додати матеріал

приховати рекламу

Ринок праці та зайнятість на російському Далекому Сході

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

ЗМІСТ:
ВСТУП
1. Зайнятість і праця: регіональні особливості
2. Стадії формування Далекосхідного ринку праці
3. Позаекономічні наслідки у сфері праці та зайнятості
ВИСНОВОК
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП
Досягнення гідного рівня і якості життя в Росії неможливе без ефективного використання трудових ресурсів, без самостійного формування та реалізації регіонами Росії політики сприяння продуктивної зайнятості населення. Рівень організації соціально-трудових відносин, ступінь зайнятості населення в сучасному світі визнано як найважливіших якісних характеристик соціального розвитку. Вирішальним чинником соціальної захищеності громадян на ринку праці сьогодні є їх освітній і професійний рівень, профіль підготовки.
Те, що відбувається на російському ринку праці неможливо зрозуміти і передбачити поза аналізу тієї специфічної моделі, яка у нас міцно вкоренилася. Англійський економіст Річард Лейард ще в першій половині 90-х років відчеканив для неї термін: «російський шлях адаптації ринку праці». Його інституційна суть полягає в тісному переплетенні вкрай жорстких правил, зафіксованих у трудовому законодавстві, з масовою практикою неформальних домовленостей, що дозволяють пом'якшувати ці правила чи їх зовсім обходити. Подібний пристрій ринку демпфує зовнішні шоки зниженням заробітної плати, стримуючи при цьому коливання в зайнятості та безробіття.
На ринку праці й освітніх послуг відзначено невирішені проблеми, які потребують активізації взаємодії територіальних органів служби зайнятості та їх соціальних партнерів. Установи професійної освіти повільно перебудовуються відповідно до нових вимог роботодавців, недостатньо гнучко реагують на зміни ринку праці щодо відповідності структури, обсягів та профілів підготовки кадрів, рівня їх кваліфікації. Триває підготовка кадрів для галузей, які переживають спад, де відбувається значне вивільнення працівників. Випускники 9-11 класів загальноосвітніх шкіл потрапляють на ринок праці, не маючи затребуваних професій та спеціальностей. Значна частина випускників вищих та середніх професійних навчальних закладів не мають реального трудового перспективи за місцем проживання в невеликих містах і сільських поселеннях. Кількість звернень випускників вузів, що мають професії бухгалтера, економіста, техніка, юриста значно перевищує потребу, що практично не залишає їм шансу для працевлаштування за набутою професією. Таким чином, замовниками за цими професіями є не підприємства та організації, а батьки випускників.
Невідповідність вимогам ринку праці, низька кваліфікація призводять випускників на біржу праці. Проблеми працевлаштування молодих фахівців та робітничих кадрів, що виходять на ринок праці Хабаровського краю, як і раніше залишаються дуже гострими. Основними причинами цього є:
- Невідповідність попиту і пропозиції робочої сили на ринку праці;
- Невідповідність між структурами потреб ринку праці та випуску фахівців;
- Відсутність необхідного досвіду та навичок роботи, низька кваліфікація випусків;
- Переважаюча орієнтація випускників на зайнятість у невиробничій сфері, з установкою на високу заробітну плату;
- Низький рівень оплати праці і відсутність в больнінстве організацій і підприємств соціальних гарантій (насамперед перспектив забезпечення житлом);
- Недостатня інформованість безробітних громадян та випускників навчальних закладів про тенденції і навичках поведінки на ринку праці.
Сучасний ринок праці й освітніх послуг є переплетенням соціальних мереж, сукупністю динамічних зв'язків між учасниками ринку. Успішність дій на ринку праці значною мірою залежить від того, чи стануть учасники взаємовигідних соціальними партнерами. Якість та системні властивості соціального партнерства визначаються стійкістю контактів, надійністю і корисністю ділових партнерів. Розрізнені, слабо керовані дії учасників ринку праці не дозволяють успішно адаптуватися випускнику і безробітному громадянину.
Основною метою Концепції дій на ринку праці на 2003-2005 роки, схваленої розпорядженням Уряду РФ від 6 травня 2003 року № 568-р, є ​​здійснення комплексу заходів економічного, правового та адміністративно-управлінського характеру, спрямованих на розвиток управління ринком праці та розвиток продуктивної зайнятості населення. Для вдосконалення роботи з професійної орієнтації і адаптації громадян, надання допомоги у самовизначенні на ринку праці внесено зміни та доповнення у федеральний закон «Про зайнятість населення в Російській Федерації», на підставі яких всі громадяни отримали право на безкоштовне отримання профорієнтаційних послуг.

1. ЗАЙНЯТІСТЬ І ПРАЦЯ: РЕГІОНАЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ
Перехід до нових умов формування ринків на Далекому Сході почав здійснюватися в умовах дефіциту робочої сили на підприємствах практично всіх галузей. Недобір робочої сили, особливо в масових професіях, на січень 1998 року становив 5-10%. У той же час фактичні надлишки працівників на підприємствах різного типу варіювали в межах 10-15%. Цей дефіцит робочої сили, існувала поряд з фактичним її надлишком внаслідок низької продуктивності праці, породжував «диктат» з боку продавця робочої сили.
Високий рівень мілітаризації і монополізації індустріального сектора економіки Далекого Сходу у поєднанні з надзвичайно вузьким рівнем розвитку сфери послуг привів до того, що професійно-кваліфікаційна структура зайнятих характеризувалася високою часткою працівників «вузькогалузевих» профілю, некваліфіцмрованной робочої сили. І це при високому освітньому рівні населення.
Далекий Схід завжди володів значними мають експортну цінність природними ресурсами, видобуток яких вимагає значних капіталовкладень. Їх відсутність призводило раніше (це ж продовжується і зараз) до нездатності зайняти населення високосодержательним працею, утримати його в екстремальних природно-кліматичних умовах. Високий міграційний оборот населення був природним результатом цієї особливості. Для населення більшості далекосхідних територій, особливо в північних районах, соціально-демографічна нестабільність була ключовою відмінною регіональної особливістю.
Стан активної частини виробничих фондів на більшості підприємств Далекого Сходу дуже погане. Вік 60-70% активних фондів уже давно перевалив за 40-50 років, але і сьогодні вони практично не оновлюються. Це, з одного боку, завжди було чинником підвищеної зайнятості населення, з іншого - збільшує ймовірність банкрутства підприємств і наступні масові вивільнення працівників, до того ж формує підвищений попит на працівників низької кваліфікації, звуження сфери кваліфікованої праці. Саме ця обставина, поряд з екстремальними умовами праці та життя, обумовлювали нерівноцінний обмін Далекого Сходу кваліфікованими кадрами.
Далекий Схід - великий економічний район, що займає стратегічно важливе геополітичне положення для Росії. Разом з тим по всіх економічних та соціальними показниками Далекосхідний регіон можна віднести не просто до проблемних територій Росії. Він перебуває в ситуації гострої соціально-економічної кризи, глибина і масштаби якого все виразніше трансформуються в проблему національної безпеки. У зв'язку з цим проблема вибору стратегії економічного розвитку Далекого Сходу на найближчу і особливо віддалену перспективу є завданням, не терпить зволікання.
Складаються тенденції у сфері демографічного відтворення населення вкрай негативно впливають на формування трудового та соціального потенціалу Далекого Сходу. Помітне зниження народжуваності, яке має місце в останнє десятиліття, на тлі настільки ж помітного зростання смертності та збільшення міграційного відтоку населення за межі далекосхідних територій, веде до скорочення чисельності населення, знижує орієнтації далекосхідників на стабільність і приживлюваність на Далекому Сході, руйнує саму можливість формування стабільного населення . Поєднання зазначених двох несприятливих факторів - підвищення міграційної рухливості далекосхідного населення і зниження їх трудової мобільності, що діють в протилежних напрямках, створюють сприятливі умови припливу китайської робочої сили на регіональні ринки праці. Додатковими факторами, які можуть значно збільшити питому вагу китайців у сфері зайнятості далекосхідного населення, є: значні масштаби неконтрольованого ринку праці, у тому числі збільшення нелегальної зайнятості; низький рівень сфери обслуговування та сервісу, зниження мотивації праці внаслідок неефективної соціальної політики, низького рівня якості життя , низької ціни праці; а також історично склалася на Далекому Сході дисбаланс між якістю праці, професійно-кваліфікованої структурою і потреб виробництва.
Сукупність цих умов визначила особливості формування ринку праці на Далекому Сході.

2. СТАДІЇ ФОРМУВАННЯ ДАЛЕКОСХІДНА РИНКУ ПРАЦІ
Три етапи розвитку особливостей формування далекосхідного ринку праці та зайнятості населення:
1. Легалізація безробіття. Для цієї стадії формування далекосхідного ринку праці характерний перехід від дефіциту кадрів до безробіття. Перевищення пропозицій робочої сили над її попитом почало здійснюватись в основному під впливом фрикційного безробіття.
Фактично відбулася реєстрація через центри зайнятості деякої частини працівників, що займалися раніше вільним пошуком роботи, тобто провести нескладні оцінки. Рівень плинності кадрів у 1991 році на різних територіях Далекого Сходу становив у середньому 18-20%. Якщо до цього додати існуючий надлишок робочої сили, рівний приблизно такий же величині, то рівень нефіксованим («потенційної») безробіття в перерахунку до трудоактивного населення становив у 1991 році приблизно 6-7%. Офіційно зареєстрований рівень безробіття до грудня 1993 коливався від 0,5 до 1,0 і, отже, на 5-6% був фактично нижче рівня потенційної фрикційного безробіття.
Основний парадокс у формуванні зайнятості цього етапу полягав у тому, що стрімке падіння виробництва не супроводжувалося адекватним зниженням зайнятості і зростанням безробіття. Падіння виробництва на Далекому Сході склало в середньому за розглянутий період 35-50%. Але структурної або тим більше циклічного безробіття на Далекому Сході на цьому етапі (як і в Росії в цілому) фактично не було внаслідок наступних основних причин:
- Традиційно існував на Далекому Сході дефіциту робочої сили, особливо висококваліфікованого;
- Існувала деформації виробничих структур, які вимагали непомірно великих обсягів зайнятих працівників;
- Негнучкості, ваговитості, великий інерційності економіки, яка з великими відставаннями реагувала на всі інноваційні зміни;
- Інфляційного зростання цін на вироблену продукцію, неадекватного падіння продуктивності праці;
- Гальмування економічної реформи, особливо в частині прийняття закону про банкрутство;
- Наявності ряду суб'єктивних факторів, обумовлених негативним ставленням як працівників, так і керівників підприємств до вивільнення персоналу.
Для цього етапу характерним було наростання невідповідності між динамікою виробництва і динамікою зайнятості. Спад виробництва та погіршення фінансово-економічного стану підприємств не супроводжувалося адекватним скороченням чисельності трудових колективів. Зберігалася ситуація, коли чисельність зайнятих у виробництві по суті не залежала від його обсягів, трудомісткості, ефективності трудозатрат. Факторами, що визначають зайнятість на підприємствах, залишалися: можливості підвищення цін на продукцію, отримання субсидій і пільг, скорочення робочого часу, затримки виплат заробітної плати. Приватизація підприємств, перехід на нові форми власності на цьому етапі не надали вирішального впливу на зайнятість населення.
Етап легалізації безробіття тривав приблизно з 1991 р. по 1993 р. І характеризувався зростанням фрикційної складової безробіття, низьким кваліфікаційним рівнем безробітних, до складу яких в основному входили неконкурентоспроможні соціальні групи. Потенційна можливість переходу працівників на статус безробітного сприймалася основною частиною населення психологічно болісно як в принципі неприйнятна і ганебна акція, як особиста трагедія, пов'язана з втратою соціальної ідентифікації.
2. Загострення ситуації на ринку праці. На цьому етапі, приблизно 1994-1996 рр.., Домінуюче значення набуло структурно-регресійне вивільнення та перерозподіл робочої сили. У країнах з розвиненою ринковою економікою структурні чинники безробіття, проявляються в перерозподілі попиту на ринкову силу з відсталих галузей у прогресивні, коли відбувається перехід підприємств на нові технології, є визначальними. Наявність структурно-технологічної безробіття є ознакою поступального розвитку економіки. Дещо інша ситуація склалася на далекосхідних ринках праці, як і в Росії в цілому. Дійсно, відбулося певне збільшення частки зайнятих у сфері малого бізнесу, торгівлі, сфері послуг. Але не ці процеси виявилися домінуючими. Відбулося значне скорочення працюючих у наукомістких і соціально-орієнтованих галузях промисловості та науці.
Основними наслідками цього етапу можна віднести такі явища і процеси.
Безробіття до середині 1996 року досягла рівня 5-7%, і за даними проведених соціологічних опитувань її проблемний рейтинг в суспільній свідомості став займати третє місце. Відбувся психологічний перелом у свідомості населення, менталітет суспільної свідомості, щодо безробіття поміняв свою полярність. Тепер зникли психологічні перешкоди переходу працюючого населення на статус безробітного. Навпаки, прийняте законодавство стимулювало збільшення припливу в центри зайнятості клієнтів. На ряді територій допомогу з безробіття ставало єдиним гарантованим джерелом доходів.
Стрімко стала наростати приховане безробіття: робота неповний робочий день, вимушені відпустки, простої і т.д. Приховане безробіття на цьому етапі в 2-3 рази перевищувала офіційно зареєстровану безробіття.
Відбулося різке зниження ціни праці особливо в бюджетній сфері. Наслідком падіння ціни праці стало зниження ролі механізму самонастроювання, заснованого на вартісних принципах формування пропорцій зайнятості.
Принципово змінилася соціальна структура безробітних. У 1997 році в складі безробітних було понад 25-27% осіб з вищою і середньо освітою, збільшилася частка осіб передпенсійного віку (до 8%). Безробіття явно придбала «жіноче обличчя»: 57% безробітних - жінки.
Стала рости тривалість офіційно зареєстрованого безробіття. Понад 30% безробітних у цей період не могли знайти роботу більше року. Середня тривалість безробіття склала на кінець 1997 року вісім місяців.
У цілому ж другий етап - це адаптація населення до безробіття, розвиток структурно-регресійної складової безробіття, її локалізація по територіях Далекого Сходу, зародження стагнаційних процесів у сфері зайнятості.
3. Перехід від структурно-регресійної безробіття - до масової. Розглянутий період формування ринку праці почався приблизно з середини 1996 року і тривав по 1998 рік.
Рівень безробіття досяг 6%, а в окремих районах - 10, 15 і навіть 20%. На цьому етапі вивільнення працівників на ряді підприємств досягло критичної маси. Потенціал фрикційного безробіття, незважаючи на зростаючий рівень плинності кадрів, що склався на початку 90-х років, по суті виявився вичерпаним. Падіння обсягів виробництва досягло астрономічних розмірів. По суті, вступила в дію циклічне безробіття, яка і визначає перспективи формування ринку праці. Особливості даного етапу полягають у наступному.
Продовжують погіршуватися всі параметри, що характеризують ринок праці: зростає рівень безробіття, продовжує знижуватися ціна праці, ще більш рельєфно позначається диференціація населення за рівнями доходів, триває подальше зубожіння населення.
Приховане безробіття починає переходити в свої відкриті форми. Різко збільшені масштаби безробіття, принципова зміна чинників, що її продовжують, виводить проблему зайнятості на якісно новий рівень. Циклічне безробіття детермінує довгострокову, застійне безробіття. Вже 40-50% безробітних перебувають у цьому соціальному статусі більше року. Середня тривалість пошуку роботи в цей період перевищує дев'ять місяців. Причому тенденції зростання довгострокового безробіття такі, що вона починає ставати лихом для цілих населених пунктів і навіть районів. У той же час відомо, що найважчі наслідки безробіття - деградація особистості, зниження трудової мотивації - пов'язані, перш за все, саме з її застійними формами.
Все більш реальною стає перспектива переходу далекосхідних територій на статус депресивних районів.
Відбувається знецінення ролі центрів зайнятості з огляду на різко скоротилися трансфертів у фонди зайнятості. Внаслідок цього трохи знизилися показники, що характеризують офіційно зареєстровану безробіття. Але рівень загального безробіття, визначений відповідно до методології Міжнародної Організації Праці (МОП), за даними регіональних органів статистики, оціночно становить у далекосхідних регіонах 10-15%. Приблизно 40-50% трудоактивного населення підшукують відповідну роботу без звернень до центрів зайнятості.
Існуючі в даний час ринки праці Далекого Сходу розрізняються своїми характеристиками і особливостями.
Найбільш ємний з них - ринок праці, контрольований центрами зайнятості. Він в основному формується великими і середніми підприємствами переважно з державною та колективною формами власності. За деякими непрямими оцінками пропозиції робочої сили на контрольованому ринку його обсяг становив у цей період приблизно 30-40% всіх регіональних ринків праці. Конкуренція між працівниками на цьому представницькому ринку праці достатньо висока. На одне вакантне місце претендувало в середньому більше 30 безробітних. У той же час був незадоволений попит на висококваліфікованих робітників.
Гранично низька ціна праці на підприємствах, що формують ринок даного типу, затримки заробітної плати приводили до масового відтоку працівників з державних підприємств і організацій з акціонерними формами власності. У той же час відсутність скільки-небудь значного попиту на працівників даного професійно-кваліфікаційного статусу на інших субринках ставили перед продавцями власної робочої сили досить непросту дилему: переходити на статус безробітного або принципово міняти свою професію і кваліфікацію. Вибір будь-який з цих двох альтернатив був дуже хворобливим. Оскільки багато працівників, які прийшли до центрів зайнятості, мали вищу або середню спеціальну освіту, зміна професії, як правило, була пов'язана з втратою кваліфікації та перспектив службового зростання, з пониженням соціального статусу.
У цілому ж третій етап характеризується посиленням розбалансованості ринків праці, їх переходом в область неравновестних умов. Цей висновок має принципове значення при розгляді процесів, пов'язаних з формуванням ринку праці в російських умовах.
4. Ситуація, що склалася в сфері зайнятості в 2000-х роках. Незважаючи на зниження рівня офіційно зареєстрованого безробіття, що має місце протягом останніх декількох років, в цілому загальний показник безробіття на Далекому Сході продовжує стабільно варіювати на рівні, що перевищує среднероссійскій, і може бути оцінений для окремих далекосхідних територій як близький до критичного. Якщо на кінець 2000 року рівень 1,4%, то в Далекосхідному федеральному окрузі - 2,1%. Приблизно ці ж пропорції характеризують співвідношення між загальноросійським і далекосхідним рівнем безробіття, розрахованими відповідно до усталеної Росії методикою МОП. Величина цього показника в цілому по Далекосхідному округу дорівнювала в 2000 році 13,9%. Однак на окремих територіях реальний рівень безробіття був значно вище цього значення: у Єврейської автономної області він становив 25,2%, в Камчатської області - 19,2, в Амурській області - 16,7, в Сахалінській області - 15,9%.
Як і раніше продовжують розвиватися стагнаційні процеси в сфері зайнятості, що починалися з реформою економічних відносин. Продовжує зростати хронічне безробіття. Наприклад, у 2000 році середня тривалість безробіття в цілому по Далекосхідному окрузі коливалася на рівні 8 місяців, близько 30% безробітних перебувають на обліку в далекосхідних центрах зайнятості понад рік. Затяжний характер безробіття особливо характерний для економічної ситуації, що складається в сільській місцевості та в місцях компактного проживання далекосхідного аборигенного населення. Тут безробіття триває роками; 70-80% населення, який встає на облік з безробіття, може розраховувати на допомогу тільки в розмірі мінімальної заробітної плати, що становить трохи більше 100 р. Якщо південна зона Далекого Сходу має відносно широкі можливості структурної перебудови місцевої економіки завдяки своїй виробничій та соціальній інфраструктурі, то північні території, національні округи й окремі національні поселення мають найближчу перспективу вимирання, спустошення земель.
Незважаючи на деякі позитивні зрушення в сфері зайнятості періоду 1999-2001 років, пов'язані зі зростанням попиту на робочу силу, в цілому для далекосхідного ринку праці характерна незбалансованість сукупного попиту і пропозиції, яка і в осяжному періоді залишиться однією з найбільш істотно, про його якісної складової . Для далекосхідних регіонів домінуючою тенденцією, як вже зазначалося, є історично склався дефіцит якості робочої сили у поєднанні з високим освітнім рівнем населення.
У далекосхідних регіонах продовжує інтенсивно розвиватися процес майнової диференціації населення, зростання чисельності людей з доходами нижче або межує з прожитковим мінімумом. Далекосхідні надбавки вже давно перестали виконувати свою функцію компенсації здорожують факторів на відтворення населення, що проживає в суворих і екстремальних умовах. Ці умови в поєднанні з гранично низькою ціною праці самим безпосереднім чином впливають на зниження відношення до праці працівників, формують низьку мотивацію праці.

3. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНІ НАСЛІДКИ У СФЕРІ ПРАЦІ І ЗАЙНЯТОСТІ
У ситуації, коли соціальна система зміщується в область сильно нерівноважних станів, її поведінка підкоряється принципово іншим закономірностям на відміну від тих, які обумовлюють функціонування системи в умовах стаціонарності. Зайнятість населення і безробіття є важливими характеристиками соціальної системи. До цього явища, як і до всякої іншої характеристиці системи при її оцінкою, потрібно підходити принципово по-різному відповідно до умов нерівноважності, в яких знаходиться соціальний об'єкт. Одне і те ж зареєстроване значення якого-небудь показника, що характеризує безробіття, наприклад її абсолютний рівень або темпи зростання безробіття, може фіксувати принципово різні стани рівноваги змістилася соціальна система.
Унікальність перехідного періоду, що склалася у Росії, полягає в тому, що відбуваються зміни в економічних відносинах ведуть до радикальних змін у свідомості людей, їх ціннісних орієнтаціях, мотиваційної структурі, рівні та ієрархії потреб. Ці соціальні змінні, у свою чергу, стають самодостатніми, вельми своєрідними соціальними чинниками, які значно впливають на механізми формування зайнятості, порушуючи еволюційний характер цих процесів. Тому роль суб'єктивних чинників в умовах нерівноважності у формуванні безробіття починає різко зростати. Якщо на перших порах такі об'єктивні чинники, як спад виробництва, структурні зміни у виробничих процесах, максимально впливали на формування рівня і структури безробіття, то в міру збільшення ентропії системи можна очікувати, що пріоритети факторів поміняють свою полярність - індивідуальна мотиваційна структура, мабуть, почне в значно більшою мірою зумовлювати поведінку цілих соціальних груп і їх включеність у процеси зайнятості. Іншими словами, зовнішньоекономічні чинники, що впливають на процес формування зайнятості, та її зовнішньоекономічні наслідки являють собою особливу сферу, без дослідження якої важко скласти цілісну картину про стан зайнятості. З цієї причини аналіз статистичних показників, що характеризують зайнятість, стає недостатнім - вони не відображають справжніх масштабів і глибини відбуваються в сфері зайнятості і в суспільстві процесів. Розвиток ринкових відносин пов'язано, перш за все, з розробкою механізму, що дозволяє створити ефективні стимули до праці і підприємництва, з формуванням принципово інших відносин до праці. Процес цей, мабуть, досить тривалий за часом, оскільки пов'язаний із зміною базових цінностей в суспільстві. Тому необхідні регулярні моніторингові дослідження, які дозволяли б відстежувати масштаби і глибину перетворень у сфері відносин працівників до праці і відповідно оцінку ефективності витрат на вирішення проблем зайнятості, визначення пріоритетності сфер зайнятості для залучення в них фінансових та інших ресурсів.
Проведені спільні російсько-японські дослідження у 1992-1996 р.р., а також локальні соціологічні опитування населення дозволяють простежити якісні особливості і тенденції, що складаються на російському Далекому Сході у сфері праці та зайнятості.
Результати проведених досліджень дозволяють звернути увагу, перш за все, на два наступні моменти. По-перше, у різних соціальних груп існує переважання різних мотивацій на працю. І, по-друге, одночасно з підвищенням соціального статусу людини, зайнятого на виробництві, відбувається зміщення до більш високого рівня трудової мотивації. Зазначимо, наприклад, що серед керівників середньої ланки (начальники ділянок і цехів) і майстрів більш низьким є питома вага тих, хто орієнтується на трудову мотивацію, предопределяющую роботу по нужді, «через силу», під тиском жорсткої необхідності. Частка таких людей в цій соціальній групі дорівнює 33,9%, у той час як серед ІТП - 50%, робітників - 46,9%. Більш високими серед працівників даної групи є орієнтації на працю як найвищу соціальну цінність - 12,9% при 10,7% у групі ІТП і 9,1% робітників. У робітників, на відміну від всіх інших соціальних груп, помітно домінує трудова мотивація, пов'язана з необхідністю задовольняти, перш за все, первинні матеріальні потреби.
Ще більш помітна залежність трудової мотивації від приналежності людини до певної демографічної групи. У чоловіків більш явно виражена орієнтація на працю як засіб задоволення потреб існування (53,4%, в порівнянні з жінками - 40%). У жінок всі інші мотиви істотно вище, ніж у чоловіків: «необхідність працювати в повну силу незалежно від оплати праці» - 25,1% (у чоловіків - 32,9%); «орієнтація на працю як базову цінність» - 11,4 % (у чоловіків - 7,2%).
Таким чином, чоловіки більшою мірою працюють виключно заради зарплати, жінки вважають, з одного боку, що хоча робота і важлива, але є речі в житті і більш цінні, і значущі, і, по-друге, кожна друга жінка при можливості воліла б не працювати зовсім.
Молодь до 20 років частіше, ніж особи старшого віку, дивляться на роботу як на неприємний обов'язок і стараються, щоб робота не впливала на решту життя. Найбільша частка мають високий тип трудової мотивації - серед тих, кому за 50 років. У той же час люди середнього віку і молодь значно частіше, на відміну від людей старшого віку, орієнтовані на працю як на засіб заробляти собі на життя. За оцінками респондентів більше 27% людей останнім часом стали працювати з великою напругою, ніж раніше, 20,7% - працюють, як і раніше, 44,2% - працюють зараз менш напружено. Майже 58% респондентів відзначили, що у них є нагальна потреба у підвищенні якості своєї праці. Понад 59% з числа опитаних респондентів відчувають потребу підвищити наявні у них виробничі навички та кваліфікацію. У той же час 36% працівників не задоволені змістом своєї праці, 33% - наявними можливостями на підприємстві для підвищення своєї професійної майстерності. Виконувати цікаву роботу воліють 74% працівників, однак лише 51% її в даний час мають. Понад 70% вважають, могли б працювати більше і краще, ніж в даний час, проте в даний час 51% працюють на підприємстві без захоплення та інтересу.
Дані аналогічних досліджень підтверджують отримані результати: значна частина населення працює зараз не в повну силу, допускаються величезні втрати робочого часу, які в якійсь мірі стимулюється адміністрацією багатьох підприємств. Ці та інші факти свідчать по суті про відсутність механізму справжньої зацікавленості як трудових колективів, так і кожного працівника в підвищенні якості та ефективності праці.
Умови праці на російських підприємствах за даними соціологічних досліджень вже багато років являють собою проблемну сферу, яка стабільно викликає незадоволеність суспільної свідомості. В даний час ступінь задоволеності працівників окремими сторонами праці та побуту не тільки не зросла, що з оптимізмом очікувалося на початку проведення економічних реформ, а, навпаки, ще більше зросла. Тільки трохи більше 7% працюючих у виробничій сфері задоволені своїми умовами праці. Ще в більш високій мірі не задоволені працівники побутовими умовами на підприємстві. Частка таких працівників у загальній чисельності перевищує 83%. Для порівняння - на японських підприємствах частка працівників, незадоволених в тій чи іншій мірі побутовими умовами праці, дорівнює 48,3%, на польських - 41,6%.
Найбільш гострою проблемою в умовах наростаючої інфляції для переважної більшості працівників є величина заробітної плати. На даний момент рейтинг саме цієї потреби найбільш високий. Власне цей результат навряд чи можна вважати несподіваним. Однак звертають на себе увагу два моменти. По-перше, масштаби незадоволеності потреби працівників у підвищенні заробітної плати та її абсолютний рівень. Тільки 10% працівників у тій чи іншій мірі задоволені своїм заробітком. У 87% є нереалізована потреба в її збільшенні. Для порівняння зазначимо, що у японських робітників частка тих, хто незадоволений розміром своєї заробітної плати, становить приблизно 14%, у польських - 24%.
По-друге, з кожним минулим роком гострота проблеми заробітної плати не тільки не знижується, а, навпаки, зростає. Другий за ступенем значущості проблемою, яка є логічним наслідком сформованого низького рівня заробітної плати, що виплачується працівникам підприємств, є незадоволеність працівників діяльністю адміністрації.
Гранично низька ціна праці, яка не відповідає прожитковому мінімуму з урахуванням здорожують далекосхідних факторів відтворення населення, яка склалася в даний час в значній частини трудової сфери, детермінує зростання маргіналізації населення, сприяє:
- Формуванню соціальних стандартів, що включають зростаючий байдужість, в тому числі і до власної долі;
- Розміщення у населення соціальної апатії;
- Зміщення у значної частини населення потреб до рівня фізичного виживання і безпеки;
- Зростанню масштабів та рівня асоціальної поведінки;
- Руйнуючій впливу на трудову мотивацію і ставлення до праці;
-Високої невдоволення умовами праці, заробітною платою, низький рівень мотивації і ставлення до праці створюють об'єктивні передумови для збільшення трудової і міжтериторіальне мобільності працівників, формують у перспективі значний потенціал для зростання фрикційного безробіття.
Інтегральна оцінка проблемної ситуації. На ринку праці Далекого Сходу продовжують посилюватися кризові тенденції, що створюють умови для формування не тільки в даний час, але і в найближчій перспективі в його структурі досить гострих диспозицій і розбалансованості. Найбільш значимими факторами, що визначають його кризовий стан, є: сформована структура зайнятості, низький рівень професійно-кваліфікаційної структури і відсутність механізмів її підвищення, зростання тривалості безробіття, вкрай низька ціна праці, різке зниження трудової мотивації, несприятливі тенденції у відтворенні демографічного і соціального потенціалу. Вся сукупність факторів в даний час руйнівно впливає на свідомість сприятливих умов для формування стабільного населення на Далекому Сході.

ВИСНОВОК
Згідно із Законом про зайнятість населення службі зайнятості доручено сприяння активній на перспективу політиці впливу на ринок праці та соціальної політики зайнятості. Очевидні цілі полягають у досягненні та збереженні високого рівня зайнятості, постійне поліпшення її структури і, таким чином, у сприянні економічному зростанню. Одним з важливих напрямків служби зайнятості населення є інформування населення. У Законі про зайнятість (ст. 26) підкреслюється, що служба зайнятості зобов'язана інформувати звертаються в центри зайнятості громадян і роботодавців про можливості одержання роботи і забезпечення підприємств робочою силою, про вимоги, що пред'являються до громадян, які бажають придбати ту чи іншу професію, а також інформувати населення про стан ринку праці.
Проблема оцінки ефективності роботи служб зайнятості в регіонах має виключно актуальний характер. Це пов'язано з прагненням змінити концепцію політики зайнятості, зробити її більш ефективною. На базі оціночних методик належить створення системи моніторингу діяльності служби зайнятості населення включає необхідність вибору оціночних показників, стимулюючих вдосконалення роботи, підвищення рівня і якості обслуговування населення, безперервний розвиток системи управління органами зайнятості.
Пріоритетним напрямком, по якому найбільш повно можна судити про ефективність впливу служби зайнятості населення на ринок праці в регіоні, без сумніву, є працевлаштування шукають роботу і безробітних громадян. Протягом кількох років у департаментах Далекосхідного федерального округу формувалися підходи до вирішення проблеми оцінки ефективності діяльності служб зайнятості населення.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ:
1. Лях П.П., Ярулін Ф.Р., Щербатий В. «Ринок праці та зайнятість на російському Далекому воток», Хабаровськ: ХДТУ, 2004 р.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Соціологія і суспільствознавство | Конспект | 67.7кб. | скачати

Схожі роботи:
Ринок праці чи можлива повна зайнятість
Ринок праці та соціальна сфера рівень життя розподіл доходів зайнятість
Українці на Далекому Сході
Залізний вік на Далекому сході
Демографічна ситуація на Далекому Сході
Біле і червоне рух на Далекому Сході
Перспективи розвитку туризму на Далекому Сході
Музейна будівництво на радянському Далекому Сході в 19201930-ті роки
Партизанський рух на Далекому Сході в період громадянської війни
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru