додати матеріал


Сертифікація продукції

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МАЕ РФ
Сіверський державний технологічний інститут
Кафедра ТМ і Г
Реферат
з дисципліни
«Метрологія»
Тема:
Сертифікація продукції
Викладач
_________________
«______» _____________
Студента гр
________________.
«______» _____________.

Зміст
\ T "Заголовок 2; 1" Введення. 2
Принципи проведення сертифікації продукції. 3
Правила з проведення сертифікації. 5
Порядок проведення сертифікації продукції. 9
Література. 12

Введення

Сертифікат (лат. certum - вірно + facere - робити) означає «зроблено вірно». Сертифікація представляє собою діяльність спрямовану на встановлення і підтвердження відповідності розглянутого об'єкта певним вимогам.
На ринку присутні безліч товарів як високого так і низької якості. Захистити споживача від несумлінності виробника і продавця неякісної або фальсифікованої продукції покликана сертифікація.
Сертифікація враховує інтереси протилежних сторін у ролі своєрідного арбітра в отриманні об'єктивної оцінки якості продукції. Тому випробування і прийняття рішення за їх результатами не можуть бути довірені ні споживачеві ні виробникові, а доручається третьої незалежної стороні - організації, чия компетентність, незалежність і об'єктивність визнані офіційно.
У тих випадках, коли продукція може становити небезпеку для життя і здоров'я людини, його майну або навколишньому середовищу, сертифікація регулюється і контролюється виключно державою.
Таким чином, сертифікація покликана захистити споживача від неякісної та небезпечної продукції, надаючи достовірну об'єктивну та точну інформацію про її якість, звільняючи тим самим покупця від необхідності самостійно проводити складну і трудомістку оцінку якості продукції.
Сертифікація в даний час є найбільш ефективною формою підтвердження виробленої продукції або послуги встановленим на них вимогам і підвищення їх конкурентоспроможності як на внутрішньому так і на зовнішньому ринках.

Принципи проведення сертифікації продукції

На початку 90-х років російський внутрішній ринок стрімко заповнювався різними товарами, в основному зарубіжного виробництва. Нерідко виявлялися випадки невідповідності їх якості російським вимогам і нормам, а також і недоброякісність. Така ситуація зажадала дієвих заходів, і як єдина форма підтвердження відповідності була введена обов'язкова сертифікація. Практика, показавши, що ця міра зіграла позитивну роль, виявила і чимало недоліків російської системи сертифікації. Але слід врахувати, що якщо сертифікація за кордоном існує десятки років, то в Росії її вік обчислюється дев'ятьма роками. Потреба суспільства в радикальних змінах в економіці, форсіруемий перехід до ринкових відносин не давали можливості швидко перебудувати принципи сертифікації згідно сучасним міжнародним правилам і нормам, хоча як правове забезпечення, так і нормативне базувалося на рекомендаціях і керівництві ІСО / МЕК. В останні роки стало очевидним, що відставання практики російської сертифікації, її організації, застосування сертифікації в якості єдиного способу підтвердження відповідності перетворилися на гальмо інтеграції країни у світову господарську систему. Вимоги, що пред'являються до Росії у зв'язку з вступом до СОТ, також стосувалися і сертифікації.
Для вирішення даної проблеми розроблено заходи, викладені в Концепції вдосконалення системи сертифікації та переходу до механізму підтвердження відповідності. Реалізація концепції дає можливість:
• знайти прийнятний баланс між ризиком споживача і витратами на сертифікацію,
• створити сприятливий клімат для сумлінних і законослухняних виробників і постачальників товарів,
• забезпечити необхідні умови для вступу Росії у СОТ та ін
Позитивним результатом сертифікації в Росії є створення інфраструктури сертифікації та випробувань, які базуються на Системі державної стандартизації. Це важливо тому, що перехід до підтвердження відповідності шляхом декларації виробника, на думку фахівців Держстандарту, не потребуватиме додаткових бюджетних коштів. Потрібні час і усвідомлення виготовлювачами їх повної відповідальності за свої заяви і декларації, що, мабуть, і становить основну проблему. Перехід на нові принципи підтвердження відповідності зажадає належної правової бази, внесення ряду доповнень і змін до всіх законодавчих актів, що стосуються сертифікації, прийняття цих актів, перегляду нормативної бази сертифікації та впровадження її в практику. Звичайно, для цього буде потрібно певний період, протягом якого буде діяти нормативна база, що забезпечує сертифікацію, введену в Росії в 1992 р.
Розглянемо її організаційні та методичні принципи:
• забезпечення достовірності інформації про об'єкт сертифікації;
• об'єктивність і незалежність від виробника і споживача;
• професійність випробувань;
• виключення дискримінації по відношенню до іноземним заявникам;
право заявника вибирати орган з сертифікації і випробувальної лабораторії; відповідальність учасників сертифікації;
• відкритість інформації про результати сертифікації або про припинення терміну (скасування) сертифіката (знаку) відповідності;
• різноманіття методів випробувань з урахуванням особливостей об'єкта сертифікації, його виробництва та споживання;
• використання в діяльності з сертифікації рекомендацій і правил ІСО / МЕК, регіональних організацій, положень міжнародних стандартів та інших міжнародних документів;
• визнання акредитації зарубіжних органів з сертифікації та випробувальних лабораторій, сертифікатів і знаків відповідності у РФ на основі багатосторонніх і двосторонніх угод, в яких бере участь Росія;
• дотримання конфіденційності інформації, що становить комерційну таємницю;
• залучення в необхідних випадках до робіт з сертифікації товариств споживачів.
На сьогоднішній день сертифікація охоплює більше 75% найменувань виробленої в країні продукції.
За даними Держстандарту, номенклатура потенційно небезпечної продукції складає 90%. Якщо базуватися на цих даних, то масштаб обов'язковій сертифікації в Росії придбав би абсолютно несумірну зі світовою практикою величину не тільки за обсягом, але і за витратами. Згідно завданням, які визначені Концепцією, до товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації, тепер будуть віднесені тільки ті, які володіють найбільшою потенційною небезпекою. Очевидно, що для їх виявлення необхідно провести відповідну роботу. На сьогоднішній день в номенклатуру продукції і послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації, включені тільки ті об'єкти, які відповідно до законодавства проходять сертифікацію в системі ГОСТ Р під керівництвом Держстандарту РФ. У номенклатуру входять товари для особистих потреб громадян, продукція виробничо-технічного призначення і послуги тих же профілів. Головною організацією, яка складає номенклатуру і вносить до неї необхідні корективи, є ВНИИС.

Правила з проведення сертифікації

Правила з проведення сертифікації встановлюють загальні рекомендації, які застосовуються при організації та проведенні робіт з обов'язкової і добровільної сертифікації. Ці правила поширюються на всі об'єкти сертифікації російського та закордонного походження, а також можуть служити основою для організації систем сертифікації однорідної продукції.
Для забезпечення можливості визнання російських сертифікатів і знаків відповідності за кордоном правила і рекомендації складені відповідно до діючих міжнародних норм і правил, викладеними в керівництві ІСО / МЕК, міжнародних стандартах ІСО, європейських стандартах, документах інших міжнародних і регіональних організацій, що здійснюють сертифікацію.
Правила включають положення, що стосуються учасників сертифікації, проведення робіт у галузі сертифікації, систем сертифікації однорідної продукції.
Основні функції учасників сертифікації. Національний орган з сертифікації - Держстандарт Росії формує державну політику в галузі сертифікації та встановлює загальні правила сертифікації, проводить державну реєстрацію систем сертифікації, знаків відповідності, веде їх Державний реєстр. У віданні Держстандарту знаходяться всі публікації, що стосуються офіційної інформації з усіх питань сертифікації.
Правила визначають основні дії і функції, які здійснює Держстандарт РФ та інші державні органи управління по створенню і роботі систем сертифікації однорідної продукції. Вони встановлюють процедури проведення сертифікації в рамках створюваної системи, вибирають схеми сертифікації, визначають центральні органи системи (якщо самі не виконують функції центральних органів), розробляють правила акредитації та видачі ліцензій, якщо система відноситься до обов'язкової сертифікації; акредитують органи з сертифікації та випробувальні лабораторії і видають їм відповідні ліцензії.
Зазначені вище державні органи управління здійснюють і контрольні функції: у їхньому віданні перебувають організація і проведення державного контролю та нагляду, а також визначення порядку інспекційного контролю за дотриманням правил сертифікації та за сертифікованою продукцією. Держстандарт Росії виконує функції і з міжнародних зв'язків у сфері сертифікації: готує пропозиції про приєднання до міжнародних (регіональних) систем сертифікації; має право укладати угоди з міжнародними та регіональними організаціями про взаємне визнання результатів сертифікації, а також сертифікатів та знаків відповідності, протоколів випробувань. Держстандарт, як вже сказано вище, представляє Російську Федерацію в міжнародних і регіональних організаціях, які займаються питаннями сертифікації.
Федеральні органи виконавчої влади, які створили свої системи обов'язкової сертифікації, мають право видавати сертифікати відповідності та ліцензії на використання знаків відповідності. При формуванні систем обов'язкової сертифікації Держстандарт РФ та інші державні органи управління вирішують питання складу, кількості і географічного розміщення органів з сертифікації та випробувальних лабораторій.
Організація роботи щодо формування системи сертифікації однорідної продукції і керівництво нею, а також координація роботи органів з сертифікації та випробувальних лабораторій у складі системи - основні завдання центрального органу кожної системи сертифікації. Центральний орган також зобов'язаний розробити пропозиції по номенклатурі продукції, яка може сертифікуватися у керованій ним системі; щодо вдосконалення фонду використовуються в системі нормативних документів. У його компетенцію входить розгляд апеляцій, що містять претензії до дії органів з сертифікації та випробувальних лабораторій, а також ведення обліку сертифікатів, ліцензій на використання знака відповідності, забезпечення інформацією про систему.
Обов'язки органу з сертифікації включають: сертифікацію продукції, видачу сертифікатів і ліцензій на застосування знака відповідності; проведення інспекційного контролю за сертифікованою продукцією; скасування (призупинення) дії виданих ним сертифікатів і ліцензій; формування та оновлення фонду нормативних документів, на відповідність яким в системі сертифікується продукція ; надання заявнику просять їм інформації.
Акредитована випробувальна лабораторія займається випробуваннями конкретних видів продукції або спеціалізується на проведенні певного типу випробувань, маючи в своєму розпорядженні для цього потрібним обладнанням, а також оформленням і видачею протоколів випробувань.
Виробники (продавці, виконавці) продукції як учасники сертифікації також повинні знати і виконувати свої функції: складання заявки на проведення сертифікації; представлення продукції та необхідної документації до неї відповідно до правил тієї системи, де буде проводитися сертифікація. Основна вимога до виробників - забезпечення відповідності реалізованої продукції вимогам нормативних документів, на відповідність яким вона сертифікована. На підставі законодавчих актів Росії, правил системи сертифікації та виданої ним ліцензії виробники застосовують знак відповідності, маркуючи їм свій то-вар. Після закінчення терміну дії сертифіката і знака відповідності виробник (продавець) припиняє реалізацію продукції, а якщо вона не відповідає вимогам стандарту, на відповідність якому вона сертифікована, - припиняє (зупиняє) її виробництво.
Якщо виробник продукції вносить зміни в технологію виробництва і це відбивається на параметрах якості сертифікованого товару, що підлягають обов'язковій сертифікації, він зобов'язаний повідомити про це орган з сертифікації.
При проведенні робіт у галузі сертифікації Держстандарт РФ рекомендує дотримуватися наступних правил:
• Допускається акредитація як органи з обов'язкової сертифікації та випробувальних лабораторій організацій будь-яких форм власності: приватні, державних, муніципальних та ін До цих організацій пред'являються вимоги компетентності та незалежності, що має повністю виключити вплив з боку виробника і споживача на результати випробувань і сертифікації.
• Акредитацію організують і здійснюють Держстандарт Росії та інші федеральні органи виконавчої влади на підставі результатів атестації організацій, що претендують виконувати функції сертифікаційних органів. Атестацію проводять комісії, до складу яких включають експертів, представників виробників та товариств споживачів, науково-дослідних організацій, територіальних органів Держстандарту, інших державних органів управління. Документ, який оформляється за результатами акредитації, називається атестатом акредитації.
• У системі може бути акредитовано декілька органів з сертифікації однієї й тієї ж продукції. У такому випадку заявнику надано право вибору органу, який буде займатися сертифікацією його продукції.
• Орган з сертифікації однорідної продукції встановлює схеми, за якими можливе сертифікувати продукцію у відповідній системі.
• При позитивних результатах сертифікації орган з сертифікації видає сертифікат відповідності та ліцензію на застосування знака відповідності. Останній може бути нанесений на тару (упаковку) самого товару, супровідну документацію, а також на технічну документацію, яка надходить до покупця разом з товаром (інструкції по використанню і т.п.).
• Інспекційний контроль за центральними органами, органами з сертифікації та випробувальними лабораторіями входить у функції Держстандарту та інших державних органів управління, як уже зазначено вище. Якщо ж схема сертифікації включає інспекційний контроль за сертифікованою продукцією, то його проводять органи, які здійснили сертифікацію. Загальні правила інспекційного контролю за конкретними видами продукції містяться в документах з систем сертифікації однорідної продукції.
• Вся інформація про центральні органи з сертифікації, акредитованих органах та випробувальних лабораторіях, затверджених системах сертифікації однорідної продукції, атестованих експертів і т.п. міститься у Державному реєстрі, який веде Держстандарт РФ.
Правила проведення робіт з сертифікації передбачають можливість виникнення спірних ситуацій. У таких випадках будь-який учасник сертифікації має право звернутися до Держстандарту та інші федеральні органи виконавчої влади за профілем системи сертифікації, в центральний орган або орган з сертифікації однорідної продукції з апеляцією. Апеляція повинна містити ті питання, які можуть розглядати зазначені організації відповідно до їх компетенції, наприклад, претензії до діяльності органів з сертифікації та випробувальних лабораторій, експертів, питання видачі та скасування сертифікатів, ліцензій на застосування знаків відповідності та т.п.
Правила містять окреме положення щодо добровільної сертифікації, чітко обумовлює функції юридичної особи, яка виступає в ролі органу з сертифікації. Це юридична особа формує структуру системи і розробляє її правила і знак відповідності, які підлягають реєстрації в Держстандарті РФ. В іншому його функції збігаються з такими для органу з обов'язкової сертифікації.
Правила відображають і принципи оплати робіт з сертифікації, які повністю відповідають Закону "Про сертифікації продукції та послуг" та розглянуті вище.
Сертифікація вітчизняної та імпортованої продукції проводиться за одним і тим же правилам, що цілком відповідає принципам ГАТТ / СОТ.
За систем сертифікації однорідної продукції встановлено наступне.
• Створення системи повинно обгрунтовуватися необхідністю конкретизації загальних правил стосовно до видів однорідної продукції.
• При формуванні системи слід враховувати наявність аналогічної міжнародної системи, схожість характеристик та вимог до продукції, можливість проводити випробування одними і тими ж методами, подібність конструкції технічних пристроїв та інші спеціальні параметри.
• Система сертифікації однорідної продукції має бути зареєстрована в Держстандарті РФ. У ній документально оформляються: перелік товарів, сертифікація яких можлива в системі; нормативні документи, на відповідність яким сертифікується продукція; структура системи і функції її учасників; застосовувані схеми сертифікації; правила відбору та ідентифікації досліджуваних зразків продукції; форми сертифіката і знак відповідності; умови визнання зарубіжних сертифікатів та протоколів випробувань; порядок інспекційного контролю, розгляду апеляцій та взаємодії з Держстандартом РФ або іншим федеральним органом виконавчої влади відповідно до галузі діяльності.

Порядок проведення сертифікації продукції

Порядок проведення сертифікації в Росії встановлений Постановою Держстандарту РФ в 1994 р. по відношенню до обов'язкової сертифікації (в тому числі і імпортованої продукції), але може застосовуватися і при добровільній сертифікації. Для систем сертифікації однорідної продукції з урахуванням її особливостей допускається розробка відповідного порядку.
Порядок роз'яснює, які характеристики продукції перевіряються, за якими критеріями обираються схеми сертифікації, яким вимогам повинні відповідати нормативні документи на сертифікується, в якій послідовності здійснюються відповідні процедури сертифікації і в чому їх сутність.
Загальні засади порядку сертифікації відповідають ISO / ІЕС з даного питання.
Як вже зазначено вище, організують сертифікацію Держстандарт РФ і федеральні органи, на які покладено відповідальність за обов'язкову сертифікацію. Безпосередню роботу з сертифікації ведуть акредитовані органи з сертифікації та випробувальні лабораторії. У Росії діють близько 820 органів з сертифікації і приблизно 1957 лабораторій.
Характеристики товару, які перевіряються при сертифікації, вибираються з урахуванням наступних основних критеріїв:
• вони повинні дозволити ідентифікувати продукцію (перевіряти приналежність до групи класифікатора, її походження, належність до певної виробничої партії тощо). Важливо при цьому встановити відповідність продукції доданої технічної документації;
• відбираються характеристики повинні повно і вірогідно підтвердити норми безпеки, екологічності, встановлені в нормативних документах на цю продукцію;
• можуть знадобитися і такі характеристики, що відбивають інші вимоги, що підлягають обов'язковій сертифікації відповідно до законодавчих актів. Сукупність інших перевірених показників визначається виходячи з цілей сертифікації конкретної продукції.
При виборі схеми сертифікації враховуються особливості виробництва, випробувань, поставки і застосування конкретної продукції, необхідний рівень доказовості, необхідні витрати заявника. Визначається схема обов'язкової сертифікації Держстандартом РФ та іншими федеральний органами, на які покладено керівництво сертифікацією. Схему добровільної сертифікації вибирає заявник і пропонує її органу з сертифікації.
Порядок проведення сертифікації встановлює послідовність дій, що становлять сукупну процедуру сертифікації.
а) Подача заявки на сертифікацію. Заявник направляє заявку до відповідного органу з сертифікації, а при його відсутності - до Держстандарту РФ або інший федеральний орган управління. Орган з сертифікації розглядає заявку у встановлений порядком сертифікації однорідної продукції термін (в середньому один місяць) та повідомляє заявника рішення, яке в числі різних відомостей, необхідних заявнику, вказує, які органи та випробувальні лабораторії може вибрати заявник.
б) Відбір, ідентифікація зразків і їх випробування. Зразки для випробувань відбирає, як правило, випробувальна лабораторія або інша організація за її дорученням. В окремих випадках цим займається орган з сертифікації. Зразки, що пройшли випробування, зберігаються протягом строку, передбаченого правилами системи сертифікації конкретної продукції. Протоколи випробувань представляються заявнику та до органу з сертифікації, їх зберігання відповідає терміну дії сертифіката.
в) Оцінка виробництва. Залежно від обраної схеми сертифікації проводяться аналіз стану виробництва, сертифікація виробництва або сертифікація системи управління якістю. Метод оцінки виробництва вказується в сертифікаті відповідності продукції.
г) Видача сертифікату відповідності. Протоколи випробувань, результати оцінки виробництва, інші документи про відповідність продукції, що надійшли до органу з сертифікації, піддаються аналізу для остаточного висновку про відповідність продукції заданим вимогам.
За результатами оцінки складається висновок експерта. Це головний документ, на підставі якого орган з сертифікації приймає рішення про видачу сертифіката відповідності. При позитивному вирішенні оформляється сертифікат, в якому зазначені підстави для його видачі та реєстраційний номер, без якого сертифікат недійсний.
Якщо висновок експерта негативне, орган з сертифікації видає заявникові рішення про відмову із зазначенням причин.
Сертифікат на такі види продукції, на які поширюються особливі вимоги в галузі безпеки (наприклад, санітарні, ветеринарні і т.п.), видається тільки при наявності гігієнічного, ветеринарного, фітосанітарного та інших спеціальних сертифікатів, які доводять їх нешкідливість та інші специфічні якості. Засоби вимірювань до отримання сертифіката відповідності повинні пройти державний метрологічний контроль і перевірку. Ці положення стосуються як до вітчизняної, так і імпортованої продукції.
Термін дії сертифіката відповідності встановлює орган із сертифікації, але не більше трьох років. Як правило, трирічний термін дії мають сертифікати, якщо застосовувалася схема 5 або 6 сертифікації (див. § 16.2).
Інформація про те, що продукт сертифікований, міститься у технічній (техпаспорт, етикетка тощо) і в товаросупровідної документації!
д) Застосування знака відповідності. Виробник отримує право маркування сертифікованої продукції знаком відповідності, отримавши ліцензію від органу з сертифікації. Зазвичай в кожній системі прийнятий свій знак.
е) Інспекційний контроль за сертифікованою продукцією проводиться, якщо це передбачено схемою сертифікації, протягом усього терміну дії сертифікату та ліцензії на застосування знака відповідності (не рідше одного разу на рік). Форма контролю - періодичні та позапланові перевірки з випробуванням зразків для доказу того, що вироблена продукція продовжує відповідати вимогам, підтвердженим сертифікацією.
Ступінь складності та суворості інспекційного контролю залежить від рівня потенційної небезпеки продукції, стабільності виробництва, обсягу випуску, наявності системи забезпечення якості та інших факторів.
Позапланові перевірки призначаються органом з сертифікації у разі надходження інформації про претензії до якості продукції від споживачів, торгових організацій та контролюючих органів.
Результати інспекційного контролю оформляються актом, який зберігається в органі з сертифікації. Цей орган має право за результатами контролю призупинити або скасувати дію сертифікату та ліцензії на застосування знака відповідності. Призупинення дії сертифіката і знака можливо в таких ситуаціях, коли виробник продукції, за погодженням з органом з сертифікації, може прийняти коригуючі заходи і знову представити зразок продукції на підтвердження його відповідності, якщо це можливо без повторних випробувань. В іншому випадку дія сертифікату та ліцензії скасовується.
ж) Коригувальні заходи призначаються у випадках порушення відповідності продукції встановленим вимогам і правил застосування знака відповідності.
Заходи призначає орган з сертифікації, який призупиняє дію сертифікату та ліцензії на використання знака відповідності, про що інформуються зацікавлені учасники сертифікації. Далі орган встановлює термін виконання коригувальних заходів та контролює їх проведення виробником. Виробник в такій ситуації зобов'язаний повідомити споживачів та всі зацікавлені організації про небезпеку користування продукцією. Якщо коригувальні заходи привели до позитивних результатів, орган з сертифікації зобов'язує виробника застосовувати іншу маркування вироби, про що інформуються учасники сертифікації. При невиконанні або неефективності коригуючих заходів, сертифікат і ліцензія на знак відповідності анулюються.

Література

1 Клевлеев В.М., Кузнєцова І.О., Попов Ю.П. Метрологія, стандартизація і сертифікація: Підручник - М.: ФОРУМ: ИНФРА - М, 2003. - 256с.
2 Крилова Г.Д. Основи стандартизації, сертифікації, метрології: Підручник для вузів. 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 711с.
3 Ліфиць І. М. Стандартизація і сертифікація: Підручник. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: Юрайт - Издат, 2004. - 330с.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Виробництво і технології | Реферат
53.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Сертифікація послуг та сертифікація продукції
Сертифікація та маркування продукції
Металознавство і сертифікація продукції
Стандартизація і сертифікація продукції
Сертифікація продукції машинобудування
Стандартизація і сертифікація продукції
Технічні умови та сертифікація продукції
Сертифікація продукції в системі УкрСЕПРО
Сертифікація ліцензування управління якістю продукції
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru