приховати рекламу

Теорія держави

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ГОУ ВПО
Далекосхідний державний університет шляхів сполучення
Кафедра: "Теорія та історія держави і права"
Курсова робота з дисципліни:
"Теорія держави і права"
Тема: "Теорія держави"
Виконав: КТ07-АТС-227
Воробйов Є.І.
Перевірив: Філіппова І.Г
м. Хабаровськ
2008 р .

План
1. Поняття, сутність і основні ознаки держави
2. Походження держави і права
3. Теорії походження держави
4. Державна влада
5. Функції держави
6. Механізм держави
7. Форми держави
8. Держава в політичній системі суспільства
9. Список використаної літератури

Поняття, сутність і основні ознаки держави
Держава є надбання народу, а народ ... об'єднання багатьох людей, пов'язаних між собою згодою в питаннях права і спільністю інтересів.
Цицерон.
Питання про поняття держави є настільки ж складною і древнім, як і сама держава. До нього постійно зверталися філософи і юристи всіх країн і народів на всіх етапах виникнення і розвитку держави - з Давнього Риму і Древне Греції аж до наших днів.
«Що таке держава? - Вигукував один з російських державознавців на початку ХХ ст. А. Паршин, - ось питання, яке до цих пір стоїть відкритим перед людським розумом ». І далі: «Правильна відповідь на це питання повинен мати велике значення для життя народів. Правда, багато практичні діячі суспільства і держави вважають, що вони завжди мають достатньо даних для вирішення проблем готівкової суспільно-державного життя незалежно від того, чи є правильне визначення держави або не є. У цьому випадку практичні діячі говорять, що теоретичним визначенням природи держави можуть займатися тільки любителі філософи, а не люди, які знаходяться в горнилі суспільного і державного життя і своїми діяннями фактично зобов'язані творити суспільне і державне життя. Дійсне життя держави не може зупинитися і чекати точних визначень її філософією ».
«Практичні діячі» мають рацію, кажучи, що громадська державне життя не може зупинитися і чекати точних визначень держави. Без них, а разом з тим і без чіткого уявлення про те, що таке держава, як воно функціонує і який його механізм, можна обійтися досить тривалий час. Однак за однієї умови - якщо не звертати уваги на неминуче з часом падіння рівня його злагодженості та ефективності.
У ранній і більш пізньої, аж до сучасної, історії розвитку людства мало місце безліч випадків, коли державою керували без достатніх про нього знань, лише на основі проб і помилок, емпіричного досвіду. Результати такого правління для самої держави і для суспільства, як правило, були далеко не однозначними, а нерідко, як показує, наприклад, досвід колишнього СРСР, дуже плачевними.
Абсолютно правий був російський автор О. Паршин, коли писав, що без глибокого і різнобічного розуміння природи і сутності держави практично не можливо грамотне, кваліфіковане їм керування. Об'єктивна необхідність і практична потреба в знаннях про державу в міру розвитку суспільства неминуче візьмуть верх над емпіричним підходом до нього і знанням про нього.
При визначенні поняття держави важливо враховувати не тільки неоднакове сприйняття одних і тих же державно-правових явищ різними людьми, але і складність і багатогранність самої держави як явища.
Крім того, як вірно помітив відомий австрійський юрист Г. Кельзен, «труднощі у визначенні поняття« держави »посилюються ще і тим, що даним терміном зазвичай позначаються найрізноманітніші предмети і явища».
По-перше, поняття держави може бути застосоване в юридичному сенсі. Держава може розглядатися виключно з «суто юридичних позицій». Воно може представлятися як юридична особа, «правовий феномен», як своєрідна корпорація. Від інших корпорацій держава відрізняється «лише встановленим у масштабі нації або країни правовим порядком».
По-друге, поняття держава може вживатися в соціологічному сенсі. У даному аспекті воно повинно розумітися як якась «соціологічна спільність», «соціальна реальність, яка існує незалежно від її правого порядку і правової реальності».
Фактично, зауважує автор, «не існує таких держав, де всі акти і дії (команди, що подаються від імені держави) виходили б спочатку від одного правителя. У суспільстві завжди існувало й існує кілька командних структур. В результаті їх діяльності завжди виникало значне число домінуючих у суспільстві відносин, а також незліченна кількість всякого роду актів управління та підпорядкування, сукупність яких відображало те, що називається соціологічним державою ».
По-третє, поняття держави може визначатися як живий, «природний організм». Згідно з таким підходом, воно розглядається не інакше, як «форма соціальної біології».
Подібний погляд на поняття держави до Кельзена поділявся багатьма авторами, в основному прихильниками так званої органічної теорії держави.
І, по-четверте, поняття держави визначається Кельзену і його прихильниками-норматівістамі як «система права», як «нормативний порядок» або ж як «політично організоване суспільство», як «держава-влада».
Держава, підкреслював автор, має політичний характер, проявляється, перш за все, як політична організація тому, що воно встановлює «порядок використання сили, тому, що воно володіє монополією на застосування сили».
Отже, складність і багатогранність держави як явища і поняття, з одного боку, і суб'єктивність його сприйняття різними авторами-з іншого, об'єктивно зумовлюють можливість і неминучість його багатоваріантного розуміння і не менш різноманітного його тлумачення.
Держава - це політико-правова організація суспільства, що забезпечує його єдність і територіальну цілісність, що володіє суверенітетом, здійснює владу і регулювання в суспільстві.
Будучи протягом всієї історії людства ключовим явищем і поняттям політичного життя, політичної теорії та практики різних країн, держава як інститут або організація завжди відрізнялося від інших, додержавних і недержавних інститутів і організацій своїми специфічними ознаками. Їх виявлення і вивчення відкриває шлях до більш глибокого і різнобічного розуміння не тільки минулого, але справжнього нашої країни та інших країн.
Перш за все, це наявність у держави публічної (політичної) влади.
Влада як система відносин підпорядкування одних людей іншим існувала і в додержавному суспільстві, але це була безпосередньо суспільна влада, вона виходила з відповідного товариства (роду, племені і т.д.), використовувалася і забезпечувалася самим суспільством. Владні функції з управління справами роду, племені або союзу племен, здійснювалися в рамках первісно-общинного ладу, виконувалися не виділяються з товариства і не ставлять себе над ним людьми, а самими зайнятими продуктивною працею дорослими членами цього суспільства.
Принципові відмінні характеристики публічної державної влади полягають у наступному:
- Вона є публічною (політичної) владою, так як відірвана від суспільства, підноситься над ним і одночасно представляє інтереси всього суспільства і виступає від його імені;
- Публічна державна влада реально втілюється у професійному шарі управлінців (чиновників), які перебувають на державній службі, основним заняттям яких є виконання владних і управлінських функцій. Вони не виробляють ні матеріальних, ні духовних благ, а лише управляють. Свої посади вони отримують шляхом обрання, призначення, успадкування або заміщення;
- Державна влада здійснюється державними органами, які використовують при цьому наявні економічні, організаційні та інші ресурси;
- Реалізація державної влади забезпечується її авторитетом, політичним і правовим свідомістю населення, управлінськими технологіями і, в кінцевому рахунку, державним примусом.
Одним з основних ознак держави є наявність апарату примусу. Він складається з особливих загонів збройних людей у ​​вигляді армії, поліції, розвідки, контррозвідки, різного роду примусових установ (тюрми, табори і т.п.).
Нерозривний зв'язок, взаємозалежність і взаємодія держави і права. Держава і право об'єднують такі фактори як, соціальне середовище, територія, економічна основа і політична природа, соціальне призначення, однакове морально-духовний зміст. Цей взаємозв'язок виявляється як на генетичному і сутнісному рівнях, так і в системно-структурному та діяльному аспектах.
Взаємозалежність держави і права означає те, що вони не можуть існувати одне без одного. Навіть тоталітарні, диктаторські держави змушені впорядковувати суспільні відносини за допомогою права, встановлювати певний правопорядок, використовувати правову форму для здійснення особистого, групового або класового насильства.
Взаємодія цих явищ носить багатогранний і постійний характер.
Держава бере активну участь у правотворчій діяльності, об'єктивує волевиявлення народу або його більшості в правових актах, здійснює правозастосовчу діяльність, у необхідних випадках забезпечує реалізацію права державним примусом.
Право юридично оформляє державу, закріплює систему державних органів, їх компетенцію, встановлює межу здійснення державної влади, забезпечує права і свободи громадян, тобто надає державі і його діяльності легітимний характер.
Держава, на думку Кельзена, як юридичний феномен передбачає, що «відносини між ним і правом мають розглядатися за аналогією з відносинами між правом і індивідуумом». Це означає, що держава, незважаючи на те, що воно видає або санкціонує право, повинно бути, як і індивід, «в своїй поведінці і діях обмежена правом».
Державний суверенітет-це політико-правової ознака держави, що виражає верховенство державної влади всередині країни і незалежність її на міжнародній арені.
Верховенство державної влади всередині країни позначає:
- Універсальність її владної сили, яка розповсюджується на все населення, на всі організації та установи, політичні партії та громадські об'єднання;
- Унікальність її владних повноважень, в силу яких органи державної влади можуть скасувати, визнати нікчемним всякий прояв будь-якої іншої суспільної влади, якщо остання порушує закон;
- Наявність у державної влади таких засобів впливу, якими не володіє жодна інша влада.
Незалежність державної влади виявляється в її винятковому, монопольному праві самостійно і вільно вирішувати всі свої питання, здійснювати будь-яку законну діяльність як всередині держави, так і поза ним.
Серед основних ознак держави виділимо так само поділ населення за територіальним одиницям. На відміну від первісного ладу, де суспільна влада поширювалася на людей по кровнородственному ознакою, в залежності від їх приналежності до того чи іншого роду, племені або союзу племен, причому рід часто не мав строго визначеної території і переміщувався з одного місця на інше, при державному ладі влада поширюється на них в залежності від території їх проживання. Держава має строго локалізовану територію, на яку розповсюджується його суверенна влада, а населення, на ній проживає, перетворюється в підданих (монархія) або у громадян (республіка) держави.
Громадяни держави, що проживають на його території та поза її, так само як і сама територія, перебувають під захистом держави. Принципи цілісності та недоторканності території означають заборону її насильницького розчленування або захоплення і відторгнення її частини. Подібні акти, від кого б вони не виходили ззовні, кваліфікуються як акти прямої агресії. У кожної держави є право і обов'язок на захист своєї території і своїх громадян, що проживають на даній території.
З територіальною організацією населення поєднано не тільки виникнення держави, але початок складання окремих країн. А тому з цих позицій поняття «держава» і «країна» багато в чому збігаються.
Основною ознакою держави поряд із зазначеним є позики та податки. Держава сама по собі не є виробником матеріальних благ, тому для утримання державного апарату і підтримки ряду соціальних функцій вона встановлює податки, податі, мита та інші грошові збори.
Спочатку вони були необхідні лише для того, щоб утримувати армію, поліцію та інші примусові органи, а також державний апарат. Пізніше вони стали використовуватися і на різні здійснювані державою освітні, медичні, культурні, виховні та інші програми.
Протягом всієї історії розвитку держави особливо важливе значення для його змісту мали податки. Вони завжди були важливим джерелом поповнення скарбниці. Під податками зазвичай розуміються обов'язкові платежі, встановлювані і стягнуті державою з громадян і юридичних осіб.
Встановлення, що стосуються видів та порядку справляння податків, закріплювалися у законах та інших нормативно-правових актах. Таке закріплення має місце і в даний час. У більшості сучасних держав має місце ціла серія законів, складова в своїй сукупності податкове право. Сплата податків нерідко розглядається як конституційний борг або як конституційний обов'язок громадян.
«Кожен зобов'язаний сплачувати законно встановлені податки і збори», - закріплюється, в ст.57 Конституції Російської Федерації.
У кожній державі існують спеціальні органи, що займаються збором податків, різних податків і організацією державних позик. Порядок їх діяльності, так само як і визначення розмірів, видів і порядку справляння податків, регулюється спеціальними законами.
Крім названих основних ознак кожна держава характеризується своїми символами, пам'ятними датами, атрибутами. У кожної держави є свій гімн, прапор, що встановилися правила офіційного поведінки, традиції, форми звертання людей один до одного і вітання. Вони, як правило, відрізняються стислістю, експресивністю та легкої промовлене. Разом з притаманними кожній державі основними ознаками вони дозволяють провести досить чітку грань між державною організацією, з одного боку, і додержавної і недержавної організаціями - з іншого.
Сутність держави. Це один з найскладніших категоріальних питань юридичної науки, на який однозначно відповісти не можна, так як відразу необхідно охопити цілий спектр проблем, зокрема, проблеми розуміння держави і права, співвідношення людини, суспільства і держави й ін Звісно ж необхідним послідовне розкриття сутності держави, спочатку як самостійного щодо відокремленого політико-правового явища, потім як соціально обумовленого складного комплексу.
Сутністю держави як самостійного явища виступає влада, це те первинне, головне і стійке, що визначає його зміст, призначення і функціонування. Але державна влада-це не абстракція, а реальна влада, в якій зливається воєдино сила, матеріалізована у спеціальних державних установах, і воля населення, опосередкована державою і об'єктивувати у правових нормах. Іншими словами, сутність держави - це легітимна і забезпечена відповідними засобами владу.
Оскільки держава є і продуктом суспільства, і його організаційною формою, і складним соціальним організмом, то можливі й інші аспекти дослідження його сутності з урахуванням названих характеристик.
Для суспільства життєво важливим є те, щоб державна влада була сильною і стабільною, щоб вона могла забезпечити соціальну рівновагу, баланс соціально-класових сил, створити умови для подальшого розвитку громадянських інститутів і всього суспільства.
Населення (народ) чекає від влади в першу чергу організаційних заходів щодо поліпшення економічних умов існування, зміцнення правопорядку, гарантій громадської безпеки. Йому важливо знати також, хто здійснює владу? Чиї інтереси захищає влада? Як вплинути на неї? У демократичних державах населення бере участь у формуванні владних структур за допомогою виборів, референдумів, опитувань, а також через діяльність політичних партій, профспілок, громадських об'єднань.
Конкретна людина, підсумовуючи в собі суспільні очікування від влади, насамперед, незалежно від приналежності до соціальної верстви, класу, потребує в умовах, які допомагають йому своїми здібностями і працею досягти власного та сімейного благополуччя, неухильного дотримання та надійного захисту її прав і свобод, особистої безпеки та соціальної перспективи.
У сучасних розвинених країнах держава поступово стає механізмом подолання суспільних суперечностей не шляхом насильства і придушення, а шляхом досягнення суспільного компромісу. Саме існування держави в наш час пов'язано не стільки з класами і класовою боротьбою, скільки з загальносоціальним потребами та інтересами, що припускає розумне співробітництво різних, в тому числі суперечливих, сил.
Походження держави і права
Право виникає при зіткненні різнорідних соціальних елементів, коли колективне ціле вже не може бути стримано простим звичаєм, мораль одних не є в той же час мораллю інших.
Л. Гумплович
Вивчення процесу походження держави і права має не тільки чисто пізнавальний, академічний, але і політико-практичний характер. Воно дозволяє глибше зрозуміти соціальну природу держави і права, їх особливості і риси. Дає можливість проаналізувати причини і умови їх виникнення та розвитку. Дозволяє чіткіше визначити усі властивості їхніх функцій - основні напрямки їх діяльності, точніше установити їхнє місце і роль в житті суспільства і політичної системи.
Формування держави і права відбувалося дуже складно, суперечливо і зайняло тривалий період в історії людства. За деякими даними цей процес почався приблизно дванадцять тисяч років тому і тривав шість-вісім тисячоліть. Причому в різних народів, на різних географічних координатах процес виникнення держави і права не був одночасно і йшов різними шляхами. І все ж наукові дослідження дають підставу стверджувати те, що в усі часи і для всіх державних правових систем можна виявить загальні риси їх генезису. Визначальними чинниками тут є природні, економічні явища і їх трансформація, людина, суспільство і їх еволюція. Всі вони взаємопов'язані між собою у певних часових і територіальних відносинах.
Вплив природних явищ (космічних, сейсмічних, географічних, кліматичних) на формування держави і права можна вважати початковим об'єктивним чинником, що не залежать від людини і навіть непередбачуваним на ті часи. Такий вплив могло виражатися по-різному.
По-перше, безпосередньо через різного роду природні катаклізми. Так, близько 10 тис. років тому нашу планету спіткала екологічна катастрофа, викликана імовірно космічними і тектонічними змінами і спричинила рух льодовиків, повені та ін. До цього ж ряду природних негативних явищ слід віднести зникнення Атлантиди, поховання у пісках азіатських міст-держав. Для того щоб вижити як вид, людство вимушено було в кінцевому рахунку змінити своє буття: від полювання, збирання плодів, рибальства перейти до виготовлення необхідних виробів, знарядь праці, виробництва продуктів харчування.
По-друге, значний позитивний вплив на становлення та особливості держав, зокрема Близького Сходу, Африки, Америки, надали географічні та кліматичні умови, що визначили можливість розвитку землеробства, необхідність спорудження та експлуатації потужних іригаційних і культових споруд, створення вимірювальних «інструментів» (місячних і сонячних календарів).
По-третє, природні явища опосередковано впливали на формування державно-правових інститутів через міфи, ритуали, свідомість людей і стереотипи їхньої поведінки. Для того щоб вижити, люди змушені були об'єднуватися перед стихійними силами природи.
Серед економічних факторів, що впливають на виникнення держави і права, головним є розвиток виробництва, перехід від присвоює до виробляючого економіці. Саме він послужив поштовхом до трьох великих розділень суспільної праці - відділенню скотарства від землеробства, відділенню ремесла і відокремлення шару людей, зайнятих у сфері торгівлі-обміну. Далі в ході спеціалізації праці підвищувалася його продуктивність, і як її наслідок з'явився надлишковий продукт. Він зумовив появу можливості товарообміну і привласнення результатів чужої праці, виникнення приватної власності поряд з колективною, груповий.
Людський (антропологічний) фактор походження держави і права не вимагає доказів, він аксіоматічен, бо в кінцевому підсумку людина в міру свого розвитку і в силу об'єктивної необхідності створює різні об'єднання, спілки та встановлює для себе та інших певні правила поведінки. Економічний розвиток виводить людину на новий рівень об'єднання, тепер вже не для виживання, а для того, щоб збільшити свої економічні можливості через державу і право в складі панівного шару, класу.
Суспільний (соціальний) фактор є визначальним серед названих. Держава і право за своєю суттю є не що інше, як результати розвитку конкретного людського співтовариства, форми його організації, управління і регулювання. У соціальному плані зародження держави почалося з дроблення родової громади на патріархальні сім'ї, окремі з яких ставали все більш економічно самостійними, і їхні інтереси вже не збігалися інтересами громади. З розвитком трудових і виробничих відносин, з появою додаткового продукту, приватної власності поступово починається розшарування суспільства на соціально відокремлені шари, групи, стани, касти, класи. Виникає раннеклассовое держава.
Теорії походження держави
Теологічна теорія походження держави є однією з найдавніших, вона відображала теократичні риси первинних державних утворень (узаконення культових обрядів, визнання ролі жерців, компроміс релігійних і світських властей та ін.)
Як показує досвід, у вирішенні проблем походження держави і права особлива роль протягом всієї історії розвитку людства відводилася релігії. Ще в Давньому Єгипті, Вавілоні та Юдеї висувалися ідеї божественного походження держави і права. «Закон дав нам Мойсей, спадщина суспільству Якова», - читаємо ми в Біблії.
Згідно теологічної теорії творець всього сущого на Землі, в тому числі і держави, - Бог. Проникнути в таємницю божественного задуму, збагнути природу і сутність держави неможливо. Надаючи державі і державної влади божественний ореол, ця теорія притаманними їй засобами піднімала їх престиж, засуджувала злочинність, сприяла утвердженню в суспільстві взаєморозуміння і розумного порядку. Держава і право отримує, таким чином, в очах людей значення якогось об'єктивного порядку, «незалежного від людської волі, що стоїть вище людського свавілля».
Особливо широке поширення дані ідеї отримали на стадії переходу багатьох народів до феодалізму і у феодальний період. На рубежі XII-XIII ст. в Західній Європі розвивається, наприклад, теорія «двох мечів». Вона виходить з того, що засновники Церкви мали два мечі. Один вони вклали у піхви і залишили при собі. Бо не пристало Церкви самої використовувати меч. А другий вони вручили государям для того, щоб ті могли вершити земні справи. Государ, на думку богословів, наділяється церквою правом веліти людьми і є слугою Церкви. Основний зміст даної теорії в тому, щоб утвердити пріоритет духовної організації (Церкви) над світською (державою) і довести, що немає держави і влади «не від Бога».
Приблизно в той же період з'являється і розвивається вчення широко відомого в освіченому світі вченого-богослова Фоми Аквінського (1225-1274). Він стверджував, що процес виникнення і розвитку держави аналогічний процесу створення Богом світу. Сам божественний розум, згідно з вченням Ф. Аквінського, керує всім світом. Він лежить в основі природи, суспільства, світового порядку, кожної окремої держави.
Автор виступав за активне проникнення богословської ідеології в науку та філософію, за нерозривний взаємозв'язок світських і релігійних інститутів. Релігія, на думку Ф. Аквінського, повинна обгрунтовувати необхідність виникнення та існування держави. У свою чергу, останнє зобов'язане захищати релігію.
Договірна теорія походження держави також виникла в глибині століть. Окремі елементи даної теорії розроблялися ще філософами Давньої Греції та Давнього Риму. Однак у своєму класичному вигляді договірна теорія з'явилася лише в XVII-XVIII ст. Положення про те, що держава покоїться на взаємній договорі людей вперше зустрічається у Епікура.
Найбільш помітними її представниками були Г. Гроцій, Дж. Локк, Д. Дідро, П. Гольбах, О. Радищев, Ж.-Ж. Руссо та інші вчені енциклопедичного рівня, просвітителі.
Прихильники названої теорії виходили з того, що державі передує природний стан, який вони характеризували по-різному. Для Руссо, наприклад, люди в природному стані мають природженими правами і свободами, для Гоббса цей стан «війни всіх проти всіх». Потім заради миру і благополуччя полягає суспільний договір між кожним членом суспільства і створюваним державою.
Заперечуючи ідеї божественного походження держави і права, Олександр Радищев (1749-1802) вважав, наприклад, що держава виникає не як результат якогось божественного провидіння, а як наслідок мовчазного договору членів суспільства з метою спільного захисту слабких і пригноблених. Держава, на його думку, «є велика махина, коея мета є блаженство громадян».
Так само як і інші просвітителі, зокрема Ж.-Ж. Руссо (1712-1778), О. Радищев пов'язував утворення держави з виникненням приватної власності. Він писав: «Як скоро сказав чоловік: Ця п'ядь землі моя - він прибив себе до землі і відкрив шлях зверообразних самовладдя, коли людина велить людиною».
Пов'язуючи виникнення держави з виникненням і розвитком приватної власності, Руссо і Радищев, однак, розходяться в тому, хто і для чого його створив. Відповідно до теорії Радищева, держава з самого початку створюється за договором між усіма людьми і для «блаженства всіх». Відповідно ж до теорії Руссо держава є результатом якогось вельми хитромудрого плану багатих і спочатку створюється лише з метою виправдання та захисту їх інтересів і їх самих.
Торкаючись самого істоти і оцінки характеру і ролі договірної теорії походження держави, слід зазначити, перш за все, що вона є вельми ідеалістичної теорією, що бере за вихідний постулат найчастіше якусь первісну ідилію, царство необмеженої свободи, первозданну за своєю чистотою і невинності природне життя.
У період свого розквіту договірна теорія виконувала багатоцільову функцію. Вона була не тільки академічно, політично і ідеологічно, а й практично важливою доктриною. Зокрема, договірна теорія широко використовувалася висхідним класом буржуазії в боротьбі з абсолютизмом і деспотизмом. Вона служила політичним та ідеологічним виправданням революційних виступів і вимог встановлення і дотримань принципів демократії, законності, рівноправності всіх громадян або підданих, конституційності.
В даний час роль договірної теорії, у порівнянні з періодом її найбільшого розвитку, у багато разів зменшилася. Відповідно значно скоротилася і сфера її розповсюдження. З колись вельми популярною, теоретично і практично важливою, широко розповсюдженої концепції вона перетворилася по суті лише в історично та академічно значиму теорію.
Однією з поширених на Заході теорій походження держави і права є теорія насильства. Найбільш помітними її прихильниками є німецький філософ і економіст Є. Дюрінг (1833-1921), австрійський соціолог і державознавець Л. Гумплович (1838-1909), відомий «ревізіоністів марксизму» К. Каутський (1854-1939) та ін
Наріжним каменем теорії насильства є твердження про те, що головна причин виникнення держави і права лежить не в соціально-економічному розвитку суспільства та виникнення класів, а в завоюванні, насильстві, поневоленні одних племен іншими.
Теорія насильства, як і деякі інші теорії походження держави і права, має свою досить тривалу історію. Зародки її з'явилися ще в давнину, зокрема, вони проглядаються у творах першого і другого покоління софістів. У їхніх навчаннях держава розглядається як установа, що існує винятково для блага сильного, а право - як засіб приборкання одних верств суспільства в інтересах інших.
Подальше і особливо сильний розвиток теорія насильства отримала в період Середньовіччя. Вона широко використовувалася, зокрема, в боротьбі з теологічними теоріями й поглядами на державу і право.
Особливу роль у подальшому розвитку та остаточному формуванні основних положень теорії насильства на рубежі XIX-XX ст. зіграв Л. Гумплович.
«Історія не пред'являє нам жодного прикладу, - міркував він у своїй фундаментальній праці« Загальне вчення про державу », - де б держава виникала не за допомогою акта насильства, а як-небудь інакше. Крім того, це завжди було насильством одного племені над іншим, воно виражалося в завоюванні і поневоленні більш сильним чужим плем'ям більш слабкого, вже осілого населення ».
Посилаючись, наприклад, на досвід утворення ряду країн Європи та Азії, які виникли, на думку вченого, не інакше як шляхом насильства, Л. Гумплович робив остаточний висновок, відповідно до якого «внаслідок підпорядкування одного класу людей іншому утвориться держава», а з потреби переможців володіти «живими знаряддями» виникла економічна основа античної родини (рабство), відносини володарювання, що існували між паном і його слугою.
У внутрішній і зовнішній ворожнечі племен полягає вся справа, а не в чомусь іншому. Саме в племенах, у їхній взаємній боротьбі, стверджують Л. Гумплович і його сподвижники, ми можемо визнати «головні, основні частини, дійсні наріжні камені держави, - у племенах, які мало-помалу перетворюються в класи і стани. З цих племен створюється держава. Вони, і тільки вони передують державі ».
Таким чином, ні суспільний договір, ні божественне провидіння, ні «вищі» ідеї, ні «відомі потреби» або «раціоналістичні і моральні мотиви», як це випливає з інших вчень про походження держави права, а лише груба сила, боротьба, підкорення одних племен іншими, одним словом, пряме насильство-«от батьки і повитуха держави». Саме вони є, відповідно до теорії насильства, основною причиною виникнення даних інститутів.
При цьому, з одного боку, ведуться війни виробляють «руйнівну дію», а з іншого - у них виявляється і «деяка позитивна, певним чином творча держави сила».
Все це - а саме систематичне ведення воєн і пов'язане з ним виникнення і розвиток інституту рабства, на думку прихильників теорії насильства, створює реальні умови і передумови для утворення держави.
Прихильники теорії насильства думають, що до тих пір, поки плем'я складається лише з «схожих між собою земляків», тобто «Особистостей, що народилися і виховалися в одному і тому ж соціальному суспільстві», між ними немає ворожнечі, а, отже, і рабства. Коли ж одне плем'я скоряє інше, то відразу як неминучий супутник всіх завоювань з'являються раби, виникає і розвивається інститут рабства, а слідом за ним - і держава.
Говорячи про теорію насильства взагалі і про вчення Л. Гумпловича зокрема, слід зауважити, що прихильники по-різному характеризують історично перші і сучасні державу і право.
По-різному вони ставляться і до насильницьких форм освіти сучасних держав і правових систем і до їх природі. Якщо одні з них висловлюють схвалення і виправдовують насильницькі форми освіти сучасних держав шляхом здійснення революцій або ведення визвольних або, навпаки, загарбницьких війн (вважають, що вони завжди призводять до прогресивного оновлення суспільства і держави), то інші, навпаки, виступають проти будь-яких не було силових форм та способів формування сучасних держав, вважаючи, що ці форми і способи виникнення держав і правових систем є пережитком минулого. Відповідним буде і характер держави і суспільства, що виникають на цій основі.
Автори, які є прихильниками поглядів силових методів освіти та «оновлення» державних та громадських структур, вважають, що держава, на якому б етапі розвитку суспільства-додержавному чи державному, воно не виникало, завжди зароджується або оновлюється не інакше як тільки силовим способом, в результаті боротьби; таким же силовим за своїм характером та природою (знаряддям насильства, придушення) воно і залишається надалі.
Інші ж автори, серед яких і Л. Гумплович, дотримуються іншої думки. Вони вважають, що якщо ранні держави, що виникають в результаті воєн і насильства, до кінця залишаються інструментам насильства, панування одних над іншими, поневолювання і гноблення, то більш пізні і сучасні, зокрема капіталістичні, держави не є такими.
Суспільний розвиток, відповідно до поглядів Л. Гумпловича, йде в бік все більш зростаючого рівноправності нижчих шарів з вищими, підвладних з пануючими. Все більше пом'якшуються форми і методи володарювання. Поступово утворюється сучасне культурна держава. Складаються такі його риси й особливості, як режим парламентаризму і законності, рівноправність громадян, доступ їх до управління справами суспільства і держави й ін Вихідними причинами й умовами становлення такої ліберальної держави вважається, однак, насильство.
Одним з авторів, що розділяє концепцію трансформації силових елементів у державі, був дореволюційний російський вчений-юрист І.В. Михайлівський. Він вважав, що в основі сучасної держави і
права лежать не гола фізична чи інша сила, а людський розум, справедливість, «загальний етичний порядок», людський ідеал. Не сила є сутність права, особливо й досить аргументовано заявляв Михайлівський, а «щось принципово інше». Не сила є головна підстава дії права, а визнання його населенням, обумовлене, по меншій мірі, несуперечливий юридичних норм суб'єктивного правосвідомості більшості населення.
Теорія насильницького формування держави і права в тому вигляді, як вона сформульована і як вона була в кінці XIX-початку XX ст., Систематично піддавалася досить напористою і небезпідставною критиці не тільки з точки зору її сутності та змісту, але і під кутом зору її соціальної ролі та призначення.
Поряд із зазначеними, теорія насильства піддавалася і піддається критиці і з інших сторін. Це свідчить, перш за все, про недосконалість її концепції, про незадоволення нею. Разом з тим це говорить про відому життєздатність цієї теорії, про її живучості, про те, що теорія насильства є не тільки даниною минулому, але і частиною академічного потенціалу сьогодення.
Іригаційна теорія пов'язує походження держави з необхідністю будівництва та експлуатації гігантських на ті часи іригаційних споруд в Месопотамії, Єгипті, Індії, Китаї, інших аграрних областях. Ці процеси спричинили утворення класу чиновників-управлінців, різних бюрократичних формувань обслуговуючих життєво важливі об'єкти господарювання, що зловживають своїм становищем і поступово порабощающих суспільство. Засновник даної теорії К. Віттфогель у своїй роботі «Східний деспотизм» називає цей історичний період «гідравлічної» або «агроменеджеріальной» цивілізацією.
Расова теорія розглядає як основних передумов виникнення і розвитку держави поділ суспільства за расовою ознакою. Відповідно до цієї теорії в світі існують «вищі» раси, які покликані панувати, і «нижчі», яким самою природою призначено бути підлеглими «вищих» рас. Поява держави, за логікою прихильників цієї теорії, необхідно для забезпечення постійного панування одних рас над іншими.
Расова теорія має довгу історію, але найбільшого свого розвитку і навіть практичного застосування, вона досягла в Середні століття-в період розквіті колоніалізму, і в першій половині ХХ ст .- під час появи в Європі фашизму. Спочатку «цивілізовані» країни широко використовували її для виправдання жорстокого поводження з тубільцями і захоплення їх земель, а потім одні «цивілізовані» країни (фашистська Італія, нацистська Німеччина і мілітаристська Японія) виправдовували з її допомогою розв'язану ними війну проти інших «цивілізованих» і « нецивілізованих »країн.
Історично расова теорія вижила себе і була повністю дискредитована декілька десятиліть назад. Вона не використовується більше як офіційна чи навіть напівофіційна ідеологія. Але як «наукова», академічна доктрина вона має ходіння в західних країнах і в даний час.
Висновок: в епоху виконує економіки під впливом поділу праці, виникнення нових знарядь і засобів виробництва, появи додаткового продукту, нових форм власності відбувається розшарування первісного суспільства, загострюються його протиріччя, внаслідок чого родова організація соціального життя зживає себе, і на зміну їй приходить нова організаційна форма суспільства - державність.
Державна влада
... Державна влада - це заснована на самостійній силі воля одних (панівне) підпорядковувати собі волю інших (підвладних).
Г.Ф. Шершеневич.
Державна влада є система відносин панування і підпорядкування, концентроване вираження волі і сили домінуючого соціального, національного шару (класу) або народу, втілені в державно-правових інститутах. Вона забезпечує порядок і стабільність у суспільстві, захищає її громадян від зовнішніх і внутрішніх посягань шляхом використання різних методів і засобів, у тому числі державного примусу і військової сили.
Ознаки державної влади.
Найважливіша ознака державної влади полягає в її політичній природі. Вона спочатку виникла як публічна влада, неспівпадаючі з суспільством, але виступає від його імені. Протягом багатьох століть і до сих пір політичний характер державної влади надає їй класовість.
Важлива риса державної влади полягає в тому, що вона проявляється у діяльності державних органів та установ, що утворюють механізм (апарат) цієї влади. Вона тому й називається державною, що її практично уособлює, приводить в дію, втілює в життя механізм держави, складається з різного рівня чиновників, посадових осіб, професійних управлінців, з яких і комплектуються органи управління і примусу.
Особливістю державної влади є і те, що її суб'єкт і об'єкт зазвичай не збігаються, пануючий і підвладні найчастіше чітко розділені, особливо це має місце у суспільствах з великою класової напруженістю. У демократичному суспільстві виникає тенденція зближення суб'єкта та об'єкта влади, що тягне до їх часткового збігу.
Державна влада реалізується через державне управління - цілеспрямований вплив держави, його органів на суспільство в цілому, ті чи інші його сфери на основі пізнаних об'єктивних законів для виконання поставлених перед суспільством завдань і функцій. Під впливом державної влади і державного управління система суспільних відносин набуває характеру направляються і контрольованих громадських зв'язків, у суспільстві стверджується організованість і прядок.
Державна влада суверенна, вона є верховною всередині країни і незалежною у міжнародних відносинах.
Структура державної влади
Структурні елементи державної влади можна з певною часткою умовності розділити на два види:
елементи, що характеризують її природу і сутність: соціально-економічно обумовлена ​​воля домінуючого соціального шару (класу) або народу, що зв'язує влада з її суб'єктом (відповідно домінуючим шаром або народом); концентрована сила, що перетворює владну волю у реальний і дієвий фактор суспільного буття, що надає влади властивість примусовості;
інституційні елементи, організаційно оформляють влада і що додають їй постійно функціонує і загальнообов'язковий характер: державні органи влади та управління, силові установи з їх матеріальними придатками і правові норми (право).
Соціально-економічно обумовлена ​​воля, утворює важливий елемент будь-якої соціальної влади. Вона невід'ємно з'єднує державну владу з її суб'єктом: влада належить тому соціального прошарку (класу), волю та інтереси якої вона виражає. Безсуб'єктного, тобто нікому не належить влади немає і бути не може.
Концентрована воля - діяльна сторона суспільної свідомості, отже, за своєю суттю явище соціально-психологічне. Вона формується через демократичні інститути в процесі складного переплетення об'єктивного і суб'єктивного, діалектичної взаємодії індивідуальної та суспільної свідомості.
Невід'ємним елементом державної влади є організована сила. Мова йде про силу в соціальному сенсі (силі закону, силі звички). Державна влада може бути сильною або слабкою, але, позбавлена ​​організованої сили, вона втрачає свою основну якість, оскільки стає нездатною проводити волю пануючого суб'єкта в життя, забезпечувати законність і правопорядок у суспільстві. Тому, поки існує державна влада, у неї будуть предметно-матеріальні джерела організованої сили - збройні організації людей або силові установи (армія, поліція, органи державної безпеки тощо), а так само в'язниці й інші примусові матеріальні придатки. Будь-яка державна влада, тим більше сучасна, потребує сили авторитету, традицій, ідеологічного впливу, засобів масової інформації. Якщо для вирішення внутрішніх проблем державна влада спирається тільки на предметно-матеріальне насильство, то це вірний доказ її нестійкості, відсутності у неї глибоких і міцних основ і коренів у суспільстві.
Невід'ємним структурним елементом державної влади є державні органи, установи, посадові особи, що утворюють її механізм (апарат). Втілена в механізм державна влада набуває предметно-матеріальне внутрішню будову і оформлення. Механізм надає державної влади якість постійно і безперервно функціонуючого феномена.
Важливо сказати, що пануючий суб'єкт (народ), не передає свою владу державним органам, а безпосередньо або опосередковано наділяє їх владними повноваженнями. Пануючий суб'єкт визначає також, у якому обсязі і в якій формі той чи інший орган держави буде виражати і проводити у життя його владну волю. В ідеалі державний апарат повинен неухильно і послідовно проводити в життя волю та інтереси пануючого суб'єкта. Безконтрольність і безвідповідальність можуть перетворювати виборних осіб із слуг народу в його володарів, в державному апараті з'являться бюрократизм і корупція.
Глибоке єдність і складну взаємодію існують межу правом і державною владою. Остання, як правило, має нормативно-правову форму реалізації і втілення в життя. Право забезпечує гуманний, найбільш ефективний і стабільний режим владарювання, надає легітимність і легальність державної влади. У той же час за правом стоїть сила і міць держави, державної влади, які надають праву властивість державної примусовості. Для регулювання суспільних відносин, виконання завдань і функцій держави пануючий суб'єкт зводить свою волю в закони, обов'язкові як для держави, її органів, так і для всіх суб'єктів права. Отже, державна влада служить одним з джерел позитивного права, а право - формою вираження і в даній площині функціональним елементом державної влади.
Сильна державна влада - найважливіша політична гарантія забезпечення прав і свобод людини і громадянина, законності та правопорядку. А пронизана правовими засадами державна влада стає і легітимною, і поступово правовий.
Методи здійснення державної влади
Арсенал методів здійснення державної влади досить різноманітний. У сучасних умовах значно зросла роль методів морального і особливо матеріального стимулювання, використовуючи які, державні органи впливають на інтереси людей і тим самим підпорядковують їх своєї владної волі.
До загальних, традиційним методам здійснення державної влади, безумовно, належать переконання і примус. Ці методи, по-різному поєднуючись, супроводжують державну владу на всьому її історичному шляху.
Переконання - це метод активного впливу на волю і свідомість людей ідейно-моральними засобами для формування у них поглядів і уявлень, заснованих на глибокому розумінні сутності державної влади, її призначення і цілей. Механізм переконання включає сукупність ідеологічних, соціально-психологічних засобів і форм впливу на індивідуальну та групову свідомість, результатом якого є засвоєння і прийняття індивідом, колективом певних соціальних цінностей.
Метод переконання стимулює ініціативу і почуття відповідальності людей за свої дії і вчинки. Між переконанням і поведінкою немає проміжних ланок. Знання, ідеї, які не втілюються в поведінці, не можна вважати справжніми переконаннями. Від знання до переконання, від переконання до практичних дій - так функціонує метод переконання. З розвитком цивілізації, зростанням політичної культури роль і значення цього методу здійснення державної влади закономірно зростає.
Державна влада не може обійтися без особливого, тільки їй притаманного виду примусу - державного примусу. Використовуючи його, пануючий суб'єкт нав'язує свою волю підвладних. Цим державна влада відрізняється, зокрема, від авторитету, який теж підпорядковує, але в державному примусі не потребує.
Державний примус - це психологічний, матеріальне чи фізична (насильницьке) вплив повноважних органів і посадових осіб держави на особистість з метою змусити (примусити) її діяти з волі пануючого суб'єкта, в інтересах суспільства і держави.
Державний примус буває правовим і неправовим. Неправовий примус має місце в державах з антидемократичним, реакційним режимом - тиранічним, деспотичним, тоталітарним.
Правовим визнається державний примус, вид і міра якого суворо визначені правовими нормами і яке застосовується в процесуальних формах (чітких процедурах). Законність, обгрунтованість і справедливість державного правового примусу піддається контролю, воно може бути оскаржене в незалежний суд.
Форми правового державного примусу достатньо різноманітні. Це заходи попереджувального впливу - перевірка документів, з метою запобігання правопорушень, припинення або обмеження руху транспорту, пішоходів при аваріях і стихійних лихах і ін; правове припинення - адміністративне затримання, привід, обшук і т.д.; заходи захисту - відновлення честі і доброго імені та інші види відновлення порушених прав.
Легітимність та легальність державної влади
Часто толкуемая в широкому сенсі легітимність державної влади - це ступінь довіри та підтримки її широкими масами населення даної країни за притаманні їй якості та гідності, визнання здатності управляти країною, готовність їй підпорядковуватися. Дійсно легітимна влада - це влада, що відповідає уявленням, очікуванням і надіям населення країни, досить повно виражає його корінні інтереси. Легітимність підвищує авторитет і ефективність державної влади, зміцнює її соціальну основу.
Існує кілька форм і підстав легітимації державної влади. Відомий німецький вчений М. Вебер називав три з них: традиційну, харизматичну, раціональну.
Традиційна легітимація спирається на священність здавна сформованого порядку, на силу вікових, нерідко духовно-релігійних традицій і звичаїв. Найбільш виразно вплив релігії, духовних традицій і звичаїв на легітимацію державної влади спостерігається в багатьох мусульманських країнах.
Харизматична легітимність забезпечується багато обдарованими якостями видатних особистостей-вождів, лідерів, які стоять на чолі тієї чи іншої держави. Яскраве емоційне масове почуття, тверда віра в їх непогрішність і відданість народу, в їх незвичайний дар потужно легітимують державну владу. Особлива харизма може бути породжена культової ідеологією.
Раціональна (легальна) легітимація заснована на підпорядкуванні загальним розумним правилам, що містяться в законах, перед якими всі без винятку рівні. На думку М. Вебера, раціональна легітимація не має такої ціннісної та потужної опори, як традиції або харизма. Однак вона найбільш надійна і менш схильна до суб'єктивізму. При такому підході населення підтримує чи відкидає державну владу, керуючись розумною оцінкою результатів її функціонування.
Легальна державна влада - поняття юридичне: вона офіційно проголошується, правомірно встановлюється, функціонує в режимі законності. В умовах реакційних політичних режимів легальна влада може діяти неправовими методами насильства, терору, сваволі (наприклад, в гітлерівській Німеччині). Але це лише видима легальність такої влади.
Слід відрізняти легітимність і легальність пануючого суб'єкта від легальності державних органів. Легітимність та легальність пануючого суб'єкта знаходять відображення і юридичне закріплення в конституції країни. Так, ч.1 ст.3 Конституції РФ говорить: «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є його багатонаціональний народ». Значить, Конституція проголошує і визначає багатонаціональний народ Росії первоносітелем і першоджерелом державної влади, тим самим підкреслюючи її легітимність і легальність.
Державні органи набувають властивість легітимності і легальності по-різному. Представницькі та інші виборні органи влади стають легітимними та легальними на підставі передбачених і регламентованих законом виборів. Ці органи отримують владні повноваження і певний кредит довіри (мандат) від першоджерела влади. Органи управління і примусу формуються шляхом особливого відбору, утворюються найчастіше виборними органами, від них черпають і владні повноваження в порядку, передбаченому або законами, або указами президента, або постановами уряду. Законними повинні бути і здійснювані органами держави владні повноваження, методи діяльності, особливо метод державного примусу.
З'єднання і поділ влади.
Терміни «з'єднання» і «поділ» влади означають принципи організації і механізм її реалізації. Державна влада за своєю суттю єдина. Це означає, що в державі не може бути двох або більше державних властей, неоднакових за своєю природою, принципово відмінних за завданням, цілям і засобам державного примусу. Сказане відноситься і до федеративним державам: державна влада суб'єкта федерації однотипна з федеральною і утворює змістовна єдність з нею. У державної влади єдиний першоджерело-спільність, клас, народ. А ось організується і здійснюється державна влада по-різному. Історично першою була така організація державної влади, при якій вся її повнота зосереджувалася в руках одного органу, зазвичай монарха. Така державна влада мала чітко виражений персоналістичний характер і нерідко обожнювався.
На зорі буржуазно-демократичних революцій ідеологи революційної буржуазії, виступаючи проти абсолютизму, шукали шляхи обмеження королівської влади. Найважливішим і важким виявилося питання про те, як забезпечити контроль за діяльністю вищих органів держави, бо над ними неможливо заснувати будь-яку контролюючу інстанцію, не обмеживши їх статусу і престижу. В іншому випадку вони автоматично втратять статус вищих і перетворяться на підконтрольні органи. Відповідь на це питання дала теорія поділу влади, над розробкою якої працювали багато вчених, але особлива заслуга в цьому належить англійському філософу-матеріалісту Дж. Локка (1632-1704) та французької просвітителю, філософу і правознавцю Ш. Монтеск 'є (1689-1755). Відповідно до цієї теорії був сформульований принцип поділу верховної державної влади на три гілки: законодавчу, виконавчу і судову. Цей принцип з часом став класичним у теорії та практиці конституціоналізму. Передбачалося, що законодавчу владу буде здійснювати обраний народом парламент, виконавчу - глава держави і уряд, судову - незалежні суди.
Принцип поділу влади - це раціональна організація державної влади в демократичній державі, при якій здійснюється гнучкий взаємоконтроль і взаємодія вищих органів держави як частин єдиної влади через систему стримувань і противаг. Названий принцип має величезний демократичним потенціалом, в чому і полягає його головне значення.
Вищі органи держави, що діють на основі принципу поділу влади, мають самостійністю. Разом з тим, між ними необхідно узгоджена взаємодія, а один з органів все ж таки повинен стати лідируючим, інакше між ними можлива боротьба за лідерство, яка може послабити кожну з гілок і державну владу в цілому.
Виконавча влада, зазвичай уособлює главою держави і урядом, повинна бути підзаконної. Її головне призначення-виконання законів, їх реалізація. У підпорядкуванні виконавчої влади знаходиться велика сила - чиновницький апарат, «силові» міністерства та відомства. Все це складає об'єктивну основу для переходу лідируючої ролі саме до органів виконавчої влади.
Зайвий акцент в теорії і на практиці тільки на поділ влади, забуття того, що державна влада за своєю суттю єдина, знижує керованість в країні, небезпечно послаблює державу, особливо в складних умовах перехідного періоду розвитку. Тому не випадково в теорії та конституціях з'явився новий підхід, який визнає сумісність єдності і поділу влади, плідність їх взаємодоповнюючого впливу. Наприклад, в Конституції Казахстану 1995р. міститься положення про єдність державної влади і її поділ на три взаємодіючі гілки. Пункт 4 ст. 3 Конституції гласить: «Державна влада в Республіці єдина, здійснюється на основі Конституції та Законів відповідно до принципу її поділу на законодавчу, виконавчу і судову гілки та взаємодії їх між собою з використанням системи стримувань і противаг».
Висновки: Будь-яка політична діяльність так чи інакше пов'язана з державною владою. Можна сперечатися про те, які чинники лежали в основі виникнення держави, чиї інтереси виражають ті чи інші державні утворення, але аксіомою є те, що квінтесенцією результату політичної діяльності людей і їх об'єднань виступає державна влада. І що б не було зафіксовано у програмних документах різних політичних партій різних часів, ясно одне: їм потрібна державна влада для здійснення декларативних або таємних цілей. Найістотнішим у державі - не можливість об'єднання людей, не територія, а володіння владою. Тому надзвичайно важливим для всього суспільства є створення чіткого, безперебійно працює правового механізму утворення і здійснення державної влади.

Функції держави
Землеробство, торгівля та управління - три основні (функції) держави ...
Гунсунь Ян.
Питання про функції держави має не тільки теоретичне, але практичне значення. Він дозволяє не тільки поглянути на державу з боку його форми, внутрішньої будови та змісту, але і розглянути його під кутом зору його різнобічної діяльності, функціонування. За допомогою функцій представляється можливим з досить високою точністю визначити характер діяльності держави, правильність вибору їм на тому чи іншому етапі його розвитку пріоритетів, нарешті, рівень його організованості та ефективності.
Функції держави - це основні напрямки його діяльності, що виражають сутність, соціальне призначення, завдання та цілі держави з управління суспільством у властивих йому формах та властивими йому методами.
У функціях держави простежується прямий зв'язок не тільки з соціально-класової сутністю і змістом держави, ні з його безпосередніми, що стоять перед ним на тому чи іншому етапі його розвитку основними цілями і завданнями. Характер функцій також визначається не тільки типом держави, її соціально-класової природою, сутністю і призначенням, але особливостями стоять перед ним цілей і завдань. Пріоритетність і масштабність перших в значній мірі обумовлюється важливістю і масштабністю останніх, функції як засобу досягнення цілей і вирішення основних державних завдань багато в чому залежать і визначаються характером цих самих цілей і завдань.
Найбільш поширеним є поділ функцій держави на внутрішні та зовнішні - залежно від цілей, а також залежно від важливості і соціальної значимості тих чи інших напрямків.
Внутрішні функції держави являють собою основні напрямки різноманітної внутрішньої діяльності держави, обумовлені необхідністю вирішення поставлених перед ним внутрішніх завдань, скільки численних, настільки й різноманітних. До внутрішніх функцій держави відносяться: економічна, соціальна; забезпечення прав і свобод людини і громадянина, охорона правопорядку; екологічна; стимулювання науково-технічного прогресу і обмеження його шкідливих наслідків; інформаційна.
Економічна функція держави увійшла до числа основних у всіх розвинених країнах світу у другій половині ХХ ст. Її поява відобразило реальні зміни в соціально-економічному житті і зв'язано, перш за все, із зростанням ролі держави в економіці.
Економічна функція сучасної держави має антикризову спрямованість і націлена на створення соціально орієнтованої ринкової економіки, що враховує і узгоджуючої інтереси виробників і споживачів. Держава бере антимонопольне законодавство, здійснює ліцензування виробництва низки товарів та торгівлі цими товарами, контроль над експортом та імпортом окремих товарів, стимулює розвиток пріоритетних галузей економіки і т.д. Невід'ємною частиною економічної функції держави є охорона існуючих форм власності - економічного фундаменту будь-якої держави.
Соціальна функція різноманітна за видами і обсягом державної діяльності. Головне її призначення - усунути або пом'якшити можливу соціальну напруженість у суспільстві, не допускати великого розриву між багатством і бідністю, розвивати охорону здоров'я, освіту, культуру. Розглянута функція пов'язана з поняттям соціальної держави, діяльність якого спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини, захист сім'ї, соціальну захищеність.
Функція забезпечення прав і свобод людини і громадянина, охорони правопорядку. Охорона правопорядку - функція, притаманна будь-якій державі в усі історичні періоди його розвитку. Правопорядок-необхідна умова нормальної життєдіяльності будь-якого організованого в державу суспільства, його об'єктивна необхідність. Правопорядок є підсумкове стан урегульованості, впорядкованості відносин у суспільстві. Панування правомірної поведінки всіх суб'єктів права призводить у результаті до ідеального правопорядку, до бажаного для всіх спокою і повної громадської безпеки. Реальний же правопорядок мінливий. В останні десятиліття в демократичних державах набула особливої ​​актуальності проблема надійного забезпечення та захисту прав і свобод людини і громадянина, без чого неможливий демократичний правопорядок. Тому функція охорони правопорядку модифікується і стає функцією держави щодо забезпечення прав людини і громадянина, охорони правопорядку.
Екологічна функція або функція охорони природи і раціонального використання природних ресурсів. У кінці ХХ-початку ХХІ ст. всі мислячі люди на планеті відзначають факт загострення екологічних проблем. Екологічна функція набула виняткового значення не тільки в окремих країнах, але і в глобальному, міжнародному масштабі, перетворилася на проблему порятунку планети, збереження людства.
Якщо кожна сучасна держава не буде підтримувати умови екологічно безпечного існування людей на власній території, не стане взаємодіяти з іншими державами в галузі збереження загальнопланетарних сфери існування людства, то найближчим часом не минаємо світової екоцид, умертвіння природи.
Руйнування навколишнього середовища є прояв патологічної тенденції егоцентрірованного свідомості людини, неминучий результат ідеології «суспільства споживання». Щоб дозволити світову екологічну проблему, необхідно подолати егоїзм людського роду по відношенню до природи.
Функція стимулювання науково-технічного прогресу і обмеження його шкідливих наслідків має двояке прояв.
З одного боку, діяльність держави проявляється в стимулюванні науково-технічного прогресу. Це викликано тим, що сучасні масштаби наукових досліджень і експериментальних робіт надзвичайно великі й постійно зростають. Держава підтримує і захищає інтелектуальну власність, майже повністю оплачує витрати на фундаментальні теоретичні дослідження, забезпечує справедливу оцінку наукової праці та гідну винагороду за впровадження результатів наукових розробок у наукомісткі технології.
З іншого боку, людство аж ніяк не відразу усвідомило шкідливі наслідки науково-технічного прогресу, а держава з запізненням і недостатньо енергійно стало застосовувати адекватні заходи з обмеження цієї шкідливої ​​небезпеки. У сучасних умовах створення екологічно чистих виробництв, безвідходних технологій - одна з найважливіших цілей, досягнення якої дозволить людству вижити. Без їх створення, повсюдного і широкого застосування, як вважають багато вчених, всесвітня катастрофа неминуча.
До появи нової інформаційної функції держави підштовхує швидко розвивається інформатизація суспільства, поява всесвітніх інформаційних систем, формування загальносвітового інформаційного простору.
Специфіка інформаційної функції полягає у способах її впливу на суспільство: цілеспрямоване інформування населення (а часом і маніпулювання суспільною свідомістю), інші способи передачі інформації створюють необхідні умови для нормального функціонування всіх гілок влади та органів держави.
Зовнішні функції держави являють собою основні напрямки діяльності держави, безпосередньо пов'язані з вирішенням завдань, які ним на міжнародній арені цілей.
Ці цілі ніколи не були і практично не можуть бути однаковими для всіх державних утворень і держав. Вони залежать від характеру існуючого в країні політичного режиму і типів держав, від етапів розвитку одного й того ж держави, від складається в світі міжнародної обстановки, характеру взаємовідносин співіснують один з одним держав, а так само в значній мірі - від ідеологічної зумовленості держави.
До зовнішніх функцій держави відносяться: оборона країни; інтеграція у світову економіку, взаємовигідне економічне співробітництво; забезпечення миру; співпрацю з іншими країнами в області вирішення глобальних проблем сучасності, підтримання світового правопорядку.
Функція оборони країни забезпечує суверенітет, недоторканність державних кордонів, зовнішню безпеку країни. Оборона країни здійснюється на основі індивідуальних і колективних дій світової спільноти щодо захисту від агресії з боку інших держав та їх об'єднань.
Функція інтеграції у світову економіку, взаємовигідного економічного співробітництва. Шлях від конфронтації до взаємовигідного економічного співробітництва проходить більшість держав сучасного світу. Функція інтеграції виражається в створенні різних об'єднань держав для вирішення спільних питань в спільної політичної, економічної та іншої діяльності. Деякі об'єднання держав набувають рис наддержавної організації, елементи федералізму.
Функція забезпечення миру. Миролюбні демократичні держави зацікавлені у збереженні миру в усьому світовому просторі, виключення локальних і світових війн, вирішенні міжнародних конфліктів мирними, дипломатичними засобами. Для забезпечення міжнародної безпеки створюються миротворчі збройні сили, світове співтовариство направляє своїх посередників для розв'язання конфліктів та ін Сьогодні особливої ​​гостроти придбала проблема виключення самої можливості використання ядерної та іншої зброї масового знищення, усунення небезпеки безконтрольного використання ядерних, хімічних технологій.
Функція співробітництва з іншими державами у вирішенні глобальних проблем сучасності, підтримки світового правопорядку є, мабуть, найдинамічнішою і різноманітної за спрямованістю: кількість глобальних проблем не скорочується, а збільшується, актуалізуються завдання підтримки світового правопорядку. Ця функція припускає знаходження взаємоприйнятних рішень таких проблем, які зачіпають інтереси кожного народу даної країни і людства в цілому і вимагають участі у їх вирішенні всіх держав світу.
До числа таких проблем, безсумнівно, відноситься зацікавленість світової спільноти в активній співпраці держав світу щодо запобігання насувається світової екологічної катастрофи.
Забезпечення світового правопорядку передбачає участь світового співтовариства у вирішенні міжнаціональних конфліктів, які зазвичай супроводжуються порушеннями прав людини, інтересів національних меншин, що вимагає міжнародного втручання.
Розвивається співробітництво держав світу у вирішенні глобальних проблем сучасності обумовлено зростанням взаємозалежності всіх країн світу і визнанням людських цінностей в якості головних орієнтирів у міжнародному спілкуванні.
Функції держави мають об'єктивний характер, але реалізуються свідомою діяльністю людей. Всі вони тісно взаємопов'язані, діють в системі, здійснюються відповідними державними органами. Динаміка і мінливість функцій держави залежить від завдань, що стоять перед суспільством в ході історичної еволюції, і цілей, які воно переслідує.
Механізм (апарат) держави
... Ніяка несправедливість, що випадає на долю людини, як би вона не була велика, далеко не може ... зрівнятися з тією, яку робить встановлена ​​Богом влада, коли вона сама порушує право.
Р.фон Ієрінга.
Державний апарат являє собою систему органів держави, за допомогою яких здійснюється державна влада, виконуються основні функції держави, досягаються стоять перед ним на різних етапах його розвитку мети і завдання. Апарат є найважливішим складовим елементом будь-якої держави. З його допомогою здійснюється управління державними і почасти громадськими справами.
Механізм (апарат) держави-це спеціально створена постійно діюча ієрархічна система державних органів, установ та посадових осіб, які здійснюють державну владу, завдання та функції держави.
Єдиний і цілісний механізм держави диференціюється на структурні частини - органи, їх об'єднання. Структура механізму держави мінлива і багато в чому залежить від типу та форми держави, але при всіх умовах у нього входять органи управління та органи примусу.
Багато століття і тисячоліття державний механізм був нерозвинений, його органи були слабо диференційовані за складом і компетенцією. У рабовласницькому, феодальному, так і на ранній стадії капіталістичної держави, основу механізму держави становили військове відомство, відомства внутрішніх справ, фінансів і міжнародних справ.
Механізм сучасної держави відрізняється високим ступенем складності, різноманіттям органів та установ. Структурні частини цього механізму створюються на основі принципу поділу влади. У силу цього створюються органи законодавчої, виконавчої та судової влади.
Органи законодавчої влади. Право видання законів зазвичай належить вищим представницьким органам. Називаються вони загальним родовим терміном «парламент».
Парламенти в більшості країн світу складаються з нижньої і верхньої палат. Однопалатні парламенти існують в невеликих країнах. Верхня палата нерідко служить своєрідною противагою більш демократичною нижній палаті. Члени нижньої палати, як правило, іменуються депутати. Члени верхньої палати - сенаторами (іноді називаються інакше).
Зв'язок парламентаріїв з виборцями визначаться змістом і характером мандата, встановленого в тій чи іншій країні, - вільного чи імперативного.
При вільному мандат член парламенту є представником усього виборчого корпусу країни, а не тільки свого виборчого округу. Він не зобов'язаний виконувати конкретні накази виборців. Імперативний мандат означає, що парламентарій отримує обов'язковий наказ від своїх виборців і може бути ними достроково відкликаний.
В останні десятиліття у зв'язку з ускладненням суспільного життя спостерігається зниження ролі парламенту і зростання ролі виконавчої влади, яке, однак, не є безумовним.
Органи виконавчої влади. Органи, установи, посадові особи виконавчої влади - найбільша структурна частина механізму будь-якої держави.
Виконавчу владу очолюють і здійснюють глава держави, уряд, різні міністерства і центральні установи (комітети, відомства, інспекції, служби і т.д.). До структури виконавчої влади входять також регіональні та місцеві державні органи і посадові особи.
Глава держави очолює виконавчу владу, володіє важливими владними повноваженнями. Глава держави в силу свого правового статусу покликаний забезпечувати узгоджене функціонування всіх гілок влади в інтересах владної волі народу і вирішення загальнодержавних завдань. У сучасних державах голова держави, як правило, є одноосібним: в конституційних монархіях - монарх, у республіках-президент.
Уряд зазвичай має назву «рада» або «кабінет міністрів», іноді воно офіційно називається урядом і рідко-державним радою. Урядом традиційно вважається створюваний парламентом і президентом (частіше парламентом або президентом) колегіальний орган виконавчої влади. Його основне призначення - виконання, реалізація законів і правових актів глави держави.
Уряд - це колегіальний орган загальної компетенції, який здійснює державне управління суспільством.
Формується уряд по-різному, найчастіше новий уряд формується після виборів парламенту і (або) президента. Уряд на своїх засіданнях приймає рішення більшістю голосів. З точки зору партійного складу уряду розрізняються однопартійні, двопартійні, коаліційні та безпартійні уряду.
До складу виконавчої влади входять збройні сили, органи безпеки та інші силові відомства, а також правоохоронні та правозахисні органи - прокуратура, органи внутрішніх справ і юстиції, контрольні органи та ін У федеративних державах органи та посадові особи виконавчої влади є і в суб'єктах федерації, тобто виконавча влада федерацій дворівнева.
Виконавча влада має найбільш розгалужену мережу різноманітних державних органів з численним кадровим складом державних службовців. Органи виконавчої влади скріплені, в порівнянні з іншими гілками влади, більш сувору ієрархію, підпорядкованістю нижчих вищим, а всі - єдиного центру. Вищий орган виконавчої влади вправі давати конкретні вказівки нижчестоящим і перевіряти їх виконання. Виконавча влада, її органи - мотор держави, його основна керуюча система.
Органи судової влади. Органи правосуддя утворюють досить складну систему, що складається з судів загальної юрисдикції, арбітражних, військових, адміністративних, конституційних та інших судів. Особливе місце займають мирові судді. Нагорі цієї системи знаходяться верховні і конституційні суди. Суди здійснюють правосуддя за допомогою регульованого процесуальним правом судочинства. У країнах, де існує судовий прецедент, вони беруть участь у правотворчості.
До кандидатів на посаду судді окрім вищої юридичної освіти пред'являється багато вимог, у тому числі і вікові. У Росії, наприклад, суддями можуть бути російські громадяни, які досягли 25-річного віку, у Франції не призначають суддями осіб молодше 40 років. Судді незалежні і підкоряються лише Конституції й закону.
Результатом судового процесу (засідання) є судове рішення (вирок і ін), в якому державна влада знаходить найбільш повне вираження. Особи та організації, яким адресовано рішення суду, зобов'язані беззаперечно його виконувати.
Органи держави. Державний орган-це первинна структурна частина механізму (апарату) держави, що бере участь у здійсненні функцій держави і наділена владними повноваженнями.
Орган держави має певну самостійність і автономією, але він є первинною структурною частиною єдиного механізму держави, займає в ньому певне йому місце і взаємопов'язаний з іншими частинами механізму.
Орган держави складається з державних службовців, що знаходяться в особливих правовідносинах між собою і органом. Вони абстрогірованни від сімейних, цивільних та інших відносин, не мають зв'язку з державною службою. Права, обов'язки, обсяг владних повноважень (їх правовий статус) визначаються законами, іншими нормативними актами, конкретизуються в посадових інструкціях, штатних розкладах та ін
Найважливішою ознакою державного органу є наявність у нього компетенції - державно-владних повноважень певного змісту та обсягу. Компетенція визначається предметом ведення, тобто завданнями та функціями, які вирішує і виконує державний орган. Компетенція, порядок і форми її здійснення юридично закріплюються і регламентуються законами та іншими нормативно-правовими актами.
Реалізація органом держави своєї компетенції - це не тільки його право, але й обов'язок. А ось вихід державного органу за межі своєї компетенції не допускається.
Орган держави активно бере участь у практичному здійсненні функцій держави, використовуючи для цього відповідні форми і методи.
Висновки. Державна влада, завдання та функції держави здійснюються за допомогою його механізму (апарату).
Одним з головних принципів формування і діяльності механізму сучасної держави є принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову.
Перспективи розвитку будь-якої держави в значній мірі залежать від вдосконалення структури та діяльності його механізму, встановлення реального соціального контролю за його функціонуванням.
Форми держави
Форма держави є не абстрактне поняття і не політична схема, байдужа до життя народу, а лад життя, жива організація життя народу.
І.А. Ільїн.
Під формою держави розуміється організація державної влади, виражена у формі правління, державного устрою і політичного (державного) режиму.
Форма держави відповідає на запитання, на яких принципах і як територіально побудована державна влада, як створюються вищі органи держави, як вони взаємодіють між собою та населенням, якими методами вона здійснюється і ін
Форма держави охоплює:
організацію верховної державної влади, джерела її утворення і принципи взаємовідносин вищих органів влади між собою та населенням;
територіальну організацію державної влади, співвідношення держава як цілого з його складовими частинами;
методи і способи здійснення державної влади.
Форма держави залежить від конкретно-історичних умов його виникнення і розвитку. Вирішальний вплив на неї чинять сутність та історичний тип держави. Так, феодального типу держави відповідала, як правило, монархічна форма правління, а буржуазному - республіканська.
На форму держави впливають національний склад, історичні традиції, територіальні розміри країни та інші фактори. Невеликі по території держави зазвичай є унітарними. «Багатонаціональний склад населення, - писав І.А. Ільїн, - пред'являє до державної форми свої вимоги. Він може стати чинником розпаду і привести до згубних громадянських воєн ». І.А. Ільїн вважав, що кожному народу повинні бути властиві «своя, особлива індивідуальна форма і конституція, відповідна йому і тільки йому. Немає однакових народів і не повинно бути однакових форм і конституцій. Сліпе запозичення безглуздо, небезпечно і може стати згубним ».
Форма правління розкриває спосіб організації верховної державної влади, порядок утворення її органів, їх взаємодія між собою і з населенням, ступінь участі населення в їх формуванні.
Існують дві основні форми правління - монархія і республіка.
Монархія-форма правління, де вища державна влада належить одноосібного глави держави - монарху, який займає престол і не несе відповідальності перед населенням. Монархії бувають двох видів.
При необмеженій (абсолютної) монархії монарх є єдиним вищим органом держави. Він здійснює законодавчу функцію (воля монарха - джерело права і закон), керує органами виконавчої влади, контролює правосуддя. Абсолютна монархія характерна для останнього етапу розвитку феодальної держави, коли після остаточного подолання феодальної роздробленості завершується процес утворення централізованих держав. В даний час до абсолютних відносяться деякі монархії Середнього Сходу.
При обмеженій монархії вища державна влада розосереджена між монархом та іншим органом або органами. До обмеженою відносяться станово-представницька монархія і сучасна конституційна монархія, в якій влада монарха обмежена конституцією, парламентом, урядом і незалежним судом.
Республіка - це форма правління, в якій вища державна влада належить виборним органам, що обирається на певний термін і несе відповідальність перед виборцями.
Республіці притаманний демократичний спосіб утворення верховних органів держави. У розвинених державах взаємини між вищими органами держави будуються на принципі поділу влади, вони мають зв'язок з виборцями і відповідальні перед ними.
Сучасні республіки поділяються на парламентські та президентські. Розрізняються вони головним чином тим, який з органів верховної влади - парламент або президент-формує уряд і направляє його роботу і перед ким-парламентом або президентом-уряд несе відповідальність.
Монархія і республіка як форми правління довели виняткову живучість, пристосованість до різних умов і епох політичної історії. По суті справи, всі держави втілюються саме в ці форми.
Форма державного устрою. Історія існування держави свідчить про те, що в усі століття різні держави відрізнялися один від одної внутрішнім будовою (структурою), тобто способом територіального поділу, а так само ступенем централізації державної влади. Даний феномен позначається терміном «форма державного устрою», під якою розуміється територіальна організація державної влади, співвідношення держави як цілого з його складовими частинами.
При всьому різноманітті форм державного устрою двома основними серед них є унітарна і федеративна. Третина форма державного устрою - конфедерація, але вона зустрічається набагато рідше в порівнянні з двома першими.
Унітарна держава - це цілісне централізована держава, адміністративно-територіальні одиниці якого не мають статусу державних утворень, що не мають суверенні права.
Більшість усіх, що існували і нині існуючих держав - унітарні. Унітарна держава добре керований, а унітарна форма досить надійно забезпечує державну єдність. Унітарні держави можуть мати однонаціональний і багатонаціональний склад населення.
Федеративна держава (федерація) - складне союзна держава, частини якого (республіки, краю, землі, штати) є державами чи державними утвореннями, що володіють суверенітетом. Федерація будується на засадах децентралізації.
Вхідні до складу федерації держави і державні утворення називаються її суб'єктами. Вони можуть мати свої конституції, своє громадянство, власні вищі державні органи - законодавчі, виконавчі, судові. Наявність у федерації двох систем вищих органів - федерації та її суб'єктів - викликає необхідність розмежувати їх компетенцію.
Конфедерація-це союз суверенних держав, утворений для досягнення певних цілей (військових, економічних та ін.) Тут союзні органи лише координують діяльність держав-членів конфедерації, і тільки з тих питань, для вирішення яких вони об'єдналися.
Історичний досвід показує, що конфедеративні об'єднання мають нестійкий, перехідний характер: вони або розпадаються, або перетворюються на федерації.
В останні десятиліття з'явилася особлива форма асоційованого державного об'єднання. Прикладом тому є Європейське економічне співтовариство, вже цілком довело свою життєздатність. Представляється, що процес сучасної європейської інтеграції може привести від співдружності до конфедеративному пристрої, а від нього - і до федеративного всеєвропейської державі.
Політичний режим. З формою держави тісно пов'язаний політичний режим, значення якої в життєдіяльності країни надзвичайно великий. Наприклад, зміна політичного режиму (навіть якщо форма правління і форма державного устрою залишаються колишніми) зазвичай призводить до різкої зміни внутрішньої і зовнішньої політики держави. Викликано це тим, що політичний режим пов'язаний не тільки з формою організації влади, але і з її змістом.
Політичний режим - це методи здійснення політичної влади, підсумкове політичний стан у суспільстві, яке складається в результаті взаємодії та протиборства різних політичних сил, функціонування всіх політичних інститутів і характеризується демократизмом або антидемократизмом.
При демократичному режимі вищі органи держави мають мандат народу, влада реалізується в його інтересах демократичними та правовими методами. Тут права і свободи людини і громадянина всебічно гарантовані і захищені, закон панує у всіх сферах життя суспільства.
Вкрай недемократичною є тоталітарний фашистський режим, коли влада переходить до рук реакційних сил, здійснюється диктаторськими, насильницькими методами. Права і свободи людини і громадянина нічим і ніким не захищені, в суспільстві панують свавілля і беззаконня.
Висновки. Будь-яка держава є єдність його сутності, змісту і форми. Щоб воно активно функціонувало, щоб якісно і злагоджено діяв його механізм, потрібно чітко організована державна влада.
Форма держави - це поняття, яке, в кінцевому рахунку, розкриває технологію та архітектоніку організації державної влади, способи і методи її здійснення, її роль у політичній системі суспільства.
Держава в політичній системі суспільства
... Ми прогресуємо - з уповільненнями і перешкодами - до політичної формі, де найбільша сила буде належати не будь-якій привілейованого класу, але дійсному більшості з представників всіх класів і партій ...
Л. Дюгі.
Політична система суспільства - це система взаємопов'язаних та взаємодіючих об'єднань (організацій) людей, що базуються на різноманітних формах власності, що відображають інтереси та волю соціальних класів, верств, груп і націй, що реалізують політичну владу або борються за її здійснення у межах права через державу.
Компонентами політичної системи є:
сукупність політичних об'єднань (держава, політичні партії, суспільно-політичні організації та рухи);
політичні відносини, що складаються між структурними елементами системи;
політичні норми і традиції, що регулюють політичне життя країни;
політична свідомість, що відбиває ідеологічні та психологічні характеристики системи;
політична діяльність, що охоплює дії конкретних людей як представників або членів політичних об'єднань.
В історичному плані державу можна вважати першою політичною організацією. Закономірно, що термін «політика» і похідні від нього слова ведуть своє походження від слова «поліси», яким древні греки позначали свої держави-міста.
Держава стала першою, але не останньою і не єдиною політичною організацією класового суспільства. Об'єктивно сформовані людські відносини викликали до життя нові форми руху соціальної матерії. Історія свідчить, що поряд з державою і в його рамках виникають різного роду недержавні об'єднання, що відображають інтереси певних класів, станів, груп, націй і беруть участь у політичному житті суспільства. Наприклад, Арістотель згадує про партії гори, рівнини і прибережної частини міста рабовласницьких Афін. В умовах феодального суспільства значне на здійснення політичної влади здійснювали різні об'єднання власників - громади, гільдії, цехи. Особливу роль у цьому плані грали церковні установи, які виступали організаційно-ідеологічною опорою правлячих класів. У буржуазному і соціалістичному суспільстві крім держави виникають різного роду політичні партії, профспілки, жіночі та молодіжні громадські об'єднання, організації промисловців і фермерів, які відображають у своїй діяльності інтереси певних соціальних сил і що роблять вплив на політику. І все ж держава займає центральне місце у політичному та суспільному житті будь-якої країни. Це обумовлено наступними факторами:
- Держава виступає, перш за все, в якості альтернативи безплідній боротьбі між різними соціальними групами, верствами, класами з їх суперечливими інтересами. Воно запобігло самознищення людського суспільства на самій ранній стадії нашої цивілізації і запобігає його сьогодні.
- Державу можна розглядати як організаційну форму, як союз людей, які об'єдналися для спільного проживання. Історичні, ідеологічні, соціально-економічні зв'язки індивідів з державою отримують концентроване вираження в політико-правової категорії громадянства. Кожен з членів «державної громади» зацікавлений в її існуванні, так як особиста незалежність і свобода в спілкуванні з співгромадянами, охорона сім'ї та власності, гарантія безпеки від вторгнення в особисте життя ззовні забезпечується державою.
- У низці чинників, що зумовили появу держави, важливе місце займає соціально-класове розшарування суспільства. Звідси випливає, що держава виступає політичною організацією економічно панівного класу.
- Держава стала першим результатом політичної діяльності людей, яким-небудь чином організованих і представляють інтереси певних соціальних груп і прошарків. Це зумовило його претензії на загальність охоплення політичних явищ, а ознаки територіальності і публічної влади зробили реальним значення держави як форми політичної гуртожитки різних соціальних та національних утворень, а також виражають їхні інтереси різного роду організацій і партій. Державність - форма буття класового суспільства.
- Держава - найважливіший інтегруючий фактор, що пов'язує в єдине ціле політичну систему і громадянське суспільство. У силу свого соціального походження держава бере на себе турботу про загальні справах.
Для політичної системи суспільства важливе консолідуюче значення має суверенний характер державної влади. Тільки держава має право виступати всередині і зовні країни від імені народу і суспільства. Входження політичної системи конкретного суспільства у світове політичне співтовариство багато в чому залежить від реалізації суверенних якостей держави.
Висновки. Політична система в силу рухливості економічних, соціально-класових відносин, мінливості ідеологічної, психологічної аури знаходиться в постійному русі. Всі її елементи і компоненти як би в рівній мірі, пов'язуючи, погоджуючи інтереси соціальних груп, виробляють політичні рішення.
Однак держава у силу вишеобозначенних якостей виступає найважливішим системоутворюючим чинником політичного життя суспільства. Особлива роль відводиться державі у вирішенні надзвичайних громадських ситуацій (стихійні лиха, терористичні акції, зміни політичного режиму тощо). Причому в цьому випадку мова йде не просто про державу, її органах, а про його субстанціональної прояві - державної влади. Тільки законна державна влада може забезпечити відносно безболісний і безкровний перехід до нового стану суспільства.

Список використаної літератури
1. Констітуія РФ. 1993 р .
2. Теорія держави і права: підручник / відп. ред. В.Д. Перевалів. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: Норма, 2008.
3. Марченко М.М. Теорія держави і права М., 2002.
4. Казимирчук В.П. Соціальний механізм дії права / / Рад. держава і право. 1970. № 10. Право і соціологія. М., 1973.
5. Лапаєва В.В. Конкретно-соціологічні дослідження в праві. М., 1987.
6. Пугинський Б.І. Цивільно-правові засоби в господарських відносинах. М., 1984.
7. Барінов Н.А. Майнові потреби та цивільне право. Саратов, 1987.
8. Хропанюк В.Н. Теорія держави і права. М., 1993.
9. Ліфшиц Р.З. Теорія права. М., 1995.
10. Четверніна В.А. Поняття права і держави. М., 1997.
11. Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т. 2. С. 208; Т. 4.
12. Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т. 23.
13. Дудін А.П. Діалектика правовідносини. Саратов, 1983. С. 5 і слід.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
178.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Теорія анархії і теорія правової держави стосовно до умов російської дійсності
Теорія анархії і теорія правової держави стосовно умовах а
Теорія держави і права Теорія держави
Теорія держави і права Теорія держави
Теорія держави 2
Теорія держави і права 9
Теорія держави і права 4
Теорія держави і права
Теорія держави і права 11
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru