Сучасна економіка Німеччини проблеми і перспективи

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Робота на тему:
Сучасна економіка Німеччини: проблеми і перспективи.
2005
Зміст
  Введення. 3
Глава 1. Особливості розвитку економіки Німеччини. 8
§ 1.1. Економічні реформи Німеччини після II світової війни. 14
§ 1.2 Роль Німеччини у становленні ЄС. 20
Глава 2. Місце і роль економіки Німеччини в ЄС та світовій економіці в умовах глобалізації. 23
§ 2.1 Особливості структури економіки Німеччини. 23
§ 2.2 Місце економіки Німеччини в економіці ЄС. 29
§ 2.3 Економіка Німеччини в умовах глобалізації. 39
Глава 3. Зовнішньоекономічні стратегії Німеччини та перспективи розвитку економіки країни в XXI столітті. 52
§ 3.1 Зовнішньоторговельна політика Німеччини на сучасному етапі. 52
§ 3.2 Російсько-німецькі відносини. 63
§ 3.3 Перспективи розвитку економіки Німеччини. 68
Висновок. 73
Список літератури .. 77


Введення

Німеччина складається з 16 адміністративних одиниць: Баден-Вюртемберг (Штутгарт), Баварія (Мюнхен), Берлін, Бранденбург (Постдам), Бремен, Гамбург, Гессен (Вісбаден), Мекленбург-Форпомерн (Шверін), Нижня Саксонія (Ганновер), Північна Вестфалія (Дюссельдорф), Райнланд-Пфальц (Майнц), Заарланд (Заарбрюкен), Саксонія (Дрезден), Саксонія-Анхальт (Магдебург), Шлезвіг-Гольштейн (Кіль), Тюрінгія (Ерфурт). Берлін, Бремен і Гамбург - це міста-регіони, що представляють собою самостійні адміністративні одиниці. Столиця Німеччини - Берлін. Німеччина завжди була розділена на Федеративні Землі, хоча карта країни з плином часу часто змінювалася. Адміністративні межі, встановлені на сьогоднішній день, були затверджені 3 жовтня 1990 року, після з'єднання Західної і Східної Німеччини і утворення єдиної Федеративної Республіки. [1]
До об'єднання Німеччина була розбита на дві території: 23 травня 1949 року була проголошена Федеративна Республіка Німеччина, офіційно включала землі Об'єднаного Королівства, Сполучених Штатів і Франції, а 7 жовтня 1949 року - Німецька Демократична Республіка (НДР, або Східна Німеччина), оголошена зоною Радянського Союзу. 3 жовтня 1990 вступила в силу Конституція об'єднаної Німеччини, в основу якої було покладено Основний Закон Німеччини. [2]
Дана конституція гарантує захист прав і свобод громадян Німеччини, а також поділ влади на виконавчу, законодавчу і судову. Президент, який є главою держави і гарантом конституції, виконує координуючу роль стосовно трьох гілок влади, забезпечує узгоджене функціонування органів влади. Вибори президента відбуваються кожні п'ять років 23 травня; глава держави обирається Федеральної Асамблеєю, що складається з однакового числа членів Бундестагу і представників регіональних органів. У 1999 році президентом був обраний представник Соціал-демократичної Партії Йоганн Рау.
Законодавча влада здійснюється двопалатним Федеральними Зборами: Бундестаг - нижня палата, Бундесрат - верхня палата. Бундестаг обирається населенням терміном на чотири роки. Половина депутатів обирається за мажоритарною системою шляхом прямого голосування, інша половина - за партійними списками, що виставляються в кожній землі, за пропорційною системою. Голова Бундесрату обирається по черзі з числа прем'єр-міністрів всіх 16 земель строком на один рік. У компетенції Бундесрату знаходиться схвалення прийнятих Бундестагом законопроектів, які потребують внесення змін до конституції Німеччини і зачіпають інтереси федеральних земель. Якщо палати не можуть досягти згоди, то створюється спеціальний комітет для вироблення компромісного рішення.
Виконавча гілка влади представлена ​​Федеральним Урядом Республіки, очолюваним Прем'єр-міністром, який обирається Бундестагом більшістю голосів за пропозицією президента. Структура органів виконавчої влади підрозділяється на три рівні - федеральний, земельний і місцевий, - які функціонують незалежно одна від одної. Це обумовлено чітким конституційним розподілом компетенції між відповідними ланками федерації. Федеральні міністерства проводять урядову політику, як правило, через аналогічні органи державної влади земель Німеччини і на місцях. Виняток становлять міністерства закордонних справ, оборони, деякі підрозділи міністерств фінансів, транспорту, внутрішніх справ, в тій мірі, в якій конституція Німеччини фіксує пряме виконання федерацією відповідних функцій. Землі Німеччини є відносно самостійними суб'єктами федерації і автономно визначають структуру своїх органів виконавчої влади. У межах своєї компетенції земельні уряди формально повністю незалежні від уряду Німеччини.
Незалежна судова влада представлена ​​Федеральним Конституційним Судом (вищий судовий орган), Верховним Судом Німеччини і Арбітражним Судом з адміністративних, фінансових, трудових і соціальних питань. [3]
Для сучасної Німеччини характерна досить збалансована партійно-політична структура, яка забезпечує стабільність і прогрес у розвитку країни: всі основні партії, представлені в бундестазі, групуються навколо центру, створюючи тим самим необхідну опору для консолідації суспільства.
Соціал-демократична Партія, яка активно захищає інтереси і права осіб найманої праці і дрібних товаровиробників, отримала на останніх виборах найбільшу кількість мандатів завдяки обіцянці Герхарда Шредера, лідера СДП, вжити заходів щодо скорочення безробіття. Ця партія користується широкою підтримкою у великих містах та промислово розвинутих регіонах, де проблема безробіття особливо актуальна. Однак, незважаючи на деякі прийняті закони, що регулюють питання імміграції, проблема безробіття в Німеччині як і раніше є однією з найгостріших. [4]
Канцлер Німеччини Герхард Шредер закликав все німецьке суспільство докласти зусилля для пожвавлення економіки країни.
Кожна частина суспільства повинна вкласти свою лепту, сказав Шредер у зверненні до парламенту, яке повинне було позначити основні положення економічної реформи Німеччини.
Зокрема, канцлер закликав змінити німецькі закони про працю, які, за словами канцлера занадто негнучкий, що призводить до непосильної вартості робочих рук для виробників. Крім того, канцлер закликав Німеччину відмовитися від однієї з самих дорогих програм соціальної підтримки населення в Європі.
Скорочення соціальних програм та лібералізації ринку праці - сильний удар по самій ідеології німецької держави, які пишалися своїм високим рівнем соціального захисту.
Актуальність даної роботи виражена в тому, що Німеччина на сьогоднішній день, одна з небагатьох країн Європи, яка притягує до себе погляди економістів, політиків своїми корінними змінами, сміливими рішеннями в галузі економіки та політики. Говорячи словами Бердяєва, «Німеччина - нелюбимий дитина Європи». Дійсно, підстав для любові було небагато. Ще Олександр Невський писав, що «латінщікі гірше татар» (так називали в той час тевтонські звірства на Русі).
В одному пункті Бердяєв принципово не правий. В опозиції «Захід - Схід» Німеччина намагалася зняти протиріччя між західним індивідуалізмом і східним колективізмом. Не випадково тут у першій половині ХХ ст. утвердилися ідеї контр-вестернізації. «Грунтові» німецькі ідеологи виступали за Європу, але проти Заходу, як носія «гнилого індивідуалістичного свідомості», який всі великі культури зводить до цивілізації. Шпенглер як представник окраїнною, менш західної країни, ніж інші європейські країни, був одним з натхненників, бути може, останньої спроби Німеччини піти своїм особливим, «німецьким» шляхом. І його реквієм з «Заходу» (точний переклад назви його трактату «Der Untergang des Abendlandes» - «Загибель Заходу») був одним з передвість і фашизму, і націонал-соціалізму, які в гіпертрофованій формі стверджували принципи етатизму і націоналістично понятий соціальної справедливості ( синдром «пролетарської нації»).
Мета роботи - розповісти про докорінні зміни відбулися в самій Німеччині, структурних змін в економіці. Розкрити роль Німеччини у становленні ЄС, визначити її роль в цій організації. Показати перспективи і проблеми в російсько-німецьких відносин, а також зовнішню політику цієї країни, довгий час перебуває за щільною завісою комуністичної пропаганди.
У написанні дипломної роботи використовувалися статті з періодичних видань відомих економістів і політологів.
У статті Акумова П.Л. - «Актуальні проблеми Європи» докладно висвітлено питання взаємодії Німеччини з розвиненими країнами Європи. Дається економічна оцінка становища Німеччини в порівнянні з іншими країнами.
Борисов С. У статті «Німеччина та її економіка» наводить дані про глобалізацію економіки Німеччини і її наслідку. Дається докладний в основному негативний аналіз результатів глобалізації.
У статті Баранової Е «Сучасна міжнародна торгівля» відзначається становище Німеччини у розвитку зовнішньоекономічної торгівлі. Розглянуто зв'язки з Росією, визначено їх положення на міжнародному рівні в цій області економіці.
У продовження теми про економіку сучасної Німеччини, Бітюков С. проводить порівняння становища і перспектив економічного зростання, її падіння окремих показників у порівнянні з різними періодами.
Гутник В. у статті «Німеччина, дорога до підйому» аналізує приховані можливості і резерви Німеччини для збільшення темпів економічного зростання.
Про перспективи Російсько-Німецьких відносин, їх проблеми та сучасний стан політолог Рімлянскій В. докладно розповідає в статті «Вступаючи в нове століття».

Глава 1. Особливості розвитку економіки Німеччини.

Після об'єднання західної і східної частин країни в 1990 р. Німеччина стала найбільшою за економічним потенціалом країною Європи. У світовій економіці Німеччина також є одним з лідерів, займаючи третє місце в світі, за обсягом виробленого нею ВВП. Німеччина не багата природними ресурсами. Можна відзначити кам'яне і буре вугілля, калійні солі. Близько 55% території займають сільськогосподарські угіддя, 30% припадає на ліси. [5] Серед водних ресурсів країни слід виділити мережу річок і каналів. Така густа мережа сприяє розвитку річкового судноплавства, а Дуйсбург-Рурорт - найбільший порт світу. Серед озер найбільш відомим вважається Боденське озеро, розташоване на стику кордонів Німеччини, Австрії та Швейцарії, і привертає сюди безліч туристів. Для Німеччини в усі часи була характерна висока роль держави в економіці. Модель соціального ринкового господарства являє собою компроміс між економічним зростанням і рівномірним розподілом багатства. У центр системи поставлена ​​підприємницька діяльність держави, що забезпечує більш-менш рівномірний розподіл соціальних благ усім членам суспільства. Іншою особливістю економічного шляху розвитку Німеччини є так званий «рейнський капіталізм», що характеризується значною роллю банків в економіці країни. Банки є в Німеччині великими акціонерами промислових компаній і компаній у сфері послуг, тому невипадково активне втручання банків у процес прийняття бізнес рішень. Таким чином, позиції банків в економіці Німеччини з урахуванням їх реального впливу на бізнес виявляються сильнішими, ніж в інших країнах світу.
На сьогоднішній день Німеччина відчуває через свою модель соціально-ринкової економіки серйозні складності. У Німеччині наприкінці 1990-х років були досить низькі темпи зростання ВВП, які були майже в три рази нижче, ніж у США в цей же період. Зареєстровано найвищий з 1933 р. рівень безробіття, який у свій пік (у березні 1997 р.) склав 11,3% економічно активного населення. Аж до літа 1999 р. продовжував знижуватися курс німецької марки, досягнувши рівня 1,92 марки за долар США наприкінці липня. Високий рівень соціальних гарантій призвів до того, що 40% чистого прибутку німецьких компаній йде на оплату праці, на відрахування в соціальні фонди. З 100 євро чистого заробітної плати в середньому на відрахування роботодавців до соціальних фондів припадає 81 євро. Досить великий рівень допомоги по безробіттю, що сприяє утриманства частини німців. Для підтримки соціальних допомог на належному рівні використовується потужний фіскальний прес на населення і компанії. Рівень оподаткування в країні до кінця 1990-х років досяг небачених розмірів. [6] Так, якщо в США на податки йде близько 32% нерозподіленого прибутку, у Великобританії - 45%, то в Німеччині цей показник досягає 65%. Високий рівень податків та відсутність програм зі стимулювання іноземних інвестицій призводить до того, що Німеччина не надто приваблива для іноземного капіталу. У Німеччині, незважаючи на потроєння обсягу іноземних інвестицій в економіку країни за останні 10 років до величини 58 млрд дол в 2002 р., на частку іноземних інвесторів припадає 7,5% [7] величини загальних вкладень. Незацікавленість іноземних інвесторів у створенні високотехнологічних виробництв в Німеччині призводить до поступової технічної слабкості країни. Німеччина не є світовим технологічним лідером, особливо слабкі її позиції в генній інженерії і в мікроелектроніці. Все це може призвести до втрати німецького експорту. Тенденція явно простежувалася з початку 1980-х років: з 1980 р. по 1993 р. частка Німеччини на ринку високих технологій скоротилася з 20,3% до 16,2%. Навіть німецькі ТНК до третини своїх НДДКР здійснюють за кордоном, оскільки займатися наукою в Німеччині невигідно. Частка державних витрат в економіці Німеччини вкрай висока (близько 50%), а зростання державних витрат породжує проблему з дефіцитом бюджету і державним боргом. Ускладнює проблему соціально-ринкового господарства Німеччини консолідація східних і західних земель. В умовах кризи національної моделі економіки доводиться вирішувати структурні перетворення в східних землях, породжують закриття нерентабельних виробництв, безробіття та соціальну напруженість на території колишньої НДР. Для подолання відсталості східних земель необхідні інвестиції в сумі близько 2 трлн. євро. [8] Для вирівнювання рівня розвитку західних і східних земель був навіть введений спеціальний «податок на солідарність», який передбачав підвищення рівня податків на корпорації і доходи фізичних осіб. Потрібно також довести рівень продуктивності праці на сході до західних стандартів, приблизно в три рази його перевищує. Необхідна приватизація і соціальна політика по захисту східних німців від наслідків структурних перетворень. Всі ці завдання вимагають від федерального уряду нових витрат, а бюджет країни все менше справляється зі своїм завданням.
Для економіки Німеччини характерна «понадіндустріалізація», тобто достатньо велика частка промисловості у виробництві ВВП у порівнянні з багатьма розвиненими країнами світу. Тільки Японія, Ірландія і Португалія є більшою мірою індустріальними, ніж Німеччина Це не випадково, так як спеціалізацією Німеччини у світовій економіці є виробництво промислової продукції. Безсумнівно, що Німеччина в кінці 2000-го року досягла певного піку розвитку національної моделі економіки, яка тепер потребує серйозної модернізації. Швидше за все, Німеччині знадобиться лібералізація економіки і консервативні реформи за американським зразком. Через слабість структурних перетворень в економіці Німеччина з кожним разом все менш справляється зі своєю роллю локомотива розвитку Європи та ЄС.
Частка сільського господарства за післявоєнний період сильно знизилася. Тим не менш, сільське господарство продовжує залишатися на високому якісному рівні. Близько 90% потреб у продуктах харчування задовольняється власним сільськогосподарським виробництвом. Сільське господарство, як і багато базові галузі економіки, отримує державні субсидії, що робить його не дуже ефективним. Провідна галузь - тваринництво. Німеччина експортує м'ясо, олію, зерно.
Промисловість Німеччини забезпечує країні лідерство на багатьох світових ринках готової продукції. Найбільш конкурентоспроможними галузями є: [9]
♦ автомобілебудування;
транспортне машинобудування (вагонобудування, літакобудування);
♦ загальне машинобудування (виробництво верстатів, різних приладів);
♦ електротехнічна промисловість;
♦ точна механіка й оптика;
♦ хімічна, фармацевтична і парфюмерно-косметична промисловість;
♦ чорна металургія.
Раніше Німеччина була одним зі світових лідерів з виробництва сталі. У районі Рура були сконцентровані основні виробничі потужності сталеливарної промисловості. Але з 1973 р. було проведено закриття багатьох металургійних підприємств. Що стосується положення цієї галузі в східних землях, то місцева важка індустрія була зупинена незабаром після об'єднання двох країн. В даний час опорними галузями економіки Німеччини є машинобудування, хімічна галузь, харчова промисловість. Машинобудування орієнтовано на зовнішні ринки, а тому багатопрофільної і багатоукладність. Автомобілебудівні заводи сконцентровані в землях Баден-Вюртемберг («Ауді», «Даймлер-бенц»), Нижньої Саксонії («фольксваген»), Гессені («опель»), Північної Рейн-Вестфалії («форд, опель»), Баварії (БМВ ) і Саарленде («форд»). Виробництво автомобілів в східних землях було припинено через невідповідність екологічним вимогам, що випускається. Але «фольксваген», «опель» і «Даймлер-бенц» швидко освоїли й переорієнтували східнонімецькі заводи на виготовлення автомобілів власних марок. [10]
З кінця XIX ст. Німеччина стала висуватися на перші позиції у світі з виробництва електротехнічного обладнання. Центром виробництва був Берлін, де розташовувалися такі відомі корпорації, як «Siemens», «AEG», «Telefunken», і «Osram». Після Другої світової війни і поділу Німеччини найбільш потужне і сучасне виробництво розгорнулося в Мюнхені, Штутгарті, Нюрнберзі та інших центрах Південної Німеччини. У НДР електротехнічна і електронна промисловість була сконцентрована в Берліні та Дрездені. Після об'єднання ця галузь у східних землях розвитку не отримала, з-за сильного зносу і старіння виробничих потужностей.
З кінця XIX ст. почався підйом і хімічної промисловості: [11] Країна активно створювала світовий ринок штучних барвників. Основною сировиною для хімічної галузі є нафта. Більшість нафтохімічних заводів зосереджені вздовж Рейну і його приток - в Людвігсхафені, поблизу Франкфурта, і в Рурському промисловому районі. Східнонімецькі заводи в Галле і Лейпцігу були закриті через сильне забруднення навколишнього середовища.
Текстильна галузь німецької економіки останнім часом перенесла свою виробництво за кордон, але як і раніше залишається однією з найпотужніших галузей. Підприємства текстильної промисловості розташовані в Північному Рейні-Вестфалії та південній Баварії.
Особливе місце в промисловості займає виробництво точної механіки й оптики. Після об'єднання західнонімецька фірма «Zeiss» придбала схоже за профілем виробництво в Єні. Всі помітний вплив чинять на розвиток промисловості нові і прогресивні галузі, зменшуючи значущість добувної, текстильної, швейної та харчової промисловості. Промисловість східних земель Німеччини зазнала істотної структурну перебудову через те, що колишні її галузі, споконвічно орієнтовані на СРСР і країни Східної Європи, довелося ліквідувати, поставивши в центр розвитку будівельну індустрію, харчосмакову промисловість, точну механіку і оптику.
Розвиток сфери послуг Німеччини дещо відстає від рівня інших розвинених країн. [12] У Німеччині в сфері послуг створено та менше робочих місць. Тим не менш, Німеччина в світовому господарстві спеціалізується на банківських і фінансових послугах, туризмі. Німеччина має в своєму розпорядженні дуже розвиненою інфраструктурою: відмінна мережа автомобільних і залізних доріг, одні на найбільших у Європі та світі повітряні гавані і морські порти. У сфері транспорту застосовуються самі передові технології.
Найбільші порти країни: Берлін, Бонн, Мюнхен, Бременхафен, Кельн, Дрезден, Гамбург, Карлсруе, Кіль, Любек, Магдебург, Манхайм, Росток, Штутгарт. [13]
Зовнішньоекономічні зв'язки Німеччини примітні тим, що це один з найважливіших експортерів та імпортерів світу.
Експорт складається з; машин - 31%, верстатів і устаткування - 17%, продукції хімічної промисловості - 13%, металів, продовольства і текстилю.
Дещо скромніші позиції країни в імпорті та експорті послуг. По експорту послуг країна займає четверте місце у світі - 75,7 млрд дол По імпорту послуг країна посідає друге місце у світі - 121,8 млрд дол

§ 1.1. Економічні реформи Німеччини після II світової війни.

Концепція, якою керувався Л. Ерхард в проведенні економічних реформ, була названа концепцією соціального ринкового господарства (СРХ). Розглянемо основні моменти цієї економічної програми.
Концепція СРХ сформувалася як неокласичне осмислення нових соціально-економічних процесів «соціалізації» економіки, як спроба вирішення протиріччя «економіка і особистість» шляхом застосування синтетичної категорії «соціальність». Причому остання розкривається через цілий ряд понять, найважливіші з яких - «рамкові умови», «конкурентна політика» і «політика підтримки порядку».
«Рамкові умови» - охоплює поняття даної концепції, аналогічно тому, як у класичній школі осяжний поняттям є ринок, а в інституціоналізму - поняття соціального інституту. Рамкові умови - це, перш за все ті соціальні цінності, які передують процесу виробництва і опосередковує його.
Вже неоліберали постійно підкреслювали, що до невід'ємного права людини на незалежний розвиток своєї особистості належить «право на поліпшення свого добробуту в рамках заданих суспільством правових і моральних рамок - вільно і відповідально вибирати і діяти. Ця цільова установка вимагає в економічній сфері організувати децентралізовані процедури волевиявлення та прийняття рішень ...».[ 14]
Як бачимо, економічний порядок слід тут з соціальної, а не навпаки. Звідси основним завданням держави стає проведення політики підтримки умов конкуренції і загального соціального порядку. Держава ж, у свою чергу, виникає тут не як продукт «суспільного договору» Руссо і Вольтера, а як одна з необхідних рамкових умов господарювання та діяльності індивіда. У такому розумінні держави представники концепції СРХ набагато ближче до інституціоналізму, ніж до неокласицизму, в рамках якого сформувалася концепція. І це є першим з розглянутих нами проявів внутрішніх протиріч СРХ.
Головною програмною ціллю Ерхарда була грошова реформа як конкретна техніко-фінансова міра виходу із соціально-економічного хаосу та подальшого переходу до ринкової економіки. При цьому грошова реформа нерозривно пов'язана з економічною і не має без останньої ніякого сенсу: «Грошова реформа залишилася б одиничною акцією, якщо б вона не грунтувалася на здоровій базі дійсно органічного вирівнювання, і залишилися б закритими всі ті крани, які поставило помилкове приватне і державне планування. Заморожування цін пропонує лише привід для відомої, що веде до хаосу політики ».
На думку Ерхарда, існує і глибокий зв'язок із соціальною реформою: «Ми маємо саме антисоціальна господарство, яке тільки може бути, бо хто працює - отримує ніщо,« гроші », з якими не може нічого зробити ... Коли існує функціонуюча валюта, центральне господарювання практично неможливо ». При цьому, з соціальної точки зору, грошова реформа зобов'язана повернути довіру до грошової одиниці, а для цього вона повинна була щось дати кожному, тобто по відношенню до населення ця реформа не могла бути рестрикційної. Ерхард постійно підкреслював, що ніяка держава не в силах створити такий запас, що єдиний спосіб матеріального забезпечення грошової реформи - одночасне з нею звільнення цін, підкріплене послідовністю економічної політики, спрямованої на перехід до ринкової економіки. При цьому Ерхард спирався на власні дослідження 1931 р., коли він пропонував для виходу з кризи: «Ми повинні піти на те, щоб останні споживчі програми віддати ринку ... і на стороні інвестицій захищати тільки те, що, безумовно, вимагає підтримки ». [15]
Процедура обміну була наступною: 20 червня кожен громадянин, також і неповнолітні, отримав так звані подушні гроші в розмірі 40 DM і двома місяцями пізніше ще по 20 марок.
Приватнi накопичення та активи кредитних інститутів, включаючи внески, були перераховані в пропорції 10:1 ... Половину рахункiв була після перевірки походження грошей фінансовими органами збережена. З другої половини в жовтні 70% були анульовані.
Отже, як кінцевий результат, 100 рейхсмарок було обміняно на 6,5 нових DM.
Накопичення банкiв, держустанов, пошти, залізничного відомства і націонал-соціалістських організацій були повністю анульовані. При цьому борги Рейху банківській системі також були анульовані, інші борги держави були погашені лише у 1957 р. в пропорції 10:1. Для зарплат, пенсій та орендної плати пропорція обміну склала 1:1, для інших грошових відносин - 10: l ». Така технічна сторона реформи.
Завдяки «рідкості» нових грошових знаків і оприлюдненню Ерхардом вже того ж дня по радіо рішення про звільнення цін відбувся перелом. До 19 липня 1948 всі полиці магазинів були порожні. На ранок всі вітрини були повні. «Картки були - крім деяких продовольчих товарів - на противагу намірам окупаційної влади скасовані, заморожування цін скасовано негайно і заморожування зарплати трохи пізніше.
Незабаром був створений Центральний банк, незалежний від уряду, чиїм завданням стало недопущення інфляції. Відразу ж був заборонено землям і громадам формувати дефіцитний бюджет. 20 червня Ерхард через свого представника обіцяв звільнення основних цін, чим надзвичайно здивував військову адміністрацію, яка вважала питання економічної політики виключно власної компетенції. Вже 21 червня заяву представника Ерхарда про негайне звільнення цін викликало її різке невдоволення.
Незважаючи на введення нових грошей, ціни в перші місяці продовжували зростати: так, з червня по грудень ціни на промислову сировину піднялися на 26%, на продовольство - на 18, на одяг - на 35%. [16]
Перший час значно зросло безробіття - з 3,2% у червні 1948 р. до 12,2% у березні 1950 р. Проте тут позначився значне зростання населення за рахунок біженців і переселенців - з 1939 по 1954 р. на більш ніж 10 млн. осіб, або на 25%. [17]
Можна стверджувати, що і з цінами, і з безробіттям відбулося наступне - з прихованою і деструктивної форми ці найважливіші барометри економічного життя перетворилися у відкриті вимірювачі складного процесу соціально-економічного одужання. Звичайно, тут проявилися, перш за все, протиріччя соціального ринкового господарства, конкретне розвиток яких ми розглянемо далі. Але спочатку загальне запитання: яку все-таки роль відіграли зовнішні «ліки», які допомогли стати на ноги економіці і суспільству Західної Німеччини?
«Іноді затверджується, що вирішальним для розвитку країни був план Маршалла ... Західна Німеччина отримала за 10 років за цим планом з 1948 р. близько 1,9 млрд. дол, що за тодішнім курсом становить 150 марок на людину! Це менше, ніж безкоштовні поставки 1945 - 1948 рр.. продуктів харчування, добрив і насіння ... »
При цьому автор цитованої статті професор X. Херберга вважає, що «західнонімецьке економiчне диво є дитиною від шлюбу грошової реформи та ринкового порядку».
Необхідно тільки додати соціальну реформу, яка тісно пов'язана з двома іншими. Саме вона зіграла роль того «знеболюючий засіб», яке допомогло проковтнути «гірку пігулку» грошової реформи і операцію введення ринку. По-перше, це відносно рівні стартові умови. Елементи соціальної реформи, яка, як і економічна розвивалася протягом усього періоду будівництва ринкового господарства, такі:
♦ відновлення вільного ринку робочої сили і соціальної структури шляхом введення свободи асоціацій і тарифної автономії. самоврядування в системі соціального страхування;
♦ введення зашиті працівників, особливо від звільнень (1951 р.), захисту материнства (1952 р.) та інвалідів (1953 р.);
♦ визначення законних прав участі робітників в управлінні спочатку на гірничих підприємствах (1951 р.), а потім на інших-в Законі про підприємства (1952 р.);
♦ відшкодування військових втрат на основі Федерального закону з опікою 1950 р. і Закону про відшкодування збитків, завданих війною (1952 р.);
♦ програма будівництва житла, яка з самого початку мала на меті підтримку приватної власності у житловій сфері;
♦ відновлення дієздатності пенсійного страхування і введення динамічної пенсії 1957 шляхом перерахунку її в залежності від зарплати;
♦ введення допомоги на дітей (починаючи з трьох дітей) в 1954 р.
Ці та інші заходи дозволили значно полегшити перехід до ринкової економіки. Але як точно зауважив Ральф Цеппернік. «Соціальне у конкуренції як раз те, що взагалі на ринок приходить велика пропозиція товарів».
Ту ж саму думку Ерхард висловив іншими, більш емоційними словами: «Ми були на найкращому шляху, щоб засудити демократію до смерті і перетворити демократичні основні права нашого народу в химеру. Тільки коли ці права знову знайдуть своє вираження у вільному виборі професії, у вільному виборі робочого місця і, перш за все в свободі споживання, лише тоді зможемо ми очікувати, що німецький народ буде знову активно брати участь у політичному визначенні своєї долі ».
Саме так стояв тоді питання: союзники готові були зняти своє опікунство над Західною Німеччиною лише тоді, коли вона доведе свою здатність до економічно ефективного та демократичного розвитку. Незабаром це і сталося.

§ 1.2 Роль Німеччини у становленні ЄС.

На порозі XXI століття загальні умови для німецької зовнішньої політики змінилися кардинально. [18] Німеччина повернулась і знайшла зовнішньополітичний суверенітет. Її положення в галузі політики безпеки рішуче покращився. Німецька зовнішня політика є і буде політикою світу, її метою як і раніше залишається забезпечення майбутнього в глобальному масштабі.
Припинення конфлікту між Сходом і Заходом надав нову свободу всім державам, колись перебували в полі ідеологічної напруженості. У Європі в цілому і в усьому світі з'явилися нові форми співпраці, які раніше були просто немислимі.
Об'єднана Німеччина, країна-експортер, розташована в самому центрі Європи і інтегрована у світове господарство, чимало виграє від наявності нових можливостей. У всі більш тісно переплітається світі національна ізольованість стала вже неможливою. Найважливішим проявом сталися змін є глобалізація, вибухають національні кордони завдяки інтернаціоналізації комунікації та господарської діяльності.
По всій Європі досягнутий вирішальний прогрес у сфері демократії, правової держави та ринкової економіки. У той же час за останні роки Європі довелося пережити спалах відкритих військових конфліктів у межах своїх кордонів.
Тому створення стабільного і міцного мирного устрою в Європі, надання міжнародним відносинам ще більш цивілізованого і правового характеру і в першу чергу розробка та розвиток ефективних стратегій щодо запобігання конфліктів і їх мирного врегулювання залишаються пріоритетними завданнями німецької політики. Її основу складають захист прав людини, готовність до діалогу, відмова від застосування сили і зміцнення заходів довіри, На тлі власного історичного досвіду Німеччина відчуває особливу прихильність принципам вільної правової держави і прав людини. У силу цього німецька політика в усьому світі орієнтована на принципи поваги прав людини та людської гідності. Тим самим вона служить справі стабільності, миру та розвитку. Ключовими темами XXI століття є такі глобальні проблеми, як сталий розвиток у країнах-партнерах на Півдні і Сході, подолання відставання у розвитку, збереження нормальних умов для життя на нашій планеті, стримування неврегульованої міграції, міжнародної злочинності, поширення зброї масового ураження, з якими окремі держави вже не в змозі впоратися самотужки. В умовах мінливого світу Німеччина готова взяти на себе вищу відповідальність. При цьому в області зовнішньої політики вона як і раніше буде діяти в тісному союзі з партнерами по Європейському Союзу і Атлантичного союзу, а також брати участь у діяльності міжнародних організацій, насамперед ООН та ОБСЄ. Німецька зовнішня політика буде орієнтуватися на збереження миру і процвітання, розвиток демократії та прав людини в усьому світі.
Звідси випливають такі основні моменти зовнішньої політики Німеччини: [19]
♦ подальший розвиток Європейського Союзу, який в глобальному масштабі має стати ефективним партнером у всіх областях. Забезпечення миру, демократії і процвітання по всій Європі, зокрема, шляхом успішного розширення Європейського Союзу
♦ зміцнення загальноєвропейського співробітництва в рамках ОБСЄ
♦ подальший розвиток Атлантичного сонливий і трансатлантичної співпраці, до рамках якого Європа повинна брати на себе вищу відповідальність
♦ посилення ролі міжнародних організацій, насамперед ООН, і більш активну участь Німеччини в їх діяльності. Розвиток і повагу прав людини в усьому світі
♦ розширення партнерських відносин з усіма межують з ЄС регіонами, в першу чергу із Середземномор'ям та Близьким Сходом, в інтересах розвитку і стабільності
♦ більш інтенсивне співробітництво з африканськими державами, розташованими на південь від Сахари і які є одним з основних об'єктів німецької політики розвитку. Важливим критерієм зовнішньополітичної ваги і дієздатності Німеччини залишається ефективність її економіки. Необхідно забезпечити Німеччини роль однієї з провідних країн-експортерів і створення в країні сприятливих умов для розвитку промислових галузей майбутнього. Будучи одним з найбільших промислових і торгових держав, що мають тісні зв'язки з усім світом, Німеччина не може обійтися без добре функціонуючої системи світової економіки, що враховує при цьому екологічний та соціальний баланс інтересів. Раз у раз виникають кризи на світових фінансових ринках виявили взаємозалежність національних народних господарств, продемонструвавши значний дестабілізуючий потенціал в соціальній сфері. Зміцнення міжнародних інституцій у галузі торгівлі та фінансів, створення для світової економіки обов'язкових правових рамок, орієнтованих на принципи ринкової економіки, відповідає німецьким інтересам.
Німеччина має намір сприяти мирному прогресу в усьому світі і справедливому балансу інтересів між Північчю і Півднем. Німецька зовнішня політика як і раніше прихильна цілі сталого глобального розвитку. В даний час Німеччина підтримує дипломатичні відносини майже з усіма країнами світу. Вона має понад 200 зарубіжних представництв. До них слід додати ще 12 представництв при міжурядових та наднаціональних організаціях. [20]

Глава 2. Місце і роль економіки Німеччини в ЄС та світовій економіці в умовах глобалізації.

§ 2.1 Особливості структури економіки Німеччини.

Сучасний етап НТР, перехід до нового типу відтворення призвели до структурних змін. У відтворенні ВВП знизилася частка матеріального виробництва, і, насамперед сільського господарства і промисловості, і зросла частка послуг.
Значні зміни відбулися в структурі промисловості. Скоротилася питома вага традиційних галузей - чорної металургії, загального машинобудування, суднобудування, текстильної та швейної промисловості. Одночасно різко зросла частка авіакосмічної промисловості, конторського обладнання та апаратури з обробки даних, електротехнічного обладнання, а також автомобілебудування.
Машинобудування займає провідне положення в структурі промислового виробництва. На нього припадає близько 50% зайнятих у сфері промислового виробництва. [21] У структурі випуску центр ваги став переміщатися від виробництва традиційної продукції в область науково-технічних виробництв. Провідне місце займають автомобільна промисловість, загальне машинобудування і електротехнічна. Їх положення багато в чому залежить від попиту на зовнішньому ринку. Німеччині за окремими видами виробництва обробної промисловості належать провідні місця в світі. За виробництвом верстатів вона займає друге місце. В основних групах галузей вона займає третє місце.
На відміну від промисловості сільськогосподарське виробництво Німеччини за валовим обсягом поступається Франції та Італії. За інтенсивністю та продуктивності її сільське господарство перевищує середній рівень для країн ЄС, але поступається таким країнам, як Нідерланди, Бельгія, Франція, Данія. Німеччина займає провідне місце за ступенем насиченості парком основних сільськогосподарських машин і одне з провідних місць по використанню хімікатів.
Відносно низький рівень інтенсифікації виробництва пов'язаний з соціально-економічною структурою сільського господарства. Значна частина сільськогосподарських земель здається в оренду. У повній власності виробників знаходиться близько 22% сільськогосподарських угідь. На відміну від ряду інших країн переважною формою оренди є парцельная оренда, коли беруться додатково до власної землі окремі ділянки. Суб'єктами подібної оренди виступають дрібні і середні виробники. За рівнем концентрації земельного фонду Німеччини поступається Британії, Люксембургу, Данії, Франції, Ірландії. Середній розмір господарства складає приблизно 17 га. Понад 54% господарств мають площу сільськогосподарських угідь менше 10 га і лише 5,5% - 1; понад 50 га. Причому дрібні і середні господарства, як правило, розбиті на декілька ділянок.
Впровадження науково-технічних досягнень у виробництво, яке в першу чергу відбувається у великих господарствах, веде до зростання продуктивності праці і витіснення дрібного селянського господарства. Приблизно половина господарств не забезпечує своїм підприємцям необхідного доходу, основну частину його вони отримують в промисловості і в інших галузях економіки. За рівнем прибутковості сільське господарство Німеччини поступається цілої низки країн ЄС. [22]
Аграрна політика федерального уряду спрямована на зміну соціально-економічної структури господарства.
Високим рівнем розвитку, широтою охоплення і різноманіттям форм характеризується сільськогосподарська кооперація, яка поширюється практично на всіх виробників. Через неї здійснюється кредитування господарств, постачання їх засобами виробництва, заготівля і переробка продукції. Найбільш висока питома вага в збуті молока (80%), зерна (50%), овочів (40%), вина (30%). Виробниче кооперування розвинене слабше. Держава надає фінансову допомогу кооперативам.
Підвищення агрокультури, структурні зміни сприяли зростанню виробництва багатьох видів продукції. Вітчизняне виробництво забезпечує понад 4 / 5 потреб країни в продовольстві, в тому числі більш ніж на 100% у пшениці, цукрі, яловичині, сирі, вершковому маслі.
Кредитні ринки. За величиною фінансових ринків Німеччина значно поступається США та іншим провідним країнам. Значна частина угод з активами, вираженими в німецьких марках, відбувалася в Лондоні і Люксембурзі. Відставання німецького фінансового центру Франкфурта від Нью-Йорка і Лондона викликалося більшим ступенем регулювання, оподаткування низки операцій, меншою роллю інституційних інвесторів. Створення економічного союзу в Європі висуває завдання зміцнення конкурентних позицій німецьких банків і ринків капіталу.
Структурна перебудова, пристосування східнонімецького господарювання до нових умов відтворення у світовій економіці викликали різке зростання безробіття. У Східній Німеччині рівень безробіття перевищує 17%. [23]
Багато галузей німецького господарства відрізняються високим рівнем централізації і концентрації капіталу. В обробній промисловості 100 найбільших фірм зосереджують 60% загального обороту і більше 50% загального числа зайнятих.
Незважаючи на високий ступінь централізації капіталу і виробництва, значну питому вагу мають дрібні та середні компанії. Дрібні компанії з числом зайнятих до 50 осіб зосереджують 31,3% виробництва. У всьому господарстві країни дрібні і середні фірми з числом зайнятих до 249 осіб створюють майже 55% валового продукту.
Багато великих компаній тісно взаємопов'язані через систему участі, особисту унію, кредитні та виробничі відносини. Активну роль у переплетенні інтересів відіграють кредитні установи. Десяти найбільш значним банкам належать контрольні пакети акцій 27 з 32 найбільших компаній країни.
Переплетення капіталу, особиста унія призводять до того, що до цих пір значна частина німецьких компаній продовжує перебувати під контролем окремих сімей. Найбільш могутні серед них сім'ї Байша, Хауба, ЕТКЕРА, Оппенгейм, Хенкель, Боерінгеров, Мерков, Квандта, Сіменс, Бош. Багато німецьких фірми мають єдиного власника акцій. П'ять найбільших власників зазвичай володіють 40% акцій. Домінуючий голос в німецьких фірмах має банк. Самофінансування, банки та їх кредитування грають більш важливу роль, ніж в англомовних країнах. Перехресні володіння між промисловими компаніями, між банками і промисловими компаніями виступають важливою рисою німецької системи взаємодії капіталу. Відносно низька роль біржових операцій знижує значення ризику.
Система управління компаніями. Домінуючою рисою німецьких компаній є «внутрішній» характер систем їх управління, при якому всі учасники - акціонери, керуючі, наймані працівники, орендарі, постачальники і споживачі можуть впливати на розвиток компанії, в тому числі прямий вплив на прийняття рішень через такі органи, як спостережний і виробничі ради. Німецька система управління відрізняється від англосаксонської моделі, в якій власники капіталу мають невеликий прямий вплив на управління, але можуть проявляти силу, «голосуючи ногами», продаючи акції або переносячи субконтракти.
У центрі німецької ринкової економіки знаходиться система так званого співучасті у рішеннях. На підприємствах діють виробничі ради, які обираються прямим голосуванням. Вони беруть участь у вирішенні питань організації робочого місця, виробничого процесу і загальної обстановки, прийому на роботу.
На великих підприємствах з чисельністю зайнятих понад 2тис. людина засновуються спостережні ради, що складаються з акціонерів і працюють за наймом, яких висувають виробничі ради і профспілки. Члени рад отримують можливість брати участь в управлінні фірмою. За законом працівники мають половину місць у наглядових радах - вищих керівних органах, які призначають і зміщують старших керуючих. Це є частиною системи, яка сприяє тісним зв'язкам між робітниками і зміцнює особливу форму управління корпораціями. Фірми і банки володіють акціями один одного і тим самим мінімізують дисперсію володіння на фондових ринках і серед акціонерів. Це економічний устрій базується на сильній децентралізованої федеральній системі, що дає більшу владу 16 земель, і формах політики, побудованих на згоді, при яких рішення приймаються, наскільки можливо, з мовчазної згоди головних партій - християнських демократів і соціал-демократів.
В останні десятиліття роль держави змінилася. Скоротилися його підприємницька функція, прямі форми регулювання. Державне підприємництво складалося під впливом державного будівництва або викупу перебували у важкому фінансовому положенні підприємств і фірм. В кінці 80-х років на підпри-1гятіях державного сектора було зайнято 8,7% всіх робітників і службовців. Крім промисловості державні підприємства займають чільне місце в інфраструктурі. У промисловості держава контролювала базові та енергетичні підприємства: виробництво кольорових металів, видобуток кам'яного вугілля.
Перехід до неоконсервативної формі регулювання супроводжувався скороченням державного сектора шляхом продажу акцій підприємств на кредитних ринках. Скорочення державного сектора розширило сферу приватного капіталу, ринкових сил. У 90-і роки державні капіталовкладення встановилися на найнижчому рівні - близько 2% ВВП. [24]
Держава відіграє важливу роль у фінансуванні НДДКР. Федеральне і земельні уряди забезпечують понад 37% витрат на ці цілі. За рахунок державних коштів фінансується значна частка фундаментальних досліджень у галузі космічної * техніки, ядерної енергетики. Держава виділяє значні кошти дрібним і середнім фірмам для ведення науково-технічних розробок та оплати дослідного персоналу.
Німецьке законодавство дозволяє; організаціям роботодавців і найманих працівників спільно визначати рівень заробітної плати та умови праці. Трудові угоди укладаються на національному рівні між галузевими організаціями роботодавців і профспілок.
Співробітництво роботодавців і профспілок поширюється на організацію праці, включаючи групові принципи виробничої діяльності, підвищення кваліфікації персоналу, орієнтацію оплати праці на виробничі потреби і досягнуті результати.
Згода між робочою силою і капіталом підтримується системою соціального забезпечення, яка базується на трьох засадах - страхуванні здоров'я, пенсії і допомогу по безробіттю. Безробітні протягом 32 місяців отримують 2 / 3 колишнього окладу, після чого посібник починає знижуватися. Пенсійні фонди самофінансуєтся і існують на основі внесків. Частка відрахувань з доходів підприємців і робітників піднялася з 26,5% в 1970 р. до 39,2% у 2002 р. [25] Весь цей механізм надавав стійкість функціонування господарської німецької системи, а також соціальним станом робочої сили. У 90-і роки в системі господарського механізму відбулися зміни у бік більшої свободи для підприємців, зокрема, в питаннях найму робочої сили.

§ 2.2 Місце економіки Німеччини в економіці ЄС.

Спочатку в 1952 році разом з Бельгією, Францією, Італією, Люксембургом і Нідерландами Федеративна Республіка заснувала Європейське об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС), а в 1957 р. - Європейське економічне співтовариство (ЄЕС) та Європейське співтовариство з атомної енергії (Євратом).
Завдяки договору про злиття в Європейські співтовариства (ЄС) від 1965 р. Були створені єдині органи управління для ЄОВС, ЄЕС і Євратому. При цьому ставилася мета підвищити політичну вагу Європейської ради та Європейської комісії і упорядкувати діяльність спільних органів ЄС.
Завдяки Єдиному європейському акту від 1986 р., Договору про Європейський Союз, підписаної в Маастріхті 7 лютого 1992, і новому Амстердамського договору від 2 жовтня 1997 р. були зроблені важливі кроки на шляху об'єднання Європи. Маастрихтський договір дав старт створенню економічного і політичного союзу; третій і останній етап, який передбачає введення єдиної валюти, - євро - почався 1 січня 1999 р. Тим самим у Європі з'являється друге за величиною єдиний валютний простір світу. Крім того, з моменту вступу в силу Маастріхтського договору ЄС проводить спільну зовнішню політику і політику безпеки (СВППБ), а також спільну політику у сфері юстиції і у внутрішніх справах. Отже, створені передумови для перетворення ЄС на справді широкий політичний союз.
Новий Договір про Європейський Союз. Подальшим кроком на шляху поглиблення європейської інтеграції став нові Амстердамський договір, що створює також передумови для майбутнього розширення ЄС. Німеччина першою з країн ЄС ратифікувала цей договір. 1 травня 1999 він вступив в силу і містить такі нові моменти: [26]
- У цілому ЄС повинен більшою мірою відповідати потребам громадян. Цю мету переслідує зміцнення принципу субсидіарності, удосконалення засад для охорони навколишнього середовища, більш досконала захист основних прав. У новому договорі враховані й інтереси публічно-правових радіо-та телекомпаній, ощадних кас, церков, спортивних спілок.
- Має бути підвищена ефективність і транспарентність СВППБ. Ця мета досягається за рахунок надання генеральному секретарю ради додаткових повноважень верховного представника з питань СВППБ. Допомагає йому нове відомство стратегічного планування та раннього оповіщення. Одночасно у формі спільної стратегії створено новий інструмент для проведення спільної зовнішньої політики, який вперше дозволяє приймати рішення в області СВППБ кваліфікованою більшістю голосів.
- Важливе значення в галузі політики безпеки має закріплена в договорі перспектива інтеграції Західноєвропейського союзу (ЗЄС) до ЄС.
Складовою частиною Договору про ЄС стали також так звані "Петерсберзьких завдання" (проведення миротворчих і гуманітарних акцій).
- Частина важливих завдань у сфері юстиції та внутрішньої політики передається у більш ефективні руки ЄС.
- Там, де міжурядове співробітництво у сфері юстиції та внутрішньої політики продовжує функціонувати на міждержавній основі, новий інструмент спрощує процедуру прийняття рамкових рішень. Помітно розширилася роль Європейського суду. Новим моментом є також надання Європолу оперативних повноважень та інтеграція успішного співробітництва по лінії Шенгенської угоди в рамки ЄС.
- Положення про гнучкість у сфері юстиції та внутрішньої політики відкривають можливості для більш інтенсивного співробітництва між державами, які до цього готові і можуть це здійснити.
- В Європейському раді рішення все частіше будуть прийматися кваліфікованою більшістю голосів. Помітно підвищується роль голови Європейської комісії. Що стосується майбутнього чисельного складу комісії і розподілу голосів у рамках Євроради, то був прийнятий поетапний план, що передбачає необхідність інституційних реформ до чергового розширення ЄС.
- Спеціальна стаття, присвячена політиці в галузі зайнятості, утворює основу для розробки у майбутньому скоординованої стратегії в області зайнятості в Європі. Крім того, до Договору про ЄС увійде угоду з соціальної політики.
Прогрес, досягнутий після Амстердамського договору. На сесії Європейської ради в Берліні (березень 1999 р.) було досягнуто єдності щодо "Повістки 2000", що визначає фінансові рамки ЄС на період 2000-2006 рр.. Для Німеччини вона означає скорочення тягаря внесків до ЄС на 500 млн. євро (з 2002 р.) і на 700 млн. євро (з 2004 р.). Таким чином, Німеччині вдалося домогтися істотного повороту в питанні про фінансування ЄС. [27]
На сесії Європейської ради в Кельні (червень 1999 р.) був прийнятий Європейський пакт у галузі зайнятості, завдяки чому всі заходи ЄС у цій галузі зводяться в широку єдину концепцію, і закріплюється необхідність діалогу між Евросоветом, Єврокомісією. Європейським центральним банком (ЄЦБ) і соціальними партнерами. Тим самим ЄС удосконалив свій механізм по боротьбі з безробіттям.
На спецсесії Євроради в Тампере, присвяченій правової та внутрішній політиці, була продовжена реалізація проекту інтеграції, націленого на створення спільного європейського правового простору. Зокрема, було погоджено створення спільної системи надання притулку.
На сесії Євроради в Лісабоні була досягнута домовленість про комплекс заходів з модернізації економіки і суспільства при зміцненні і подальшому розвитку європейської соціальної моделі. У першу чергу передбачені конкретні заходи, покликані підготувати Європу - за рахунок використання нових інформаційних і комунікаційних технологій - до переходу до економіки, що базується на знаннях та інноваціях.
Для того щоб забезпечити дієздатність ЄС в умовах розширення, необхідні широка адаптація і зміни інституційних рамок союзу.
Подальше існування інституційних структур, спочатку передбачених для 6 країн ЄЕС, в умовах розширення неможливо. Тому в лютому 2000 р. ЄС скликав міжурядову конференцію з метою підготувати свої інститути до майбутнього розширення і створити умови для прийому нових членів найпізніше до початку 2003 р.
Європа в XXI столітті. Європейські співтовариства і Європейський Союз з моменту свого виникнення мали велику притягальну силу не тільки як процвітаючий економічний союз, але і як політична сила і співтовариство демократичних цінностей. У 1997 р. ЄС відзначив 40-річчя підписання Договору про створення ЄЕС. У 1957 р. учасниками ЄЕС були шість держав, а сьогодні до складу Європейського Союзу - після вступу до нього Великобританії, Данії, Ірландії, Греції, Португалії, Іспанії, Австрії, Швеції та Фінляндії - входять вже 15 країн.
Успіх переговорів по Амстердамського договору показав: європейці мають намір відкрити нову главу у своїй спільній історії. Від успіху зусиль у цьому напрямку залежить те, яку роль Європа і кожна європейська країна будуть грати в наступному столітті.
Перед Європою стоять дві грандіозні, що підносяться над усіма іншими завдання. Перше: у всій Європі повинні запанувати свобода, мир і процвітання, чого ЄС вже добився для своєї частини континенту. Перед ЄС стоїть завдання подолати наслідки розколу, викликаного багаторічним конфліктом між Сходом і Заходом, і створити сполучна початок. Німеччина внесе в це свій внесок.
Друге: в умовах процесу глобалізації Європа повинна знайти міцне місце. [28] Іншими словами, вона повинна бути в змозі успішно протистояти зростаючої глобальної конкуренції товарів, вартості робочої сили та умов для економічної діяльності, яку тягне за собою перехід від епохи промисловості до епохи інформації . Домогтися цього на одному лише національному рівні вже неможливо.
2 травня 1998 Єврорада прийняв рішення про те, які держави ЄС вводять євро як єдиної валюти з 1 січня 1999 р.: Бельгія, Німеччина, Іспанія, Франція, Ірландія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Австрія, Португалія та Фінляндія. На практиці це виглядає так: - З 1999 р. по 2001 р. всі безготівкові розрахунки можуть здійснюватися в євро.
Крім того, євро може використовуватися в діловій сфері, наприклад, при укладанні договорів, якщо того побажають партнери.
1 січня 2002 увійшли в обіг нові євробанкноти і євромонети в якості законного платіжного засобу і діють по сьогоднішній день. [29]
Рішення про створення економічного і валютного союзу (ЕВС) від 2 травня 1998 р. має історичний характер. ЕВС означає, що процес європейської єдності набув нової якості. З введенням євро держави-члени ЕВС відмовилися від своєї компетенції у сфері грошової і валютної політики. Їх Центробанки стануть частиною Європейської системи центральних банків на чолі з Європейським центральним банком (ЄЦБ). Її називають також "євросистемі".
Рада ЄЦБ як найважливіший орган по прийняттю рішень в рамках "євросистеми" стверджує єдину грошову політику для всього Європростору. Головна мета - забезпечення стабільності цін і за можливості підтримка загальної економічної політики в рамках союзу. Завдяки єдиній валюті економічні зв'язки між країнами-учасницями стануть більш інтенсивними, зросте взаємозалежність між їх економічною політикою і мають місце економічними процесами.
Євро має потенціал стати поряд з доларом США найважливішою торговельній, інвестиційній і резервною валютою. Євроринок капіталів - другий за величиною в світі. За ним стоїть величезна потужна економіка.
Частка європейської зони з населенням понад 300 млн. чоловік у світовому ВВП становить 19,4 відс., У світовій торгівлі -18,6 відс. Для порівняння: частка США у світовому ВВП -19,6 відс., У світовій торгівлі - 16,6 відс.; Частка Японії відповідно 7,7 відс. і 8,2 відс. [30]
ЄС дедалі більшою мірою стає політичним союзом. Громадянин однієї з держав-учасниць ЄС одночасно є і громадянином союзу. Союзне громадянство дає, насамперед, право за певних умов вільно пересуватися і проживати в усіх державах союзу, активно і пасивно брати участь у виборах до Європейського парламенту і до місцевих органів влади - навіть тоді, якщо людина проживає в будь-якій державі союзу, громадянства якого він не має. Громадяни України мають право на консульський захист в третіх країнах, якщо його рідна держава не має там свого представництва. Вони мають право подавати петиції до Європейського парламенту, а через призначуваного Європарламентом уповноваженого у справах громадян скарги на діяльність органів ЄС.
У галузі правової і внутрішньої політики держави ЄС співпрацюють, перш за все, у боротьбі з організованою злочинністю, яка значною мірою оперує в міжнародному масштабі і являє собою зростаючу загрозу для внутрішньої безпеки в Європі. Торговці наркотиками і людьми не повинні отримувати вигоду від об'єднання Європи. Ще однією важливою сферою є гармонізація політики у сфері надання притулку та політики стосовно біженців.
На базі "Нової трансатлантичного порядку" Німеччина докладає зусилля до розширення євроатлантичного партнерства в XXI столітті. Основний упор при цьому робиться на такі сфери, як торгівля і економіка, в першу чергу, зниження трансатлантичних торгових бар'єрів, зовнішньополітичне співробітництво, насамперед, спільні дії в кризових регіонах, вирішення таких глобальних проблем, як охорона навколишнього середовища, міграція та боротьба з організованою злочинністю, а також активізація співробітництва між громадськими групами в рамках так званого діалогу "people-topeople".
Рада Європи. Установа Ради Європи (РЄ) в 1949 р ознаменувало собою початок процесу європейської інтеграції та співробітництва. Підтримка прав людини, плюралістичної демократії та правової держави з самого початку були в центрі діяльності РЄ, який тим самим виробив орієнтири для демократичної Європи.
Поряд з подальшим удосконаленням захисту прав людини РЄ концентрує свою увагу, перш за все, на залученні до європейських структур нових держав-членів з Центральної та Східної Європи. За допомогою широких консалтингових програм і програм з надання допомоги, які частково фінансуються ЄС і здійснюються спільно ЄС та ОБСЄ, Рада Європи сприяє розвитку демократичного процесу реформ і гармонізації правових стандартів у центрально-і східноєвропейських країнах.
Серед 174 конвенцій, прийнятих на сьогоднішній день РЄ, слід, зокрема, назвати Європейську конвенцію про захист прав людини та основних свобод, Європейську конвенцію про запобігання тортурам та принизливого поводження чи покарання, Європейську соціальну хартію, Європейську культурну конвенцію, Рамкову угоду про захист національних меншин і Конвенцію про захист прав людини в галузі біомедицини. Скарги на порушення прав людини можна подавати в постійно діючий Європейський суд з прав людини, що почав функціонувати 3 листопада 1998 1 січня 2000 р іспанець Хіль Роблес зайняв новий пост комісара РЄ з прав людини.
Німеччина, що вступила в РЄ в 1950 р, активно співпрацює з Радою Європи на всіх рівнях при здійсненні його програм. Поряд з Францією, Великобританією, Італією та Росією Німеччина є одним з п'яти найбільших донорів РЄ. Її частка в бюджет організації становить 12,8 відс. Поряд з матеріальним внеском значення має і ідейний внесок.
Головні цілі РЄ - підтримка прав людини, демократії та правової держави - мають однакову важливість. [31] Поряд з цим Німеччина особливо зацікавлена ​​у підтримці процесу перетворень в нових державах.
Тому постійні представник Німеччини в РЄ є також головою "групи доповідачів з питань демократичної стабільності", яка займається специфічними проблемами молодих демократичних держав і, зокрема, готує рішення Комітету міністрів про допомогу у формі найрізноманітніших програм. Однак на тлі стагнації фінансових коштів необхідно провести інтенсивний аналіз співвідношення витрат і користі.
Німеччина використовувала головування в Комітеті міністрів для того, щоб внести свої пріоритети в діяльність РЄ, зокрема, провести захід, який став продовженням Стокгольмської конференції проти сексуальної експлуатації дітей.
Віхами в області захисту прав меншин стали Рамкову угоду про захист національних меншин та Європейська хартія регіональних мов і мов національних меншин, ініціативи, реалізації яких у свій час в значній мірі сприяла Німеччина. Обидва документи набули чинності в 1998 р. Федеральний уряд як і раніше прагне до того, щоб підвищити роль німецької мови у повсякденній діяльності РЄ. В даний час поряд з засіданнями Комітету міністрів та конференцій на рівні міністрів на німецьку мову - за бажанням - переводяться і засідання комітетів. У 1998 р. РЄ за фінансової підтримки німецького МЗС видав на трьох мовах збірник всіх своїх конвенцій Довгостроковою метою залишається перетворення німецької мови в третій офіційна мова РЄ. Для цього, однак, потрібно, щоб дві третини держав-членів погодилися внести відповідні поправки до статуту організації.
Завдяки Конвенції про погоджувальних процедурах та третейському виробництві в рамках ОБСЄ, що з'явилася в результаті німецько-французької ініціативи, ОБСЄ має можливості для мирного врегулювання спірних питань. Ця конвенція була відкрита для підписання наприкінці 1992 р., 5 грудня 1994 р. вона вступила в силу. На сьогоднішній день її підписали 25 держав. Створений на базі цієї конвенції Погоджувальна і третейський суд розташований у Женеві.
Той факт, що в області прав людини ОБСЄ розробила далекосяжні зобов'язання, - які, хоча і не носять обов'язково-правовий характер, надають дуже сильне, політично сполучна вплив, оскільки вони були прийняті в результаті консенсусу, - відповідає інтересам Федеративної Республіки. З метою безперервного спостереження за тим, як дотримуються норми ОБСЄ в області прав людини, регулярно проводяться зустрічі, в ході яких критично і відкрито, обговорюється стан з правами людини в державах-учасницях.
Верховний комісар у справах національних меншин, чий пост був створений за рішенням Гельсінкської зустрічі у верхах у 1992 р. при рішучої підтримки Німеччини, покликаний в максимально ранній термін виявляти потенційну зону етнічної напруженості і, проводячи прямі консультації із зацікавленими сторонами, сприяти її ослаблення і ліквідації .
На будапештській зустрічі у верхах вдалося прийняти кодекс поведінки, в якому діє заборона на застосування сили конкретизується нормами демократичного контролю збройних сил та їх використання як усередині держав, так і за їх межами, прийнято також заяву про принципи нерозповсюдження зброї масового ураження.

§ 2.3 Економіка Німеччини в умовах глобалізації.

Дискусія про економічну політику у Федеративній Республіці Німеччина прийняла несподіваний оборот. Довгий час майже не заперечувалося, що основою для підвищення загального добробуту в народному господарстві Німеччини є її включення в міжнародний поділ праці. Сьогодні, навпаки, схиляються до того, щоб покласти провину за економічні проблеми, особливо за наявності в країні великого безробіття, на що стала вже притчею во язицех глобалізацію, хоча в цьому разі ні про що інше, як про форсованому поділі праці у всесвітньому масштабі.
Фундаментальні дилеми німецької зовнішньої політики можуть бути раціонально зрозумілі в широкому контексті культурно-цивілізаційних підстав її східного вектора й історично сформованих альтернатив - гегемонії або лідерства. Німецький історик О. Данн пише: «Як тільки німці приступають до будівництва держави, так у них виходить рейх. Основне питання - бути чи не бути Четвертому рейху ». За словами Данна, самі німці з приводу такої перспективи ентузіазму не відчувають. Що не звільняє їх, як він пише, від «ролі посередника в возз'єднаній Європі; рішення про перенесення столиці до Берліна стало символічним визнанням цієї ролі».
Схоже, що існуючі в Німеччині страхи перед глобалізацією живить особливо підвищилася мобільність капіталу. Проте похмурі сценарії, які отримали досить широке поширення, грунтуються найчастіше на елементарних непорозуміннях. Це відноситься, наприклад, до постійно зустрічається твердженням, ніби мобільний капітал у великих обсягах витікає з Німеччини в країни, що розвиваються з їх низькою вартістю робочої сили, щоб звідти наповнювати німецький ринок дешевими товарами, викликаючи безробіття і зниження заробітної плати. Але в дійсності в 1993-1996 роках майже 80% прямих німецьких чистих інвестицій за кордоном довелося на інші індустріальні країни. Крім того, якщо давати визначення поняттю чистого експорту капіталу з Федеративної Республіки Німеччина в розвиваючі країни, то це означає, що останні отримують з Німеччини більше товарів, ніж поставляють в нашу країну. У кінцевому рахунку, в дискусії про глобалізацію постійно змішуються гігантські всесвітні фінансові потоки і переміщення капіталу, що має істотне реальне значення для економіки. Незважаючи на високу міжнародну мобільність капіталу, найбільше значення для капіталовкладень в народне господарство тієї чи іншої країни, як і раніше мають її внутрішні накопичення.
Якщо міжнародний поділ праці здійснюється сьогодні за рахунок одночасної дії різних механізмів, то з перспективи економіки це означає, що що беруть участь у глобалізації країн з'являється набагато більше можливостей для економічної спеціалізації. Говорячи іншими словами, наростаюче переплетення ринків в єдину мережу і посилюється взаємозалежність виробництва в різних країнах, обумовлена ​​рухом товарів, переміщенням капіталу і передачею технологій, дають шанс підвищити загальне благоденство.
Якщо розвиваються і "пороговою" країнам вдасться інтегруватися в світову економіку, то вигоду від цього повинні витягти якраз індустріально розвинені держави, такі, як Німеччина. Глобалізація полегшує країнам, що розвиваються завдання краще використовувати їх порівняльні виробничі переваги, збільшити пропозицію товарів, які виробляються з досить великими трудовитратами і застосуванням стандартизованих технологічних процесів. Відносна ціна таких товарів на світовому ринку повинна в цьому випадку знизитися. Це дозволило б індустріально розвинутим країнам, які імпортують такі товари і спеціалізуються, в свою чергу, на виробництві високотехнологічних виробів, що вимагає порівняно великих витрат людського капіталу, поліпшити так зване Terms - of - trade, вони могли б домогтися реального збільшення своїх доходів.
При обговоренні шансів і ризиків глобалізації для Німеччини явно мало місця приділяється ролі структурної реформи. Дискусія про економічну привабливість Німеччини, підігріта глобалізацією, обертається замість цього навколо розхожих понять: з одного боку, світова першість по експорту і стрімке зростання прибутків, з іншого, високий рівень зарплати і податків, міграція промислових підприємств у зарубіжні країни. У залежності від інтересів, учасники дискусії або применшують необхідність адаптації, або оголошують Німеччину країною, вже потерпілої поразка у глобальній конкурентній боротьбі. Індикатори, які використовують представники різних групових інтересів, мають одну загальну особливість: вони лише частково відображають розвиток.
Німецький експорт процвітає. У 1997 році вивіз товарів збільшився у вартісному вираженні на 12,5%, а позитивне сальдо торгового балансу, яке становило 122 млрд німецьких марок, практично знову досягло найвищих показників періоду експортного буму до возз'єднання Німеччини. Ці статистичні дані постійно наводяться як докази того, що проблема безробіття у Федеративній Республіці Німеччина не має нічого спільного з погіршенням її конкурентоспроможності, і ті, хто бурмоче заклинання про глобальні виклики, не досягають мети. [32]
Однак, незважаючи на збільшення вивозу товарів, частка Німеччини в експорті всіх індустріально розвинених країн в 1996 році була все-таки нижче, ніж аналогічний показник шістнадцятирічної давності. Питома вага Японії за цей же час збільшився з 10,3% до 11,6%, хоча курс ієни виріс по відношенню до долара набагато сильніше, ніж німецької марки. Абсолютний зростання експорту приховує до того ж, що в тривалій перспективі в Німеччині можуть з'явитися проблеми в конкурентній боротьбі, оскільки її структура експорту погано поєднується з порівняльними виробничими перевагами цієї однієї з провідних індустріальних держав. Два спостереження дають привід до роздумів:
♦ у порівнянні з Японією Німеччина значно менше розширила експорт товарів, виробництво яких вимагає великих витрат основного і людського капіталу. Зменшення частки Німеччини в загальному експорті таких товарів країнами-членами Організації економічного співробітництва та розвитку вказує на те, що вона не повною мірою використовувала надані глобалізацією шанси:
♦ детальний аналіз структури експортних виробів обробної промисловості показує, що після 1980 року Японія надзвичайно "відточила" свою спеціалізацію. Німеччина, навпаки, практично не діяла. Дисперсія показників зростання експорту по 30-ти окремих видів продукції в Німеччині була порівняно низькою. Не виникло характерною взаємозв'язку між змінами в структурі німецького експорту і моделлю використання порівняльних виробничих переваг, очікуваної від передових промислово розвинених країн.
Часті посилання на лавиноподібне зростання прибутків німецьких підприємств також більше приховують, ніж виявляють справжній стан речей. З їх допомогою намагаються переконати, що у Німеччини немає проблем з розміщенням виробництва і залученням інвестицій, що вона, швидше, явно виграла від глобалізації, і що слід було б тільки більш справедливо розподіляти прибутки. Але треба визнати, що частка валового доходу, забезпечуваного за рахунок праці за наймом, в національному доході Німеччини зменшилася в порівнянні з 1980. Проте відповідна норма заробітної плати в Західній Німеччині в 1994 році як і раніше перевищувала аналогічний показник початку сімдесятих років. У всій Німеччині норма зарплати, якщо проводити порівняння між 1991 і 1996 роком, знизилася всього лише на 1% і склала 71%. Відповідне підвищення частки валового доходу, що складається з підприємницької діяльності та майна, містить в собі також майнові доходи працюючих за наймом. Якщо використовувати критерії народного господарства в цілому, то зростання прибутків підприємств виявляється явно слабкіша, ніж дають зрозуміти повідомлення у пресі, живопису "стрімке зростання" прибутків окремих фірм і концернів. До того ж слід додати, що ситуація з прибутками підприємств, що діють по всьому світу, не дозволяє точно визначити, де вони були отримані. У тій мірі, в якій можливий переказ прибутків дочірніх зарубіжних підприємств на батьківщину, німецькі головні компанії виграли від глобалізації, але це не є ще ознакою великої економічної привабливості Німеччини. У кінцевому рахунку, гаряча дискусія про норми заробітної плати і прибутку приховує істотне питання: як вплинуло тиск глобалізації на окремі сегменти ринку праці в Німеччині, перш за все, як позначилося воно на становищі малокваліфікованої робочої сили, яка перебуває під особливою загрозою?
Доводи критиків економічної привабливості Німеччини також вносять лише часткову ясність в це питання. Практично неможливо заперечити той факт, що вона є країною з дуже високим рівнем заробітної плати. Оплата праці в обробній промисловості Німеччини становила в 1995 році 32 доларів на годину, у порівнянні з приблизно 24 доларами в Японії, 17 доларами в США і 14 доларами в Великобританії. Але одна тільки дуже висока вартість робочої сили не говорить ще про недоліки Німеччини, як місця розміщення виробництва і вкладення капіталів. Великі зарплати були б навіть виразом міцності її положення, якщо б вони були результатом ринкової оцінки продуктивності праці. Можна засумніватися в тому, що в Німеччині існує подібна кореляція.
За оцінками Інституту німецької економіки, порівняно висока продуктивність праці в західнонімецькій промисловості не дозволяє компенсувати вартість робочої сили. У 1996 році частка заробітної плати у вартості одиниці продукції в Німеччині на 12% перевищувала середній показник по одинадцяти промислово розвиненим країнам. І з цим треба було якось справлятися. Розрахунки, зроблені на основі німецької марки, показали, що з 1980 року в західнонімецької промисловості спостерігався другий за величиною після Японії зростання питомої ваги зарплати у вартості одиниці продукції. З кінця вісімдесятих років позиції західнонімецької промисловості за цим показником помітно погіршилися в порівнянні з іншими країнами світу, причому на дві третини у зростанні цієї перевищує середній рівень частки зарплати у вартості одиниці продукції була винна ревальвація німецької марки. І тільки нормалізація становища з валютним курсом і вжиті у 1976/1977 роках заходи з раціоналізації виробництва дозволили в значній мірі усунути недоліки, пов'язані з високою вартістю робочої сили. [33]
Порівняння питомих ваг зарплати у вартості одиниці продукції залишає відкритими два питання: з одного боку, воно не містить ніяких свідоцтв негативного впливу ефектів глобалізації на малокваліфіковану роботу. У цьому випадку основну проблему слід було б, можливо, шукати не в середній вартості праці, а в недостатньому диференціюванні заробітної плати. Тому більшу безробіття серед малокваліфікованої робочої сили пов'язують також з ригідністю ринку праці.
Німеччина вписується в цю картину: тут не допустили підвищеного диференціювання заробітної плати, і одночасно погіршилася зайнятість малокваліфікованої робочої сили. З іншого боку, незрозуміло, чому ситуація на ринку праці в Японії, незважаючи на глобалізацію, все ще значно краще, ніж у Німеччині, хоча частка заробітної плати у вартості одиниці продукції в Японії після 1980 року зросла сильніше, ніж де б то не було, і там також не спостерігалося сильного диференціювання.
Так само важко провести міжнародне порівняння податкового тягаря для підприємств. Критики економічного становища Німеччини вказують особливо на як і раніше високі граничні ставки німецького податку на корпорації. Але реальний податковий тягар, індикаторами якого служать нібито номінальні граничні ставки, явно переоцінюється, так як існують різноманітні винятку і великодушні можливості для амортизаційних відрахувань. Порівняння реального податкового тягаря вказують на відносно високе оподаткування тезаврірованних, а не виплачених у вигляді дивідендів прибутків компаній, що мають юридичну адресу в Німеччині. Але навіть високе оподаткування не обов'язково надає негативний ефект на інвестиції, якщо за рахунок податків фінансується одночасно поліпшення інфраструктури.
Як доказ того, що висока вартість робочої сили і великі податки справляють відлякуючий ефект, часто наводиться зростаючий розрив між прямими німецькими інвестиціями за кордоном і прямими зарубіжними інвестиціями в Німеччині. Чистий експорт капіталу в сфері прямих інвестицій досяг в 1997 році рекордної величини в 58 мільярдів німецьких марок. [34] У той час як німецькі підприємства нарощували свою активність за кордоном, досить скромні інвестиції, що надійшли дочірнім фірмам іноземних концернів, яка зареєстрована в Німеччині, були більш ніж компенсовані за рахунок виплати дивідендів їх іноземним власникам.
Але цей чистий експорт капіталу не говорить ще про те, що Німеччина неодмінно програла від глобалізації. Перш за все, було б помилкою ототожнювати активність німецьких підприємств за кордоном з перекладом туди робочих місць, що викликано високою вартістю робочої сили на їх батьківщині. Секторальна структура прямих німецьких інвестицій показує, що посилення активності за кордоном здійснюється в першу чергу за рахунок експансії конкурентоспроможних сегментів німецької промисловості, в той час як прямі інвестиції - це захисна міра структурно слабких галузей, що мають підпорядковане значення. Тому збільшення прямих німецьких інвестицій за кордоном не можна в цілому інтерпретувати як рефлекс на погіршення становища Німеччини як місця розміщення виробництва і вкладення капіталу, оскільки галузі, провідні найбільш сильну експансію за кордоном, одночасно демонструють відносно сприятливий баланс зайнятості на підприємствах всередині країни, порівняно більшу інтенсивність досліджень та експортну активність, що перевищує середній рівень. У загальному і цілому прямі інвестиції за кордоном не становлять загрози для німецького ринку праці, навіть якщо вони отримали додаткові імпульси у вигляді високої вартості робочої сили і великих податків.
Незначний приплив прямих інвестицій до Німеччини показує, що на неї практично не поширюється підвищена привабливість Європейського Союзу для іноземних інвесторів. Можна було б заперечити, що і це спостереження не дозволяє надійно судити про якість положення Німеччини як місця розміщення виробництва і вкладення капіталу в умовах глобальної конкуренції. До тих пір поки іноземні інвестори купують уже існуючі вітчизняні фірми замість того, щоб будувати нові виробничі потужності, це, можливо, взагалі не стосується капіталовкладень в народне господарство. Незначні прямі інвестиції в Німеччині можна - принаймні, частково - пояснити тим, що подібна зміна власника ускладнюється через низьку біржової капіталізації вітчизняних підприємств: при покупці німецьких підприємств не можна вдатися, як у Сполучених Штатах Америки чи в Великобританії, до ринку акцій. Тому якість Німеччини як місця розміщення виробництва і вкладення капіталу виглядає в набагато кращому світлі, якщо орієнтуватися на валові капіталовкладення в народне господарство. До початку дев'яностих років реальні валові інвестиції в розрахунку на душу населення були в Німеччині почасти помітно вищими, ніж у середньому в країнах-членах Організації економічного співробітництва та розвитку.
Проте в наступний час позиція Німеччини погіршилася. Принаймні, до 1994 року спостерігалося зворотний розвиток реальних валових інвестицій у розрахунку на душу населення, в той час як у Сполучених Штатах Америки вони явно зросли. Особливості німецької системи фінансування підприємств не дозволяють до того ж пояснити той факт, що у 1991-1995 роках частка прямих іноземних інвестицій в освіті капіталу в народному господарстві, досягала в середньому 0,8%, склала лише половину від тієї, щоб була в період з 1985 по 1990 рік, а іноземні інвестори після цього вивезли з Німеччини навіть більше капіталів, ніж заново інвестували там. Це несприятливий розвиток, принаймні, частково пояснюється тим, що Німеччина має серед іноземних інвесторів імідж країни з високим рівнем заробітної плати та податків. До цього слід додати, що Німеччині приписується особливо високий ступінь зарегульованості у сфері послуг. До цих пір це було справедливо по відношенню до банківської та страхової справи. Тому немає нічого дивного в тому, що всесвітній бум прямих інвестицій в ці галузі практично не торкнувся Німеччину як країну-одержувача.
Виклики, пов'язані з глобалізацією та технологічним розвитком, майже повністю ідентичні для всіх провідних індустріальних держав. Але здається, однак, що справилися вони з ними по-різному. Якщо використовувати в якості критерію розвиток Terms - of - trade з 1980 року, то економічні вигоди від глобалізації опинилися в Німеччині швидше скромними. Це особливо помітно у порівнянні з Японією. Приміром, в період з 1991 по 1995 рік Terms - of - trade Німеччини ні на йоту не покращилися, в той час як у Японії вони підвищилися на 25%, а у всіх інших промислово розвинених країнах також виросли на 5%. [35]
Тому не дивно, що зважаючи на обмеженою вигоди від глобалізації конфлікти розподілу придбали в Німеччині набагато більш гострий характер, ніж, наприклад, в Японії. Високий рівень безробіття серед малокваліфікованої робочої сили в Німеччині можна розглядати як плату за успішний опір профспілок спроб диференціювати оплату праці, поставивши її в залежність від рівня кваліфікації. Тому в якості орієнтира профспілкам часто демонструють приклад Сполучених Штатів Америки, які домоглися справжнього дива в області зайнятості. Частка безробітних у складі працездатного населення там набагато менше, ніж у Німеччині, в той час як наприкінці сімдесятих років все було навпаки.
Цей безсумнівний успіх був, однак, досягнутий високою ціною: з 1985 року реальні доходи середньооплачуваних американських працівників значно знизилися, а "ножиці" між заробітною платою висококваліфікованих і малокваліфікованих робітників стали ще більше. У Німеччині до цих пір немає необхідного консенсусу, щоб наважитися на такі кроки. Найгостріше питання економічної політики полягає в тому, чи є неминучим, як вважають багато хто, вибір між Сциллою і Харибдою? Іншими словами, слід або змиритися зі зростаючим безробіттям серед малокваліфікованої робочої сили, або з відносним зниженням її зарплати.
Що стосується масштабів і швидкості структурної реформи, то центральне значення тут надається економічній політиці. Ця теза вступає в протиріччя з поширеною думкою, ніби одночасно з глобалізацією економіки відбувається відсторонення політики від справ. Звичайно, економічна політика в багатьох відносинах дисциплінується; так, обмежено оподаткування капіталу, оскільки цей фактор виробництва став мобільніші. Підсилилося сплетіння в єдину мережу товарних і факторних ринків знижує до того ж свободу маневру профспілок у питанні про підвищення оплати праці тієї робочої сили, яка схильна до найбільшому тиску внаслідок загострення конкуренції. І все ж економічна політика має різними інструментами, щоб сприяти утворенню капіталу в народному господарстві, без чого навряд чи можлива структурна реформа економіки, спрямована на розвиток високопродуктивних галузей.
Німеччина повинна надолужити упущене в справі утворення капіталу в народному господарстві. Це стає особливо очевидним при порівнянні з Японією. При цьому мова йде не тільки про основному капіталі, а й про технологічні навички та людському капіталі. Всі ці аспекти освіти капіталу можна формувати за допомогою економічної політики: обсяг інвестицій в основний капітал залежить, серед іншого, від оподаткування виробничого фактора капіталу. Зменшення зарегульованості у сфері обслуговування, здається, здатна до того ж залучити прямі інвестиції, наприклад, в банківську і страхову систему. Сприятливий ефект на науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи може надати дебюрократизація. Переміщенню дослідних потенціалів за кордон можна було б протидіяти за рахунок введення швидкої і гнучкої процедури видачі дозволів на дослідження. Якщо ми не хочемо втратити висококваліфіковані робочі місця, потрібно, наприклад, переглянути ригідні умови для проведення досліджень в галузі біотехнології; за якістю та кількістю шкільної освіти можна буде судити про прагнення політиків створювати суспільне благо. Ще один аспект нагромадження людського капіталу - отримання кваліфікації на робочому місці - міг би бути полегшений, якби була проявлена ​​стриманість у питанні про підвищення заробітної плати тим працівникам, які все ще мають низьку кваліфікацію.
Попередній хід дискусії про глобалізацію в Німеччині прямо таки накликає помилкові висновки для економічної політики. Часто-густо під глобалізацією розуміють загрозу досягнутому способу життя. Відповідно до цієї точки зору, глобалізацію слід зупинити, а зумовлені нею конфлікти розподілу розрядити допомогою вживання протекціоністських заходів. Створюється враження, що відданий забуттю сумний досвід протекціонізму і що послідувала за ним дезінтеграції світової економіки, накопичений після першої світової війни. Але і тоді, і сьогодні справді одне: участь у міжнародному поділі праці може дозволити Німеччині витягти довгострокові вигоди для свого добробуту за умови, що вона проведе необхідну для цього структурну реформу.
Мова, перш за все, йде про те, щоб поліпшити перспективи зайнятості робочої сили, котра має і понині низьку кваліфікацію. Утворену тривалу безробіття навряд чи вдасться скоротити, якщо не надати більшу гнучкість ринку праці в Німеччині, при відсутності якого-небудь заняття робочій силі загрожує подальша втрата кваліфікації. І навпаки, робочі місця навіть з самим низьким рівнем оплати праці відкривають перспективу отримання кваліфікації і тим самим більш високооплачуваної роботи в майбутньому. Профспілки повинні погодитися з тим, що зростання реальних зарплат має до тих пір відставати від підвищення продуктивності праці, наразі існує потреба у додаткових робочих місцях. При збільшенні зарплати потрібно керуватися тільки підвищенням продуктивності праці, яке цілком сумісне з повною зайнятістю. А воно менше тієї величини, яку зафіксувала офіційна статистика, так як перебільшується за рахунок безробіття серед робочої сили, що володіє низькою продуктивністю. Ця обставина часто не береться до уваги в ході ведеться в суспільстві дискусії.
Але, звичайно, зовсім недостатньо робити ставку тільки на підвищення гнучкості ринку праці. Необхідно додати до цього збільшення інвестицій в основний та людський капітал, спрямоване на використання порівняльних переваг Німеччини. У минулому структурна перебудова гальмувалася не тільки профспілками, але і підприємцями. Скарги ділових людей на важкий податковий тягар і державне регулювання економіки затушовують той факт, що самі вони також несуть часткову відповідальність за це. Наприклад, неможливо радикально знизити податки до тих пір, поки промислові спілки наполягають на державних дотаціях, які стримують структурну перебудову. Вимоги про дерегулювання звучали б правдоподібніше, якби підприємці виступили надалі за відмову від штучної захисту тих галузей економіки, на яких негативно позначилася структурна реформа. Лише в тому випадку, якщо всі три сторони - держава, профспілки і підприємства - створять умови для проведення прискореної структурної реформи, Німеччина зможе повністю використовувати всі шанси глобалізації.
Зважаючи на ці міркування здається вражаючим той факт, що глобалізація викликає в Німеччині переважно страх. Однак тут потрібно враховувати два моменти: з одного боку, зростання доходів внаслідок глобалізації не відбувається автоматично. Для цього необхідно, щоб такі країни, як Німеччина, сконцентрували свої зусилля на тих виробництвах, де вони мають порівняльними перевагами по відношенню до нових конкурентам їх числа країн, що розвиваються. По-друге, неможливо відмахнутися від тієї обставини, що паралельно з глобалізацією відбувається загострення конфліктів розподілу в індустріально розвинених країнах. Інтеграція країн, що розвиваються в процес міжнародного поділу праці підвищує пропозицію робочої сили, що володіє порівняно невисокою кваліфікацією, що має істотне значення для світової економіки.
Економісти оскаржують теза, згідно з яким масове безробіття серед малокваліфікованих працівників у Німеччині свідчить про те, що саме вони стали головними жертвами глобалізації. Більшість економістів надає набагато більше значення технічного прогресу, зменшує витрати ручної праці, і покладає на нього відповідальність за проблеми в сфері зайнятості. Але можна засумніватися в тому, що у випадку з глобалізацією у вигляді торгівлі та міграції капіталу, з одного боку, і технічного прогресу, з іншого, мова справді йде про феномени, які можна чітко відокремити один від одного. Ці феномени проявляються одночасно із загостренням конфліктів розподілу в індустріально розвинених країнах і нагальною необхідністю адаптуватися до нових умов. Економічні перспективи Федеративної Республіки Німеччина будуть в кінцевому рахунку визначатися тим, чи зможе вона за допомогою структурної реформи економіки успішно вирішити нагальне завдання пристосування. Постійні проблеми на ринку праці вказують на те, що до цих пір це зробити не вдалося.

Глава 3. Зовнішньоекономічні стратегії Німеччини та перспективи розвитку економіки країни в XXI столітті.

§ 3.1 Зовнішньоторговельна політика Німеччини на сучасному етапі.

«Зовнішня торгівля - це фундамент і запорука розвитку нашої економіки і суспільної стабільності», - ці слова, сказані міністром економіки Німеччини Л. Ерхардом в 1953 році, в якійсь мірі визначили роль зовнішньої торгівлі в економічному розвитку Німеччини. [36] Саме реформи Ерхарда в значній мірі сприяли повоєнного відновлення країни: Німеччина, переможена вдруге у світовій війні, яка втратила більше однієї десятої свого населення, більше половини промислового потенціалу, деморалізована, розділена на чотири зони окупації, до кінця 40-х років перебувала у важкому становищі, проте вже до початку 60-х повернулася в десятку найбільш економічно розвинених країн світу. Посилення орієнтації німецького виробництва на зовнішній ринок стало одним з основних чинників формування народного господарства Німеччини в цей період.
«Економічне диво», яке в 50-і роки демонструвала Німеччина, неабиякою мірою було забезпечено поглибленням участі країни в міжнародному поділі праці. З другої половини двадцятого століття Німеччини входить до числа лідируючих торгових держав світу, а обсяги експорту та імпорту країни протягом останніх п'ятдесяти років росли безпрецедентно високими темпами. Так, з 1950 по 2000 рік імпорт Німеччини збільшився майже в 90 разів, а експорт - більш ніж у 150 разів, при цьому зростання зовнішньої торгівлі за темпами випереджало зростання ВВП, і її частка в цьому показнику збільшувалася. Зовнішня торгівля Німеччини характеризується постійно зростаючим позитивним сальдо зовнішньоторговельного балансу, яка досягла рекордної величини в 122 мільярда євро в 2002 році.
За величиною зовнішньоторговельного обороту Німеччина займає друге місце в світі. На сьогоднішній день близько 24,3% робочої сили Німеччини зайнято в експортній галузі. Іншими словами, кожен четвертий робочий залежить від експорту країни, а для промислових галузей ця частка ще вище.
Спочатку одним з найважливіших факторів, сприяв швидким темпам розвитку зовнішньої торгівлі Німеччини, з'явилися вигідні цінові умови конкуренції: протягом більш ніж 20 років сприятливу роль грав занижений паритет німецької марки, і німецькі товари при швидкому зростанні цін на світовому ринку ставали більш дешевими в порівнянні з товарами інших країн. Однак у 70-ті роки ситуація змінилася. У результаті неодноразової ревальвації марки цей фактор перестав діяти, і міжнародна конкурентоспроможність Німеччини значно впала, в першу чергу за дорогою технічно передової продукції. Конкурентні позиції на світовому ринку змогли утримати лише такі галузі як транспортне машинобудування, хімія, у меншій мірі - електротехніка.
В даний час по конкурентоспроможності Німеччини поступається CIIIA, Швейцарії, Японії та ряду східно-азіатських країн. Лідирує Німеччина на тих ринках, де головними є нецінові фактори конкуренції: високі експлуатаційні якості виробів, надійність, суворе виконання термінів поставки, надійний технічний сервіс. Найбільш міцні позиції на світовому ринку німецькі компанії займають в експорті різноманітних за номенклатурою промислових товарів: продуктів синтетичної хімії, оптико-механічних виробів, верстатів, автомобілів, виробів побутової хімії, медичного обладнання. При цьому конкурентоспроможність визначається, перш за все, продукцією дрібних і середніх підприємств.
Таким чином, зовнішня торгівля Німеччини стала однією з найбільш динамічних галузей господарства, розвиток якої випереджає інші галузі економіки і зростання валового внутрішнього продукту в цілому. При цьому найбільш швидкими темпами зростає експорт, стимулюючи розвиток експортно-орієнтованих галузей. Як показує статистичний аналіз, зростання валового внутрішнього продукту Німеччини практично прив'язаний до змін його експортної складової. Ця особливість економічного розвитку Німеччини пояснюється величезним економічним потенціалом і високим рівнем розвитку продуктивних сил Німеччини в умовах насиченості внутрішнього ринку. Слід зазначити, що в останні роки негативні прояви наявності високої частки експорту у ВВП Німеччини стали більш очевидні: з поглибленням світогосподарських зв'язків росте і вплив зовнішнього фактора на економіку країни.
Товарна структура зовнішньої торгівлі: специфіка і тенденції розвитку
Товарна структура зовнішньої торгівлі Німеччини характеризується переважанням готової продукції, яка складає 90% обсягу товарообігу країни. З них 56% припадає на машини і обладнання, 22% на сировину та напівфабрикати, 14% - промислові товари широкого споживання.
Структура імпорту. Німеччина виступає другим за величиною імпортером світу. За 2002 рік у Німеччині було імпортовано товарів та послуг на 522 мільярди євро. За останні роки імпортна квота істотно зросла для багатьох галузей. В обробній промисловості вона збільшилася до 22%, в авіакосмічній - до 80%. Збільшення імпортної квоти пояснюється інтенсифікацією внутрішньогалузевої спеціалізації, яка призводить до зростання торгового обміну серед одних і тих же товарних груп. Багато хто з експортних галузей одночасно є і великими імпортерами.
Розглянемо основні тенденції, характерні для розвитку імпорту в Німеччині. З 1960 по 2002 рік його товарна структура піддалася значним змінам. [37] Більш ніж у три рази скоротилася частка сировини в загальному обсязі імпорту, що обумовлено впровадженням у виробництво ресурсозберігаючих технологій, зниженням матеріаломісткості в багатьох галузях промисловості. Тим не менш, за основними видами сировини для Німеччини характерна висока імпортна залежність: країна задовольняє за рахунок ввезення з інших країн близько 90% своєї потреби в сирій нафті, понад третину потреби в нафтопродуктах і близько двох третин потреби в природному газі. Найбільшим рівнем імпортної залежності відрізняються продукти чорної металургії та хімічної промисловості. Німеччина виступає на світовому ринку як крупний імпортер цілого ряду хімічних продуктів, найбільшу вагу серед яких мають продукти органічної хімії. У цілому за останні 30 років імпорт хімічних продуктів зріс з 2 мільярдів марок до 55 мільярдів євро.
Завдяки посиленню процесів міжнародного поділу праці в німецькому імпорті постійно зростала частка машин, обладнання та транспортних засобів, причому динаміка ввезення цих товарів приблизно в 2,5 рази перевищувала динаміку всього імпорту Німеччини. На сьогоднішній день країна покриває більше половини своєї потреби в різного роду обладнанні за рахунок імпорту з інших країн.
Приблизно в три рази скоротилася в імпорті частка продовольчих товарів - з 22,7% у 1960 році до 7,5% у 2002, що пов'язано з реформуванням та інтенсифікацією аграрного сектора після об'єднання Німеччини.
Високою динамікою зростання відрізнявся імпорт різних споживчих товарів: їх питома вага з 3,7% в 1960 році зріс до 13% у 2002 році. Певною мірою тут проявилися слабкі конкурентні позиції текстильної, швейної та взуттєвої промисловості Німеччини.
У лютому 2003 року на частку харчової промисловості припадало 7,7% товарного імпорту Німеччини, 9,51% склали сировину і матеріали, 5,82% - напівготові і 69,02% - готова продукція. Найважливішими імпортними статтями Німеччині в 2002 році були вантажівки (53,5 мільярдів євро), електротехніка (76,2 мільярда), машинне обладнання (64 мільярда) і хімікати (55,2 мільярда). У цілому частка імпорту в постачанні на внутрішній ринок покриває понад половини попиту на ЕОМ і конторське обладнання, точну механіку і оптику, кольорову металургію.
Структура експорту. За сукупним обсягом експорту, який у 2002 році склав 648,3 мільярда євро, Німеччину випереджає тільки США. В останні роки, як результат процесу міжнародної спеціалізації та науково-технічного прогресу, в експорті Німеччині можна виділити наступні тенденції: зростання частки машин, обладнання та транспортних засобів при одночасному скороченні питомої ваги сировини і палива. Понад 70% експорту Німеччини припадає на чотири товарні групи - автомобілебудування, загальне машинобудування, хімічні товари та електротехнічні товари. Так, якщо в 1997 році експортна квота в цілому склала близько 30%, то у перерахованих галузях вона досягала 40-50%. Найбільшу експортну орієнтованість має німецька хімічна промисловість: з урахуванням хімічних товарів, які здійснюються опосередковано, рівень зовнішньоторговельної спрямованості цієї галузі сягає 60%.
Німеччині - один з найбільших постачальників на світовий ринок машин, обладнання та транспортних засобів, що, безсумнівно, пов'язане з високою конкурентоспроможністю продукції німецького машинобудування на світовому ринку. За питомою вагою у світовому експорті: країна займає перше місце в 22 з 43 підгалузей загального машинобудування, серед них - гірничо-шахтне, поліграфічне обладнання, обладнання для гумової промисловості та виробництва пластмас, вимірювальні прилади, деревообробне, металургійне устаткування. Німеччина займає провідне місце в експорті текстилю та третє місце в світі після КНР і Італії в експорті одягу.
Що стосується тенденцій у розвитку німецького експорту, то вони визначаються стратегією Німеччини в завоюванні світового ринку, яка пов'язана зі специфікою розміщення факторів виробництва в країні. Характерною рисою розвитку експорту Німеччини є випереджаючі темпи зростання наукомістких виробів, на частку яких припадає понад 40% німецького експорту. Особливо швидкою динамікою відрізняється експорт верстатів з програмним управлінням, продукції електротехнічної галузі, обладнання для атомних електростанцій. Зростання споживання хімічний продукції багатьма сферами промисловості провідних партнерів Німеччини зумовив хороший попит на продукцію хімічного машинобудування Німеччини, особливо на комплектні установки.
В експорті готових хімічних товарів німецьким компаніям належить перше місце. Німеччина експортує найбільш складні товари - органічні напівфабрикати, пластмаси, синтетичні барвники, дубильні речовини, пігменти, вітаміни.
Слід зазначити, що якщо для імпорту Німеччини характерний досить рівномірний розкид по товарних статтями, то в експорті спостерігається більш сильна концентрація: акцент робиться на чотири групи товарів, а інші статті в експорті країни незначні. Так, у 2002 році частка електротехнічних товарів в експорті Німеччині склала 23%, машин і устаткування - 17%, продукція автомобілебудування - 19% (124 мільярда євро), хімікатів - 11,8%.
Отже, в останні роки під впливом комплексу внутрішніх і зовнішніх факторів економічного і політичного характеру в структурі зовнішньої торгівлі Німеччини відбулися глибокі зміни: в експорті збільшилася частка харчосмакових, споживчих, хімічних товарів при помітному падінні частки палива, сировини і напівфабрикатів; разом з тим в імпорті різко впав питома вага продовольчих товарів, напівфабрикатів, палива і сировини при відповідному зростанні частки закупівель хімічних продуктів, машинотехнічних виробів і споживчих товарів. Ці тенденції свідчать про вплив міжнародної виробничої спеціалізації і міжнародного кооперування на специфіку економічного розвитку Німеччини: внутрішній ринок сприяє концентрації до оптимальних розмірів однорідного виробництва і зниження витрат національного виробництва, забезпечуючи тим самим необхідну основу для підвищення конкурентоспроможності продукції національної промисловості Німеччини на світовому ринку.
Географічний розподіл зовнішньої торгівлі: основні тенденції та перспективи
На прикладі Німеччини чітко простежується взаємозв'язок між товарним і географічним розподілом зовнішньої торгівлі: провідними партнерами Німеччини є західні капіталістичні країни, структури економік яких мають спільні риси зі структурою господарства Німеччини. Так, в 1999 році торгівля з промислово розвиненими країнами склала 77,5% експорту Німеччини і 75% її імпорту. На розвитку зовнішньоторговельних відносин Німеччини відбилося і поглиблення європейської інтеграції: близько 57% німецького експорту і 54% імпорту припадає на країни Євросоюзу; для ряду країн Німеччина є основним ринком збуту їхньої продукції. Наприклад, для Австрії частка експорту до Німеччини становить 42% для Нідерландів - 18%, для країн Бенілюксу - 29%, для Данії - 21%, для Греції - 13%. Що стосується інших країн Євросоюзу, то Німеччина поглинає до 20% їхнього експорту.
Загальна кількість торгових партнерів Німеччини - 234, з них всього 69 є імпортерами країни. Найважливіший торговельний партнер Німеччини - Франція: у 2000 році Німеччини експортувала в цю країну товарів на 113 мільярдів німецьких марок, а обсяг французького імпорту до Німеччини склав майже 90 мільярдів марок. Другий за величиною ринок збуту німецької продукції; ця країна займає також друге місце в списку імпортерів Німеччини. При цьому спостерігається тенденція до зростання зовнішньоторговельного обороту Німеччини з Францією і зниженні сальдо зовнішньої торгівлі з США. Так, протягом 2001 року неодноразово спостерігався спад німецького експорту в США. Очевидно, це можна пояснити інтенсифікацією інтеграційних процесів в Європі, зниженням в останні роки господарської кон'юнктури в США, а також політичними причинами.
Частка різних країн в експорті та імпорті Німеччини представлена ​​в таблиці.
Таблиця 1
Основні зовнішньоторговельні партнери Німеччини в 2000 році
Держава
Частка в експорті Німеччини
Частка в імпорті Німеччини
Франція
11%
10%
Об'єднане королівство
8%
9%
Італія
8%
7%
Нідерланди
6%
7%
Бельгія / Люксембург
5%
5%
США
10%
9%
Японія
2%
5%
Що стосується останніх тенденцій, то тут слід виділити безпрецедентний зростання в 2002 році зовнішньоторговельного обороту Німеччини з Китаєм: експорт виріс на 33,4%, а позитивне сальдо торгового балансу збільшилося на 5,5%, склав 50,8 мільярдів євро. Це, швидше, відображає зміну економічної ситуації в Китаї. Таким чином, Китай стає потенційним торговим партнером Німеччини, так званим «цільовим ринком». З огляду на поточну ситуацію і високий рівень конкурентоспроможності німецької продукції в порівнянні з китайською, можна прогнозувати подальше зростання зовнішньої торгівлі з Китаєм. [38]
Важливе економічне значення як перспективний ринок збуту для Німеччини набувають і країни Центральної та Східної Європи. За даними федерального статистичного відомства на їх частку в 2000 році припадало близько 10% зовнішньої торгівлі Німеччини. Найбільшими торговельними партнерами Німеччини в цьому регіоні є Польща, Чехія та Угорщина. Слід зазначити, що Німеччина є основним зарубіжним інвестором в країнах ЦСЄ, далеко випередивши в загальному обсязі інвестицій всіх інших членів Євросоюзу. Певною мірою тут позначаються перспективи розширення ЄС на схід і прагнення Німеччини стати безперечним лідером у розширеному Євросоюзі.
Одним з основних напрямів зовнішньоекономічної політики Німеччини є форсування процесів економічної інтеграції в Західній Європі. Завершення формування інтегрованого ринку до 70-х років 12 західноєвропейських країн дозволило Німеччини в силу високої конкурентоспроможності її продукції через органи «Спільного ринку» проникнути на ринки своїх партнерів в Африці, Азії і Південній Америці. На сьогоднішній день Німеччина є одним з лідерів у світовій торгівлі завдяки ефективній зовнішньоторговельній політиці, спрямованої на розширення економічного впливу Німеччини шляхом створення сприятливих умов для збуту товарів за кордоном.
Уряд Німеччини здійснює політику сприяння розвитку експорту за трьома основними напрямками: стимулювання експорту через систему комерційних банків; заходи з розширення експортних гарантій та поручительств; контроль за дотриманням умов надання експортних кредитів в частині мінімальних процентних ставок, мінімальних початкових платежів і максимальних термінів надання експортних кредитів.
Фінансування експорту здійснюється спеціальним кредитним інститутом - експортним банком, утвореним 29 приватними комерційними банками, а також інвестиційним банком, що представляє експортні кредити закордонним замовникам, у тому числі і інвесторам в країнах, що розвиваються. Як і в інших країнах, кредитування експорту в Німеччині тісно пов'язане зі страхуванням кредитів: німецька експортер зобов'язаний брати на себе частину ризику, пов'язаного з експортною угодою. Так, товариство «Гермес» страхує експортера від різних категорій ризиків, включаючи неспроможність і неплатоспроможність боржника, збиток, заподіяний у результаті конфіскації, відмови у видачі ліцензій, стихійних лих і т. д. Крім того, держава активно сприяє фірмам в участі у міжнародних виставках і ярмарках, розглядаючи їх як класичний інструмент заохочення експорту товарів, особливо наукомістких та інноваційних.
Експортні ліцензії поступово втратили своє значення в рамках заходів по форсуванню експорту Німеччини, тим не менш, експорт з Німеччини окремих категорій товарів ліцензується. Зменшилася і значення митних зборів у системі заходів регулювання імпорту в Німеччині, які в даний час використовуються головним чином для контролю над здійсненням імпортних обмежень та забезпечення виконання санітарних норм. Діючий митний тариф складається з двох частин: єдиного тарифу ЄС та національного тарифу. Згідно антидемпінгового законодавства, уряд може застосовувати антидемпінгові мита, що представляють собою митне оподаткування у розмірі демпінгової різниці
Що стосується стимулювання імпорту, то з метою забезпечення поставок до Німеччини мінерального і енергетичної сировини, уряд здійснює низку програм, спрямованих на сприяння приватним фірмам у здійсненні імпорту найважливіших сировинних товарів та енергоносіїв, а також на освоєння за кордоном нових джерел корисних копалин.
Німеччина бере активну участь у роботі різних органів і спеціалізованих установ ООН, що займаються питаннями міжнародної торгівлі. На переговорах у рамках СОТ Німеччини виступає за подальшу лібералізацію зовнішньої торгівлі: зниження ставок митних тарифів і ослаблення нетарифних бар'єрів.
Отже, зовнішня торгівля є для Німеччини одним з основних напрямків міжнародних економічних відносин і нерозривно пов'язана з національним виробництвом країни. Як з'ясувалося, зовнішня торгівля визначає динаміку економічного зростання Німеччини, і основні потоки виробничих факторів направлені до сектору, орієнтовані на зовнішні ринки. Тому роль і місце Німеччини в світі багато в чому визначається конкурентоспроможністю її продукції та успішністю зовнішньоторговельної стратегії.

§ 3.2 Російсько-німецькі відносини.

Співпраця Німеччини і Росії має глибоке коріння: з початку XVII століття Німеччина вирішувала свої геостратегічні завдання з участю і навіть з допомогою Росії. Можна стверджувати, що союз Німеччини і Росії в певній мірі забезпечив для Німеччини відображення турецької, шведської і французької військових загроз, два об'єднання Німеччини - в 1871 і 1989 роках, відновлення економічної та військової могутності Німеччини після першої світової війни. Росії ж союз з Німеччиною забезпечив мирний розвиток і успішне державне будівництво впродовж XVII-XIX століть.
На сучасному етапі Німеччина є найбільшим торговим і фінансовим партнером Росії. На долю Німеччини припадає 17,5% загального обсягу зовнішньоторговельного обороту Росії з країнами далекого зарубіжжя та близько 30% від обсягу фінансових зобов'язань Росії промислово розвинених країн Заходу. Поставками з Німеччини покривається близько 40% російського імпорту машин і устаткування, 33% - взуття шкіряного, 18% - медикаментів, 12% - м'яса та м'ясопродуктів. Примітно, що Німеччина залишається найбільшим торговельним партнером Росії, у той час як Росія не входить до списку основних торгових партнерів Німеччини, що пояснюється колосальною різницею в масштабах економік цих країн. Так, в 2000 році Німеччина займала перше місце серед експортних та імпортних партнерів Росії: імпорт Росії до Німеччини склав 9% загального обсягу російського експорту, а експорт - 11,5%, при цьому зростання позитивного сальдо торговельного балансу для Росії триває. Частка Росії ж в товарообігу Німеччини становить лише близько 2%.
Великі і стійкі зв'язки з німецькими контрагентами, а також досить сприятливий торговельно-політичний режим взаємин дозволяють і в перспективі зберігати і навіть посилювати роль Німеччини як провідного торговельно-політичного партнера Росії. Ступінь і характер зацікавленості Росії і Німеччини у стабілізації та подальшому нарощуванні економічного співробітництва обумовлені потужним економічним і науково-технічним потенціалом обох країн, «взаємодоповнюваністю» їх економік і географічною близькістю.
Одна з традиційних проблем Німеччини - імпортна залежність за основними видами сировини. Близько 80% потреби в сировині Німеччини покриває за рахунок імпорту. Тому особливості російської економіки створили базу для економічного співробітництва Росії і Німеччини, а це яскравий приклад взаємодії країн на основі міжнародної спеціалізації виробництва. На німецькому ринку в останні роки реалізуються близько 25% сукупного обсягу російського експорту природного газу, прокату чорних металів, 20% нафти, оброблених лісоматеріалів і картону. Питома вага Росії в задоволенні імпортних потреб Німеччини в середньому становить лише близько 1,5%, хоча по окремих товарах цей показник значно вищий. На частку російських поставок припадає майже 45% загального обсягу імпорту в Німеччину природного газу, 40% антрациту, 25% нафти, 23% деревної целюлози хвойних порід, від 10 до 40% різних найменувань кольорових металів, близько 10% дизельного палива, понад 4% чорних металів. [39]
У структурі російського експорту та імпорту частка готових товарів, становить відповідно 7,6% та 79,2%, у тому числі машин і устаткування 1,5% і 48%. В експорті, крім нафти і природного газу, значні обсяги поставок становлять кольорові метали, хімічні продукти, чорні метали, феросплави, целюлоза, пиломатеріали, з машинно-технічних виробів - автомобілі, верстати, електротехніка, прилади та інструменти, оптика. На боці імпорту, крім машин і обладнання, великими позиціями є також товари народного споживання і продовольство.
Торгово-політичні умови для економічного співробітництва між Росією і Німеччиною оцінюються, в цілому, сприятливо. Угода про партнерство та співробітництво між Росією і ЄС закріплює чинний між Росією та Німеччини торговельно-політичний режим, встановлює зобов'язання країн ЄС щодо подальшої лібералізації торгівлі з Росією. Продовжує діяти і загальна система преференцій по відношенню до російського експорту, хоча вона зазнала значних змін. Обсяг преференцій в останні роки поетапно знижувався. У той же час діють захисні заходи: антидемпінгові процедури, кількісні обмеження, у тому числі по російському експорту сталевих виробів. Крім того, все більш серйозним бар'єром на шляху російських товарів, особливо машинно-технічних виробів, стають нетарифні обмеження: строгі норми і стандарти, в першу чергу, з безпеки і екологічності.
Приблизно 32% загального обсягу іноземних інвестицій в економіку Росії становлять інвестиції Німеччини, але лише 8,2% з них - прямі. Вкладення капіталу провадиться стримано, причому переважно у сферу торгівлі та послуг. Серед перспективних і найбільш великих інвестиційних проектів співпраці можна виділити наступні: спорудження газопроводу «Ямал-Європа»; будівництво швидкісної магістралі «Берлін-Баршава-Мінськ-Москва»; створення на Ульяновському автозаводі спільного виробництва малотоннажних автомобілів, джипів і дизельних двигунів; модернізація Оскольського меткомбінату ; модернізація пермського і інших НПЗ. На території Росії діють більше 2 тисяч спільних російсько-німецьких підприємств, велика частина яких знаходиться в Москві і Санкт-Петербурзі. З метою об'єднання зусиль німецьких фірм з інвестиційного вивчення і освоєння російського ринку німецькі партнери створили в березні 1995 року в Москві Союз представників німецької економіки в Росії, ще раніше було створено Представництво німецької економіки. З іншого боку, російські підприємства та організації все активніше прагнуть потрапити в німецьку економіку, брати участь у приватизації, здійснювати прямі інвестиції. Найбільшу частку російських інвестицій в економіку Німеччини становлять вкладення АТ «Роснефть» у будівництво нафтопереробного заводу «Лейна-рафінерія-2000» і РАТ «Газпром» щодо участі в проектах фірми «Вінтерсхалл» в газовій промисловості Німеччини. [40]
Серйозною проблемою, що гальмує і обтяжують торгово-економічні зв'язки з Німеччиною, є поточна комерційна заборгованість близько 600 німецьким фірмам - близько 0,5 млрд. доларів. Німеччина є найбільшим кредитором Росії. Кредитна заборгованість Росії Німеччини регулюється в рамках Паризького і Лондонського клубів країн-кредиторів. Перевага для німецької сторони умови погашення заборгованості припускають підписання угоди про реструктуризацію заборгованості, видача векселів, обмін боргів на акції російських підприємств, а також пряме погашення заборгованості. Разом з тим для Росії серед завдань з ефективного використання кредитів Німеччини є: ретельний відбір проектів співробітництва, встановлення пріоритетів з точки зору загальнодержавних інтересів, пошук вузьких місць у вирішенні авансових платежів, вдосконалення зовнішньоекономічного законодавства поліпшує інвестиційний клімат у Росії.
Основним організаційним інструментом економічного співробітництва Росії й Німеччини є постійний Консультаційна Рада з економічного і науково-технічного співробітництва, мета якого - сприяння розвитку торговельно-економічних зв'язків між двома країнами на рівні урядів. Економічні зв'язки між Росією і Німеччиною певною мірою набувають регіональний характер: розширюються економічні зв'язки між окремими суб'єктами РФ і землями Німеччини, особливо Північного Рейну-Вестфалії, Бранденбурга, Баварії, Баден-Вюртемберга. З іншого боку, Федеральне Відомство Німеччини з особливим завданням уклало свого часу рамкові кредитно-торговельні угоди з адміністраціями Пермської, Тюменській, Челябінській, Оренбурзькій, Свердловській областей, Татарією, Башкортостаном і Комі. В основу цих угод покладена схема фінансування німецького експорту під гарантії «Гермеса» на базі бартеру. Програми співробітництва включають і проекти інвестиційного характеру. Ряд великих регіонів Росії розробили перспективні програми співпраці з німецькими партнерами. Окремі суб'єкти Російської Федерації провели в Німеччині презентації своїх регіонів і проектів для співробітництва.
У цілому Німеччина розглядає сьогодні Росію як рівноцінного партнера найважливіших промислово розвинених країн світу. Але, незважаючи на порівняно сприятливий торговельно-політичний режим, на шляху російських товарів на німецький ринок є і перешкоди, такі як антидемпінгові процедури проти ввезення низки російських товарів, кількісні обмеження по відношенню до окремих товарів, обмеження по обміну високотехнологічними виробами та послугами. З іншого боку, торгово-політичні умови, що діють в даний час в Росії, теж мають свої негативні сторони, що впливають на розвиток торговельно-економічних відносин з Німеччиною. Вони зводяться до наступних проблем: політична та економічна нестабільність, зниження експортного потенціалу, нестабільність зовнішньоекономічного законодавства, високий рівень злочинності в бізнесі, низька якість і вузькість асортименту експортних товарів, сировинна спрямованість експорту.
Крім того, Росія зацікавлена ​​у співпраці з Німеччиною, як з економічним лідером Євросоюзу. ЄС - найважливіший економічний партнер Росії: 40% її зовнішньої торгівлі припадає на країни Союзу, звідти надходить більше половини прямих інвестицій в Російську економіку. Як стверджує німецька сторона, «першочергова мета німецької і західної політики полягає в тому, щоб Росія стала частиною нової Європи, і до цього ми будемо далі прагнути».

§ 3.3 Перспективи розвитку економіки Німеччини.

Найвдаліший після 1991 р. з точки зору господарської кон'юнктури, відносно спокійний в політичному відношенні в порівнянні з попередніми двома роками і увібрав в себе початкові етапи кількох фундаментальних соціально-економічних реформ - так можна охарактеризувати останній рік минулого століття Німеччини. Саме в 2000 р. стало очевидно, що кабінет Шредера взяв курс на глибоке і всеосяжне реформування економіки і соціальної сфери, причому перетворення мають переважно соціал-ліберальну забарвлення.
У 2000 р. позиції канцлера і голови СДПН Г. Шредера явно зміцнилися, не в останню чергу через вельми сприятливого розвитку економічної кон'юнктури і пом'якшення безробіття. Зростання ВВП у постійних цінах вперше після 1991 р. перевищив 3%. [41]
Сила німецької економіки - висока конкурентоспроможність товарів на світовому ринку і висока експортна частка у ВВП - знову обернулася слабкістю, точніше, ненадійністю. Адже тільки високі темпи зростання експорту забезпечують високі темпи зростання економіки в цілому. Надії на те, що внутрішній попит буде грати все більшу роль як фактор зростання, поки не виправдовуються: вклад внутрішніх факторів в темпи приросту ВВП у минулому році склав 1.9 пункту і таким ж очікується в наступні два роки. Так що і в найближчі роки тільки істотний зарубіжний попит забезпечить взяття національною економікою планки в 2%.
Втім, структура створюваного ВВП змінюється і щодо внутрішніх факторів: частка приватного споживання зростає, тоді, як державного стійко знижується. Інвестиції в минулому році також помітно зросли, але виключно за рахунок вкладень в устаткування, тоді як будівельні інвестиції, як і в попередні роки, впали. У найближчі роки очікується схожа картина, хоча зростання інвестицій в устаткування, так само як і зниження інвестицій в будівлі і споруди, сповільняться.
Уряд стверджує, що основу успішного розвитку країни складають розпочаті ним реформи. Зокрема, замість звичних методів боротьби з безробіттям шляхом допомоги, які втратили роботу ставка зроблена на створення максимально сприятливих умов для підприємств, установи та розвитку все нових і нових фірм, а значить - нових робочих місць.
Однак імовірність того, що кабінет Шредера не відступить, досить висока, оскільки шанси на другий мандат поки великі, а призупинення реформування може обернутися неприємними проблемами під час другого терміну. Альтернативи ж соціал-ліберальному оновленню німецької моделі, очевидно, немає.
Тому уряд, безумовно, продовжить курс на створення сприятливого середовища для підприємництва і приватної ініціативи і, перш за все - через зниження податкового тягаря. Принципи податкової реформи на 2001-2005 рр.. були затверджені в минулому році, і вже в 2001 р. податковий тягар на домогосподарства і підприємства зменшується в порівнянні з 2000 р. на 45.4 млрд. марок. Сукупний податок на прибуток, що перевищував у 2000 р. 50%, нарешті-то вже в 2004 виявиться нижче 40%. Істотно знижується і прибутковий податок: максимальна ставка зменшується з 53% у 1999 р. до 48.5% у 2001 р. і 42% в 2005 р.; початкова ставка також зменшується з 22.9% до 19.9% ​​у 2001 р. і 15% в 2005 р. [42]
Помітно перебудовується і вся державна фінансова система. Зниження податків неминуче тягне за собою зниження державних витрат. Частка держави в перерозподілі ВВП через бюджет і соціальні фонди зменшується.
Поки все ще неясно, чим буде компенсовано зниження надходжень у скарбницю, які статті витрат доведеться урізати вже в найближчому майбутньому. У 2000 р. несподівано вдалося досягти профіциту держбюджету, але лише завдяки величезному доходу від продажу ліцензій на мобільний зв'язок третього покоління і значним надходженням від приватизації. У 2003 і 2004 роках таких подарунків не передбачається, а тому бюджет знову очікується дефіцитним. Фінансова політика залишається, таким чином, найважливішим полем, на якому перевіряється життєздатність оновленої соціал-демократичної політики "нового центру" та її відповідність вимогам XXI ст.
З фінансовими справами пов'язані і зміни в соціальній сфері. Буде перебудована система медичного та соціального страхування, в результаті чого зменшаться відрахування - по суті, теж податки - до соціальних фондів та лікарняні каси. Держава все менше, а індивіди все більше будуть вирішувати, на що використовувати доходи приватних осіб.
Другою найважливішою реформою, запущеної кабінетом Шредера, стала вельми спірна пенсійна реформа, яка викликала найгостріші дебати.
Передбачається поки не перехід від переважно страхової солідарної системи до накопичувальної переважно, а просто введення накопичувальної частини пенсійної системи. Через 3 - 4 роки ця частина повинна скласти всього 4%. При цьому держава має намір стимулювати приватні накопичення. Але щоб не допустити бідності в старості, вводяться базисні пенсії, що фінансуються з податкових надходжень. Індексації пенсій залежно від динаміки заробітної плати більше не буде.
Пенсійна реформа розрахована до 2030 р. Вона не носить характеру революційного розриву з колишньою солідарною системою, але трансформація останньої все ж таки буде сильною. Підірвати реформу можуть, правда, профспілки: тільки наприкінці 2000 р. вони підтримали реформу за умови, що страхові внески не перевищать 22% брутто-зарплати, а розмір пенсії не буде менше 67% нетто-зарплати. Очевидно, що опозиції доведеться прийняти запропоновану реформу, оскільки нові умови змушують уряд рухатися в даному напрямку, незалежно від його партійного забарвлення.
Особливість світогосподарського розвитку високі ціни на нафту - торкнулася і Німеччину. І хоча їх підвищення не змогло протидіяти тенденції до економічного зростання в країні, споживачі відчули деякі неприємні наслідки. У вересні в Німеччині, як до того в Бельгії, Франції і Великобританії, почалися масові протести водіїв проти підвищення цін на пальне. Вони змусили Шредера погодитися на соціальні компенсації зростаючих цін на енергоресурси.
Не тільки ціни на нафтопродукти і м'ясо зіпсували інфляційну картину в Німеччині. Після 0.6%-ного підвищення роздрібних цін у 1999 р., зростання їх майже на 2% в 2000 р. виглядає тривожно. Така ж інфляція очікується і в 2001 р. Зростання цін торкнувся весь Євроленд, і він навіть вийшов за рамки маастріхтських критеріїв, склавши 2.3%. Це змушує Європейський центральний банк проводити досить жорстку грошову політику, що послаблює курс євро по відношенню до долара. Хоча в квітні 2001 р. ставка рефінансування ЄЦБ (4.75%) вперше за довгі роки перевищила ставку Федеральної резервної системи США (4.5%), неясно, як довго збережеться подібне співвідношення. Якщо тривалий час, то це дещо знизить експортні можливості Німеччини, але стане стимулом припливу капіталу, необхідного для модернізації всієї економічної системи країни, впровадження нових технологій і створення нової бази експансії, в тому числі у сфері "нової економіки".
Незважаючи на явно занижений курс євро грошова політика ЄЦБ і Бундесбанку розцінюється як вельми раціональна. Не втягуючись у безнадійну боротьбу з доларом за лідерство, суб'єкти грошової політики в Евроленде та Німеччини змогли запобігти внутрішнє знецінення єдиної валюти в непростих умовах високих цін на нафту.
Оцінки найближчих перспектив розвитку німецької економіки досить неоднозначні. Занадто багато чого залежить від світогосподарської ситуації і від послідовності реформістської політики німецького уряду. Навіть якщо ефект самих реформ виявиться не так скоро, їх хід і параметри з'являться важливим сигналом для господарюючих суб'єктів. Навряд чи можна очікувати різкого підйому і випередження США за темпами зростання. У середньостроковій перспективі очікується помірне - від 2 до 2.5% - зростання ВВП. Але падіння середніх темпів нижче позначки 2% вже загрожує неприємностями для світогосподарських позицій німецької економіки.

Висновок

Ми звикли називати нинішні стосунки Росії та Німеччини стратегічним партнерством або, за висловом більш обережних експертів, курсом на стратегічне партнерство. Таке визначення можна лише вітати, хоча воно не містить ніякої специфіки двосторонніх зв'язків. Росія має у світі десятки стратегічних партнерів, і число таких країн збільшується, мабуть, з кожною новою поїздкою нашого президента. Німеччина також не обділена подібними партнерами. Слова про стратегічне партнерство стали настільки розхожими, що не несуть більше особливого смислового навантаження.
Між тим XX століття в Європі характеризувався складним поєднанням, як протистояння, так і взаємодії обох держав, а у решти європейців Німеччина і Росія, спадкоємиця СРСР, викликали і почасти викликають підозріле ставлення до себе. Варто відзначити в цьому зв'язку, що, на думку офіційної німецької історіографії, питання про те хто винен у розв'язанні Першої світової війни, до цих пір залишається спірним.
Після Другої світової війни можлива німецька небезпека була усунута шляхом економічної інтеграції, результатом якої став Європейський Союз, і за допомогою створення військово-політичного союзу НАТО. Тим не менш, одностайності щодо майбутнього поведінки Німеччини серед експертів немає. Одна група - алармісти - вважає, що об'єднання Німеччини створило передумови для її піднесення до рівня господаря європейського континенту і країна ще породить непрості проблеми для її нинішніх союзників. Основна боротьба, на їхню думку, розгорнеться в Європі між США та Німеччиною, причому в економічній сфері. Росії вони пропонують грати на американо-німецьких неминучих суперечностях, це, мовляв, великий шанс для Росії. Але це - не шанс, це була б помилка.
Положення в світі і в Європі з часів Рапалло змінилося кардинальним чином, а ось підходи у деяких експертів залишилися колишні. Їх стрижень-створення тимчасових коаліцій.
Німеччину не можна нині розглядати без урахування її глибокої залученості в європейський інтеграційний процес, в ході якого вона втратила багато прерогативи національного державного управління, що відійшли до спільних органів. З метою назавжди забезпечити мир в Європі і уникнути типових для минулого міждержавних блоків був задуманий процес інтеграції. Брюссель і Страсбург значать для Німеччини не менше, ніж Берлін. Час політики Рапалло і пакту Молотова - Ріббентропа, націленої на розкол Європи, пройшло.
Німеччину не можна більше виокремити з європейського співтовариства. Після запровадження спільної валюти всякі міркування про гегемонізму Німеччини неспроможні. Відтепер для неї практично виключено проведення якогось особливого, а тим більш агресивного індивідуального курсу, бо це вдарило б через спільну грошову одиницю по ній самій. Було б нерозумно членам єврогрупи, і Німеччини, в тому числі послаблювати євро, щоб насолити сусідові, як нерозумно, скажімо, підривати загальний нафтопровід. Є умови, за яких Німеччина і решта Європи повинні зберігати один одному нібелунгскую вірність. З появою євро відбулася остаточна європеїзація Німеччини. Вічна суперечка про те, "хто кого"? - Німеччина Європу приструнить або навпаки, більше не актуальне. Це, звичайно, не означає загальної стерилізації відносин між членами ЄС. Євро не може якось перешкодити зміни сформованої конфігурації сил у інтеграційної економічній структурі, зокрема, нарощування німецької частки. Тут доречний провести аналогію з внутрішньою економікою, де при одній і тій же валюті регіони розвиваються по-різному, але цей розвиток не пов'язано з якимись недружніми діями по відношенню до слабких територій. До речі кажучи, об'єднана Німеччина показала за минуле десятиліття мінімальний економічно ріст у порівнянні з іншими членами ЄС.
Навряд чи буде далеко від істини стверджувати, що Німеччина і Франція стануть предметом критики низки інших членів Євросоюзу за всіх умов, причому навіть протилежного плану - за пасивність, якщо така буде проявлена, і за активність, в якій підозрілими сусідами обов'язково будуть угледівши гегемоністські устремління. При формальній рівності голосів 15 членів інтеграційного співтовариства на цих двох країнах лежить особлива відповідальність за становище в Європі. З плином часу сталася цікава метаморфоза у виставах. Якщо спочатку міцний союз Німеччини та Франції, відкритий для інших держав, розглядався як запорука забезпечення миру на континенті, то після досягнення цієї мети деякі треті держави стурбовані німецько-французьким тандемом, можливістю змови за рахунок менш потужних партнерів. На ділі ж поки працює німецько-французьке співробітництво, Європі нема чого боятися цих країн, а вони один з одним, як і інші, скуті зараз одним ланцюгом, а саме євро.
Звідси випливає висновок про те, що майбутнє відносин між Росією і Німеччиною їй потрібно розглядати в контексті зрощування останньої з країнами ЄС. Якщо Росія самостійно визначає свою політику, як внутрішню, так і зовнішню, то Німеччина погоджує свої дії з ЄС, причому крок вліво, крок вправо тут не тільки не вітається, але і не допустимо. Коли РФ має справу з Німеччиною, то вона одночасно спілкується з рештою Європи, якщо, звичайно, мова йде про політику та економіку. Відповідно, Німеччина відстоюючи перед Росією свої інтереси, дбає одночасно і за всю "свою" Європу. Наприклад, на нещодавньому засіданні Петербурзького Діалогу у Веймарі господарі сформулювали свої претензії щодо перешкод на шляху припливу німецького капіталу в Росію. Це - сім блоків питань, починаючи від необхідності банківської реформи в Росії і до затримок з реорганізацією державних підприємств, включаючи природні монополії, наприклад, залізничний транспорт. Деякі з цих питань можуть бути вирішені в короткий термін. Так, німецька сторона наполягає на усуненні відмінностей в ставках прибуткового податку для резидентів (13%) і нерезидентів (30%). Інші блоки, як уже видно з назв, зажадають тривалого часу. Нічого специфічного німецької в цих претензіях немає. Подібні каталоги пред'являються нам і іншими країнами.
Тепер відокремимо економіку від політики. Що стосується економічного співробітництва, то тут розвиток більш-менш визначено і зняття перешкод (вони в основному на нашому боці) не є якоюсь поступкою Німеччини і Заходу в цілому, воно свідчить про нормалізацію нашої внутрішнього економічного життя. З часом будуть врегульовані питання про зарубіжну «рухомості колишнього СРСР на користь Росії, а не Україні. Не вічний спір і про переміщених художні цінності.
У великій політиці справа йде складніше. Мова йде про своєрідну внутрішньої конструкції Росії і частково звідси про різне ставлення до так званих загальнолюдських цінностей. Тут неминуча перманентна конфронтація з Німеччиною як частиною Європейського співтовариства.
При оцінці становища в Росії іноземними діячами та організаціями одні цінності в їх судженнях часто превалюють над іншими, наприклад, права людини і права націй на самовизначення - над правом держави на цілісність і самозбереження. А ось тут поступок з боку Росії бути не може. Справа не в багатоетнічності Росії, де проживають 140 національностей. В Австралії, наприклад, їх, також 140. Світовий досвід вчить: багатонаціональні імперії, що сформувалися за національно-територіальною ознакою, мали звичай розвалюватися. З 200 сучасних країн лише 20 мають федеративну структуру і лише там, де вона грунтується на етнічно-територіальному принципі, існують великі проблеми. Звідси потрібно робити практичні висновки. Задамо майже, що риторичне питання: чому, наприклад, Німеччини на відміну від Росії не загрожує територіальний розпад, хоча вона є також федеративною державою, чому, наприклад, землі Баварія, Саксонія і Тюрінгія, які називають себе республіками, не можуть порівнюватися за своїм становищем з Татарстаном або Башкортостаном? Статус німецьких федеральних земель, де проживають в основному німці, не є джерелом небезпеки для німецького Федера-тизма, в той час як титульні нації в російських республіках в певних умовах віддадуть пріоритет своєї державності, а не федеральною.
Преамбули Конституції РФ і Основного закону Німеччини почасти схожі за формою, але разом з тим містять корінні відмінності. Якщо в першому документі Конституцію приймає анонімний багатонаціональний народ Російської Федерації, про в другому йдеться про німецький народ, тобто про однонаціональне, монолітному об'єкті, для якого такого поняття, як державне відділення однієї його частини від цілого, не існує. У той час як у Конституції РФ не віддається перевага якоїсь національності, і російський народ взагалі не згадується, статті Основного закону ФРН прив'язані до німців: "Усі німці мають право ..." (Ст. 8,9 "Кожен німець має ..." (ст. 33, п.1, 2). Для Німеччини минув післявоєнний час, (1945 р.) показало наявність у земель одній, а саме доцентрової тенденції, що завершилася об'єднанням країни.
Росія внутрішньо роз'єднана на національні республіки, вона живе на пороховій бочці національного самовизначення, її цілісність чревата розривом і зсередини. У цьому твердженні немає ніякого перебільшення.
І що робить в цих умовах Захід? Він підтримує сепаратистські сили сьогодні в Чечні, а завтра підтримає таких же терористів в інших наших республіках, поява яких не виключено. У відносно Чечні потрібно зазначити, що без підтримки Заходом чеченських бойовиків ця республіка давно б стала на шлях миру і праці. Якщо Росія піде на поводу у Заходу і не буде боротися з сепаратистами всіма способами, то її просто не стане. Саме цього дехто хоче на Заході.
У приклад часто ставляться дві країни - Німеччина і Туреччина (Османська імперія) потрапили у свій час під колеса історії і змирилися з втратою великодержавного статусу. Приклад Туреччини не зовсім зрозумілий. Вона до цих пір не визнає геноциду вірмен, що проводився в 1915-1916 роках. Тоді загинуло майже 2 мільйони вірмен. З визнанням цього факту пов'язані багато питань гуманітарної компенсаційного характеру. 3. Бжезинський, виступаючи на симпозіумі в Москві в 2002 році, додав ще Англію і Францію, які свого часу теж пройшли стадію очищення від свого колоніального минулого. У них теж були колоніальні війни, типу чеченської, але, врешті-решт, вони дали підкореним територіям вільну. Ось і Росія повинна діяти так само і відпустити на свободу свої колонії, тобто струснути з себе республіки. Росію закликають повторити долю не тільки згаданої четвірки країн, справа йде набагато гірше - повторити долю СРСР. Тут укладено нерозв'язне протиріччя. З одного боку, висунуті умови для допуску Росії до кола загальновизнаних європейців не містять нічого дискримінаційного і орієнтуються на загальні правила. З іншого - в силу своєї специфіки Росія не може піти на виконання цих умов, бо це призвело б, в кінцевому рахунку, до її руйнування. Ось цю специфіку російського державного устрою наші європейські колеги намагаються не помічати.
Німці, і взагалі європейці, не повинні ставити себе і нас на одну дошку, і не, тому що ми краще чи гірше, а тому що ми інші. Вихідним пунктом для стратегічного партнерства Росії та Німеччини, якщо вже користуватися цим терміном, є відмова від нав'язування нам тих стандартів, які мають місце в Європейському співтоваристві. Такі міркування могли б здатися дивними, якщо б Європа завжди діяла в дусі своїх європейських критеріїв. Ставлення Європи до США не вкладаються у внутрішньоєвропейські трафарети. США не входять до ЄС і навіть не мають з ним звичайного для інших країн угоди про співпрацю, а долар і євро є конкурентами. США як безперечний лідер західного світу дозволяють собі багато чого з того, що не відповідає смаку європейців, але останні мовчать. Їх можна зрозуміти. Оскільки США стоять на захисті їхніх життєвих інтересів. Старий Світ прощає заокеанські "окремі недоліки". Сила і користь, як і раніше залишаються найважливішими категоріями в міжнародних відносинах. Як тільки Європа усвідомлює захисне для себе значення Росії, то піде зміна змістовної і пропагандистської політики щодо неї.
А допоможуть їй у цьому майбутні труднощі континенту неекономічного характеру які потроху накопичуються. Події 11 вересня вже багато розставили по місцях, але не до кінця. Захід, як і раніше ділить тероризм на допустимий і неприпустимий. Так ось, демографічна проблема в Європі, як, втім, і в Росії ускладнюється: там росте частка іноземців з південних країн. На волю в Європі, випушен ісламський екстремізм, раніше замкнений у рамках Югославії, яку Захід бездумно розвалив. Коли Європа відчує, що вона не може протистояти цій небезпеці, цьому "дранг нах вістей", коли їй стане ясно, що для цього не вистачає навіть мощі США, вона зверне свої ніжні погляди до Росії, як уже не раз бувало в історії. Ось це буде новий Рапалло, як і годиться, на іншому витку історичної спіралі і в ім'я не двох країн, а всієї Європи.

Список літератури
1. Авдокушин Є.Ф. Міжнародні економічні відносини. Навчальний посібник. М.: Маркетинг, 2001.
2. Акума П.Л. Актуальні проблеми Європи. Глобальні виклики і Європа. № 3. М., 2004.
3. Борисов С. Німеччина та її економіка / / Економіка і життя. 2001. № 47.
4. Баранова Є. Сучасна міжнародна торгівля / / Російський економічний журнал, 2001, № № 6-8;
5. Буглай В.Б., Лівенцов М.М. Міжнародні економічні відносини - М.: Фінанси і статистика, 1999,
6. Бітюков С. Економіка Німеччини / / Економіка і життя. 2002. № 34.
7. Висторопскій Н. Галузева структура економіки Німеччини / / МЕіМО. 2002. № 4.
8. Владіковскій П.Д. Зростання економіки Німеччини / / Економіка і життя. 2002. № 28.
9. Голубович В.І. "Економічна історія зарубіжних країн". Мінськ, 2000.
10. Гутник В., Німеччина: дорога до підйому / / МЕіМО. 2003. № 6.
11. Гамза П., Німецький капітал за кордоном / / МЕіМО. 2002. № 4.
12. Гутник В. Зміни господарського порядку і пошуки ефективної економічної політики / / МЕіМО. 2003. № 2.
13. «Німеччина. Конституція і законодавчі акти ». М.: Прогрес, 2002
14. Рігер Р. "Економічна історія Німеччини". М.: 2001.
15. Каменський. А - Міжнародний трудової обмін - це вигідно? / / Людина і праця, 2000, № 3;
16. Линдерт П. Економіка світогосподарських зв'язків з Німеччиною - М-Прогрес 2001;
17. Журнал «Експерт» 16 квітня 2001 № 15 Євген Верлін.
18. Федерація в закордонних странах.-М.: Юрид. лит., 2003.
19. Сучасні зарубіжні конституції. МЮИ, М., 2002 р.
20. Моделі сучасного федералізму: порівняльний аналіз. В. Є. Чиркин. (Держава і право 2004, N8-9.)
21. Рімлянскій В. Вступаючи в нове століття / / МЕіМО. 2003. № 2.
22. Еффенберг Т., Заммер М. "Історія Німеччини в Новітній час". МЮИ, М., 2002 р.


[1] Моделі сучасного федералізму: порівняльний аналіз. В. Є. Чиркин. (Держава і право 2004, N8-9.)
[2] Федерація в зарубіжних країнах. -М.: Юрид. лит., 2003.
[3] «Німеччина. Конституція і законодавчі акти ». М.: Прогрес, 2002.
[4] Рімлянскій В. Вступаючи в нове століття / / МЕіМО. 2003. № 2.
[5] Гутник В., Німеччина: дорога до підйому / / МЕіМО. 2003. № 6.
[6] Висторопскій Н. Галузева структура економіки Німеччини / / МЕіМО. 2002. № 4.
[7] Владіковскій П.Д. Зростання економіки Німеччини / / Економіка і життя. 2002. № 28.
[8] Бітюков С. Економіка Німеччини / / Економіка і життя. 2002. № 34.
[9] Владіковскій П.Д. Зростання економіки Німеччини / / Економіка і життя. 2002. № 28.
[10] Борисов С. Німеччина та її економіка / / Економіка і життя. 2001. № 47.
[11] Владіковскій П.Д. Зростання економіки Німеччини / / Економіка і життя. 2002. № 28.
[12] Бітюков С. Економіка Німеччини / / Економіка і життя. 2002. № 34.
[13] Баранова Є. Сучасна міжнародна торгівля / / Російський економічний журнал, 2001, № № 6-8;
[14] Еффенберг Т., Заммер М. "Історія Німеччини в Новітній час". МЮИ, М., 2002 р.
[15] Еффенберг Т., Заммер М. "Історія Німеччини в Новітній час". МЮИ, М., 2002 р.
[16] Еффенберг Т., Заммер М. "Історія Німеччини в Новітній час". МЮИ, М., 2002 р.
[17] Еффенберг Т., Заммер М. "Історія Німеччини в Новітній час". МЮИ, М., 2002 р.
[18] Моделі сучасного федералізму: порівняльний аналіз. В. Є. Чиркин. (Держава і право 2004, N8-9.)
[19] Гутник В., Німеччина: дорога до підйому / / МЕіМО. 2003. № 6.
[20] Рімлянскій В. Вступаючи в нове століття / / МЕіМО. 2003. № 2.
[21] Гутник В. Зміни господарського порядку і пошуки ефективної економічної політики / / МЕіМО. 2003. № 2.
[22] Висторопскій Н. Галузева структура економіки Німеччини / / МЕіМО. 2002. № 4.
[23] Моделі сучасного федералізму: порівняльний аналіз. В. Є. Чиркин. (Держава і право 2004, N8-9.)
[24] Рігер Р. "Економічна історія Німеччини". М.: 2001.
[25] Гутник В., Німеччина: дорога до підйому / / МЕіМО. 2003. № 6.
[26] Голубович В.І. "Економічна історія зарубіжних країн". Мінськ, 2000.
[27] Висторопскій Н. Галузева структура економіки Німеччини / / МЕіМО. 2002. № 4.
[28] Висторопскій Н. Галузева структура економіки Німеччини / / МЕіМО. 2002. № 4.
[29] Бітюков С. Економіка Німеччини / / Економіка і життя. 2002. № 34.
[30] Владіковскій П.Д. Зростання економіки Німеччини / / Економіка і життя. 2002. № 28.

[31] Рімлянскій В. Вступаючи в нове століття / / МЕіМО. 2003. № 2.
[32] Гутник В. Зміни господарського порядку і пошуки ефективної економічної політики / / МЕіМО. 2003. № 2.

[33] Линдерт П. Економіка світогосподарських зв'язків з Німеччиною - М-Прогрес 2001;
[34] Гутник В., Німеччина: дорога до підйому / / МЕіМО. 2003. № 6.
[35] Висторопскій Н. Галузева структура економіки Німеччини / / МЕіМО. 2002. № 4.
[36] Голубович В.І. "Економічна історія зарубіжних країн". Мінськ, 2000.

[37] Владіковскій П.Д. Зростання економіки Німеччини / / Економіка і життя. 2002. № 28.
[38] Бітюков С. Економіка Німеччини / / Економіка і життя. 2002. № 34.
[39] Гутник В. Зміни господарського порядку і пошуки ефективної економічної політики / / МЕіМО. 2003. № 2.
[40] Гутник В. Зміни господарського порядку і пошуки ефективної економічної політики / / МЕіМО. 2003. № 2.
[41] Гамза П., Німецький капітал за кордоном / / МЕіМО. 2002. № 4.
[42] Актуальні проблеми Європи. Глобальні виклики і Європа. № 3. М., 2005.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
285.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Сучасна економіка і перспективи розвитку трубопровідної промисловості
Економіка вищої освіти в Росії проблеми і перспективи
Економіка Японії проблеми та перспективи розвитку у світовому господарстві
Сучасна Російська економіка
Сучасна ринкова економіка
Сучасна організація та перспективи розвитку відомчих архівів в РФ
Сучасна управлінська парадигма та перспективи розвитку менеджменту
Сучасна НТР зміст основні напрями і перспективи у Росії
Економіка США перспективи і надії
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru