Сутність держави Поняття та ознаки держави Проблема относ

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Тема 1. Сутність держави
У чому ж полягає сутність держави? Яка Ваша точка зору з цієї проблеми? Наведіть обгрунтування своєї позиції.
Сутність держави виявляється в протиріччі між класовими і загальнолюдським. У цьому сенсі сутність держави як би «роздвоюється». Так, вже виникнення держави було пов'язано з необхідністю обслуговування не тільки інтересів певної групи людей (класу власника), але і загальних інтересів усього населення. Незважаючи на те, що представники різних класів або каст отримували рівного задоволення своїх інтересів, все ж деякі спільні інтереси (захист від зовнішніх нападів, забезпечення суспільних робіт, санітарних умов і пр.) державою захищалися. Чим далі в своєму розвитку по шляху цивілізації просувалося держава, тим більшою мірою воно виявлялося здатним забезпечувати загальні інтереси населення. Держава є інститут суспільства, що обслуговує його загальні інтереси і має на меті досягнення загального блага. Це одна сторона медалі, один аспект сутності держави.
Інший, не менш важливий, полягає в тому, що держава виникла не тільки для виконання спільних справ, але і в умовах соціально асиметричного суспільства. У силу цього воно виходить з-під контролю суспільства, обмежує, а то й пригнічує природне саморозвиток суспільства, свободу особистості. Виникнувши в умовах соціальної асиметрії суспільства, держава нерідко стає на бік найсильнішого соціального шару, нав'язуючи суспільству волю цього шару. У періоди політичного протистояння держава не може бути нічим іншим, як організацією класового панування. І лише зі зняттям соціальної напруженості між основними соціальними силами держава долає цю однобічність і стає політичною організацією всього суспільства.

Тема 2. Поняття та ознаки держави
Сутність держави; ознаки держави, що відрізняють його від влади в первісному суспільстві; ознаки, що відрізняють державу від інших організацій у державно-організованому суспільстві. Як Ви вважаєте, чи є в цих визначеннях розбіжності в розумінні сутності держави, і які?
Держава - універсальна публічно-правова і суверенна організація, що має відносну самостійність і цілісністю і можливістю застосування легітимного примусу. Держава з цієї точки зору є панівна в суспільстві система влади або соціально організована сила, відокремлена від суспільства і здатна підпорядкувати це суспільство, нехай навіть і примусовими засобами, цілям політики. Ознаки держави характеризують його як особливу, відмінну від всякої іншої організації структуру суспільства, покликану в інтересах усього цього товариства або переважно в інтересах певних верств, класу, соціальних угруповань здійснювати державну владу.
Тема 3. Проблема відносної самостійності держави
Які, на Ваш погляд, причини розбіжностей у поглядах щодо цього питання?
Примусовий характер влади держави, монополія на застосування насильства робить його основою політичної системи. При цьому держава має відносну самостійність у суспільстві. Висловлюючи в умовах демократії інтереси основних соціальних груп і прошарків, захищаючи спільні інтереси всього суспільства, держава в особі своїх органів прагне поставити межа групового егоїзму, здатному піддати небезпеці існування і належне функціонування самої суспільної системи.
Виходячи з цього, держава - це універсальна політична організація політичної системи суспільства. Держава здійснює управління суспільством, охорону його економічної та соціальної структури, придушення соціальних супротивників. Держава володіє монополією на примус у межах певної території, правом на здійснення від імені всього суспільства внутрішньої та зовнішньої політики, виключним правом видання законів і правил, обов'язкових для всього населення, правом стягування податків і зборів.
Держава і право взаємозалежні один від одного, але в той же час вони відносно самостійні друг від друга. Якщо держава видає правові акти, забезпечує їх дотримання і у разі невиконання містяться в них вимог застосовує примусову силу, то право, у свою чергу, активно впливає на державу шляхом встановлення загальнообов'язкових для всіх його органів, посадових осіб і організацій правил поведінки. За допомогою норм права закріплюється їх статус, визначаються рамки їх діяльності, встановлюється їх структура, порядок діяльності і взаємин.
Тема 4. Класифікація форм держави
За допомогою аналізу відповідних статей Конституції Російської Федерації визначте характер форми правління, державно-територіального устрою та політичного (державного) режиму сучасного Російської держави. При відповідях робіть посилання на ці статті.
Конституція встановлює, що Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління (п.1 ст.2 Конституції РФ). Конкретизує це поняття глава 3 Конституції, що має назву «Федеральний устрій». У цьому розділі наведено перелік суб'єктів Російської Федерації, встановлено їх статус і права, розділені предмети ведення, об'єкти управління, повноваження Федерації і її суб'єктів, регламентовані грошові відносини між Федерацією і суб'єктами Федерації.
Стаття 67 говорить про те, що територія Російської Федерації включає в себе території її суб'єктів, внутрішні води і територіальне море, повітряний простір над ними. Російська Федерація має суверенні права та здійснює юрисдикцію на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні Російської Федерації в порядку, визначеному законом і нормами міжнародного права. Межі між суб'єктами Російської Федерації можуть бути змінені з їх взаємної згоди.
П. 2 ст. 70 називає столицею Російської Федерації місто Москва.
Згідно з Конституцією представницьким і законодавчим органом Російської Федерації є парламент Російської Федерації - Федеральне Збори, що складаються з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи (ст. 94, 95).
У главі 6 Конституції «Уряд Російської Федерації» (ст.110 - 117) визначені структура Уряду, що здійснює виконавчу владу в країні, порядок розгляду і затвердження кандидатур Голови Уряду та членів Уряду, функції Уряду, здійснювані ним заходи та повноваження з управління економікою, фінансами , бюджетом, забезпечення оборони, державної безпеки, здійснення зовнішньої політики, охорони власності, боротьбі зі злочинністю.
Згідно з п. 2 ст. 110 Уряд Російської Федерації складається з Голови Уряду Російської Федерації, заступників Голови Уряду Російської Федерації і федеральних міністрів.
Ст. 118 Конституції встановлює здійснення правосуддя тільки судом. У свою чергу судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства.
Також глава 7 Конституції говорить про незалежність суду, незмінюваність і недоторканності суддів, відкритості розгляду справ у судах.
Тема 5. Класифікація функцій держави
Чим викликаний інтерес у державно-правовій науці до нового варіанту класифікації державних функцій (на економічні, політичні тощо) без їх поділу на внутрішні і зовнішні? Як Ви вважаєте, в чому полягає особливе значення екологічної функції держави в сучасних умовах?
Функція держави - це розглядаються в комплексі предмет та зміст діяльності держави і забезпечують її кошти способи. Функції держави обумовлені його завданнями, залежать від його сутності і змінюються в міру його зміни, у міру переходу сутності іншого порядку.
Як показує історичний досвід, на функції держави роблять визначальний вплив не стільки класові характеристики держави, скільки нові умови і проблеми сучасної життєдіяльності суспільства, існування цивілізації (екологія, ядерне озброєння, демографічні, сировинні та інші глобальні проблеми).
У державності того чи іншого суспільства зберігається спадкоємність функцій, але діє механізм оновлення функцій. Наприклад, на появу нових функцій впливають самоорганізаційні, суб'єктивні і навіть випадкові (синергетичні) процеси, а не тільки та чи інша ступінь залежності функцій від зміни сутності і форми держави.
Розподіл функцій держави на внутрішні та зовнішні багато в чому є умовним. Адже діяльність держави всередині країни - сферах економіки, політики, культури та інших - залежить, а нерідко і в значній мірі, від зовнішніх умов, від зовнішньоекономічних, культурних зв'язків. Особливо яскраво це виявляється в сучасних умовах, коли виникають такі утворення, як Європейський Союз, Співдружність Незалежних Держав і т.д. Тут, наприклад, взагалі розрізняти зовнішні та внутрішні функції держави просто неможливо.
Охорона природи, навколишнього середовища - нагальна необхідність сучасного світу. Людина в результаті своєї господарської діяльності порушує природні природні зв'язки, руйнує навколишнє середовище, ніж мимоволі створює для себе несприятливі (навіть згубні) умови існування. Охорона природи - справа всього суспільства, але тільки держава, що володіє необхідними засобами і можливостями мобілізації зусиль всіх організацій і громадян, може реально забезпечити захист навколишнього середовища.
У сучасну епоху проблеми охорони та раціонального використання природних багатств набули великого економічного, соціальне і політичне значення. Вони зачіпають інтереси всіх народів і держав.
Чим розумніше використовувати багатства, тим більше успіхів доб'ються промисловість і сільське господарство. Охорона природи висувається в число найбільш гострих соціальних проблем і являє собою одну з найважливіших загальнодержавних завдань.

Тема 6. Проблема легітимності державної влади
Обгрунтуйте найбільш прийнятну, на Ваш погляд, класифікацію легітимності державної влади.
Поняття «легітимність влади» вперше було введено великим німецьким політологом Максом Вебером. У політичній науці найбільш популярна складена ним класифікація легітимності влади. Він запропонував виділяти три її види:
- Традиційна легітимність, тобто заснований на неписаних законах традицій, звичаїв. Цей різновид легітимності особливо часто зустрічається при спадковому типі правління, зокрема, в монархічних державах;
- Раціональна (демократична) легітимність - заснована на прийнятих в державі закони і порядки, розумних судженнях. Цей тип має нормативну основу, характерну для організації влади в складно організованих суспільствах;
- Харизматична легітимність - емоційно-вольової, заснований на вірі в особливі, видатні, надприродні якості лідера, вождя. Цей образ непогрішимого, наділеного винятковими якостями людини (харизмою) переноситься громадською думкою на всю систему влади. Емоційний захват населення, що формує цей вищий авторитет, найчастіше виникає у період революційних змін, коли руйнуються звичні для людини соціальні порядки і ідеали і люди не можуть спертися ні на колишні норми і цінності, ні на тільки ще формуються правила політичної гри.
Я вважаю, що це найбільш прийнятна класифікація легітимності державної влади.

Тема 7. Визначення механізму держави та питання його вдосконалення
Яку точку зору Ви вважаєте більш правильною? Аргументуйте свою позицію.
Я згодна з думкою більшості вчених, що механізм держави - більш широке поняття, ніж державний апарат. Оскільки функції, передбачені державі, здійснюються через його механізм, а механізм є та матеріальна сила, за допомогою якої держава діє, досягає своїх цілей і завдань. Механізм - це те, з чого складається держава, є його конституція. Він має складну організацію, підпорядковану здійсненню завдань і функцій держави. Структура державного механізму така:
1) державний апарат - сукупність державних органів, наділених владними повноваженнями для реалізації державної влади;
2) державні установи та державні підприємства. Не мають владних повноважень, але їх діяльність безпосередньо спрямована на реалізацію функцій держави. Державні установи - це некомерційні організації, які здійснюють діяльність з виконання функцій держави в різних сферах. Наприклад, організації освіти, охорони здоров'я, бібліотеки. Державні підприємства - це комерційні організації, їх діяльність тісно пов'язана із здійсненням функцій держави. Наприклад, монетні двори, афінажні заводи і т.п.

Тема 8. Проблеми співвідношення держави, права та особистості
Розгляньте існуючі в літературі різні визначення поняття про правовий статус особистості, виберіть з них найбільш точне, на Ваш погляд, та визначте його відмінність від інших визначень.
У будь-якій правовій системі особу громадянина займає центральне місце і виступає в ній у багатьох якостях - громадянина, суб'єкта права, правовідносин, носія прав і обов'язків, свободи і відповідальності, правової свідомості, правового статусу. До неї звернені юридичні приписи, від неї залежить стан законності і правопорядку, рівень правової культури суспільства. Вона - об'єкт судового та іншого правового захисту. На ній замикаються практично всі юридичні явища і категорії, фокусуються різноманітні правові зв'язки і процеси.
Особистість взаємодіє з державою в основному через право, закони, інші нормативні акти, які безпосередньо визначають її юридичний стан, права, обов'язки, відповідальність. У самому стислому вигляді правовий статус визначається в науці як юридично закріплене становище особи в суспільстві. В основі правового статусу лежить фактичний соціальний статус, тобто реальний стан людини в даній системі суспільних відносин. Право лише закріплює це положення, вводить його в законодавчі рамки. Спеціальний та правової статуси співвідносяться як зміст і форма. Правовий статус - комплексна категорія, що відображає взаємини особистості і суспільства, громадянина і держави, індивіда і колективу. Тому дуже важливо, щоб людина правильно уявляв своє становище, свої права та обов'язки, місце в тій чи іншій структурі, бо, як справедливо відзначається в літературі, «в житті нерідко зустрічаються приклади брехливо понятого або присвоєного статусу. Якщо цей статус розуміється невірно, то людина орієнтується на чужі зразки поведінки ».

Тема 9. Проблема визначення ролі держави в регулюванні економіки
Які, на Ваш погляд, питання економічної сфери мають бути в обов'язковому порядку врегульовані державою?
Державі належить чимала частина суспільного (національного) багатства, воно формулює основні умови дії приватного капіталу (через податки, державні витрати, митні збори), через державний бюджет відбувається перерозподіл значної (і зростаючою) частини створеного валового внутрішнього продукту, держава формулює стандарти соціальної політики, надає допомогу найменш захищеним верствам населення і т. д.
Капітал-монополія, привласнюючи на стійкій основі прибуток вище середньої, через механізм монопольно високих і монопольно низьких цін перерозподіляє на свою користь створену в суспільстві додаткову вартість. У результаті, з одного боку, споживачі змушені оплачувати монополіям їх надвисокі прибутки, з іншого боку, з'являються галузі, де виникає нестача інвестиційних ресурсів (структурно-хворі галузі), на противагу тим секторам господарства, де хазяйнують капітали-монополії.
Очевидно, що це напряму зачіпає інтереси і споживачів, і виробників структурно-хворих галузей. Такий стан речей в цілому негативно позначається і на загальній господарської ситуації, створюючи вузли важковирішуваних в рамках ринку протиріч.
Подолати це протиріччя і покликана держава, що перетворилося в регулюючий економічний суб'єкт. Наші споживачі, використовуючи своє право виборця, призводять до законодавчих органів влади таких парламентаріїв, які беруть антимонополистических закони (законодавча гілка влади держави). Сама ж держава в особі уряду перетворюється на потужного суб'єкта перерозподілу валового внутрішнього продукту на користь структурно-хворих галузей за рахунок прогресивного оподаткування капіталів-монополій. Звідси буквально півкроку до здійснення і регулюючих функцій в економічній системі.
Відмінність держави як економічного суб'єкта від інших економічних суб'єктів, з якими ми познайомилися раніше, полягає саме в регулюючої функції і можливості впливу на економічну систему з метою впорядкування дій і виробників, і споживачів. Держава - політична реальність. У цьому плані варто говорити, що він є внеекономіческая сила. Проте за допомогою суто економічних важелів держава здатна змінити поведінку всіх економічних суб'єктів, причому в передбачуваному напрямку.
Виконання державою функції справедливості пов'язане з об'єктивно існуючою в суспільстві нерівномірністю розподілу доходів і відмінностями в можливостях людей. Певні категорії людей просто не в змозі бути настільки ж ефективними у господарській діяльності як всі інші члени суспільства (діти, молоді мами, люди похилого віку, інваліди та ін), тому суспільство має про них подбати.
Для цього за рахунок державних коштів здійснюються програми соціальної допомоги малозабезпеченим, програми соціальної адаптації інвалідів і т.д. Це вимагає значних коштів, які повинні бути мобілізовані державою, а потім адресно перерозподілені на користь певних соціальних груп і прошарків населення.

Тема 10. Проблеми співвідношення держави і права з культурою
Яку роль, на Ваш погляд, у національному розвитку відіграє офіційна ідеологічна доктрина?
Оскільки сучасний світ - це калейдоскоп самих строкатих соціальних сил і спільнот, що мають іноді діаметрально протилежні, антагоністичні соціальні, політичні інтереси, то все це знаходить своє адекватне відображення в існуванні різних видів політичних ідеологій.
У російській науці теорії держави і права багато десятиліть панував марксистсько-ленінський підхід до вивчення державно-правових явищ. Марксистсько-ленінська теорія держав і права визнавалася єдино правильною, всі інші теорії вважалися помилковими і піддавалися критиці.
Це збіднювало нашу науку, не дозволяло використовувати повною мірою світові досягнення політичної та правової культури, що гальмувало розвиток науки теорії держави і права. Останнім часом марксистсько-ленінська доктрина піддалася жорсткій критиці. Негативне ставлення до неї як до вчення було обумовлено затяжними кризами в багатьох соціалістичних країнах.
Дійсно, в цій доктрині чимало утопій і застарілого, але є і положення і висновки, ідеї про колективізм, соціальної справедливості.
Тема 11. Роль держави у вирішенні глобальних проблем сучасності
Які глобальні питання можуть бути вирішені у правових, і позаправових формах?
Загальновизнана класифікація форм управлінської діяльності в юридичній літературі відсутня, при цьому існує розмаїття форм їх спрямованості і різне конкретний зміст. Однак, незважаючи на неоднозначну інтерпретацію, розрізняють правові і позаправові форми управління.
Правовий вважається діяльність, яка безпосередньо спричиняє певні правові наслідки і здійснюється на основі досить повного юридичного оформлення.
Позаправові формами вважаються організаційні дії і матеріально-технічні операції. Вони теж здійснюються в рамках чинного законодавства, але часто така діяльність правом регламентується лише в загальному. Головна ж їх особливість полягає в тому, що ці дії безпосередньо юридичних наслідків не тягнуть.
Найчастіше зустрічаються такі організаційні дії, як проведення нарад, обговорень, перевірок, поширення передового досвіду, розробка прогнозів, програм, методичних рекомендацій, здійснення бухгалтерського і статистичного обліку, організація демонстрацій, прес-конференцій, зустрічей з трудовими колективами, представниками громадських об'єднань.
Тема 12. Роль держави у забезпеченні безпеки
Яке співвідношення суспільної та державної безпеки?
Суспільні відносини, спрямовані на забезпечення громадської безпеки виникають у зв'язку з використанням джерел підвищеної небезпеки, стихійними лихами, порушенням громадського порядку, в результаті яких виникає загроза життю і здоров'ю людей.
У філософському і філологічному сенсі поняття особистої безпеки, громадської безпеки та державної безпеки включають в себе такі вихідні початку, як безпека і особистість, безпеку і суспільство, безпека і держава. Звідси співвідношення особистої, громадської та державної безпеки обумовлено наявністю тісному взаємозв'язку між поняттями особистість, суспільство і держава. Громадська безпека являє собою стан суспільних відносин, яке попереджає загрозу заподіяння їм шкоди та забезпечує тим самим їх нормальне функціонування. А такий стан може бути досягнуто, тільки якщо забезпечується безпека не тільки життя і здоров'я індивіда (колективу), але і елементів, що становлять їх гідну життєдіяльність. Громадська безпека - це безпека всіх основних компонентів окремої особистості чи колективу, які являють собою якусь цінність сукупну, що охороняється моральними і правовими нормами.
Державна безпека означає безпеку найважливіших підвалин, основ держави, її конституційного ладу, суверенітету і територіальної цілісності від внутрішніх і зовнішніх загроз.
З'ясування взаємозв'язків і співвідношення громадської безпеки з іншими видами соціальної безпеки, на наш погляд, дозволить виявити їх загальні ознаки та особливості даної сфери суспільних відносин, визначити межі правового регулювання особистої, громадської та державної безпеки.
Тема 13. Проблеми формування правової та соціальної держави
Які, на Вашу думку, основні ознаки соціальної держави?
Соціальна держава - характеристика, що відноситься до конституційно-правовим статусом держави, що припускає конституційне гарантування економічних і соціальних прав і свобод людини і громадянина і відповідні обов'язки держави. Держава служить суспільству і прагне виключити або звести до мінімуму невиправдані соціальні відмінності.
Становлення соціальної держави - це процес не тільки економічний і політичний, але й процес моральний, що вимагає «людського» виміру.
З урахуванням сказаного можна зробити висновок, що умовами існування соціальної держави та його характерними ознаками є:
1. Демократична організація державної влади.
2. Високий моральний рівень громадян і, перш за все, - посадових осіб держави.
3. Потужний економічний потенціал, який дозволяє здійснювати заходи для перерозподілу доходів, не ущемляючи істотно положення власників.
4. Соціально орієнтована структура економіки, що проявляється в існуванні різних форм власності з значною часткою власності держави в потрібних галузях господарства.
5. Правове розвиток держави, наявність у нього якостей правової держави.
6. Існування громадянського суспільства, в руках якого держава виступає інструментом проведення соціально орієнтованої політики.
7. Яскраво виражена соціальна спрямованість політики держави, що проявляється в розробці різноманітних соціальних програм та пріоритетності їх реалізації.
8. Наявність у держави таких цілей, як встановлення загального блага, утвердження в суспільстві соціальної справедливості, забезпечення кожному громадянину:
а) гідних умов існування;
б) соціальної захищеності;
в) рівних стартових можливостей для самореалізації особистості.
9. Наявність розвиненого соціального законодавства (законодавства про соціальний захист населення, наприклад Кодексу соціальних законів, як це має місце у ФРН).
10. Закріплення формули «соціальна держава» в конституції країни.
Тема 14. Проблема визначення історичних доль держави і права
Як Ви вважаєте, в силу, яких причин з'являються протилежні оцінки ролі права і держави та їх історичних доль?
Існують різні точки зору щодо долі держави і права.
Наприклад, представники марксистсько-ленінського вчення проповідували, що в майбутньому суспільству буде не потрібна держава і право. За цим вченням вважається, що держава і право існують не вічно, був час, коли їх не було і прийде час, коли їх не буде. Ці поняття розглядалися з класової позиції. Деякі вчені вважають і зараз, що держава і право будуть відмирати. Зокрема, люди перестануть чинити злочини, і право буде не потрібно. На мій погляд, це неправильна точка зору, я дотримуюся іншої. Держава і право буде еволюціонувати у бік побудови правової держави.
Основний напрямок діяльності держави:
- Захист прав і свобод людини і громадянина;
- Формування правової свідомості людини;
- Побудова такого державно-правового механізму, який був би дійсно спрямований на реальне забезпечення проголошення Конституцією РФ положення про права людини як найвищої цінності;
- Розвиток правової діяльності, що складається з правотворчої діяльності органі державної влади, на правозастосовчої діяльності правоохоронних органів та інших органів держави, звідси формування нової системи законодавства, яка б відображала відбуваються в суспільстві зміни основ життєдіяльності, і проведення в життя правових норм урахуванням індивідуальних особливостей ситуації;
- Розвиток приватного характеру.

Список використаної літератури
1. Алексєєв С.С. Держава і право. М., 1996 р.
2. Конституція Російської Федерації. М., 1997 р.
3. Кузнєцов В.М. Ідеологія: соціологічний аспект. Підручник. М., 2005 р.
4. Загальна теорія права і держави. Підручник / За ред. В.В. Лазарєва. М. Ю., 1996 р.
5. Основи держави і права. Навчальний посібник для вступників до вузів / За ред. О.Е. Кутафіна. М., 1994 р.
6. Теорія держави і права. Курс лекцій у 2-х томах / Под ред. Професори М.М. Марченко. М., 1995 р.
7. Чердинцев А.Ф. Теорія держави і права. М., 1999 р.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
56.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Сутність держави Поняття та ознаки держави Проблема відносної самостійності
Сутність основні ознаки і функції держави
Поняття та ознаки держави 2
Поняття та ознаки держави
Поняття і ознаки держави
Поняття держави і права їх ознаки
Органи держави поняття ознаки види
Поняття та ознаки держави 2 Поняття і
Поняття і сутність держави
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru