приховати рекламу

Сутність держави та її соціальне призначення

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Введення
Глава 1. Загальна характеристика політичного режиму
1.1. Поняття політичного режиму
1.2. Ознаки політичного режиму
1.3. Види політичного режиму
Глава 2. Класифікація політичного режиму
2.1 Демократичний режим
2.2. Авторитарний режим
2.3.Тоталітарний режим
Глава 3. Політичний режим РФ
3.1. Характеристика політичного режиму РФ
3.2.Особенності політичного режиму РФ
Висновок
Бібліографічний список

Введення
Актуальність теми дослідження визначається наступними обставинами. Будь-яке суспільство являє собою свого роду цілісний соціальний організм (систему), який відрізняється тим або іншим ступенем організованості, урегульованості, впорядкованості суспільних відносин.
З цього випливає, що для кожного суспільства характерні певна система управління (соціальна влада) і регулювання поведінкою людей за допомогою певних загальних правил (соціальних норм).
Як тільки з'являється суспільство, відразу ж виникає потреба в управлінні. Кожен окремий член товариства мав власні інтереси, без погодження яких суспільство не могло існувати, так як саме інтереси виступають вирішальним особистісним регулятором.
Для забезпечення нормальної життєдіяльності, прогресивного розвитку соціальних зв'язків потрібно об'єднати ці інтереси на загальне благо. Але з'єднати можна лише при поєднанні багато в чому індивідуальної вигоди (особистого інтересу) з соціальною вигодою (громадським інтересом). Таке з'єднання досягається головним чином лише завдяки існуванню в суспільстві правил поведінки (норм) і влади, яка б проводила в життя і забезпечувала названі норми, тобто державної влади.
Метою даної курсової роботи є загальна характеристика соціального призначення держави.
Дана мета реалізується за допомогою вирішення таких взаємопов'язаних завдань:
- Розкрити поняття, ознаки, функції держави;
- Охарактеризувати сутність держави;
- Розглянути соціальне призначення держави і співвідношення держави, суспільства і особистості.
Цілі і завдання дослідження визначають, яким має бути об'єкт дослідження.
Об'єктом дослідження є суспільні відносини з приводу і в процесі правового регулювання державно-правових явищ.
Предметом дослідження є соціальне призначення держави.
Теоретичну основу даної курсової роботи складають матеріали з навчальної та наукової літератури.
Методологічна основа роботи представлена ​​системою різних загальнонаукових та приватно-наукових методів пізнання досліджуваного питання.
Для реалізації мети і завдань в даній курсовій роботі використовувалися такі наукові методи дослідження, як формально-логічний, а також спеціально-юридичні методи дослідження - порівняльно-правовий, документальний, метод аналізу та тлумачення правових актів.
Структура роботи визначається метою та завданнями дослідження; складається з вступу, трьох розділів, логічним чином розбитих на параграфи, висновків і бібліографічного списку.

Глава 1. Загальна характеристика держави
1.1. Поняття держави
За багатотисячолітнього досвід освіти, становлення, розвитку і функціонування держави у різних народів, в різні історичні епохи склалися численні теорії, наукові школи, доктрини, концепції, в яких теоретично реконструюється держава в будь-яких його проявах (причини походження, форма, функції, державна влада, перспективи і долі). При цьому, дані теорії можуть мати і мають несхожі, а інколи протилежні методологічні основи (аж до ідеї про непізнаваність держави). Інакше кажучи, відповідь на питання «що таке держава?» Передбачає велику кількість підходів до нему1.
Поняття держави нерозривно пов'язане з двома методологічно важливими обставинами. По - перше, держава - це завжди підсумок, результат соціально-духовного, політичного, культурного, психоемоційного творчості суспільства. Воно являє собою матеріально-предметне втілення відповідних об'єктивних суспільних потреб. Одного разу виникнувши, держава не може залишатися незмінним назавжди. Це об'єктивно мінливий і суперечливий внутрішньо реальний факт історичного руху суспільства.
У своєму існуванні держава переживає такі фази, як становлення, розвиток, піднесення, розквіт, криза, деградація, занепад. Ці стадії можуть проходити разом або паралельно з суспільством чи відносно незалежно від суспільства. У зв'язку з цим, з боку суспільства або дослідника може мінятися не тільки суб'єктивна оцінна, ситуативна характеристика держави, але й саме його поняття. Іншими словами, неможливо сформулювати поняття держави, однаково успішно пояснює держави в різні епохи, в різних формаціях і цивілізаціях його існування.
По - друге, в процесі пізнання не можна змішувати поняття (або визначення) і розуміння держави. Одне із призначень визначення держави полягає в тому, щоб виділити держава з оточуючих його речей, форм та інституцій у різних сферах життя суспільства і людини. Визначення держави лежить на самому початку пізнання держави, тоді як розуміння держави в методологічному плані вимагає вироблення розгорнутої системи понять і визначень, у яких знаходять своє наукове вираження і фіксацію різні сторони історичного руху держави - сутність, форми, функції, державна влада, державний апарат, державний орган і ін Зрозуміти держава - значить створити розгорнуту і цілісну систему понять і визначень різних сторін держави.
Відомі сотні понять і визначень держави, сформульовані філософами, теологами, теоретиками-державознавець, соціологами, практичними політичними і державними діячами. Наприклад, держава - це «спільнота рівних людей для досягнення можливо кращого життя»; держава - це "досконалий союз вільних людей, укладений заради дотримання права і загальної користі»; держава - це «влада, населення, територія»; держава - це «щось розумне в собі », або« моральний універсум »; держава - це політична форма соціально-економічно диференційованого суспільства; держава - це апарат (машина) для підтримки панування єдиного класу над другім1.
Численні поняття і визначення держави, вироблені політичною думкою дозволяють зробити наступні висновки:
- Держава - це продукт життєдіяльності суспільства в цілому;
- Держава існує не в будь-якому суспільстві, але тільки в тому, в якому є розвинена і суперечлива структура на всіх рівнях (економіка, власність, форми свідомості, особистість, соціальні класи, соціальні групи і т.д.);
- Суспільство, в якому є держава - це державно-організоване суспільство; для такого суспільства держава - це форма його існування;
- На теоретичному, пізнавальному рівні держава і суспільство не збігаються один з одним;
- При будь-якому визначенні держави мова йде і про певні владних інститутах, державному апараті, системі владних державних органів, у діяльності яких зайняті специфічні соціальні групи;
- Розвинені, складні, суперечливі об'єктивні потреби суспільства в державі визначають саме призначення, функції, цілі, завдання, діяльність держави; при цьому теоретично неістотно, про що йде мова - досягнення «кращого життя», «загалу», «загального блага» або ж самоорганізації, самоврядування суспільства за допомогою держави.
Дані висновки дозволяють сформулювати наступне визначення держави: держава - це організація політичної суверенної влади, що здійснює управління соціальними, економічними, політичними, духовними процесами життя суспільства.
Слід зазначити, що будь-яке визначення держави, хто б його не давав, завжди буде неповним, бідним, одностороннім і в цьому сенсі абстрактним. Воно не здатне увібрати в себе, науково висловити, теоретично реконструювати численні сутнісні, формальні, функціональні, структурні характеристики та властивості держави. При цьому абстрактний характер понять і визначень держави не є їх недоліком. Це їх невід'ємне властивість, пов'язане з самим початком процесу пізнання і розуміння государства1.
Проблема формулювання та вибору поняття держави пов'язана з ще одним пізнавальним моментом. Крім гранично загального (і в цьому сенс гранично абстрактного) поняття держави взагалі (без його прив'язки до певної історичної епохи, суспільної формації, цивілізації, партійно-ідеологічній системі, географічних координат, релігії і т.д.) слід давати, наприклад, поняття національно -конкретної держави (російської, французької, китайської) або рабовласницького, фашистського, теократичної. Таким чином, складається широка система понять держави різного рівня узагальненості, які дозволяють побачити особливості і специфіку пізнання надзвичайно різноманітного світу держав.
Загальне поняття держави важливо при вирішенні ще однієї методологічної проблеми. Світовий досвід розвитку держав, державного будівництва нерідко давав в цій області такі результати, які неможливо підвести під поняття держави. Це особливо помітно на тлі спостережуваних нами світових інтеграційних і глобалізаційних процесів. Тому не випадково в наші дні теорія держави прагне більш грунтовно розробляти такі поняття, як «протогосударство», «государствоподобное освіта», «державне утворення», «державність».
Поняття держави не тільки дозволяє зорієнтуватися в сучасних процесах розпаду і утворення держав, але й критично оцінити і осмислити проекти ідеальної держави (у Платона чи Т. Мора) або ідеї про «напівдержави», «відмираючому державі» (К. Маркс, В.І . Ленін).

1.2 Ознаки держави
Традиційно в юридичній літературі виділяють наступні ознаки держави - публічна влада, адміністративно-територіальна організація населення, суверенітет. Ці ознаки нерідко включаються і в зміст самих понять або визначень держави.
Публічна влада як ознака розкриває держава перш за все як інституційну систему, сукупність інститутів влади, державний апарат, державні владні органи, правоохоронну систему, систему військових органів, каральні, репресивні органи. Публічна влада включає в себе і спеціальний прошарок людей - державних службовців, чиновників, які на матеріально-фінансової основі здійснюють професійно владну, управлінську, правотворчу, правосудну, військову, дипломатичну та інші види діяльності.
Публічна влада яскраво показує розбіжність, нетотожність держави і суспільства. При цьому аніскільки не знижується наукова значимість поняття держави як політичної форми, способу організації суспільства в цілому. Саме дана ознака фіксує розподіл суспільства на пануючих і підвладних, керуючих і керованих. Одночасно зберігає свою наукову і практичну значимість поділ елементів структури суспільства за майновим, ідеологічних, релігійних, статево, національним, класовим, становим, груповим підставах.
Публічна влада як ознака держави називається публічною з наступним основаніям1:
- Є предметно-інституціональним втіленням, реалізацією об'єктивних суспільних потреб в державі:
- Виступає і діє завжди (навіть на офіційному рівні - монарх, президент, парламент, уряд, суд, армія) від імені суспільства, народу, нації;
- За своїм призначенням, цілями, завданнями, функціями вона діє, покликана діяти в інтересах суспільства;
- Відкрита і доступна суспільству в тій чи іншій формі (політичні партії, виборчі системи, громадські організації, громадські рухи аж до революційних виступів, повстань і так далі).
Адміністративно-територіальна організація населення як ознака держави, перш за все, розкриває взаємозв'язок таких понять і реальностей, як влада, населення (суспільство), територія. Цей ознака показує, що держава, яким би воно не було (великим або малим, сильним або слабким, розвиненим або слаборозвиненим), завжди існує і функціонує в певних територіально-просторових та соціальних (населення, суспільство, нація, народ) межах. Тому немає світової держави, світової публічної влади (світового уряду).
Для суспільства властиві різноманітні, разносодержательние, рівнозначні відносини і зв'язки - економічні, майнові, релігійні, моральні, психо-емоційні, ціннісні, кровноспоріднених та ін Власне, ці зв'язки і відносини і роблять суспільство суспільством. Якщо ж у суспільстві є держава, то до даних відносин з необхідністю додаються властеотношения, державні управлінські відносини, адміністративно-територіальні зв'язки. Держава поряд з іншими видами соціальних зв'язків виконує функцію свого роду політико-правової скріпи суспільства, його форми, способу організації життєдіяльності та існування суспільства.
Суверенітет як ознака держави означає верховенство і незалежність держави, державної влади всередині і поза суспільством, на території, на якій виникло, існує і діє дана держава, і по відношенню до інших іноземних держав.
Суверенітет фіксує унікальне і єдино можливе місце, яке займає держава в суспільстві. Він є безпосереднє вираження самостійності (хай і відносної) держави по відношенню до суспільства в цілому, його складових соціальних класів, груп, станам, націям, етносів, політичним партіям, громадським організаціям, окремої особистості. Суверенітет держави прагне бути абсолютним, тобто необмеженим. Однак у реальному житті він обмежується факторами різного властивості - зовнішніми, внутрішніми, об'єктивними, суб'єктивними. Серед них можна назвати світову систему держав, військовий захоплення всієї території або частини території держави іншими державами, об'єктивні економічні закони, моральний і духовний світ людини.
В якості ознак держави в юридичній літературі називаються також податки, позики, право і державну мову.
У своєму предметно-матеріальному, організаційному змісті ознаки держав неоднакові. Відомі різні варіанти інституту монархії, парламенту, уряду, судової системи, поліцейської системи, армії (історії відомі приклади відсутності армії), адміністративно-територіальної організації (області, краю, райони, провінції, губернії, землі, штати та ін), податкової системи (історія знає випадки відсутності податків взагалі).
Держава існує в суспільстві завжди в однині. Його неможливо сплутати з іншими політичними і неполітичними інститутами (партії, профспілки, церква і т.д.) даного суспільства. Тому ще раз наголосимо, що ознаки, перш за все, показують, розкривають змістовні, сутнісні, інституційні боку держави.
Крім названих ознак в теорії виділяють формальні атрибути, символіку держави. До останніх відносять герб, прапор, гімн, столицю. Як свідчить історична практика багатьох держав, у тому числі і російської держави, атрибутика рухлива, мінлива. Це відбувається в силу різних причин і обставин - світоглядних, ідеологічних, політичних, релігійних, національних, військових та ін
1.2. Функції держави
Під функціями держави розуміють основні напрями його діяльності, що випливають з його сутності і ролі в суспільному житті. На відміну від завдань держави, які можуть носити тимчасовий, локальний характер, функції держави мають постійний характер і общесоциальную спрямованість, хоча в різні історичні епохи вони могли бути спрямовані на вузькокорпоративні цілі.
На характер і зміст функцій держави впливає багато факторів соціально - економічного, політичного, екологічного характеру. Бурхливе зростання економіки, науково - технічний прогрес, стабільна політична обстановка в чому визначають напрями діяльності держави, пов'язані із забезпеченням прав і свобод людини, екологічною безпекою, дозволом міжнаціональних конфліктів, боротьба зі злочинністю і т.д. На утримання функцій держави великий вплив надає і міжнародна обстановка.
Функції держави та їх конкретний зміст залежать від форми організації державної влади, від того, які цілі держава ставить перед собою. Залежно від соціальної спрямованості функції держави можуть значною мірою відрізнятися один від одного.
Основні функції держави поділяються на види по різних підставах. Найбільш загальною класифікацією основних функцій держави є їх поділ на внутрішні (діяльність усередині даної країни) і зовнішні (діяльність на міжнародній арені). Між внутрішніми і зовнішніми функціями існує нерозривний зв'язок, так зовнішня політика будь-якої держави зумовлюється внутрішніми умовами його існування, а міжнародні зобов'язання диктують необхідність будувати свою діяльність у внутрішніх відносинах відповідно до загальнолюдськими стандартами.
За часом здійснення розрізняють функції постійні (на всіх етапах розвитку держав) і тимчасові, поява яких забезпечено специфічними умовами конкретного періоду розвитку держави.
За формами діяльності функції держави поділяються на законотворчі, управлінські, судові і контрольно - наглядові, яка відображає механізм реалізації державної влади.
Також функції держави можна підрозділити на регулятивні і охоронні, які можуть реалізовуватися в правових і організаційних формах. Серед правових форм можна виділити законотворчу (нормотворчу) діяльність держави (розробка і прийняття законів та інших нормативних актів), правозастосовчу діяльність (державно - владну діяльність компетентних органів по реалізації норм права) і правоохоронну діяльність, спрямовану на здійснення правового контролю і реалізацію юридичної відповідальності. До організаційних форм відносять створення органів державної влади, їх матеріально - технічне та інформаційне забезпечення і т.д.
Держава у своїй діяльності надає цілеспрямований вплив на різні сфери суспільного життя. У залежності від цього, внутрішні функції держави можна підрозділити на політичні, економічні, соціальні, екологічні, а також здійснювані в культурній сфері.
У політичній сфері функції держави пов'язані:
- З визнанням і захистом прав і свобод людини і громадянина;
- З регулюванням політичних процесів у суспільстві за допомогою законодавчого закріплення принципів організації і діяльності політичних партій і об'єднань, їх взаємодії з органами державної влади та місцевого самоврядування;
- Із забезпеченням громадської безпеки.
В економічній сфері держава забезпечує нормальне функціонування і розвиток економіки. Діяльність держави в галузі економіки спрямована на підтримку пріоритетних напрямів економічного розвитку, охорону існуючих форм власності, забезпечення свободи економічної діяльності, організацію зовнішньоекономічних зв'язків, встановлення системи податків і т.д.
Одним з основних напрямків діяльності сучасної держави є його соціальна функція. Основоположним ознакою соціальної держави є утвердження системи суспільних відносин, заснованої на повазі та дотриманні природних прав і свобод людини і громадянина, наявність у суспільстві умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток особистості. У реалізації соціальної функції значне місце належить проведенню ефективної державної політики в галузі освіти, культури, здоров'я громадян, у житловій сфері.
У культурній сфері держава надає підтримку розвитку мистецтва та культури, дбає про культурний і моральному відродженні суспільства.
У природоохоронній сфері функцією держави є охорона і раціональне використання природних ресурсів з метою поліпшення умов життя людей. Державне регулювання охорони навколишнього природного середовища, визначення порядку природокористування, забезпечення екологічної безпеки - одна з найперших завдань держави в даний час.
До зовнішніх функцій держави відносяться:
- Співпраця з іншими державами у соціально - економічної, політичної, військової та культурній сферах;
- Оборона країни і забезпечення державної безпеки;
- Підтримання миру та світового правопорядку;
- Запобігання воєн, роззброєння, ліквідація ядерної та іншої зброї масового знищення;
- Боротьба з міжнародним тероризмом;
- Надання допомоги постраждалим внаслідок надзвичайних ситуацій та стихійних лих;
- Співробітництво у вирішенні глобальних проблем сучасності.
Особливе значення в сучасних умовах набуває співробітництво держав з підтримання миру і мирного співіснування. У діяльності держав, спрямованої на захист і зміцнення миру, особі значення набуває завдання загального і повного роззброєння під суворим міжнародним контролем. Але оскільки ще зберігаються суперечності між геополітичними і економічними інтересами різних країн, загроза нападу ззовні, то турботою кожної держави є збереження армії на рівні, необхідному для забезпечення безпеки країни і оборонного військового потенціалу, що гарантує вирішення цих завдань.
На підставі викладеного в розділі першої, можна зробити наступний висновок: існує безліч визначень поняття держава. Основними ознаками держави є: суверенітет, наявність державного апарату, наявність апарату примусу, поділ населення за територіальною ознакою, податки.
Функції держави - це основні напрямки його діяльності, що випливають з ролі держави в суспільному житті. Функції держави поділяються за різними підставами. Найпоширенішою є класифікація функцій держави на внутрішні та зовнішні.

Глава 2. Сутність держави
2.1. Теорії сутності держави
У юридичній і політологічній літературі існують різні теорії та концепції, що пояснюють природу і сутність государства1.
У Стародавньому світі розквіт філософських вчень про державу пов'язаний з іменами таких давньогрецьких мислителів, як Сократ, Платон і Арістотель. Держава розглядалася з точки зору політичної чесноти (справедливості), а ідеальним вважалося таку державу, яку втілює етичний принцип чесноти.
Наприклад, Арістотель, виходячи з етичного принципу «заходи», поділяв форми правління на «правильні» (монархія, аристократія) і «неправильні» (тиранія, олігархія, «крайня» демократія), вважаючи за краще в якості ідеального зразка «середню», «змішану »форму правління (« політію », або помірну демократію). Держава утворюється, за Арістотелем, заради «загального блага», «благого життя». Разом з тим, підкреслював він, існування держави можливе і мислимо лише на певній території, при певній кількісної нормі населення. Будь-яке держава повинна, крім того, задовольняти необхідні економічні потреби громадян.
Одна з перших теорій, яка пояснює природу держави природно-історичними причинами, що мають коріння в природі людини як істоти, яка не може жити поза суспільством (держави), отримала назву природно-правовий. Наприклад, Цицерон вважав, що передумовою об'єднання людей у ​​державу на основі договору є природне прагнення людини до спілкування, до життя в суспільстві.
В епоху середньовіччя панувала теологічна концепція походження держави і права, згідно з якою Бог, створивши державу і закони, однак, не вказав безпосередньо осіб, які здійснюють владу, конкретні форми правління, методи владарювання і т. п. Засновником даної теорії вважається середньовічний богослов Августин. Ідея теократії містилася в його вченні про «двох градах». Жоден «земний град» (тобто держава), підкреслював Августин, не знав справжньої справедливості, а тому був схожий, скоріше, на «зграю розбійників». Критикуючи реально існуючі держави, він протиставив їм церква в якості ідеального «небесного» співтовариства, духовної громади віруючих. Тим самим обгрунтовувалися домагання церкви на керівництво державними справами. Пріоритет церкви над державою захищав і Фома Аквінський, вважаючи, що правителі можуть використовувати свою владу всупереч заповітам божества, їх діяльність повинна контролюватися церквою. Сучасна католицька церква також захищає тезу про божественне походження держави і права.
Теорія договірного походження держави і права (Дж. Лільберн, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, А. Н. Радищев та ін) представляє державу і право продуктом людського розуму, а не божественної волі. Ідея про те, що держава і право з'являються в результаті свідомих дій людей, які уклали договір про створення держави і установі законів (софісти, Епікур), оформилася в XVII-XVIII ст. в теорію договірного походження держави і права.
Відповідно до даної теорії люди, вийшовши з «природного» (додержавного) стану, об'єдналися в державу на певних умовах, обумовлених в укладеному ними добровільно і за взаємною згодою суспільний договір. Найважливішими з цих умов вважалися визнання та захист державою прав і свобод особистості, забезпечення безпеки уклали договір індивідів, а також охорона приватної власності. Недотримання умов договору означало його розірвання та повернення людей в «природне» стан. Отже, мова йде про законність влади того чи іншого правителя з точки зору виконання або невиконання ним початкового угоди про утворення держави і установі законів.
Широке поширення в епоху Нового часу отримала теорія поділу влади, в основі якої лежать ідеї раціональної організації влади і конституційних гарантій забезпечення основних прав і свобод особистості. Видатним представником теорії поділу влади був французький мислитель Ш. Монтеск 'є, який стверджував: «Щоб не було можливості зловживати владою, необхідний такий порядок речей, при якому різні влади могли б стримувати один одного».
Монтеск'є розрізняв законодавчу, виконавчу і судову влади. Він виходив із верховенства парламенту як законодавчої влади в системі органів держави, передбачаючи в парламенті дві палати, які мають взаємним правом стримувати вирішення кожної з них. Парламент, за Монтеск'є, незалежний від уряду - виконавчої влади, яка підзвітна йому в своїй діяльності. Інститут відповідальності уряду перед парламентом був покликаний запобігти «деспотизм» виконавчої влади. Що стосується судової влади, то вона відокремлена від перших двох і повинна діяти в суворій відповідності з законом, виданим парламентом. Вчення про поділ влади ставило питання про розмежування функцій держави, виконуються різними державними органами.
Однією з найпоширеніших концепцій, яка вивчає ті чи інші природні закономірності виникнення та подальшого функціонування держави і права, є органічна концепція походження держави і права, найбільшим представником якої був Г. Спенсер. Згідно органічної концепції, держава є продукт органічної еволюції, різновидом якої є соціальна еволюція. Подібно до того, як в живій природі, вважав Спенсер, виживають найбільш пристосовані, так і в суспільстві в процесі зовнішніх воєн і завоювань відбувається природний відбір, що визначає зародження урядів і подальше функціонування держави відповідно до закону органічної еволюції.
Теорія насильства, головним представником якої є Л. Гумплович, розглядає державу як результат насильства, ворожнечі, завоювання одних народів іншими. Насильство перетворювалося на першооснову держави. Матеріалістична (марксистська) теорія розглядала державу як результат непримиренності класових протиріч. Під сутністю держави розумілися його класова природа, використання держави для утвердження влади пануючого класу. Характер держави зумовлена ​​тим, що воно виступає регулятором класових відносин, а з побудовою комуністичного суспільства держава відмирає.
Причини виникнення держави і права роз'яснює також і так звана психологічна теорія, яскравим представником якої був Л. Петражицький. Виникнення держави і права пояснюється тими чи іншими властивостями психіки людей, біопсихологічних інстинктами. Дана теорія виходить з нібито спочатку властивою психіці індивіда потреби до покори, підпорядкування «видатним особистостям».
На противагу індивідуально-психологічних теорій прихильники соціально-психологічного напряму розглядають людину як істоту суспільну, а не біопсіхіческіе. На цій основі вони будують і своє вчення про походження держави і права. Саме суспільство вони вважають продуктом колективної свідомості людей. У колективній свідомості спочатку формується ідея соціальної солідарності, а потім для забезпечення солідарності створюються норми права і реальна політична влада, яка отримує вираження у відповідних державних інститутах.
Широкого поширення набула теорія «правової держави», яка відстоює вимога про обмеження діяльності держави, її органів виключно формально-юридичними рамками, перш за все законом, прийнятим парламентом. Представники даної теорії відстоюють принцип невтручання держави у справи приватних підприємців, ідею «мінімального» держави, що забезпечує свободу виробництва і торгівлі, пріоритет індивідуальних прав, верховенство правового закону в усіх сферах суспільного життя. Такий підхід спрямований проти свавілля і беззаконня в діяльності держави та її органів.
2.2. Фактори, що визначають сутність держави
Для відповіді на питання про сутність держави необхідно звернутися до факторів, що лежить за межами власне держави і, тим не менш, вирішальним чином впливають на нього. Серед цих чинників, перш за все, необхідно виділити соціальний, економічний, політичний, культурний1.
Соціальний фактор. Мова йде про соціальну структуру суспільства, ступеня її розвиненості, характер і зміст відносин між складовими структури. Наприклад, структура рабовласницького суспільства, спрощено кажучи, проста. Вона зводиться загалом до двох соціальних класів (рабовласники і раби), відносини між якими, як свідчить історія, напружені і антагоністичні. Структура тяжіє до консервації існуючого стану речей. Вона не породжує соціальну об'єктивну потребу в особистості, в розумінні людини як цінності. Цей історичний тип суспільства з властивими йому класами, соціальними групами, відсутністю націй, конфліктними всередині-і міжкласових відносинах породжує державу з відкрито класовими сутнісними і функціональними характеристиками.
Сучасні суспільні системи, деякі з яких визначають як індустріальні, постіндустріальні, не знають соціальних класів. Їх соціальна структура надзвичайно рухлива, включає в себе такі явища, як народ, нація, народність. Велика роль особистості, міжособистісних відносин, індивідуальних і групових інтересів. Такого роду особливості сучасних розвинених соціальних структур вже не дозволяють характеризувати природу та сутність держави як виключно класового явища.
Економічний чинник. У суспільства є потреби в державі економічного властивості як пануючого і керуючого інституту влади. Характер и содержание, мотивация индивидуального и общественного труда, формы собственности, степень научно-технической оснащенности общественного производства, способы распределения произведенных материальных благ не только образуют материально-экономическую основу государства, но и нередко решающим образом определяют возможности и содержание функций государства, реальность его суверенитета, структуру государственного аппарата.
Экономические кризисы или деградация экономики могут привести не только к негативным последствиям в тех или иных сторонах государства (например, государственный режим, государственный аппарат), но и полностью подорвать всякое доверие к государству со стороны общества. Экономический фактор во всех его формах и проявлениях влияет на государство, на властвующих и управляющих, прежде всего через их сознание, их понимание реальных экономических процессов.
Политический фактор. Государство - политический институт. Однако политика не сводится к государству. Она включает также политическое сознание, партии, политические процессы и ценности, нормы, политические идеологии, политические отношения. Политический фактор в своем содержании, формах проявления всегда противоречив. Например, политические партии не только могут изменить вектор функций государства, повлиять на форму государства или даже навязать ее обществу, но и в определенных исторических условиях подчинить фактически государство своим узкопартийным интересам. Велико воздействие на государство политических идеологий, которые могут иметь самую различную направленность - от крайне реакционной, националистической до демократической. Политические процессы как составляющая фактора могут принять предельно радикальные выражения - волнения, восстания, революции – что может привести не просто к принципиальным переменам во всех характеристиках государства, но и к его разрушению.
Культурный фактор. Государство можно рассматривать и понимать как явление культуры в целом, а не только политической. Одной из центральных идей культуры является идея достоинства личности, понимания человека как высшей ценности. Именно в этой своей части культура ориентирует государство в его формах, деятельности, принципах властвования и управления, организации государственного аппарата на человека, его материальное благополучие, безопасность, духовное развитие.
Помимо названных факторов существуют и другие. Например, моральный, национальный, религиозный. В наши дни нельзя не учитывать процессы глобализации. Из истории известны примеры, когда религиозный фактор в виде религиозных войн, реформаций самым решающим образом определял судьбы государства во всех его проявлениях, на разных стадиях его исторического движения вплоть до образования теократических государств.
Факторный анализ показывает, что общество во всех формах и сферах его жизни не однолинейно, но неизбежно и объективно противоречиво. Это определяет и противоречивую природу государства в целом, его сущностных, содержательных, формальных и функциональных сторон.
На основании изложенного в главе второй, можно сделать следующий вывод: существуют различные теории и концепции, объясняющие природу и сущность государства. Для ответа на вопрос о сущности государства необходимо обратиться к факторам, лежащим за пределами собственно государства, однако решающим образом влияющие на него.

Глава 3. Социальное назначение государства
3.1. Понятие и характерные черты социального государства
XX век внес в историю развития государств новый тип - социальное государство, пришедшее на смену так называемому «либеральному государству» или «государству - ночному сторожу».
Сторонники доктрины либерализма (А. Смит, Лассаль, Спенсер и другие) рассматривали не только свободу личности как величайшую ценность отношений между людьми, но и экономическую независимость общества и его отдельных членов от государства.
Назначение государства рассматривалось слишком узко, лишь как: защита общества от угроз извне, защита «граждан от сограждан», выполнение тех работ, которые непривлекательны для частного бизнеса ввиду низкой прибыльности, но весьма важны для всего общества (строительство и поддержание в должном состоянии объектов инфраструктуры, общественных зданий и т.п.).
Материальная поддержка государством отдельных граждан рассматривалась как недопустимая по следующим причинам1:
- оказание помощи слабому рассматривалось как вмешательство в действие закона естественного отбора, приводящее в итоге к выживанию тех, кто в естественных условиях неминуемо бы погиб, следовательно, приводящее к «снижению качества» генофонда человечества;
- поддержание неблагополучной части общества невозможно без финансового участия благополучной части социума, а это по сути означает изъятие частной собственности.
С семидесятых годов XIX в. подобные взгляды постепенно были признаны устаревшими, не отвечающими реалиям и потребностям жизни общества, и в мировоззрении людей и в политике государства с большим трудом, постепенно, но укреплялась идея социального государства как инструмента заботы о личности, защиты и обеспечения ее прав и интересов.
Термин «социальное государство» достаточно широко употреблялся в трудах дореволюционных российских теоретиков права, при этом существенных различий между социальным и социалистическим государством в то время не проводилось.
Законодательно идеи социального государства стали закрепляться вначале в актах рабочего законодательства, в рамках которого стала формироваться система социального страхования. Затем в конституциях отдельных государств (РСФСР, Веймарская Германия, Мексиканские Соединенные Штаты) в 20-е гг. XX ст. были закреплены социальные права граждан и идея об ответственности государства за социальное благополучие нации в целом и каждого гражданина в отдельности.
У 1949 р . в Основном законе Федеративной Республики Германия был закреплен принцип социального государства. Сегодня в конституциях России, Португалии, Румынии, Болгарии, Литвы, Казахстана, Марокко и других государств при характеристике основ государственного устройства используется термин «социальное государство».
Социальное государство можно рассматривать как достигнутое состояние, факт государственной жизни общества, либо как идею, к которой государство должно стремиться, но которая, как и идея правового государства, пока окончательно не реализована. В первом случае социальное государство есть исторический тип государства, отличающийся от иных приоритетом социальной функции государства, особой ролью государства в экономике1.
Одной из черт современного государства является повышенная забота о социально незащищенных категориях граждан: детях, инвалидах, престарелых, безработных. В их интересах устанавливаются государственные пособия и субсидии, пенсии и дотации. В свою очередь проблема поддержки социально незащищенных категорий населения непосредственно связана с участием государства в управлении экономикой страны. Его участие в перераспределении экономических благ - это черта, характерная и для социального и для социалистического государства. В современных обществах такое перераспределение не приводит к нарушению прав и свобод граждан и позволяет считать современные западные государства не только социальными, но и правовыми. Однако история показывает на примере тоталитарных режимов, что игнорирование требований связанности государства правом при активной патерналистской политике по отношению к большей части населения приводит к весьма негативным явлениям, не позволяющим считать данные государства правовыми.
Назначение и сущность государства состоит в том, что оно призвано осуществлять управление обществом на основе демократических принципов правления и интересах защиты основных прав и свобод личности, а также для обеспечения общественного согласия (социального компромисса).
В основе социального государства лежит идея о том, что именно государство ответственно за создание таких условий жизни, при которых каждому человеку была бы гарантирована доступность элементарных благ, что можно рассматривать как создание равных стартовых возможностей. Социальным следует называть то государство, одним из приоритетных направлений деятельности которого является создание условие для реализации социальных прав граждан, закрепленных в национальном законодательстве и соответствующих мировым стандартам в этой области.
Поскольку государство представляет собой территориальный публично – правовой союз населения, осуществляющий свои задачи и выполняющий свои функции с помощью специальных органов государственной власти, то можно сказать, что обеспечение прав и свобод человека и гражданина, регулирование и упорядочение общественных отношений и является основной обязанностью государства. Природа государственной власти – в охране прав и свобод человека и гражданина, в обеспечении гражданского мира и согласия.
Социальное назначение государства заключается в том, что это такая организация политической власти, призванная представлять общие интересы населения. Деятельность государства направлена на решение общесоциальных проблем. Управляя делами общества, государство стремится к стабильности и гармоническому развитию общества, к обеспечению социального компромисса и правопорядка. Еще Цицерон писал, что «государство есть достояние народа, а народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов»1.
Отвечая на вопрос о цели и сущности государства, известный русский юрист И.А. Ильин пишет: «сущность государства состоит в том, что все его граждане имеют и признают – помимо своих различных и частных интересов и целей – еще единый интерес и единую цель, а именно: общий интерес и общую цель, ибо государство есть некая духовная община»2.
Российскую Федерацию сегодня вряд ли можно в полной мере отнести к такому типу государств. Вместе с тем долю оптимизма внушает сама попытка конституционного закрепления многих из перечисленных признаков государства современного типа. Поэтому представляется правомерным назвать Россию страной, находящейся на переходной стадии к социальному государству, которое выступает как институт общества, направленный на организацию нормальной жизни и развития всего общества в целом, защиту прав, свобод и законных интересов всех населяющих его граждан и народов.

3.2. Соотношение государства, общества и личности
Характер взаємин держави й особистості є найважливішим показником стану суспільства в цілому, цілей і перспектив його розвитку.
Личность - это индивидуально определенная совокупность социально значимых свойств человека, проявляющихся в отношениях между людьми. Поняття особистості, особистісні характеристики окремої людини органічно пов'язані з суспільством, його особливостями. Общество - это исторически развивающаяся система отношений между людьми, продукт взаимодействия людей в процессе их совместной жизнедеятельности. Общество и личность - взаимообусловливающие друг друга явления, существующие лишь в неразрывном единстве.
Положение личности в обществе предопределено и обусловлено не только ее собственной активностью и способностями и не только физической и духовной принадлежностью носителя личностных свойств к человеческому роду. Основні параметри і риси цього положення задані і відтворюються історично конкретним, історично неповторним суспільним організмом в цілому, що містить у собі вплив і роль всіх суспільних явищ і атрибутів. До числа таких безумовних реалій суспільства вже протягом більш ніж п'яти тисячоліть відносяться, зокрема, і державно-правові явища.
Фактичне становище людини, масштаб її свободи виражаються, перш за все, у матеріальних і духовних можливостях і обов'язках, кількість, якість та межі яких становлять змістовну характеристику стану конкретної особистості. Можливості та обов'язки практично виникають у людини лише як результат складної взаємодії конкретних людей, особи і суспільства. Саме цим зумовлені серйозні розбіжності у правовому, матеріальному, соціальному становищі в цілому між людьми. У залежності від часу, історичного, географічного, політичного простору, об'єктивних і суб'єктивних факторів суспільного життя істотно різняться між собою основні показники стану особистості. Поэтому даже одни и те же права и свободы человека, например, право на жизнь и право на свободу, в условиях современной Европы по своему содержанию принципиально отличаются от тех же прав периода Второй мировой войны или эпохи диктатуры пролетариата в России.
В государственно-организованном обществе в системе факторов, определяющих положение человека, именно государству принадлежит исключительно важная роль. Значення держави зумовлено його відносною незалежністю і значною самостійністю по відношенню до людини і суспільства, тими важелями впливу на суспільні відносини, якими воно монопольно володіє.
Государство - это не только особым образом организованный разряд людей, систематически занимающийся управлением и принуждением. Это также внутреннее устройство общества, особый вид организации человеческого общества как целого, обеспечивающий территориальное, юридическое и политическое единение населения. Державна організація виступає як офіційний, уповноважений представник усього суспільства. Через це відносини між людиною і суспільством носять переважно державно-правовий характер, оскільки від імені суспільства виступає держава.
В силу принципа суверенности государственной власти любой человек в пределах территории государства подпадает под его юрисдикцию, то есть становится адресатом исходящих от государства общеобязательных предписаний. Устойчивая связь человека с конкретным государством обычно находит свое выражение в институте гражданства или подданства, суть которых выражается в наличии устойчивой политико-правовой связи между отдельной личностью и государством. Эта связь означает юридическую принадлежность лица к конкретному государству, приобретение личностью человека специфических качеств гражданина государства, наличие круга взаимных прав и обязанностей граждан и государства, а также защиту гражданина государством внутри страны и за ее пределами.
Гражданин - это личность в ее отношении к государству и праву. Качества гражданина становятся важной чертой, характеризующей положение человека в обществе. Состояние в гражданстве является юридическим и морально-политическим основанием для личности исполнять обязанности гражданина, пользоваться правами и свободами, установленными государством для своих граждан.
Соотношение личности и государства может быть различным. В обществе, где господствуют идеалы справедливости, гуманизма, демократии, люди стремятся гармонизировать отношения между отдельной личностью и обществом в целом, интересы которых и призвано представлять государство. Государство рассматривается как необходимое средство согласования интересов различных социальных групп, личности и общества, как организация, подчиненная общественным интересам и контролируемая обществом. Человек, его основные права и свободы рассматриваются как конечная цель вмешательства государства в общественную жизнь и одновременно являются пределом такого вмешательства.
Идеи гармонизации отношений личности и государства находят выражение, в частности, в теории и практике правовой государственности. Для правового государства характерны не только безусловная связанность всех социальных субъектов, включая государство, законом, но и идейное, законодательное и организационное признание государством незыблемости основных прав и свобод человека, их преимущества перед иными общественными и государственными установлениями.
Другой общепризнанной чертой правовой государственности является установление и строгое следование принципу взаимной ответственности государства и личности. Этот принцип проявляется, прежде всего, в установлении государством законодательных ограничений своей активности по отношению к личности и обществу, в принятии государством конкретных обязательств, направленных на обеспечение интересов граждан, в наличии реальных мер ответственности должностных лиц государства за неисполнение их обязанностей перед обществом и личностью.
В свою очередь, свобода личности в правовом государстве не является абсолютной, поскольку она ограничена и регламентирована правом, интересами и правами других лиц. От человека требуется соблюдение всех правовых установлений и исполнение его обязанностей перед государством и обществом.
На основании изложенного в главе третьей, можно сделать следующий вывод : сущность и назначение государства состоит в том, что оно призвано осуществлять управление обществом на основе демократических принципов правления и интересах защиты основных прав и свобод личности, а также для обеспечения общественного согласия (социального компромисса). При этом важнейшим показателем состояния общества в целом, целей и перспектив его развития является характер взаимоотношений государства и личности.

Висновок
Для реализации поставленной цели в ходе исследования были решены следующие задачи:
1. Раскрыто понятие, признаки, функции государства. Имеется множество различных определений государства . В соответствии с различными подходами, понятие государства может употреблять в юридическом смысле (как юридическое лицо, правовой феномен, своеобразная корпорация), в социологическом смысле (как социологическая общность, социальная реальность), как живой, естественный организм и как система норм, политически организованное общество.
В общем виде можно сказать, что государство - это организация политической суверенной власти, осуществляющая управление социальными, экономическими, политическими, духовными процессами жизни общества.
Выделяют следующие основные признаки государства: наличие отделенной от общества публичной власти; разделение населения на территории; взимание налогов и сборов. Государство обладает суверенитетом (как внутренним и внешним), государственным аппаратом, аппаратом принуждения. Только государство издает нормы, обязательные для всех граждан данного государства.
Функции государства - это основные направления его деятельности, вытекающие из роли государства в общественной жизни. Функции государства делятся по различным основаниям. Самой распространенной является классификация функций государства на внутренние и внешние.
2. Охарактеризована сущность государства . В юридической и политологической литературе существуют различные теории и концепции, объясняющие природу и сущность государства (естественно-правовая, теологическая, договорная, теория насилия, психологическая и многие другие) и назвать какую-то одну из них в качестве единственно верной до сих пор невозможно.
Поэтому для ответа на вопрос о сущности государства необходимо обратиться к факторам, лежащим за пределами собственно государства и, тем не менее, решающим образом влияющие на него. Среди этих факторов, прежде всего, необходимо выделить социальный, экономический, политический, культурный.
3. Рассмотрено социальное назначение государства и соотношение государства, общества и личности . Государство – это политическая часть общества, его элемент. Оно занимает в обществе центральное положение и играет в нем главную роль. По характеру государства можно судить о характере всего общества, его сущности. При этом важнейшим показателем состояния общества в целом, целей и перспектив его развития является характер взаимоотношений государства и личности.
Сущность и назначение государства состоит в том, что оно призвано осуществлять управление обществом на основе демократических принципов правления и интересах защиты основных прав и свобод личности, а также для обеспечения общественного согласия (социального компромисса).
Социальное назначение государства заключается в том, что это организация политической власти, призванная представлять интересы народа.
Таким образом, считаем, что поставленные задачи решены, и цель курсовой работы достигнута.
Бібліографічний список
1. Абдуллаев, М.И. Теорія держави і права. Учебник / М.И. Абдуллаев. - СПб: Питер, 2003. - 396 с.
2. Венгеров, А.Б. Теорія держави і права. Учебник / А.Б. Венгеров. - М.: МАУП, 2002. - 520 с.
3. Григонис, А.П. Теорія держави і права. Курс лекций / А.П. Григонис. - СПб: Питер, 2002. - 317 с.
4. Клименко, А.В. Теорія держави і права. Навчальний посібник / О.В. Клименко, В.В. Румынина. - М.: Майстерність, 2002. - 219 с.
5. Лазарев, В.В. Теорія держави і права. Підручник / В.В. Лазарєва. – М.: Спарк, 200. - 511 с.
6. Любашиц, В.Я. Теорія держави і права. Учебник для вузов / В.Я. Любашиц. – Ростов – н/Д: Феникс, 2002. - 510 с.
7. Малько, А.В. Теорія держави і права. Учебник / А.В. Малько. - М.: МАУП, 2001. - 300 с.
8. Морозова, Л.А. Теорія держави і права. Учебник / Л.А. Морозова. - М.: МАУП, 2002. - 414 с.
9. Нерсесянц, В.С. Загальна теорія держави і права. Учебник / В.С. Нерсесянц. – М.: Норма – Инфра-М, 2001. - 539 с.
10. Политология: курс лекций / отв. ред. М.М. Марченко. - М.: Норма, 2003. – 530 с.
11. Сырых, В.М. Теорія держави і права. Учебник для вузов / В.М. Серых. – М.: ЮД Юстицинформ, 2002. - 529 с.
12. Теорія держави і права / відп. ред. Я.А. Катаев, В.В. Лазарєв. – М.: Питер, 2004. - 360 с.
13. Теорія держави і права. Учебник для вузов / под ред. М.М. Марченко. - М.: Проспект, 2004. - 640 с.
14. Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.І. Матузова, А.В. Малько. - М.: МАУП, 2000. - 771 с.
15. Чиркин, В.Є. Государствоведение / В.Е. Чиркин. - М.: МАУП, 2000. - 320 с.
16. Хропанюк, В.Н Теория государства и права. Учебник / В.Н. Хропанюк. - М.: МАУП, 2003. - 456 с.


1 Венгеров А.Б. Теорія держави і права. Підручник. - М.: МАУП, 2002. - С. 224.
1 Теория государства и права. Підручник для вузів / Під ред. М.М. Марченко. - М.: Проспект, 2004. - С. 60.
1 Теория государства и права / Отв. ред. Я.А. Катаев, В.В. Лазарєв. – М.: Питер, 2004. - С. 96.
1 Теория государства и права. Підручник для вузів / Під ред. М.М. Марченко. - М.: Проспект, 2004. - С. 64.
1 Нерсесянц В.С. Загальна теорія держави і права. Підручник. – М.: Норма – Инфра-М, 2001. - С. 109.
1 Чиркин В.Є. Государствоведение. - М.: МАУП, 2000. – С. 67 - 69.
1 Политология: Курс лекций / Отв. ред. М.М. Марченко. - М.: Норма, 2003. - С. 206.
1 Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.І. Матузова, А.В. Малько. - М.: МАУП, 2000. - С. 147.
1 Абдулаев М.И. Теорія держави і права. Підручник. - СПб: Питер, 2003. - С. 41.
2 Там же. - С. 42.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
109кб. | скачати


Схожі роботи:
Сутність та соціальне призначення держави
Політична влада сутність і соціальне призначення
Сутність і соціальне призначення вільного часу
Поняття і сутність держави 2 Сутність соціальне
Поняття держави його сутність і призначення
Поняття та соціальне призначення правотворчості
Соціальне призначення і функції права
Поняття і соціальне призначення права
Поняття зміст і соціальне призначення виборів

Нажми чтобы узнать.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru