приховати рекламу

Судова система РФ 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

ПЛАН
Введення
1. Загальна характеристика організації і функцій судової влади
1.1. Роль судів у демократичній державі
1.2. Місце судової влади в системі органів державної влади російської федерації
1.3. Конституційно-правові принципи організації судової влади
1.4. Конституційно-правові основи судового процесу
2. Конституційно-правовий статус суддів
2.1. Загальні вимоги до суддів
2.2. Порядок призначення суддів
2.3. Незалежність суддів
2.4. Незмінюваність суддів
2.5. Недоторканність суддів
2.6. Народні, присяжні і арбітражні засідателі
3. Конституційний Суд Російської Федерації
3.1. Конституційний Суд України в системі органів судової влади
3.2. Компетенція Конституційного Суду
3.3. Статус судді
3.4. Структура і організація Конституційного Суду
3.5. Рішення Конституційного Суду
4. Верховний Суд Російської Федерації
4.1. Конституційні основи
4.2. Голова та заступники Голови Верховного Суду
4.3. Пленум
4.4. Президія
4.5. Судові колегії
4.6. Військові суди
4.7. Судовий департамент
5. Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації
5.1. Повноваження і склад Вищої Арбітражного Суду
5.2. Пленум
5.3. Президія
5.4. Судові колегії та судові склади
5.5. Голова та заступники Голови Вищого Арбітражного Суду
5.6. Рада голів арбітражних судів
6. Прокуратура Російської Федерації
6.1. Основні функції прокуратури
6.2. Принципи організації і діяльності
6.3. Система органів прокуратури
6.4. Прокурорський нагляд
6.5. Участь прокурора у розгляді справ судами
6.6. Статус прокурорських працівників
6.7. Органи військової прокуратури
Висновок
Список використаної літератури

Введення
У будь-якому правовому демократичній державі має місце поділ влади як гарантія від можливої ​​узурпації влади будь-яким органом, організацією, групою осіб або окремим особам. Існує три гілки влади: законодавча, виконавча і судова. Кожна з гілок влади має своє призначення, завдання та повноваження, необхідні для вирішення цих завдань. Кожна з влади не повинна підміняти іншу, здійснювати її функції. Таким чином, судова влада - одна з трьох влад, самостійна і незалежна від законодавчої та виконавчої влади.
Здійснюють судову владу спеціально створені і специфічні органи - суди. Судова влада в Російській Федерації належить лише судам в особі суддів і залучених у встановлених законом випадках до здійснення правосуддя представників народу.
В останні роки значно розширена компетенція судів щодо вирішення правових спорів. Громадянам надано право оскаржити до суду неправомірні дії посадових осіб та органів, прокурора - звертатися до суду з протестом на незаконні акти, прийняті місцевими органами влади і управління. Розгляд господарських спорів також віднесено до компетенції судів - з цією метою утворені спеціалізовані арбітражні суди.
Утворений також Конституційний Суд для розгляду справ про конституційність нормативних актів та міжнародних договорів, правозастосовчої практики. У деяких суб'єктів Федерації також утворені Конституційні Суди. Компетенція суду буде розширюватися і надалі.

1. Загальна характеристика організації і функцій судової влади
1.1. Роль судів у демократичній державі
У кожній демократичній державі діє правило, згідно з яким як сама держава, так і окремі особистості повинні співвідносити свої вчинки з правом. Але зіткнення їхніх інтересів і різне розуміння права породжує неминучі правові конфлікти. Завдання запобігання таких конфліктів покладено на правоохоронні органи і, перш за все суди, як незалежна ланку державної влади, покликане своїми специфічними засобами та спеціальним апаратом захищати права і свободи людей, утверджувати законність і справедливість.
Ринкове господарство, засноване на приватній власності і свободі підприємництва, постійно розширює сферу дії судів. Судова влада набуває універсальний характер, оскільки стає учасником здійснення всіх функцій держави і в той же час вона набуває незалежності по відношенню до інших гілок влади. Незалежна судова влада є центром правової держави та конституціоналізму, головною гарантією свободи народу.
Правосуддя забезпечує суспільству вирішення всіх конфліктів між людьми і державою без насильства, на основі відомих усім правових правил. Звичайно, право теж являє собою певну міру примусу, але цей захід узгоджена з суспільством і втілена в законах. Кожна людина повинна жити з упевненістю, що застосування до нього примусових можливо тільки через суд, і при цьому він буде мати можливість захищатися від звинувачень, користуватися демократичними процесуальними правами.
Велика і важка проблема для будь-якої демократичної судової влади полягає в тому, щоб не піддаватися політичним впливам. Демократичний устрій судової системи виробило певні принципи, здатні виключити або хоча б послабити політичний тиск на судову владу [1]. Цьому служить непартійний характер судового корпусу і справжня незалежність будь-якого суду. Суди вирішують соціальні і політичні конфлікти тільки в строго юридичних формах.
У всіх демократичних державах роль судів визнається незамінною і поступово зростає. Поряд із судами загальної юрисдикції в більшості країн створена спеціальна юстиція, конституційні суди. Функції судової влади допомагають становленню інститутів демократії і свободи.
У Російській Федерації громадяни ще не мають довіри до судової влади, не розглядають суд, як захисника. Цьому сприяє неукомплектованість суддівського корпусу, недостатнє фінансування судів та юридична підготовка багатьох суддів. До цих пір в країні не закінчене судова реформа, не прийняті багато необхідні закони в галузі судочинства. Але в цілому судова влада придбала демократичну спрямованість і форми, сприяючи становленню правової демократичної держави та створенню надійного захисту прав і свобод громадян.
1.2. Місце судової влади в системі органів державної влади Російської Федерації
Включення до Конституції РФ концепції поділу влади призвело до появи в курсі російського конституційного права спеціальної теми про судову владу. Судової влади присвячена 7 глава Конституції РФ, прийнято кілька федеральних конституційних законів:
§ Про судову систему РФ [2];
§ Про арбітражних судах [3];
§ Про військових судах [4];
§ Про Конституційний Суд РФ [5];
§ Про мирових суддів [6];
§ Про народних засідателів;
§ Про статус суддів;
§ Про органи суддівського співтовариства [7] та інші.
Глави про судову владу є в конституціях і статутах деяких суб'єктів РФ. У них приймаються також закони, що відносяться до судової діяльності, але таке регулювання іноді виходить за сферу предметів ведення суб'єкта РФ. Конституції закріплюють гарантії прав громадян у їхніх відносинах із судовою владою, організацію судової системи і статус суддів. Це обумовлено необхідністю виключення можливого судового свавілля по відношенню до громадян, закріплення гарантії правосуддя, створення ієрархічної структури, здатної забезпечити можливість оскарження судових рішень і вироків, а також гарантувати високий статус і незалежність діячів юстиції.
Одна зі статей глави «Судова влада» присвячена прокуратурі, але прокуратура і суд абсолютно незалежні один від одного і володіють різними функціями, хоча прокуратура робить істотний сприяння здійсненню судової влади.
Судова влада виступає як різновид державної влади поряд з виконавчою та законодавчою, і її органи користуються самостійністю. У своїй діяльності щодо здійснення правосуддя вони нікому не підзвітні. Суди пов'язані із законодавчою і виконавчою владою обов'язком застосовувати закони та інші нормативні правові акти, а також щодо призначення суддів на їхні посади, але судова влада володіє правом фактичного скасування законів, указів Президента РФ і постанов Уряду РФ, якщо вони будуть визнані нею неконституційними. Судова влада повністю самостійна у винесенні рішень та вироків, але їх виконання належить до обов'язків виконавчої влади. Таким чином, функції і повноваження судової влади служать противагою стосовно двох інших гілок влади, а в сукупності з ними становлять єдину державну владу.
Конституція РФ поширює принцип поділу влади також на суб'єкти РФ, які вправі самостійно утворювати власні органи судової влади, поряд з органами законодавчої і виконавчої влади. З іншого боку природа судової влади передбачає функціонування тільки при своєрідною існування вертикалі судових органів знизу доверху, і Конституція РФ віддає перевагу саме такому підходу. У Росії судовий федералізм визнається не відповідає її конкретних умов, з чим не згодні деякі суб'єкти РФ. У 1996 році Президент РФ видав Указ про приведення судового законодавства суб'єктів РФ у відповідність з Конституцією РФ і федеральним законодавством про суди загальної юрисдикції, включаючи військові та арбітражні суди.
У 90-і роки відбулася значна демократизація судової системи, що отримала назву судової реформи, яка при своєму завершенні повинна забезпечити реалізацію єдиних конституційних принципів правосуддя і статусу суддів, підняти престиж судової влади, гарантувати її незалежність і високий професіоналізм.
1.3. Конституційно-правові принципи організації судової влади
Єдність судової системи РФ проявляється в тому, що:
- Вона встановлюється лише федеральними конституційними законами;
- Існує єдиний статус суддів на всій території РФ;
- Усі суди застосовують федеральне право, загальновизнані принципи і норми міжнародного права, ратифіковані міжнародні договори РФ, а також суб'єктів РФ за умови верховенства федерального права;
- Усі суди, включаючи мирових суддів, діють за єдиними правилами судочинства;
- Виконання судових постанов, що вступили в законну силу, обов'язково на всій території РФ;
- Федеральні суди і мирові судді фінансуються з федерального бюджету.
Законом встановлено порядок створення та скасування судів: Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ, Вищий Арбітражний Суд РФ створюються та скасовуються відповідно до Конституції РФ, інші федеральні суди створюються та скасовуються федеральним законом. Судова система України складається з наступних судів:
1) Конституційна юстиція. Це Конституційний Суд РФ, передбачений Федеральним конституційним законом «Про Конституційний Суд Російської Федерації» від 21 липня 1994 р., а також конституційні і статутні суди суб'єктів РФ, передбачені їх конституціями, статутами та законами. Конституційна юстиція не становить єдиної системи - конституційні і статутні суди суб'єктів РФ автономні.
2) Суди загальної юрисдикції. Це Верховний Суд РФ, верховні суди республік, крайові і обласні суди, суди автономної області і автономних округів, міські суди м. Москва та м. Санкт-Петербурга, федеральні районні суди, федеральні міжмуніципальний суди у великих містах, що мають внутрішні райони та інші підрозділи , світові судді, військові суди. Вони здійснюють правосуддя у кримінальних, цивільних справах, трудових спорах, справах, що виникають з адміністративних правовідносин.
3) Арбітражні суди. Це Вищий Арбітражний Суд РФ, федеральні арбітражні суди округів, арбітражні суди республік та інших суб'єктів РФ. Вони здійснюють правосуддя у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, розглядають економічні, господарські суперечки і деякі інші справи.
Закон про судову систему РФ допускає створення спеціалізованих судів з розгляду цивільних справ. Прикладом служать третейські суди, що створюються для вирішення конкретного спору угодами сторін.
Створення надзвичайних судів, утворених поза загальної системи та здійснюють судовий процес поза правилами, встановлених законом заборонено. Такі суди не можуть створюватися навіть при самих екстремальних умовах.
1.4. Конституційно-правові основи судового процесу
Для здійснення судової влади особливе значення має дотримання процесуальної форми. Рішення суду, навіть правильне по суті, за скаргою однієї із сторін або за протестом прокурора може бути скасовано вищестоящим судом і направлено на новий розгляд, якщо порушена форма процесу. Ці форми виражають гарантії свободи людини, тому основні з них закріплені в Конституції. Це загальновизнані в усьому світі принципи, зафіксовані в Міжнародному пакті про громадянські і політичні права.
1. Розгляд справ у всіх судах відкритий. Слухання справи в закритому засіданні допускається у випадках, передбачених федеральним законом.
- Доступ до зали судових засідань при розгляді будь-якої справи в будь-якому суді вільний для кожного громадянина, який досяг 16 років;
-Відомості про судові процеси можуть публікуватися в газетах, журналах, передаватися по радіо і телебаченню.
Засоби масової інформації не вправі вирішувати наперед у своїх повідомленнях результати судового розгляду або іншим чином впливати на суд до набрання вироком або рішенням законної сили.
Винятки з принципу гласності:
- Кримінальні та цивільні справи розглядаються в закритому судовому засіданні у випадках протиріччя інтересам охорони державної таємниці; закрите судовий розгляд у кримінальних справах допускається за мотивованою ухвалою суду в справах про злочини осіб, які не досягли шістнадцятирічного віку, у справах про статеві злочини; в інших справах в метою запобігання відомостей про інтимні сторони життя беруть участь у справі осіб; забезпечення таємниці усиновлення і у випадках, коли цього вимагають інтереси забезпечення безпеки беруть участь у справі, а також членів їхніх сімей або близьких родичів.
Вироки і рішення суду у всіх випадках проголошуються публічно.
2. Заочне розгляд кримінальних справ у судах не допускається, крім випадків, передбачених федеральним законом. Такі випадки передбачені Кримінально-процесуальним кодексом РРФСР: відсутність підсудного в межах країни і його ухилення від явки до суду, клопотання підсудного про розгляд справи за його відсутності, коли не може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі.
3. Судочинство здійснюється на засадах змагальності та рівноправності сторін. Судовий розгляд справи має бути побудоване таким чином, щоб функцію обвинувачення здійснювала одна сторона (прокурор, громадський обвинувач, потерпілий), а функцію захисту - інша сторона (захисник, підсудний, законний представник підсудного). У цивільному процесі - цивільний позивач і цивільний відповідач. При состязательном порядку судочинства сторони в процесуальному сенсі рівноправні. Функція вирішення справи відокремлена від сторін і належить суду.
4. У випадках, передбачених федеральним законом, судочинство здійснюється за участю присяжних засідателів. Здійснення правосуддя судом присяжних найбільш повно виражає принцип змагальності сторін. Законом Російської Федерації від 16 липня 1993р. в КПК було внесено зміни та доповнення, відповідно до яких в Росії були засновані суди присяжних, що функціонують при крайових, обласних і міських судах, у складі професійного судді і колегії дванадцяти присяжних засідателів. Відповідно до КПК суди присяжних розглядають справи, підсудні відповідним судам при наявності клопотання обвинуваченого і з найбільш тяжким і небезпечним злочинам.

2. Конституційно-правовий статус суддів
2.1. Загальні вимоги до суддів
Суддями можуть бути громадяни Російської Федерації, які досягли 25 років, які мають вищу юридичну освіту і стаж роботи з юридичної професії не менше п'яти років. Федеральним законом можуть бути встановлені додаткові вимоги до суддів судів Російської Федерації [8].
Законом про статус суддів 1992 р. з змінами 2001 встановлено підвищені вимоги до суддів [9]. Суддею може бути громадянин РФ, не здійснив ганьблять його вчинків, склав кваліфікаційний іспит та одержав рекомендацію кваліфікаційної колегії суддів. При цьому суддею вищого суду може бути громадянин РФ, який сягнув 30 років, а суддею Верховного Суду Російської Федерації і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації - що досяг 35 років і має стаж роботи з юридичної професії не менше 10 років.
При виконанні своїх повноважень, а також у позаслужбових відносинах суддя повинен уникати всього, що могло б применшити авторитет судової влади, гідність судді чи викликати сумнів у його об'єктивності, справедливості та неупередженості. Суддя не повинен належати до політичних партій і рухів, не має права брати участь у політичних заходах. Він не може бути депутатом представницького органу, не мають права суміщати роботу на посаді судді з іншою оплачуваною роботою, крім наукової, викладацької, літературної та іншої творчої діяльності.
Кандидат на посаду судді проходить медичний огляд і не може обіймати цю посаду, якщо не відповідає визначеним медичними критеріями, затвердженими Міністерством охорони здоров'я РФ.
2.2. Порядок призначення суддів
Відповідно до Конституції РФ [10] судді Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ призначаються Радою Федерації за поданням Президента РФ. Судді інших федеральних судів призначаються Президентом РФ у порядку, встановленому федеральним законом. Для призначення всіх суддів потрібно подання Верховного Суду РФ або Вищого Арбітражного Суду РФ, рішення відповідної кваліфікаційної колегії. Суб'єкти РФ не має права призначати суддів, виключення складають судді конституційних (статутних) судів суб'єктів РФ і мирові судді. Відбір на посаду судді здійснюється на конкурсній основі. Будь-який громадянин, який відповідає вимогам Конституції РФ, має право бути допущеним до складання кваліфікаційного іспиту, який приймається комісією, що складається при кваліфікаційної колегії суддів у випадку її позитивного висновку. Особа, що вже є суддею і бажає зайняти іншу вакантну посаду, іспит не здає. Суддя, вперше призначений на посаду, складає присягу, текст якої встановлено законом.
2.3. Незалежність суддів
Незалежність суддів - найважливіший принцип російського правосуддя. Стаття 120 (ч.1) Конституції РФ встановлює, що судді незалежні і підкоряються тільки Конституції Російської Федерації і федеральному закону. Незалежність означає виключення будь-якого стороннього впливу на суддів при здійсненні судового процесу. Закон встановлює кримінальну відповідальність за будь-яке втручання у здійснення правосуддя. Суддя не зобов'язаний звітувати перед ким-небудь в своїй діяльності, не повинен давати будь-яких роз'яснень по суті розглянутих ним справ або перебувають у виробництві, не зобов'язаний пред'являти їх будь-кому для ознайомлення, якщо це не передбачено федеральним законом. Закон закріплює систему гарантій незалежності суддів, яка забезпечується: - передбаченої законом процедурою здійснення правосуддя;
- Встановленим порядком зупинення та припинення повноважень судді;
- Правом судді на відставку;
- Недоторканністю судді;
- Системою органів суддівського співтовариства;
- Наданням судді за рахунок держави матеріального і соціального забезпечення, відповідного його високому статусу.
Суддя, члени його сім'ї та їх майно перебувають під особливим захистом держави. Суддя має право на зберігання і носіння вогнепальної зброї, що видається йому за його заявою органами МВС.
2.4. Незмінюваність суддів
Незмінюваність судді - одна з найважливіших гарантій його незалежності. За суддею зберігається займана ним посада до досягнення граничного віку. Без згоди судді його не можна перевести в інший суд або іншу, навіть вищу посаду. Повноваження судді можуть бути припинені тільки на підставах, встановлених федеральним законом про статус суддів і за обов'язкової і вирішальному участю органів суддівського самоврядування у випадках:
- Визнання судді безвісно відсутнім рішенням суду, що набрало законної сили;
- Згоди кваліфікаційної колегії суддів на притягнення судді до кримінальної відповідальності або ув'язнення його під варту;
- Участі судді у передвиборній кампанії як кандидата до складу органу законодавчої влади Російської Федерації чи суб'єкта РФ;
- Обрання судді до складу такого законодавчого органу влади.
Повноваження судді поновлюються рішенням тієї ж кваліфікаційної колегією суддів. Повноваження судді припиняються з таких підстав:
- Припинення громадянства РФ;
- Письмова заява судді про відставку або переході на іншу роботу;
- Нездатність за станом здоров'я тривалий час виконувати обов'язки (але кваліфікаційна комісія зобов'язана відновити суддю, якщо він повернувся до виконання обов'язків);
- Заняття діяльністю, не сумісною зі статусом судді, або вчинення вчинку, ганебного честь і гідність судді, що принижує авторитет судової влади;
- Набрання чинності обвинувального вироку суду щодо судді, якого судового рішення про застосування до нього заходів медичного характеру;
- Закінчення терміну повноважень, якщо вони були обмежені певним терміном;
- Смерть або набуття чинності вироку суду про оголошення судді померлим;
- Відмова судді від переведення до іншого суду у зв'язку зі скасуванням чи реорганізацією суду. Суддя військового суду припиняє свої повноваження також у зв'язку із звільненням з військової служби після досягнення граничного віку перебування на військовій службі.
2.5. Недоторканність суддів
У статті 122 Конституції РФ вказується, що судді недоторканні. У Законі про судову систему передбачено, що гарантії недоторканності суддів встановлюються федеральним законом. розгорнута система гарантій недоторканності судді дана в іншому федеральному законі - Законі про статус суддів в Російській Федерації ст.16. він не обмежений проголошенням ідеї про недоторканість особи судді. Їм визначено, що недоторканність судді поширюється на його житло, службове приміщення, які використовуються ним транспорт і засоби зв'язку, його кореспонденцію, належні йому майно і документи. Заборонено залучати суддів до адміністративної і дисциплінарної відповідальності.
Суддя не може бути в якому б то ні було випадку затриманий або примусово доставлений до державного органу в порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення. У разі затримання або доставлення судді до органу внутрішніх справ за встановлення його особи суддя повинен бути звільнений.
Недоторканність судді в частині кримінально-правових наслідків знаходить свій вияв у наступному:
1) кримінальну справу проти судді може бути порушена тільки Генеральним прокурором Російської Федерації або особою, що виконує його обов'язки, за наявності на те згоди кваліфікаційної колегії суддів;
2) суддя не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності, взятий під варту, підданий приводу без згоди кваліфікаційної колегії суддів. Висновок судді під варту допускається тільки з санкції Генерального прокурора Російської Федерації або особи, яка виконує його обов'язки, або за судовим рішенням;
3) проникнення в житло чи службове приміщення судді, в особистий і використовуваний їм транспорт, виробництво там огляду, обшуку чи виїмки, прослуховування його телефонних переговорів, особистий огляд і особистий обшук, виїмка його кореспонденції, його майна та документів виробляються тільки у зв'язку з виробництвом у кримінальній справі відносно цього судді;
4) на вимогу судді, заявленому до початку судового розгляду, кримінальну справу відносно нього підлягає розгляду Верховним Судом Російської Федерації.
2.6. Народні, присяжні і арбітражні засідателі
Поряд з суддею в ухваленні рішення беруть участь народні засідателі. Присяжні засідателі - теж різновид народних засідателів з обмеженою компетенцією прийняття рішення тільки з питання факту. Вони виносять вердикт про винуватість чи невинуватість обвинуваченого, але не беруть участь у прийнятті рішення про застосування тієї чи іншої правової норми. Народні засідателі - це громадяни РФ, які виконують обов'язки суддів на непрофесійною основі. Виконання цього обов'язку - громадянський обов'язок. Не можуть бути народними засідателями особи, які досягли 70 років, які мають дітей віком до трьох років, священики, інваліди, військовослужбовці, особи, які не володіють мовою, на якому відбувається процес і деякі інші. Список народних засідателів складається органами місцевого самоврядування шляхом сліпий вибірки. Під час виконання обов'язків на народного засідателя поширюються гарантії незалежності та недоторканності суддів.
Положення арбітражних засідателів, які беруть участь у деяких арбітражних процесах, регулюється Законом РФ про арбітражних засідателів 2001р. Арбітражними засідателями можуть бути особи, які досягли 25 років, які мають вищу професійну економічне, фінансове, юридичну освіту і стаж роботи за цією спеціальністю або у підприємницькій діяльності не менше п'яти років. Вони користуються правами і обов'язками арбітражного судді. Списки засідателів формуються арбітражними судами суб'єктів РФ на основі пропозицій торгово-промислових палат, професійних об'єднань строком на два роки.

3. Конституційний Суд Російської Федерації
3.1. Конституційний Суд України в системі органів судової влади
Конституційний Суд Російської Федерації був заснований на основі Закону РРФСР від 15 грудня 1990р. «Про зміни і доповнення Конституції (Основного Закону) РРФСР». На основі Конституції Російської Федерації 1993р. вступив в силу в 1994р. Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації» [11], в якому Конституційний Суд Російської Федерації визначається як судовий орган конституційного контролю, самостійно і незалежно здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства.
Зміст конституційного контролю в різних правових системах неоднозначно. У правових державах це пов'язують з найважливішим завданням, якій підпорядковані всі органи державної влади - захист прав і свобод людини і громадянина. Органи, що здійснюють конституційний контроль, також належить функція тлумачення Конституції, вирішення спорів про компетенції органів державної влади, визнання дійсності або недійсності загальних виборів, встановлення конституційності правозастосовчої практики і конкретних дій виконавчої влади та інші. Конституційний Суд України складається з 19 суддів, які призначаються на посаду Радою Федерації за поданням Президента Російської Федерації. Термін перебування на посаді судді Конституційного Суду складає 12 років, граничний вік перебування на цій посаді - 70 років, мінімальний вік для кандидатів у судді - 40 років. Конституційний Суд України складається з двох палат по 10 і 9 суддів, які рівноправні і вирішення яких мають таку ж юридичну силу, як і рішення Суду в цілому.
Конституційний Суд РФ покликаний вирішувати виключно питання права, і ні за яких обставин не повинен віддавати перевагу політичної доцільності, оцінювати практичні дії поза їх правових форм. При здійсненні конституційного судочинства Суд не займається встановленням і дослідженням фактичних обставин, якщо це входить у компетенцію інших судів чи інших органів. Рішення Конституційного Суду обов'язкові на всій території РФ для всіх представницьких, виконавчих і судових органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та їх об'єднань, включаючи главу держави.
Президент РФ і Державна Дума РФ призначають своїх постійних представників у Конституційному Суді РФ, які беруть участь у засіданнях Суду, надіславши відповідну правову позицію по конкретній справі. Вони не мають права надавати будь-який тиск на Суд або робити дії, які можуть порушити незалежність Конституційного Суду у прийнятті рішень.
3.2. Компетенція Конституційного Суду РФ [12]
Конституційний Суд Російської Федерації за запитами Президента Російської Федерації, Ради Федерації, Державної Думи, однієї п'ятої членів Ради Федерації або депутатів Державної Думи, Уряду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації дозволяє справи про відповідність Конституції Російської Федерації:
а) федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду РФ;
б) конституцій республік, статутів, а також законів та інших нормативних актів суб'єктів РФ, виданих з питань, що належать до відання органів державної влади Російської Федерації і спільному ведення органів державної влади Російської Федерації органів державної влади суб'єктів Російської Федерації;
в) договорів між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, договорів між органами державної влади суб'єктів Російської Федерації;
г) не вступили в силу міжнародних договорів Російської Федерації.
Конституційний Суд встановлює відповідність Конституції РФ нормативних актів органів державної влади і договорів між ними в певних межах:
- За змістом норм;
- За формою нормативного акта або договору;
- По порядку підписання, укладання, прийняття, опублікування або введення в дію;
- З точки зору встановленого Конституцією РФ поділу державної влади на законодавчу, виконавчу і судову;
- З точки зору встановленого Конституцією РФ розмежування компетенції між федеральними органами державної влади;
- З точки зору розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, встановленого Конституцією РФ, Федеративним та іншими договорами про розмежування предметів ведення і повноважень.
Правом на звернення до Конституційного Суду РФ з індивідуальною або колективною скаргою на порушення конституційних прав і свобод мають також громадяни, чиї права і свободи порушуються законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі, і об'єднання громадян, а також інші органи та особи, зазначені в федеральному законі. Скарга допустима у випадках, якщо: 1) закон зачіпає конституційні права і свободи громадян; 2) закон застосований або підлягає застосуванню в конкретній справі, розгляд якої завершено або розпочато у суді чи іншому органі, які застосовують закон.
За підсумками розгляду скарги Конституційний Суд приймає рішення про визнання закону або окремих його положень відповідними або не відповідними Конституції РФ. У разі, якщо Суд визнав закон не відповідає Конституції РФ, справа підлягає перегляду компетентним органом у звичайному порядку.
Конституційний Суд вирішує спори про компетенцію:
1) між федеральними органами державної влади;
2) між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів РФ;
3) між вищими державними органами суб'єктів РФ.
Правом на звернення до Конституційного Суду з клопотанням про вирішення суперечки про компетенцію має будь-якої зі суперечці органів державної влади. Клопотання органу державної влади допустимо, якщо:
1) оспорювана компетенція визначається Конституцією РФ;
2) суперечка не стосується справи про підвідомчість справи судам або про підсудність;
3) спір не був або не може бути дозволений іншим способом;
4) заявник вважає видання акта або вчинення дії правового характеру або ухилення від видання акта або здійснення такої дії порушенням встановленого Конституцією РФ розмежування компетенції між органами державної влади;
5) заявник раніше звертався до зазначених в Конституції РФ органам державної влади з письмовою заявою про порушення ними визначеної Конституцією та договорами компетенції заявника або про ухилення цих органів від здійснення входить в їх компетенцію обов'язки;
6) протягом місяця з дня отримання письмової заяви не були усунені зазначені в ньому порушення;
7) у разі звернення відповідного органу державної влади до Президента РФ з проханням про використання погоджувальних процедур, передбачених ст.85 Конституції РФ, Президент РФ протягом місяця з дня звернення не використав ці погоджувальні процедури або такі процедури не привели до розв'язання спору.
Тлумачення Конституції РФ. Конституційний Суд Російської Федерації за запитами Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду РФ, органів законодавчої влади суб'єктів РФ дає тлумачення Конституції Російської Федерації. Тлумачення, дане Конституційним Судом, є офіційним і обов'язковим для всіх представницьких, виконавчих і судових органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, громадян та їх об'єднань.
Конституційний Суд РФ на запит Ради Федерації дає висновок щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення Президента Російської Федерації у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину. За підсумками розгляду справи, Конституційний Суд РФ дає висновок щодо додержання або недотримання встановленого порядку висування обвинувачення. У разі прийняття Конституційним Судом рішення про недотримання встановленого порядку висування обвинувачення Президента РФ у державній зраді або вчиненні тяжкого злочину передбачене Конституцією РФ розгляд звинувачення припиняється.
3.3. Статус судді
Суддею Конституційного Суду РФ може бути призначений громадянин РФ, який досяг на день призначення віку не менше 40 років, з бездоганною репутацією, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи з юридичної професії не менше 15 років, що володіє визнаною високою кваліфікацією в галузі права.
Конституційний Суд України складається з 19 суддів, які призначаються на посаду Радою Федерації за поданням Президента Російської Федерації. Пропозиції про кандидатів на посади суддів Конституційного Суду РФ можуть вноситися Президентові РФ членами Ради Федерації і депутатами Державної Думи, а також законодавчими (представницькими) органами РФ, вищими судовими органами і федеральними юридичними відомствами, всеросійськими юридичними спільнотами, юридичними науковими та навчальними закладами.
Рада Федерації розглядає питання про призначення на посаду судді Конституційного Суду РФ у строк не пізніше 14 днів з моменту отримання подання Президента РФ. Кожен суддя Конституційного Суду РФ призначається на посаду в індивідуальному порядку таємним голосуванням. Призначеним на посаду судді Конституційного Суду РФ вважається особа, що отримала при голосуванні більшість від загальної кількості членів Ради Федерації.
У разі вибуття судді зі складу Конституційного Суду РФ, подання про призначення іншої особи на вакантне місце судді вноситься Президентом РФ до Ради Федерації не пізніше місяця з дня відкриття вакансії. Суддя Конституційного Суду РФ, термін повноважень якого закінчився, продовжує виконувати обов'язки судді до призначення на посаду нового судді або до прийняття кінцевого рішення по справі, розпочатому з його участю.
Після призначення Голова Ради Федерації приводить до присяги особа, призначена на посаду судді Конституційного Суди Російської Федерації. Суддя Конституційного Суду РФ приносить присягу такого змісту: «Присягаю чесно і сумлінно виконувати обов'язки судді Конституційного Суду Російської Федерації, підкоряючись при цьому тільки Конституції Російської Федерації, нічому і нікому більше» [13].
Суддя Конституційного Суду РФ призначається на посаду на термін 12 років. Граничний вік перебування на посаді судді Конституційного Суду РФ 70 років. Призначення на посаду судді Конституційного Суду на другий термін не допускається. Суддя Конституційного Суду РФ вважається вступили на посаду з моменту складення присяги. Його повноваження припиняються в останній день місяця, в якому закінчується термін його повноважень або в якій йому виповнюється 70 років.
Конституційний Суд має право здійснювати свою діяльність за наявності в його складі не менше трьох чвертей від загальної кількості суддів.
Суддя Конституційного Суду не може бути членом Ради Федерації, депутатом Державної Думи, інших представницьких органів, обіймати або зберігати за собою інші державні чи громадські посади, мати приватну практику, займатися підприємницькою, науковою та іншою творчою діяльністю, заняття якої не повинно перешкоджати виконанню обов'язків судді Конституційного Суду РФ і не може служити причиною відсутності на засіданні, якщо на те не буде дано згоду Конституційного Суду РФ. Суддя Конституційного Суду РФ не здійснювати захист або представництво, крім законного представництва в суді, арбітражному суді чи інших органах, надавати будь-кому заступництво в отриманні прав і звільнення від обов'язків.
Суддя Конституційного Суду РФ не має права, виступаючи у пресі, інших засобах масової інформації і перед будь-якою аудиторією, публічно висловлювати свою думку про питання, яке може стати предметом розгляду в Конституційному Суді РФ, а також який вивчається або прийнятий до розгляду Конституційним Судом РФ, до прийняття рішення з цього питання.
Суддя Конституційного Суду РФ не обмежується у праві брати участь у виборах і референдумах. Члени Конституційного Суду незмінюваність, вони мають рівне з іншими суддями імунітетом і наділені іншими привілеями. Їх повноваження можуть бути припинені або припинені лише Конституційним Судом з тим же підставах, що і повноваження суддів інших судів. Основними принципами діяльності Конституційного Суду РФ є незалежність, колегіальність, гласність, змагальність, рівноправність сторін.
3.4. Структура і організація
Конституційний Суд РФ розглядає і розвішані справи у пленарних засіданнях та засіданнях палат, що включають в себе відповідно 9 і 10 суддів. У пленарному засіданні Суд вправі розглянути будь-яке питання, що входить в його компетенцію. Виключно у пленарних засіданнях він вирішує справи про відповідність Конституції РФ конституцій республік і статутів суб'єктів РФ, дає тлумачення Конституції РФ; дає висновок щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення Президента РФ у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину; приймає послання Конституційного Суду РФ; вирішує питання про виступ із законодавчою ініціативою з питань свого ведення. У пленарних засіданнях обирається Голова, заступник Голови, суддя-секретар Конституційного Суду РФ, формуються персональні склади палат, приймається Регламент Конституційного Суду РФ та ін
У засіданнях палат вирішуються всі справи про відповідність Конституції РФ законів, договорів і нормативних актів, крім конституцій республік і статутів суб'єктів РФ, вирішуються спори про компетенцію, а також перевіряється конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів.
Голова Конституційного Суду РФ обирається у пленарному засіданні таємним голосуванням більшістю від загального числа суддів терміном на три роки. Він керує підготовкою пленарних засідань Конституційного Суду, скликає та головує на них. Вносить на обговорення Конституційного Суду питання, що підлягають розгляду у пленарних засіданнях та засіданнях палат. Представляє Конституційний Суд у відносинах з державними органами і організаціями, громадськими об'єднаннями, за уповноваженням Конституційного Суду виступає із заявами від його імені. Здійснює загальне керівництво апаратом Конституційного Суду, подає на затвердження Конституційного Суду кандидатури керівників Секретаріату Конституційного Суду та інших підрозділів апарату. Здійснює інші повноваження відповідно до Федеральним конституційним законом та Регламентом Конституційного Суду. Голова Конституційного Суду видає накази і розпорядження [14].
Заступник Голови Конституційного Суду РФ здійснює за уповноваженням Голови Конституційного Суду окремі його функції, а також виконує свої обов'язки, покладені на нього Конституційним Судом.
Суддя-секретар Конституційного Суду РФ здійснює безпосередньо керівництво роботою апарату Конституційного Суду РФ, організаційно забезпечує підготовку та проведення засідань Конституційного Суду; доводить до відома відповідних органів, організацій і осіб рішення, прийняті Конституційним Судом, та інформує Конституційний Суд про їх виконання; організує інформаційне забезпечення суддів; здійснює інші повноваження відповідно до Федеральним конституційним законом та Регламентом Конституційного Суду.
3.5. Рішення Конституційного Суду
Рішення Конституційного Суду приймається відкритим голосуванням шляхом поіменного опитування суддів. Суддя не вправі утриматися при голосуванні або ухилитися від голосування. Суддя, не згодний з рішенням Конституційного Суду, має право письмово викласти свою окрему думку, яка долучається до матеріалів справи і підлягає опублікуванню разом з рішенням Конституційного Суду.
Рішення Конституційного Суду проголошується в повному обсязі у відкритому засіданні негайно після його підписання. Постанови та висновки Суду не пізніше ніж у двотижневий термін з дня їх підписання направляються Президенту РФ, Раді Федерації, Державній Думі, Уряду РФ, Уповноваженого з прав людини РФ, Верховному Суду РФ, Вищому Арбітражному Суду РФ, Генеральному прокурору РФ, міністру юстиції РФ. Постанови та висновки Конституційного Суду РФ підлягають негайному опублікуванню в офіційних виданнях органів державної влади РФ, суб'єктів РФ, яких стосується прийняте рішення. Рішення Конституційного Суду публікуються також у «Віснику Конституційного Суду Російської Федерації», а при необхідності і в інших виданнях.
Рішення Конституційного Суду підлягає виконанню негайно після опублікування або вручення його офіційного тексту, якщо інші строки спеціально в ньому не обумовлені. Невиконання, неналежне виконання або перешкоджання виконанню рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Відповідно до ч.3 ст.46 Конституції РФ рішення Конституційного Суду оскаржуються в установленому порядку в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини.

4. Верховний Суд Російської Федерації
4.1. Конституційні основи
Верховний Суд України є найвищим судовим органом Російської Федерації та здійснює нагляд за судовою діяльністю всіх судів РФ, окрім Конституційного Суду і арбітражних судів РФ.
Положення Верховного Суду РФ як найвищого судового органу характеризується наступним:
- Верховний Суд призначається вищим органом державної влади - Федеральними Зборами РФ;
- Володіє юрисдикцією на всій території Росії;
- Рішення, вироки, ухвали, постанови, винесені Верховним Судом РФ, оскарженню і опротестуванню в касаційному порядку не підлягають. Вони можуть бути перевірені лише в порядку нагляду у Президії Верховного Суду РФ;
- Верховний Суд РФ вправі переглянути в порядку нагляду рішення, вирок, визначення і постанова будь-якого суду (крім Конституційного та арбітражних судів) і по будь-якій справі;
- Верховний Суд дає керівні роз'яснення з питань застосування законодавства;
- Верховний Суд має право законодавчої ініціативи, тобто правом звертатися до Федерального Зібрання та до Державної Думи з пропозиціями, які вимагають вирішення в законодавчому порядку або з питань тлумачення законів РФ.
Кількісний склад Верховного Суду РФ був встановлений постановою Президії Верховної Ради РРФСР від 16 березня 1992р. в штатну чисельність членів Суду входять понад 100 суддів, Голова, перший заступник і п'ять заступників Голови, Голова, заступник Голови і 6 суддів військової колегії Верховного Суду РФ. Заступники Голови та інші судді Верховного Суду РФ призначаються Радою Федерації Федеральних Зборів за поданням Президента РФ, заснованого на поданні Голови Верховного Суду РФ. Такий кількісний склад Верховного Суду РФ пояснюється великим обсягом його роботи, що відображає відповідну широку діяльність судів загальної юрисдикції.
Верховний Суд діє в складі:
1. Пленуму Верховного Суду;
2. Президії Верховного Суду;
3. Судової колегії в цивільних справах;
4. Судової колегії у кримінальних справах;
5. Військової колегії.
6. Касаційною колегії.
4.2. Голова та заступники Голови Верховного Суду
Голова Верховного Суду РФ [15]:
- Вносить до Верховної Ради протести на рішення, вироки, ухвали, постанови судових колегій Верховного Суду РФ на які вступили в законну силу рішення, вироки, ухвали, постанови Верховних Судів республік у складі РФ, обласних, крайових судів, судів автономних областей і автономних округів, прийняті по судових справах. На рішення, вироки і ухвали військових судів видів Збройних Сил, груп військ, округів, флотів, на постанови суддів цих військ;
- Вносить у військові суди видів Збройних Сил, округів, груп військ, флотів протести на що вступили в законну силу рішення, вироки, ухвали військових судів армій, флотилій, з'єднань, гарнізонів, на постанови суддів цих судів;
- Вносить у президію Верховних Судів республік, обласних і відповідних йому суден протести на що вступили в законну силу судові акти народних судів;
- Має право припиняти у встановленому законом порядку виконання рішень, вироків, ухвал і постанов судів РФ, на які відповідно до закону він може принести протест;
- Організовує роботу з вивчення та узагальнення судової практики, аналізу судової статистики, а також щодо здійснення контролю за виконанням керівних роз'яснень Пленуму Верховного Суду РФ і вносить матеріали на розгляд Пленуму;
- Скликає Пленум Верховного Суду РФ та головує на її засіданнях, може головувати в судових засіданнях колегій Верховного Суду РФ при розгляді будь-якої справи;
- Вносить подання до Федерального Зібрання з питань, які вимагають тлумачення законів РФ;
- Вносить до пленум Верховного Суду подання про невідповідність керівних роз'яснень Пленуму Верховного Суду чинному законодавству;
- Розподіляє обов'язки між заступниками Голови Верховного Суду РФ;
- Здійснює організаційне керівництво роботою судових колегій і керує роботою апарату Верховного Суду РФ;
- Здійснює інші повноваження, надані йому законом. Заступники Голови Верховного Суду РФ [16]:
- Вносять протести в порядку нагляду в судові колегії Верховного Суду;
- Вносять протести в порядку нагляду до Військової колегії Верховного Суду РФ і у військові суди видів Збройних Сил РФ, округів, груп військ, флотів;
- Можуть головувати в судових засіданнях колегій Верховного Суду РФ при розгляді будь-якої справи;
- Має право припиняти у передбаченому законом порядку виконання рішень, вироків, ухвал і постанов судів РФ, на які відповідно до цього Закону вони можуть принести протест;
- Здійснюють відповідно до розподілу обов'язків керівництво роботою структурних підрозділів апарату Верховного Суду. У разі відсутності Голови Верховного Суду РФ, його права та обов'язки здійснює перший заступник Голови Верховного Суду, а за відсутності і першого заступника - заступник Голови верховного Суду РФ.
4.3. Пленум
Пленум Верховного Суду діє у складі Голови Верховного Суду РФ, заступників Голови та суддів Верховного Суду РФ. У засіданнях Пленуму обов'язково бере участь Генеральний прокурор РФ і міністр юстиції РФ. Пленум розглядає матеріали вивчення і узагальнення судової практики та судової статистики, а також подання Генерального прокурора РФ і міністра юстиції РФ і дає керівні роз'яснення судам з питань застосування законодавства РФ. Під час обговорення питань про дачу судам керівних роз'яснень Пленум вислуховує повідомлення голів Верховних Судів республік, крайових, обласних, міських судів, судів автономної області і судів автономних округів, військових судів про судову практику по застосуванню законодавства. На Пленумі затверджуються склади судових колегій, заслуховуються повідомлення про роботу Президії Верховного Суду і звіти про діяльність колегій, питання, внесені на розгляд Пленуму Головою Верховного Суду, Генеральним прокурором, міністром юстиції або уповноваженими ними особами. Пленум Верховного Суду скликається не рідше одного разу на чотири місяці.
4.4. Президія
Президія Верховного Суду складається з 13 суддів і затверджується Радою Федерації Федеральних Зборів РФ за поданням Президента РФ, заснованого на поданні Голови Верховного Суду РФ, у складі Голови Верховного Суду РФ, його заступників, які входять до складу Президії за посадою, і суддів Верховного Суду. Затвердження Президії Верховного Суду проводиться за наявності позитивного висновку кваліфікаційної колегії суддів Верховного Суду РФ. Засідання Президії Верховного Суду РФ проводяться не рідше одного разу на місяць і правомочні при наявності більшості членів Президії.
Президія Верховного Суду [17]:
- В межах своїх повноважень розглядає судові справи в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами;
- Розглядає матеріали вивчення і узагальнення судової практики, аналізу, судової статистики;
- Розглядає питання організації роботи судових колегій і апарату Верховного суду;
- Надає допомогу нижчестоящим судам у правильному застосуванні законодавства, координуючи цю діяльність з Міністерством юстиції РФ;
- Здійснює інші повноваження, надані йому законодавством.
4.5.Судебние колегії
Судова колегія у цивільних справах і Судова колегія по кримінальних справах, а також Військова колегія Верховного Суду затверджуються Пленумом Верховного Суду з числа суддів Верховного Суду РФ. голова Верховного Суду в необхідних випадках має право своїм розпорядженням залучати суддів однієї колегії для розгляду справ у складі іншої колегії.
Судові колегії розглядають у межах своїх повноважень справи як суд першої інстанції, в касаційному порядку, в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами. Вони вивчають і узагальнюють судову практику, аналізують судову статистику і здійснюють інші повноваження, надані їм законодавством.
Голови судових колегій головують у судових засіданнях керованих ними колегій, утворюють склади суду для розгляду справ у судових засіданнях колегій. Вони мають право витребувати судові справи для вивчення і узагальнення судової практики, здійснюють інші повноваження [18].
4.6. Військові суди
Військові суди входять у єдину судову систему РФ та діють у Збройних Силах. Вироки і рішення військових судів проголошуються ім'ям Російської Федерації.
Суддями та народними засідателями військових судів можуть бути обрані громадяни, які перебувають на дійсній військовій службі, причому не потрібно досягнення 25-річного віку. Судді всіх військових судів призначаються Президентом РФ, народні засідателі військових судів обираються відкритим голосуванням зборами військовослужбовців військових частин [19].
Військовим судам підсудні:
- Справи про всі злочини, вчинені військовослужбовцями, а також військовослужбовцями під час проходження ними зборів;
- Справи про всі злочини, вчинені особами офіцерського складу, прапорщиками, мічманами, сержантами, старшинами, солдатами й матросами органів державної безпеки;
- Справи про злочини проти встановленого порядку несення служби, вчинені особами начальницького складу виправно-трудових установ;
- Всі справи про шпигунство;
- Всі справи про злочини, скоєних військовими будівельниками та військовослужбовцями на особливо режимних об'єктах і особливо режимних військових частинах. При обвинуваченні однієї особи або групи осіб у вчиненні одного або кількох злочинів, якщо справа у відношенні хоча б одного з обвинувачених або один із злочинів підсудна військовому суду, а про інших будь-якому іншому суду, справа щодо всіх злочинів і обвинувачених розглядається військовим судом.
Справи про злочини, вчинені особами до їхнього призову на військову службу або надходження в органи державної безпеки, але до моменту розгляду справи перебувають на військовій службі або на службі в органах державної безпеки, розглядаються загальними судами. законодавство розмежовує повноваження з розгляду кримінальних справ по першій інстанції між військовими судами різних ланок.
Військової колегії Верховного Суду РФ підсудні справи виняткової важливості, а також справи про злочини військовослужбовців, які мають військові звання генерала, адмірала, або займають посади від командира з'єднання і вище та їм рівні.
Військовим судам видів Збройних Сил, округів, груп військ і флотів підсудні справи про злочини осіб, які займають посади від командира полку, командира корабля 1-го рангу і вище та їм рівних за службовим положенням; справи про злочини осіб, які мають військові звання полковник і капітан 2-го рангу; справи про злочини, за які в умовах мирного часу передбачена смертна кара.
Військовим судам армій, флотилій, з'єднань і гарнізонів підсудні справи про злочини осіб, які мають військові звання до підполковника, капітана 3-го рангу включно, а також всі цивільні справи у випадках, коли вони підлягають розгляду військовими судами.
Вищий військовий суд і Військова колегія Верховного Суду РФ має право прийняти до свого провадження як суду першої інстанції будь-яку справу, підсудна військовому суду. Верховний Суд є для військових судів як наглядовою, так і касаційною інстанцією.
Структура і штати військових судів і управління військових судів Міністерства юстиції РФ визначається Міністерством юстиції РФ спільно з Міністерством оборони РФ. Офіцерський склад, прапорщики, мічмани, сержанти і старшини військових судів, Управління військових судів Міністерства юстиції РФ і Військової колегії Верховного Суду РФ перебувають на дійсній військовій службі і на них поширюються положення про проходження військової служби, військові статути та накази Міністерства оборони РФ.
Фінансування військових судів і військової колегії здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету відповідно Судовим департаментом при Верховному Суді РФ і Верховним Судом РФ на підставі Федерального конституційного закону «Про судову систему Російської Федерації» і Федерального конституційного закону [20].
4.7. Судовий департамент
Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації» від 31 грудня 1996р. передбачено створення Судового департаменту. Федеральним законом «Про судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації» від 8 січня 1998р. Судовий департамент характеризується як федеральний державний орган, який здійснює організаційне забезпечення діяльності судів, органів суддівського співтовариства, а також фінансування світових суддів. Департамент не втручається у здійснення правосуддя. Кадрові, фінансові і матеріально-технічні заходи, здійснювані цим органом, спрямовані на створення умов для забезпечення повного і незалежного правосуддя. Керівник судового департаменту при Верховному Суді РФ - генеральний директор-призначається і звільняється з посади Головою Верховного Суду РФ за згодою Ради суддів РФ [21].

5. Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації
Систему арбітражних судів у Російської Федерації складають: 1) Вищий Арбітражний Суд РФ, 2) федеральні арбітражні суди округів, 3) арбітражні суди республік у складі РФ; країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів.
За пропозицією Вищого Арбітражного Суду можуть бути утворені суди безвідносно до національно-державному і адміністративно-територіального устрою РФ. Повноваження, порядок утворення та діяльності арбітражних судів у Російської Федерації встановлюється Конституцією РФ, Федеральним конституційним законом «Про арбітражних судах Російській Федерації» від 28 квітня 1995р [22]. та іншими федеральними конституційними законами.
Голова Вищого Арбітражного Суду РФ призначається на посаду Радою Федерації Федеральних Зборів за поданням Президента РФ. Заступники Голови та інші судді Вищого Арбітражного Суду призначаються на посаду Радою Федерації за поданням Президента РФ, заснованого на подання Голови Вищого Арбітражного Суду РФ. Голови, заступники голів, судді федеральних арбітражних судів РФ і арбітражних судів суб'єктів РФ призначаються на посаду Президентом РФ за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду РФ з урахуванням пропозицій законодавчих органів суб'єктів РФ. Усі особи призначаються на посаду судді за згодою відповідної кваліфікаційної колегії. Припинення повноважень судді також допускається тільки за рішенням відповідної кваліфікаційної колегії суддів.
5.1. Повноваження і склад Вищої Арбітражного Суду РФ
Вищий Арбітражний Суд є найвищим судовим органом для розв'язання економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами, здійснює нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики [23].
Вищий Арбітражний Суд розглядає в першій інстанції справи про визнання недійсними ненормативних актів Президента РФ, Ради Федерації та Державної Думи Федеральних Зборів РФ, Уряду РФ, не відповідають закону і порушують права і законні інтереси громадських організацій і громадян, а також економічні суперечки між Російською Федерацією та суб'єктами РФ, між суб'єктами РФ. Розглядає справи в порядку нагляду за протестами на які вступили в законну силу судові акти арбітражних судів РФ і переглядає за нововиявленими обставинами прийняті ним і які вступили в законну силу судові акти.
Одним з найважливіших повноважень Суду є вивчення та узагальнення судової практики, а також розробка пропозицій щодо вдосконалення законів та інших нормативних правових актів, що регулюють відносини у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності та ряд інших повноважень.
Вищий Арбітражний Суд РФ має право законодавчої ініціативи з питань його ведення і звернення до Конституційного Суду РФ. З питань внутрішньої діяльності арбітражних судів та взаємовідносин між ними Вищий Арбітражний Суд приймає регламент, обов'язковий для всіх арбітражних судів РФ [24].
Вищий Арбітражний Суд РФ діє у складі Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ; Президії Вищого Арбітражного Суду РФ; судової колегії з розгляду спорів, що виникають із цивільних та інших правовідносин; судової колегії з розгляду спорів, що виникають з адміністративних відносин.
5.2. Пленум
Пленум Вищого Арбітражного Суду скликається Головою Вищого Арбітражного Суду не рідше двох разів на рік, і діє у складі Голови Вищого Арбітражного Суду, заступників Голови та суддів вищого Арбітражного Суду РФ. У засіданнях Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ мають право брати участь члени Ради Федерації і депутати Державної Думи, Голова Конституційного Суду РФ, Голова Верховного Суду РФ, Генеральний прокурор РФ, міністр юстиції РФ, голови арбітражних судів.
Пленум Вищого Арбітражного Суду розглядає матеріали вивчення і узагальнення практики застосування законів та інших нормативних правових актів арбітражними судами і дає роз'яснення з питань судової практики, вирішує питання про виступ з законодавчою ініціативою та про звернення до Конституційного Суду РФ з запитами про перевірку конституційності законів, нормативних правових актів і договорів. Стверджує членів судових колегій і голів судових складів Вищого Арбітражного Суду, стверджує суддів арбітражних судів суб'єктів РФ, що входять до складу Президій суб'єктів РФ та інші.
5.3. Президія
Президія Вищого Арбітражного суду РФ діє у складі Голови вищого арбітражного Суду, його заступників та голів судових складів Вищого Арбітражного Суду. За рішенням Пленуму до складу Президії також можуть входити судді Вищого Арбітражного суду РФ. У засіданнях Президії мають право брати участь Генеральний прокурор РФ, Голова Конституційного Суду РФ, Голова Верховного Суду РФ, міністр юстиції РФ, голови, заступники голів, судді арбітражних судів.
Президія Вищого Арбітражного Суду РФ розглядає справи в порядку нагляду за протестами на які вступили в законну силу судові акти арбітражних судів РФ, а також розглядає окремі питання судової практики та інформує арбітражні суди РФ про результати розгляду.
5.4. Судові колегії та судові склади
У Вищому Арбітражному Суді створюються судові колегії з числа суддів Вищого Арбітражного Суду. Вони розглядають справи в першій інстанції, вивчають і узагальнюють судову практику, розробляють пропозиції щодо вдосконалення законів та інших нормативних правових актів, аналізують судову статистику, а також здійснюють інші повноваження, передбачені регламентом арбітражних судів.
У судових колегіях Головою Вищого Арбітражного Суду РФ формуються судові склади з числа суддів, що входять у відповідну колегію.
5.5. Голова та заступники Голови Вищого Арбітражного Суду
Голова Вищого Арбітражного Суду РФ організує діяльність Вищого Арбітражного Суду і системи арбітражних судів РФ, скликає Пленум і Президія Вищого Арбітражного Суду і головує на їх засіданнях, а також вносить на розгляд Пленуму та Президії питання, віднесені Федеральним конституційним законом до їх відання. Голова розподіляє обов'язки між заступниками Голови вищого Арбітражного Суду, формує судові склади Арбітражного Суду.
Заступники Голови Вищого Арбітражного Суду очолюють судові колегії, організують діяльність структурних підрозділів апарату Вищого Арбітражного Суду, системи арбітражних судів РФ. Вони мають право нарівні з Головою Вищого Арбітражного Суду РФ брати участь в засіданнях Ради Федерації і Державної Думи, їх комітетів і комісій, Уряду РФ [25].
5.6. Рада голів арбітражних судів
При Вищому Арбітражному Суді створена Рада голів арбітражних судів у складі Голови Вищого Арбітражного Суду РФ і голів арбітражних судів РФ. Засідання Ради проводяться в міру необхідності. Рада голів арбітражних судів є дорадчим органом, який розглядає питання організаційної, кадрової та фінансової діяльності арбітражних судів РФ.

6. Прокуратура Російської Федерації
Прокуратура РФ є єдиною федеральної централізованою системою органів, що здійснюють нагляд за виконанням діючих законів на території Російської Федерації. Вона покликана забезпечувати верховенство закону, єдність і зміцнення законності, захист прав і свобод людини і громадянина, а також охоронювані законом інтереси суспільства і держави. «Прокуратура РФ відповідно до Конституції РФ здійснює нагляд за виконанням діючих на території Російської Федерації законів, вживає заходів, спрямованих на усунення їх порушень і привертає винних до відповідальності, здійснює кримінальне переслідування» - ст.1 Закону РФ «Про прокуратуру Російської Федерації».
6.1. Функції прокуратури
Прокуратура Російської Федерації здійснює такі функції [26]:
- Нагляд за дотриманням Конституції РФ і виконанням законів, що діють на території РФ;
- Нагляд за виконанням законів федеральними міністерствами, державними комітетами, службами та іншими федеральними органами виконавчої влади, представницькими та виконавчими органами суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій, а також за відповідністю законам видаваних ними правових актів;
- Нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина федеральними міністерствами, державними комітетами, службами та іншими федеральними органами виконавчої влади, представницькими та виконавчими органами суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, органами управління та керівниками комерційних і некомерційних організацій;
- Нагляд за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство;
- Нагляд за виконанням законів судовими приставами;
- Нагляд за виконанням законів адміністраціями органів і установ, що виконують покарання і які використовують призначувані судом міри примусового характеру;
- Кримінальне переслідування відповідно до повноважень, встановлених кримінально-процесуальним законодавством РФ;
- Координацію діяльності правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю;
- Прокурори беруть участь у розгляді справ судами, опротестовують суперечать закону рішення, вироки, ухвали і постанови судів;
- Прокуратура РФ бере участь у правотворчій діяльності;
- Генеральна прокуратура РФ випускає спеціальні видання.
6.2. Принципи організації і діяльності
Прокуратура Російської Федерації становить єдину федеральну систему органів і установ та діє на основі підпорядкування нижчестоящих прокурорів вищестоящим і Генеральному прокурору РФ. Органи прокуратури здійснюють повноваження незалежно від федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і в суворій відповідності з діючими на території РФ законами про охорону прав і свобод громадян, а також про державну та іншу, спеціально охороняється законом таємниці [27].
Закон закріплює недопустимість втручання у здійснення прокурорського нагляду. Будь-який вплив на прокурора чи слідчого з метою вплинути на прийняте ними рішення або перешкодити будь-якій формі його діяльності тягне за собою встановлену законом відповідальність. Ніхто не має права без дозволу прокурора розголошувати матеріали перевірок і попереднього слідства, що проводяться органами прокуратури, до їх завершення. Невиконання вимог прокурора та слідчого, що випливають з їх повноважень, а також ухилення від явки за їх викликом тягнуть за собою встановлену законом відповідальність.
Прокурори мають право брати участь у засіданнях федеральних органів законодавчої і виконавчої влади, представницьких і виконавчих органах суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування.
Генеральний прокурор РФ і підлеглі йому прокурори координують діяльність по боротьбі зі злочинністю органів внутрішніх справ, органів Федеральної служби безпеки, органів податкової поліції, органів митної служби та інших правоохоронних органів.
В органах прокуратури відповідно до їх повноважень вирішуються заяви, скарги та інші звернення. Рішення за скаргою на вирок, рішення та постанова суду може бути оскаржене лише вищестоящому прокурору. Якщо у задоволенні заяви чи скарги відмовлено, заявникові мають бути роз'яснено порядок оскарження прийнятого рішення, а також право звернення до суду, якщо таке передбачено законом. Прокурор у встановленому законом порядку вживає заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, які вчинили правопорушення. При цьому забороняється пересилання скарги до органу або посадовій особі, рішення або дії яких оскаржуються [28].
6.3. Система органів прокуратури
Систему органів прокуратури становлять Генеральна прокуратура РФ, прокуратури суб'єктів РФ, прирівняні до них військові і інші спеціалізовані прокуратури, наукові та освітні установи, редакції друкованих видань, які є юридичними особами, а також прокуратури міст і районів, інші територіальні, військові та інші спеціалізовані прокуратури.
Генеральна прокуратура РФ, прокуратури суб'єктів РФ, прирівняні до них прокуратури, наукові та освітні установи мають в оперативному управлінні об'єкти соціально-побутового і господарського призначення.
Освіта, реорганізація, ліквідація органів і установ прокуратури, визначення їх статусу та компетенції здійснюється Генеральним прокурором РФ. Створення і діяльність на території РФ органів прокуратури не входять до єдиної системи прокуратури РФ, не допускається.
6.4. Прокурорський нагляд
Прокуратура здійснює нагляд за:
- Виконанням законів;
- Дотриманням прав і свобод людини і громадянина;
- Виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство;
- Виконанням законів адміністраціями органів і установ, що виконують покарання і призначувані судом міри примусового характеру, адміністраціями місць тримання затриманих і взятих під варту.
6.5. Участь прокурора у розгляді справ судами
Здійснюючи кримінальне переслідування в суді, прокурор виступає як державний обвинувач. Він має право звернутися до суду із заявою або вступити у справу на будь-якій стадії процесу, якщо цього вимагає захист прав громадян і охоронюваних законом інтересів суспільства або держави [29].
Генеральний прокурор РФ бере участь у засіданнях Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ. Він має право звертатися до Конституційного Суду з питання порушення конституційних прав і свобод громадян законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі.
Прокурор в межах своєї компетенції приносить до вищестоящого суду касаційний або приватний протест на незаконне або необгрунтоване рішення, вирок, ухвалу чи постанову суду. Прокурор має право витребувати із суду будь-яку справу або категорію справ, за якими рішення, вирок, ухвалу чи постанову вступили в законну силу і якщо вони є незаконними або необгрунтованими, прокурор приносить протест у порядку нагляду або звертається з поданням до вищестоящого прокурора. Принесення Генеральним прокурором РФ протесту на вирок, яким в якості міри покарання призначена смертна кара, призупиняє його виконання.
6.6. Статус прокурорських працівників
Прокурорські працівники є державними службовцями, які виконують обов'язки з державної посади федеральної державної служби. Правове становище і умови служби прокурорських працівників визначається Федеральним законом «Про основи державної служби Російської Федерації». Трудові відносини працівників органів і установ прокуратури регулюються Федеральним законом «Про прокуратуру». Порядок проходження служби військовими прокурорами та слідчими органів військової прокуратури регулюється федеральними законами «Про прокуратуру РФ» [30], «Про військовий обов'язок і військову службу» та «Про статус військовослужбовців».
Прокурорами і слідчими можуть бути громадяни РФ, які мають вищу юридичну освіту і володіють необхідними професійними і моральними якостями, здатні за станом здоров'я виконувати покладені на них обов'язки. Особа не може бути прийнято на службу в органи та установи прокуратури, якщо воно:
- Має громадянство іноземної держави;
- Визнано рішенням суду недієздатним або обмежено дієздатним;
- Мало або має судимість;
- Має захворювання, яке згідно з медичним висновком перешкоджає виконанню ним службових обов'язків;
- Полягає в близькій спорідненості чи властивості з працівником органу або установи прокуратури, якщо їх служба пов'язана з безпосередньою підпорядкованістю або підконтрольністю одного з них іншому;
- Відмовляється від проходження процедури оформлення допуску до відомостей, що становлять державну таємницю, якщо виконання службових обов'язків пов'язане з використанням таких відомостей.
На посади помічників прокурорів і слідчих прокуратур міст і районів, прирівняних до них прокуратур у виняткових випадках можуть призначатися особи, які навчаються за юридичною спеціальністю в освітніх установах вищої професійної освіти, що мають державну акредитацію.
Особа, яка вперше призначається на посаду, складає присягу прокурора, текст якої встановлюється законом. Прокурорам і слідчим присвоюються класні чини відповідно до займаними ними посадами і стажем роботи.
Будь-яка перевірка повідомлення про факт правопорушення, вчиненого прокурором або слідчим органів прокуратури, порушення проти них кримінальної справи, виробництво розслідування є виключною компетенцією органів прокуратури. Не допускається затримання, привід, особистий огляд прокурора та слідчого, огляд їх речей і використовуваного ними транспорту, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом для забезпечення безпеки інших осіб, а також затримання при скоєнні злочину.
Прокурори і слідчі знаходяться під особливим захистом держави. Під таким самим захистом знаходяться їхні родичі, а у виняткових випадках також інші особи, на життя і здоров'я яких відбувається зазіхання з метою перешкоджання законній діяльності прокурорів і слідчих, а також на їх майно. Законом встановлені пільгове матеріальне та соціальне забезпечення прокурорських працівників, вони підлягають обов'язковому державному особистому страхуванню за рахунок коштів федерального бюджету.
6.7. Органи військової прокуратури
Структуру військової прокуратури становлять Головна військова прокуратура, прокуратури військових округів, груп військ, флотів і інші. Органи військової прокуратури очолює заступник Генерального прокурора РФ - Головний військовий прокурор.
Головний військовий прокурор і підпорядковані йому прокурори мають в межах своєї компетенції повноваженнями, встановленими Законом, та здійснюють їх незалежно від командування та органів військового управління. Військові прокурори також мають право брати участь у засіданнях колегій, військових рад, службових нарадах органів військового управління, призначати позавідомчі ревізії та перевірки, вимагати забезпечення охорони, утримання і конвоювання осіб, які перебувають на військових і гарнізонних гауптвахтах, в інших місцях тримання затриманих і взятих під варту, негайно звільняти їх [31].
На посади військових прокурорів і слідчих призначаються офіцери, які проходять військову службу за контрактом або заклику і відповідають вимогам Закону. За рішенням Генерального прокурора РФ або з його згоди на посади військових прокурорів і слідчих можуть бути призначені цивільні особи. Головний військовий прокурор призначається на посаду строком на п'ять років, він підпорядкований і підзвітний Генеральному прокурору РФ.

Висновок
У Російській Федерації судовою владою володіють лише суди, інші правоохоронні органи нею не наділені. Разом з органами законодавчої і виконавчої влади іншими державними органами суди здійснюють державну владу, джерелом якої є народ. Безпосереднім вираженням цього служить включення до складу судів поряд з професійними суддями народних і присяжних засідателів. Іноді поряд з державними судами діють суди на громадських засадах - товариські, третейські суди. Деякі повноваження суду по відношенню до священнослужителів виконує Синод православної церкви. Суди, які діють на громадських засадах, не володіють державною владою, не входять до єдиної системи судів, їх вирішення не забезпечуються державним примусом.
На відміну від законодавчої влади суд не створює загальних правил поведінки, не займається виконавчо-розпорядчої діяльністю, він здійснює державну владу у формі правосуддя. Державна влада суду має конкретний характер. Вона реалізується в процесі розгляду судом різних справ і суперечок. Суд покликаний вирішувати конфлікти в суспільстві використовуючи державну владу.
За законом влада суду дуже велика. Тільки він може позбавити людину свободи, засудивши до тривалого тюремного ув'язнення, ліквідувати політичну партію, позбавити недостойних батьків батьківських прав, заборонити страйк, визнавши її незаконною. Однак на практиці судова влада в Росії ще слабка. «Судова реформа» покликана для зміцнення судової влади, але, як показує досвід багатьох країн, повагу до суду і відповідне правосвідомість громадян виховується багатьма десятиліттями.

Список використаної літератури
1. Конституція РФ. 1993.
2. СЗ РФ. 1994. № 13.
3. СЗ РФ. 1995. № 18.
4. СЗ РФ. 1998. № 51.
5. СЗ РФ. 1997. № 1
6. СЗ РФ. 1999. № 26.
7. СЗ РФ. 2001. № 51.
8. Баглай М.В. Конституційне право РФ. М.2003
9. Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії. М.2003
10.Лазарев В.В. Науково-практичний коментар до Конституції РФ. М. 2002.
11.Смоленскій М.Б. Правоохоронні органи РФ. Р на Д. 2004
12.Чіркін В.Є. Конституційне право Росії. М. 2003.
13.Якімовіч Ю.К. Правоохоронні органи в Росії. Барнаул. 1995.


[1] Баглай М.В. Конституційне право РФ. М. 2003. Стр.635.
[2] Відомості Верховної. 1997. № 1.Ст.1.
[3] СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1599.
[4] Відомості Верховної. 1999. № 26. Ст. 3170.
[5] Відомості Верховної. 1994. № 13. Ст. 1447.
[6] Відомості Верховної. 1998. № 51 Ст. 6270.
[7] № 30-ФЗ 2002.
[8] Конституція РФ. Ст.119.
[9] СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4834.
[10] Конституція РФ. Ст. 128.
[11] Відомості Верховної. 1994. № 13. Ст.1447.
[12] Конституція РФ. Ст. 125.
[13] Якимович Ю.К. Правоохоронні органи в Росії. Барнаул. 1995. Стор. 79.
[14] Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії. М.2003. Стр.553.
[15] Якимович Ю.К. Правоохоронні органи в Росії. Барнаул. 1995. Стор. 65.
[16] Якимович Ю.К. Правоохоронні органи в Росії. Барнаул. 1995. Стор. 66.
[17] Смоленський М.Б. Правоохоронні органи РФ. Р на Д. 2004. Стор.99.
[18] Баглай М.В. Конституційне право РФ. М.2003. Стр.676.
[19] Якимович Ю.К. Правоохоронні органи в Росії. Барнаул. 1995. Стор.57.
[20] Баглай М.В. Конституційне право РФ. М.2003. Стор
[21] Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії. М.2003. Стор.102.
[22] Відомості Верховної. 1995. № 18. Ст. 1589.
[23] Конституція РФ. Ст. 127.
[24] Баглай М.В. Конституційне право РФ. М.2003. Стр.684.
[25] Баглай М.В. Конституційне право РФ. М.2003.Стр. 686.
[26] Смоленський М.Б. Правоохоронні органи РФ. Р на Д. 2004.Стр.154.
[27] Відомості Верховної. 1997. № 41.Ст.4673.
[28] Баглай М.В. Конституційне право РФ. М.2003. Стр.689.
[29] Якимович Ю.К. Правоохоронні органи в Росії. Барнаул. 1995. Стор.97.
[30] Федеральний закон «Про прокуратуру РФ» від 17 січня 1992р. № 2202-1.
[31] Баглай М.В. Конституційне право РФ. М.2003. Стр.698.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
157.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Судова влада і судова система Російської Федерації
Судова система України Судова риторик
Судова система
Судова система РФ 3
Судова система РФ 4
Судова система РФ
Судова система Японії
Судова система України
Судова система РФ і її характеристика

Нажми чтобы узнать.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru