Судова система Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

РЕФЕРАТ
на тему: «Судова система Росії»

1. Судова влада в сучасній Росії
Судову систему Російської Федерації встановлює Конституція і Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації».
Судова влада в Росії, згідно з цими законами, належить тільки судам в особі суддів та залучених до участі у правосудді в установленому законом порядку представників народу: присяжним засідателям, народним засідателям і арбітражним засідателям.
Присвоєння владних повноважень суду іншими органами та особами карається відповідно до кримінального законодавства.
У радянський період в Росії створювалися надзвичайні суди і прирівняні до суден «особливі наради». Чинна Конституція України закріпили створення надзвичайних судів (ч.3 ст.118). Позиція заборони надзвичайних судів знайшла своє відображення і в ч.III ст.47 Конституції, в ній визнається, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом. Під підсудністю справи розуміється його властивість підлягати розгляду саме в установленому законом суді. Для попередження створення в критичних умовах і надзвичайної обстановці «потрібних на певний момент» судів в ч.I ст.26 Федерального Конституційного закону (ФКЗ) зазначено про можливість засновувати спеціалізовані суди тільки «з розгляду цивільних та адміністративних справ» і знову-таки виключно шляхом внесення зміни до ФКЗ.
Федеральний Конституційний Закон розрізняє федеральні суди, тобто суди РФ, і суди її суб'єктів. Відрізняються також суди загальної та спеціальної юрисдикції.
До федеральним судам відносяться Конституційний Суд РФ і Вищий арбітражний суд РФ. Вищий арбітражний суд РФ, арбітражні суди округів і арбітражні суди суб'єктів РФ становлять систему федеральних арбітражних судів.
Систему федеральних судів загальної юрисдикції складають: Верховний суд РФ, Верховні суди республік, крайові і обласні суди, суди міст федерального значення (Москва, Санкт-Петербург), суди автономної області і автономних округів, районні суди, військові та спеціалізовані суди.
До судам суб'єктів РФ відносяться конституційні (статутні) суди й світові судді, які є суддями загальної юрисдикції.
Конституційний суд РФ здійснює судовий конституційний контроль за відповідністю законів та інших нормативних актів праву, що представляє один з найважливіших ознак правової держави.
Російська держава радянського періоду, по суті, не мало органу конституційного контролю, оскільки відкидало саму ідею такого контролю. У квітні 1990 року було сформовано Комітет конституційного нагляду СРСР, який мав обмежені повноваження, але і він у грудні 1991 року припинив свою діяльність.
Конституційний Суд РФ відрізняється від Комітету, тому що пріоритетним значенням визначає права і свободи особистості. Цей пріоритет заснований на ст.2 Конституції РФ, де вказується: «Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави ».
Хоча справедливості заради, слід зазначити, що низка документів, прийнятих Комітетом виконані професійно і з їх допомогою зроблена спроба поєднати вищу владу з правом. Так, комітет визнав антіконстітуцінной практику прийняття неопублікованих нормативних актів, що стосуються прав, свобод, обов'язків і відповідальності громадян. У зв'язку з укладенням Комітету Уряд СРСР скасував 30 рішень, що забороняють прописку у великих містах. Кілька своїх висновків Комітет присвятив відновленню прав людини в галузі праці та зайнятості, права на громадянство. Комітет визнав неконституційним визнання людину винною у скоєнні злочину без розгляду справи судом. Були винесені і деякі інші важливі висновки. (П.2 Прикінцевих та перехідних положень Конституції РФ).
Нині чинний Конституційний Суд РФ вирішує питання права, відмовляючись від практичної доцільності. Так, перевіряючи конституційність нормативних актів та практики їх застосування, він визнав неконституційність практики з питань звільнення громадян з роботи тільки через досягнення ними пенсійного віку; виселення з житлових приміщень з санкції прокурора без права судового оскарження такої санкції; відшкодування заподіяної шкоди за час вимушеного прогулу при відновленні незаконно звільнених і т.д.
Судові процедури, - вказував Конституційний суд, - повинні гарантувати пріоритет прав і свобод людини і громадянина, не допускаючи переваги ним навіть найбільш важливих суспільних, відомчих або особистих інтересів.
2. Принципи діяльності Конституційного Суду
Судді Конституційного Суду РФ призначаються Радою Федерації за поданням Президента. Віковий ценз конституційного судді встановлений у віці не молодше 40 років. Судді повинні мати бездоганну репутацію, вищу юридичну освіту, стаж юридичної роботи не менше 15 років, володіти визнаної високої кваліфікацією.
Обраний Радою Федерації на посаду судді приносить присягу, де клянеться чесно і сумлінно виконувати обов'язки судді Конституційного Суду, підкоряючись лише Конституції. Термін повноважень судді обмежений 12 роками і граничним віком 70 років.
Справи розглядаються Конституційним судом як на пленарних засіданнях, так і на засіданнях його двох палат.
Конституційний Суд РФ у своїй роботі дотримується таких принципів:
- Принцип незалежності суддів - можна розглядати як засіб, неодмінна умова правильного застосування закону, винесення законних судових постанов. Він закріплює в ст.120 Конституції РФ: «судді незалежні і підкоряються тільки Конституції РФ і федеральному закону».
Гарантії незалежності суддів (як конституційних суддів, так і суддів інших судів) встановлюються федеральними законами, серед них важливе значення має Закон РФ від 26 червня 1992 року «Про статус суддів в Російській Федерації» з подальшими змінами і доповненнями (Відомості РФ.1992. № 30.Ст.1792; 1993. № 17.Ст.606; СЗ.1995. № 26.Ст.2399). У ст.1. цього закону говориться, що у своїй діяльності судді незалежні і підкоряються лише закону. Стаття 9 Закону фіксує форми і гарантії, що закріплюють незалежність. Незалежність судді забезпечується передбаченої процедури здійснення судового розгляду; недоторканністю судді, встановленим порядком зупинення та припинення повноважень судді і т.д.
Гарантії незалежності суддів встановлені і Федеральним конституційним законом РФ «Про судову систему Російської Федерації» від 31 грудня 1996 року. Зокрема в ст.5 цього закону зазначено, що в РФ не можуть видаватися закони або інші нормативні правові акти, що скасовують або применшують самостійність судів, незалежність суддів.
Принцип колегіальності. Розгляд справ та питань, а також прийняття рішень по них виробляється в Конституційному суді колегіально.
Принцип гласності. Цей принцип означає проведення по всіх справах відкритих засідань, чим забезпечується соціальний контроль і відповідальність суддів у конституційному і в інших видах судочинства.
Принцип усності. Провадження в Конституційному Суді відбувається усно. У ході розгляду Суд заслуховує пояснення сторін, висновки експертів, показання свідків, оголошує документи.
Принцип мови конституційного судочинства. Виробництво ведеться в Конституційному Суді російською мовою, що є державною мовою РФ. Не володіють російською мовою учасникам процесу надається перекладач.
Принцип безперервності. Означає, що засідання по кожній справі повинні відбуватися безперервно, за винятком часу відведеного для відпочинку, підготовки учасників процесу до подальшого розгляду і для усунення перешкод, що заважають нормальному ходу засідання. Засідання у справі, розгляд якого було відкладено, починається спочатку або з моменту, на якому воно було відкладено.
Принцип змагальності та рівноправності сторін. Учасниками процесу в Конституційному суді є сторони (сторони - органи або особи, що направили в Конституційний Суд скаргу або звернення; органи або посадові особи, що видали або підписали акт, конституційність якого оспорюється, державні органи, компетенція яких оспорюється), їх представники, експерти, свідки та перекладачі
Сторони вправі відстоювати свої інтереси, при цьому вони можуть залучити представників, адвокатів. Сторони та їх представники мають рівні права. Сторони дають свої пояснення, аргументують позицію, заперечують, оскаржуючи затвердження сторін, задають питання іншим учасникам процесу, заявляють клопотання, відводи судді. Сторони в особі суду переваг один перед одним не мають. Змагальність у процесі розгляду справи сприяє досягненню істини, оскільки забезпечує учасникам процесу свободу дій.
Судді Конституційного Суду не має права публічно (наприклад, в ЗМІ, в адресному листі, з офіційної трибуни), висловлювати свою думку з питання, яке може стати предметом розгляду в Суді, вивчається або прийнятий до розгляду Судом, до прийняття рішення з певного питання.
Компетенція Конституційного Суду Російської Федерації встановлюється статтею 125 Конституції РФ. Основна функція Конституційного Суду - здійснення конституційного контролю з метою захисту прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії приписів Конституції на всій території Російської Федерації. Конституційний контроль полягає у виявленні правових актів державних органів і посадових осіб, що суперечать конституційним положенням, а також у вживанні заходів по усуненню цих відхилень. У разі визнання правового акта неконституційним він втрачає юридичну силу.
Сумнів у конституційності закону, яким слід керуватися при вирішенні тієї чи іншої справи, може виникнути у будь-якого суду, що розглядає його, і в цьому випадку вже суд має право поставити питання щодо даного закону перед Конституційним Судом.
У підсумку в роботі по «вибраковуванню» не відповідають Конституції РФ законів щодо прав і свобод громадян в даний час беруть участь два суб'єкти - самі громадяни як найбільш зацікавлені особи при вирішенні їх конкретних справ і суди загальної юрисдикції як правопріменітелі конкретного закона.1
Конституційний Суд є єдиним державним органом, який має право давати тлумачення положень Конституції.
Коло осіб, які мають право на звернення до Конституційного Суду із запитом про тлумачення Конституції визначений вичерпно: Президент РФ, Рада Федерації, Державна Дума, Уряд РФ, органи законодавчої влади суб'єктів Федерації. Виявляти свою ініціативу в тлумаченні Конституції Суд не має права.
Конституційний Суд задіяний у процесі відмови від посади (імпічмент) Президента РФ. Коли виникає така ситуація Рада Федерації направляє до Суду запит, у відповідь на нього Судом дається висновок щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення Президенту РФ у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину.
Суду можуть бути надані й інші повноваження. Так, Федеральний Конституційний закон від 10 жовтня 1995 року. «Про референдум Російської Федерації» надав Конституційному Суду право перевіряти дотримання передбачених Конституцією вимог до референдуму (ст.12 Закону).
3. Арбітражні суди Російської Федерації
Вищий Арбітражний Суд України є найвищим судовим органом для розв'язання економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами, здійснює в передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики (ст.127 Конституції РФ).
До створення арбітражних судів у радянський період дозволом господарських спорів займалися державні та відомчі арбітражі, які, само собою зрозуміло, не входили в судову систему Росії, а були частиною системи радянських органів державного управління.
Арбітражні суди в питаннях своєї організації та діяльності керуються Конституцією України, законом «Про статус суддів у РФ», Федеральним конституційним законом «Про арбітражних судах Російській Федерації» від 28 квітня 1995 року, Арбітражним процесуальним кодексом, введеним в дію Федеральним законом від 5 травня 1995 року і Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської федерації» від 31 грудня 1996 року.
Систему федеральних арбітражних судів складають: Вищий Арбітражний Суд РФ, федеральні арбітражні суди округів, арбітражні суди республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів (далі - арбітражні суди суб'єктів Федерації).
Арбітражні суди являють собою федеральні органи державної влади і здійснюють судову владу від імені російської держави. Такий статус забезпечує застосування принципів правосуддя арбітражними судами. Статус органу судової влади має значення і для визначення російської мови як мови судочинства в арбітражних судах, для вирішення питань про призначення суддів арбітражних судів на федеральному рівні та низки інших питань.
Систему арбітражних судів очолює Вищий Арбітражний Суд, що відноситься до вищих судів Російської Федерації (поряд з Конституційним судом і Верховним Судом).
Вищий Арбітражний Суд РФ - це третій рівень судової інстанції в системі арбітражних судів, вищий судовий орган з вирішення економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами, судовому нагляду і дачі роз'яснень з питань судової практики.
Наглядові повноваження реалізує Президія Вищого Арбітражного суду - колегіальний орган, що складається з Голови Вищого Арбітражного суду, його заступників та голів судових складів. Пленум Вищого Арбітражного Суду своїм рішенням може ввести до складу Президії суддів Вищого Арбітражного Суду (ст.15 ФКЗ про арбітражних судах).
Роз'яснення з питань судової практики - основна функція Пленуму Вищого Арбітражного суду.
У порядку нагляду може бути переглянуте будь-який виступив в законну силу рішення і постанову всякого арбітражного суду будь-якої інстанції. Наглядова інстанція являє собою в системі арбітражних судів четверту інстанцію у третьому рівні перевірки судового акта.
Вищий Арбітражний Суд РФ при розгляді справ про визнання недійсними ненормативних актів Президента РФ, Ради Федерації та Державної Думи Федеральних Зборів РФ, Уряду РФ, не відповідають закону і порушують права і законні інтереси підприємців, а також економічних суперечок між Російською Федерацією і Суб'єктами Федерації, і між суб'єктами Федерації виступає в якості суду першої інстанції (ст.10 ФКЗ про Арбітражних судах).
Другий або середній рівень у системі арбітражних судів представляють федеральні арбітражні суди округів. У Російській Федерації створені і функціонують 10 таких суден. Вони перевіряють у касаційному порядку законність рішень арбітражних судів суб'єктів Федерації, прийнятих ними у першій та апеляційній інстанціях. Справ по першій інстанції ці суди не розглядають.
Кожен з 10 федеральних арбітражних судів округів також здійснює перевірку вступили в законну силу рішень суду першої інстанції і постанов апеляційної інстанції певного кола арбітражних судів суб'єктів Федерації, що входять в судовий округ. Наприклад, Федеральний арбітражний суд Поволзької округу перевіряє рішення арбітражних судів Астраханської, Волгоградської, Пензенської, Самарської, Саратовської, Ульяновської областей і республіки Татарстан.
Федеральний арбітражний суд округу, таким чином, є вищою судовою інстанцією по відношенню до діючих на території відповідного судового округу арбітражним судам суб'єктів Федерації (ст.24 ФКЗ «Про судову систему РФ).
Перший або нижній рівень у системі арбітражних судів представлений судами суб'єктів Федерації. До їх відання належить розгляд в якості судів першої інстанції всіх справ, крім віднесених до компетенції Вищого Арбітражного Суду РФ. На цьому ж рівні крім першої інстанції є апеляційна інстанція. В апеляційній інстанції розглядають повторно справи, що пройшли в цьому суді розгляд по першій інстанції. Всі арбітражні справи, що розглядаються в апеляційному порядку, підлягають колегіальному розгляду при непарному числі суддів.
Закон не передбачає структурного виділення або відокремлення першої та апеляційної інстанції. Проте, суддя, який брав участь у розгляді справи та прийнятті рішення по першій інстанції не має права в силу ст. 18 АПК брати участь у розгляді цієї справи в суді іншої інстанції.
У складі арбітражного суду Федерації діє Президія, який процесуальними повноваженнями не володіє. У його складі можуть бути також утворені судові колегії з розгляду спорів, що виникають із цивільних та інших правовідносин, і по розгляду спорів, що виникають з адміністративних правовідносин (ст. 35 ФКЗ «Про Арбітражних Судах»). Саме судові колегії арбітражного суду суб'єкта Федерації розглядають у першій та апеляційній інстанціях справи, віднесені до компетенції цих судів (ст.40 ФКЗ «Про Арбітражних судах»).
Всі арбітражні суди в суб'єктах Федерації за своїми повноваженнями, колу осіб і характером розглянутих справ, наявності в них процесуальних стадій рівні між собою, незалежно від правового статусу конкретного суб'єкта Федерації (республіка, край, область, місто федерального значення, автономне утворення) .1
З прийняттям Федерального конституційного закону «Про судову систему Російської Федерації» від 31 грудня 1996 року діяльність арбітражних судів кілька оновилася: розширилося коло джерел арбітражного процесуального права; до правосуддя залучаються не тільки судді, а й арбітражні засідателі, які залучаються до цієї діяльності в установленому законом порядку (ст.1); судові постанови, розпорядження, вимоги, висновки і звернення арбітражного суду, підлягають неухильному виконанню на всій території Російської Федерації як фізичними, юридичними особами, так громадськими об'єднаннями, органами державної влади та місцевого самоврядування, посадовими особами.
Змінився порядок призначення на посаду суддів арбітражних судів Російської Федерації.
Судді федеральних арбітражних судів округів призначаються на посаду Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, заснованого на укладанні кваліфікаційних колегій суддів цих судів, з урахуванням пропозицій законодавчих (представницьких) органів державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації. Голови федеральних арбітражних судів округів та їх заступники призначаються на посаду Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, що базується на висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів російської Федерації, з урахуванням пропозицій законодавчих (представницьких) органів державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації (п. 5 ст.13).
Судді арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації призначається на посаду Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, що базується на висновку кваліфікаційної колегії суддів цих судів і узгодженим з законодавчими (представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації. Голови арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації та їх заступники призначаються на посаду Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, що базується на висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації і узгодженим з законодавчими (представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації (п. 7 ст.13).
4. Система і структура судів загальної юрисдикції
Правовою основою формування судової системи Російської Федерації є ст.118 Конституції РФ. На основі цієї конституційної норми розроблено і прийнято Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» від 31 грудня 1996 року.
Історія розвитку судової влади в Росії показала недоцільність і неможливість сліпого копіювання зарубіжного досвіду в цій частині державного будівництва. Особливо ретельно доводиться приміряти «чужі одягу» судам загальної юрисдикції як найбільш переважному підрозділу судів. Вони найближче стоять до населення і на них особливо впливають політичні, економічні та правові умови, в яких їм доводиться функціонувати. Дуже важливо врахувати історичні умови формування системи судів загальної юрисдикції, що склалися століттями традиції, правову культуру.
У Російській Федерації система судів загальної юрисдикції побудована з урахуванням федеративного устрою країни та адміністративно-територіального поділу.
Закон «Про судоустрій УРСР» від 8 липня 1981 року передбачає в російській судовій системі три ланки:
- Верховний Суд РРФСР;
- Верховні суди автономних республік, крайові, обласні суди та рівні їм за компетенцією суди автономних областей і округів. В цей же ланка входили Московський і Ленінградський міські суди, що діяли на правах обласних судів;
- Районні (міські) народні суди.
З розпадом СРСР Росія стала самостійним незалежною державою, яка могла тепер формувати своє федеративний устрій, виходячи з внутрішніх обставин, що склалися внутрішньоросійських економічних, етнічних, соціальних та інших зв'язків. Конституція 1993 року, прийнята шляхом всенародного референдуму, закріпила стан Російської Федерації з 89 суб'єктів федерації: 21 республіка, 6 країв, 49 областей, 2 міста федерального значення (Москва і Санкт-Петербург), 1 автономна область і 10 автономних округів.
При закріпленні в Конституції наявності в Росії судової влади (глава VII) і побудови її на більш демократичних засадах довелося враховувати основне призначення судової влади - захист прав, свобод і законних інтересів громадян, які проживають в Російській Федерації. Для цього слід було наблизити суди, що реалізують в першу чергу функцію правосуддя, до населення. Оголошене реформування судової системи серед інших умов передбачало збільшення число ланок судової системи.
Відповідно до закону «Про судову систему Російської Федерації» система судів загальної юрисдикції складається з шести ланок:
- Верховний суд РФ;
- Верховні суди республік, крайові, обласні суди, суди міст федерального значення, суд автономної області і суди автономних округів;
- Районні суди;
- Військові суди;
- Спеціалізовані федеральні суди;
- Мирові судді.
У нині діючій системі судів загальної юрисдикції Верховний Суд РФ з нижчестоящими судами пов'язаний тільки процесуально правовими відносинами. Питаннями забезпечення діяльності судів займається Судовий департамент, створений на основі Федерального закону «Про судового департамент при Верховному Суді Російської Федерації», який набув чинності 14 січня 1998 року.
Повноваження світових суддів визначені Законом України «Про мирових суддів у Російській Федерації» від 17 грудня 1998 року.
Верховний Суд Російської Федерації згідно ст.126 Конституції РФ є найвищим судовим органом у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, що підсудні судам загальної юрисдикції. У передбачених федеральним законом процесуальних формах він здійснює судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики.
Структура нині діючого Верховного Суду: пленум, президія, судова колегія у цивільних справах, судова колегія у кримінальних справах, військова колегія, касаційна палата.
Голова Верховного суду призначається на посаду Радою Федерації за поданням Президента РФ, що базується на висновку кваліфікаційної колегії цього суду. Заступники голови та інших суддів Верховного суду призначаються на посаду Радою Федерації за поданням Президента РФ, заснованого у свою чергу на представленні голови Верховного Суду і висновку кваліфікаційної колегії цього суду (ст.102, 128 Конституції РФ і ст.13 ФКЗ «Про судову систему РФ») .
Пленум Верховного суду діє у складі голови, заступників голови і в нього входять всі судді цього суду. Завданням Пленуму є забезпечення єдності судової практики в Російській Федерації шляхом дачі роз'яснень з питань, пов'язаних із застосуванням судами законодавства.
До складу Президії Верховного Суду входять голова, заступник голови та кілька суддів, а всього Президія діє у складі 13 суддів.
Судові колегії в цивільних і кримінальних справах, а також військова колегія діють в якості суду першої і другої інстанції. Вони мають право також розглядати справи, по яких конкретні судові постанови вступили в законну силу.
Здійснюючи судовий нагляд, судові колегії в цивільних і кримінальних справах, військова колегія і касаційна палата розглядають справи в складі трьох суддів.
Рішення, прийняті Верховним судом РФ по першій інстанції можуть бути переглянуті цим же судом у касаційному і в наглядовому порядку.
Щорічно у Верховному Суді РФ розглядається понад 6 тисяч справ по першій інстанції і в касаційному порядку, близько 5 тисяч справ переглядаються у порядку нагляду. Крім того, у Верховному Суді дозволяється понад 90 тисяч скарг на які вступили в законну силу вироки і рішення судів Російської Федерації. 1
Стаття 104 Конституції РФ наділила Верховний Суд РФ правом законодавчої ініціативи. Питання про внесення до Державної Думи відповідних законопроектів вирішується Пленумом Верховного Суду РФ.2 В даний час йде активна реалізація судової реформи, формується законодавча база, вносяться суттєві зміни в законодавство, тому Верховний Суд РФ широко користується правом законодавчої ініціативи. З моменту прийняття Конституції РФ Верховний Суд РФ 16 разів використовував своє право законодавчої ініціативи, яка була з пропозиціями про розгляд законодавчою владою ряду проектів федеральних законів («Про судовий співтоваристві РФ», про внесення змін і доповнень до Сімейного кодексу РФ, ГК РФ, КК РРФСР, ЦПК РРФСР, КПК РРФСР і ряд інших законів).
Описуючи судову систему РФ, ми досліджуємо її по рівнях, почавши з Верховного Суду РФ, що знаходиться на вищому щаблі судебной ієрархії.
Третій рівень, що знаходиться ближче всіх в системі судів загальної юрисдикції до Верховного Суду РФ, займають верховні суди республік, крайові, обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономних областей і автономних округів.
Перераховані суди мають однаковою компетенцією. У їхньому віданні розгляд по першій інстанції найбільш складних цивільних і кримінальних справ. Вони виступають в якості другої інстанції при перевірці справ за касаційними скаргами і касаційних протестів, що надійшли з районних судів. Треба думати, як тільки для рішень мирових суддів не передбачено касаційного оскарження, то перевірка рішень, що виносяться апеляційною інстанцією буде проводитись суднами третього рівня в якості третьої інстанції. Перегляд судових рішень зазначеними суднами здійснюється у касаційному і наглядовому порядку.
Касаційний перегляд здійснюють судові колегії у цивільних і в кримінальних справах. Перегляд справ в наглядовому порядку провадиться Президією. До складу Президії входять голова суду, заступники голови і ряд найбільш досвідчених суддів. Президія має непарну кількість членів в своєму складі. У касаційному порядку переглядаються судові рішення, які не набрали законної сили, в наглядовому порядку - набрали законної сили.
Другим ланкою в системі судів загальної юрисдикції є районні суди. До введення світових суддів вони становили перше і основна ланка, оскільки розглядали основну масу цивільних, кримінальних справ та адміністративних матеріалів. В даний час обсяг роботи районних судів можна визначити через підсудність справ. Підсудність справ районним судам можна визначити, виключивши справи підсудності вищим судам, а також світовим суддям і військовим судам. Поява світових суддів та внесення змін і доповнень до Цивільного процесуального та Кримінально-процесуальний кодекси федеральними законами від 7 серпня 2000 справили наділення районних судів повноваженнями суду другої інстанції. До їх компетенції віднесено перегляд судових рішень, прийнятих світовими суддями, в апеляційному порядку.
Специфіка апеляційного перегляду полягає в тому, що, на відміну від перегляду в касаційному і наглядовому порядку він представляє можливість нового розгляду справи з особистою явкою учасників процесу, свідків, експертів, перевіркою різних доказів і винесенням нового рішення. Згідно з доповненнями до процесуального законодавства районний суд, або стверджує той вирок (рішення), який виніс мировий суддя, або виносить новий.
У порядку реалізації Концепції судової реформи в грудні 1998 року прийнято закон «Про мирових суддів у Російській Федерації».
Стаття 1 зазначеного закону говорить, що мирові судді є суддями загальної юрисдикції суб'єктів Російської Федерації і входять в єдину судову систему Російської Федерації.
До компетенції районних судів належить також розгляд скарг на дії та рішення посадових осіб, що порушують права громадян на стадії попереднього розслідування злочинів.
Світові судді здійснюють свою діяльність на судових ділянках з чисельністю населення від 15 до 30 тисяч чоловік. Кількість судових ділянок та відповідно число світових суддів визначається за законодавчою ініціативою суб'єктів РФ, узгодженої з Верховним Судом РФ і встановлюється федеральним законом (ст.4).
Оскільки світові судді є суддями суб'єкта Федерації, порядок їх призначення на посаду відрізняється від порядку призначення на посаду федеральних суддів. Суб'єкт Федерації в особі законодавчого органу державної влади визначає порядок призначення на посаду світових суддів шляхом обрання представницьким органом або населенням.
Стаття 5 Закону оголошує вимоги, що пред'являються до кандидата на посаду мирового судді: досягнення 25 річного віку, наявність вищої юридичної освіти, стаж роботи з юридичної професії не менше 5 років, невчинення ганьблять його вчинків, здача кваліфікаційного іспиту та отримання рекомендації кваліфікаційної колегії суддів відповідного суб'єкта Федерації.
Призначається (обирається) мировий суддя на термін, визначений суб'єктом федерації, але не більше, ніж на 5 років. Повторно на ту ж посаду мировий суддя також може бути призначений на термін, хоча і встановлений суб'єктом федерації, але не менше, ніж на 5 років.
До компетенції мирових суддів входить розгляд певних категорій цивільних справ, що не відрізняються особливою складністю, кримінальних справ, які не спричиняють застосування суворих покарань. Світові судді розглядатимуть також усі справи про адміністративні правопорушення.
Справи, які належить розглядати світовим суддям, нескладні тільки з точки зору професійних суддів та кваліфікованих юристів. Для населення ж і для кожного конкретного громадянина всі справи, вирішення яких входить до компетенції мирових суддів, будуть відчуватися як важливі, бо за ними, хто б із суддів їх не слухав, стоять людські трагедії, біль, втрати, зміни в долі. Це підтверджує навіть короткий перелік справ, віднесених до компетенції мирових суддів.
Кримінальні справи, що розглядаються світовими суддями, це справи про злочини, за вчинення яких може бути призначено максимальне покарання, що не перевищує двох років позбавлення волі: цивільні справи, пов'язані з видачею судового наказу, справи про розірвання шлюбу, якщо між подружжям відсутній спір про дітей; справи про поділ між подружжям спільно нажитого майна; справи з майнових спорів при ціні позову, що не перевищує п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці та деякі інші категорії справ.
Вже названі категорії справ свідчать про те, яку важливу роль в житті суспільства буде грати мировий суддя, тому він повинен бути доступний і зрозумілий людям (світу), передбачається, що він буде доступним, оскільки ближче з усіх судів перебуває до населення, щоб швидше « гасити »конфліктну ситуацію, що виникла між окремими членами суспільства і« умиротворяти »людей, сприяючи набуття або збереження стану соціальної стабільності праведним рішенням (і тому суддя - світової).
Діловодство мирового судді повинно відрізнятися чіткістю, простотою і зрозумілістю для будь-якого громадянина.
Передбачається, що апарат мирового судді, що забезпечує його роботу, буде нечисленним: помічник мирового судді, як обіймає посаду державного службовця категорії «Б», повинен мати вищу юридичну освіту, і секретар як службовець державної категорії «В» повинен мати середньо-спеціальну освіту. 1
Військові суди створюються з урахуванням структури Збройних Сил за територіальним принципом - по місцю дислокації військ і флотів.
Як органи правосуддя, військові суди виконують єдині для всіх судів спільні завдання, які в специфічних умовах Збройних сил проявляються як підтримання законності та встановленого порядку несення військової служби.
Військові суди під такою назвою стали діяти з 21 квітня 1992 року після скасування військових трибуналів, дислокованих на території РРФСР. Вони включені в судову систему РФ. Новий закон «Про військових судах Російської Федерації» був прийнятий 20 травня 1999 Держдумою і 9 червня схвалений Радою Федерації.
Військові суди не є судами надзвичайними, створення яких заборонено ч.3 ст.118 Конституції РФ.
Систему військових судів утворюють: гарнізонні військові суди, окружні (флотські) військові суди і військова колегія Верховного Суду РФ.
Всього в РФ є 9 окружних військових судів, 3 флотських військових суду і діє на правах Військового суду округу військовий суд Ракетних військ стратегічного призначення.
Військові суди розглядають:
- Кримінальні справи, в здійсненні яких звинувачуються військовослужбовці, а також громадяни, що проходять військові збори;
- Справи про адміністративні правопорушення, вчинені військовослужбовцями і громадянами, що проходять військові збори;
- Цивільні та адміністративні справи про захист порушених і (або) оспорюваних прав, свобод і охоронюваних законом інтересів військовослужбовців, громадян, проходять військові збори, від дій (бездіяльності) органів військового управління, військових посадових осіб та прийнятих ними рішень.
Рішення Військової колегії можуть бути переглянуті у касаційному і наглядовому порядку колегіями Верховного Суду з цивільних і в кримінальних справах, а також Президією Верховного Суду РФ.
Практика звернення військовослужбовців зі скаргами до військового суду за захистом своїх прав і свобод набула широкого поширення. Якщо в 1993 році з такими скаргами у військові суди звернулося близько 3 тисяч військовослужбовців, то в 1998 році - понад 42 тисяч. У воєнні суди звертаються всі категорії військовослужбовців. [1]
Викладена тема з зазначенням різних особливостей окремих судів надає можливість дати визначення судової системи в Російській федерації: Автори, що досліджують проблеми судової влади і судової системи, дають різні визначення останньої.
Судова система - це сукупність всіх судів Російської Федерації (федеральних судів і судів суб'єктів Російської Федерації), що входять у єдину судову систему, що мають спільні завдання, принципи організації та діяльності по здійсненню правосуддя і реалізують за допомогою правосуддя самостійну судову владу, діючу незалежно від законодавчої та виконавчої влади. [2]
На погляд автора, судову систему Російської Федерації слід визначати, враховуючи, що незалежна судова влада, яку представляють суди, це одна із самих основних, навіть ні з чим не порівнянних цінностей, необхідних кожному і всьому нашому суспільству в цілому. Цінність ще не усвідомлювана більшістю населення через відсутність роз'яснення значення права, значущості повноцінної незалежної судової влади.
Росія практично весь період свого історичного розвитку, народжуючись в невимовних і до кінця не описаних муках, вистраждала право мати судову владу. І ось в главі 7 Конституції Росії було позначене та закріплено її народження.
Росія зараз більше, ніж інші країни, потребує осягненні суті і значення доктрини поділу влади та незалежності суду. Велика російська конституційна ініціатива, можливо, є першою в історії нашої країни. [3]
Незалежна судова влада повинна мати і органи реалізують її функції, також незалежні один від одного всередині своєї системи і це важливо підкреслити. Не буде суд і судді незалежними, якщо вони будуть озиратися на те, як оцінять їхню діяльність вищі суди. Процесуальна зв'язок між судами по конкретних справах - це обов'язкова, передбачена законом процедурність, що забезпечує в кінцевому рахунку отримання рішення, характерною особливістю якого буде істинність, тобто встановлення безсумнівного, незаперечного положення, закріпленого в акті судової влади. Так, поділ влади припускає незалежність і самостійність кожної гілки державної влади один від одного. Але судова влада не зможе бути уравновешивающим початком, якщо вона не буде діяти впевнено на основі внутрішнього розуміння, на основі високоморального професіоналізму, скріпленого Законом. І кожен суддя, кожний судовий орган повинен вершити суд так, щоб було ясно: він є законодавцем у конкретній справі. Адже рішення суду - це закон по конкретній справі, суперечці, ситуації. Як показує практика, більше 95% судових актів (рішень, вироків, судових наказів, постанов) не оскаржуються сторонами та учасниками процесу. Це означає, що на кожній конкретній ділянці перед обличчям населення судова влада в переважній більшості виносить незаперечні рішення. Мировий суддя - є першою ланкою в судовій ієрархії, тим більше повинен мати, виявляти і демонструвати свою незалежність, що утверджує авторитет судової влади. Переважна кількість населення Росії має знаходити правду, і пізнати повноту справедливості не на верхній ієрархічної щаблі судів, а внизу - на самій першій її щаблі.
Кожен суд, передбачений Конституцією РФ і діє на основі Конституції, конституційних федеральних і федеральних законів, є державним органом судової влади та существляется її від імені держави. Судова влада проявляється також в обов'язковості виконання судових актів.
Судова влада займається правозастосовчої діяльністю не тільки у формі правосуддя.
Реалізуючи передбачену Конституцією РФ функцію судового контролю, судова влада має реальну можливість не застосовувати юридичні акти, які носять не правовий характер і з правового явища (форми вираження права) перетворюються на засіб протиправного нормотворчості та інструмент насильства.
З урахуванням викладеного, пропонується наступне визначення судової системи в Російській Федерації.
Судова система в Російській Федерації - це сукупність незалежних судів, які реалізують функцію судової влади, що мають спільні завдання щодо забезпечення законності, захисту конституційного ладу, прав і свобод громадян та інших соціальних цінностей, об'єднаних єдиними принципами організації та діяльності, які застосовують одні й ті ж матеріальні закони і підкоряються інстанційному узгодженим процесуальним законодавством.

Список використаної літератури
1. Інструкція про діловодство в народному суді. 2006.
2. Інструкція про порядок зберігання, відбору та здачі в архів документів судів. 1980.
3. Судочинство у мирового судді. Під загальною ред. В.М. Лебедєва. Ростов н / д. 2006.
4. Чуйков Ю.М. Окрема ухвала в цивільному судочинстві. М. 2004.


1 Батова С.А., Боботов С.В. та ін Судова система Росії. М.2000. с. 82.
1 Алексєєва Л.Б., Андрєєв В.І. та ін Настільна книга судді. Введення в професію. М.2000. с.с. 32-33.
1 Алексєєва Л.Б., Андрєєв В.І. та ін Настільна книга судді. Введення в професію. М. 2000.с.30.
2 Алексєєва Л.Б., Андрєєв В.І. та ін Настільна книга судді. Введення в професію. М. 2000.с.30.
1 Проект положення про апарат мирового судді Ростовської області. Ростов-на-Дону. 2000. С.4.
[1] Батова С.А., Боботов С.В. та ін Судова система Росії. М. 2000. С.193.
[2] Там же.с.114.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
80.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Судова система в сучасній Росії
Судова система Росії в 9 17 століттях
Судова система Росії в 9-17 століттях
Судова влада і судова система Російської Федерації
Судова система України Судова риторик
Судова система
Судова система РФ
Судова система РФ 2
Судова система РФ 3
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru