приховати рекламу

Сторони цивільного процесу

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

План
Введення
1. Поняття осіб, які беруть участь у процесі
2. Сторони цивільного процесу
3. Треті особи
4. Участь прокурора в цивільному процесі
5. Особи, які беруть участь у процесі з метою захисту інтересів інших осіб
Література

Введення
Цивільне процесуальне законодавство не містить переліку учасників цивільного процесу. У ЦПК є лише вказівка ​​на склад осіб, які беруть участь у справі, та судових представників.
Усі суб'єкти цивільного процесу займають неоднакове положення і користуються різними процесуальними правами.
Всіх учасників цивільного процесу можна розділити на три групи. До першої - відноситься суд. Інтереси суду як основного учасника цивільного процесу не суперечать інтересам інших, і тому він повинен сприяти найбільш повної реалізації прав усіх учасників цивільного процесу.
Другу групу учасників цивільного процесу становлять особи, які беруть участь у справі. Цивільне процесуальне законодавство не дає загального визначення поняття осіб, які беруть участь у справі, обмежуючись лише перерахуванням складу осіб, що беруть участь у справі (ст. 34, 38, 42 - 43, 45 - 47 ЦПК РФ).
Третю групу учасників цивільного процесу становлять особи, що сприяють здійсненню правосуддя. До їх числа відносяться свідки, експерти, перекладачі, судові представники.
Особи, які беруть участь у справі, - це основні учасники цивільного процесу. Процесуальна діяльність осіб, які беруть участь у справі, активно впливає на весь хід процесу, від їх дій залежить рух процесу, перехід його з однієї стадії в іншу, всі вони зацікавлені в результаті справи. Неправильне визначення складу осіб, що беруть участь у справі, тягне скасування рішення у справі.

1. Поняття осіб, які беруть участь у справі
Цивільні процесуальні відносини виникають між судом, з одного боку, і всіма учасниками процесу - з іншого. Суд, як орган державної влади, розглядає і вирішує цивільну справу. Але щоб його вирішити, суд набирає процесуальні відносини з усіма суб'єктами, які мають особисті інтереси. Процесуальних відносин без участі суду не буває. Одні особи самі, з власної ініціативи звертаються до суду, інші - залучаються або призначаються судом (наприклад, відповідачі, свідки, фахівці, експерти, перекладачі).
З метою впорядкування відносин суду з учасниками процесу ЦПК РФ підрозділяє останніх на дві великі групи.
Одна група називається особами, які беруть участь у справі. Їм присвячується гол. 4 ЦПК РФ. Стаття 34 ЦПК РФ не визначає поняття цих осіб, а лише перераховує.
До них ЦПК РФ відносить: сторони; третіх осіб; прокурора; осіб, що звертаються до суду за захистом прав, свобод і законних інтересів інших осіб, а також вступили в процес з метою дачі висновку з підстав, передбачених ст. 4, 46, 47 ЦПК РФ.
До осіб, які беруть участь у справі, ст. 34 ЦПК РФ відносить і інших зацікавлених осіб у справах окремого провадження та у справах, що виникають з публічних правовідносин.
Аналіз переліку цих осіб і підстав їх участі у справі дозволяє зробити єдиний висновок про те, що ними можуть бути лише особи, які мають певний юридичний інтерес у справі; при цьому результат розгляду справи має для них певне значення.
Закон не називає свідків, перекладачів, експертів, секретарів судових засідань в якості осіб, які беруть участь у справі. Вони не можуть мати жодного юридичного інтересу в справі, судове рішення не зачіпає їх прав та законних інтересів. У них, звичайно, може бути будь-якої особистий інтерес до будь-якого з осіб, які беруть участь у справі. Свідок може дати неправдиві свідчення, але для нього це спричинить кримінальну відповідальність. Що стосується цивільно-правових наслідків, то вони в цьому випадку наступити не можуть. Отже, такі учасники процесу мають суду сприяння в правильному розгляді цивільних справ і встановленні істини у справі.
Особи, які беруть участь у справі, маючи певний юридичний інтерес, наділяються в процесі відповідним обсягом прав і обов'язків для того, щоб впливати на результат справи. Права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі, викладені у ст. 35, 39 ЦПК РФ.
Вони мають право: знайомитися з матеріалами справи, робити виписки з них; знімати копії, заявляти відводи; подавати докази і брати участь в їх дослідженні; задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, а також свідкам, експертам і фахівцям, заявляти клопотання, у тому числі про витребування доказів; давати пояснення суду в усній та письмовій формі; представляти суду свої доводи і думки з усіх виникаючих у ході судового розгляду питань; заперечувати щодо клопотань і доводів інших осіб, які беруть участь у справі; оскаржити судові постанови (рішення і ухвали).
При цьому ст. 35 ЦПК РФ вказує на те, що особи, які беруть участь у справі, можуть використовувати надані законодавством про цивільне судочинство інші процесуальні права, а також використовувати права, які надані їм іншими федеральними законами.
У відношенні обов'язків осіб, які беруть участь у справі, ЦПК РФ вказує, що вони повинні сумлінно користуватися всіма процесуальними правами, а також нести інші процесуальні обов'язки, встановлені Кодексом та іншими федеральними законами. При невиконанні обов'язків настають несприятливі наслідки, передбачені законом. Наприклад, при неявці без поважних причин відповідача в судове засідання суд може винести заочне рішення.
Щоб бути суб'єктом цивільних процесуальних відносин, необхідно мати громадянської процесуальної правоздатністю.
2. Сторони цивільного процесу
Сторони є головними серед осіб, які беруть участь у справі, а без них процес в позовному провадженні неможливий (ст. 38 ЦПК РФ). Сторонами цивільної справи називають осіб, цивільно-правовий спір між якими повинен дозволити суд. Сторони в цивільному провадженні називаються «позивач» і «відповідач» (ч. 1 ст. 38 ЦПК РФ).
Особа, яка звертається до суду з проханням про захист свого права або охоронюваного законом інтересу, називається позивачем. Позивач «шукає захисту» в суді, оскільки вважає, що його право кимось порушено або оспорено.
Особа, на яку позивач вказує як на порушника свого права і яке внаслідок цього залучається (сповіщається) судом до відповіді, називається відповідачем.
Для виникнення процесу необхідна наявність двох сторін - позивача і відповідача - з протилежними інтересами. Процес не може виникнути, якщо позивач, подаючи заяву до суду, не вказав на конкретного порушника свого права. А якщо при розпочатому процесі одна зі сторін вибуває (наприклад, у випадку смерті) і правонаступництво у справі неможливо, то процес припиняється.
У момент подання позовної заяви суд виходить з того, що між позивачем і відповідачем існує матеріальне правовідношення (цивільне, трудове, сімейне та ін), що стало спірним, оскільки позивач вважає, що його оскаржує або порушує відповідач. Чи існує між сторонами матеріально-правове відношення, чи дійсно відповідач порушує або заперечує права позивача, суду належить з'ясувати в ході судового розгляду.
Оскільки позивач звертається до відповідача з матеріально-правовою вимогою, а відповідач повинен його або відкинути, або визнати, то сторони мають в справі матеріально-правову зацікавленість. Така зацікавленість є першим і суттєвою ознакою, що відрізняє сторони від інших учасників процесу.
У зв'язку з цим матеріально-правову силу судового рішення суд може розповсюдити тільки на сторони. Побічно судове рішення може впливати на права третіх осіб, але прямо і безпосередньо вона зобов'язує і управомочивающие саме сторони на вчинення певних дій (наприклад, отримання матеріальних благ).
Протилежні інтереси позивача і відповідача визначають мету їх участі у цивільній справі. Позивач починає справу з метою захисту свого суб'єктивного права і законного інтересу. Відповідач бере участь у справі з метою захисту своїх суб'єктивних прав і інтересів від безпідставних, на його думку, домагань позивача. Основним завданням суду є розгляд і вирішення по суті цивільного спору між сторонами, захист їх суб'єктивних прав і законних інтересів.
Крім того, при здійсненні правосуддя сторони зобов'язані нести відповідні судові витрати.
Таким чином, суттєвими ознаками сторін слід вважати:
1) наявність цивільно-правової зацікавленості у вирішенні справи;
2) наявність процесуальної зацікавленості у вигідному для себе рішення;
3) поширення на сторони матеріально-правової сили судового рішення;
4) несення судових витрат у встановленому законом порядку.
Поняття «сторони» в цивільному процесуальному законі зазвичай вживається в широкому значенні і розповсюджується на осіб, що беруть участь не тільки в справах позовного провадження, але й в інших справах, дозволених у порядку цивільного судочинства. Наприклад, заявники у справах, що виникають з публічних правовідносин, користуються правами сторін. Такий висновок випливає із зазначення ст. 246 ЦПК РФ про те, що справи, що виникають з публічних правовідносин, розглядаються за загальними правилами позовного провадження, але з певними особливостями. Заявники у справах окремого провадження також користуються правами сторін. У статті 263 ЦПК РФ сказано, що справи окремого провадження розглядаються і вирішуються судом за загальними правилами позовного провадження з урахуванням особливостей таких справ.
Сторони можуть вести справу особисто або через представників, мають право на відшкодування судових витрат при певних умовах.
Володіючи широкими процесуальними правами, сторони зобов'язані добросовісно їх використовувати, про що говорить ст. 35 ЦПК РФ.
Сторони, як правило, добровільно виконують цей обов'язок, але процесуальний закон надає суду і певний засіб впливу на особу, яка недобросовісно користується своїми процесуальними правами. Наприклад, якщо сторона заявить о марна позов або спір проти позову або систематично протидіє правильному та швидкому розгляду та вирішенню справи, суд може стягнути з неї на користь іншої сторони компенсацію за фактичну втрату часу. Розмір компенсації визначається судом у розумних межах (ст. 99 ЦПК РФ).
На сторони процесу лежать і інші обов'язки: бути в суд (якщо сторона не з'явилася, то вона зобов'язана повідомити суд про причини неявки) (ст. 167 ЦПК РФ); нести судові витрати; виконувати ті чи інші дії в межах процесуальних термінів, передбачених законом або встановлених судом, та ін
Як зазначалося, одна з ознак, притаманних стороні, - наявність матеріально-правової заінтересованості у цивільній справі. Якщо в процесі розгляду справи буде виявлено, що право вимоги, заявлене позивачем, йому не належить, то позивач вважається неналежною стороною. У такому випадку суд винесе рішення про відмову в позові (у заявленій вимозі).
Правильне визначення належних сторін у процесі має велике практичне значення, так як забезпечує законність винесеного рішення. Процес перевірки законності участі сторін в цивільному процесі називається легітимацією сторін. Легітимно, - значить, законно. Іноді цивільний процесуальний закон прямо вказує, хто може звернутися до суду з відповідною заявою (наприклад, у справах про обмеження громадянина в дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами, у справах про визнання громадянина недієздатним внаслідок психічного розладу). Такі норми можуть міститися і в інших федеральних законах (наприклад, Сімейний кодекс РФ вказує коло осіб, які мають право подати заяву до суду про розірвання шлюбу, про визнання шлюбу недійсним).
ЦПК РФ передбачає можливість заміни неналежного відповідача (ст. 41). Заміна неналежного відповідача може бути проведена тільки зі згоди позивача. Звільнення відповідача від участі в справі без згоди позивача суперечить принципу диспозитивності. Якщо позивач не дав згоди на заміну не-належного відповідача іншою особою, суд розглядає справу за пред'явленим позовом.
Стаття 41 ГПК РФ не надає суду право самостійно залучити в процес іншу особу в якості належного відповідача.
Заміна відповідача проводиться при підготовці справи або під час його розгляду в суді першої інстанції. Стаття 41 ЦПК РФ також вказує, що позивач може сам проявити ініціативу і заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Про можливість проявити ініціативу іншим особам, які беруть участь у справі, ЦПК РФ не говорить.
Після заміни неналежного відповідача належним суд зобов'язаний знову провести підготовку справи і приступити до його розгляду з самого початку (ст. 41 ЦПК РФ).
Вказівка ​​процесуального закону на те, що після заміни не-належного відповідача належним процес повинен відбуватися з самого початку, має принципове значення. Все, що зробив в процесі неналежний відповідач, не може мати юридичного значення для належного відповідача. Наприклад, мотиви заявленого відводу судді в іншої особи можуть бути іншими. Належний відповідач вправі вимагати перевірки і дослідження всіх доказів і т.д.
Тим не менш, процесуальний закон передбачає можливість застосування правонаступництва на випадок вибуття однієї із сторін спірного правовідносини (ст. 44 ЦПК РФ). Процесуальне правонаступництво відрізняється від заміни неналежної сторони тим, що особа заміняє - правонаступник продовжує в процесі участь особи замінного - правопредшественника. Тому все, що відбулося в процесі до вступу до нього правонаступника, обов'язково для останнього. При заміні ж неналежної сторони процес починається спочатку.
Вибуття боку може відбутися в результаті смерті громадянина, реорганізації юридичної особи, уступки вимоги, переведення боргу і в інших випадках зміни осіб в зобов'язаннях (ст. 44 ЦПК РФ).
Процесуальне правонаступництво виникає, коли заміна осіб необхідна в силу правонаступництва, виробленого в матеріальних правовідносинах. У таких випадках процесуальне правонаступництво може виникнути і щодо третіх осіб.
Процесуальне правонаступництво виникає у випадках:
1) загального (універсального) правонаступництва - успадкування, реорганізація юридичної особи;
2) правонаступництва в окремому правовідношенні (наприклад, поступка вимоги, переведення боргу або прийняття на себе обов'язку іншої особи).
Якщо в матеріальних правовідносинах закон не допускає правонаступництва, то воно не допускається і в цивільному процесі. Наприклад, неможливо правонаступництво за позовами про стягнення аліментів на утримання дітей або батьків, поновлення на роботі, виселення з-за неможливості спільного проживання.
Таким чином, правонаступництво в матеріальних відносинах хіба що передує процесуального правонаступництва. При вирішенні питання про процесуальне правонаступництво суд зобов'язаний зупинити провадження у справі (ст. 215 ЦПК РФ). В цій нормі підкреслюється можливість правонаступництва щодо третіх осіб, що заявляють самостійні вимоги на предмет спору. ЦПК РФ не вказує порядок вступу правонаступника в справу. Виходячи з юридичної аксіоми «суд закони знає», суд лише сповіщає правонаступників (по можливості) про необхідність вступу в процес. А вступити в процес чи ні, залежить від їхньої волі. Це особливо характерно для позивача та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги. Від позивача залежить також, залучати чи не залучати до справи правонаступника відповідача. У цьому, нагадаємо, виявляється одна з рис диспозитивності. Правонаступник перед вступом у процес повинен пред'явити доказ правонаступництва в матеріальному праві: свідоцтво про право успадкування, документи про реорганізацію юридичної особи. Після вступу в цивільну справу правонаступник набуває всі права і несе всі обов'язки правопредшественника, якими той мав у процесі на момент вибуття зі справи. Він не може вимагати передопроса свідків, призначення повторної експертизи і т.д., якщо цього не бажав правопопередником. Процес, повторимо, не починається знову, а поновлюється в тій стадії судового розгляду, на якій був припинений у зв'язку з необхідністю правонаступництва. Правонаступництво в процесі можливе в будь-якій стадії судового розгляду, у суді першої інстанції, апеляційної інстанції, касаційного провадження, в стадії нагляду і при виконанні рішення.
Також слід зазначити, що правонаступник може подавати скаргу в порядку нагляду на рішення, що вступило в законну силу, і вимагати перегляду судових рішень і ухвал за нововиявленими обставинами.
Стаття 40 ЦПК РФ надає можливість пред'являти позови декільком позивачам або до декількох відповідачів; така ситуація називається процесуальним співучастю. Якщо в справі є кілька позивачів, то утворюється активну співучасть. Якщо ж позови пред'являються до декількох відповідачів, то утворюється пасивне співучасть. Іноді виділяють змішане співучасть, коли в одній справі кілька позивачів і декілька відповідачів.
Підстави допуску процесуальної співучасті зазначені у ст. 40 ЦПК РФ. Ними є загальні права на стороні позивачів або загальні обов'язки на стороні відповідачів. Справа в тому, що матеріально-правові відносини можуть виникати як між двома, так і між декількома суб'єктами, утворюючи так звану «множинність» осіб в зобов'язанні. І коли виникає спір про право, всі вони стають процесуальними співучасниками. Наприклад, право спільної власності належить трьом особам; захищаючи своє право в разі його порушення, всі власники стають співпозивачем. Те саме й у випадку, коли при солідарних зобов'язаннях два і більше осіб визнаються судом у якості співвідповідачів. Таке співучасть буде обов'язковим (необхідним). Далі ст. 40 ЦПК РФ називає випадки, коли права і обов'язки кількох позивачів або відповідачів мають одну підставу. Наприклад, позови до засобів масової інформації з приводу захисту честі, гідності або ділової репутації, що заявляються громадянами та юридичними особами. Підставою буде поширення відомостей, що ганьблять честь, гідність, ділову репутацію, та дійсність відомостей повинні доводити засоби масової інформації. За таких справах в процес залучаються особи, від яких надійшли ці відомості, а в необхідних випадках - і засновники засобів масової інформації 1.
ЦПК РФ вказує і на таку підставу, коли предметом спору є однорідні права і обов'язки. Це підстава можна назвати процесуальним. Наприклад, вимоги про стягнення заробітної плати, пред'явлені кількома працівниками до одного роботодавця. Їх доцільно об'єднати в одну справу, оскільки предметом спору є однорідні обставини (виконана робота і нарахована заробітна плата). Одночасний розгляд таких справ економить не тільки час, але й кошти.
При цьому слід підкреслити, що кожен з позивачів або відповідачів по відношенню до іншої сторони виступає в процесі самостійно. Але вони можуть доручити ведення справи одному або декільком учасникам.
Співучасть хоч і ускладнює процес, але прискорює його, так як в одній справі збираються всі докази і беруть участь всі зацікавлені особи. Значно скорочується кількість судових засідань і, відповідно,
число різних перевірочних дій (перевірка явки свідків, експертів, перекладачів і т.д.). До позитивних моментів процесуальної співучасті відноситься усунення можливих суперечностей у рішеннях за однаковими позовами. Коли допускається процесуальне співучасть і цивільну справу (у зв'язку зі спірним правовідносинами) не може бути правильно дозволено без участі співвідповідачів, суд залучає їх до участі у справі за своєю ініціативою. Дане право суду цілком виправдано, оскільки спрямоване на більш повне і об'єктивне розгляд справи і на винесення справедливого рішення. Стаття 40 ЦПК РФ вказує, що в цьому випадку після залучення співвідповідача або співвідповідачів підготовка і розгляд справи проводиться з самого початку.

3. Треті особи
Зазвичай в цивільному процесі виступають дві сторони з протилежними інтересами - позивач і відповідач, кожна з яких відстоює свою правоту. Проте у ряді випадків процес ускладнюється, і крім сторін в нього вступають за своєю ініціативою або залучаються громадяни та юридичні особи, зацікавлені у вирішенні цивільної справи. Інтереси залучаються в процес осіб не завжди збігаються з інтересами сторін, тому вони називаються третіми. Інтереси третіх осіб можуть бути порушені рішенням суду по спору між сторонами. Наприклад, громадянин А., їдучи у відпустку, передав громадянину Б. телевізор на зберігання. Після повернення громадянина А. з відпустки він зажадав повернення телевізора, але отримав відмову. Тоді він звернувся до суду з позовною заявою, в якому просив зобов'язати громадянина Б. передати йому телевізор. У процесі розгляду було встановлено, що громадянин А. взяв телевізор у пункті (ательє) прокату. Пункт прокату вступив у процес і заявив самостійні позовні вимоги на предмет спору, так як телевізор належить на праві власності саме пункту прокату. Без залучення (вступу) пункту прокату в процес рішення може бути несправедливим.
Інший приклад. Один громадянин купив у іншого річ (шубу). Потім до покупця було пред'явлено вимогу особою, не учасником договору купівлі-продажу, про відчуження речі, так як вона вибула з володіння особи, що пред'явив вимогу, крім його волі. Покупець вказав на продавця, щоб залучити його до процесу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Якщо продавець не доведе, що він мав право продати шубу, то вона у покупця буде відібрана, а покупець придбає право на регресний позов до продавця про повернення покупної ціни.
Як видно з наведених прикладів, треті особи мають особистий правовий інтерес у справі і судове рішення обов'язково порушить це інтерес прямо чи опосередковано. Отже, залучення та участь третіх осіб в цивільному процесі обумовлено складністю спірного матеріально-правового відношення.
У першому прикладі інтерес у третьої особи спрямований на самого предмета суперечки. У другому прикладі третя особа (продавець) не претендує на предмет спору (шубу), і в нього інтерес спрямований на запобігання можливості в майбутньому регресного позову до себе.
Таким чином, можна сказати, що треті особи вступають у процес, який вже розпочався між сторонами (позивачем і відповідачем). Вони мають правову зацікавленість у результаті процесу і особистою участю в справі забезпечують захист своїх суб'єктивних прав, не збігаються з суб'єктивними правами сторін.
Виникає закономірне питання: навіщо ЦПК РФ допускає участь в одному процесі ще і третіх осіб, адже це захаращує процес?
По-перше, метою участі в цивільному процесі третіх осіб є забезпечення і концентрація в одній справі всього доказового матеріалу, що дозволяє досягти істинного знання. По-друге, участь третіх осіб в процесі сприяє більш швидкому розгляду і вирішення цивільних справ з урахуванням прав інших зацікавлених осіб. І, нарешті, участь третіх осіб допомагає усунути можливість винесення суперечливих судових рішень.
У залежності від ступеня зацікавленості треті особи поділяються на два види:
1) треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору;
2) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Стаття 42 ЦПК РФ передбачає, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, користуються усіма процесуальними правами і несуть усі процесуальні обов'язки позивача.
Ці особи вважають, що матеріальне право, з приводу якого сперечаються боку, належить їм. Тому, щоб вони могли ефективно захистити своє право, закон і наділив їх правами позивача. Отже, ознаки, що характеризують сторони в справах позовного провадження, притаманні третім особам, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору (наявність матеріально-правової і процесуальної зацікавленості, поширення на них матеріально-правової сили судового рішення, необхідність несення судових витрат).
Третя особа може звернутися до суду з позовом як за власною ініціативою, так і за ініціативою суду, якщо суд знайшов необхідним сповістити третю сторону про те, що його законні інтереси і суб'єктивні права будуть порушені винесеним рішенням.
Третя особа може вступити в процес у будь-якій стадії до винесення рішення, починаючи зі стадії підготовки справи до судового розгляду. Якщо ж у справі вже винесено рішення, то захистити свої законні інтереси і суб'єктивні права третя особа може тільки шляхом пред'явлення самостійного позову.
Щодо осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, суддя виносить ухвалу про визнання їх третіми особами в справі, що розглядається або про відмову у визнанні їх третіми особами; на це визначення може бути подана скарга.
Позовна заява, що подається третьою особою, має відповідати всім вимогам ст. 131 ЦПК РФ і бути сплачено держмитом.
Треті особи, володіючи правами боку, має право відмовитися від свого позову, збільшити або зменшити розмір вимог, а також знайомитися з усіма матеріалами цивільної справи, представляти докази на свою користь, оскаржити судове рішення і т.д.
Третя особа відрізняється від позивача тим, що воно вступає в процес, що вже почався, саме не починає процесу. Крім того, відмова третьої особи від своїх вимог не тягне за собою припинення провадження у справі, як це має місце у випадках відмови позивача від позову.
Відповідачами за позовом третьої особи є обидві початкові сторони або одна з них. У юридичній літературі загальновизнано, що позов третьої особи не може бути пред'явлений тільки до одного відповідача. Навіть якщо власником спірної речі є відповідач або позивач, то все одно на цю річ направлені інтереси і первісного позивача, і первісного відповідача.
При пред'явленні позову третьою особою початкові позивач і відповідач повинні вивчити заявлену вимогу, ознайомитися з пропонованими доказами. У зв'язку з цим ст. 42 ГПК РФ справедливо зазначила, що при вступі в справу третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд справи проводиться з самого початку, тобто зі стадії підготовки.
Відповідно до ст. 43 ГПК РФ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття судом першої інстанції судової ухвали у справі, якщо це рішення може торкнутися їх права або обов'язки по відношенню до однієї зі сторін.
Треті особи вступають в процес або з власної ініціативи, або за клопотанням інших осіб, які беруть участь у справі, а також за ініціативою суду (ст. 43 ЦПК РФ). Вони користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов'язки сторони, крім права змінити підставу та предмет позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, а також відмовитися від позову, визнати позов чи укласти мирову угоду, вимагати примусового виконання судового рішення.
Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, не можна плутати з співучасниками (співпозивачем і співвідповідачами). Різняться вони тим, що треті особи перебувають у матеріально-правовому відношенні тільки з особою, на стороні якого беруть участь у цивільній справі. З протилежною стороною треті особи не мають ніяких матеріально-правових відносин, а співучасники обов'язково складаються в матеріально-правових відносинах з протилежною стороною у цивільній справі.
Необхідно вказати і на те, що якщо третя особа не залучено в процес, то певні несприятливі наслідки можуть бути і у сторін. Так, ст. 462 ЦК України передбачає, що у випадках, коли покупець не приваблює в процес продавця, це звільняє останнього від відповідальності перед покупцем за регресною позовом, якщо продавець доведе, що, взявши участь у справі, він міг би запобігти вилученню у покупця проданого товару. У свою чергу, продавець, притягнений покупцем в процес по справі, але не взяв у ньому участі, позбавляється права доводити неправильність ведення справи покупцем.
Як зазначалося раніше, участь третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, пов'язане з можливістю пред'явлення до нього в майбутньому регресної вимоги.
ЦПК РФ і ГК РФ не передбачають можливість одночасного розгляду основного і регресного позову. Умовчання закону з цього питання цілком зрозуміло. Для пред'явлення регресного позову необхідно, щоб рішення по основному позовом було винесено, набрало законної сили, виконано, а сторона, яка одержала право на регресний позов, виявила волю на його пред'явлення. Тому розгляд одночасно основного і регресного позовів явно недоцільно.
Згідно зі ст. 43 ГПК РФ при вступі в процес третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, розгляд справи в суді проводиться з самого початку.

4. Участь прокурора в цивільному процесі
До осіб, які беруть участь у справі, ЦПК РФ відносить і прокурора.
Стаття 45 ЦПК РФ передбачає, що прокурор має право звернутися до суду із заявою на захист прав, свобод і законних інтересів громадян, невизначеного кола осіб чи інтересів Російської Федерації, суб'єктів РФ, муніципальних утворень.
Однак права прокурора звертатися до суду на захист громадян дуже обмежені. Така заява може бути подана тільки в тому випадку, якщо громадянин за станом здоров'я, віком, недієздатності та інших поважних причин не може сам звернутися до суду. ЦПК РФ не розкриває механізму виникнення ініціативи прокурора з приводу такого звернення до суду.
Прокурор завжди виступає в цивільному процесі як самостійний його учасник. Він є представником держави і захищає публічні інтереси, щоб закони країни дотримувалися всіма. Прокурор не може бути стороною в процесі, так як не має у справі матеріально-правову зацікавленість і на нього не поширюється сила судового рішення; до нього не може бути пред'явлений зустрічний позов. Прокурор також не може бути і судовим представником сторони або третьої особи. Представник завжди виступає на захист інтересів подається, а прокурор, навіть якщо він пред'являє позов в порядку ст. 45 ЦПК РФ, виступає на захист інтересів закону і абсолютно не залежний від тієї особи, в інтересах якого подає заяву.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЦПК РФ прокурор може звертатися до суду із заявою про порушення цивільної справи. А згідно з ч. 3 ст. 45 ЦПК РФ прокурор вступає в процес, який збуджений іншими особами.
Таким чином, прокурор бере участь у цивільному судочинстві в двох формах: коли він починає процес і коли вступає в процес, вже розпочатий іншими особами.
У ч. 1 ст. 45 ЦПК РФ не названі матеріально-правові відносини, за якими прокурор може подати заяву до суду, а вказуються лише особи, на захист прав яких може виступати прокурор. Таке формулювання процесуального закону відкриває досить широкий простір для прокурорського розсуду.
Тим не менш, у ряді інших законів і в самому ЦПК РФ є конкретні випадки, коли прокуророві надано право звертатися до суду виходячи з особливостей матеріально-правових відносин.
Що стосується вступу прокурора в уже розпочатий процес, то в ч. 3 ст. 45 ЦПК РФ дається перелік справ, що випливають із різних матеріально-правових відносин, по яких участь прокурора передбачається. До них відносяться справи про виселення, про поновлення на роботі, про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю, а також інші справи, передбачені ЦПК РФ і іншими федеральними законами. У цих справах прокурор дає висновок, здійснюючи тим самим свої повноваження з нагляду за дотриманням законності.
У ряді статей ЦПК РФ вказується на необхідність участі прокурора при розгляді окремих категорій цивільних справ. До них відносяться справи:
1) про встановлення усиновлення (ст. 273);
2) про визнання громадянина безвісно відсутнім або про оголошення громадянина померлим (ст. 278);
3) про обмеження дієздатності громадянина, про визнання громадянина недієздатним, про обмеження або позбавлення неповнолітнього віком від 14 до 18 років права самостійно розпоряджатися своїми доходами (ст. 284);
4) про примусову госпіталізацію громадянина в психіатричний стаціонар і про примусове психіатричний огляд (ст. 304).
Якщо федеральні закони не наказують необхідності участі прокурора в цивільному судочинстві, то прокурор самостійно приймає рішення про необхідність участі тій чи іншій справі.
Пред'явивши позов, прокурор повинен брати участь у розгляді справи в суді. Особиста участь прокурора допоможе не тільки краще обгрунтувати пред'явлену вимогу, але і забезпечити суворе дотримання процесуальних і матеріальних законів у ході розгляду та вирішення справи. У справах, порушених прокурором, обов'язково сповіщається і залучається в процес в якості позивача та особа, в інтересах якої пред'явлено позов.
Позовна заява прокурора має відповідати всім вимогам ст. 131 ЦПК РФ.
Прокурор, який пред'явив позов, користується всіма процесуальними правами, несе всі процесуальні обов'язки позивача: він може знайомитися з матеріалами справи, заявляти відводи, пред'являти докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи і по суті справи в цілому, оскаржити судові постанови.
У той же час прокурор не вправі укласти мирову угоду, він не несе судових витрат. Відмова прокурора від пред'явленого ним позову не позбавляє особу, на захист інтересів якого подано позов, права вимагати продовження процесу ч. 2 ст. 45 ЦПК РФ). А коли позивач відмовляється від позову, суд припиняє провадження у справі, якщо це не суперечить закону чи не порушує права і законні інтереси інших осіб.
Це відповідає тому положенню, що прокурор не має матеріально-правового інтересу і не має права їм розпоряджатися.
Слід підкреслити, що у всіх випадках прокурор не пов'язаний позицією особи, на захист інтересів якого подано позов. Прокурор пов'язаний тільки інтересами закону і держави. Особливо яскраво проявляється самостійність прокурора в процесі у справах, що зачіпають інтереси невизначеного кола осіб. Таких учасників процесу важко сповістити і залучити до справи. Ще складніше отримати їх згоду або відмову від вимог, які заявив прокурор на захист їхніх прав. Вважаємо, що у справах за участю невизначеного кола осіб прокурор зобов'язаний дотримуватися інтереси не тільки цих осіб, а й держави, на якому лежить обов'язок забезпечувати права та законні інтереси всіх її громадян.
Участь прокурора в розгляді та вирішенні цивільних справ у другій та наступних інстанціях залежить від того, чи брав участь прокурор в суді першої інстанції. Якщо він не брав участь, то не може подати апеляційне, касаційне подання про перегляд справи. Звернення прокурора в порядку нагляду про перегляд судових рішень, ухвал, що вступили в законну силу, також не передбачено ЦПК РФ, коли його не було в суді першої інстанції (ст. 320, 336, 376). Якщо він брав участь у суді першої інстанції, то участь у всіх наступних інстанціях забезпечується працівниками прокуратури відповідної ланки за дорученням прокурорів області, краю, республіки і т.д.
Слід мати на увазі, що ст. 394 ЦПК РФ надає право прокуророві подавати заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішень, ухвал суду, незалежно від того, чи брав участь раніше прокурор у цій справі.
5. Особи, які беруть участь у процесі з метою захисту інтересів інших осіб
У ЦПК РФ особам, які беруть участь у процесі з метою захисту інтересів інших осіб, присвячено дві статті (ст. 46 і 47).
До таких осіб належать органи державної влади, органи місцевого самоврядування, організації, а також громадяни. Суб'єкти, які звертаються до суду для захисту інтересів інших осіб, не мають і не можуть мати матеріально-правову зацікавленість. Участь у процесі органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій визначається змістом їх функцій. Наприклад, ст. 281 ЦПК РФ передбачає, що справа про обмеження громадянина в дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами може бути порушено не тільки за заявою членів його сім'ї, але і органами опіки та піклування, психіатричними і психоневрологічними установами (організаціями). Органи опіки та піклування зобов'язані виступати на захист неповнолітніх і недієздатних - це їх функціональна обов'язок, як і у випадках, передбачених у Сімейному кодексі РФ.
Стаття 47 ЦПК РФ надає органам державної влади, органам місцевого самоврядування можливість вступати в судовий процес у справі до прийняття рішення судом першої інстанції для дачі висновку з метою реалізації покладених на них обов'язків і з метою захисту інтересів, прав і свобод інших осіб чи інтересів Російської Федерації , суб'єктів РФ, муніципальних утворень.
Ініціатива вступу у справу може виходити як від самих органів, так і від інших осіб, які беруть участь у справі. Ч. 2 ст. 47 ЦПК РФ передбачає можливість прояву ініціативи і самого суду, якщо це необхідно за обставинами справи. Залучення до процесу державних органів та органів місцевого самоврядування дозволяє більш повно враховувати суспільний інтерес і в той же час забезпечує гласність і об'єктивність розгляду та вирішення справи.
Процесуальний закон, підкреслюючи необхідність прохання особи, чиї права і законні інтереси підлягають захисту, в той же час у ч. 1 ст. 46 ЦПК РФ вказує, що при подачі заяви на захист законних інтересів недієздатного чи неповнолітнього громадянина їхня згода не обов'язково. Також не потрібно згоди законних представників недієздатного і неповнолітнього. Не потрібно ні згоди, ні прохання при подачі заяви на захист невизначеного кола осіб. Наприклад, Федеральний закон від 10 січня 2002 р. № 7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» передбачив можливість звернення до судів організаціям і громадянам з вимогою про припинення діяльності, що завдає шкоди природі, здоров'ю та майну громадян. Закон РФ від 7 лютого 1992 р. № 2300-I «Про захист прав споживачів», постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 29 вересня 1994 р. № 7 «Про практику розгляду судами справ про захист прав споживачів» дає можливість органам із захисту прав споживачів пред'являти позови до суду. Згідно з Федеральним законом від 8 грудня 1995 р. № 10-ФЗ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілковим організаціям надано право від свого імені пред'являти позови на захист прав членів профспілки.
При зверненні на захист прав, свобод і законних інтересів інших осіб у заяві має бути посилання на закон і на прохання захищається особи. Форма і зміст такої заяви повинна відповідати вимогам ст. 131 ЦПК РФ. При недотриманні цього правила заява може бути повернуто на підставах, передбачених у ст. 135 ЦПК РФ, або залишено без руху (ст. 136 ЦПК РФ).
Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, організації або громадяни, які подали заяви на захист прав інтересів інших осіб, володіє в процесі правами та обов'язками позивача, крім права укласти мирову угоду і обов'язки нести судові витрати. Якщо ж вони відмовляться від заяви, то наслідки настають такі ж, як при відмові від позову, зробленого прокурором (ст. 45 ЦПК РФ).

Література
1. Конституція РФ від 12 грудня 1993. (В ред. 30.12.2008) / / Російська газета. - 1993. - № 237. - 25 грудня.
2. Цивільний процесуальний кодекс РФ від 14 листопада 2002 р. № 138-ФЗ. (В ред. Від 05.04.2009) / / Відомості Верховної 18.11.2002 № 46 ст.4532.
3. Цивільний процес: Підручник / За ред. М.К. Треушнікова. - М.: ТОВ «Городец-издат», - 2003. - 720 с.
4. Цивільний процес: Підручник / за ред. В.А. Мусіна, Н.А. ЧЕЧИН, Д.М. Чечот. - М., 2000.
5. Цивільний процес: Підручник / За ред. А.Г. Коваленко, А.А Мохова, П.М. Філіппова. - М.: Юридична фірма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА - М», - 2008. - 448 с.
6. Жилін Г.А. Коментар до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації. - М., 2003.
7. Коментар до Цивільного процесуального кодексу РРФСР (науково-практичний) / Под ред. М.С. Шакарян. - М., 2001.
8. Осокіна Г.Л. Курс цивільного судочинства Росії. Загальна частина. - Томськ, - 2002.
9. Судова практика у цивільних справах / Под ред. В.М. Жуйкова. - М., 2000.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
79кб. | скачати


Схожі роботи:
Сторони та учасники цивільного процесу в РФ
Сторони та учасники цивільного процесу
Види цивільного судочинства та стадії цивільного процесу
Основні сторони процесу спілкування та їх характеристика
Змагальність цивільного процесу
Стадії цивільного процесу
Основи цивільного процесу
Учасники цивільного процесу
Учасники цивільного процесу 2

Нажми чтобы узнать.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru