додати матеріал


Рівень і якість життя населення 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

Зміст.
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1 Рівень і якість життя: сутність, основні поняття і критерії .. 4
1.1 Рівень життя: сутність, мінімальні соціальні стандарти ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1.2 Показники якості життя. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 7
1.3 Критерії якості життя ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .10
1.4 Вплив тіньової економіки на соціально-економічний розвиток країни ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .13
2. Якість життя в Російській федерації ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .17
2.1 Тенденції у соціально - економічному розвитку Росії ... ... ... ... .. 17
2.2 Політика уряду Росії щодо підвищення якості життя населення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .24
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 29

Введення.
Сучасний етап радикальних економічних реформ супроводжується координально перетвореннями соціальної структури російського суспільства. Темпи соціально-економічних перетворень різко відрізняються в регіонах Російської Федерації. На тлі всеосяжного Російського кризи в суспільстві відбулося глибоке падіння рівня життя основної маси населення росіян.
У системі макропараметрів "доходи населення" є одним з найбільш узагальнюючих показників економічного розвитку країни та зростання добробуту людей. Основа закону-тенденції безперервного зростання народного добробуту полягає в тому, що поліпшення життя є нагальна необхідність самого господарського розвитку. Доходи населення є основою підвищення життєвого рівня, виступає в той же час як джерело вдосконалення і розвитку виробництва для подальшого ж зростання життєвого рівня людей.
Потрібен моніторинг соціально-трудової сфери, що представляє собою державну систему безперервного спостереження за фактичним станом справ у соціально-трудовій сфері для своєчасного виявлення і системного аналізу що відбуваються в ній змін, попередження негативних тенденцій, що ведуть формуванню та розвитку різних осередків соціальної напруженості, а так само для короткострокового прогнозування розвитку найважливіших процесів у цій сфері. Одним з основних напрямів моніторингу соціально-трудової сфери є моніторинг доходів і рівня життя населення. Він покликаний стати важливим інструментом розробки державної соціальної політики.
Наш добробут напряму залежить від правильної соціальної політики держави, яка, у свою чергу, залежить від того, чи достатньо інформації і на скільки вона повно показує проблеми в сучасному російському суспільстві.
1. Рівень і якість життя: сутність, основні показники і критерії.
1.1Уровень життя: сутність, мінімальні соціальні стандарти
Кінцевою метою громадського розвитку є підвищення рівня життя населення.
Рівень життя - це економічна категорія і соціальний стандарт, що характеризує ступінь задоволення фізичних і соціальних потреб людей. Основними компонентами стандарту рівня життя є: здоров'я, харчування і доходи населення, житлові умови, домашнє майно, платні послуги, культурний рівень населення, умови праці та відпочинку, а так само соціальні гарантії та соціальний захист найбільш вразливих громадян.
Соціальні гарантії - система зобов'язань товариства перед своїми членами щодо задоволення найважливіших потреб. Держава, даючи гарантії, оголошує, що суспільство бере на себе зобов'язання щодо створення умов кожному члену суспільства для реалізації його економічної активності та одержання доходу.
Соціальний захист - система заходів, здійснюваних суспільством щодо забезпечення необхідного матеріального і соціального становища громадян.
Ці компоненти характеризуються кількісними показниками, індикаторами та індексами і оформляються в систему показника рівня життя.
У процесі відтворення взаємні економічні та соціальні фактори, такі як здоров'я, освіта, житло, харчування, соціальне забезпечення та інші. Вирішальну роль для населення має рівень життя, а для виробництва - ефективність праці.
ВВП і національний дохід на душу населення, а так само продуктивність суспільної праці є показниками загальноекономічного, а рівень життя - показник соціального розвитку.
Сформоване розуміння істоти «рівень життя» акцентує увагу на тому, що рівень життя важливий не сам по собі, а у співвідношенні з потребами населення.
Конкретно аналіз рівня життя визначається змістом таких величин як: споживчий кошик та прожитковий мінімум. У загальному вигляді рівень життя країни або регіону за середньою тривалістю життя населення, величиною безробіття, структурних особистих споживчих витрат і споживання основних продуктів харчування в калоріях. Береться до уваги рівень кваліфікації працівників, чисельність студентів та учнів на 1000 осіб і т.д., а так само рівень розвитку соціальної інфраструктури (наприклад, число лікарняних ліжок на 1000 чоловік, наявність шкіл, об'єктів культури і спорту, житла тощо .)
Рівень життя необхідно розглядати у взаємозв'язку з загальноекономічними показниками, а так само показниками, що зв'язують загальноекономічні та рівень життя - доходами населення, споживчим попитом, торгівлею, цінами, держбюджетом, кредитом. Так, наприклад, доходи населення є ключовими факторами, що визначають рівень життя.
Необхідно виділяти компоненти рівня життя - певні види людських потреб, задоволення яких є основною частиною рівня життя в цілому (наприклад, харчування, здоров'я, освіта і т. д.). Сукупність компонентів охоплює всю сферу людських потреб.
З них формується система показників рівня життя. За рекомендацією ООН рівень життя вимірюється системою показників, що характеризують здоров'я, рівень споживання, зайнятість, освіта, житло, соціальне забезпечення та інші.
Від рівня життя залежить продуктивність працівників, ціна робочої сили, а так само її реалізація у праці, тобто виробництво споживчих благ. Розвиток відбувається у напрямку центральної загально продуктивності. Підвищення або зниження рівня життя населення і продуктивності праці неминуче рухає економіку вперед або назад.
У багатьох країнах для оцінки рівня життя використовують показник «добробуту суспільства», який символізує мінімальний рівень споживання і є показником межі бідності.
Прожитковий мінімум - вартісна оцінка сумарного споживання людини або сім'ї, яка визначається на основі мінімального споживчого кошика. «Кошик» дає структуру споживання, витрати незаможних верств, містить набір (мінімальні норми), необхідні для фізіологічного виживання. Цей набір і сам прожитковий мінімум залежить від рівня соціально - економічного розвитку країни і прийнятий принципом розподілу. В даний час ця економічна категорія не має сенсу, оскільки більше 40 мільйона громадян Росії (30%) знаходиться далеко за межею бідності.
При існуючому рівні виробництва не тільки не може підвищити планку риси бідності, але й заповнити різницю між «дном» і мінімальним споживчим бюджетом.
Споживчий бюджет - баланс доходів і витрат середньостатистичної сім'ї, що характеризує рівень життя різних груп сімей трудящих.
Мінімальний споживчий бюджет складається на основі традицій споживання, кон'юнктури ринку споживчих товарів і представляє собою прожитковий мінімум, обчислений з середніх доходів на душу населення. Тому це порівняно більш високий стандарт прожиткового рівня.
Для обчислення мінімального прожиткового мінімуму використовується зміст продовольчого кошика.
Продовольчий кошик (набір з продуктів харчування однієї особи на місяць) розрахована на основі мінімальних норм споживання продовольства, які відповідають фізичним потребам, кілокалорії та забезпечення дотримання традиційних основних навичок організації харчування.
Аналіз змісту споживчого кошика. Норм споживання, планових термінів служби промислових товарів і предметів тривалого користування, показує, що даний прожитковий мінімум, крім офіціозу, не має ніякого соціального та економічного змісту і представляє собою чисто умоглядний документ, що фіксує якусь відправну точку відліку.
Вартість мінімального споживчого кошика, тобто її зміст в грошовому вираженні являє собою мінімальний споживчий бюджет.
Мінімальний споживчий бюджет, або бюджет прожиткового мінімуму розраховується на душу населення і з його основними соціально - демографічних груп в цілому по Російській Федерації та в суб'єктах Російської Федерації.
Бюджет прожиткового мінімуму являє собою показник споживання найважливіших матеріальних благ і послуг на мінімальному рівні, розрахований виходячи з мінімальних норм споживання найважливіших продуктів харчування, товарів і послуг. Найбільш раціональний мінімальний споживчий бюджет повинен витримувати приблизно такі пропорції: харчування має складати - 41,1%, непродовольчі товари - 39%, послуги - 13,2%, податки і збори - 2,7%.
1.2Показателі якості життя.
Існують інтегральний та приватний підходи до пізнання якості життя. Інтегральний підхід передбачає поведінку двох типів оцінок: об'єктивні (на основі офіційних статистичних даних, без залучення узагальнюючої інформації, заснованої на різного роду опитуваннях громадської думки і т. п.) і суб'єктивний (на основі думки населення).
І. В. Бестужев - Лада орієнтує категорію «якість життя» на таку оцінку ступеня задоволення матеріальних потреб, яка не піддається прямому кількісному вимірюванню, а вимагає складних прийомів непрямої кваліфікації за різними шкалами. Тому, повинна даватися оцінка змістовності праці і дозвілля та задоволеності ними, рівня комфорту у праці і побуті, якості і модності одягу, якості харчування, житла, житлової та навколишнього середовища, функціонування соціальних інститутів, якості рівня задоволення потреби в спілкуванні, знання, творчість і інших потреб, спрямованих не тільки на самозбереження, а й на самозадоволення і самоорганізації особистості.
Здоров'я населення, як правило, може з'явитися одним з основних критеріїв результативного функціонування економіки, бо роль його посилюється у зв'язку з:
1) Збільшення ролі людського фактора в економіці народного господарства, де здоров'я виступає як основну властивість трудових ресурсів, що характеризує якість робочої сили, використовуваної суспільством для відтворення матеріальних і духовних благ;
2) зростанням прямих і непрямих витрат суспільства у виробництві, де здоров'я населення служать предметом і продуктом праці багатьох галузей народного господарства
3) Необхідністю кількісного вимірювання добробуту населення, при оцінці якого здоров'я проявляється як споживче благо і як головний його компонент.
Д. Прінгл застосовує систему індикаторів якості життя, засновану на використанні ряду статистичних оцінок, які характеризують рівень зайнятості, стану здоров'я населення, рівень злочинності т. д. При цьому автор вказує на те, що багато складові елементи якості життя кількісно не вимірювані (наприклад, задоволеність ).
До числа таких «не вимірюваних елементів» інші автори відносять так само індивідуальні уподобання та переваги, задоволеність людини у своїй здатності контролювати будь-яку ситуацію т. п. Ці та подібні елементи, об'єднані разом, дозволяють намалювати картину суб'єктивного лив ощущаемого людиною якості життя.
Проаналізувавши наявні підходи до пізнання сутності поняття «якість життя» населення, автори дійшли висновку, що цілісну картину якості життя можна створити на основі об'єднання в ціле двох груп критеріїв.
Першу групу складають оцінки, засновані на статистичній інформації. З певною часткою умовності ці критерії можна назвати об'єктивними.
Друга група повністю складається з оцінок, заснованих на соціологічних опитуваннях населення, при яких респондентів просять висловити своє ставлення до тих чи інших сторонах їхнього життя, тому досить обгрунтованим представляється їх віднесення до суб'єктивних.
Взагалі, необхідно обережно підходити до виміру якості життя за суб'єктивними показниками. Основна причина такого підходу полягає в тому, як вірно вважають М. Адаміц і К. Порналк, що до умов, що надає судженням людей достатню правдоподібність, відносяться свобода і можливість уникнути містифікацій. Отже, щоб уникнути мистифицированное уявлення про навколишню дійсність можна, в суспільстві, досягненням певного рівня розвитку. Даний рівень передбачає наявність ряду умов, серед яких можна назвати наступні:
a. Основні матеріальні потреби споживання задоволені в тій мірі, коли настає етап задоволення «витончених, видозмінених особистісних потреб». На перший план повинні вийти духовні та естетичні потреби
b. У країні склався достатній за масштабами середній клас, зосереджує в собі значну частину інтелекту нації, благополуччя якого не викликає сумніву;
c. Людина, що оцінює якість життя, має певну практику використання альтернативних варіантів. З досліджень відомо, що чим менше сім'я або окрема особа має альтернатив для порівняння. Тим менше вони цінують якість життя.
d. стабільність суспільно - політичної ситуації в країні, стале економічне зростання.
Сучасна Російська дійсність поки не задовольняє жодному з перерахованих умов. Тому при дослідженні якості життя населення нашої країни на сучасному етапі має превалювати підхід, який з певною часткою умовності можна назвати об'єктивним. Критерії і оцінки якості життя повинні базуватися на системі показників, об'єктивно відображають соціально - економічну ситуацію.
1.3Крітеріі якості життя
Дослідження якості життя населення передбачає доповнення критеріальних оцінок системою наукового обгрунтування і планомірного, організованого спостереження. Збору та аналізу даних.
Різно плановість поняття «якість» життя обумовлена ​​різноманіттям показників. Останні можуть характеризувати окремий елемент якості життя або всю сукупність. Відповідні показники включають:
1) Здоров'я
- Можливість вести здоровий спосіб життя на всіх щаблях життєвого циклу;
- Вплив порушення здоров'я на окремих осіб;
2) Індивідуальний розвиток шляхом навчання
- Засвоєння дітьми основних знань і навичок, а так само цінностей, необхідних для їх індивідуального розвитку та успішної діяльності як члена суспільства;
- Можливість продовження самоосвіти та вміння використовувати ці вміння;
- Використання та розвиток індивідуумами своїх знань, навичок та мобільності, потрібних для реалізації їх економічного потенціалу і при бажанні дають можливість для їх інтеграції з економічним процесом;
- Збереження і розвиток культурного розвитку індивідуумом для того, щоб внести свій внесок у благополуччя членів різних соціальних груп;
3) Зайнятість та якість трудового життя
- Наявність вигідної роботи для тих, хто прагне її отримати;
- Характер трудової діяльності;
- Задоволення індивідуума своєї трудової життям
4) Час і дозвілля
- Можливість вибору свого часу
5) Можливість придбання товарів і користування послугами
- Особиста можливість придбання товарів і користування послугами;
- Кількість людей, що зазнають матеріальні нестатки;
- Ступінь рівності у розподілі товарів і послуг;
- Якість, можливості вибору і доступність товарів і послуг, вироблених в приватному і громадських секторах;
- Захист індивідуумів і їхніх родин при виникненні економічних труднощів;
6) Особиста безпека і правові органи
- Насильство, переслідування, і занепокоєння, завдані індивідууму;
- Справедливість і гуманність правових органів;
- Ступінь довіри, що чиниться індивідуумом правовим органам;
5) Соціальні можливості і соціальна активність.
Ступінь можливої ​​участі у суспільному житті, в тих чи інших суспільних інститутах та прийнятті рішень Статистична оцінка рівня життя населення передбачає використання системи показників, здатних виміряти рівень і ступінь задоволення потреб людей у ​​матеріальних благах (продукти харчування, одяг, взуття, предмети культури і побуту, у житло), побутових послугах в широкому розумінні (у тому числі в послугах транспорту, зв'язку, служб побуту, а так само в медичних послугах) і культурних послуги (у тому числі наданих установами культури, спокуса.

Тому показники, що використовуються для характеристики рівня життя, можна з деякою часткою умовності розділити на 3 види:

1) Синтетичні вартісні показники (ВНП, фонд споживання, сукупні доходи населення і т.д.)
2) Натуральні показники, що вимірюють обсяг споживання конкретних матеріальних благ (забезпеченість особистим майном, споживання продуктів харчування, кількість перевезених пасажирів і т.д.)
3) Показники, що демонструють пропорції і структуру розподілу добробуту (розподіл населення за дохідними групами, показники концентрацій і диференціації доходів споживання і т. д.).

Всеросійський центр рівня життя населення Російської Федерації та її регіонів відносить до них: Середньодушові грошові доходи (у тому числі і середньодушовий дохід, середньомісячна зарплата, середній розмір пенсій), прожитковий мінімум (у тому числі на продовольчі товари, непродовольчі товари, платні послуги населенню, купівельну спроможність, середньодушові грошові доходи населення) споживчі витрати населення за рік.

Найважливішими елементами життя є житло, соціально - побутове обслуговування, що характеризуються за допомогою наступних основних показників: середня забезпеченість житлом в розрахунку на одного жителя, ступінь забезпеченості житлового фонду сучасними зручностями, структура житлового фонду за формами власності (державна, муніципальна, кооперативна, приватна), відпуск води комунальним водопроводом населенню на комунально - побутові потреби в розрахунку на одного жителя, число пасажиро - кілометрів громадського транспорту на одного жителя. Сюди ж слід віднести і основні показники розвитку освіти, охорони здоров'я, культури, відпочинку.
1.4Вліяніе тіньової економік на соціально - економічний розвиток країни.
Досить скоро виявилося, що неформальна економічна діяльність існує аж ніяк не тільки в країнах 3-уго світу. У 70-м. неформальні економічні структури стали виявлятися і у високо розвинених країнах Заходу. З публікації 79-р. статті американського економіста Е. Фейга тіньова економіка охоплює 1 / 3 офіційного ВНП.
У Росії тіньова економіка особливо актуальна, по - перше тому, що масштаби тіньових операцій складають за різними оцінками 25-40% (або більше%), може, вони вже перевищили цей поріг, за яким тіньова економіка починає виступати як самостійний фактор, дез'інтегрірующій господарську систему і бере на себе виконання її найбільш найважливіших життєвих функцій. Більш того, в останні роки відбувається процес інституалізації тіньової економіки.
Саме існування тіньової економіки тягне за собою низку конкретних негативних соціально - економічних наслідків (зниження реальних доходів і рівня життя населення, зниження виробничого потенціалу, інвестиційний спад, відсутність внутрішніх джерел накопичення, дезорганізація фінансової та грошової системи, криза у сфері соціально - економічного управління). По - третє, тіньова економіка негативним чином сказиваетсяна соціальної стабільності суспільства, впливає на майбутній економічний, соціальний і політичний порядок.
Розкол господарства на легальний і нелегальний сектор «чинить негативний вплив на економіку в цілому, що виражається в зниженні продуктивності, неефективності податкової системи, подорожчанням комунальних послуг, уповільнення технічного прогресу і численних труднощі у формулюванні макроекономічної політики."
Має явище такий парадокс неформальних заробітків, які мають в середньому таку ж величину, як і в формальному секторі, а то й вище. Головна причина полягає в тому, що учасники тіньової економіки не однорідні в класовому відношенні. Вони пропонують розрізняти власне наформальних робітників, які працюють без договірної організації та правового захисту, і неформальних підприємців, які організовують роботу за контрактами з формальним сектором. Заробітки неформальних робітників у середньому значно нижче, ніж у легальній економіці. Зате заробітки неформальних підприємств хоча і нестійкі, але можуть бути значно вище.
Ключовим критерієм при розрізненні формального та неформального праці є наявність або відсутність фіксованого винагороди.
Існує 3 групи доходів городян:
А) Формальні доходи-зарплата в державному і приватному секторах, трансфертні платежі.
Б) Законні неформальні доходи - від зайнятості в первинному (с \ г), вторинному (робіт відповідно до контрактів або самостійно - ремісники, шевці, кравці), і третинному (будівництво, транспорт, велика і дрібна торгівля).
С) Незаконні неформальні доходи - від послуг і трансфертів.
Фактори, що визначили масштабність і ступінь поширення тіньової економіки в Росії в період реформ, дослідники ділять на 2 групи: «фонові», властиві Російській економіці ще з часу існування СРСР, і фактори щодо короткострокові, що діють протягом певного періоду часу.
До числа 1 відносяться традиції протистояння громадян державі, в рамках яких не законосообразности по відношенню до держави поведінку громадян, тобто обман ними держави в тій чи іншій формі. В основі цих традицій лежить характерний для Росії економічний феномен - використання державного майна з метою підвищення особистих доходів найманих працівників.
2 фактор, що виник з руйнуванням партійно - державних структур СРСР, різке зниження рівня і дієвості захисту державою легальної власності колгоспів.
Усіх дослідників, які аналізують соціально - економічну роль тіньового сектора і слідства його функціонування в економіці можна розділити на 2 групи.
Хто вимагає придушення тіньової економіки і тих, хто вважає можливий виборчий підхід до «тіньовикам», враховуючи двоїстий характер їх впливу на економіку.
Позитивні функції визначаються участю в ньому значної частини населення, що дозволило компенсувати зниження або повну втрату доходів у порівнянні з рівнем дореформеного періоду. Зайнятість у тіньовій економіці сприяла пом'якшенню соціальної напруженості, викликаної реформуванням економіки. Крім того, цей сектор вніс істотний внесок в насичення споживчого ринку товарів і послуг у натуральному вираженні і вплинув не рівень споживчих в бік його зниження.
Негативні соціально - економічні функції тіньової економіки концентруються по 2-х основних напрямках: формування розширеної економічної бази організованої злочинності та збереженні доходів державного бюджету.
Що стосується окремих соціально - економічних наслідків функціонування тіньової економіки, то ось найбільш важливі з них:
1.Сніженіе реальних доходів і рівня життя населення. Понад 33% населення отримує доходи нижче прожиткового мінімуму, який сильно занижений. Це робить значну частину населення потенційним джерелом трудових ресурсів кримінального середовища, отже, зниження рівня життя частини населення, практично виключеного з участі в реальних економічних процесах.
2.Інвестіціонний спад, відсутність внутрішніх джерел накопичення. Йде процес зниження обсягу капітальних вкладень, уміщених їх у структурі вкладень у виробництво. Дезорієнтація фінансової та грошової системи. В умовах розбалансованості сучасної Російської економіці відбувся масовий перелив капіталу з виробничої сфери сферу поводження з подальшим переведенням значної його частини за кордон.
3.Крізіс у сфері соціально - економічного управління. Відмовившись від методів централізованого управління, держава практично усунулася від участі в регулюванні соціальних та економічних процесів. Запущено механізм казнокрадства, не тільки скритного, але і легального. Фактично ліквідовано механізм контролю влади з боку суспільства. Ні парламент, ні громадські організації не контролюють сьогодні структури виконавчої влади і не перешкоджають розподілу власності й бюджетних коштів.
Сьогодні в економіці Росії спостерігається 2 тенденції: криміналізація всієї економічної системи, особливо сфери підприємництва, і коммерцизация злочинної сфери. У подібному випадку немає сенсу виділяти тіньову економіку як специфічну сторону економічного життя суспільства, оскільки криміналізується вся система економічних відносин.
Підприємцям вигідно наймати дешевих «нелегалів», тому що не доводиться робити відрахування у страхові і соціальні фонди. Нелегальним робочим таке становище вигідне, так як вони отримують більший дохід, ніж на батьківщині.
Держава не одержує при цьому податків ні від кампаній, найняли нелегальних робітників, ні відповідно від самих нелегальних робітників.
Розробити єдиний рецепт боротьби з тіньовою економікою неможливо. Для вироблення рекомендацій необхідно провести загально - економічний аналіз її правової та податкової політики, що враховує етнічну специфіку країни, особливості її історичного та економічного розвитку. При цьому за часту можливий розумний економічний компроміс з тіньовою економічною діяльністю, так як повністю її врахувати не можливо і лише відповідні зміни в податковому законодавстві можуть стимулювати її легалізацію.
 
2. Якість життя в Росії та шляхи його поліпшення.
2.1Тенденціі у соціально - економічному розвитку Росії.
Тенденцією зростання чисельності зайнятих економічною діяльністю відзначається з 1998 року. Приріст чисельності зайнятих в економіці за 1998-2001 роки склав 1,4 млн. чоловік. Чисельність зайнятих в економіці в 2001 році, в порівнянні з 1998 роком, збільшилася на 2,2%.
Фінансово - економічна криза 1998 року вкрай загострив ситуацію з безробіттям. Тільки з 2000 року стало відзначатися стійке зниження загальної чисельності безробітних, розрахована за методологією МОП. Загальна чисельність безробітних зменшилася 8,6 млн. чоловік у 1998 році до 6,4 млн. чоловік у 2001 році. Рівень загального безробіття варіював у межах 1998 року - 11,9%, 1999 року - 12,7%, 2000 року - 10,4%, 2001 року - 9% до економічно активного населення.
Зменшення чисельності безробітних, зареєстрованих в службі зайнятості, у 1999 - 2000 роках (з 1,6 млн. чол. До 1,1 млн. осіб) пояснюється в першу чергу збільшенням попиту на робочу силу (появою нових робочих місць у різних сферах економік) і активізацією діяльності органів служби зайнятості, а так само відсутністю стимулів у громадян до реєстрації як безробітних із - за затримки виплат допомоги з безробіття.
В даний час процеси скорочення реєструється безробіття сповільнилися, і в 2001 році чисельність реєстрованих безробітних становила 10,1 млн. осіб.
За 2001 рік номінальна нарахована середньомісячна заробітна плата склала 3283 рубля і зросла в порівнянні з 1998 роком в 3,1 рази.
У 2001 році вдалося компенсувати наслідки падіння реальної заробітної плати в результаті зростання споживчих цін внаслідок кризи 1998 року. Реальна заробітна плата в 2001 році склала 98% від рівня 1998 року.
Основою позитивних тенденцій у сфері оплати праці стало сприятливий розвиток макроекономічної ситуації в країні, зростання промислового виробництва, поліпшення фінансового стану підприємств і організацій.
Збільшенню заробітної плати в першу чергу сприяли прийняті рішення про підвищення мінімальних державних гарантій з оплати праці, заробітної плати працівників бюджетної сфери.
На зростання заробітної плати позитивний вплив зробило зниження витрат у зв'язку з введенням з січня 2001 року єдиної прибуткової ставки прибуткового податку, регресивної шкали відрахувань у державні позабюджетні фонди.
У результаті середньомісячна нарахована заробітна плата у 2001 році перевищила величину прожиткового мінімуму працездатного населення в 2 рази проти 1,7 рази в 2000 році, 1,4 рази в 1999 році і 1,7 рази в 1998 році.
Протягом всього періоду зберігалася висока диференціація в заробітній платі між галузями, регіонами, окремими підприємствами і категоріями працюючих.
Рівень заробітної плати працівників охорони здоров'я, освіти, культури і мистецтва склав до її рівня в промисловості в листопаді 2001 року 44%, 41% і 44%, (у листопаді 2000 - відповідно 45%, 42% і 42%, в листопаді 1999 року - відповідно 48%, 45%, 44%).
Ситуація із заборгованістю з виплати заробітної плати в 2001 році кардинально змінився в кращий бік. Станом на 1 січня 2202 сумарна заборгованість по заробітній платі дорівнювала 29,9 млрд. рублів, що складає 38,8% від рівня заборгованості на 1 січня 1999 року, у тому числі по виробничих галузях - 44,7%, а за галузями соціальної сфери - 19,7%.
Величина прожиткового мінімуму за 1999 - 2001 роки в цілому по Російській Федерації збільшилася в 2,6 рази відповідно до зростання споживчих цін і склала в 2001 році 1500 рублів, у тому числі працездатного населення - 1629 рублів. Пенсіонерів - 1144 рубля і дітей - 1499 рублів.
За цей період в структурі прожиткового мінімуму населення намітилася тенденція до зниження частки витрат населення на продукти харчування, при відносно стабільній частці витрат на непродовольчі товари. Це пов'язано з випереджаючим зростанням споживчих цін на платні послуги, частка яких у витратах населення підвищується.
Намітилася тенденція до зниження чисельності населення із грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму. У 2001 році вона склала 39,9 млн. чол (27,6% від загальної чисельності населення) проти 44,3 млн. осіб (30,2% від загальної чисельності населення) в 1998 році.
Співвідношення доходів 10% найбільш забезпеченого і 10% найменш забезпеченого населення знизилося до 13,8 в2001 році і 2000 році проти 14 разів у 1999 році. Диференціація доходів за рівнем доходів по - раніше, залишається високою.
Відмінною особливістю сучасного етапу розвитку Росії є те, що крім соціальної бідності з традиційними категоріями населення - багатодітними сім'ями, неповними сім'ями, неповними сім'ями з дітьми, самотніми пенсіонерами, інвалідами - є високою економічна бідність, коли працездатні громадяни не можуть забезпечити собі соціально прийнятний рівень добробуту з - за низького рівня доходів населення.
Найбільш поширеною формою адресної соціальної підтримки населення є допомоги сім'ям, які мають дітей. З серпня 1999 року виплата щомісячної допомоги на дитину, передбаченого федеральним законом «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей», проводиться адресно, тобто зазначена допомога надається сім'ям з середнім прибутком, що не перевищує величини прожиткового мінімуму в суб'єкт Російської Федерації.
У 2001 році поточні виплати здійснені в повному обсязі. У результаті у регіонів з'явилося більше можливостей для погашення накопиченої у попередні роки заборгованості з виплати допомог.
За даними Мінфіну Росії, на 1 січня 2002 року в цілому по Росії заборгованість по допомогах на дітей є в 50 суб'єктах Російської Федерації, але загальний обсяг її скоротився до 17,7 млрд. рублів проти 23,9 млрд. рублів на початок року.
Стан соціально-культурної сфери у 1998 році характеризувалося як не задовільний через сформованого ряду проблем
-Існуючого розриву між зобов'язаннями держави і реальними фінансовими можливостями їх забезпечення;
-Низьким рівнем заробітної плати для працівників соціальних галузей;
-Зносу матеріально-технічної бази закладів соціальної сфери та невідповідності послуг, що надаються потребам населення;
-Недостатність відпрацювання механізмів залучення позабюджетних джерел на утримання установ соціальної сфери.
Рішення проблем сфери соціальних послуг здійснювалося в рамках реалізації заходів ряду соціальних галузевих федеральних цільових програм.
Починаючи з 2000 року, намітилося зростання обсягів державних капітальних вкладень по галузях соціально-культурної сфери.
Обсяги державних капітальних вкладень, передбачені у федеральному бюджеті тільки у 2001 році, дозволили досягти рівня 1998 року.
До числа позитивних тенденцій розвитку сфери соціальних послуг в 1999-2001 роках можна віднести наступні:
-Оновлення матеріально-технічної бази закладів соціальної сфери за рахунок збільшення витрат бюджетних рівнів на соціально-культурну сферу;
-Розвиток приватних комерційних і некомерційних освітніх, медичних та санітарно-курортних організацій, організацій культури,, фізичної культури і спорту;
-В охороні здоров'я здійснювалися заходи щодо впровадження територіальних програм державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безкоштовної медичної допомоги.
Поряд з досягнутими позитивними результатами збереглися і негативні тенденції:
-Недостатні темпи реструктуризації установ соціальної сфери;
-Низька якість соціальних послуг, що надаються населенню на безкоштовній основі;
-Неконтрольоване заміщення безкоштовних соціальних послуг платними;
-Зростання регіонального та соціальної нерівності в забезпеченні населення послугами освіти, охорони здоров'я та культури.
Вкрай негативний вплив на галузь освіти зробила фінансова криза 1998 року. У результаті цього погіршився стан матеріально-технічної бази, не проводилося оновлення парку навчально-лабораторного обладнання, не поповнювалися фонди бібліотек освітніх установ.
У силу демографічних причин в 2001 році в порівнянні з 1999 роком скоротився контингент учнів в загальноосвітніх закладах на 9%, чисельність учнів у навчальних закладах початкової професійної освіти збільшилася на 60 тис. осіб у порівнянні з 1999 роком, чисельність студентів у закладах вищої професійної освіти всіх форм власності зросла до 2001 року на 5,6% в порівнянні з 1999 роком. У 2001 році кількість загальноосвітніх закладів скоротилася в порівнянні з 2000 роком на 0,4% і склало 65665 шкіл, в яких навчається 19,19 млн. дітей, що на 3,3% менше кількості учнів у минулому році.
Прийнята Федеральна програма розвитку освіти і національна доктрина розвитку освіти, визначили довгострокову перспективу і пріоритети у розвитку галузі. Проводилася велика робота по створенню і впровадженню загальноосвітніх стандартів, розробці нових підручників та навчально-методичних матеріалів.
Основною метою державної політики в галузі охорони здоров'я є поліпшення стану здоров'я населення на основі забезпечення доступності медичної допомоги шляхом створення правових, економічних та організаційних умов надання медичних послуг, види, якість і обсяги яких відповідають рівню захворюваності та потреби населення, сучасному рівню розвитку медичної науки, а так же ресурсів, якими распологают держава і громадяни.
Постановою Уряду від 24,07,2001 року «Про програму державних гарантій надання громадянам Росії безкоштовної медичної допомоги» у зазначену програму внесені зміни та доповнення, спрямовані на посилення ролі амбулаторно-поліклінічної ланки в системі медичної допомоги та розвиток мережі денних стаціонарів як форми стаціонарозамінних технологій , що призведе до скорочення витрат на дороге стаціонарне лікування (в даний час в середньому по Росії на утримання стаціонарів витрачається более60% фінансових коштів, що спрямовуються в охорону здоров'я, незважаючи на те, що динаміка показників забезпеченості стаціонарними ліжками та амбулаторними поліклінічними установами в цілому відповідає поставленим завданням з реконструкції стаціонарної допомоги, процес реформування йде вкрай повільно.).
Триває подальша робота щодо вдосконалення надання медичної допомоги і санаторно-курортних послуг, затверджені галузева програма розвитку сестринської справи в Росії і Концепція розвитку телемедичних технологій в Російській Федерації.
Обсяг інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування за 3 післякризових року зріс на 34,4%. Найбільш динамічно інвестиції в основний капітал зростали у 2000 році, коли вони збільшилися на 17,4% (у 1999 році-на 5,3% і 2001 році-на 8,7%) по відношенню до пред'ідущему році.
У 2001 році темпи зростання інвестицій в основний капітал сповільнилися у зв'язку з деяким погіршенням фінансового становища промислових підприємств та уповільненням темпів зростання реально наявних грошових доходів населення.
Ступінь зносу основних фондів великих організацій до початку 2001 року 47,2%, у тому числі машин і устаткування-62, 9%, а транспортних засобів-59, 3%.
З 1999 по2001 рік державні капітальні вкладення збільшилися з 6,05 млрд. рублів до 41,5 млрд. рублів. Покращилося фінансування державних капітальних вкладень. Так, якщо в 1999 році фінансування становило 90,2% від встановленого ліміту, то у 2001 році 96,5%.
Виконаний обсяг робіт за договорами будівельного підряду за 1999-2001 рр.. збільшився в порівнянні з 1998року на 30%. У 2001 він составіл737, 5 млрд. рублів, або 109,9% до рівня 2000 року.
За 1999-2001 роки було введено житлових площею 93,4 млн. кв. метрів.
За підсумками 2001 року обсяг накопичених іноземних інвестицій у російській економіці склало 35,6 млрд. $, в тому числі прямі інвестиції-18, 2млрд. дол, портфельні інвестиції-1, 2 млрд. дол І інші інвестиції-16, 2 млрд. доларів.
2.2 Політика уряду Росії щодо забезпечення підвищення якості життя населення.
Уряд визначив чіткі завдання в усіх галузях економіки та соціальної сфери, які почали реалізовуватися в 1999-2001 роках і будуть залишатися найважливішими напрямами діяльності Уряду як в краткросрочной так і в середньостроковій перспективі.
Найважливішим пріоритетом урядової політики в соціальній сфері є збільшення інвестицій в людський капітал, перш за все освіта і охорона здоров'я. Починаючи з 2000 року, щороку в рамках федерального бюджету підвищується обсяг коштів, що виділяються на ці сфери. У зв'язку з цим в освіті однією з найважливіших заходів стане підвищення ефективності використання коштів, що виділяються на освіту з бюджетів всіх рівнів, продовження експерименту з впровадження єдиного державного іспиту, в охороні здоров'я - розбирання програми обов'язкового медико-соціального страхування.
Важливими пріоритетами політики Уряду в сфері трудових відносин, зайнятості та міграції є створення сучасного трудового законодавства, що відповідає вимогам динамічно розвивається ринкової економіки, гармонізація інтересів і працівників, роботодавців, створення цивілізованої системи вирішення трудових спорів. Головний крок в цьому вже зроблено-прийнятий Трудовий кодекс. Важливими завданнями є реалізація його на практиці і стимулювання роботодавцями поліпшення охорони праці.
В умовах сформованих негативних демографічних тенденцій (старіння населення, зниження в найближчому майбутньому частки працездатного населення) найважливішим пріоритетом політики уряду є забезпечення стійкої системи пенсійного забезпечення населення при зростанні реального доходу пенсіонерів.
У сфері соціальної підтримки в числі найважливіших пріоритетів діяльності Уряду були і залишаються зниження масштабів бідності, посилення адресності соціальної підтримки, забезпечення ефективного захисту соціально вразливих сімей, що не володіють можливостями для самостійного вирішення соціальних проблем, підвищення ефективності соціального обслуговування населення, розв'язання проблем безпритульності. У 2000 і 2001 році політика Уряду у цій сфері була спрямована на зростання реальних доходів, підтримку незаможних сімей - багаторазово індексувалися заробітна плата бюджетників і пенсії пенсіонерів.
У сфері модернізації економіки пріоритетними напрямками є заходи з підвищення інвестиційної привабливості російської економіки, остаточне рішення земельного питання, продовження реформування природних монополій, створення умов для широкого розвитку малого бізнесу, проведення банківської реформи. Для стимулювання процесу припливу інвестицій необхідно вжити комплекс додаткових заходів щодо поліпшення інвестиційного клімату.
Прийняття в 2001 році низки поправок до корпоративне законодавство, розробка законів про банкрутство та про націоналізацію мають зміцнити законодавчі основи системи захисту прав власників.
У 2002 році належить продовжувати реформу корпоративного законодавства. Інші найважливіші завдання - прийняття заходів щодо розвитку фондового і грошового ринку, ринку страхових послуг. Їх рішення дозволить залучити в економіку значні зарубіжні фінансові ресурси, а також у більшості своїй незадіяні в даний час заощадження російських громадян.
Продовження розпочатої в 2000-2001 роках податкової реформи, спрямованої на подальше спрощення податкової системи і зниження податкового тягаря, усунення податкових пільг, стане найважливішим чинником поліпшення інвестиційного клімату. У найближчій перспективі будуть піддані реформування ряд податків, в тому числі введені спрощена система оподаткування малого підприємництва і податок на нерухомість.
Безпосередньо впливає на інвестиційний клімат процес - дебюрократизація економіки. Прийняття у 2001 році пакету законів по дебюрократизації економіки стало реальним кроком на шляху стимулювання розвитку малого бізнесу. Для прориву в цьому напрямку Уряд буде реалізовувати програми підтримки малого підприємництва та надавати правове, інформаційно - технічне і фінансове сприяння.
У 2001 році зроблено головний крок для вирішення земельного питання - розроблений і прийнятий Земельний Кодекс, який регулює обіг несільськогосподарських земель. Однією з найважливіших завдань 2002 має стати прийняття закону про обіг земель сільськогосподарського призначення.
Крім того, має ухвалити низку нормативних актів, що забезпечують виконання цих двох базових законів.
На сьогоднішній день Урядом і Центральним Банком узгоджена стратегія розвитку банківського сектора Російської Федерації. Її реалізація стане одним з пріоритетів Уряду.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Висновок.
Проблема якості життя є пріоритетною для вирішення соціально - економічних проблем будь-якого рівня.
Аналіз показав, що поняття «якість життя» є комплексною похідною від історичних, географічних, економічних, соціальних та інших факторів, що визначають становище людини в суспільстві. У практичному застосуванні концепції якості життя необхідно розмежовувати поняття «якості життя», «спосіб життя», «умови» і «рівень життя». Якість життя показує результативність способу життя людей. Рівень і умови життя є структурними складовими якості життя.
Відповідно до концепції якості життя сформульовані основні соціально - економічні цілі розвитку країни - забезпечення належного рівня та якості життя населення і всебічний розвиток особистості. Населення розглядається як споживач благ і послуг, що створюються в країні, а якість життя - як індикатор його забезпеченості послугами інфраструктури та міра задоволення духовних, інтелектуальних і естетичних потреб.
На якість життя населення впливає державна політика, регулювання економічних процесів.
Державне регулювання економіки вимагає високого професіоналізму. Роки реформ показали, що в період переходу до ринку особливо важливо компетентне регулювання, оскільки держава є першопричиною зміни функціонування економіки. Від рішень, прийнятих урядом, залежать рішення, що приймаються на мікрорівні.
Основне завдання держави полягає в тому, щоб утримувати «золоту середину» у сфері впливу на ринкову економіку, давати можливість розвиватися малим підприємствам, усунути підвищену Оподаткування громадян з низькими доходами.
У цілому, важко переоцінити роль держави в економіці. Воно створює умови для економічної діяльності, забезпечують соціальний захист малозабезпечених верств населення і сприяє розвитку ринкових відносин, що позитивно впливає на оцінку якості життя населення.

Список використовуваної літератури:
1) Анімца Є.Г., Елохов О.М., Сухих В.А. Якість життя населення найбільшого міста. Частина 1 - Єкатеринбург: Видавництво Уральського державного економічного університету, 2000р .- 262с.
2) Аніміца Є.Г., Елохов А. Н., Сухих В.А. Якість життя населення найбільшого міста. Частина 2 - Єкатеринбург: Видавництво Уральського державного економічного університету, 2000р. - 300с.
3) Бюлетень Міністерства економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації та Російського інформаційного агентства «Новини», Рівень життя та зайнятість населення, розвиток галузей соціальної сфери, Заходи соціально - економічної політики уряду Російської Федерації в найближчій перспективі / / Вісник економіки - № 14, липень, 2002 рік - с.7-11, 11-13, 49-51.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Соціологія і суспільствознавство | Курсова | 92.8кб. | скачати

Схожі роботи:
Рівень і якість життя населення
Рівень і якість добробуту населення
Рівень і якість життя
Рівень життя населення 2
Рівень життя населення
Рівень життя населення Росії
Рівень життя населення Казахстану
Рівень життя і доходи населення
Рівень життя і доходи населення 2
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru