - Джуца, Змійка, Машук, Юца, развалку, Золотий Курган, Верблюд, Гостра, шолудивий, Залізна, Бик, Тупа (Кабанка), Лиса, Медова. Як передовий форт гірської фортеці на самій північній околиці «архіпелагу» височіє гора Кинджал, яка вже практично знищена. Поруч з ним Кокуртли - плоска столообразную височина. Гори Пятигорского ландшафту є незвичайні геолого-геоморфологічні освіти. У надрах гір зустрічаються рідкісні мінеральні парагенези, що містять сполуки урану, бору та рідкісних земель, у тому числі унікальний водний фосфат кальцію, цезію та урану, названий лермонтовітом. [72]
Отже, можна сказати, що рельєф Кавказьких Мінеральних Вод розташовується в межах великої похилій поверхні, утвореної загальним підняттям Кавказу, і пізніше ускладненою руйнує діяльністю річок, в результаті чого поверхня виявилася розрізаної поперечними і поздовжніми долинах значної глибини, з високими крутими схилами, які згодом набули вид гірських ланцюгів. На півночі району у верхні шари земної кори проникали магматичні тіла, утворивши групу ізольованих один від одного міськ-лакколітів, що додали своєрідний гірський ландшафт цієї далекої околиці Великого Кавказу.
Клімат району Кавказьких Мінеральних Вод в цілому сприятливий і відрізняється великою різноманітністю. Він, за загальним визнанням, є одним з найважливіших засобів курортного лікування. Клімат району формується під впливом ряду природних факторів. Головним чинником є ​​відносно південні широти району, а також розташування його між двома морями і на кордоні субтропічного і степового клімату. Передгірний характер місцевості і близькість снігових вершин Головного Кавказького хребта з одного боку, а з іншого сусідство посушливих степів і напівпустель Прикаспійського узбережжя визначають континентальні риси клімату даного регіону. Завдяки південному положенню району він протягом усього року отримує велику кількість сонячного тепла, а близькість субтропіків і Чорного моря обумовлює можливість проникнення звідти теплих повітряних мас. Друга група природних чинників суттєво змінює загальні умови формування клімату. Головний Кавказький хребет перегороджує доступ сюди потокам повітряного тепла з Закавказзя і з боку Чорного моря; хвилі тропічного повітря, що йдуть з району Середземномор'я захоплюють лише північну околицю Передкавказзя.
Але внаслідок незахищеності району з півночі і сходу сюди в зимові місяці вільно вторгаються арктичні повітряні маси, що різко знижують температуру повітря. Влітку з Прикаспію, Закаспійській і Середньоазіатських пустель дмуть спекотні вітри-суховії, які викликають посуху з важкими наслідками для врожаю зернових культур. Внаслідок того, що Каспійське море в північній частині щодо мілководній і невеликих розмірів, тому воно не робить помітного пом'якшувального впливу на клімат району. Взимку воно в цій частині замерзає, і тоді східні вітри, приносять з нього холодну погоду. Влітку, прогріті води Каспійського моря, не в змозі охолодити гарячі хвилі повітря, які прориваються з пустельних областей. Дані особливості географічного середовища посилюють континентальність району, клімат якого можна охарактеризувати як теплий, помірно континентальний, з середніми амплітудами річних температур, помірною кількістю опадів, середньою швидкістю вітру, невисокою відносною вологістю повітря, з невеликим і нестійким сніжним покривом. Зима в районі коротка (2-3 місяці) з частими відлигами, під час яких температура може підніматися до 18-19єС. Весна теж нетривала, частіше холодна з різким переходом до літа. Літо тепле з великою кількістю сонячних днів (особливо в Кисловодську). Осінь тривала, але, як правило, тепла і суха. Основна частина опадів випадає в теплу пору року. Найчастіше вони мають зливовий характер, з грозами, а іноді навіть з градом. Пануючі вітру - східні і західні.
Кліматичні умови кожного курорту володіють істотними відмітними особливостями. Неоднакове висотне положення, різна ступінь розчленованості рельєфу місцевості, на якій розташовані міста-курорти, особливі сполучення відкритих і закритих ділянок, характер рослинного покриву - все це породжує помітні відмінності кліматичних характеристик для окремих частин порівняно невеликій території району Кавказьких Мінеральних Вод. Найкращим кліматом з усіх курортів відрізняється Кисловодськ. Розташований на висоті 800-1200 м над рівнем моря, в долині річок Ольховки і Березівки. Кисловодськ знаходиться в улоговині, з трьох сторін облямований хребтами Великого Кавказу, які захищають його від сильних вітрів, що приносять негоду. Опадів тут випадає не менше, ніж в інших частинах району (близько 600 мм / рік), але дощі короткочасні, частіше за все мають зливовий характер.
Кисловодськ відрізняється великим числом ясних днів. Тут тільки 37 днів на рік буває без сонця, тоді як у Єсентуках їх 85, а в П'ятигорську і Желєзноводську близько 100. . Завдяки відносно великій висоті в Кисловодську не буває виснажливої ​​спеки, а вечори завжди прохолодні. Осінь тривала, тепла, сонячна, і особливо сприятлива зима - суха, сонячна, маловетреная. Лише тільки весна затяжна, прохолодна і дощова. Відомий російський кліматолог А. І. Воєйков відніс Кисловодськ до числа кращих кліматичних курортів світу.
Клімат Єсентуків, не володіють особливим своєрідністю. Він визначається тут висотним положенням (600-650 м над рівнем моря) і переходом від гірського рельєфу до степового. Місто розташоване на відносно рівній ділянці. Єсентуки з трьох сторін відкриті вітрам, які в самому місті помітно не відчуваються завдяки багатій паркової рослинності. У Єсентуках помітно відчувається контрастність клімату. Літо тут спекотне та сухе. Ясно тут виражені весна й осінь. Зима, як правило, сира, з мокрим снігом і дощами. Взимку в сонячні дні температура повітря іноді підіймається до 17-19єС вище нуля. Сніговий покрив нестійкий, періодично зникає. У Єсентуках в порівнянні з іншими курортами Кавмінвод випадає менше всього опадів. Велику частину року тут стоїть сонячна суха погода. Найкращим періодом року є час з травня по жовтень, коли стоїть тепла суха погода. [73]
Велика розмаїтість кліматичних особливостей спостерігається в П'ятигорську і Желєзноводську. Клімат в П'ятигорську степової, в поєднанні з нізкогорним, тому що західна половина міста лежить в рівнинній частині на висоті близько 500 м над рівнем моря, а курортна зона розташовується на схилах Машука НЕ ​​відмітках 500-600 м. Курортна зона звернена на південь і південний захід і знаходиться в сприятливих умов відносно сонячного освітлення і нагрівання .
У липні-серпні в П'ятигорську досить жарко, температура повітря піднімається вище 30єС, але завдяки вітрам, що дмуть зі швидкість 3 м / с, спека в понижених місцях пом'якшується і перегріву не відчувається. У курортній зоні, багатою рослинністю, спека ще менш відчутна. Ввечері та вночі тут прохолодно. Влітку в П'ятигорську тільки 6 днів буває без сонця. У цей час року переважає суха погода. Опади випадають у вигляді коротких злив, нерідко з грозами. Але вони швидко закінчуються і через кілька хвилин після дощу вулиці стають сухими. Ясній і маловетреной погодою відрізняються вересень і жовтень. У цей час опадів випадає дуже мало. Середня температура повітря у вересні вище 15єС, а вдень досягає 25єС.
Кліматичні особливості Железноводска визначаються місцем розташування його в неширокої лісової долині між горами Бештау і Залізної, на південному схилі останньої на висотах 580-640 м над рівнем моря і серед густого листяного лісу. Густа рослинність слабшає дію західних і східних вітрів, що дмуть з великою силою. Східні вітри переважають в місті в холодну пору року. Клімат Железноводска - гірничо-лісовий з вираженим впливом оточуючих ставропольських степів. Завдяки лісистості і хорошому провітрювання в Желєзноводську у найспекотніші дні не буває задушливо. Разом з тим багатий рослинний покрив, затримуючи стік опадів, що випадають, підвищує величину випаровування, внаслідок чого в Желєзноводську влітку вдень спостерігається дещо більша, в порівнянні з іншими курортами, відносна вологість повітря. Кращим за кліматичними умовами є західний схил гори Залізної, куди не досягають холодні східні вітри.
Сприятливі кліматичні умови широко використовуються в практиці комплексного лікування на курортах Кавказьких Мінеральних Вод.
Район Кавказьких Мінеральних Вод в межах площі, на якій розташовані відомі міста-курорти, бідний ресурсами поверхневих вод. Його прорізає одна більш-менш значна річка - Подкумок з кількома невеликими притоками (Ешкакон, Аліконовка та Березівка ​​з припливом Вільхівка), що впадають в Подкумок поблизу Кисловодська, Великий Ессентучок і Бугунта в Єсентуках і Юца в П'ятигорську. Є ще кілька дрібних приток, але вони вкрай мілководні (Біла, Золотушка). Відносною водообільностью мають верхні притоки, що дають до 80% усього стоку р.. Подкумок.
За західними і південних кордонів території, що включається в район Кавказьких Мінеральних Вод за ознаками спільності та природних факторів, протікають великі річки - Кума і Малка (остання з досить значними притоками - Кіч-Малка і Хассаут), але вони практично не впливають на ступінь обводнення площі, на якій знаходяться міста-курорти.
У районі відсутні озера з прісною водою. Відомі тут Тамбуканське і Лисогірський озера містять гірко-солону воду. Вони є цінними джерелами курортних лікувальних засобів (ропа, донні відкладення).
Річка Подкумок є притокою річки Куми, яка бере свій початок високо в горах, на першому схилі вододілу між басейнами Каспійського і Чорного морів (на протилежному схилі-витоку річки Кубані). До станиці Суворовської річка Кума має північно-східний напрямок, а потім міняє його майже на широтне. Пройшовши р. Георгієвськ, вона знову повертає на північний схід, потім строго тече на схід, і, не доходячи до Каспійського моря 30-40 км, губиться в пісках. До Каспійського моря вода доходить тільки в багатоводні роки.
Річка Подкумок бере свій початок з джерел на північному схилі Передового хребта, біля підніжжя гори Тахтамиш-Тау на висоті більше 2000 м над рівнем моря. На початку р. Подкумок тече у вузькій каньйоноподібній тіснині, глибиною до 400 м у північно-східному напрямку, тобто по ухилу поверхні. На захід від Кисловодська в неї впадає перший великий приплив р. Ешкакон і р. Подкумок круто повертає на південний схід, і в цьому напрямку тече до Кисловодська. Звідси р. Подкумок знову повертає на північний схід і навіть на північ, прорізаючи пасовищний хребет. Приблизно за 4 км до південної околиці Єсентуків вона знову відхиляється на північний схід і, виходячи з Єсентуків, набуває майже широтний напрямок, яке змінюється на північно-східне вже за Пятигорском. Нижче за течією р.. Подкумок огинає з заходу р. Лису, повертає круто на схід і в районі міста Георгієвська, прийнявши початкове північно-східний напрямок, впадає в р.. Куму.
Річка Подкумок та її основні притоки майже на всьому своєму протязі зберігають риси гірських річок з швидкою течією і бурхливою реакцією на випадання атмосферних опадів. Судячи по середньому витраті річки навіть у літні місяці Подкумок не можна назвати багатоводної, взимку ж вона не залишає надій на практичне використання її водних ресурсів. Тим не менше дані багаторічних спостережень свідчать про те, що влітку після чергових злив, які часто бувають в районі Кавказьких Мінералоьних Вод, р. Подкумок за короткий час перетворюється на бурхливу багатоводну річку, яка несе в пониззя величезну масу води. Але ця велика вода приносила тільки руйнування. З метою регулювання стоку та напрямки запасів води для господарського і культурно-оздоровчого використання в долині р.. Подкумок - у Єсентуках і поблизу міста П'ятигорська - побудовані греблі, вище яких утворилися великі водосховища - штучні озера. Трохи раніше це озеро було створено на річці Аліконовке, на захід від міста Кисловодська. Невелике штучне озеро є в Желєзноводську. Природних озер в регіоні мало. Це солоні озера Лисогірський, озеро Каррас і Тамбукан, яке має важливе бальнеологічне значення.
Штучні озера протягом вже декількох років залишаються улюбленими місцями відпочинку курортників і місцевих жителів. Так само ці озера підвищують водозабезпеченість району, в тому числі і для водопостачання, збільшуючи ресурси грунтових вод алювіальних відкладень, безсумнівно, покращує мікрокліматичні умови міст-курортів. По магістральному водопроводу на Кавказькі Мінеральні Води підведена велика вода річки Кубані, що дозволяє вирішувати проблему водопостачання здравниць.
Вищеописані особливості рельєфу і клімату, а також предгорное положення району Кавказьких Мінеральних Вод, сприяють розвитку багатої і різноманітної рослинності. Тут можна зустріти розкішні листяні ліси і чагарникові зарості, пишну лугову рослинність і степові ковили. Міста-курорти та їх околиці поступаються в зелені декоративних і плодових дерев і чагарників. Бульвари, сквери, квітники влітку одягаються в яскравий квітковий наряд. Характер рослинності закономірно змінюється в залежності від висоти і місця над рівнем моря. З півночі на південь по мірі підйому в гори чітко простежується зміна рослинних зон: степова, лісова, лісостепова, субальпійська. На найбільш високих гірських вершинах зустрічається і альпійська рослинність.
У степовій зоні поширені різнотрав'я і злаки, такі як шавлія, лілії, чебрець, кульбаба, люцерна, ковила волосиста-, цикорій, полин. Навесні цвітіння лілійних та Лютикова оживляє степ, роблячи її барвистою і досить привабливою. У степу зустрічаються також окремі кущі шипшини ми терну. В основному степова зона розорюється по посіви або зайнята садами і виноградниками.
Підносяться над степом в північній частині району лаколіти П'ятигори різко порушують послідовність у зміні рослинних зон. Схили деяких гір-лакколітів густо вкриті широколистяними лісами, утворюють Бештаугорскій курортний лісовий парк. Тут у північно-східній частині району зосереджена основна маса лісів. Далі на південь, особливо за Кисловодськом, район вельми збіднений лісами.
Деревно-чагарникова рослинність лісів, а також курортних парків та інших міських посадок вельми багата і різноманітна. Понад 600 видів дерев і чагарників виростають в «зеленому фонді» курортів, що значно впливає на формування мікроклімату міст-курортів.
Основними деревними породами Бештаугорского лісопарку є ясен, дуб, граб, клен, липа, верба. Рідше зустрічаються тополя, белолістка. У підліску поширені кизил, ліщина, бузина, агрус.
У районі Єсентуків на лісових ділянках по долині річки Подкумок рясніє ліщина, в Кисловодську зустрічається вільха. Хвойних дерев у лісах району Кавказьких Мінеральних Вод не зустрічаються.
Трав'яна рослинність на схилах лакколітів також дуже різноманітна, що залежить від умов її місця проживання. Тут модно зустріти представників степового, лісового і субальпійського поясів.
На вирівняною поверхні плато, а також на вершинах гір-лакколітів майже повсюдно відсутні дерева, чагарники і розвинені тільки різнотрав'я і злаки. Лише гора Залізна до самої вершини покриті густим листяним лісом. У південній частині району широко поширена субальпійська рослинність, що відрізняється на окремих ділянках пишнотою та видовою різноманітністю. Тут зустрічаються такі типові представники субальпійської флори, як герань, сон-трава. Представники субальпійської рослинності зустрічаються також на вершинах Бештау і частково Машук (мятлик альпійський, анемона парасолькова, буквиця).
Завдяки діяльності людини, рослинний покрив району примножено, і різноманітність видів рослин значно зросла. Навколо мінеральних джерел виросли чудові парки, сади, створені живі музеї флори. Існуючі нині курортні парки - справа рук людини. Тільки в Желєзноводську курортний парк виник серед природного листяного лісу, що покриває всі схили гори Залізної. У верхній частині парку переважають багаторічні граби і масивні дерева бука, в нижній столітні і молоді дерева дубів та ясена. У П'ятигорську деревні і чагарникові рослини стали культивуватися в 1827 році, коли була посаджена перший алея з лип, що поклала початок нинішнього квітнику. Одночасно у верхніх джерел був розбитий парк, який отримав назву Емауелевского, на ім'я генерала, який змінив в 1826 р. Єрмолова на посаді командувача кавказької лінією і також багато сприяв справі благоустрою щойно народившихся курортів.
Дещо раніше, в 1823 році почалися посадки по берегах річки Ольховки навколо джерела Нарзан, чим було закладено основу знаменитому Кисловодськом парку. У 1848 р. почалося насадження курортного парку навколо ессентукских джерел. До цього часу місцевість тут була абсолютно голою і болотистій.
У курортних парках широко поширені декоративні дерева і чагарники, у тому числі і привезені з інших районів країни. Тут можна зустріти пальму, кипарис, кінський каштан, волоський горіх, маслини, тутовник, глід, безліч видів троянд і велика кількість яскравих кольорів протягом усього теплого періоду року.
Живими музеями флори заслужено стали Перкальскій розплідник, ботанічний сад Пятигорского фармацевтичного інституту, насажанние горіхові, гаї і хвойні масиви лісів. Тут зустрічаються рідкісні види рослин: реліктове дерево гінкго, беладона кавказька, женьшень. Розглянута група природних факторів у цілому визначає унікальність курортів П'ятигорська, Кисловодська, Єсентуки і Железноводска, дуже сприятливо впливає на формування в районі Кавказьких Мінеральних Вод рясних підземних, в тому числі мінеральних вод. [74]
Тварини, що мешкають в різних зонах району Кавказьких Мінеральних Вод, не відрізняються великою видовою різноманітністю. У степу водяться миші-полівки, тхір степовий, земляні зайці-тушканчики, сірі хом'яки, їжаки. Зустрічаються ласки, вовки, лисиці, зайці русаки.
Більш населеним є царство птахів. На Бештау водяться білоголові орлани, яструби, соколи, шуліки, синиці. У степу панують жайворонки, перепілки, зустрічаються польові та лугові луні, кам'яні куріпки, карбування, а також хижі - орли-могильники, стерв'ятники, шуліки. За кормом сюди прилітають птахи, які живуть у місцях поселень людини: голуби, шпаки, ластівки, зграї горобців. Поблизу Бештау зустрічаються виводки фазанів, білолоба дрозди, гірські ластівки, чорні стрижі. Уздовж Подкумка живуть очеретянки, кулики, під час перельотів - качки-крижня, дикі гуси. У маловодні і швидкому Подкумка багато дрібної риби (пічкурів, плотви), вусачів, а іноді доносить до П'ятигорська і форель. [75]
В чагарниках та заростях серед степів можна зустріти жулан кавказького, славок, просянок, Дергачов, іноді щиглів, чорних дроздів. В чагарниках в районі Кисловодська мешкають коноплянки, пеночки, Жулай, в парках іволги.
На крайньому північному ділянці району Кавказьких Мінеральних Вод - там, де гірський Кавказ зливається з обширною Ставропольської степом, на схилах гори Кокуртли розташувалася Кумагорская курортна місцевість.
Однією з найстаріших здравниць Ставропілля, є Кумагорская лікувально-оздоровча місцевість, яка знаходиться в 12 км на північний захід від м. Мінеральні Води. Лікувальні фактори, якими славиться ця місцевість - мінеральні води і лікувальні грязі. Вона розташувалася на крайньому північному ділянці району Кавказьких Мінеральних Вод, на схилі гори Кокуртли. Клімат помірно-континентальний, з помірно-м'якою зимою (середня температура січня-4єС) і дуже теплим літом, з великим числом сонячних днів (середня температура липня 29єС), осінь суха і тепла, заморозки наступають в кінці жовтня, весна дощова і прохолодна. [76] Територія даного курорту мальовнича і добре озеленена. Тут можна зустріти листяні, хвойні породи дерев, а також насадження плодових дерев.
У північно-східній частині району Кавказьких Мінеральних Вод розташована Накутская курортна місцевість. Мінеральні води цінних лікувальних типів - це основні лікувальні фактори Нагутской місцевості. Клімат місцевості континентальний. Влітку - малохмарна погода з високою температурою повітря, а зима морозна і суха.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Спорт і туризм | Наукова робота | 976.3кб. | скачати

Схожі роботи:
Підприємництво як вид господарської діяльності
Аудит як вид підприємницької діяльності
Перестрахування як вид підприємницької діяльності
Спічрайтер як вид референтської діяльності
Контролювання вид управлінської діяльності
Читання як вид навчальної діяльності
Гра провідний вид діяльності дошкільника
Планування як наука вид діяльності і мистецтво
Гра - провідний вид діяльності дошкільника
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru