Соціальне страхування 3

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Зміст


Введення. 2
Глава 1: Теоретичні основи формування і використання ФСС суб'єкта РФ 4
1.1. ФСС суб'єкта РФ, його сутність і призначення. 4
1.2. Джерела формування та напрями використання коштів ФСС суб'єкта РФ .. 7
Глава 2: Оцінка діяльності ФСС Калузької області за 2004-2006 рр.. 11
2.2. Аналіз джерел формування ФСС Калузької області за складом та структурою. 11
Глава 3: Основні напрями розвитку Фонду соціального страхування Калузької області. 16
3.1. Перспективи розвитку Фонду соціального страхування Калузької Області на 2007 рік. 16
3.2. Заходи щодо поліпшення умов і охорони праці в Калузькій області 19
Висновок. 23
Список використаної літератури .. 24
Програми. 27


Введення

Соціальне страхування - об'єктивна необхідність. На певному етапі розвитку суспільство бере під свій захист осіб, які в силу певних причин не можуть працювати і отримувати оплату за працю.
Обгрунтована система соціального страхування - одна з передумов забезпечення соціальної справедливості, створення і підтримання політичної стабільності.
До завдань соціального страхування ставляться: формування грошових фондів, з яких покриваються витрати, пов'язані з утриманням непрацездатних або осіб, які беруть участі в трудовому процесі; скорочення розриву в рівні матеріального забезпечення непрацюючих і працюючих членів суспільства.
Враховуючи особливу важливість соціального страхування, його вплив на суспільні процеси, держава в багатьох країнах створює системи обов'язкового державного соціального страхування, що дають можливість значної концентрації ресурсів у єдиних фондах і тим самим забезпечують надійного соціального захистом населення країни.
Мета курсової роботи - провести аналіз джерел формування, напрямки використання коштів Фонду соціального страхування суб'єкта РФ, і розглянути його роль у соціальній підтримці населення, на прикладі Калузької області.
У відповідності з поставленою метою для написання курсової роботи були поставлені наступні завдання:
1) Викласти теоретичні основи формування і використання ФСС суб'єкта РФ.
2) Проаналізувати діяльність ФСС Калузької області за 2004-2006 рр..
3) Розглянути основні напрямки розвитку ФСС Калузької області.
Об'єктами дослідження - доходи і видатки бюджету Калузького регіонального відділенні ФСС РФ.
Предметом дослідження стала діяльність Калузького регіонального відділенні ФСС РФ.
Для вирішення поставлених завдань використовувалися навчальні посібники, матеріали періодичної преси, офіційний сайт Фонду соціального страхування Російської Федерації, інформація Калузького регіонального відділення.
Курсова робота структурно складається з вступу, трьох розділів, висновків та списку використаної літератури. Робота викладена на 35 сторінках машинописного тексту і включає 7 додатків.

Глава 1: Теоретичні основи формування і використання ФСС суб'єкта РФ

1.1. ФСС суб'єкта РФ, його сутність і призначення.

Фонд соціального страхування створений з метою забезпечення державних гарантій в системі соціального страхування та підвищення контролю за правильним і ефективним використанням коштів. Фонд соціального страхування є самостійним грошово-кредитною установою, грошові кошти якого не входять до складу інших бюджетів і вилученню не підлягають.
Фонд соціального страхування був створений на підставі указу президента РФ від 7 серпня 1992 року за номером 822 «Про Фонд соціального страхування РФ».
Фонд соціального страхування суб'єкта РФ є централізованим фондом фінансових ресурсів, що акумулює грошові кошти, призначені для надання допомоги і послуг, які формуються на страховій основі. До майна Фонд соціального страхування суб'єкта РФ відносять майно, закріплене за цим фондом, а так само майно підвідомчих організацій.
Фонд здійснює свою діяльність відповідно до Конституції Російської Федерації, законами Російської Федерації, указами Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, а також цим Положенням.
Бюджет Фонду соціального страхування суб'єкта РФ і звіти про його виконання після розгляду правлінням Фонду затверджуються головою Фонду.
Основними завданнями Фонду є:
1) Реєстрація страхувальників та видача посвідчень про реєстрацію;
2) Здійснення фінансової діяльності щодо забезпечення соціально страхування в регіоні;
3) Встановлення для страхувальників нормативів витрат необхідних для забезпечення гарантій по соціальному страхуванню працівників.
4) Проведення розрахунків зі страхувальниками та іншими організаціями Фонду.
Фонд соціального страхування суб'єкта РФ забезпечує виплати страхового забезпечення за такими видами ризиків:
1) Необхідність отримання медичної допомоги;
2) Тимчасової непрацездатності;
3) Трудове каліцтво й професійне захворювання;
4) Материнство;
5) Інвалідність;
6) Наступ старості;
7) Втрата годувальника;
8) Визнання безробітним;
9) Смерть застрахованої особи або непрацездатних членів сім'ї перебувають на його утриманні.
До кожного виду ризику відповідає певний вид страхового забезпечення. Страховим забезпеченням по окремих видах обов'язкового соціального страхування є:
1) Оплата медичними установами витрат, пов'язаних з наданням застрахованій особі необхідної медичної допомоги;
2) Пенсія за віком;
3) Пенсія по інвалідності;
4) Пенсія у зв'язку з втратою годувальника;
5) Допомога з тимчасової непрацездатності;
6) Допомога у зв'язку з каліцтвом та професійним захворюванням;
7) Допомога по вагітності та пологах;
8) Щомісячне допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею віку 1,5 років;
9) Допомога по безробіттю;
10) Одноразова допомога при народженні дитини;
11) Одноразова допомога на санаторно-курортне лікування;
12) Соціальне одноразова допомога на поховання;
13) Оплата путівок на санаторно-курортне лікування та оздоровлення працівників, а так само його дітей.
Керівництво регіональними і галузевими відділеннями Фонду соціального страхування здійснюють керуючі відділеннями, які несуть персональну відповідальність за їх роботу. У Калузькій області діє Державна установа Калузьке регіональне відділення Фонду соціального страхування Російської Федерації і Відділ роботи зі страхувальниками № 2 в м. Обнінську. Керуючим Калузького регіонального відділення є Логачова Наталія Миколаївна.
Керують Фондом соціального страхування суб'єкта РФ координаційні ради. Для забезпечення діяльності Фонду створено апарати органів Фонду соціального страхування.
Контроль за фінансово-господарською діяльністю регіональних та центральних галузевих відділень Фонду соціального страхування здійснює контрольно-ревізійна служба Фонду шляхом проведення ревізій.
Основне призначення ФСС Калузького регіонального відділення полягає в забезпеченні державних гарантій в системі соціального страхування та контролі за правильним і ефективним витрачанням коштів соціального страхування.
Систему страхування соціальних ризиків, що діє в даний час можна представити у вигляді схеми, представленої у додатку 5.
На сьогоднішній день Фонд соціального страхування організовує виконання бюджету державного соціального страхування, що затверджується щорічно федеральним законом, контролює використання коштів соціального страхування. У необхідних випадках Фонд перерозподіляє кошти соціального страхування між регіонами і галузями, підтримуючи фінансову стійкість системи. Крім того, Фондом розробляються і реалізуються державні програми щодо вдосконалення соціального страхування.

1.2. Джерела формування та напрями використання коштів ФСС суб'єкта РФ

Фонд соціального страхування суб'єкта РФ має суттєві відмінності від інших позабюджетних страхових фондів щодо порядку отримання та витрачання коштів. Справа в тому, що суми страхових внесків, реально надходять до Фонду соціального страхування, не відповідають і не повинні відповідати сумам реально нарахованих страхувальниками страхових внесків. У положеннях Фонду соціального страхування закріплено правило, за яким страхувальники перераховують до ФСС тільки залишок коштів від нарахованих страхових внесків після оплати посібників і витрат на санітарно-курортне обслуговування працівників та оздоровлення їх дітей у межах кожного місяця.
Розпорядниками коштів Фонду соціального страхування Російської Федерації є голова і головний бухгалтер Фонду, а в регіональних та центральних галузевих відділеннях - керуючий і головний бухгалтер відділення.
Кошти Фонду утворюються за рахунок:
1) страхових внесків роботодавців (адміністрації підприємств, організацій, установ та інших господарюючих суб'єктів незалежно від форм власності);
2) страхових внесків громадян, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю і зобов'язаних сплачувати внески на соціальне страхування відповідно до законодавства;
3) страхових внесків громадян, які здійснюють трудову діяльність на інших умовах і мають право на забезпечення по державному соціальному страхуванню, встановленому для працівників, за умови сплати ними страхових внесків до Фонду;
4) доходів від інвестування частини тимчасово вільних коштів Фонду у ліквідні державні цінні папери та банківські вклади. Приміщення цих коштів Фонду в банківські вклади проводиться в межах коштів, передбачених у бюджеті Фонду на відповідний період;
5) добровільних внесків громадян і юридичних осіб; надходження інших фінансових коштів, не заборонених законодавством;
6) асигнувань з регіонального бюджету на покриття витрат, пов'язаних з наданням пільг (допомог і компенсацій) особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи чи радіаційних аварій на інших атомних об'єктах цивільного або військового призначення та їх наслідків, а також в інших встановлених законом випадках;
7) інших надходжень (відшкодовуються страхувальником витрат, не прийнятих до заліку в рахунок страхових внесків, і не прийнятих витрат на виплату допомоги з тимчасової непрацездатності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання; недоїмок по обов'язкових платежах, сум штрафів та інших санкцій, передбачених законодавством; сплачених у встановленому порядку сум за путівки, придбані страхувальником за рахунок коштів Фонду; коштів, що відшкодовуються Фонду внаслідок виконання регресних вимог до страхувальників
Кошти Фонду спрямовуються на:
1) виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, жінкам, які стали на облік у ранні терміни вагітності, при народженні дитини, при усиновленні дитини, по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років, а також соціальної допомоги на поховання чи відшкодування вартості гарантованого переліку ритуальних послуг;
2) оплату додаткових вихідних днів по догляду за дитиною-інвалідом або інвалідом з дитинства до досягнення нею віку 18 років; оплату путівок для працівників та їхніх дітей у санаторно-курортні установи, розташовані на території Російської Федерації і в санаторно-курортні установи в державах - учасницях СНД, аналогічних яким немає в Російській Федерації, а також на лікувальне (дієтичне) харчування;
3) часткове утримання перебувають на балансі страхувальників санаторіїв-профілакторіїв, що мають ліцензії на право заняття цим видом діяльності (оплата витрат на харчування, лікування та медикаменти, заробітну плату працівників, культурно-масове обслуговування);
4) часткове утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл (оплата витрат на оплату праці тренерсько-викладацького складу та оренду приміщень, необхідних для навчально-тренувального процесу);
5) оплату проїзду до місця лікування і назад;
6) забезпечення поточної діяльності, утримання апарату управління Фонду;
7) проведення науково-дослідної роботи з питань соціального страхування та охорони праці;
8) здійснення інших заходів відповідно до завдань Фонду, включаючи роз'яснювальну роботу серед населення, заохочення позаштатних працівників Фонду, активно беруть участь у реалізації заходів із соціального страхування;
Від сплати внесків до ФСС суб'єкта звільнено:
1) Міністерство оборони РФ, Міністерство внутрішніх справ РФ, Федеральна служба контррозвідки РФ, Федеральна прикордонна служба, Федеральне агентство зв'язку та інформації, Служба військової розвідки, Головне управління охорони РФ, Служба безпеки Президента РФ, інші військові освіти, Департамент податкової поліції;
2) громадські організації інвалідів, що перебувають у власності цих організацій, а також підприємства і організації, створені для здійснення їх статутних цілей.
Страхові внески до ФСС регулюються постановою Уряду РФ і сплачуються:
1) бюджетними установами - один раз на місяць у термін, установлений для виплати заробітної плати за другу половину місяця;
2) всіма підприємствами та позабюджетними організаціями - два рази на місяць у строки, встановлені для отримання заробітної плати, як за першу, так і другу половину місяця;
3) особами, наймають окремих громадян за договорами - щомісяця 5-го числа місяця, наступного за місяцем виплати заробітної плати;
4) селянським господарствам з 1 січня 1995 р. - один раз на рік не пізніше 1 квітня наступного року.
Законодавство РФ передбачає застосування до роботодавцями та іншим платникам страхових внесків фінансових санкцій у вигляді стягнення всієї прихованої чи заниженою при нарахуванні страхових внесків до ФСС суми оплати праці та штрафу в розмірі тієї ж суми, а при повторному порушенні - штрафу у подвійному розмірі.

Глава 2: Оцінка діяльності ФСС Калузької області за 2004-2006 рр..

2.1. Аналіз джерел формування ФСС Калузької області щодо складу і структури

Розглянемо діяльність Калузького регіонального відділення Фонду соціального страхування Російської Федерації.
Однією з перших обов'язків є здійснення реєстрації страхувальників. Станом на 01.10. 2006 року на обліку в Калузькому регіональному відділенні складається 21 746 страхувальників. З них 2 732 страхувальника були зареєстровані за період з 01.01. 2006р. по 30.09. 2006р., Що на 261 господарюючий суб'єкт більше в порівнянні з цим же періодом 2005 року. Згідно розглянутим нами документами за минулі 9 місяців 2006 року з обліку були зняті 966 страхувальників.
Безсумнівно, головним обов'язком Калузького регіонального відділення Фонду соціального страхування Російської Федерації є складання проектів і виконання бюджетів. Розглянемо проекти бюджетів та їх виконання за 2003 - 2005 роки. При аналізі ми спиралися на дані, представлені в Додатках 1-4.
Доходи регіонального відділення склали в 2005 році 1180581, 00 тисяч рублів, що на 22,8% більше в порівнянні з 2004 роком і на 45,3% в порівнянні з 2003 роком.
В основному дохідна частина бюджету ФСС Калузької області складається з податкових доходів, які в 2003 році склали 644845,2 тисячі рублів або 79,4% від загальної суми доходів, у 2004 році - 759 452 800 рублів або 78,9% і в 2005 році - 973 278 600 рублів або 82,4% відповідно. Найбільшу питому вагу в структурі податкових доходів займає ЄСП - 95,0%, 97,0% і 75,9% у 2003 - 2005 роках відповідно. У загальній масі доходів бюджету Калузького регіонального Фонду соціального страхування ЕСН склав 62,6% у 2005 році, 76,6% у 2004 році і 75,5% у 2003 році. На думку фахівців Калузького регіонального відділення ФСС РФ на сьогоднішній день ЄСП є основою для формування доходної частини бюджету. Однак, зазначені вище процентні співвідношення свідчать про зменшення цієї статті доходів. Що в першу чергу, також як і в цілому по Росії пов'язано зі зниженням ставки ЄСП у ФСС, оскільки за досліджуваний нами період часу спостерігається високий рівень збирання даного податку (у середньому 99,8%)
На другому місці за значимістю доходів Калузького регіонального відділення ФСС РФ за три аналізованих нами року є вже неподаткові доходи - страхові внески на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань. Їх питома вага в структурі доходів за 2003 - 2005 роки склав відповідно 18,9% від загальної суми доходів, 19,8% і 19,8%.
Інші статті доходів Калузького регіонального відділення Фонду соціального страхування, як видно з Додатка 5 не на стільки значні. Тому далі більш детально ми зупинимося на витратах.
Як видно з таблиці, представленої в Додатку 7, найбільшу питому вагу в структурі витрат регіонального відділення припадає на виплату допомоги з тимчасової непрацездатності - у 2003 році дані виплати склали 651851,3 тисячі рублів або 76,5% від загальної суми витрат, в 2004 році - 630933,8 тисячі рублів або 65,4%, у 2005 році - 657982,3 тисячі рублів або 56,7%. У цілому як ми бачимо з наведених даних, за три досліджуваних нами року намітилася тенденція до зниження розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності в загальній сумі видатків. Почасти це пов'язано з введенням в 2005 році оплати перших двох днів лікарняного листа роботодавцем, а також у зв'язку з обмеженням розміру допомоги (у 2005 році - 12 800, у 2006 році - 15 000 рублів) Введення даної норми призвело до масових протестів з боку профспілок , а на думку представника Калузького регіонального відділення ФСС РФ Ісакова В.К. [23, с.4] також до того, що «хворі громадяни вважають за краще не оформляти лікарняні листи, що веде до погіршення здоров'я працюючого населення, а це - нові витрати в інших областях, частина з яких так чи інакше буде компенсуватися за рахунок бюджетних коштів ». Тому зараз на розгляді в Уряду Російської Федерації знаходиться законопроект про виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності за рахунок коштів Фонду соціального страхування. Докладніше на даному питанні ми зупинимося в третьому розділі.
В останні роки досить велика увага Калузьким регіональним відділенням ФСС РФ приділяється організації дитячого відпочинку. Відповідно до програми, проголошеної Урядом Російської Федерації витрати бюджету в 2005 році були збільшені майже у два рази в порівнянні з попередніми: у 2003 році - 63607600 рублів, в 2004 році - 69092500 рублів і 123109,3 тисячі рублів у 2006 році. За словами Логачова М.М. у 2005 році понад 47 000 дітей шкільного віку були відправлені в оздоровчі табори і санаторії і десь 5 000 дітей у віці до 4-х років пройшли лікування у санаторіях. На наш погляд дуже важливо, що дана стаття витрат постійно збільшується оскільки оздоровлення дітей є одним з основних напрямів демографічної проблеми.
Ще однією з найважливіших функцій Фонду соціального страхування є страхове забезпечення потерпілих на виробництві. У середньому за досліджуваний нами період близько 1% від загальної суми витрат припадає на виплату даного виду допомоги. Хотілося б відзначити, що за даними статистики в 2005 році на 10% знизилася кількість нещасних випадків на виробництві в порівнянні з попередніми роками. На наш погляд, цифра особливо значуща, якщо врахувати, що в 2005 році в Калузької області представниками Калузького регіонального відділення проводився комплекс заходів, спрямований на підвищення зацікавленості роботодавців у скороченні рівня травматизму, профілактики нещасних випадків і профзахворювань.
На 137% і 78% збільшилися витрати на попереджувальні заходи щодо скорочення виробничого травматизму і на медичну, соціальну та професійну реабілітацію потерпілих у 2005 році в порівнянні з 2003 і 2004 роками відповідно. На наш погляд, таке істотне збільшення даної статті витрат у бюджеті Калузького регіонального відділення Фонду соціального страхування пов'язано із проведеною Урядом Російської Федерації національної програми «Здоров'я».
Розглядаючи таблицю, представлену в Додатку 7, необхідно відзначити, що в бюджеті регіонального відділення ФСС Калузької області відсутня стаття витрат, яка пов'язана з частковим вмістом дитячих юнацьких шкіл. У ряді публікацій [10, 25] дана міра пов'язується з перерозподілом ЕСН між фондами і як наслідок зниження ставки до Фонду соціального страхування.
Однак у той же час в бюджеті Калузького регіонального відділення у 2005 році з'явилася нова стаття витрат - забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації. У 2005 році вона склала 32203800 рублів або 2,8% від загальної суми витрат. За словами Логачова М.М. [25] більше тисячі інвалідів, у тому числі дітей-інвалідів були забезпечені необхідними засобами реабілітації. Вперше в зв'язку з введенням нового фінансового механізму інваліди, які проживають в Калузькій області отримали можливість на основі індивідуальної програми реабілітації вибирати модель крісла-коляски, слухового апарату та іншого засобу реабілітації і контролювати його якість.
На закінчення, хотілося б відзначити, що власних коштів регіонального відділення Калузької області не вистачає для реалізації всіх програм, що проводяться Урядом Російської Федерації в області соціального страхування, тому з таблиці, представленої в Додатку 7 видно, що питома вага внутрішньобюджетні перерахувань, які виділяються з федерального бюджету , коливається від 11,5% у 2004 році до 1,2% у 2003 році.
Таким чином, проведений нами аналіз діяльності Калузького регіонального відділення Фонду соціального страхування Російської Федерації показав, що незважаючи на намітилися позитивні тенденції реалізації соціальних програм в Калузькій області ще існує безліч недоліків і проблем (наприклад, брак власних коштів), які потребують подальшого реформування як в цілому по Росії, так і в Калузькій області зокрема

Глава 3: Основні напрями розвитку Фонду соціального страхування Калузької області

3.1. Перспективи розвитку Фонду соціального страхування Калузької Області на 2007 рік

Розглянемо проекту федерального закону «Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2007 рік»
Бюджет ФСС на 2007 рік включає кошти на обов'язкове соціальне страхування і на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, враховані в його доходах і витратах окремо. Крім того, доходи бюджету ФСС формуються за рахунок коштів, що направляються з федерального бюджету і Федерального фонду обов'язкового медичного страхування.
У представленому Законопроекті сума доходів ФСС на 2007 рік становить 251731027,7 тис. рублів, або 121,6% до рівня 2006 року в діючих умовах та 112,6% у порівнянних умовах (при розрахунках у співставних умовах застосовувався індекс зростання споживчих цін у розмірі 108,0%) Витрати ФСС встановлені в сумі 278918664,7 тис. рублів, або 131,0% до асигнувань, затверджених у бюджеті Фонду на 2006 рік, в діючих умовах та 121,3% у порівнянних умовах.
Доходи ФСС з обов'язкового соціального страхування передбачені Законопроектом у сумі 169264828,5 тис. рублів, з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань - 44730708,0 тис. рублів, витрати - відповідно, 198104134,6 тис. рублів і 43079038, 9 тис. рублів.
Крім того, кошти, що надійшли від внесення страхувальниками капіталізованих платежів, у сумі 1300000,0 тис. рублів будуть спрямовані на поповнення резерву коштів на здійснення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
У пояснювальній записці до законопроекту зазначається, що в цілому заплановані доходи бюджету ФСС, з урахуванням вхідних залишків коштів на початок 2007 року, дозволять забезпечити фінансування всіх видаткових зобов'язань, передбачених проектом бюджету ФСС на 2007 рік.
Поточний дефіцит по обов'язковому соціальному страхуванню в 2007 році в сумі 28839306,1 тис. рублів покривається за рахунок залишку коштів на початок 2007 року по даному виду страхування, що прогнозується в сумі 35093176,0 тис. рублів. Залишок коштів Фонду на кінець 2007 року за цим видом страхування може скластися на рівні 6253869,9 тис. рублів.
Залишки коштів на початок 2007 року по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань прогнозуються в обсязі 1854890,3 тис. рублів, на кінець 2007 року - 2206559,4 тис. рублів.
У представленому Законопроекті відокремлені доходи і витрати бюджету ФСС у частині обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Однак, враховуючи цільовий характер освіти і витрачання коштів з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в ув'язці з положеннями статті 35 Бюджетного кодексу Російської Федерації (далі - Бюджетний кодекс), що визначають, що доходи бюджету та надходження від джерел фінансування його дефіциту можуть бути пов'язані з певними витратами бюджету тільки у формі цільового бюджетного фонду, а також положеннями пункту 2 статті 20 Федерального закону № 125-ФЗ, передбачають відображення коштів на здійснення зазначеного виду соціального страхування у дохідній і видатковій частинах бюджету ФСС, що затверджується федеральним законом, окремими рядками, Рахункова палата Російської Федерації підтверджує раніше висловлену позицію про доцільність утворення в складі бюджету ФСС цільового бюджетного фонду обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
У 2007 році Фондом, на відміну від 2006 року, не проводитиметься фінансування витрат на оплату послуг з додаткової диспансеризації працюючих громадян в рамках реалізації національного проекту «Здоров'я», здійснюване ФСС у 2006 році за рахунок коштів Федерального фонду обов'язкового медичного страхування.
Згідно з Посланням Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації від 10 травня 2006 року (далі - Послання Президента Російської Федерації) з метою реалізації завдання щодо якісного поліпшення системи підтримки материнства і дитинства в 2007 році статтею 9 Законопроекту передбачається здійснювати за рахунок коштів федерального бюджету в сумі 13171500,0 тис. рублів фінансування витрат на виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років громадянам, що не підлягає обов'язковому соціальному страхуванню.
Відповідно до проекту федерального закону «Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2007 рік» розглянемо перспективи розвитку ФСС Калузької області.
Складаний дефіцит по обов'язковому соціальному страхуванню Калузької Області буде покритий за рахунок залучення вхідних залишків коштів на початок 2007 р в якості джерела внутрішнього фінансування бюджету фонду.
Доходи по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві передбачаються з перевищенням над витратами. У цілому плановані доходи бюджету дозволять забезпечити його витратні зобов'язання, передбачені на 2007 р.
Крім того, ФСС Калузької області для виконання ним низки соціальних функцій, передбачених законодавством, передбачається перерахування коштів федерального бюджету на виплату допомог громадянам, які зазнали впливу радіації внаслідок радіаційних аварій та ядерних випробувань, забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, виплату допомоги непрацюючим громадянам по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років.
У 2007 р зберігаються 32 страхових тарифу на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до видів економічної діяльності за класами професійного ризику. Крім того, зберігається існуюча з 2001 р пільга зі сплати страхових внесків, яка дозволяє роботодавцям активніше залучати інвалідів до суспільно-корисної праці та використовувати цю категорію населення у трудовому процесі.

3.2. Заходи щодо поліпшення умов і охорони праці в Калузькій області

На засідання були запрошені представники Міністерства охорони здоров'я і соцрозвитку області, головного бюро медико-соціальної експертизи та протезно-ортопедичних підприємств.
У Калузькій області в Федеральному регістрі зареєстровано понад 88 тисяч інвалідів, з них 3 тисячі діти-інваліди. У забезпеченні протезами, протезно-ортопедичними виробами та іншими засобами реабілітації потребує близько 6,5 тисяч пільговиків. Всього регіональним відділенням у 2005 році передбачено витратити на забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації 23,1 млн. рублів.
В даний час в регіональне відділення надійшло понад 3900 індивідуальних програм реабілітації та заяв громадян на забезпечення технічними засобами реабілітації. Звернулися громадяни поставлені на облік на забезпечення більш 11 тисячами різних засобів реабілітації.
Виготовлення та ремонт протезно-ортопедичних виробів в області здійснюють 3 підприємства. Основна частка виготовлених протезно-ортопедичних виробів припадає на ФДУП «Калуське протезно-ортопедичне підприємство». У ТОВ «Обнінську протезно-ортопедичне підприємство» прямують громадяни з довколишніх районів, а також при необхідності складного протезування інвалідів в умовах стаціонару. ТОВ «Мале протезно-ортопедичне підприємство« Ортез »виготовляє протези (тутори, апарати) для дітей-інвалідів і працює виїзними медичними бригадами. В даний час на забезпечення протезами, протезно-ортопедичними виробами прийнято понад 8,5 тисячі заявок, з них виконано понад 6 тисяч.
Регіональне відділення забезпечує більше 200 чоловік абсорбуючим білизною і більше 300 спецзасобами при порушенні функцій виділення.
Також регіональне відділення здійснює оплату ендопротезів. З імпортними ендопротезами успішно працює лікарня швидкої медичної допомоги. Крім того, про Пераціму з ендопротезування проводяться на базі Калузької обласної лікарні і Медико-санітарної частини № 8 м. Обнінська. В даний час отримано 54 індивідуальних програм реабілітації і заяв інвалідів на забезпечення ендопротезами, сплачено 48 на суму 2902,8 тис. рублів.
Крісла-коляски і стільці із санітарним оснащенням, що поставляються в Калузьку область підприємствами-виробниками, доставляються безпосередньо на будинок інвалідам Калузьким територіальним центром професійної реабілітації інвалідів. Протягом 2005 року на забезпечення кріслами-колясками та стільцями з санітарним оснащенням надійшло близько 400 заявок, видано 231.
Відповідно до державних контрактів, укладених Фондом соціального страхування РФ, у Калузьку область поставляються 20 моделей слухових апаратів. В даний час слухові апарати видаються через сурдологічний кабінет «Першої міської лікарні ім. Червоного Хреста »і Калузької обласної лікарні, а також ДП ПТО« Медтехніка ». Регіональне відділення, враховуючи високу потребу в сучасних слухових апаратах, звернулося до Фонду соціального страхування РФ з проханням збільшити квоти на поставку цифрових слухових апаратів в Калузьку область. Дана прохання було задоволено, кількість поставляються слухових апаратів збільшено, також розширено список моделей. Протягом 2005 року в регіональне відділення надійшло понад 700 заявок на забезпечення слуховими апаратами, видано понад 400 апаратів.
До кінця 2005 року всі нужденні будуть повністю забезпечені протезами та технічними засобами реабілітації.
Члени координаційної ради також обговорили інформацію про підсумки роботи контрольно-ревізійного відділу за 9 місяців 2005 року та завдання щодо посилення контролю правильності нарахування та сплати страхових внесків по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань. За 9 місяців 2005 року працівниками контрольно-ревізійного відділу було проведено 1502 виїзних документальних перевірок страхувальників, 61 камеральна перевірка з відшкодування витрат страхувальникам, перевірено 37 оздоровчих таборів, 4 органу соціального захисту населення по виплатах допомог за рахунок коштів соціального страхування непрацюючим громадянам.
У період виїзних документальних перевірок перевірено 473 страхувальника з питань дотримання порядку оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності за перші два дні за рахунок коштів роботодавця із загальної кількості перевірених страхувальників у 34 встановлено порушення. За результатами проведених документальних перевірок страхувальників за рахунок коштів обов'язкового соціального страхування не прийнято до заліку 1641800 рублів.
По обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань була встановлена ​​занижена база оподаткування на суму 30401,6 тис. рублів; співробітниками контрольно-ревізійного відділу донараховано страхових внесків на суму 228,3 тис. рублів.
Під час перевірок встановлені порушення при виділенні санаторних путівок дітям непрацюючих на даному підприємстві батьків. За даними порушень не прийнято до заліку витрат в сумі 50,4 тис. рублів.
З метою зниження кількості порушень на координаційній раді було вирішено посилити роботу серед страхувальників по роз'ясненню типових порушень, що зустрічаються при перевірках.

Висновок

В ході курсової роботи у відповідності і поставленою метою та завданнями, були зроблені наступні висновки.
Викладено теоретичні основи формування і використання ФСС суб'єкта РФ, сутність, джерела формування і напрями використання ФСС суб'єкта РФ. Розглянуто завдання Фонду; за рахунок чого утворюються кошти і куди він направляються.
Проведено аналіз діяльності ФСС Калузької області за 2004-2006 рр..
Розглянуто основні напрями розвитку Фонду соціального страхування Калузької області.
Дослідження показало, що діюча в Калузькій області система соціального страхування досі зберігає риси, більшою мірою характерні для соціальної допомоги, ніж страхування.
Сформована система державного соціального забезпечення в Росії не відповідає сучасним викликам, які постають перед нею у все більших масштабах: демографічним тенденціям, структурних змін в економіці і на ринку праці, характер і умов організації систем заробітної плати. Проведені в останні роки реформи пенсійної системи, охорони здоров'я та податкової системи не дозволили подолати системну кризу державного соціального забезпечення і сформувати ефективні інститути обов'язкового соціального страхування. Рівні пенсійного забезпечення вкрай низькі, а якість медичної допомоги незадовільно.
Але поряд з цим у ФСС Калузької області проводяться заходи забезпечують збереження життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності, зниження виробничого травматизму та професійної захворюваності.

Список використаної літератури

1. Офіційний сайт ФСС Калузької області - www. fssklg. kaluga. ru
2. Офіційний сайт Органів влади Калузької області - www. admobl. kaluga. ru
3. Офіційний сайт ФСС РФ - www. fss. ru
4. Вісник державного соціального страхування. Науково - інформаційний журнал.
5. Концепція вдосконалення системи соціального страхування в Російській Федерації (проект) / Аналітичний вісник. - 2005р. - № 13 (265)
6. Офіційний сайт бюджетної системи Російської Федерації - www. budgetrf. ru
7. Актуальні питання розвитку обов'язкового соціального страхування в Російській Федерації та його законодавче забезпечення / Аналітичний вісник Ради Федерації ФС РФ. - 2004. - № 5 (225)
8. Страхування / За ред. Доктора екон. наук, професора Д.А. Федорової - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Економіст, 2003. - (Homo faber)
9. Конституція РФ: науково-практичний коментар. / За редакцією академіка Б.М. Топорніна. - М.: МАУП, 2000.
10. Федеральний закон РФ від 22.12. 2005 № 173-ФЗ «Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2006 рік».
11. Бабич А.М., Єгоров О.В., Жильцов Є.М. Економіка соціального страхування. Навчальний посібник. - М.: МГТУ, 1999 р.
12. Політика доходів і заробітної плати: Підручник / О.М. Ананьєв, Л.М. Ликова, І.В. Ільїн та ін; Під ред. П.В. Савченко, Ю.П. Кокіна. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Економіст, 2004. . - (Homo faber)
13. Роїк В.Д. Соціальна політика: яка модель розподілу доходів потрібна Росії? / / Російський економічний журнал. 2002, № 8; Соціальні економічні параметри реформування соціального страхування: стан, проблеми та шляхи вирішення. Матеріали Інституту соціальної політики Академії праці і соціальних відносин. Керівник теми Д.Ф. Шавішвілі. Москва, 2003.
14. Середньострокова перспектива фінансової стійкості державних позабюджетних фондів / Аналітичний вісник Ради Федерації ФС РФ. - 2005. - № 05 (257)
15. Середньострокова перспектива фінансової стійкості державних позабюджетних фондів / Аналітичний вісник. Комітет Ради Федерації з соціальної політики. Аналітичне управління Апарату Ради Федерации.М., 2005, С. 20-23. - № 5 (257)
16. Роль соціальних позабюджетних фондів у реформуванні Росії (Страховий внесок або єдиний соціальний податок?) / Аналітичний вісник Ради Федерації ФС РФ. - 2000. - № 11 (123)
17. Бризгалін А.В., Берник В.Р., Головкін О.М. Коментар до Податкового кодексу Російської Федерації, частини другий / Под ред. А.В. Бризгаліна. - М., 2000.
18. Роїк В. Соціальне страхування в Росії: проблеми та шляхи їх вирішення / / Страхова справа. -1999. -N1.
19. Роїк В. Соціальне страхування-складова соціальної політики / / Людина і праця. -1998. -N12
20. Офіційний сайт Міністерства Фінансів - www. minfin. ru
21. Федеральний закон «Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань» 1998 р.
22. Федеральний закон від 16 липня 1999 р. № 165-ФЗ «Про Основи обов'язкового соціального страхування».
23. Додаток до Федерального закону «Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2007 рік».
24. Додаток до Федерального закону "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2006 рік".
25. Положення про фонд соціального страхування Російської Федерації (в ред. Постанов Уряду РФ від 24.07. 1995 р. N 741, від 19.02. 1996 року N 166, від 15.04. 1996 року N 462, від 23.12. 1996 року N 1529, від 22.11. 1997 N 1471 , від 23.12. 1999 N 1431, від 19.07. 2002 року N 541, від 02.08. 2005 N 484)

Програми

Додаток 1
Витрачання коштів Калузько
РЕГІОНАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ ФОНДУ
СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
(Мільйонів рублів)
Основні статті витрат
2004
2005
2006
2005 ± до
Млн. руб.
Млн. руб.
Млн. руб.
2004, у%
2005,
у%
Виплата допомоги з тимчасової непрацездатності
646,1
624,4
651,4
-19,6
-8,6
Виплата допомоги з тимчасової непрацездатності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві
5,7
6,5
6,6
-0,2
-0,2
Виплата допомоги по вагітності та пологах
1,7
1,8
2,2
0
0
Виплата допомоги по догляду за дитиною до 1,5 років
67,6
81,4
103,3
+1,0
+0,5
Оплата путівок на санатор-но-курортне лікування
2,6
3
3,8
0
0
Оздоровлення дітей
63,6
69
123,1
+3,1
+3,4
Забезпечення заходів щодо скорочен-щенію виробничого травматизму
11,8
15,7
27,9
+1,0
+0,8
Часткове утримання ДЮСШ
0,5
0,11
-
-
-
Внутрішньобюджетні перера-лення
9,9
111,08
34,93
+1,8
-8,5
Разом витрат:
852,67
964,56
1160,12

Додаток 2
СТРУКТУРА НАДХОДЖЕННЯ КОШТІВ
Калузько РЕГІОНАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ
ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ (%)
Основні статті витрат
2004
2005
2006
%
%
%
Виплата допомоги з тимчасової непрацездатності
75,8
64,8
56,2
Виплата допомоги з тимчасової непрацездатності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві
0,7
0,7
0,5
Виплата допомоги по вагітності та пологах
0,2
0,2
0,2
Виплата допомоги по догляду за дитиною до 1,5 років
7,9
8,4
8,9
Оплата путівок на санатор-но-курортне лікування
0,3
0,3
0,3
Оздоровлення дітей
7,5
7,2
10,6
Забезпечення заходів щодо скорочен-щенію виробничого травматизму
1,4
1,6
2,4
Часткове утримання ДЮСШ
0,1
0,01
-
Внутрішньобюджетні перера-лення
1,2
11,5
3,0
Разом витрат:
100,0
100,0
100,0

Додаток 3
Витрачання коштів Калузько РЕГІОНАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
(Мільйонів рублів)
2004
2005
2006
Залишок коштів на кінець року
-2,8
20,5
-68,4
Витрачання (всього)
964,6
1160,1
1415,9
Фінансування виплат населенню пенсій, допомог
731,9
831,6
1018,5
Фінансування окремих заходів із санаторно-курортного обслуговування
72,2
131,6
67,3
Фінансування виплати допомог понад установлені норми на санаторно-курортне лікування та оздоровлення за рахунок коштів федерального бюджету
21,6
-
-
Фінансування виконавчої дирекції Фонду
25,7
35,6
62,9
Інші витрати
113,2
161,3
267,2

Додаток 4
СТРУКТУРА НАДХОДЖЕННЯ КОШТІВ
Калузько РЕГІОНАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ
ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ (%)
2004
2005
2006
Залишок коштів на початок року
-4
-0,2
1,7
Надходження (всього)
100
100
100
Страхові внески, податкові платежі
96
85
82
Від реалізації путівок
-
-
-
Інші надходження
4
15
18
СТРУКТУРА Витрачання коштів
Калузько РЕГІОНАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ
ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ (%)
2004
2005
2006
Залишок коштів на кінець року
-0,3
1,8
-4,8
Витрачання (всього)
100
100
100
Фінансування виплат населенню пенсій, допомог
76
72
72
Фінансування окремих заходів із санаторно-курортного обслуговування
8
11
5
Фінансування виплати допомог понад установлені норми на санаторно-курортне лікування та оздоровлення за рахунок коштів федерального бюджету
2
-
-
Фінансування виконавчої дирекції Фонду
3
3
4
Інші витрати
11
14
19
Система страхування соціальних ризиків, що діє в даний час
Страхові внески роботодавців на страхування від нещасних випадків і профзахворювань
ЄСП
Соціальне страхування працівників
Пенсійне страхування працівників
Медичне страхування працівників
Федеральний бюджет
Бюджети суб'єктів федерації (платежі за непрацююче населення)
Фонд соціального страхування
Пенсійний фонд РФ
Федеральний фонд ОМС
Територіальні Фонди ОМС
страхування від нещасних випадків на виробництві
оплата тимчасової непрацездатності
оздоровлення застрахованих і членів їх сімей
соціальна пенсія
базова частина пенсії
страхова і накопичувальна частини пенсії
оплата медичної допомоги за базовою програмою ОМС для працюючого і непрацюючого населення
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Банк | Курсова
165.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Соціальне страхування
Соціальне страхування 2
Соціальне страхування у Швеції
Соціальне страхування за кордоном
Соціальне та особисте страхування
Соціальне страхування в Росії
Соціальне та особисте страхування
Соціальне страхування в Росії 2 лютого
Соціальне страхування робітників в Російській Імперії
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru