додати матеріал


Роль і проблеми столиці

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Федеральне агентство з освіти
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ УНІВЕРСИТЕТ (ТГУ)
Геолого-географічний факультет
Кафедра географії
РЕФЕРАТ
Роль і проблеми столиці
Томськ-2009

1. Роль столиці

Столиці грають важливу роль в житті країн, виконуючи як політичні (державне управління), так і економічні, соціальні, культурні, наукові, військово-стратегічні функції. У столиці можуть поєднуватися функції столичні (політичні) і нестоличних (економічні, культурні, адміністративні та ін.) Головною відмінністю політичної столиці від будь-якого великого економічного і / або культурного центру є виконання столичних функцій - управління територією держави та її населенням. У столицях, як правило, розміщуються інститути трьох головних гілок державної влади - законодавчої, виконавчої та судової. Таким чином, столиця є головним центром державного управління країною [3].
Москва - столиця Російської Федерації, місто федерального значення, адміністративний центр Центрального федерального округу і Московської області (до складу якої не входить). Це найбільший за чисельністю населення місто Росії і Європи (населення на 1 липня 2009 року - 10,527 млн. осіб) [6], центр Московської міської агломерації. Також є одним з найбільших міст світу, займаючи сьоме місце в цьому списку. Москва ставиться до глобальних містах, справляючи великий вплив на світ. Цьому сприяє високий економічний потенціал міста, його населення.
Москва - важливий транспортний вузол, а також політичний, економічний, культурний і науковий центр країни. Місто обслуговують 6 аеропортів. У Москві 9 залізничних вокзалів, 3 річкових порти (мається річкове сполучення з морями басейнів Атлантичного і Північного Льодовитого океанів). З 1935 року в столиці працює метрополітен. Москва - найбільший в загальноукраїнському масштабі фінансовий центр і центр управління великою частиною економіки країни. Так, наприклад, в Москві зосереджено близько половини банків з числа зареєстрованих у Росії. Крім того, велика частина найбільших компаній зареєстровані і мають центральні офіси саме в Москві, хоча їхнє виробництво може бути розташоване за тисячі кілометрів від неї.
У Москві, як у місті, наділеному Конституцією РФ столичними функціями, знаходяться законодавчі, виконавчі та судові федеральні органи влади країни, за винятком Конституційного Суду РФ, який у 2008 року був перенесений в Санкт-Петербург. Досвід деконцентрації столичних функцій існує в багатьох країнах, насамперед, з федеративною формою державного устрою. Досить сильно столичні функції децентралізовані в тій же Німеччині, де функції з фінансового управління завжди розташовувалися у Франкфурті-на-Майні, управління з праці - у Нюрнберзі, конституційний суд - у Карлсруе.
Москва як столиця є місцем знаходження представництв республік у складі Російської Федерації, автономних округів, країв, областей, а також дипломатичних представництв іноземних держав. Московський Кремль є офіційною резиденцією президента Російської Федерації. Вона розташовується в будівлі Сенату. Москва є не тільки «столицею» у прямому сенсі цього поняття, але і найбільшим в Росії містом федерального значення, центром світового мегаполіса з багатомільйонним населенням, багатогалузевим і багатоукладності економічних господарством.
Здійснення Москвою столичних функцій можливе тільки при забезпеченні містом цілого ряду умов загальноміського (а іноді і регіонального) масштабу [2]:
- Стійкість загальноміського розвитку, екологічна безпека, охорона навколишнього природного середовища, врахування вимог цивільної оборони та запобігання надзвичайних ситуацій;
- Збереження природного, ландшафтного, історичної своєрідності Москви та її передмість;
- Розвиток центральної історичної частини Москви як національного суспільно-культурного центру, символу російської державності, а також системи міських громадських центрів та зон, міжнародних, культурних, рекреаційних та спортивних комплексів як інфраструктури національного та міжнародного туризму;
- Комплексний розвиток інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур міста, що забезпечують стале функціонування всіх систем обслуговування москвичів і гостей столиці, і ряд інших вимог.

2. Проблеми столиці

У наш час столиця переживає капітальне архітектурне перетворення. Місто розбудовується - будуються багатоповерхові офісні будівлі, сучасна транспортна інфраструктура, елітне житло, яке може бути не затребуване в період наступив фінансової кризи. З'являються програми з будівництва доступного широким колам населення житла.
ЗМІ часто вживають словосполучення «будівельний бум», описуючи процеси, що відбуваються в місті в кінці 1990-х років - початку XXI століття. При цьому вони зауважують, що через вкрай високу вартість землі в центральній частині міста, цей бум негативно впливає на збереження історичного вигляду міста. Щоб заощадити гроші інвестори часто оголошують будівлі старими і зносять їх, будуючи на їх місці замість сучасні багатоповерхові будівлі.
У ті ж роки склалося явище під назвою «точкова забудова», коли посеред сформованих кварталів, наприклад, на місці дитячого майданчика, виростав новий висотний житловий будинок. Подібна практика викликала протести з боку москвичів. У 2008 році «точкова забудова» була заборонена, однак за повідомленнями ряду ЗМІ забудовники успішно знаходять способи для подолання подібних заборон [1].
У числі інших негативних наслідків будівельного буму ЗМІ називають приплив у столицю великої кількості чоловіків з російських регіонів і південних країн СНД. Аналітики пророкують, що безробітні, втративши роботу на будівництвах з-за економічної кризи, погіршать статистику вуличної злочинності і вже викликають зростання соціальної напруженості, відзначається і зростання числа бездомних собак, яких підгодовують на будмайданчиках охоронці та будівельники.
Найважливішою проблемою Москви столичні жителі вважають дорожньо-транспортну ситуацію і наявність заторів. Тим часом згідно зі статистикою Мінтрансу в робочі дні на дорогах столиці налічується 650 пробок. Майже 60% транспортної мережі в Московському транспортному вузлі працює в режимі перевантаження. В даний час близько 80% протяжності магістральних доріг і транспортних вузлів міста Москви, особливо в центральній частині, повністю вичерпали пропускну здатність. У зв'язку з цим фахівці підкреслюють, що якщо столична влада допустять збільшення автопотоку в цих районах, що вже незабаром транспортний рух у місті просто зупиниться. Москва - це головний транспортний вузол всієї країни, і вирішення транспортних проблем у столиці має відбуватися на державному рівні, вважає мер столиці Юрій Лужков [1]. Він зазначив, що в концепції повинні бути відображені такі питання, як будівництво нових ліній метро, ​​дублерів великих міських магістралей, в тому числі і над залізницею, збільшення гаражного будівництва, розвантаження таких великих транспортних вузлів, як Кунцево, Ризький і Павелецкий вокзали. Але пробки на дорогах - проблема всіх великих міст. Не виняток і Лондон. Через пробок і заторів середня швидкість на його вулицях - трохи вище 16 км / ч. У лютому 2003 року для вирішення цієї проблеми ввели спеціальний транспортний податок: 8 фунтів (приблизно 16 доларів) за в'їзд у центральні райони міста. Але як визнало транспортне управління Лондона, введення цього податку не вирішило проблеми "пробок" в британській столиці. У столиці Японії Токіо способи боротьби із пробками виявилися більш ефективними. Це місто має більшу перевагу в порівнянні з іншими столицями, так як у нього немає історичного центру, адже він давно знищений частими землетрусами. Найперше, що стали робити влади для боротьби з заторами, це будувати підземні і багаторівневі наземні магістралі та розв'язки. Місцями кількість рівнів досягає п'яти. Майже будь-яку пробку можна об'їхати - у Токіо 12 кільцевих доріг, з них 8 безкоштовних.
Ще однією проблемою москвичі вважають низький рівень життя. Хоча Москва і займає 25-е місце серед найбагатших міст світу (за деякими закордонними оцінками), але це досягається за рахунок нерівності доходів, багаторазово перевершує показники нерівності не тільки в Європі, але і в США [4]. У Москві доходи 10% найбільш забезпеченого населення перевищують доходи 10% найменш забезпеченого населення в 39 разів, значно перевершують нерівність по Росії в цілому і є більш високим, ніж у всіх інших містах та регіонах країни (таблиця 1).
Коефіцієнт фондів (коефіцієнт диференціації доходів) характеризує ступінь соціального розшарування і визначається як співвідношення між середніми рівнями грошових доходів 10% населення з найвищими доходами і 10% населення з найнижчими доходами. Коефіцієнт Джині (індекс концентрації доходів) характеризує ступінь відхилення лінії фактичного розподілу загального обсягу доходів від лінії їх рівномірного розподілу. Величина коефіцієнта може варіювати від 0 до 1; чим вище значення показника, тим більш нерівномірно розподілені доходи в суспільстві.

Таблиця 1. Розподіл загального обсягу грошових доходів за 20-процентним групам населення в 2005 р. [4]
Регіон
Питома вага загального обсягу грошових доходів, що припадають на відповідну групу населення, у загальному обсязі грошових доходів
(У%)
Коефіцієнт фондів, рази
Коефіцієнт Джині
перша (з найменшим-шими доходами)
друга
третя
четверта
п'ята (з найбільшими доходами)
Російська Федерація
5,5
10,2
115,2
22,7
46,4
14,8
0,405
Москва
2,9
5,6
10,2
20,6
60,7
38,6
0,567
Проблема поляризації якості життя полягає не тільки в абсолютній бідності, масштаби якої, хоча й оцінюються за свідомо заниженою величиною прожиткового мінімуму, занадто великі для столичного мегаполісу. Частка населення Москви з середнім прибутком нижче московського прожиткового мінімуму близька до частки бідних у загальній чисельності населення Росії в цілому, тоді як московський середньодушовий дохід в 3 рази перевершує середньодушовий дохід усього населення Росії (таблиця 2,3).
Таблиця 2. Розподіл чисельності населення за величиною середньодушових грошових доходів у 2005 р. (у% від загальної чисельності населення регіону) [4]
Величина середньодушового грошового доходу, руб / міс
Російська Федерація
Москва
До 1000
0,8
0,1
1000-1500
2,4
0,5
1500-2000
3,9
1,1
2000-3000
10,6
4,3
3000-4000
11,7
6,1
4000-5000
11,0
6,5
5000-7000
17,8
11,8
Понад 7000
41,8
69,6
Таблиця 3. Чисельність населення із грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму (у% від загальної чисельності населення суб'єкта) [4]
Регіон
2000 р
2001 р
2002 р
2003 р
2004 р
2005 р
Російська Федерація
29,0
27,5
24,6
20,3
17,6
-
Москва
23,6
21,8
20,7
18,6
14,6
13,2
У Москві велика відносна бідність, обумовлена ​​високою концентрацією доходів і витрат багатих. За оцінками Інституту соціально-економічних проблем народонаселення РАН, 51% жителів Москви мають середньодушовий дохід нижче 60% середньодушового доходу по Москві. Це означає, що значна частина населення, яке по освітніх та соціально-професійними ознаками мало б належати до середнього класу, перебуває в Москві в умовах відносної бідності за доходами. А майнова нерівність і нерівність соціальних та економічних можливостей в Москві значно перевершують реєстроване нерівність доходів.
Існує й екологічні проблеми, властиві всім великим містам. За даними Міністерства природних ресурсів, найбільша екологічна проблема столиці - це забруднення повітря. За даними Мінприроди, московський повітря в основному забруднюється вихлопами транспорту. При цьому спроби вирішити проблему адміністративними заходами успіхом не увінчалися. Московські водойми забруднені в меншій мірі, ніж повітря, але й тут ситуація близька до критичної. Основною причиною забруднення Москви-ріки та інших столичних водойм є навіть не скиди підприємств, а природне стікання бруду з вулиць після дощів і в результаті танення снігу. Брудні води, які стікають з усього міста і потрапляють в московські водойми, практично не проходять очищення [5].
У середньому в світі городянин витрачає на себе 400 літрів води на день, а в деяких районах Москви ця витрата досягає 700 літрів на день. Понад 90% цієї води, але вже забрудненої, поступає в каналізацію. Підготовка надмірної кількості води питної якості і очищення надлишків стічної води призводить до значних енерговитрат і величезному обсягу донних опадів.
Москва у порівнянні з іншими великими містами світу має ряд об'єктивних факторів, що ускладнюють екологічні проблеми. Здатність екосистеми Московського мегаполіса до самовідновлення істотно нижче, ніж у більш теплих містах. Московські зелені насадження, мікробіологічні системи у водоймищах і грунті в "повну потужність" працюють не більше 5-6 місяців на рік.
Централізовані системи тепло-і водопостачання, маючи деякі переваги, в той же час стимулюють підвищення щільності забудови, а, отже, і питомої техногенного навантаження на одиницю території. Москва має найвищу щільність населення з найбільших столиць світу. У середньому на одному квадратному кілометрі в Москві проживає близько 8,4 тисяч чоловік, тоді як в центральній частині Нью-Йорка - 8,1; в Токіо - 5,4; Берліні - 3,5; Лондоні - 3,9 тисяч чоловік.
Вирішення екологічних проблем у м. Москві вимагає серйозних соціально-економічних та містобудівних досліджень і напрацювань, довгострокових і середньострокових програм і планів, у яких повинні бути вирішені питання оздоровлення найбільш проблемних територій, будівництва екологічно безпечних підприємств та об'єктів екологічної інфраструктури.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Погляд [Електронний ресурс]. - Електрон. журн. - 2005-2009. - URL: http://vz.ru
2. Генеральний план розвитку Москви до 2020 р. [Електронний ресурс] / Повний збірник матеріалів і публікацій по темі. - 2009. - URL: http://www.genplan2020.ru
3. Географія [Електронний ресурс]. - Електрон. газета. - 2009. - URL: http://geo.1september.ru
4. Нерухомість та інвестиції. Правове регулювання [Електронний ресурс]. - Електрон. журн. - 2009. - URL: http://dpr.ru
5. РБК daily [Електронний ресурс] / Щоденна ділова газета. - Електрон. журн. - 1995-2009. - URL: http://www.rbcdaily.ru
6. Вільна енциклопедія [Електронний ресурс]. - Електрон. журн. - 2009. - URL: http://ru.wikipedia.org
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Географія | Реферат
60.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Характеристика Фінляндії та її столиці
Країни світу і столиці
Неформальна життя столиці у 50-х 60-х рр. ХХ століття
Історична роль Риму і проблеми сучасності
Податки суб`єктів РФ їх ​​роль і проблеми справляння
Проблеми молоді та роль соціальної роботи в їх вирішенні
Комунікації сутність роль проблеми підвищення ефективності
Основні проблеми цитології і роль клітини в розвитку живого
Місцеві бюджети їх роль і проблеми зміцнення доходної бази
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru