додати матеріал

приховати рекламу

Ринок природних ресурсів

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

План.
Введення
Глава № 1
I. Природні ресурси
II. Економічна класифікація природних ресурсів
III. Економічна оцінка природних ресурсів
Глава № 2
Економічна основа платежів за природні ресурси
Глава № 3
I. Регулювання ринків природних ресурсів
II. Здатність ринку самостійно долати провали
III. Екстерналії і ринкові рішення
IV. Сутність, функції, особливості ринку землі
Висновок
Список використаної літератури

Мета роботи: метою даної курсової роботи є вивчення ринку природних ресурсів, сукупністю природних тіл і явищ якою користується людина у своїй повсякденній діяльності, розгляд такого питання як система платежів за природні ресурси, а точніше розгляд

Введення
Росія - країна, багато наділена самими різноманітними природними ресурсами. За запасами багатьох з них Росії належить перше місце в світі. Зарубіжні мандрівники, науковці та дипломати здавна захоплювалися казковими багатствами російських надр. Головне багатство Росії - це щедра природа: безкраї ліси, поля, моря. Це її регіони, кожен з яких грає свою незамінну роль в житті країни, даючи їй хтось нафту і газ, хто машини та наукові відкриття. Земля, її надра, ліси, тваринний світ та інші ресурси складають основу життя і діяльності людей.
В даний час практично у всьому світі з кожним роком спостерігається поступове глобальне погіршення стану навколишнього природного середовища. Особливо яскраво це виявляється в нашій країні так як, і рівень технічного розвитку залишає бажати кращого, і ступінь захищеності підприємств нікуди не годиться. Це відбувається під впливом різних факторів, в основному це обумовлена ​​життєвою необхідністю, зростаюча активна діяльність людини по пристосовування навколишнього середовища для себе і своїх потреб. І все це призводить до необхідності вжиття заходів для збереження як самих земель, так і їх цінних якостей.
Метою написання цієї роботи є розгляд такого питання як система платежів за природні ресурси, а точніше розгляд ринку природних ресурсів. Мене зацікавив це питання, оскільки я вважаю його найбільш актуальним на сьогоднішній день. Я вважаю, що кожна людина зобов'язана раціонально використовувати природні ресурси, так як вони не безмежні.

РОЗДІЛ № 1
I. Природні ресурси
Природні ресурси - це компоненти природи, які на даному рівні розвитку продуктивних сил використовується або можуть бути використані в якості засобів виробництва (предметів і засобів праці) і предметів споживання. За своєю матеріальній формі це об'єкти і сили природи, генезис, властивості і розміщення яких обумовлені природними закономірностями; за своїм економічним змістом це споживчі вартості, корисність яких визначається ступенем вивченості, рівнем науково-технічного прогресу, економічної та соціальної доцільністю використання.
Найбільш фундаментальний характер мають класифікації природних ресурсів на основі їх генезису та способу використання. По генезису виділяються земельні, водні, біологічні, мінерально-сировинні ресурси, ресурси Світового океану та ін
У зв'язку з проблемою обмеженості запасів природних ресурсів зростає значення класифікації за ознакою їх вичерпності: вичерпні, в тому числі відновлювані (біологічні, земельні, водні) і невідновних (мінеральні) природні ресурси; і невичерпні природні ресурси (кліматичні, енергія поточної води і ін )
Класифікація за способом використання спирається на розподіл ресурсів на джерела засобів виробництва і предметів споживання: ресурси матеріального виробництва (ресурси промисловості, у тому числі окремих її галузей, ресурси сільського господарства та інших галузей) і ресурси невиробничої сфери (у тому числі ресурси прямого і непрямого використання ).
У зв'язку з обмеженістю придатних для використання вільних територій виникло уявлення про територію як своєрідному вигляді ресурсів, який розглядається з різних позицій: як комплексний ресурс, носій елементарних (традиційних) ресурсів, зі своїми розмірами, місцем розташування, природними та антропогенними властивостями; як особливий вид елементарного ресурсу - місце, просторовий базис діяльності.
· Земельні ресурси   завжди були головним надбанням будь-якої країни.
Земельний фонд Росії найбільший у світі - 1707,5 млн.га. У структурі земельного фонду землі сільськогосподарських підприємств і громадян, що займаються сільськогосподарською діяльністю, становлять 38,1%, під населеними пунктами зайнято 0,4% території країни, землі несільськогосподарського призначення (промисловість, транспорт, зв'язок, військові об'єкти) становлять 1,2%, природно-заповідного фонду-1,2, лісового фонду - 51,4, водного фонду -1, державного запасу -6,9%.
Площа оброблюваних земель в Росії скорочується, але забезпеченість ріллею з розрахунку на душу населення залишається дуже високий у порівнянні з іншими країнами. Так, у Росії вона становить 0,8 га, в той час як США - 0,6 га, а в Китаї та Єгипті - 0,09 і 0,05 га відповідно.
· Лісові ресурси.
Ліси в РФ займають близько 800 млн. га, або майже 2 / 3 всієї площі країни, а загальний запас лісонасаджень перевищує 81,6 млрд. куб / м. На частку Росії припадає значна частина світових запасів деревини, за яким вона займає перше місце в світі.
Лісові багатства РФ в основному зосереджені в східних районах країни. Важливим показником оцінки лісових ресурсів є лісистість території, за яким Росія займає 21-е місце в світі (45%). Ліси є джерелом твердої і м'якої (будівельної і виробної) деревини, сировини для целлюлезно-паперової, гідролізної, лісохімічної і інших галузей промисловості і служать місцем проживання багатьох промислових тварин. На території Росії росте понад 300 видів лікарських рослин. Деякі рослини продукують смоли, фарбувальні пігменти, ефірні масла і багато інших речовин, що використовуються в різних галузях промисловості і техніки.
У зв'язку з великою різноманітністю умов, як на суші, так і в морях і зі значною протяжністю території з півночі на південь і з заходу на схід різноманітний тваринний світ. Разом з тим із-за північного становища більшої частини території країни і омивають її морів фауна Росії в порівнянні з фауною тропічних і екваторіальних країн за кількістю видів відносно небагата. Важлива спільна риса розміщення фауни в Росії, як і у всій Північній півкулі, полягає в тому, що число видів в цілому, як і число видів майже у всіх окремих групах, зростає в напрямку з півночі на південь. Інша особливість полягає в так званій зональності, тобто в ясній зв'язку поширення тварин з природними зонами на суші і в морі. Ця зональність у відомій мірі порушується, з одного боку, присутністю певної кількості широко поширених видів, що зустрічаються в декількох зонах або на всій території країни, а з іншого - деякими історичними особливостями розвитку та формування фауни Росії або окремих її частин. Росія займає одне з перших місць у світі за запасами мисливських тварин та промислових риб. На основі їх використання будується діяльність таких важливих галузей господарства, як мисливська, рибне, промисел морського звіра.
Росія - один з головних постачальників хутра на світовий ринок.
· Водні ресурси
У порівнянні з іншими видами природних ресурсів мають ряд істотних відмінностей. Вода нічим не замінна, не знає адміністративних кордонів, перебуває в постійному русі в атмосфері, літосфері, біосфері. Її кількість і якість безперервно змінюється від сезону до сезону і від року до року.
За швидкістю відновлення природні води прийнято поділяти на повільно поновлювані - вікові або статистичні запаси - і щороку поновлювані, або водні ресурси. Потреба народного господарства в прісній воді в основному задовольняється за рахунок щорічно поновлюваних водних ресурсів, кількісно оцінюваних розміром річкового стоку. Одноразовий обсяг річкових вод суші невеликий він оцінюється всього в 1200 куб. / км, але завдяки кругообігу води в природі щорічно річки скидають у Світовий океан близько 40-41 тис. куб. / км. Сумарний обсяг щорічно поновлюваних водних ресурсів Росії оцінюється в 4270 куб. / км / рік, який приймається як вихідний для оцінки водозабезпечення країни. У Россі близько 120 000 річок, і майже всі вони взимку замерзають. Велика частина річок відрізняється спокійним рівнинним характером перебігу. Саме такою річкою є Волга, найбільш типова для Росії. Серед 2000 прісних і солоних озер особливо відомі Байкал - найглибше озеро в світі, мальовниче Ладозьке, Онезьке суворе і заполярне озеро Таймир.
Територія Росії в цілому дуже багата ресурсами прісних підземних вод. Майже половина експлуатаційних ресурсів підземних вод належить до практично не поновлюваних запасами, і їх прогнозна оцінка виконується, виходячи з можливої ​​спрацювання умовно за 50-річний період експлуатації.
Найбільш значні експлуатаційні ресурси підземних вод зосереджені у великих артезіанських басейнах європейській частині - Московському, Північно-Західному, і ін

· Мінерально-сировинні ресурси.
Росія має багату і різноманітну мінерально-сировинну базу. Найбільш поширений показник оцінки мінерально-сировинних ресурсів - запаси корисних копалин, тобто кількість мінеральної сировини в надрах Землі, на її поверхні, на дні водойм і в обсязі поверхневих і підземних вод, що визначається за даними геологічної розвідки. Для деяких родовищ корисних копалин підраховується кількість які у них запасів цінних компонентів, наприклад запаси металу в рудах. Величини запасів корисних копалин володіють різною достовірністю їх підрахунку, що залежить від складності геологічної будови родовищ і детальності їх геологічної розвідки. Сучасне господарство використовує близько 200 видів мінеральної сировини. Єдиної загальноприйнятої системи їх класифікації немає. Залежно від фізичних чи хімічних властивостей видобутого сировини, від галузі економіки, де воно знаходить застосування, від особливостей виникнення в земній корі відомі корисні копалини поділяються на групи. Широко поширена класифікація корисних копалин на основі технології їх використання: паливно-енергетична сировина (нафта, вугілля, газ, уран), чорні, легуючі і тугоплавкі метали. На Росію припадає майже 1 / 2 вугільних ресурсів світу, приблизно 1 / 7 частина світових запасів нафти і 1 / 3 природного газу.
Важливою складовою частиною енергетичного потенціалу будь-якої країни є гідроенергоресурси, які (подібно енергії сонячних променів, вітру і т.д.) відносяться до категорії поновлюваних. Тому їх питома вага у загальному обсязі всіх енергоресурсів обчислюється тільки умовно. Росія, володіючи сумарним гідропотенцмалом в 2500 млрд кВт.год (з них технічно можливо використовувати до 1670 млрд. кВт.год), посідає друге місце в світі за цим показником, поступаючись тільки КНР. В особливій рядку енергетичних ресурсів стоять уранові руди-ресурси сучасної паливної бази для атомної енергетики. Росія, разом з Канадою, США, Австралією, ПАР, Францією, Нігером є великим виробником і експортером збагаченого урану. Основні родовища розташовані в Східному Сибіру, ​​Північному районі та ін У масштабі історії людства ера викопного палива буде займати відносно короткий час - або через обмеженість його джерел, або з-за екологічних обмежень. Енергетика майбутнього це використання енергії сонця, вітру, води, біомаси, геотермальної енергії. З перерахованих остання вже широко використовується.
Геотермальні ресурси Росії величезні. Їх наявність виявлено і в «прохолодних» областях, до числа яких відносяться платформи та райони рухомого тектонічного режиму, і східний вулканічний пояс.
Найважливішою складовою частиною мінерально-сировинної бази є руди чорних і кольорових металів, а також гірничо-хімеческое сировину, мінерально-будівельні матеріали та інші корисні копалини більш рідкісного користування. Руди кольорових металів знаходять широке застосування в різноманітних галузях промисловості-електроніці, радіо і електропромисловості, космічній і атомній техніці, ракето-та літакобудуванні та багатьох інших. Їх світове споживання за останній час зросла в кілька разів. Великі ресурси мінеральної сировини укладені у надрах під водами внутрішніх і зовнішніх морів Росії (шельфи, континентальні схили), в прибережних і донних відкладах цих морів. Надра шельфів мають великі родовища нафти і газу; в прибережних донних відкладеннях морів головним чином у формі прібрежноморскіх розсипів концентруються скупчення олова, золота, титану, цирконію, заліза, марганцю та ін Важливе джерело отримання різноманітних мінеральних компонентів - морська вода. Найбільше практичне значення мають які в ній розчинені мінеральні солі. З морської води можуть також вилучатись сполуки брому, магнію, калію і т.д.

Економічна класифікація природних ресурсів
У зв'язку з подвійним характером поняття "природні ресурси", що відображає їх природне походження, з одного боку, і господарську, економічну значимість - з іншого, розроблені і широко застосовуються у спеціальній та географічної літератури кілька класифікацій.
1.1. Класифікація природних ресурсів за походженням.

Природні ресурси (тіла чи явища природи) виникають у природних середовищах (водах, атмосфері, рослинному або грунтовому покрові і т.д.) і в просторі утворюють певні поєднання, мінливі у межах природно-територіальних комплексів. На цій підставі вони поділяються на дві групи: ресурси природних компонентів і ресурси природно-територіальних комплексів.
1. Ресурси природних компонентів. Кожен вид природного ресурсу звичайно формується в одному з компонентів ландшафтної оболонки. Він керується тими ж природними факторами, які створюють цей природний компонент і впливають на його особливості та територіальне розміщення. По приналежності до компонентів ландшафтної оболонки виділяють ресурси: 1) мінеральні, 2) кліматичні, 3) водні, 4) рослинні, 5) земельні, 6) грунтові, 7) тваринного світу. Ця класифікація широко вживається у вітчизняній і зарубіжній літературі.
При використанні наведеної класифікації основна увага приділяється закономірностям просторового та часового формування окремих видів ресурсів, їх кількісним, якісним характеристикам, особливостям їх режиму, обсягами природного поповнення запасів. Наукове розуміння всього комплексу природних процесів, що беруть участь у створенні та накопиченні природного ресурсу, дозволяє правильніше розрахувати роль і місце тієї чи іншої групи ресурсів в процесі суспільного виробництва, системі господарства, а головне - дає можливість виявити граничні обсяги вилучення ресурсу з природного середовища, не допускаючи його виснаження або погіршення якості. Наприклад, точне уявлення про обсяги щорічного приросту деревини в лісах певного району дозволяє розрахувати допустимі норми рубок. При суворому контролі за дотриманням цих норм виснаження лісових ресурсів не відбувається.
2. Ресурси природно-територіальних комплексів. На даному рівні підрозділу враховується комплексність природно-ресурсного потенціалу території, що випливає з відповідної комплексної структури самої ландшафтної оболонки. Кожен ландшафт (або природно-територіальний комплекс) володіє певним набором різноманітних видів природних ресурсів. У залежності від властивостей ландшафту, його місця в загальній структурі ландшафтної оболонки, поєднання видів ресурсів їх кількісні та якісні характеристики змінюються дуже істотно, визначаючи можливості освоєння і організації матеріального виробництва. Часто виникають такі умови, коли один або кілька ресурсів визначають напрям господарського розвитку цілого регіону. Практично будь-який ландшафт має кліматичні, водні, земельні, грунтові та інші ресурси, але можливості господарського використання досить різні. В одному випадку можуть складатися сприятливі умови для видобутку мінеральної сировини, в інших - для вирощування цінних культурних рослин або для організації промислового виробництва, курортного комплексу і т.д. На цій підставі виділяються природно-ресурсні територіальні комплекси з найбільш кращого (або кращим) виду господарського освоєння. Вони діляться на: 1) гірничопромислові, 2) сільсько-господарські, 3) водогосподарські, 4) лісогосподарські, 5) сельбищні, 6) рекреаційні та ін
Використання тільки однієї класифікації видів ресурсів за їх походженням (або "природного класифікації", за визначенням А. А. Мінца) недостатньо, так як вона не відображає економічного значення ресурсів та їх господарської ролі. Серед систем класифікації природних ресурсів, що відображають їх економічну значимість і роль у системі суспільного виробництва, частіше застосовується класифікація за напрямом і форм господарського використання ресурсів.
1.2. Класифікація за видами господарського використання.
Основний критерій підрозділи ресурсів у цій класифікації - віднесення їх до різних секторах матеріального виробництва. За цією ознакою природні ресурси поділяються на ресурси промислового та сільськогосподарського виробництва.
1. Ресурси промислового виробництва. Ця підгрупа включає всі види природної сировини, що використовуються промисловістю. У силу дуже великій розгалуженості промислового виробництва, наявності численних галузей, що споживають різні види природних ресурсів і відповідно висувають до них різні вимоги. Види природних ресурсів, диференціюються наступним чином:
1) енергетичні, до яких належать різноманітні види ресурсів, що використовуються на сучасному етапі розвитку науки і техніки для виробництва енергії: а) горючі корисні копалини (нафта, вугілля, газ, уран, бітумінозні сланці тощо), б) гідроенергії ресурси - енергія вільно падаючих річкових вод, приливно-хвильова енергія морських вод та ін; в) джерела біоконверсіонной енергії - використання паливної деревини, виробництво біогазу з відходів сільського господарства; г) ядерне сировина, яка використовується для отримання атомної енергії;
2) неенергетичні включають підгрупу природних ресурсів, які поставляють сировину для різних галузей промисловості або ж беруть участь у провадженні у технологічної необхідності: а) корисні копалини, не відносяться до групи кау стобіолітов; б) води, що використовуються для промислового водопостачання; в) землі, зайняті промисловими об'єктами та об'єктами інфраструктури; г) лісові ресурси, які постачають сировину для лісохімії та будівельної індустрії; д) рибні ресурси відносяться до даної підгрупі умовно, так як в даний час видобуток риби і обробка улову придбали промисловий характер (А. А. Мінц, 1972 ).
2. Ресурси сільськогосподарського виробництва. Вони об'єднують види ресурсів, що беруть участь у створенні сільськогосподарської продукції: а) агрокліматичні - ресурси тепла і вологи, необхідні для продукування культурних рослин або випасу худоби; б) грунтово-земельні ресурси - земля і її верхній шар - грунт, володіє унікальною властивістю продукувати біомасу, розглядаються і як природний ресурс і як засіб виробництва в рослинництві; в) рослинні кормові ресурси-ресурси біоценозів, службовці кормовою базою випасали худобу; г) водні ресурси - води, що використовуються в рослинництві для зрошення, а в тваринництві - для водопою та утримання худоби.
Досить часто виділяють також природні ресурси невиробничої сфери або безпосереднього споживання. Це, перш за все ресурси, що вилучаються з природного середовища (дикі тварини, які є об'єктом промислового полювання, дикорослі лікарські рослини), а також ресурси рекреаційного господарства, ресурси заповідних територій і ряд інших.

1.3. Класифікація за ознакою вичерпності.
При обліку запасів природних ресурсів та обсягів їх можливого господарського вилучення користуються уявленнями про вичерпності запасів. А. Мінц запропонував називати класифікацію за цією ознакою екологічної. Всі природні ресурси з вичерпності діляться на дві групи: вичерпні і невичерпні.
1. Вичерпні ресурси. Вони утворюються в земній корі або ландшафтної сфері, але обсяги і швидкості їх формування вимірюються по геологічній шкалі часу. У той же час потреби в таких ресурсах з боку виробництва або для організації сприятливих умов проживання людського суспільства значно перевищують обсяги і швидкості природного поповнення. У результаті неминуче настає виснаження запасів природного ресурсу. До групи вичерпуються включені ресурси з неоднаковими швидкостями та обсягами формування. Це дозволяє провести їх додаткову диференціацію. На основі інтенсивності і швидкості природного освіти ресурси ділять на підгрупи:
1. Чи не поновлювані (див. додаток № 1), до яких відносять: а) всі види мінеральних ресурсів або корисні копалини. Вони як відомо, постійно утворюються в надрах земної кори в результаті безперервно викликаного процесу рудоутворення, але масштаби їх накопичення настільки незначні, а швидкості освіти вимірюються багатьма десятками і сотнями мільйонів років (наприклад, вік кам'яного вугілля налічує більше 350 млн. років), що практично їх враховувати в господарських розрахунках не можна. Освоєння мінеральної сировини відбувається за історичною шкалою часу і характеризується усезростаючим обсягами вилучення. У зв'язку з цим всі мінеральні ресурси розглядаються в якості не тільки вичерпуються, але і невідновлюваних. Б) Земельні ресурси в їх природному вигляді - це матеріальний базис, на якому відбувається життєдіяльність людського суспільства. Морфологічне пристрій поверхні (тобто рельєф) істотно впливає на господарську діяльність, на можливість освоєння території. Одного разу порушені землі (наприклад, кар'єрами) при великому промисловому чи цивільному будівництві в своєму природному вигляді вже не відновлюються.
2. Поновлювані ресурси (див. додаток № 1), до яких належать: а) ресурси рослинного і б) тваринного світу. І ті й інші відновлюються досить швидко, і обсяги природного поновлення добре і точно розраховуються. Тому при організації господарського використання накопичених запасів деревини в лісах, травостою на луках або пасовищах, промислу диких тварин у межах, що не перевищують щорічне відновлення, можна повністю уникнути виснаження ресурсів.
3. Щодо (не повністю) поновлювані. Деякі ресурси хоча і відновлюються в історичні відрізки часу, але відновлювані об'єми їх значно менше обсягів господарського споживання. Саме тому такі види ресурсів виявляються досить вразливими і потребують особливо ретельного контролю з боку людини. До щодо поновлюваних ресурсів відносяться і дуже дефіцитні природні багатства: а) продуктивні орно-придатні грунту; б) лісу з деревостанами стиглого віку; в) водні ресурси в регіональному аспекті. Продуктивних орно-придатних грунтів порівняно небагато (за різними оцінками їх площа не перевищує 1,5-2,5 млрд. га). Найбільш продуктивні грунти, які належать до першого класу родючості, займають, за оцінками ФАО, всього 400 млн. га. Продуктивні грунту утворюються вкрай повільно - на формування 1 мм шару, наприклад, чорноземних грунтів потрібно більше 100 років. У той же час процесами прискореної ерозії, стимульований нераціональним землекористуванням, за один рік може бути зруйновано кілька сантиметрів верхнього, найбільш цінного орного шару. Антропогенний руйнування грунтів відбувається в останні десятиліття настільки інтенсивно, що дає підставу віднести грунтові ресурси до категорії "щодо відновлюваних".
Добре відомий факт практичної невичерпності водних ресурсів у планетарному масштабі. Однак на поверхні суші запаси прісних вод зосереджені нерівномірно, і на великих територіях відчувається дефіцит вод, придатних для вживання в системах водокористування. Особливо сильно страждають від нестачі води арідні і субарідних райони, де нераціональне водоспоживання (наприклад, водозабір в обсягах, що перевищують обсяг природного заповнення вільних вод) супроводжується швидким і часто катастрофічним виснаженням водозапасов. Тому необхідний точний облік кількості допустимого вилучення водного ресурсу по регіонах. П. Невичерпні ресурси. Серед тіл і явищ природи ресурсного значення є й такі, які практично невичерпні, До них відносяться кліматичні і водяні ресурси.
А) кліматичні ресурси. Найбільш жорсткі вимоги до клімату пред'являють сільське господарство, рекреаційне та лісове господарство, промислове і цивільне будівництво та ін Зазвичай під кліматичними ресурсами розуміють запаси тепла і вологи, які має конкретна місцевість чи регіон. Загальні запаси тепла, що надходять за рік на 1 м.кв. поверхні планети, рівні 3.16 х 10 Дж (радіаційний бюджет у середньому для планети). Територіально і за сезонами року тепло розподіляється нерівномірно, хоча в середньому для Землі температура повітря дорівнює приблизно + 15 ° С. Суша в цілому непогано забезпечена і атмосферної вологою: на її поверхню щороку випадає в середньому близько 119 тис. куб. км опадів. Але розподіляються вони ще більш нерівномірно, ніж тепло, і в просторовому і в тимчасовому відносинах На суші відомі райони, які отримують щорічно більше 12000мм опадів, до обширні місцевості, де за рік випадає менше 50-100 мм. У середньому багаторічному вираженні і запаси тепла і обсяги випадає атмосферної вологи досить постійні, хоча від року до року можуть спостерігатися суттєві коливання в забезпеченні території теплом і вологою. Так як ці ресурси формуються в певних ланках теплового та водного кругообігів, постійно діючих над планетою в цілому і над її окремими регіонами, запаси тепла і вологи можуть розглядатися як невичерпні у певних кількісних межах, точно встановлених для кожного району.

II. Економічні оцінки природних ресурсів [1]

Економічна (або в більш широкому сенсі - господарська) оцінка природних умов і природних ресурсів належить до числа понять, досить давно займають чільне місце в проблемах сучасної економічної географії. Розгляд даного питання призвело до висновку про актуальність більш поглибленої теоретичної та методичної розробки цієї проблеми. У зв'язку з цим постало питання про можливість визначення самого змісту поняття економічної оцінки, з'ясування сутності розкритих його процесів дійсності, встановлення критеріїв. Сам по собі факт природно зумовленої диференціації географічної оболонки, в ціннісному відношенні, нейтральний і не може отримати будь-яку оцінку незалежно від застосовуваного критерію. При оцінці необхідно застосовувати критерій цінності, що визначається характером відносин її суб'єкта та об'єкта. Економічна оцінка природних ресурсів передбачає застосування економічних критеріїв, тобто зіставлення властивостей природних факторів з вимогами, що випливають з практичної, господарської діяльності людини.
В якості змісту економічної оцінки природних ресурсів розглядається облік впливу закономірних територіальних відмінностей у природних властивостях цих ресурсів та їх джерел на продуктивність суспільної праці. Нерівномірність просторового розподілу ресурсів робить необхідним також облік відмінностей в об'ємі (запаси, площі і т.д.) ресурсів оцінюваних об'єктів.
Критерієм оцінки пропонується вважати порівняльну економічну ефективність використання даного джерела ресурсів або їх територіального поєднання. Відмінності в ефективності виражаються в диференційованих сумарних затратах живої і уречевленої праці. Ясно, що цінність того чи іншого виду природних ресурсів визначається народногосподарським ефектом, досягнутим при його використанні (Сухотін, 1967р., Федоренко, 1968 р. та ін.) Величина цього ефекту, як і величина необхідних витрат для більшості видів ресурсів територіально диференційована, вона відображає ситуацію на кожному етапі територіальну структуру виробництва зі специфічною картиною співвідношення потреби в ресурсах і можливості їх задоволення.

Економічна оцінка мінерально-сировинних ресурсів.
Мінерально-сировинні ресурси, що включають дуже широкий (і безперервно розширюється) коло природних речовин мінерального походження, що використовуються для отримання енергії та матеріалів шляхом вилучення і подальшої переробки, належать до числа найважливіших видів природних багатств.
Єдиним об'єктом мінерально-сировинних ресурсів зазвичай служать родовища корисних копалин. До родовищ теоретично відносять такі ділянки земної кори в яких "в результаті тих або інших геологічних процесів відбулося накопичення мінеральної речовини, за кількістю, якістю та умовами залягання придатного для промислового використання" (Смирнов, 1965 р., стор.5).
Господарська (промислова) цінність кожного родовища визначається надзвичайно широким колом факторів, які, проте, в більшості геологічних та геолого-економічних робіт зводяться до наступних груп або оцінними параметрами (Красніков, 1965 р.):
1. Масштаб родовища, визначається його сумарними запасами;
2. Якість корисної копалини (речовинний склад і технологічні властивості);
3. Продуктивність основних покладів, що характеризує ступінь зосередження в них запасів корисної копалини;
4. Гірничотехнічні умови експлуатації родовища;
5. Економіка району родовища.
Крім того, пропонується враховувати дефіцитність даного виду ресурсів і його народногосподарське значення. За народногосподарським значенням запаси корисних копалин поділяються на дві групи, що підлягають окремому підрахунком, утвердженню та обліку: балансові запаси, використання яких економічно доцільно і які повинні відповідати кондицій, що встановлюються для підрахунку запасів у надрах; позабалансові запаси, використання яких в даний час за техніко- економічних причин не доцільно, але які надалі можуть стати об'єктом промислового освоєння (Крейтер, 1961 р.). Кондиції, на підставі яких проводиться підрозділ на зазначені групи, встановлюються державними органами для кожного родовища на підставі техніко-економічних розрахунків, виходячи з умов експлуатації родовища, кількості запасів, цінності та технологій переробки. Кондиції відображають вимоги промисловості, обгрунтовані техніко-економічними розрахунками. Віднесення запасів корисних копалин до балансових відображає, поряд з чисто технологічними міркуваннями, вимоги економічної ефективності використання родовища і, отже, є по суті етап економічної оцінки ресурсів.

Економічна оцінка лісових ресурсів.

Лісові ресурси - це один з видів біологічних ресурсів. Лісосировинні ресурси мають величезне життєве значення: з їх використанням пов'язані потужні галузі промисловості, значна частина працюючого населення.
Важливою особливістю лісових ресурсів є можливість багатоцільового використання.
З точки зору методів оцінки важлива властивість лісів (як і з / х ресурсів) - їх ареальне, майданне поширення. З цим пов'язані деякі методичні особливості оцінки лісових ресурсів. По-перше, оцінка може проводитися в різних територіальних масштабах - від невеликих ділянок всередині лісових кварталів до великих зон. По-друге, можлива паралельна розробка двох рядів оцінок - за природними та по господарським одиницям. У першому випадку об'єктом оцінки виступають технологічно однорідні, мають подібну биоценотическом структуру ділянки лісу. У другому випадку розглядаються одиниці господарського лісокористування - території підприємств лісової промисловості (або лісгоспу), лісосировинні бази, лесоекономіческіе райони, лісові ресурси економічних районів і т.д.
Основними елементами оцінки лісових ресурсів слід розглядати наступні:
1. Обсяг - загальна площа лісів оцінюваного об'єкта, сумарний запас деревини;
2. Природні властивості - концентрація запасів (запас на одиницю площі), якість і структура деревостанів (склад за породами, бонітету, класами віку);
3. Природні та економічні умови освоєння.
Ці елементи належать до лісопромисловому використання, тобто до вирубки лісів для отримання деревної сировини, оскільки даний вид використання має найбільше господарське значення.
Ліси, на відміну від корисних копалин займають певну площу земної поверхні і доступні для безпосереднього огляду, їх можна врахувати з вичерпною повнотою. У практиці вітчизняного лісового господарства здійснюється комплекс взаємопов'язаних заходів щодо інвентаризації лісів, вивчення природних і економічних умов лісового господарства окремих районів, виявлення технічної цінності лісів, їх особливостей і вимог з точки зору лісівництва, проектування раціонального режиму використання та відтворення лісових ресурсів.

Економічна оцінка сільськогосподарських

(Земельних) ресурсів

Сільськогосподарські ресурси, що включають складний комплекс компонентів природного ландшафту, являють собою специфічні поєднання грунтів, рельєфу, клімату (для природних кормових угідь-рослинності), що використовуються для вирощування сільськогосподарських культур. Вони належать до найважливіших повсюдно поширеним природних багатств. Сільськогосподарські ресурси, як і лісові, належать до відновлюваних, використовуваним при дотриманні певних умов безперервно. На відміну від мінерально-сировинних або лісових земельні ресурси при найбільш економічно важливому вигляді їх використання - землеробському - стають засобом виробництва. Вилучаються з природи у даному випадку не самі ресурси, а лише отримані з їх допомогою рослинні продукти.
При використанні сільськогосподарських ресурсів найбільш яскраво проявляється взаємопов'язаність впливу всіх природних компонентів. Оскільки основною властивістю земель, що використовуються в сільськогосподарському виробництві, є їх родючість, то виявлення закономірних географічних відмінностей в природно зумовленому рівні продуктивності займає центральне місце.
Надзвичайно важливо з точки зору методики економічної оцінки властивістю земель (у більш широкому плані - території) виступає універсальність її використання. Вона є загальним предметом, засобом праці, необхідною умовою будь-якого виду матеріального виробництва.
Інша сторона продуктивності земель - її тісний зв'язок зі способами землеробства. Фактично завжди спостерігається екологічне родючість землі, в якому переплітаються елементи, залежні від природи і створені працею людини. Продуктивність сільськогосподарських ресурсів може оцінюватися лише відносно, відповідно з даним рівнем розвитку техніки в землеробстві. З точки зору завдань економічної оцінки не менш важливий інший аспект проблеми взаємини особливостей ресурсів і застосовуваної техніки. Мова йде про те, що певним властивостям сільськогосподарських ресурсів відповідає якісно специфічна технічна система їх використання, яка складається з комплексу агротехнічних прийомів.
Суттєво те, що за кожним специфічним, тобто найбільш повно враховує природні властивості даного типу земель, агротехнічним комплексом стоять певні економічні показники, що виражаються у величині капітальних і поточних витрат на одиницю земельної площі.

Економічна оцінка водних ресурсів

Водні ресурси мають виключно важливе господарське значення. Вони вважаються невичерпними, але в своєму розміщенні вони відчувають прямий і непрямий вплив інших компонентів природного комплексу, внаслідок цього вони відрізняються великою мінливістю нерівномірністю розподілу.
Своєрідність природних ресурсів визначається головним чином безперервної рухливістю бере участь у кругообігу води. Відповідно до місця у цьому круговороті води на Землі виступають у різних формах, що мають неоднакову цінність з точки зору задоволення людських потреб, тобто в якості ресурсів.
Для водних ресурсів характерна сильна мінливість режиму в часі, починаючи від добових закінчуючи віковими коливаннями водообільності кожного джерела. Складна взаємодія безлічі факторів надає коливань стоку характер випадкового процесу. Тому розрахунки, пов'язані з водним ресурсам, неминуче беруть імовірнісний, статистичний характер.
Водні ресурси відрізняються великою складністю територіальних форм. Багато особливості водних ресурсів випливають із своєрідності способів їх використання. За рідкісними винятками, вода не використовується безпосередньо для створення будь-яких матеріалів з ​​перетворенням в іншу речовину і безповоротним вилученням з природного кругообігу, як це відбувається з мінерально -сировинними або лісовими ресурсами. Навпаки, в ході використання водні ресурси або залишаються в природних каналах стоку (водний транспорт, гідроенергетика, рибне господарство тощо), або повертаються в кругообіг води (зрошення, всі види господарського та побутового водопостачання). Тому принципово використання водних ресурсів не веде до їх виснаження.
Однак на практиці справа йде складніше. Використання води для розчинення і транспортування корисних речовин чи відходів, охолодження тепловиділяючих агрегатів або в якості теплоносія веде до якісних змін (забруднення, нагрів) відходять вод і (за їх скиданні) самих джерел водопостачання. При використанні води для зрошення вона лише частково (і часто в зміненому якісному стані) повертається в місцеві канали стоку, в основному в результаті випаровування з грунту йде в атмосферу, включаючись в наземну фазу кругообігу в інших, зазвичай вельми віддалених, районах.
З невичерпністю водних ресурсів і особливостями їх використання пов'язане їх специфічне місце в системі економічних відносин. До недавнього часу порівняльне достаток води, і можливість у більшості випадків задоволення всіх потреб у ній виключали воду, як і повітря, з системи економічних відносин. Виняток становили аридні райони, де дефіцит води і необхідність великих матеріальних і трудових витрат на організацію водопостачання здавна робили воду об'єктом складних економічних і правових відносин.
У зв'язку зі стрімким ростом водоспоживання у міру виникнення дефіциту водних ресурсів у все більшій кількості районів ситуація почала змінюватися. Виникла необхідність у механізмі регулювання використання обмежених водних ресурсів та розподілу їх між споживачами - економічному чи адміністративному.

РОЗДІЛ № 2
Економічна основа платежів за природні ресурси
Для встановлення розміру плати за використання природними ресурсами розроблені нормативи з розрахунками оцінки одержуваних благ і принесеного шкоди у сферах використання землі надр землі, повітряних і водних середовищ.
Якщо наведені методи економічної оцінки природних ресурсів дозволяють оцінити часткове використання ціннісного курсу на момент розрахунку для розмірів плати до бюджету, то ці методики не дають можливості оцінити належать країні багатства в повному обсязі, виділити залишився в надрах до використання, визначити черговість їх вилучення з урахуванням можливості технології, тривалості зберігання та їх видобутку (наприклад, рідкої нафти, що перетікає за законом сполучених судин)
Тому через відсутність оцінки всього потенціалу багатств РФ існуючі економічні методи розрахунку величини податків і зборів за природокористування не тільки не стимулюють роботи зі збереження та відтворення природних запасів, а й збіднюють бюджет, в якому величина податків і зборів відображає тільки використовуються природні ресурси. Існують наступні методи оцінки [2] природних ресурсів:
• відтворювальний метод дозволяє визначати вартість природного ресурсу як сукупність витрат, необхідних для відтворення частково споживаного виду сировини на планований період;
• результативний метод дозволяє вести економічну оцінку тільки природних ресурсів, що приносять дохід, через різницю доходів і поточних витрат;
• рентний і монопольно-відомчий методи розрахунку виходять з вибору найбільш цінної сировини для видобутку при мінімальних витратах, орієнтованих на середній рівень, з обгрунтуванням поділу власника ресурсів і його користувача.
Система платежів за природні ресурси включає: 1) плату за право користування природними ресурсами; 2) плату за часткове їх відновлення;
3) штрафні платежі за перевищення мінімального використання природних ресурсів.
Платежі за природні ресурси розділені між федеральним і місцевим бюджетами. У відповідності з Податковим кодексом РФ до федеральним віднесені:
• податок на користування надрами;
• податок на відтворення мінерально-сировинної бази; • збір за право користування об'єктами тваринного світу і водними біологічними ресурсами;
• водний податок;
• лісовий дохід;
екологічний податок.
До місцевих податків відноситься земельний податок.
Надходження до консолідованого бюджету РФ платежів за користування природними ресурсами характеризує табл. 1:

Таблиця 1. Платежі за користування природними ресурсами (млрд. руб.) [3]
Платежі
1999
2000
2001
Платежі за користування природними
ресурсами
12 291
21 175
37 174
з них:
1. Плата за надра
5832
10533
15692
2. Відрахування за відтворення мінерально-сировинної бази
2250
3947
10293
3. Земельні податки та орендна плата за землю
3292
5262
9508
4. Інші платежі за користування природними ресурсами
916
1 432
1681

Як бачимо, розмір цих платежів постійно збільшується, а їхня частка в доходах бюджету зросла з 1,6 до 5,2%.

Таблиця 2. Інвестиції в основний капітал, спрямовані на охорону навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів [4] (у фактично діючих цінах, млрд. руб.)
1985
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
Інвестиції в основний капітал
- Всього
2,5
3,3
3,0
52,9
592,8
2368,3
6403,6
8254,3
8615,6
У тому числі:
На охорону і раціон. використання водних ресурсів
1,8
2,2
2,0
32,9
346,2
1326
3397,3
4080,3
4148,4
На охорону атмосферного повітря
0,3
0,5
0,4
9,2
114,4
423,4
1643,9
212,4
2086,9
На охорону і раціон. використання земель
0,2
0,4
0,4

103,4
455,5
845,5
1390,4
1302,9
Інші заходи
0,2
0,2
0,2
3,7
28,8
163,4
416,9
656,2
1077,4

Глава № 3
Регулювання ринків природних ресурсів
I. Провали ринку і деградація навколишнього середовища
Добре функціонуючі ринки - ефективний механізм в економіці з оптимального розподілу ресурсів між користувачами, що максимізує суспільно добробут. Щоб домогтися гарного функціонування ринків необхідно виконати декілька умов: чітко визначені права власності на всі ресурси, інформація повинна вільно розповсюджуватися між агентами ринку, і обмежені ресурси повинні надходити на ринок, де їм буде встановлена ​​ціна виходячи зі співвідношення попиту і пропозиції.
Провали ринку настають у тих випадках, коли деякі з цих умов не виконуються. В економічній літературі описується ряд випадків провалів ринку. Стосовно до екологічної проблематики наявність зовнішніх ефектів (екстерналій) і ресурсів, що знаходяться у суспільній власності («трагедія громад»), два найбільш яскравих явища, що викликають провали ринку.
Ресурси загального користування - це ресурси, що знаходяться в колективній власності. Якщо доступ до цього ресурсу ніяк не регламентується, то ресурс піддається виснаження. Прикладами є: перевипасання худоби на общинних землях, виснаження рибних запасів. Погано сформульовані права власності на ресурси визначають характер та використання природного ресурсу.
Природні ресурси поділяються на поновлювані і непоновлювані. Невідновлювані ресурси кінцеві, тому їх надмірне використання з часом призведе до вичерпання запасів. Головною економічною завданням є регулювання використання запасу цього виду ресурсів у часі. Поновлювані ресурси можуть відновлюватися.
Прикладами поновлюваних ресурсів є рибні ресурси, ліси. Слід бути максимально обережним, проте, вживаючи термін возобновляемость, тому що мова в більшості випадків йде про часткову відновлюваності. Ліси, які вирубують, а пасовища використовують під тваринництво, зазвичай не відновлюються. Кількість поживних речовин у грунті знижується і відбувається її ерозія.
При стійкому режимі управління можливе збереження самого ресурсу, а витрачається тільки його приріст. Так при вилові риби відловлюються тільки дорослі особини, а молоді зберігаються і розмножуються до настання наступного сезону. Якщо регулярно використовувати більшу кількість ресурсу, чим забезпечується стійким розвитком, то малоймовірно, що решта ресурсів зможе регенеруватися. Тому основна економічна проблема, пов'язана з поновлюваними ресурсами, пов'язана з рівнем і темпами їх використання, щоб зберегти їх запас на оптимальному рівні.
II. Здатність ринку самостійно долати провали
Ринок необов'язково завжди знаходить соціально оптимальне рішення. Екологічна деградація може мати місце у випадку наявності екстерналій, або коли експлуатуються ресурси загального користування.
Але не буває випадків без винятків. Є приклади успішної інтерналізації екстерналій і позитивного досвіду управління ресурсами загального користування, коли беруть участь сторони знаходять взаємовигідне дозволяє запобігти деградації навколишнього середовища рішення. Той факт, що ринки в деяких випадках можуть знайти вирішення своїх проблем, означає, що органи державного управління не повинні автоматично втручатися при провал ринку. По-перше, краще було б підтримувати ситуації, при яких ринки самі можуть вирішити свої проблеми - якщо це можливо. По-друге, втручання держава може в ряді випадків лише погіршити ситуацію.
Розглянемо за яких обставин ринок зможе самостійно знайти рішення, а при яких ні. Основні умови можуть бути сформульовані наступними чином: за наявності нормальних умов ринок, мабуть, зможе самостійно розробити системи управління, які належним чином зважать провал ринку. Головною умовою "нормальності" є низькі трансакційні витрати, державні органи не повинні поспішати автоматично втручатися при кожному провал ринку; експлуатуються чи ресурси понад покладений? чи встановлена ​​загальна система управління? що можна зробити для поліпшення системи управління?
III. Екстерналії і ринкові рішення
Як результат екстерналій, обговорених вище, природні ресурси деградують, і зниження ступеня деградації чи забруднення можна добитися шляхом врахування думки всіх або прийняття колективного рішення. Колективне рішення дозволяє оберегти зниження запасів і якості природного ресурсу нижче бажаного. З цих позицій екстерналії створюють грунт для нових управлінських структур. Сторони, які беруть участь в експлуатації певного ресурсу, зацікавлені краще пізнати один одного, прийти до угоди один з одним і контролювати хід його виконання. Труднощі, пов'язані з організацією цього процесу, що виражаються величиною трансакційних витрат, і від значення цих витрат залежить чому в одних випадках провали ринку не можуть вирішитися самими ринком, а в інших знаходяться рішення. Приклад встановлення двосторонніх відносини для рішення проблеми виникнення екстерналій включає в себе ряд наступних принципових моментів:
У передмісті шведського міста Гетеборг недалеко від нафтопереробного підприємства розташований автомобільний завод. Менеджери заводу встановили, що при переробці низькоякісних нафтовмісних продуктів і відповідному напрямку вітру, відбувалася корозія металу і злазила фарба з нових щойно випущених автомобілів. Дві сторони сіли за стіл переговорів і була досягнута домовленість, відповідно до якої антикорозійні заходу стали проводитися в період зміни напрямку вітру. Проте в процесі переговорів не були прийняті інтереси жителів, які проживають з підвітряного боку.
Питання полягає у визначенні обставин, при яких виникають стимули для знаходження подібних спонтанних рішень, а де політика переговорів ні до чого не приводить. Очевидно, переговори закінчуються провалом там, де дуже важко або дуже дорого стає визначити спільні інтереси, погодити їх і здійснювати нагляд за їх належним виконанням. Ці труднощі, або витрати з ними пов'язані називаються трансакційними витратами й у них укладена фундаментальна причина успіху чи провалу ринку з саморегулювання.
Основні елементи трансакційних витрат більш детально розглядаються нижче.
Для того щоб укласти угоду між собою сторони спочатку знайти один одного. Це представляється досить простим питанням, але при розгляді природоохоронних проблем не завжди ясно, хто є забруднювачем, а хто постраждалою стороною; переговори та укладення угоди, після виявлення сторін їм необхідно провести переговори з метою знаходження рішення, що саме по собі представляє дорогий процес; контроль . Сторони повинні здійснювати моніторинг та контроль того, що інша сторона реально дотримується угоди - цей вид діяльності також вимагає значних витрат, забезпечення виконання. Якщо неможливо забезпечити виконання і дотримання угоди або це забезпечення зажадає значних витрат, тоді така угода небагато чого стоїть; якщо згадані вище трансакційні витрати порівняно нижчі, ніж виграш від укладення угоди, то досить імовірно, що ринок самостійно впорається з провалом. Ця ідея про те, що діючі на ринку агенти зможуть впоратися із зовнішніми витратами, якщо трансакційні витрати незначні, а права власності сформульовані чітко, була відображена в теоремі Коуза. Теорема Коуза є важливим внеском у вирішення проблеми екстерналій. Її не слід, однак, інтерпретувати так, ніби то уряду зовсім не слід втручатися в процес охорони навколишнього середовища. У більшості випадків, коли має місце забруднення навколишнього середовища, теорема Коуза непридатна з деяких причин. Найважливішим перешкодою для саморегулювання ринку є залучення великої кількості сторін у вирішення екологічної проблеми. Якщо проблема обмежується тільки двосторонніми контактами, наприклад, два рибалки в одному ставку, то переговори зі знаходження взаємоприйнятного рішення йдуть успішно, Проте, якщо проблема стосується забруднення повітряного басейну великого міста, витрати визначення учасників, проведення переговорів та правозастосування стають дуже великими.
Велика кількість учасників - це не тільки проблема розмірності. При великій кількості учасників вирішення проблеми обов'язково знайдуться "безкоштовні їздці / зайці", тобто категорія осіб, які отримують ефект від боротьби з екстерналіямн безкоштовно. Ефекти від поліпшення стану повітря не можуть бути розподілені тільки між тими, хто скоротив рівень викидів або компенсував завдану екологічну шкоду. Індивід, який не має відношення до розв'язуваної екологічної проблеми автоматично скористається вигодою від її рішення іншими сторонами. Таким чином, проблема "зайця" означає відсутність стимулів у індивіда (групи осіб) внести внесок до вирішення, користь від якого і без витрат з його (їх) сторони можна буде використовувати. Наявність "зайців" припускає, що суспільство не може виключити їх з поля екологічних рішень. Інший випадок, коли ринку важко знайти рішення самостійно, проблема з визначенням втягуються сторін. Багато екологічні проблеми виникають з "розмивання" форм взаємодії сторін, коли важко визначити хто викликає і наскільки деградацію природного ресурсу. Наприклад, забруднення грунтових вод. Цей тип забруднення може виникнути у багатьох місцях (ріки, озера, грунт) і з багатьох причин, і надати дію на багатьох користувачів. Більше того, може бути часовий лаг між скидами забруднювачів і отруєнням підземних вод. Є близька проблема, коли можливо окреслити коло втягуються сторін, але неможливо провести з ними переговори. Це випадок, коли екстерналії зачіпають інтереси майбутніх поколінь. Ці люди не мають можливості голосувати за прийняття рішень зараз, але в майбутньому вони зіткнуться з проблемою забезпеченості ресурсами, що дісталися їм від попередніх поколінь. Тому з урахуванням вищевикладеного провал ринку може розглядатися як нездатність інститутів управління адекватно реагувати на деградацію навколишнього середовища. Це нездатність економічної системи вирішувати свої власні проблеми. Як і у випадку з екстерналіями, провали ринку, пов'язані з ресурсами загального користування, можуть бути вирішені самими залученими сторонами. Ми розглянули ситуацію, при якій неболипая група користувачів може за певних умов управляти цими ресурсами в стійкому режимі. У даному випадку сприятливим фактором для ринку (або діють на ньому агентів) є можливість розробки схем сталого розвитку ресурсів загального користування. Однак, це також вимагає незначних трансакційних витрат.
Як і слід було очікувати, моніторинг, забезпечення виконання, інформація та інші трансакційні витрати відіграють важливу роль у відносній ефективності різних механізмів, які, в принципі, можуть бути різних механізмів, які, в принципі, можуть бути використані для контролю за експлуатацією ресурсів загального користування.
Наприклад, важливе значення має як власність на ресурс загального користування обмежується географічно (зіставте ставок у селі і відкрите море). У першому випадку витрати на виявлення проведення переговорів (укладення угод) будуть незначними. Значення має і такий фактор, що користувачі знайомі один з одним (порівняйте випас сільського худоби на пасовище і ловлю тунця в море). Це полегшує весь процес підготовки угоди та її подальший контроль і забезпечення його дотримання.
Значення має і такий фактор, що легко можна здійснювати моніторинг діяльності одного особі (порівняйте використання селом колодязя з засмічення вулиць у великому місті; або випас худоби на пасовище громади зі збором дров у лісі). Це робить, серед іншого, проблему "зайця" більш розв'язуваної.

IV. Сутність, функції, особливості ринку землі.
Ринок землі є невід'ємною частиною економіки будь-якої розвиненої держави. Земля - ​​найважливіший ресурс, що посідає виняткове місце в житті і діяльності будь-якого суспільства.
Ринок землі має цілу низку специфічних особливостей. По-перше, земля є безкоштовним подарунком природи, що дозволяє говорити про ірраціональний характер її вартості. Тим не менш земля є об'єктом купівлі-продажу; з нею пов'язані земельні орендні відносини.
По-друге, залежно від тих чи інших природно-кліматичних умов, а також місцезнаходження ділянок землі, останні поділяються на кращі, середні та гірші. В основі такого розподілу лежить природна родючість грунту, від якого залежить репродуктивність землі. Але вона може бути поліпшений в результаті додаткових вкладень у нього праці та капіталу. Ця поліпшена родючість грунту називається економічною. Підвищення економічної родючості грунту можливо на будь-яких ділянках. Проте воно має певні межі, пов'язані з відомим законом спадної родючості грунту, коли при сформованій технології обробки землі кожна наступна одиниця витрат забезпечує все меншу і меншу віддачу.
По-третє, в наслідок фіксованості площі земельних угідь природою, пропозиція землі характеризується в суспільному масштабі досконалою нееластичністю, хоча для конкретного користувача землею справа йде інакше: пропозиція землі володіє певною еластичністю, оскільки користувач має можливість збільшити наявну у нього земельну площу за рахунок конкурентів. Обмеженість пропозиції земельних ресурсів посилюється закріпленістю землі в приватну власність. В умовах ринку землевласники вельми неохоче йдуть на продаж своїх земельних ділянок, віддаючи перевагу здачі землі в вигляді оренди вони отримують право отримання стабільного доходу, саме тому кожен певний момент продається лише незначна частина земельного фонду, в цьому полягає принципова особливість ринку землі.
У розвинених країнах приймаються закони, які стоять на захисті будь-яких прав власності, в тому числі і земельної. Землю можна вільно купувати і продавати, звичайно в рамках цих законодавств. Наприклад в США зараз налічується понад 630 тисяч фермерських господарств. Вони володіють величезною кількістю землі на правах власників і виробляють приблизно 80% всієї сільськогосподарської продукції в країні. Наприклад у Росії фермерами виробляється всього 6 - 8%. Так у чому ж тут річ? Вся справа в тому, що у нас в країні ринок землі фактично відсутній, хоча право придбання землі у власність конституційно закріплено за жителями держави. Це відбувається не від того, що люди не хочуть купувати землю, а через відсутність чіткої законодавчої бази з цього питання. Адже мало хто погодиться вкладати в землю чималі кошти, не будучи її власником. У результаті ми маємо на нашому ринку «засилля» імпортних продуктів харчування (у деяких випадках не якісних), хоча самі можемо виробляти продукцію, яка набагато перевищує за якістю імпортну, а за ціною в 1,5 - 2 рази нижче (у районах, де всі ж складаються земельні відносини - Н. Новгородська область та ін, ціни саме такі).
Земельний ринок - одна з найприбутковіших статей доходів бюджету багатьох держав.
У визначенні ціни на землі, поза сумнівом, останнє слово за попитом і пропозицією. Проте суб'єкт, який бажає придбати земельну ділянку, розглядає альтернативні варіанти. Справді, ціна землі - це покупна ціна не землі, а тієї земельної ренти, яку вона приносить. У цьому економічному її зміст ренту можна розглядати як процент на капітал. Підвищення попиту на землю реально веде не до збільшення пропозиції, а до зростання ренти - ціни за земельні ділянки, одержуваної їх власниками.
Попит на землю пред'являють покупці, яких можна розділити на дві групи [5]:
- Сільськогосподарські користувачі - всі використовують родючість грунтів для виробництва сільськогосподарської продукції будь-якого типу;
- Несільськогосподарські користувачі - всі, кому земля потрібна для будівництва будівель, промислового виробництва або інших цілей, не пов'язаних з використанням родючості грунтів.
Для сільськогосподарських виробників ціна землі визначається її родючістю і певною мірою місцем розташування, від якого залежать як грунтово-кліматичні умови виробництва, так і витрати на доставку ресурсів і готової продукції.
Для несільськогосподарських виробників основних чинників формування ціни землі два:
1) підготовленість ділянки до використання (ділянка, до якого вже підведена вода, газ, електроенергія та телефонний кабель, буде коштувати дорожче ділянки, до якого все це ще тільки належить підвести);
2) місце розташування ділянки.
Так, у містах ціни земельних ділянок тим вище, чим ближче вони розташовані до центру міста чи центру ділової активності.
На ціну землі впливає також транспортний фактор, тобто зручність повідомлення з тими місцями, куди треба доставляти готову продукцію або куди люди їздять на роботу. Так, відкриття в Москві лінії метро до району Кузьминки, полегшити шлях жителям, відразу ж викликало зростання попиту на житло в ньому, а значить, і цін. За рік у цьому районі ціни житла зросли на 28%, тоді як у середньому по Москві зростання цін склало лише 11%. Тому величина ренти носить невипадковий характер - вона, подібно цінами всіх інших ресурсів, прямо залежить від користі, яку можна витягти при використанні цього ресурсу. Отже, ринок землі - при всіх його особливостях - цілком успішно вирішує головне завдання будь-якого ринку: забезпечення найбільш раціонального розподілу обмежених ресурсів.

Висновок.
Природні ресурси становлять основу національного багатства країни. Широке залучення природних ресурсів у господарську діяльність при їхньому раціональному використанні може стати найважливішим фактором, що забезпечує соціально економічний прогрес. За наявними прогнозами, країни і регіони, багаті сировинними ресурсами. Можуть найближчим десятиліття зайняти передові позиції в цивілізованому світі. Це стосується насамперед до Росії, Канаді, Австралії, країнах Південної Америки. За розрахунками до 2030г.оні повинні обігнати країни західної Європи. Але з іншого боку з 1992г.прірост розвіданих запасів корисних копалин не покриває їх видобутку. Ресурсонасищенность Россі, яка вимірюється кількістю споживаних ресурсів на душу населення, в1 ,5-3раза нижче, ніж в інших промислових країнах. Очікується, що в цих умовах буде вичерпана сировинна база видобувних підприємств, і Росія з експортера мінеральної сировини може превртіться на його імпортера.
Підійшовши до висновку своєї роботи, мені хотілося б сказати, що в будь-якому випадку природні ресурси не безмежні і не вічні. Це робить необхідним постійну турботу про їх збереження і відтворення. Для цього існують такі основні умови.
По-перше, необхідно дбайливо, раціонально використовувати те, що людині дає природа (особливо щодо непоправних ресурсів).
По-друге, там, де це є, слід вживати дієвих заходів до заповнення природних ресурсів (відновлювати і підвищувати природну родючість землі, здійснювати лісопосадки, відтворювати запаси водойм).
По-третє, слід максимально використовувати вторинну сировину та інші відходи виробництва.
По-четверте, необхідно всіляко підтримувати екологічну чистоту виробництва та природокористування.

Список використовуваної літератури:
1. Романова Е.П., Куракова Л.І., Єрмаков Ю.Г. Природні ресурси світу, М., 1993.
2. Мінц А.А. Економічна оцінка природних ресурсів. М., 1972.
3. Комар І. В. Раціональне використання природних ресурсів та ресурсні цикли. М., 1986
4. Арустамов Е.А. Природокористування: Підручник-5-е вид., Перераб. І доп. - М.: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і Ко», 2003 - 312с.
5. Гірусов Е.В. Екологія та економіка природокористування: Підручник для вузів / Під ред. проф. Е.В. Гірусову;-М.: Закон і право, ЮНИТИ, 1998 - 455с.
6. Хаустов А.П., Редіна М.М. Економіка природокористування: діагностика і звітність підприємств: Учеб. посібник. - М.: Изд-во, РУДН, 2002 - 216с.
7. Шевчик А.В. Економіка природокористування (теорія і практика) - М.: Видавництво НІА-Природа, 1999 - 308с.


[1] Мінц А.А. «Економічна оцінка природних ресурсів» М., 1972
[2] Гірусов Е.В. «Екологія та економіка природокористування» Підручник для вузів / за ред. Проф.Е.В. Гірусову;-М.,: Закон і прово, ЮНИТИ, 1998.
[3] Гірусов Е.В. «Екологія та економіка природокористування» Підручник для вузів / за ред. Проф.Е.В. Гірусову;-М.,: Закон і прово, ЮНИТИ, 1998.
[4] Джерело: Російський статистичний щорічник. - М.: Держкомстат Росії, 1998. - С. 93.
[5] Комар І.В. Раціональне використання природних ресурсів та ресурсні цикли. М., 1986
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова | 152,2кб. | скачати

Схожі роботи:
Оцінка природних ресурсів 2
Оцінка природних ресурсів
Раціональне використання природних ресурсів
Раціональне використання природних ресурсів 2
Ринки капіталів і природних ресурсів
Характеристика природних ресурсів Гродненської області
Розміщення природних ресурсів по регіонах світу
Характеристика природних ресурсів Красноярського краю
Природокористування і економічна оцінка природних ресурсів
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru