приховати рекламу

Суб`єкти цивільних правовідносин 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Зміст:
Введення
1 Суб'єкти цивільних правовідносин
1.1 Громадяни (фізичні особи) як учасники цивільних правовідносин
1.2 Юридична особа як суб'єкт цивільного права
1.3 Публічно-правові утворення як учасники правових відносин
Висновок
Список використаної літератури

Введення
Цивільно-правові норми, що містяться в різного роду нормативних актах, покликані регулювати суспільні відносини, що становлять предмет цивільного права. Важливу роль у розкритті механізму цивільно-правового регулювання суспільних відносин відіграє поняття цивільних правовідносин.
У результаті врегулювання нормами цивільного права суспільних відносин вони здобувають правову форму і стають цивільними правовідносинами. Цивільне правовідношення - це не що інше, як саме суспільні відносини, врегульоване нормою цивільного права.
Учасники цивільних правовідносин іменуються їх суб'єктами. Як і будь-яке суспільне відношення, цивільне правовідношення встановлюється між людьми. Тому в якості суб'єктів цивільних правовідносин виступають або окремі індивіди, або певні колективи людей. Окремі індивіди іменуються у цивільному законодавстві громадянами. Разом з тим суб'єктами цивільних правовідносин у нашій країні можуть бути не тільки громадяни Російської Федерації, а й іноземці, а також особи без громадянства.
Поряд з окремими індивідами як суб'єктів цивільних правовідносин можуть брати участь і організації, які називаються юридичними особами. На відміну від громадян юридичні особи є колективними суб'єктами цивільних правовідносин. За юридичною особою як суб'єктом цивільних правовідносин завжди стоїть певним чином організований колектив людей. У цивільних правовідносинах можуть брати участь не тільки російські, але й іноземні юридичні особи. У регульованих цивільним законодавством відносинах можуть брати участь також Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації та муніципальні освіти (п. 1 ст. 2ГК).
Таким чином, суб'єктами цивільних правовідносин можуть бути:
1) громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства;
2) російські та іноземні юридичні особи;
3) Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації, муніципальні освіти.
Всі можливі суб'єкти цивільних правовідносин охоплюються поняттям «обличчя», яке використовується в ЦК та інших актах цивільного законодавства. Як суб'єкти цивільних правовідносин особи характеризуються тим, що вони є носіями суб'єктивних цивільних прав та обов'язків.

1. Суб'єкти цивільних правовідносин
1.1 Громадяни (фізичні особи) як учасники цивільних правовідносин
Чинний ЦК РФ стосовно до громадян зберігає традиційне розуміння цивільної правоздатності як здатності мати цивільні права і нести обов'язки (п. 1 ст. 17 ЦК РФ). Правоздатність виражає одну з істотних сторін цивільної правосуб'єктності - її статичну сторону. Закріплене конституційними нормами рівноправність громадян має принципове значення і для характеристики цивільної правоздатності, яка визнається в рівній мірі за всіма громадянами. Правоздатністю володіє будь-яка особа незалежно від його здатності розуміти значення своєї поведінки. Правоздатність набувається не від природи, а в силу закону, тобто являє собою суспільно-юридична властивість, певну юридичну можливість.
Громадянську правоздатність не можна ототожнювати з суб'єктивними цивільними правами, які є змістом конкретних цивільних правовідносин. Громадянська правоздатність є загальною передумовою виникнення та реалізації конкретних суб'єктивних прав і обов'язків. Більш правильно розглядати громадянську правоздатність як особливе суб'єктивне право («право на право»): «Правосуб'єктність (правоздатність) - це суб'єктивне право, що породжує в процесі своєї реалізації інші, що випливають з нього конкретні суб'єктивні цивільні права і обов'язки».
Зміст цивільної правоздатності складають не самі права, а можливість їх мати. Згідно зі ст. 18 ГК РФ громадяни можуть мати майно на праві власності; успадковувати і заповідати майно; займатися підприємницькою і будь-який інший не забороненої законом діяльністю; створювати юридичні особи самостійно або спільно з іншими громадянами і юридичними особами; здійснювати будь-які не суперечать закону угоди та брати участь у зобов'язаннях; обирати місце проживання; мати права авторів творів науки, літератури і мистецтва, винаходів та інших охоронюваних законом результатів інтелектуальної діяльності; мати інші майнові та особисті немайнові права. Незважаючи на таку редакцію ст. 18 ГК РФ, необхідно враховувати, що 15 зміст правоздатності включається не тільки можливість мати права, але й необхідність нести обов'язки, а також відповідати за своїми зобов'язаннями.
Чинне цивільне законодавство виходить із загального характеру правоздатності громадян, що означає можливість здійснення громадянами будь-яких дій, не заборонених законом.
Виникнення цивільної правоздатності пов'язується з моментом народження громадянина, а припинення - з його смертю (п. 2 ст. 17 ЦК РФ). У деяких випадках закон охороняє права ще не народженої дитини, т. з. майбутнього суб'єкта права. Згідно зі ст. 530 ЦК РРФСР 1964 р . спадкоємцями можуть бути діти спадкодавця, народжені після його смерті, що, однак, не означає наявності правоздатності у зачатої, але ще не народженої дитини.
Правоздатність невіддільна від людини, він правоздатна протягом усього життя незалежно від віку і стану здоров'я. Громадянська правоздатність є невідчужуваним суспільно-юридичною властивістю громадянина. Угоди, спрямовані на повний або частковий відмова від правоздатності, мізерна (п. 3 ст. 22 ЦК РФ). Обмеження правоздатності допускається лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Але навіть в якості покарання за скоєний злочин громадянин може бути позбавлений не правоздатності в цілому, а тільки здатності мати окремі права - обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.
Поняття «фізична особа» охоплює не лише громадян Російської Федерації, а й іноземних громадян, а також осіб без громадянства (апатридів). З точки зору обсягу прав і обов'язків у цивільному обороті відмінностей між громадянами РФ і іншими фізичними особами, як правило, немає. Іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до ст. 160 Основ цивільного законодавства Союзу РСР та республік 1991 р . користуються цивільною правоздатністю нарівні з російськими громадянами, тобто їм надається національний режим. Лише в порядку відповідний захід (реторсии) за постановою Уряду РФ допускається обмеження цивільної правоздатності тих іноземних громадян, у чиїх державах є спеціальні обмеження цивільної правоздатності російських громадян (ст. 162 Основ).
Згідно зі ст. 20 ГК РФ місцем проживання громадянина визнається місце, де громадянин постійно або переважно проживає. Це правило поширюється як на повнолітніх громадян, так і на неповнолітніх у віці від 14 до 18 років. Постійне проживання означає, що в силу сформованих умов громадянин влаштувався в даному місці. Поняття «переважне проживання» має важливе значення для громадян, чиє життя і діяльність не пов'язані постійно з певним місцем перебування.
Визначення місця проживання має значення для здійснення і захисту прав громадянина. Наприклад, з місцем проживання пов'язано місце виконання зобов'язань. Відповідно до ст. 316 ГК РФ грошове зобов'язання за загальним правилом, якщо інше не визначено законом, іншими правовими актами або договором, підлягає виконанню за місцем проживання кредитора в момент виникнення зобов'язання. Якщо до моменту виконання зобов'язання кредитор змінив місце проживання і сповістив про це боржника, то зобов'язання виконується в новому місці проживання кредитора з віднесенням на його рахунок видатків, пов'язаних із зміною місця виконання.
Місцем проживання спадкодавця визначається місце відкриття спадщини (ст. 529 ГК РРФСР 1964 р .).
Громадяни зобов'язані реєструватися за місцем перебування та за місцем проживання в межах РФ. Необхідність визначення місця проживання ні в якій мірі не обмежує громадянина в праві на вільне пересування і свободу вибору місця проживання, проголошеному Законом РФ від 25 червня 1993 р . «Про право громадян РФ на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах РФ». Більше того, у зазначеному Законі закріплено можливість судового захисту даного права.
Місцем проживання неповнолітніх, які не досягли 14 років, або громадян, які перебувають під опікою, визнається місце проживання їх законних представників - батьків, усиновителів або піклувальників (п. 2 ст. 20 ГК РФ). При розірванні шлюбу між батьками місце проживання дитини визначається місцем проживання того з батьків, з ким залишається проживати дитина.
Цивільна дієздатність, що відображає динамічну сторону правосуб'єктності, розуміється законодавцем (п. 1 ст. 21 ЦК РФ) як здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх.
У науці цивільного права простежується тенденція до широкого розуміння дієздатності, яка розглядається як збірна категорія, що включає в себе і здатність до здійснення правомірних юридичних дій (сделкоспособность) і здатність до відповідальності за правопорушення (деліктоздатність). Зазначені дві здібності розцінюються як структурні підрозділи єдиного поняття цивільної дієздатності.
Дієздатність, як і правоздатність, є правом, яким громадянин має постійно як певним юридичним станом, з тим, однак, відмінністю, що дієздатністю можуть володіти не всі громадяни і не в однаковому обсязі.
Дієздатність є юридичним поняттям, її не слід розглядати як психологічну категорію, як здатність розуміти значення своїх дій або керувати ними, з якою закон пов'язує лише наділення громадян дієздатністю, а також обмеження та позбавлення дієздатності. На відміну від правоздатності дієздатність пов'язана зі здійсненням громадянином вольових дій, що передбачає досягнення певного рівня психічної зрілості. Вік розглядається законом як критерію досягнення громадянином можливості власними діями набувати для себе права і нести обов'язки.
Враховуючи ці обставини, закон розрізняє такі види цивільної дієздатності: а) повна дієздатність; б) дієздатність неповнолітніх у віці від 14 до 18 років; в) дієздатність малолітніх у віці від 6 до 14 років.
Повна дієздатність - здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати будь-які допускаються законом майнові та особисті немайнові права, брати на себе і виконувати будь-які обов'язки, тобто реалізувати належну йому правоздатність у повному обсязі. За загальним правилом повна дієздатність визнається за повнолітніми громадянами, тобто досягли вісімнадцятирічного віку. В якості вилучення з цього правила в п. 2 ст. 21 ЦК України передбачено, що повна дієздатність може виникнути і у громадянина, який не досяг вісімнадцятирічного віку, з часу вступу в шлюб, коли це допускається законом. З прийняттям нового ЦК РФ з'явився ще один випадок виникнення дієздатності в повному обсязі в осіб, які не досягли вісімнадцяти років, - в результаті емансипації.
Під емансипацією розуміється оголошення неповнолітнього, який досяг шістнадцяти років, повністю дієздатним. У ст. 27 ЦК РФ передбачені дві умови оголошення неповнолітнього повністю дієздатним: по-перше, досягнення особою шістнадцятирічного віку, а по-друге, неповнолітній повинен працювати за трудовим договором, у тому числі за контрактом або займатися підприємницькою діяльністю (за згодою батьків, усиновителів або піклувальника) .
При характеристиці деліктоздатності громадянина необхідно відзначити, що він відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном, до якого відноситься як особисте майно громадянина, так і його частка у спільній частковій або у спільній сумісній власності.
Однак громадянину як особистості повинні бути гарантовані мінімальні майнові права. Перелік мінімально необхідного майна, на яке не може бути звернено стягнення за виконавчими документами, закріплений в Додатку № 1 до ЦПК РРФСР (наприклад, житловий будинок, що належить особам, основним заняттям яких є сільське господарство, якщо боржник і його сім'я постійно в ньому проживають) .
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років і малолітні у віці від 6 до 14 років мають неповної (часткової) дієздатністю, тобто за зазначеними особами визнається право набувати і здійснювати своїми діями не будь-які, а тільки деякі права та обов'язки, прямо передбачені законом. Що стосується малолітніх у віці до 6 років, то вони є повністю недієздатними.
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років вправі самостійно, без згоди батьків (усиновителів, опікуна):
- Розпоряджатися своїми заробітком, стипендією та іншими доходами;
- Здійснювати права автора твору науки, літератури чи мистецтва, винаходи чи іншого охороняється законом результату своєї інтелектуальної діяльності;
- Відповідно до закону вносити вклади у кредитні установи і розпоряджатися ними;
- Здійснювати ті угоди, які вправі самостійно здійснювати і малолітні у віці від 6 до 14 років.
Інші угоди неповнолітні у віці від 14 до 18 років вправі здійснювати лише за письмовою згодою своїх законних представників - батьків, усиновителів або піклувальника.
Неповнолітні, які досягли 16 років, набувають право бути членами кооперативів.
Дієздатність неповнолітнього у віці від 14 до 18 років може бути за рішенням суду обмежена за наявності «достатніх підстав», до числа яких можуть бути віднесені нерозумне витрачання заробітку, зловживання спиртними напоями та наркотичними засобами. У цих випадках неповнолітній може бути обмежений чи позбавлений права самостійно розпоряджатися своїми заробітком, стипендією або іншими доходами.
За загальним правилом (п. 1 ст. 28 ГК РФ), за неповнолітніх, які не досягли 14 років (малолітніх), угоди можуть здійснювати від їх імені тільки їх батьки, усиновителі або опікуни. Лише в якості винятку для неповнолітніх у віці від 6 до 14років передбачена можливість самостійно вчиняти:
- Дрібні побутові угоди, до яких належать угоди, спрямовані на задоволення щоденних потреб неповнолітнього або членів його сім'ї і незначні за сумою (наприклад, купівля хліба, інших продуктів харчування);
- Угоди, спрямовані на безоплатне отримання вигоди, які не потребують нотаріального посвідчення або державної реєстрації;
- Угоди з розпорядження засобами, наданими законним представником або за згодою останнього третьою особою для певної мети або для вільного розпорядження.
Як бачимо, сделкоспособность таких неповнолітніх ще більш звужена.
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років несуть самостійну майнову відповідальність по операціях, що здійснюються ними самостійно. Крім того, вони самостійно відповідають за шкоду, заподіяну їх діями. Однак за відсутності у неповнолітнього майна або заробітку, достатнього для відшкодування шкоди, батьки (усиновителі, піклувальник) несуть додаткову (субсидіарну) відповідальність, якщо не доведуть, що шкода виникла не з їхньої вини (ст. 1073 ЦК РФ).
Всі неповнолітні, які досягли 14 років, не є деліктоздатної. Майнову відповідальність по операціях малолітнього, в тому числі за угодами, здійсненим ним самостійно, а також за заподіяну їм шкоду несуть його батьки, усиновителі або опікуни, якщо не доведуть, що зобов'язання було порушене чи шкода виникла не з їх вини (п. 3 ст . 28, п. 1 ст. 1073 ГК РФ).
Дієздатність, як і правоздатність, є невідчужуваним властивістю, що характеризує особистість громадянина. Але дієздатність, на відміну від правоздатності, пов'язана з певними якостями громадянина: здатністю розуміти значення своїх дій, керувати ними і передбачати наслідки їх вчинення. Ці якості залежать не тільки від віку, але і від стану психіки. Тому згідно зі ст. 29 ГК РФ громадянин, який внаслідок психічного розладу не може розуміти значення своїх дій або керувати ними, може бути визнаний судом недієздатним.
Над громадянином, визнаним недієздатним, встановлюється опіка. Органом опіки та піклування призначається опікун, який є законним представником підопічного. Всі угоди від імені громадянина, визнаного недієздатним, здійснює її опікун. Опікун несе відповідальність по цих угодах, а також за шкоду, завдану недієздатною.
Позбавлення дієздатності не безповоротно. Якщо відпадуть підстави, в силу яких громадянин був визнаний недієздатним, суд виносить рішення про визнання його дієздатним і на підставі рішення скасовується встановлена ​​над ним опіка.
Відповідно до ст. 30 ГК РФ допускається обмеження дієздатності громадян, що зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами. Таке обмеження можливо тільки за умови, що подібна поведінка тягне за собою значні витрати, чим викликає матеріальні труднощі і ставить сім'ю у важке становище. Якщо громадянин проживає один (не має сім'ї), він не може бути обмежений у дієздатності.
За рішенням суду над таким громадянином встановлюється піклування. Громадянин, дієздатність якої обмежена, самостійно вправі здійснювати лише дрібні побутові правочини. Здійснювати інші операції, а також одержувати заробіток, пенсію та інші доходи та розпоряджатися ними він може лише за згодою піклувальника.
У той же час обмеження дієздатності не впливає на самостійність майнової відповідальності таких осіб: вони самі несуть майнову відповідальність за зобов'язаннями, що випливають з вчинених ними угод, а також відповідають за заподіяну ними шкоду.
Якщо відпали підстави, у чинність яких громадянин був визнаний обмежено дієздатним, суд скасовує обмеження дієздатності й на підставі рішення суду відміняється піклування.
Тривала відсутність громадянина в місці проживання, якщо невідомо місце його перебування, породжує юридичну невизначеність у відносинах відсутнього громадянина з іншими громадянами та організаціями. Для таких випадків закон передбачає створення особливого юридичного стану, а саме визнання громадянина безвісно відсутнім.
Відповідно до ст. 42 ГК РФ громадянин може бути за заявою зацікавлених осіб визнаний судом безвісно відсутнім, якщо протягом року в місці його проживання немає відомостей про місце його перебування. Обов'язковою умовою визнання громадянина безвісно відсутнім є неможливість встановлення місця його перебування.
Основне юридичний наслідок визнання громадянина безвісно відсутнім полягає у передачі майна такого громадянина при необхідності постійного управління ним особі, яка визначається органом опіки та піклування і діє на підставі договору про довірче управління. З цього майна керуючий їм видасть утримання громадянам, яких безвісно відсутній зобов'язаний утримувати, і погашає заборгованість по інших зобов'язаннях безвісно відсутнього.
Безвісна відсутність зберігає припущення, що громадянин живий. У разі з'явлення або виявлення місця перебування громадянина, визнаного безвісно відсутнім, суд скасовує рішення про визнання його безвісно відсутнім, підставі рішення суду відміняється управління майном цього громадянина.
Визнання громадянина безвісно відсутнім не ліквідує виникла юридичну невизначеність, оскільки він залишається учасником ряду правовідносин. Однак при тривалій відсутності громадянина, якщо неможливо встановити місце його перебування, є підстави припускати, що він помер. Але факти, які породжують дане припущення повинні бути встановлені в офіційному порядку.
Згідно з п. 1 ст. 45 ЦК РФ можливе оголошення судом громадянина померлим, якщо в місці його проживання немає відомостей про місце його перебування протягом п'яти років, а якщо він пропав без вісті за обставин, що загрожували смертю або дають підставу припускати його загибель від певного нещасного випадку, - протягом шести місяців. Військовослужбовець чи інший громадянин, який пропав без вісті в зв'язку з воєнними діями, може бути оголошена судом померлою не раніше ніж після закінчення двох років з дня закінчення воєнних дій.
Юридичні наслідки оголошення громадянина померлим такі ж, як і наслідки смерті людини. В обох випадках має місце виникнення спадкових правовідносин. Однак «оголошення громадянина померлим, на відміну від смерті, встановлює лише презумпцію, але не самий факт смерті». Але будь-яка презумпція може бути спростована.
Тому в тих випадках, коли громадянин фактично живий, рішення суду жодною мірою не вплине на його правоздатність. З цієї причини в разі явки громадянина, оголошеного померлим, або виявлення місця його перебування не потрібно відновлювати його правоздатність. Суд лише скасовує рішення про оголошення громадянина померлим (п. 1 ст. 46 ЦК РФ).
Закон (п. 2 ст. 46 ЦК РФ) передбачає правило про повернення особі, помилково оголошеного померлим, належного йому майна. Проте обов'язок щодо повернення майна покладається лише на осіб, до яких зазначене майно перейшло безоплатно. Від добросовісних набувачів за відплатними угодами майно може бути витребувано, якщо доведено, що, набуваючи майно, вони знали, що громадянин, оголошений померлим, перебуває серед живих. Якщо повернення майна в натурі неможливий, то відшкодовується вартість цього майна.
Новий ЦК РФ регулює відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, або за їх участю, виходячи з того, що підприємницької є самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами , зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку.
Громадяни можуть здійснювати підприємницьку діяльність без створення юридичної особи з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця (п. 1 ст. 23 ГК РФ). Цивільно-правовий статус індивідуального підприємця є різновидом цивільно-правового статусу громадянина. Індивідуальним підприємцем визнається і голова селянського (фермерського) господарства.
Громадянська правосуб'єктність індивідуального підприємця, як і звичайного громадянина, носить загальний характер. У зв'язку з цим суперечить ГК РФ є встановлює спеціальну правоздатність підприємця п. 1 ст. 4 Закону РРФСР від 7 грудня 1991 р . «Про реєстраційному збір із фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, і порядку їх реєстрації», згідно з якою фізичні особи можуть здійснювати тільки ті види діяльності, які зазначені у свідоцтві про реєстрацію підприємця.
Специфіка статусу підприємця полягає в тому, що до підприємницької діяльності громадян, здійснюваної без утворення юридичної особи, застосовуються правила ЦК РФ, що регулюють діяльність комерційних організацій (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Так, на відміну від звичайних громадян, індивідуальний підприємець відповідає за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань, пов'язаних з підприємницькою діяльністю, і при відсутності провини (п. 1 ст. 401 ГК РФ).
Громадянська правосуб'єктність індивідуального підприємця припиняється в разі його смерті, а також по його власній волі (наприклад, при подачі до реєструючого органу заяви про втрату статусу підприємця) і в разі визнання його неспроможним (банкрутом) відповідно до ст. 25 ЦК РФ. Проте в останніх випадках громадянин, що був підприємцем, не втрачає свою громадянську правоздатність.
Що стосується індивідуальних підприємців, які не в змозі задовольнити вимоги кредиторів, пов'язані із здійсненням ними підприємницької діяльності, чинне законодавство, насамперед ФЗ від 8 січня 1998 р . № 6-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)», передбачає можливість їх визнання невтішними (банкрутами) за рішенням арбітражного суду.
Підставою визнання індивідуального підприємця банкрутом ст. 25 ЦК РФ вважає його нездатність задовольнити вимоги кредиторів, причому до уваги приймаються лише грошові вимоги, пов'язані з підприємницькою діяльністю, і (або) зобов'язання зі сплати обов'язкових платежів, перш за все податків. Крім того, необхідна наявність двох умов у сукупності: а) дані зобов'язання і (або) обов'язки не виконані підприємцем протягом трьох місяців з моменту настання дати їх виконання; б) сума зобов'язань перевищує вартість належить підприємцю майна.
Вимоги ж за зобов'язаннями, не пов'язаних з підприємницькою діяльністю, включаючи вимоги особистого характеру (про відшкодування шкоди, заподіяної життю чи здоров'ю, про стягнення аліментів та ін), зберігають силу і можуть бути заявлені і після завершення процедури банкрутства (п. 2 ст. 25 ЦК РФ; п. 3 ст. 153 Закону про банкрутство).
При здійсненні процедури банкрутства відносно індивідуального підприємця вимоги кредиторів задовольняються в такій черговості:
- В першу чергу задовольняються вимоги громадян, перед якими підприємець несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю, шляхом капіталізації відповідних почасових платежів, а також вимоги про стягнення аліментів;
- У другу чергу проводяться розрахунки з виплати вихідної допомоги та оплати праці з особами, які працюють за трудовим договором, у тому числі за контрактом, і з виплати винагород за авторськими договорами;
- У третю чергу задовольняються вимоги кредиторів, забезпечені заставою належить індивідуальному підприємцю майна;
- У четверту чергу погашається заборгованість по обов'язкових платежах до бюджету і в позабюджетні фонди;
- У п'яту чергу проводяться розрахунки з іншими кредиторами відповідно до закону.
Після оголошення громадянина банкрутом вона звільняється від тягаря боргів, тобто навіть від зобов'язань, не погашених у зв'язку з нестачею коштів.
Інститут опіки та піклування врегульовано нормами цивільного та сімейного права.
Опіка за цивільним законодавством Російської Федерації встановлюється над малолітніми, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічного розладу. Опікуни є представниками підопічних у силу закону і здійснюють від їх імені та в їх інтересах всі необхідні угоди (ст. 32 ЦК РФ).
Піклування за цивільним законодавством одна з правових форм захисту особистих і майнових прав та інтересів громадян. За цивільним законодавством (ст. 33 ЦК РФ) встановлюється над неповнолітніми у віці від 14 до 18 років, а також громадянами, обмеженими судом у дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами.
Опікуни дають згоду на здійснення тих угод, які громадяни, які перебувають під піклуванням, не вправі здійснювати самостійно. Опікуни надають підопічним сприяння у здійсненні своїх прав і виконанні обов'язків, а також охороняють їх від зловживань з боку третіх осіб, виступають на захист прав та інтересів своїх підопічних у відносинах з будь-якими особами, у тому числі в судах без спеціального повноваження.
Опікуни і піклувальники зобов'язані піклуватися про зміст своїх підопічних, про забезпечення їх доглядом і лікуванням, захищати їхні права та обов'язки.
Згідно зі ст. 37 ЦК РФ опікун і піклувальник має право розпоряджатися майном підопічного. Але доходи підопічного громадянина, в тому числі доходи, належні підопічному від управління його майном, за винятком доходів, якими підопічний має право розпоряджатися самостійно, витрачаються опікуном чи піклувальником виключно в інтересах підопічного і з попереднього дозволу органу опіки та піклування.
Порядок управління майном підопічного визначається законом.
За шкоду, заподіяну неповнолітніми у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, вони несуть відповідальність самостійно на загальних підставах. Якщо у підопічного немає майна, то шкода повинна бути відшкодована повністю піклувальником, якщо не буде доведено, що шкода виникла не з їх вини. У разі знаходження підопічного в установі, то установа зобов'язана відшкодувати шкоду повністю або в відсутньої частини, якщо також не доведе, що шкода виникла не з його вини (ст. 1074 ЦК РФ).
Шкода, заподіяна громадянином, визнаним недієздатним, відшкодовують її опікуни або організація, зобов'язана здійснювати за ним нагляд, якщо вони не доведуть, що шкода виникла не з їхньої вини (ст. 1076 ЦК РФ).
Більш докладного висвітлення вимагає опіка та піклування над дітьми, оскільки ця категорія громадян користується особливим захистом держави.
Опіка та піклування над дітьми - правові форми захисту особистих і майнових прав та інтересів неповнолітніх дітей, які залишилися без батьківського піклування, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки. -, Опіка встановлюється над малолітніми особами (до 14 років), а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічного розладу.
Піклування засновується над неповнолітніми від 14 до 18 років, тобто до повноліття.
Цілями опіки та піклування над малолітніми та неповнолітніми дітьми є: виховання, захист особистих і майнових прав та інтересів у разі смерті батьків або визнання їх померлими; позбавлення батьків батьківських прав, визнання батьків недієздатними, визнання батьків безвісно відсутніми.
Органами опіки та піклування є органи місцевого самоврядування - виборні інші органи, наділені повноваженнями на вирішення питань місцевого значення й які входять у систему органів державної влади (п. 1 ст. 34 ЦК). До обов'язків органів опіки та піклування входить здійснення нагляду за діяльністю їх опікунів і піклувальників за місцем проживання підопічних.
Опікун і піклувальник може бути призначений тільки за його згодою (п. 3 ст. 35 ЦК).
На відміну від усиновлення (ст. 132 СК) при передачі дитини під опіку (піклування) його бажання або небажання мати своїм опікуном (піклувальником) конкретну особу правового значення не має, навіть якщо дитині виповнилося десять років.
Для оптимального врахування всіх вимог до особистості опікуна (піклувальника) і бажання самої дитини найчастіше опікунами (піклувальниками) призначаються близькі родичі дитини (дідусь, бабуся, тітка, дядько, брат, сестра).
Закон (п. 3 ст. 146 СК) уточнює, хто не може бути опікуном (піклувальником). Ними не можуть бути призначені: а) особи, які страждають хронічним алкоголізмом або наркоманією; б) особи, раніше відсторонені від виконання обов'язків опікунів або піклувальників; в) особи, у яких діти були відібрані без позбавлення батьківських прав, тобто обмежені в батьківських права; г) колишні усиновителі, якщо усиновлення було скасовано з їхньої вини; д) особи, які за станом здоров'я не можуть здійснювати обов'язки по вихованню дитини.
Права та обов'язки опікуна (піклувальника) виникають з моменту винесення органом опіки та піклування рішення про його призначення.
Припиняються права опікуна та піклувальника на підставах, зазначених у ст. 39 і 40 ЦК РФ. Опіка над малолітньою підопічним припиняється після досягнення нею чотирнадцяти років і автоматично опікун стає піклувальником неповнолітнього без додаткового рішення про це.
Відсторонення опікуна (піклувальника) від своїх обов'язків є санкцією за винна поведінка і як міра відповідальності тягне для нього несприятливі наслідки. У подальшому таких осіб не допускають бути усиновлювачами, опікунами (піклувальниками), прийомними батьками.
Підопічні діти мають ті ж права, якими СК наділяє неповнолітніх дітей (ст. 148 СК).
Обов'язки опікуна виконуються безоплатно.
Права опікуна (піклувальника) не можуть здійснюватися в суперечності з інтересами дітей.
Опіка і піклування не передбачають припинення правовідносин дітей з батьками, тому відповідно до ст. 55, 148 й 149 СК опікун і піклувальник не має права перешкоджати спілкуванню підопічного дитини з її батьками та іншими родичами, за винятком випадків, коли таке спілкування суперечить інтересам дитини.
Опікуну (піклувальнику) на утримання підопічного дитини щомісячно повинні виплачувати грошові кошти в розмірі та порядку, встановленому Урядом РФ, тобто опікуни та піклувальники не зобов'язані за свій рахунок утримувати підопічного.

1.2 Юридична особа як суб'єкт цивільного права
Російське цивільне законодавство закріплює обов'язкові ознаки юридичної особи, сукупність яких дає можливість засновникам володіє такими ознаками організації ставити перед державою питання про визнання її самостійним суб'єктом цивільних правовідносин. До числа таких ознак відносяться (п. 1 ст. 48 ЦК):
1) організаційна єдність;
2) майнова відокремленість;
3) самостійна майнова відповідальність за своїми зобов'язаннями;
4) виступ у цивільному обороті і при вирішенні спорів у судах від власного імені.
Організаційна єдність характеризує будь-яку організацію як єдине ціле, здатне вирішувати певні соціальні (в даному випадку - цивільно-правові, майнові) завдання. Воно передбачає певну внутрішню структуру організації, що виражається в наявності у неї органів управління, а при необхідності - і відповідних підрозділів для виконання встановлених для неї завдань.
Як завдання (функції) організації, так і її структура закріплюються в її установчих документах - статуті, установчому договорі, або в загальному положенні про організації даного виду (п. 1 ст. 52 ЦК). У них обов'язково визначається найменування та місце знаходження юридичної особи, порядок управління його діяльністю (органи управління, їх компетенція і т.д.), у більшості випадків - предмет і цілі цієї діяльності, а також інші відомості, передбачені законом для відповідних різновидів юридичних осіб .
Наявність такого роду документів і є формальним виразом організаційної єдності як ознаки юридичної особи. У більшості випадків установчим документом організації є її статут, але в деяких випадках цю роль виконують два засновницьких документа - статут і установчий договір (в товариствах з обмеженою та з додатковою відповідальністю, в асоціаціях і союзах), а іноді - тільки установчий договір (у повних і в командитних товариствах). Для деяких організацій, які не займаються підприємницькою діяльністю, наприклад, для окремих видів державних і муніципальних установ, допускається наявність тільки загального (типового) положення про організації даного виду (в цьому випадку роль індивідуального установчого документа, що містить необхідні відомості про конкретної організації, виконує рішення про створення такої організації).
Майнова відокремленість організації передбачає наявність у неї певного майна на праві власності (або на обмежених речових правах господарського відання або оперативного управління). Очевидно, що відсутність власного майна виключає для організації можливість самостійної участі у цивільному (майновому) обороті, а тим самим і визнання суб'єктом цивільних правовідносин. Адже учасниками товарно-грошових відносин в нормальній ситуації повинні бути саме власники.
Припустимо існування юридичних осіб, що діють виключно на базі майна, яке складається з прав користування (наприклад, оренди будівлі) і (або) прав вимоги (наприклад, грошових коштів, що значаться на банківському рахунку) і тому не є об'єктом речових прав. Таку ситуацію можна, звичайно, пояснити широким розумінням категорії «майно», що включає не тільки речі, а й права. Разом з тим, вона навряд чи може бути прийнята в якості нормального, загального правила (не кажучи вже про небезпеку участі в обороті таких суб'єктів, майновий стан яких по суті цілком залежить від надійності їх контрагентів). По викладеним вище причин неможливо погодитися з існуванням таких юридичних осіб (хоча б навіть і «некомерційних організацій на другий день після створення»), які «протягом якогось періоду часу» взагалі не мають ні речей, ні прав вимоги, оскільки такі « пустушки »в будь-якому випадку небезпечні і тому неприпустимі для нормального цивільного обороту.
Що належить організації майно спочатку охоплюється поняттям статутного капіталу або «статутного фонду» (в товариствах - «складеного капіталу», в кооперативах - «пайового фонду»), розмір якого відображається в її установчих документах. В результаті участі в цивільному обороті в складі цього майна зазвичай з'являються не тільки речі, але й певні права і борги (обов'язки), а саме воно, як правило, зростає в обсязі і за вартістю (хоча, зрозуміло, може і зменшуватися до певних меж ). У майні юридичної особи можуть виділятися і деякі спеціальні майнові фонди з особливим правовим режимом (наприклад, резервні).
Всі закріплене за організацією майно підлягає обов'язковому обліку на її самостійному балансі (а виділене установі несобственнику - також і за кошторисі його витрат, затвердженого власником). Перебувало на балансі організації майно і характеризує його відокремленість від майна засновників (або учасників), в силу чого наявність самостійного балансу стає найважливішим показником самостійності організації, безперечно свідчить про її майнової відокремленості. Самостійний бухгалтерський баланс, наявний у юридичної особи, слід відрізняти від окремого балансу, який в облікових цілях може бути відкритий і несамостійної підрозділу юридичної особи. Разом з тим необхідно мати на увазі, що сам по собі бухгалтерський баланс організації має, перш за все облікове значення, аж ніяк не завжди збігається з цивільно-правовим режимом значиться на балансі майна. Так, арбітражною практикою обгрунтовано визнано, що «балансоутримувач» не обов'язково у всіх випадках є єдиним власником (або суб'єктом обмеженого речового права) значиться на його балансі об'єкта нерухомості. Отримані в борг (у кредит) грошові кошти відображаються в балансі як «чужі» (позикові), тоді як з точки зору цивільного права вони переходять у власність позичальника і стають його майном.
З майнової відособленістю організації нерозривно пов'язана її самостійна майнова відповідальність по боргах. Сенс відокремлення майна юридичної особи як раз і полягає у виділенні таких об'єктів, на які його можливі кредитори зможуть звернути стягнення (з тим, щоб вивести з-під нього інше, особисте майно засновників або учасників). Саме цим цілям, перш за все, служить статутний капітал (статутний або пайовий фонд), який визначає мінімальний розмір майна, що гарантує інтереси кредиторів юридичної особи (СР абз. 2 п. 1 ст. 90 і абз. 2 п. 1 ст. 99 ЦК). Юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями всім своїм майном (п. 1 ст. 56 ЦК), а не тільки наявними у нього (перш за все, що значаться на його банківських рахунках) грошовими коштами. Отже, наявність такого майна складає необхідну передумову його самостійної майнової відповідальності.
Засновники або учасники юридичної особи за загальним правилом не відповідають за його боргами. Але навіть при встановленні законом такої відповідальності (наприклад, для повних товаришів і власників майна установ та казенних підприємств) вона завжди носить додатковий (субсидіарний) характер, тобто настає лише за відсутності або нестачі майна у самої юридичної особи. Крім того, у ряді випадків вона може бути обмеженою за розміром (наприклад, для учасників товариств з додатковою відповідальністю, для членів виробничих кооперативів та учасників асоціацій і союзів).
Нарешті, показником самостійності юридичної особи є його виступ у цивільному обороті і в судових органах від свого імені. Ім'я юридичної особи є його індивідуалізації і полягає в його найменуванні, визначеному в установчих документах. Найменування юридичної особи повинне містити вказівку на його організаційно-правову форму (наприклад, товариство з обмеженою відповідальністю, державне унітарне підприємство, благодійний фонд), а в ряді випадків і на характер його діяльності (п. 1 ст. 54 ДК) (наприклад, страхове акціонерне товариство, профспілка працівників житлово-комунального господарства, добровільне товариство захисту тварин). Терміни «біржа» та «банк» відповідно до вимог законодавства можуть використовуватися в найменуванні лише тих організацій, які мають ліцензію на право здійснення відповідної діяльності.
Комерційні організації зобов'язані мати фірмові найменування (фірму), наприклад АТ «АвтоВАЗ»; товариство з обмеженою відповідальністю «Брянскавтосервіс»; Торговий дім «Смирнов і сини», повне товариство. Фірмові найменування організацій із стійкою діловою репутацією і стабільно високою якістю виробленої продукції (товарів, робіт, послуг) являє собою велику комерційну цінність. Тому право на фірму є абсолютним винятковим правом юридичної особи. Організація, яка зареєструвала фірмове найменування, отримує виняткову можливість його використання (у фірмових бланках, вивісках, рекламі, упаковці тощо) і має право вимагати припинення неправомірного (без її згоди) використання такого найменування іншими юридичними особами та відшкодування завданих цим збитків (п . 4 ст. 54 ЦК). За відсутності спеціального закону, що визначає порядок реєстрації і використання фірмових найменувань, вони реєструються разом з реєстрацією самих юридичних осіб шляхом внесення даних про фірму у відповідний державний реєстр. Найменування некомерційного юридичної особи не є об'єктом виключного (майнового) права його носія.
Цілям індивідуалізації юридичних осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність, разом з фірмовими найменуваннями служать товарні знаки і знаки обслуговування, а також найменування місць походження товарів, які після їх державної реєстрації також стають об'єктами виняткових прав відповідних комерційних організацій (докладніше див гол. 32 цього підручника) .
Юридична особа повинна також мати офіційне місце знаходження («юридична адреса»), яке зазвичай визначається місцем його державної реєстрації (п. 2 ст. 54 ЦК) і обов'язково вказується в її установчих документах. По цьому місцю йому направляються різні документи, в тому числі судові повістки, і визначається місце виконання деяких його зобов'язань. Державна реєстрація юридичної особи здійснюється за місцем знаходження його постійно діючого виконавчого органу, а за відсутності такого - іншого органу або особи, що мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності.
Найменування (фірмове найменування) юридичної особи, а також інші цивільно-правові засоби його індивідуалізації дозволяють чітко ідентифікувати як приналежність конкретних суб'єктивних прав і обов'язків, так і сторону відповідного договірного або іншого цивільного правовідносини, а також учасника судового спору (позивача або відповідача). Ясно, що власне ім'я (найменування) юридичної особи також є ознакою, похідним від його основних ознак - організаційної єдності та майнової відокремленості.
Зазначені ознаки юридичної особи в тих чи інших варіантах відтворюються і в сучасній зарубіжній літературі. На їх основі потім виводяться наукові (доктринальні) поняття юридичної особи, зазвичай відсутні в законодавстві. У російському цивільному праві на базі зазначених ознак юридичної особи закон традиційно закріплює визначення цієї категорії. Відповідно до нього юридичною особою визнається організація, яка має відокремлене майно і відповідає їм за своїми зобов'язаннями, може від свого імені набувати і здійснювати цивільні права і нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді (п. 1 ст. 48 ЦК).
Необхідно підкреслити, що навіть наявність всіх чотирьох перерахованих ознак не веде до автоматичного визнання організації юридичною особою - суб'єктом цивільного права. Для цього необхідна її державна реєстрація в цій якості (п. 2 ст. 51 ЦК), тобто офіційне визнання її юридичної особи державою (публічною владою).
Як і кожен учасник цивільного обороту, юридична особа володіє правоздатністю і дієздатністю. Однак ці його якості відрізняються від аналогічних якостей, визнаних законом за фізичними особами (громадянами).
Перш за все, правоздатність та дієздатність юридичної особи виникають одночасно, в момент його державної реєстрації (п. 3 ст. 49, п. 2-ст. 51 ЦК). У громадян ж дієздатність, як відомо, виникає лише з досягненням певного віку, а іноді залежить і від стану здоров'я людини. Тому для юридичних осіб відмінність даних категорій зазвичай не має значення. Припиняються вони також одночасно - в момент завершення ліквідації юридичної особи шляхом внесення відповідного запису про це до державного реєстру юридичних осіб (п. 8 ст. 63 ЦК).
Правоздатність юридичних осіб може бути як універсальної (загальної), що дає їм можливість брати участь у будь-яких цивільних правовідносинах, так і спеціальної (обмеженої), що передбачає їх участь лише в певному, обмеженому колі таких правовідносин. Правоздатність громадян завжди є загальною, бо громадянин має визнаної законом можливістю мати будь-які майнові та особисті немайнові права. Правоздатність юридичних осіб передбачається обмеженою (цільової), бо юридична особа за загальним правилом може мати тільки такі громадянські права, які відповідають певним законом і (або) установчими документами цілям його діяльності, і відповідно може нести лише пов'язані з цією діяльністю обов'язки (п. 1 ст. 49 ЦК).
Такі обмеження викликані тим, що самі юридичні особи зазвичай створюються для досягнення цілком конкретних цілей, визначених їх засновниками, а тому не можуть використовувати свою самостійну правосуб'єктність у суперечності з цими цілями. Ясно, наприклад, що державні установи чи громадські організації не повинні мати широких можливостей для заняття комерційною діяльністю, бо вони створювалися для досягнення зовсім інших цілей. Крім того, деякі цивільні права та обов'язки, перш за все, немайнові, за самою своєю суттю можуть належати лише фізичним, але не юридичним особам.
Разом з тим в умовах ринкової організації господарства цільові обмеження правоздатності юридичних осіб вельми негативно позначаються на діяльності комерційних організацій, змушуючи їх засновників (учасників) змінювати і перереєструвати установчі документи при кожному, іноді навіть не дуже суттєву зміну характеру діяльності створеної ними організації (наприклад, при вступ її до зовнішньоекономічного оборот або при розвитку в її рамках додаткових, «непрофільних» видів діяльності). З формального боку такі обмеження легко обходяться закріпленням в установчих документах довгого переліку різних видів діяльності, які вправі здійснювати дана організація, та й самі цілі діяльності можуть бути сформульовані дуже загальним чином.
Тому ГК РФ, дотримуючись загальних сучасним тенденціям розвитку цивільного законодавства, закріпив майже за всіма комерційними організаціями здатність мати цивільні права і нести цивільні обов'язки, необхідні для здійснення будь-яких не заборонених законом видів діяльності, тобто загальну правоздатність (абз. 2 п. 1 ст. 49 ЦК). Виняток у цьому відношенні складають унітарні підприємства - несобственники (оскільки вони створюються власниками для строго визначених цілей), а також деякі інші організації, для яких спеціальна правоздатність визначена законом з метою їх зосередження лише на одному, спеціальному вигляді комерційної діяльності, до того ж самому, тобто прийнятою за особливим дозволом публічної влади (наприклад, банки і страхові компанії).
Необхідно відзначити, що здійснення тих видів підприємництва, для яких потрібен спеціальний дозвіл держави (ліцензія), можливе лише з моменту його отримання і до закінчення терміну його дії (абз. 2 п. 3 ст. 49 ЦК) і в цьому сенсі не залежить від наявності або відсутності відповідного запису та установчих документів юридичної особи. Тому комерційної організації не може бути відмовлено у видачі відповідної ліцензії тільки на тій підставі, що даний вид діяльності не передбачений її установчими документами. Перелік ліцензованих видів діяльності визначається федеральним законом (абз. 3 п. 1 ст. 49 ЦК). Разом з тим державне ліцензування окремих видів діяльності означає, що комерційні організації, які не мають відповідної ліцензії, не має права займатися такою діяльністю, і тому також можна говорити про відомого обмеженні змісту їх загальної правоздатності.
Зрозуміло, засновники комерційної організації мають право встановити перелік видів діяльності, якими тільки і може займатися створюване ними юридична особа, або прямо виключити для нього можливість здійснення окремих видів діяльності. Таке «самообмеження» правоздатності буде мати силу і для третіх осіб - інших учасників обороту, але лише в тому випадку, коли вони знали або повинні були знати про нього (ст. 173 ЦК). Інакше кажучи, така комерційна організація сама повинна сповіщати своїх контрагентів про наявні у неї обмеження правоздатності.
Для юридичних осіб, які зберігали цільову правоздатність за прямою вказівкою закону (некомерційних організацій, унітарних підприємств, банків і страхових компаній), можливе вчинення лише таких дій (угод), які відповідають встановленим установчими документами цілям діяльності. Спеціального оповіщення контрагентів про це не потрібно (бо знання ними чинного закону передбачається), а тому угоди, що виходять за вказані межі, вважаються нікчемними незалежно від того, чи знали вони про такі обмеження (ст. 168 ЦК).
Правоздатність і дієздатність юридичної особи реалізуються через його органи (п. 1 ст. 53 ГК), формують і виражають зовні його волю як самостійного суб'єкта права. Органи юридичної особи не тільки здійснюють управління його діяльністю, а й виступають у майновому обороті від його імені, інакше кажучи, їх дії визнаються діями самої юридичної особи. Вони становлять частину юридичної особи і не є самостійними суб'єктами права (на відміну від представників, які теж можуть виступати від імені юридичної особи за її дорученням, і від повних товаришів, підприємницька діяльність яких визнається діяльністю відповідного товариства в цілому). Тому для здійснення угод від імені юридичної особи вони не мають потреби в дорученні.
Органи юридичної особи можуть бути одноосібними (директор, генеральний директор, президент, голова правління тощо) і колегіальними (правління, спостережна чи опікунська рада, загальні збори). Колегіальні органи обов'язково створюються в корпоративних юридичних осіб, побудованих на засадах членства (товариствах і товариствах, кооперативах, громадських організаціях, асоціаціях і союзах). Вищим органом тут завжди є загальні збори їх учасників. Вони, втім, можуть створюватися і у фондах (піклувальні ради), і в установах (наприклад, в наукових і освітніх), що не відносяться до корпоративних організаціям. Це, однак, не стосується зборів «трудових колективів» юридичних осіб, оскільки наймані працівники (робітники і службовці) у цій своїй якості не беруть участь у формуванні майна (статутного або іншого капіталу) юридичної особи і тому не має права впливати на формування його волі (за Принаймні, без прямого на те згоди засновників або учасників).
Органи юридичної особи можуть створюватися для формування його волі («волеобразующіе органи») і для одночасного вираження його частки зовні, по відношенню до всіх третім особам - учасникам майнового обігу («волевиявлятися», або виконавчі, органи). До числа перших належать, насамперед, загальні збори і інші колегіальні органи, волю яких як волю юридичної особи повинні потім здійснювати відповідні виконавчі органи.
Разом з тим виконавчі (волевиявлятися) органи одночасно завжди є і волеобразующімі. Їх діяльність не обмежується тільки суворим виконанням волі, сформованої іншими органами юридичної особи. Більш того, в унітарних підприємствах, а також у багатьох видах установ одноосібний керівник (директор) одночасно є єдиним волеобразующім і волевиявлятися (виконавчим) органом. Тому закон вимагає, щоб волевиявлятися органи юридичної особи діяли сумлінно та розумно, керуючись його, а не власними інтересами (п. 3 ст. 53 ГК). При порушенні цих вимог на них може бути покладено обов'язок з відшкодування завданих юридичній особі збитків за рахунок свого особистого майна. Оскільки, однак, мова йде про внутрішні взаємини юридичної особи та її органу, такі протиправні дії останнього не можуть служити підставою для визнання недійсними угод, укладених цим органом від імені юридичної особи з третіми особами.
Крім того, правомочності виконавчих (волевиявлятися) органів на виступ від імені юридичної особи можуть додатково обмежуватися законом або установчими документами організації (тобто волею її засновників), наприклад необхідністю отримання попередньої згоди на вчинення певних правочинів від відповідного колегіального органу або засновника (власника ). Якщо такі обмеження встановлені в нормативному порядку, їх недотримання тягне недійсність відповідних угод з третіми особами (ст. 168 ЦК), тому що останні повинні були знати про вимоги закону. Наприклад, унітарне підприємство не має права розпоряджатися своєю нерухомістю без згоди власника-засновника (п. 2 ст. 295 ГК). Якщо ж обмеження введені статутом конкретної юридичної особи (наприклад, заборона одноосібного органу акціонерного товариства укладати договори на певну суму без попередньої згоди колегіального органу), оскарження відповідних угод можливе лише при доведеності знання контрагентів про ці обмеження (ст. 174 ЦК).
Одноосібні органи або призначаються засновниками (наприклад, власником майна унітарного підприємства чи установи або уповноваженим ним органом), або обираються учасниками (засновниками) юридичної особи або створеним ними колективним органом (радою, правлінням). Колективні органи або обираються всіма учасниками (засновниками) (рада директорів, правління), або складаються з них (загальні збори, опікунська рада). Склад і компетенція органів юридичних осіб, а також порядок їх формування (призначення чи обрання) визначаються законодавством та установчими документами.
За загальним правилом заступник керівника (одноособового органу) юридичної особи, а також члени правління чи дирекції (колегіального органу) не є органами юридичної особи. Так, в унітарній підприємстві відповідно до закону єдиним (одноосібним) органом є його керівник (п. 4 ст. 113 ДК). Однак у статутах господарських товариств і деяких некомерційних організацій може передбачатися виступ в певних угодах від їхнього імені без довіреності також заступників керівника (наприклад, віце-президентів).
У зміст правоздатності юридичної особи входить і (його-деліктоздатність, тобто здатність самостійно відповідати за заподіяну його діями майнову шкоду. Оскільки дії органоб юридичної особи є його власними діями, що виражають його волю, очевидно, що воно і має відповідати за їх шкідливий характер. Але воно відповідає також і за дії своїх найманих працівників, здійснені ними в межах своїх трудових (службових) обов'язків, як за свої власні (п.1 ст. 1068 ЦК), бо такі дії теж відбуваються на виконання вказівок (волі) цього юридичної особи.
Юридична особа може відчувати потребу в постійному здійсненні будь-яких дій за межами свого основного місця знаходження. З цією метою воно має право створити в іншому місці свій відокремлений підрозділ у вигляді представництва чи філії. Представництво створюється для представлення і захисту інтересів юридичної особи, тобто з метою постійного вчинення для нього певних юридичних дій (п. 1 ст. 55 ГК), наприклад, в центрі того чи іншого регіону. Філія створюється для здійснення всіх або певної частини функцій (цілей) юридичної особи, включаючи і цілі представництва (п. 2 ст. 55 ГК). Іншими словами, філія займається тією ж діяльністю, що і створило його юридична особа, але одночасно може здійснювати і функції його представництва. У цій ролі може виступати, наприклад, окремо розташований цех чи інше виробництво, відділення банку і т.п. Філіями іноді можуть ставати і цілком самостійні в економічному або у структурному сенсі організації, якщо їх засновник - юридична особа вважає за необхідне зберегти повний контроль (і повну відповідальність) за їх діяльністю. Такі, зокрема, філії ряду вузів, що діють в інших містах.
Створили представництво або філія юридичні особи передають їм деяке майно (обов'язково вказуючи про це в своїх установчих документах для того, щоб про це знали потенційні кредитори) і затверджують положення, що визначають зміст і порядок їх діяльності. Однак це майно залишається належить створив їх юридичній особі. Адже представництва та філії є відокремленими підрозділами, тобто частинами створили їх юридичних осіб. Не будучи самостійними юридичними особами, вони не можуть мати власного майна і, отже, не в змозі самі брати участь у цивільному обороті. У зв'язку з цим вибраного представництвам і філіям майно, що враховується на їх окремих балансах, може стати об'єктом стягнення кредиторів створили їх юридичних осіб, причому незалежно від того, чи пов'язано це з діяльністю даних підрозділів чи ні. Разом з тим за боргами, що виникли у зв'язку з діяльністю представництв і філій, юридична особа відповідає всім своїм майном, а не тільки виділеним цим своїм підрозділам.
Відсутність у філій і представництв цивільної правосуб'єктності позбавляє їх дії юридичної (цивільно-правового) значення. Для здійснення представницьких та інших юридичних функцій від імені юридичної особи остання повинна видати довіреність призначеного ним керівника (директора) свого представництва чи філії (абз. 2 п. 3 ст. 55 ГК), тобто конкретній фізичній особі (оскільки видати довіреність своєму підрозділу, інакше кажучи, вступити з ним у цивільно-правові відносини представництва, неможливо через відсутність у нього цивільної правосуб'єктності). Керівник представництва або філії на підставі виданої йому довіреності діє від імені та в інтересах юридичної особи, а не «від імені» філії або представництва. Адже він не є органом юридичної особи, а тому його повноваження на виступ від імені організації не можуть грунтуватися на вказівках, що містяться в положенні про філію або представництво або в установчих документах юридичної особи.
1.3 Публічно-правові утворення як учасники правових відносин
Поряд з фізичними та юридичними особами учасниками відносин, регульованих цивільним правом, є держава і інші публічно-правові утворення. Для вирішення поставлених перед ними публічних, загальнонаціональних чи інших суспільних (регіональних, місцевих) завдань вони в багатьох випадках потребують участі в майнових відносинах. При цьому повинні бути враховані особливості статусу таких утворень, які мають публічною владою, а в ряді випадків є політичними суверенами, які самі визначають правопорядок, у тому числі випадки і межі власної участі в цивільних правовідносинах. З іншого боку, необхідно повною мірою дотриматися інтереси учасників майнового обороту як юридично рівних власників (чи інших законних власників) майна, що знаходяться в приватноправових, а не в публічно-правових відносинах один з одним. Цими обставинами і визначаються особливості участі публічно-правових утворень у цивільному (майновому) обороті.
До числа публічно-правових утворень, які беруть участь у цивільних правовідносинах, належать, по-перше, держава і, по-друге, муніципальні освіти. Особливості вітчизняного державного та соціально-економічного устрою мають наслідком те положення, що держава не виступає в якості єдиного суб'єкта цивільних правовідносин, а, навпаки, характеризується множинністю суб'єктів. До їх числа належать: Російська Федерація (федеративна держава) в цілому, її окремі суб'єкти - республіки, краю, області, міста федерального підпорядкування, автономна область, автономні округу (ч. 1 ст. 65 Конституції), є державними утвореннями. Згідно зі ст. 73 Конституції поза межами ведення Російської Федерації (ст. 71 Конституції) і її повноважень з предметів спільного ведення з суб'єктами РФ (ст. 72 Конституції) останні «мають усю повноту державної влади».
Що стосується міських і сільських поселень та інших муніципальних утворень, то в них здійснюються функції місцевого самоврядування (ст. 131 Конституції), у зв'язку з чим вони не можуть вважатися державними утвореннями. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Безсумнівно, однак, що вони володіють відомими владними повноваженнями, тобто функціями публічної влади, якими їх наділяє закон (ст. 132 Конституції). Тому як муніципальні, так і державні утворення охоплюються загальним поняттям публічно-правових утворень.
Особливості правового становища будь-якого держави обумовлені наявністю у нього політичної влади і державного суверенітету, в силу яких воно саме регулює різні, у тому числі майнові відносини, встановлюючи в якості загальнообов'язкових як правила поведінки для всіх учасників, так і порядок розгляду їх можливих суперечок. При цьому вона сама визначає і власну громадянську правосуб'єктність, її зміст і межі. Разом з тим, беручи участь у майнових (приватноправових) відносинах, держава повинна дотримуватися встановлених ним же правила, обумовлені самою природою регульованих відносин. Воно не повинно використовувати свої владні прерогативи для того, щоб самовільно змінювати у своїх інтересах цивільно-правові норми або нав'язувати свою волю контрагентам у конкретних правовідносинах, інакше ринковий (майновий) оборот не зможе нормально функціонувати, а необхідна йому приватноправових форма буде зруйнована.
Тому держава і інші публічно-правові утворення у цивільно-правових відносинах виступають на рівних засадах з іншими їх учасниками - громадянами і юридичними особами (п. 1 ст. 124 ЦК). Це означає, що вони не мають права використовувати тут ніякі свої владні повноваження по відношенню до інших учасників (контрагентам). За порушення цивільних прав або невиконання обов'язків до публічно-правових утворень в судовому порядку можуть бути застосовані звичайні заходи майнової відповідальності, бо у «внутрішніх» (внутрішньодержавних) цивільних правовідносинах публічно-правові утворення позбавлені судового імунітету (тобто можливості притягнення до суду тільки за їх згодою).
Виступ держави і інших публічно-правових утворень у цивільному обороті на рівних засадах з іншими його учасниками випливає із загальних принципів цивільного (приватного) права і потрібно самою природою цивільно-правових відносин. Тому незаконними повинні вважатися будь-які спроби органів публічної влади використовувати свої повноваження для отримання публічно-правовими утвореннями у цивільних правовідносинах односторонніх переваг або обмежень на їх користь прав та інтересів інших учасників обороту (наприклад, шляхом видання правових актів, в односторонньому порядку змінюють умови випущених в обіг позик, встановлення «імунітету бюджетів» (ст. 239 Бюджетного кодексу) і т.д.).
Громадянська правосуб'єктність держави та інших публічно-правових утворень у різних правових системах оформляється по-різному. У багатьох правопорядках держава в цілому і (або) її органи (установи), а також адміністративно-територіальні утворення визнаються юридичними особами публічного права. Вони відрізняються від звичайних юридичних осіб приватного права тим, що створюються на основі публічно-правового (зазвичай - адміністративного, владно-розпорядчого) акта і переслідують у своїй діяльності публічні (суспільні) мети, а також мають певні владні повноваження. Їхній правовий статус регламентується нормами публічного, а не приватного права, але в якості суб'єктів майнового обороту; передусім у питаннях майнової відповідальності, вони зрівнюються з юридичними особами приватного права (зокрема, при їх неплатоспроможності щодо юридичних осіб публічного права відкриваються процедури банкрутства) .
У ряді випадків держава в цілому для цілей цивільного (майнового) обігу розглядається як фіск (казна) - особливий суб'єкт права. Це поняття застосовується тільки до держави, але не до її органів (пор., наприклад, абз. 1 § 89 Німецького цивільного уложення і ст. 19 ДК РРФСР 1922 р .), Які в такому випадку вважаються лише представниками скарбниці. Не застосовується воно і до адміністративно-територіальним (муніципальним і іншим) утворенням, які зазвичай розглядаються як юридичні особи публічного права.
Чинне російське законодавство вважає державу, державні і муніципальні (публічно-правові) освіти самостійними, особливими суб'єктами права (sui generis), існуючими поряд з юридичними і фізичними особами. До їх цивільно-правовим статусом застосовуються норми, що визначають участь в майновому обороті юридичних осіб, якщо інше прямо не випливає із закону або з особливостей статусу даних суб'єктів (п. 2 ст. 124 ЦК). Очевидна, наприклад, неможливість застосування до них правил про порядок створення, реорганізації та ліквідації юридичних осіб, а також про їх банкрутство. Цивільно-правові угоди за участю публічно-правових утворень, навпаки, за загальним правилом (за відсутності спеціальних вилучень) підкоряються нормам про операції з участю юридичних осіб, хоча самі ці суб'єкти юридичними особами не є. Отже, з точки зору законодавчої техніки правило п. 2 ст. 124 ЦК слід розуміти таким чином, що в тих випадках, коли закон говорить про участь у конкретних видах цивільних правовідносин юридичних осіб, він за загальним правилом має на увазі також і публічно-правові утворення.
В якості суб'єктів цивільного права держава та інші публічно-правові утворення володіють цивільною правоздатністю і дієздатністю. При визначенні їх характеру і змісту слід мати на увазі, що розглядаються суб'єкти, на відміну від юридичних осіб, створені не для участі в цивільних правовідносинах, яке носить для них вимушений, допоміжний по відношенню до основної діяльності характер. Слід тому погодитись з твердженням, що цивільна правоздатність держави (та інших публічно-правових утворень) хоч і може бути досить широкою за змістом, але в цілому носить спеціальний, а не загальний (універсальний) характер. Зазначені суб'єкти можуть мати лише ті цивільні права та обов'язки, які відповідають цілям їх діяльності та громадським інтересам.
Держава і інші публічно-правові утворення набувають для себе цивільні права і створюють цивільні обов'язки, тобто реалізують свою дієздатність, через свої органи (органи державної влади або органи місцевого самоврядування), що діють в рамках їх компетенції, встановленої актами про статус цих органів (п. 1 і 2 ст. 125 ДК). Але в результаті їх дій учасниками цивільних правовідносин стають саме публічно-правові утворення в цілому, а не органи їх виконавчої або законодавчої влади, або органи місцевого самоврядування. Таким чином, дії органів влади, вчинені в межах їх компетенції, є діями самих публічно-правових утворень.
Компетенція державних органів та органів місцевого самоврядування, в тому числі й щодо участі в цивільних правовідносинах, встановлюється актами публічного, а не приватного (цивільного) права. Для сфери цивільного права має значення, перш за все, їх компетенція по використанню державного і муніципального майна, включаючи можливості його придбання і відчуження (розпорядження), а також компетенція в області покладання (несення) майнової відповідальності.
При цьому мова йде про державному і муніципальному майно, що не закріпленому за відповідними юридичними особами - підприємствами та установами - на самостійному речовому праві, бо таке майно складає базу самостійної участі цих осіб у цивільному обороті. Тому такі юридичні особи не відповідають своїм майном за борги заснували їх публічних власників (п. 2 ст. 126 ГК). За своїми власними зобов'язаннями держава і інші публічно-правові утворення відповідають лише тією частиною свого майна, яку вони не передали своїм юридичним особам (п. 1 ст. 126 ГК) і яка становить поняття їх «казни» (нерозподіленого державного та муніципального майна).
Майно скарбниці, складається, перш за все, з коштів відповідного державного або місцевого бюджету, і становить матеріальну базу для самостійної участі публічно-правових утворень у цивільних правовідносинах. Бюджетними коштами розпоряджаються фінансові органи (федеральне і республіканські міністерства фінансів, їх регіональні та місцеві управління та відділи). Тому саме вони найчастіше виступають як органи, уповноважених публічно-правовими утвореннями для участі в цивільних правовідносинах від імені цих утворень, а не від власного імені, наприклад, при випуску (емісії) державних або муніципальних внутрішніх позик або при пред'явленні до державних або муніципальних утворенням майнових вимог (позовів), у тому числі в порядку субсидіарної відповідальності за борги створених ними установ.
При пред'явленні Російською Федерацією у справах про банкрутство та в процедурах банкрутства грошових вимог або вимог про сплату обов'язкових платежів у федеральний бюджет і небюджетні фонди органом, уповноваженим виступати від її імені, тепер є Федеральна податкова служба, а в деяких випадках - Федеральне агентство з управління федеральним майном.
Що стосується іншого знаходиться в публічній власності майна, яке розпорядження ним від імені власника здійснюють інші уповноважені на те органи публічної влади. Так, створення, реорганізація та ліквідація державних і муніципальних унітарних підприємств, у тому числі наділення їх майном на праві господарського відання або оперативного управління, а також контроль за його збереженням і використанням за призначенням зазвичай здійснюється міністерствами і відомствами - органами виконавчої влади, що виконують функції управління державним і муніципальним майном (абз. 2 і 3 ст. 2, п. 2 і 3 ст. 8 Закону про унітарних підприємствах). В даний час ці функції здійснюють різні федеральні агентства. Останні приймають рішення про вилучення зайвого, невикористаного або використовується не за призначенням майна, закріпленого за казенними підприємствами або за державними або муніципальними установами, і розпоряджаються ним від імені засновника-власника (п. 2 ст. 296 ДК).
Інші органи виконавчої влади здійснюють від імені публічно-правових утворень приватизацію їхнього майна, у тому числі виступають в якості продавців в угодах приватизації та засновників господарських товариств з державною (чи іншим публічно-правовим) участю, стаючи законними власниками належать публічно-правовим утворенням акцій і інших цінних паперів приватизованих підприємств (або уповноваженими особами щодо прав вимоги по «бездокументарні цінних паперів»).
Розпорядження вилученими предметами контрабанди на підставі правил митного законодавства від імені держави здійснюють органи Федеральної митної служби; визначені законом державні органи виконавчої влади виступають у ролі державних замовників в договорах поставки і підряду для державних потреб (ст. 764 ЦК); в ролі суб'єктів деяких виняткових прав , що належать федеральному державі, і т.д.
Органи публічної влади можуть брати участь у цивільних правовідносинах та самостійно, а не від імені відповідного публічно-правового утворення, але тільки в ролі державних або муніципальних установ - некомерційних юридичних осіб (з обмеженим речовим правом оперативного управління на закріплене за ними майно і під субсидіарну відповідальність створив їх публічного власника). При цьому треба мати на увазі, що не всі органи публічної влади одночасно є і юридичними особами, тобто суб'єктами приватного, а не тільки публічного права. З іншого боку, публічно-правова освіта не може виступати в цивільних правовідносинах інакше, крім як через свої органи 1. Тому важливим практичним завданням стає розмежування ситуацій, в яких учасником цивільно-правових відносин є публічно-правова освіта в особі свого органу влади або цей орган влади самостійно виступає в цивільному обороті як юридична особа - некомерційна організація.
На жаль, на практиці ці ситуації нерідко через незнання учасників, а іноді і навмисно змішуються. Так, орган публічної влади намагається виступати від власного імені, хоча насправді мова йде про участь у правовідносинах представленого ним публічно-правової освіти в цілому: наприклад, урядом чи губернатором суб'єкта РФ видається поручительство за повернення банківського кредиту великим містоутворюючим підприємством, а знову обраний губернатор або призначена ним уряд відмовляється виконати це зобов'язання, хоча насправді мова йде про зобов'язання відповідного суб'єкта РФ. У 90-х роках мав місце випадок, коли Федеральний уряд дозволив Міністерству шляхів сполучення РФ випустити облігації «залізничного позики» від свого імені, а не від імені Російської Федерації, тоді як дане міністерство, будучи держбюджетними установою (некомерційною організацією), самостійно не могло не тільки випускати жодні облігації, але головне - і відповідати за ними через відсутність необхідного для цього майна.
В інших ситуаціях, навпаки, орган публічної влади, намагаючись обійти встановлені законом заборони, представляє свою участь у майнових відносинах як участь у ньому публічно-правової освіти в цілому. Так, незважаючи на заборону органам державної влади суміщати свої функції з функціями господарюючих суб'єктів, тобто займатися підприємницькою діяльністю, мали місце, наприклад, випадки виступи деяких міністерств і відомств в якості співзасновників (акціонерів) комерційних банків або створення ними господарських товариств, на які покладалося здійснення окремих публічно-правових функцій (наприклад, АТ «Москомпріватізація» від імені Уряду Москви в протягом деякого часу здійснювало такі функції щодо оформлення приватизації житла громадянами).
Необхідно, отже, враховувати, чи базуються дії органу публічної влади за розпорядженням бюджетними коштами або іншим майном, що перебуває у власності публічно-правового утворення, на наявних у нього повноваження, чи входять вони в його компетенцію. Якщо це так, то дані дії слід розглядати як дії публічно-правової освіти в цілому (яке і несе майнову відповідальність за їх результати). При негативній відповіді на це питання слід вважати, що відповідний орган публічний влади бере участь у цивільних правовідносинах від власного імені, як самостійна юридична особа - установа, распоряжающееся тільки наявними у нього на обмеженому речовому праві майном, у тому числі виділеними їй по кошторису грошовими коштами. В якості установи такий орган діє під власну відповідальність або під субсидіарну (додаткову) відповідальність свого засновника - публічно-правового утворення (п. 2 ст. 120 ЦК), причому останнє зазвичай має можливість оскаржити вчинені установою угоди або як виходять за межі його правоздатності, або навіть як незаконні - порушують вимоги фінансового законодавства (Бюджетного кодексу).

Висновок
Отже, досліджуючи, дану курсову роботу, я ще раз виявила, що суб'єктами цивільних правовідносин можуть бути фізичні особи (громадяни), юридичні особи і публічно-правові утворення. До числа останніх чинне цивільне законодавство РФ відносить Російську Федерацію, суб'єктів Російської Федерації та муніципальні освіти.
Правосуб'єктність - соціально-правова можливість суб'єкта бути учасником цивільних правовідносин. За своєю суттю вона є право загального типу, забезпечене державою матеріальними та юридичними гарантіями. Наділення суб'єкта правосуб'єктністю є наслідком існування триває зв'язку суб'єкта і держави. Саме в силу наявності такого зв'язку на всяке правосуб'єктності особа покладаються обов'язки принципового характеру - дотримувати закони і моральні норми, здійснювати суб'єктивні цивільні права відповідно до їх соціальним призначенням. Ці обов'язки кореспондують правосуб'єктності як суб'єктивному праву загального типу.
Передумовами і складовими частинами громадянської правосуб'єктності є правоздатність та дієздатність суб'єктів. Правоздатність - здатність суб'єкта мати цивільні права та обов'язки. Дієздатність - здатність суб'єкта своїми діями набувати для себе права і створювати для себе обов'язки. До того ж дієздатність охоплює і деліктоздатність суб'єкта - здатність самостійно нести відповідальність за скоєні цивільні правопорушення.
Юридичні особи і повнолітні громадяни володіють всіма елементами цивільної правосуб'єктності. Малолітні діти і повнолітні громадяни, визнані недієздатними, є суб'єктами цивільних прав, будучи тільки правоздатними. Так, малолітні діти можуть успадковувати майно. Але практичне здійснення майнових прав малолітнього, недієздатного вимагає участі дієздатних осіб - батьків, усиновителів, опікунів (про це докладніше див гол. 6 томи I цього підручника). Активна, самостійна діяльність суб'єктів у соціально-економічному житті можлива лише за наявності у них всіх складових елементів громадянської правосуб'єктності. Побудова в нашій країні суспільства, що базується на ринковій економіці, об'єктивно привело до розширення обсягу цивільної правосуб'єктності осіб, що беруть участь в економічному обороті. Це означає збільшення кола юридичних можливостей зазначених осіб із створення, придбання, володіння, користування і розпорядження матеріальними та духовними благами з метою організації та здійснення підприємницької діяльності та поліпшення особистого споживання.

Список використаної літератури
1.Гражданскій кодекс РФ - М; НОРМА - ИНФРА, 2000.
2. Цивільне право: Уч. ч.1 / під ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. - М: Проспект, 22005.
3. Залеський В.В. Цивільне право: Уч. - М: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право, 2003
4. Збірник законів. - М; 2006.
5. Суханов Є.А. Цивільне право: У 4-х т. Т.1 - М; Вальтер Клувер, 2005.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
153.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Суб єкти цивільних прав та обов язків Фізичні особи як учасники цивільних правовідносин
Суб`єкти цивільних правовідносин
Суб`єкти цивільних правовідносин 3
Суб`єкти та об`єкти цивільних правовідносин
Суб`єкти та об`єкти цивільних правовідносин 2
Юридичні особи як суб`єкти цивільних правовідносин
Іноземні громадяни як суб єкти цивільних правовідносин
Фізичні особи як суб`єкти цивільних правовідносин
Громадяни фізичні особи як суб`єкти цивільних правовідносин

Нажми чтобы узнать.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru