приховати рекламу

Республіка Білорусь і ООН

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Реферат на тему:
"Республіка Білорусь і ООН"
Брест 2009

Організація Об'єднаних Націй
Організація Об'єднаних Націй (ООН), міжнародна організація, заснована в 1945, зі штаб-квартирою в Нью-Йорку. ООН створена союзними державами-переможницями після закінчення Другої світової війни. Її завдання визначені Статутом ООН: "Підтримувати міжнародний мир і безпеку і для цієї мети приймати ефективні колективні заходи для запобігання й усунення загрози миру ... Розвивати дружні відносини між націями на основі поваги принципу рівноправності і самовизначення народів ... для забезпечення співробітництва у вирішенні міжнародних проблем економічного, соціального, культурного і гуманітарного характеру і всіляко сприяти розвитку поваги прав людини та основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії ».
Закінчення холодної війни »і символічне падіння Берлінської стіни не змінило основоположні цінності мандата ООН, проте ця історична віха трансформувала - як на міжнародному, так і на національному рівнях - моделі соціальної організації і соціальних структур, привівши їх у відповідність з динамікою розвитку міжнародної обстановки. У результаті загострилися суперечності, з якими і перш стикалася ООН (між принципом суверенітету і правом народів на самовизначення, між правами людини та демократією). Твердження, що основними цілями ООН є світ, прогрес і демократія, передбачає взаємозалежність цих цінностей, з чого випливає наступний висновок: світ є передумовою, а демократія - найважливішою умовою сталого розвитку. Через півстоліття після створення ООН і колапсу двополярного світу глобалізація стає фактичної реальністю, що потребує фундаментального перегляду концепції державності, так як нині суверенітет невіддільний від глобального співробітництва. Дійсно, протягом останнього десятиліття в ході розпаду поліетнічних держав неодноразово спалахували міжетнічні конфлікти. Їх запобігання стало куди більш складним завданням, оскільки вони все частіше виникають всередині держав, а не між ними. Усе важче для ООН підтримувати належне співвідношення між повагою суверенітету держав і правом на втручання в їхні справи - чи стосується це громадянських воєн або міжплемінних сутичок. Разом з тим у процесі зміцнення глобальної взаємозалежності посилюється тенденція до демократизації та поваги прав людини, так як глобальний лібералізм робить прозорим нерівність ринкового потенціалу націй-партнерів. Саме тому державний суверенітет як основне поняття ідеології правління все в більшій мірі співвідноситься з поняттям законності.
Походження, цілі, членство і мови
Міжнародні організації, що створювалися протягом 19 ст., В основному вирішували окремі завдання, такі, зокрема, як налагодження поштової служби, системи охорони здоров'я і засобів сполучення. Реальні коріння Організації Об'єднаних Націй виявляються в 19 ст. в такому дипломатичному освіту, як «Європейський концерт» - першій спробі об'єднання держав з установкою на досягнення політичних цілей насамперед дипломатичними, а не військовими засобами. «Європейський концерт» вніс вагомий внесок у формування концепції міжнародного права, включаючи правила ведення військових дій, міжнародний арбітраж і питання про роззброєння. Але лише після Першої світової війни була створена багатоцільова організація з чітко вираженою орієнтацією на забезпечення миру, безпеки і міжнародного співробітництва - Ліга націй.
Незважаючи на заявлені великі ідеали, Ліга націй, подібно попереднім міждержавних союзів, стала плодом європейської політичної думки і була в основному орієнтована на Європу (і на Захід у цілому). Вона відображала перспективу розвитку колоніальних держав та їх союзників, в значній мірі залишаючи на задньому плані інтереси неосяжних земель і злиденного населення країн Африки, Азії, Близького Сходу і Латинської Америки, більшість з яких все ще перебувало під колоніальним гнітом.
У кінцевому рахунку Ліга націй виявилась нездатною запобігти розв'язання Другої світової війни і в 1946 формально припинила своє існування (див. також ЛІГА НАЦІЙ). У роки війни головні союзні держави - США, Великобританія, Радянський Союз, Франція і Китай - зробили кроки на шляху до створення нової міжнародної організації, заснованої на платформі їх протистояння державам «осі» - Німеччини, Італії та Японії. Прийнята 12 червня 1941, в розпал війни, Міжсоюзницька декларація закликала до післявоєнного міжнародного співробітництва. Атлантична хартія, підписана 14 серпня 1941 президентом США Ф. Рузвельтом і прем'єр-міністром Великобританії У. Черчіллем, стала першою ознакою намірів Великобританії і США створити відразу після відновлення миру нову міжнародну організацію. Термін «об'єднані нації» вперше з'явився 1 січня 1942 в Декларації Об'єднаних Націй, підписаної 26 представниками держав у Вашингтоні. Московська і Тегеранська конференції в жовтні і грудні 1943 заклали фундамент цієї нової організації, а конференція у Вашингтоні на віллі Думбартон-Окс (21 серпня - 7 жовтня 1944) стала першою зустріччю, спеціально організованій для обговорення її структури. У Думбартон-Оксі було підготовлено пропозиції щодо створення міжнародної організації, які схвалили США, Китай, Великобританія та СРСР. На Ялтинській конференції в лютому 1945 «Велика п'ятірка» держав - СРСР, Великобританія, США, Франція і Китай - виробила формулу для вирішення спорів.
ООН офіційно заснована на Конференції з міжнародної організації, що відбулася 25 квітня - 26 червня 1945 в Сан-Франциско. 26 червня представники 50 країн одноголосно прийняли Статут Організації Об'єднаних Націй. Статут набув чинності 24 жовтня, після того як більшість представників підписали його країн підтвердили свої повноваження ратифікувати цей документ, з тих пір ця дата щорічно відзначається як День Організації Об'єднаних Націй. Польща, не представлена ​​на Конференції, підписала Статут пізніше і стала 51-м членом первісного складу ООН.
Створення ООН, як і багато інших дипломатичні починання, стало відбитком взаимопересекающихся, а часом і полярних інтересів. Великі держави при створенні нової організації розраховували, що зможуть зберегти після Другої світової війни глобальну владу, яку вони затвердили з опорою на свою військову міць як переможці. Проте що почалася незабаром «холодна війна» почала ставити кордону повноважень нової організації.
Статут ООН припускав перетворити цю організацію в «центр для узгодження дій націй» на шляху досягнення міжнародного миру. Її члени зобов'язалися підтримувати ООН в будь-якій робиться нею акції і утримуватися від застосування сили проти інших націй, за винятком випадків самозахисту.
Нові члени приймаються в ООН за рекомендацією Ради Безпеки, причому не менше двох третин учасників Генеральної Асамблеї повинні проголосувати за їхній вступ. Більшість з 51 держави, спочатку підписали Статут, становили західні нації. У 1955 в ООН було прийнято 16 нових членів, включаючи кілька «незахідних» держав, а в 1960 - ще 17 африканських країн. У результаті процесів поступової деколонізації представництво країн в ООН ставало все більш широким і різноманітним. До 1993 в ООН увійшло близько двох десятків нових держав, що з'явилися в результаті розпаду Радянського Союзу і деяких країн Східної Європи, і число держав-членів досягло 182. Членство в ООН стало практично всеохоплюючим. В даний час число держав-членів - 192.
У 1970-1980-ті роки офіційні особи США, включаючи президента Р. Рейгана, почали демонструвати зневагу до ООН. Членські внески США надходили з великими затримками, а позиції цієї країни, особливо з огляду на зростання чисельності незахідних держав, характеризувалися зростаючої ізоляцією. США вийшли з ЮНЕСКО, висловлюючи невдоволення «політизацією» цієї освітньої організації ООН. Проте в 1988 американським президентом був обраний колишній представник США в ООН Дж. Буш, який з часом відновив статус країни як головного учасника організації і погасив частину боргів за внесками.
Нова залученість у справи ООН дозволила США в 1990 досягти консенсусу між великими державами за резолюцією Ради Безпеки, яка санкціонує військові дії для відновлення державності Кувейту, окупованого Іраком. 16 січня 1991 коаліція на чолі з США зробила військові дії проти Іраку під егідою ООН.
Хоча діловодство ведеться на шести різних мовах (англійська, арабська, іспанська, китайська, російська, французька), тільки англійська і французька є офіційними мовами ООН.
Структура Організації Об'єднаних Націй
Відповідно до Статуту ООН засновані шість основних органів нової всесвітньої організації: Рада Безпеки, Генеральна Асамблея, Секретаріат, Економічна і соціальна рада, Рада з опіки, Міжнародний суд ООН. Крім того, Статут допускав, що за згодою Генеральної Асамблеї можуть засновуватися інші самоврядні організації, які виступають як спеціалізовані агентства ООН, саме цей пункт дав можливість Раді Безпеки створити миротворчі сили.
Пан Гі Мун. Міністр закордонних справ і торгівлі Республіки Корея з січня 2004. 13 жовтня 2006 призначений на посаду Генерального Секретаря ООН (на строк з 1 січня 2007 по 31 грудня 2011).
Працював в південнокорейському посольстві в Індії, а також у постійної місії Південної Кореї при ООН у Нью-Йорку, займав пост голови цієї місії. Перебував на дипломатичних посадах у посольстві Південної Кореї в США, очолював американський відділ МЗС Південної Кореї. У середині 1990-х був заступником міністра закордонних справ з питань політичного планування та зв'язків з міжнародними організаціями, а також радником президента Південної Кореї з питань національної безпеки.
Будучи послом в Австрії, в 1999 був призначений головою комісії з підготовки Договору про всеосяжну заборону випробувань ядерної зброї. У 2001 під час головування Південної Кореї на 56-й сесії Генеральної Асамблеї ООН, Пан Гі Мун очолив канцелярію голови ГА ООН.
У 2004, будучи радником президента Південної Кореї з питань зовнішньої політики, був призначений міністром закордонних справ своєї країни.
Неодноразово вів переговори з Північною Кореєю з проблеми північнокорейських ядерних озброєнь. У 1992 він був заступником голови спільної комісії Північної і Південної Кореї з ядерного контролю, за допомогою якої була прийнята спільна декларація з перетворення Корейського півострова в без'ядерну зону.
Білорусь в ООН
Підписавши 50 років тому Статут Організації Об'єднаних Націй, Білорусь стала одним з п'ятдесяти держав - засновників ООН, першої в історії людства універсальної організації, покликаної на основі широкого і багатогранного взаємодії суверенних націй підтримувати міжнародний мир і безпеку, сприятиме економічному та соціальному прогресу всіх народів, розвивати повага прав людини та основних свобод. На відміну від Ліги Націй, створеної на Паризькій мирній конференції в 1919 році по суті для підтримки Версальської системи міжнародних відносин, ООН перетворилася на найбільшу міжнародну організацію, що об'єднує практично всі незалежні держави світу, в центрі уваги якої знаходяться насущні проблеми людства.
Як це починалося
Великий і складний шлях пройшла наша республіка, щоб стати повноправним членом, державою - засновником ООН. Юридичні основи міжнародної правосуб'єктності Білорусі були створені в лютому 1944 року після прийняття Верховною Радою СРСР закону про надання союзним республікам повноважень у галузі зовнішніх зносин та перетворення Народного комісаріату закордонних справ із загальносоюзного в союзно-республіканський. Союзні республіки отримали право вступати в безпосередні зносини з іноземними державами і укладати з ними угоди. Для здійснення зовнішньополітичних функцій в Білорусі був утворений союзний-республіканський Наркомат закордонних справ.
На Кримській конференції глав союзних держав у лютому 1944 року, де було прийнято історичне рішення про заснування загальної міжнародної організації для підтримки миру і безпеки, було також вирішено запросити на установчу конференцію в Сан-Франциско в якості первісних членів Білорусь і Україна. Представники Білорусі та Україні отримали право брати участь у конференції після тривалих переговорів у результаті визнання внеску цих республік у перемогу в другій світовій війні і принесених ними жертв.
Уряд УРСР 26 квітня 1945 звернулося до учасників конференції в Сан-Франциско з заявою, в якому підкреслювалися право і обов'язок республіки «брати участь у загальному організації безпеки» і прагнення «забезпечити щире і ефективну участь білоруського народу в будь-якої міжнародної діяльності Об'єднаних Націй, спрямованої до досягненню піднесених цілей - миру і безпеки ».
Рішення про включення Білорусі в число перших членів ООН було прийнято 30 квітня 1945 року на пленарному засіданні конференції в Сан-Франциско. За нього проголосували всі 47 держав, що брали участь на той момент у роботі конференції, а вже 6 травня 1945 урядова делегація УРСР під керівництвом наркома закордонних справ К.В. Кисельова прибула до Сан-Франциско і включилася в роботу конференції Об'єднаних Націй, брала безпосередню участь у підготовці Статуту ООН.
Вступ Білорусі в ООН означало фактичне визнання нашої країни як суб'єкта міжнародного права. Протягом багатьох років її участь у діяльності ООН було, мабуть, єдиним «вікном у світ», цінним джерелом загальносвітового досвіду в різних сферах життя.
Білоруські представники брали активну участь у діяльності різних органів і установ ООН. У 1974-1975 рр.. Білорусь була непостійним членом Ради Безпеки - головного органу ООН, який відповідає за підтримання міжнародного миру і безпеки, і єдиного органу ООН, рішення якого носять обов'язковий характер. Вона неодноразово переобиралася до складу Економічної і Соціальної Ради.
За ініціативою Білорусі в ООН були поставлені й одержали подальший розвиток такі питання, як видача та покарання військових злочинців, незастосування строку давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства, прийняття принципів міжнародного співробітництва в зборі та обмін інформацією щодо виявлення, арешту, видачі та покарання військових злочинців, міжнародна підтримка наукових досліджень у галузі боротьби з раковими захворюваннями, використання науково-технічного прогресу в інтересах миру та на благо людства і багато інших.
У центрі уваги делегацій Білорусі на сесіях Генасамблеї ООН незмінно перебували питання міжнародної безпеки і роззброєння. БРСР виступала на підтримку заборони випробувань ядерної зброї в атмосфері, космічному просторі й під водою (відповідний договір був укладений в 1963 р.), домагалася розробки Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, який був відкритий для підписання у 1968 р., підтримувала інші конкретні заходи, спрямовані на обмеження та запобігання гонки озброєнь. У 1984 році за її ініціативи була прийнята резолюція про заборону розробки та виробництва нових видів зброї масового знищення і нових систем такої зброї.
Новий характер міжнародних відносин
На початку 90-х років характер міжнародних відносин зазнав якісних змін. Завершилася епоха «холодної війни». До речі, офіційною датою завершення «холодної війни» можна вважати засідання Ради Безпеки, яке відбулося 31 січня 1992 року на рівні глав держав і урядів. Світ перестав бути біполярним. Зберігаються традиційні полюси сили змушені були переглядати точки докладання своїх зусиль, змінювати пріоритети. Зароджуються нові центри впливу на регіональному і глобальному рівнях. Одночасно виникають нові вогнища конфліктів, спостерігається сплеск національної та релігійної нетерпимості, нова хвиля міжнародного тероризму та злочинності. У своїй доповіді «Доповнення до порядку денного для світу» Генеральний секретар ООН Бутрос Галі так охарактеризував нинішній стан світу: «Закінчення холодної війни» стало потужним зсувом тектонічних плит, і наступні поштовхи відчуваються і понині. Проте навіть при тому, що земля під нашими ногами ще не перестала тремтіти, ми живемо вже в нову епоху, в якій відкриваються великі потенційні можливості як для світу, так і для розвитку ».
У цих обставинах, що змінилися значно зросли очікування світової спільноти, пов'язані з організуючою роллю Організації Об'єднаних Націй, можливості якої протягом довгого часу були обмежені в силу причин, породжених блоковою протистоянням. Світ заговорив про ренесанс цієї універсальної організації, покликаної бути форумом для обговорення та вирішення найбільш гострих проблем сучасності, органом співробітництва та прийняття рішень, інструментом стимулювання багатосторонніх дій. Романтичне відношення до нового етапу функціонування ООН незабаром поступилося місцем усвідомленню складності поставлених перед нею проблем, необхідність нових підходів до їх вирішення.
Нові умови життєдіяльності ООН збіглися з новою якістю участі Білорусі в Організації. Після оформлення розпаду СРСР у 1991 році юридичний статус Білорусі в ООН не змінився. Республіка продовжувала своє членство в цій організації як держава-засновник. Принципово змінилися, наповнилися новим змістом завдання, які Білорусь повинна вирішувати в ООН, з'явилися нові напрямки міжнародної діяльності республіки, відомі галузі застосування дипломатичних зусиль помітно розширилися, виявивши нові виміри. Деякі глобальні проблеми стали внутрішніми проблемами нашої держави. Республіка зіткнулася з великою кількістю невирішених питань, які раніше здавалися приналежністю іншого світу, відсутністю готових рецептів для їх вирішення, необхідністю орієнтуватися в хитросплетіннях міжнародних механізмів та нагальною потребою визначення пріоритетів у своїй зовнішньополітичній діяльності. Приховувані в СРСР екологічні проблеми стали чи не найбільш насущними для нормального функціонування держави. Питання роззброєння з абстрактно-теоретичних і політизованих стали, мабуть, найбільш складними і капіталомісткими. Непросто брати участь у міжнародних пошуках алгоритму конверсії, і, ймовірно, найскладніше - використання можливостей ООН для вирішення економічних проблем. Тим не менш, в загальних рисах пріоритети Республіки Білорусь в ООН визначилися та діяльність у цьому напрямку приносить свої результати.
Міжнародна безпека і роззброєння. Внесок Білорусі у справу підтримання міжнародного миру і безпеки високо оцінений ООН і світовим співтовариством. Зокрема, це стосується виведення ядерної зброї з території республіки. У 1991 році після розпаду СРСР перед Білоруссю з усією гостротою постали питання як правонаступництва, так і запобігання розповсюдження ядерної зброї. Наша держава досить швидко визначив свою позицію з даного питання. Воно заявило про свою без'ядерною, що було відображено у Декларації про суверенітет, а потім і в Конституції республіки. Усі наступні рішення та практичні дії відповідали прийнятим підходу. Білорусь достроково, в кінці квітня 1992 року, вивела зі своєї території тактичну ядерну зброю, визначила графік виведення стратегічних ядерних озброєнь, випереджаюче встановлений Договором про СНО семирічний період. Таким чином, Республіка Білорусь стала лідером руху до без'ядерного серед колишніх радянських республік. 14 квітня 1995 вона підписала Угоду про гарантії з МАГАТЕ, яке є важливим інструментом зміцнення режиму нерозповсюдження ядерної зброї. На Конференції з перегляду ДНЯЗ Договору про нерозповсюдження ядерної зброї (ДНЯЗ), що відбулася в квітні - травні поточного року в Нью-Йорку, Білорусь добилася безстрокового продовження ДНЯЗ. Як відомо, Конференція таке рішення прийняла.
Генеральний секретар ООН Бутрос Бутрос Галі, який відвідав Мінськ у квітні 1994 року, у своєму посланні Голові Верховної Ради Білорусі з задоволенням відзначив, що «Республіка Білорусь є прикладом для інших держав - членів Організації Об'єднаних Націй у своєму далекоглядне рішення з ядерного роззброєння, яке є позитивним кроком у русі до наших загальних цілей глобального нерозповсюдження ядерної зброї ».
У розвиток своєї позиції щодо нерозповсюдження ядерної зброї Білорусь виступає за укладення Договору про всеосяжну заборону ядерних випробувань, розробку конвенції та заборона виробництва розщеплюються, для цілей зброї, створення зон, вільних від ядерної зброї. Ще в 1990 році з трибуни ООН Білорусь запропонувала створити таку зону в центрі Європи і першою зробила крок у цьому напрямку.
Підтримання миру. Корінні зміни політичної ситуації у світі після закінчення «холодної війни», виникнення нових вогнищ напруженості зумовили необхідність активізації зусиль всього світового співтовариства в галузі мирного врегулювання конфліктів, превентивної дипломатії і створення системи глобальної безпеки. Одним з пріоритетних напрямків діяльності ООН а галузі підтримання міжнародного миру і безпеки на сучасному етапі є операції ООН з підтримання миру (ОПМ), які представляють собою основну форму миротворчості. Про активізацію діяльності ООН на цьому напрямку свідчить той факт, що в період з 1948 по 1990 р. було проведено 18 операцій з підтримки миру - рівно стільки ж, скільки ООН їх проводить в даний час.
Питання про участь чи неучасть в операціях ООН з підтримання миру є виключною прерогативою держави і має вирішуватися після ретельного аналізу всіх «за» і «проти» при наявності необхідного національного консенсусу. Як відомо, Республіка Білорусь в ОПМ не бере участь. Тим не менше, питання про таку участь заслуговує серйозного розгляду. Зусилля Організації Об'єднаних Націй в галузі миротворчої діяльності потребують заохочення та підтримки. Б ряді випадків вони увінчувалися успіхом, як, наприклад, в Камбоджі, де завдяки ООН у травні 1993 року відбулися вибори, які призвели до відродження-нію незалежності і суверенітету цієї держави, або в Намібії, де ООН сприяла становленню держави. На жаль, існують приклади, коли операції з підтримання миру не досягали поставлених цілей, коли піддавалася ризику життя «блакитних касок», як це було в Сомалі.
У зв'язку з цим Білорусь виступає за розробку зведення правил проведення ОПМ, суворе виконання завдань, закріплених у мандаті миротворчої операції, ретельне планування всіх аспектів операції, в тому числі фінансових і тимчасових, до початку її здійснення.
Міжнародне соціально-економічне співробітництво та розвиток. З урахуванням нинішньої економічної ситуації в республіці цей напрямок є одним з найважливіших у зовнішній політиці Білорусі.
У 1993 році на 48-й сесії Генеральної Асамблеї ООН білоруська делегація поставила питання про надання дієвої допомоги країнам, нещодавно звільнилися від тоталітарного минулого, і про ліквідацію штучних бар'єрів, що заважають розвитку торгових зв'язків між Сходом і Заходом. Тоді ж Білорусь стала співавтором низки резолюцій з економічних питань, серед яких «Інтеграція країн з перехідною економікою у світове господарство» та «Підприємництво та приватизація в інтересах економічного зростання та сталого розвитку». Обидві ці резолюції створюють політичні умови для розширення міжнародного економічного і науково-технічного співробітництва Білорусі та інших держав з перехідною економікою, їх повної інтеграції в світову економіку на основі більш широкого доступу цих країн до світових ринків збуту.
На 49-й сесії Генасамблеї прем'єр-міністр Білорусі М.М. Чигир вніс пропозицію про проведення в 1996 році міжнародної конференції з проблем країн з перехідною економікою. В даний час проводиться активна дипломатична робота по просуванню даної пропозиції.
Як приклад того, яким чином Організація Оо'едіненних Націй ставить і вирішує глобальні проблеми і як в цьому бере участь наша республіка, можна навести Конференцію з народонаселення, що відбулася у вересні 1994 року в Каїрі. Рішення про її проведення було прийнято на сесії ЕКОСОР в 1989 році. Були визначені основні цілі і завдання конференції: пошук рішень проблем перенаселення, сталого людського розвитку, екології та охорони здоров'я. У рамках підготовки до конференції в Білорусі був створений Національний координаційний комітет, урядом розроблений і прийнятий план заходів, спрямованих на визначення найбільш актуальних проблем у цій галузі і найбільш ефективних шляхів їх вирішення. Ця робота проводилася в тісному контакті з Фондом ООН з народонаселення та Всесвітньою організацією охорони здоров'я. Перед білоруською делегацією на цій конференції було поставлено завдання привернути увагу міжнародного співтовариства до проблем республіки.
Конференція прийняла глобальний план дій в області народонаселення, де знайшли своє відображення потреби країн з перехідною економікою в міжнародної технічної допомоги, визначено канали її виділення. Для реалізації рішень конференції був створений Національний комітет з народонаселення, який приступив до розробки концепції демографічної політики Білорусі та визначення пріоритетних напрямків, які зажадають міжнародного співробітництва.
Продовженням серії форумів ООН в галузі людського виміру стала зустріч на вищому рівні в інтересах соціального розвитку, яка відбулася в березні 1995 року в Копенгагені. На зустрічі обговорювалися такі життєво важливі питання, як ліквідація бідності, забезпечення продуктивної зайнятості населення планети, соціальна інтеграція маргіналізірозанних верств суспільства. За підсумками зустрічі було прийнято політична декларація і Всесвітня програма дій у сфері соціального розвитку.
З трибуни цього форуму Президент Республіки Білорусь А.Г. Лукашенко висунув концепцію глобальної програми сприяння в рамках системи ООН країнам з перехідною економікою, до яких відноситься і Білорусь. Вона включає в себе такі елементи, як створення і вдосконалення системи соціального захисту населення в ринкових умовах; формування сучасної системи охорони навколишнього та виробничого середовища, безпеки праці, здоров'я робітників, підготовка та перепідготовка кадрів за методами роботи в умовах ринкової економіки; подолання масової бідності.
У чималому ступені завдяки наполегливості нашої делегації в основні документи саміту увійшло положення про необхідність надання підтримки з боку світової спільноти групі країн з перехідною економікою. Слід зазначити, що цього прагнуть перешкоджати багато країни, що розвиваються, так як надання допомоги новим незалежним державам може означати відволікання допомоги, яка традиційно виявлялася цим країнам.
Одним з найбільш великих джерел надання багатосторонньої технічної та економічної допомоги країнам, що розвиваються, і країнам з перехідною економікою є Програма розвитку ООН (ПРООН), яка функціонує під керівництвом Економічної і Соціальної Ради. Діяльність ПРООН головним чином спрямована на надання технічного сприяння в наступних формах: напрямок експертів, поставка обладнання для проектів розвитку та надання стипендій для навчання громадян країн - одержувачів допомоги.
У лютому 1992 року в результаті наполегливої ​​і послідовної роботи білоруських дипломатів Рада керуючих ПРООН надав Республіці Білорусь статус держави - одержувача технічної допомоги. 15 травня 1992 в Женеві було підписано Угоду між Урядом Республіки Білорусь та Організацією Об'єднаних Націй про відкриття в Мінську Відділення ООН. Одночасно був підписаний Меморандум про взаєморозуміння з Програмою розвитку ООН. 24 вересня 1992 в Нью-Йорку було підписано Угоду між Урядом Республіки Білорусь та ПРООН про основи співробітництва.
В даний час Білорусі з боку ПРООН та спецустанов ООН (МОП, ВООЗ, ЮНІДО, ЮНЕСКО, ЄЕК та ін), а також МАГАТЕ виявляється значна фінансова, методична та консультативна допомога. У січні 1995 р. Рада керуючих ПРООН затвердив програму для Білорусі, в якій відображені основні напрямки надання технічної допомоги. Серед найбільших проектів, які здійснюються в нашій республіці по лінії ООН, можна виділити проекти з реструктуризації промислового сектору та конверсії військових підприємств, конверсії житлових військових містечок в зони зайнятості, підприємництва та енергозбереження, ряд проектів, спрямованих на мінімізацію наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Чорнобильська проблема. З 1989 року, після зняття заборони на інформацію про чорнобильську катастрофу, була пророблена значна робота по залученню уваги світового співтовариства до проблем, пов'язаних з аварією на Чорнобильській АЕС, та налагодженню міжнародного співробітництва в цій галузі.
На 45-й сесії Генеральної Асамблеї ООН у 1990 році була прийнята резолюція «Міжнародне співробітництво в справі пом'якшення й подолання наслідків аварії на ЧАЕС», що отримала назву резолюції милосердя та солідарності. Цією резолюцією було закладено організаційні основи зусиль міжнародної спільноти щодо чорнобильської проблематики. У зв'язку з необхідністю продовження зусиль щодо пом'якшення наслідків катастрофи на 46-й сесії Генасамблеї ООН була прийнята друга «чорнобильська» резолюція, відповідно до якої був створений спеціальний Секретаріат ООН по Чорнобилю з метою координації та ініціювання зусиль міжнародного співтовариства з надання допомоги постраждалим республікам.
Незважаючи на спроби ряду держав перевести чорнобильську проблематику на регіональний рівень, а також вивести аспекти чорнобильської проблеми за рамки економічної та фінансової діяльності ООН, пророблена білоруськими представниками робота дозволила зберегти чорнобильську тему в порядку денному сесій Генеральної Асамблеї ООН. У резолюції «Зміцнення міжнародного співробітництва та координація дій у справі вивчення, пом'якшення та мінімізації наслідків чорнобильської катастрофи», прийнятої на 47-й сесії Генеральної Асамблеї, відображено визнання світовим співтовариством, на підставі висновків Всесвітньої організації охорони здоров'я, вкрай негативної тенденції росту різних захворювань, обумовлених радіаційним впливом. До 47-ї сесії Генасамблеї на підставі пріоритетів, виділених урядами потерпілих республік, був підготовлений Зведений план ООН, що містить 131 чорнобильський проект.
У резолюції, прийнятій за «чорнобильської» проблеми на 49-й сесії Генеральної Асамблеї ООН, підтверджуються діючі мандати ООН в галузі координації міжнародного співробітництва у ліквідації наслідків чорнобильської катастрофи, роль її в якості каталізатора цього співробітництва. ООН надані повноваження сприяти регулярному обміну інформацією, співпраці, координації та взаємодоповнюваності багатосторонніх і двосторонніх зусиль у здійсненні програм і конкретних чорнобильських проектів. При цьому були продовжені на наступні два роки мандати, що містяться в попередніх резолюціях ООН з даного питання, оскільки доповідь Генерального секретаря ООН про виконання прийнятої у 1993 році «чорнобильської» резолюції буде розглядатися в якості окремого пункту порядку денного ювілейної 50-ї Генеральної Асамблеї ООН у 1995 році.
Адаптація до реалій зміненого світу
На сьогоднішній день Білорусь є членом 14 спеціалізованих установ ООН, таких, як Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ), Міжнародна організація праці (МОП), Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку (ЮНІДО), Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО ), Всесвітній поштовий союз (ВПС), Всесвітня метеорологічна організація (ВМО), Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО) та ін Вона бере участь у діяльності низки виборних органів ООН - Комітету з інформації ООН, Економічної і Соціальної Ради (ЕКОСОР), у тому числі в роботі дев'яти комітетів і комісій ЕКОСОР (Комісії по населених пунктах, Комісії з соціального розвитку, Комісії зі становища жінок, Комісії по науці і техніці в цілях розвитку, Комісії сталого розвитку, Комісії з транснаціональним корпораціям, Комісії з запобігання злочинності та кримінального правосуддя , Комісії з прав людини, Комітету з програмою і координації і т.д.).
Безсумнівно, членство в ООН накладає на Білорусь ряд серйозних зобов'язань, в тому числі фінансового характеру. Завдяки наполегливим зусиллям представників Білорусі вдалося домогтися поступового зниження ставки внеску до регулярного бюджету ООН для Білорусі з 0,48 відсотка у 1994 році до 0,28 відсотка у 1997 році. Аналогічна робота ведеться стосовно внеску нашої країни на операції з підтримання миру.
Тим не менш, членство Білорусі в ООН, її спецустановах, інших міжнародних організаціях - наш вагомий політичний капітал якого, окрім Білорусі та Україні, до недавнього часу не мало жодне держава СНД. Участь у діяльності ООН - гарантія збереження суверенітету і територіальної цілісності республіки, підтримки її національної безпеки. Існування і процвітання невеликої держави в сучасному світі визначається не стільки його потенціалом у військовій області, скільки прагненням і умінням тісно співпрацювати з іншими країнами, знаходити собі друзів і партнерів у міжнародному співтоваристві. Найбільш надійною основою безпеки держави є її сталий соціально-економічний розвиток, запорукою якого служить повнокровне участь держави в системі міжнародних відносин.
Сьогодні перед ООН стоїть завдання адаптації до реалій зміненого світу, що вимагає реформування всієї оонівської системи. Зростає значення практичних підходів до проблем миру і безпеки, економічного співробітництва, екології, прав людини. Практично відпала необхідність політизації обговорюваних в ООН нагальних проблем людства. Йде пошук, не завжди вдалий, оптимальних структур та механізмів діяльності ООН, які дозволили б уникнути паралелізму в роботі, знизити витрати і підвищити відповідальність міжнародного персоналу.
Білорусь, як повноправний член міжнародного співтовариства, активно бере участь в обговоренні всіх проблем життєдіяльності ООН, відстоює свої інтереси, підтримує зусилля щодо зміцнення міжнародного миру і безпеки. У той же час республіка сьогодні сама повинна переглядати свої підходи до ООН, ступінь, форми і методи своєї участі в цій універсальної організації. При цьому необхідно дбайливо зберігати неоціненний досвід півстолітнього участі республіки в ООН, підтримувати склалося уявлення про Білорусь як про відповідальне і авторитетного члена світового співтовариства і освоювати нові напрямки міжнародної діяльності, виходячи насамперед з необхідності вирішення найгостріших соціально-економічних проблем держави.
Саме ефективне участь у діяльності міжнародних організацій допомагає формувати сприятливі зовнішні умови для внутрішнього розвитку, освоювати існуючі норми і стандарти взаємовідносин держав, формувати простір найбільшого сприяння для вирішення головного завдання - поліпшення життя людини.
Ініціативи Білорусі в ООН
Будучи одним із засновників ООН, Білорусь з 1945 року бере активну участь у колективних діях за рішенням всього спектру світових проблем.
Наша перша велика ініціатива була висунута вже на першій сесії Генеральної Асамблеї ООН у 1946 році. За пропозицією делегації БРСР була прийнята резолюція «Про видачу і покарання військових злочинців». Резолюція вимагала від країн-членів ООН ухвалення найенергійніших заходів з пошуку військових злочинців, їх арешту і видачі тим країнам, на території яких вони вчинили злочини, для суду і покарання відповідно до законів цих країн. Резолюція закликала прийняти такі ж заходи і країни, які не були членами ООН. Ця ж проблематика була нами продовжена в 1968 році, коли на 23-й сесії Генеральної Асамблеї ООН з білоруської ініціативи була прийнята резолюція про незастосування строку давності до воєнних злочинів і військовим злочинцям. На 28-й сесії Генеральної Асамблеї ООН у 1973 році за ініціативою БРСР була прийнята резолюція про використання науково-технічного прогресу в інтересах миру і соціального прогресу, на підставі якої згодом були прийняті відповідні декларація та резолюції ООН, що стосуються заборони розробки і виробництва нових видів зброї масового ураження.
У цьому ж році БРСР була обрана на місце непостійного члена Ради Безпеки ООН і успішно виконувала свою функцію в цьому головному органі ООН у період 1974-1975 років. З набуттям незалежності Республіка Білорусь істотно розширила як можливості своєї участі в міжнародному багатосторонньому співробітництві в рамках ООН, так і свій внесок у вирішення світових проблем.
Білорусь стала учасником всіх основних угод у галузі нерозповсюдження, таких як Договір про нерозповсюдження ядерної зброї (ДНЯЗ), Договір про всеосяжну заборону ядерних випробувань (ДВЗЯВ), Конвенція про заборону хімічної зброї (КЗХЗ), Конвенція про заборону біологічної і токсинної зброї.
Республіка Білорусь також проводить відповідальну політику в галузі експортного контролю. Прийняття нашої держави до Групи ядерних постачальників у 2000 році є доказом повної відповідності Білорусі визнаним на міжнародному рівні нормам експортного контролю.
Білорусь була одним з активних прихильників розробки та прийняття Програми дій ООН із запобігання і викорінення незаконної торгівлі легкою зброєю і стрілецькими озброєннями у всіх її аспектах та боротьби з нею. Програма була схвалена на Конференції ООН з питань незаконної торгівлі ЛСО у всіх її аспектах, яка проходила в липні 2001 року в Нью-Йорку.
У рамках ООН Білорусь активно бере участь у діяльності Комітету Генеральної Асамблеї з питань міжнародної безпеки та роззброєння (Перший комітет), будучи автором і співавтором низки резолюцій, присвячених найбільш нагальних проблем сфери підтримання міжнародної безпеки. Починаючи з 1978 року делегація Білорусі виступає в ролі ініціатора проектів резолюцій ГА ООН «Заборона розробки і виробництва нових видів зброї масового знищення і нових систем такої зброї». На 63-й сесії Генеральної Асамблеєю ООН 2 грудня 2008 прийнята нова резолюція 63/36 по цій темі. У ході голосування її підтримали 175 держав.
У рамках Конференції з роззброєння Білорусь бере участь у переговорному процесі з питань нерозповсюдження зброї масового знищення. Білоруська делегація є постійним учасником засідань Комісії ООН з роззброєння.
Білорусь займає активну позицію в рамках Конвенції про заборону або обмеження застосування конкретних видів звичайної зброї, які можуть вважатися такими, що завдають надмірних ушкоджень або мають невибіркову дію (Конвенція про «негуманну» зброю / КНО). Білорусь є учасницею КНО і чотирьох до неї додаються.
З 1993 року Білорусь на регулярній основі добровільно надає інформацію про експорт та імпорт звичайних озброєнь і військової техніки в Регістр ООН зі звичайних озброєнь і таким чином робить свій внесок у транспарентність у сфері трансферу озброєнь.
У 2001 році Білорусь ратифікувала Договір з відкритого неба та депонувати інструменти ратифікації, тим самим підкресливши свою важливу роль у створенні нової архітектури безпеки від Ванкувера до Владивостока.
Білорусь є активним учасником міжнародного співробітництва в галузі застосування, експорту та знищення протипіхотних мін. З 1995 року в Білорусі введений і неухильно дотримується мораторій на експорт усіх видів протипіхотних мін. 3 вересня 2003 Генеральному секретарю ООН були передані ратифікаційні грамоти про приєднання Білорусі до Оттавської конвенції про заборону застосування, накопичення запасів, виробництва і передачі протипіхотних мін та про їхнє знищення. Даний крок свідчить про відповідальну позиції Білорусі у справі зміцнення міжнародної безпеки, довіри і взаєморозуміння на міжнародному та регіональному рівнях.
У 2000 році керівництвом країни була схвалена концепція поступового розширення участі білоруських громадян в операціях ООН з підтримання миру (ОПМ). У рамках реалізації цієї концепції 1 жовтня 2001 в Нью-Йорку підписаний Меморандум про взаєморозуміння між Республікою Білорусь та ООН щодо участі нашої країни в системі резервних угод ООН.
У листопаді 2003 р. прийнято Закон «Про порядок направлення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, органів фінансових розслідувань Комітету державного контролю Республіки Білорусь, органів і підрозділів з надзвичайних ситуацій, прокурорських працівників, а також цивільного персоналу за межі Республіки Білорусь для участі в діяльності з підтримання міжнародного миру та безпеки ».
Закон передбачає можливість участі представників Республіки Білорусь в операціях з підтримання миру, які здійснюються за рішенням Ради Безпеки ООН відповідно до статуту ООН, а також проводяться під егідою ОБСЄ. Участь представників Республіки Білорусь в діяльності з підтримання міжнародного миру та безпеки буде здійснюватися в невійськової компоненті миротворчих місій ООН.
На даному етапі використовуються можливості, надані Секретаріатом ООН, для направлення представників Білорусі (цивільних осіб та офіцерського складу) для проходження навчання на спеціалізованих курсах ООН.
У рамках роботи з розширення участі білоруських фахівців в ОПМ робляться кроки зі створення резерву кваліфікованих фахівців у різних областях.
З 2001 року Білорусь проводить конструктивну взаємодію з Контртерористичні комітетом Ради Безпеки ООН, що здійснює контроль за виконанням державами-членами ООН зобов'язань по резолюції 1373 (2001) та іншим резолюціям Ради Безпеки ООН про заходи по боротьбі з тероризмом. Білорусь є учасником усіх 12 існуючих конвенцій і протоколів з питань боротьби з тероризмом, прийнятих під егідою ООН. Президент Республіки Білорусь в ході участі у Всесвітньому саміті ООН 2005 року в Нью-Йорку підписав відповідний документ про приєднання Білорусі до останньої з них - Міжнародної конвенції про боротьбу з актами ядерного тероризму і оголосив про прийняте рішення підписати Додатковий протокол до Угоди між Республікою Білорусь і Міжнародним агентством з атомної енергії про застосування гарантій у зв'язку з Договором про нерозповсюдження ядерної зброї.
Важливим внеском у забезпечення міжнародного миру і безпеки на планеті є ініціатива Президента Республіки Білорусь про визнання цінності різноманіття шляхів прогресивного розвитку націй, висунута ним з трибуни ООН під час Саміту 2005 року. Заклик Глави білоруської держави до визнання різноманітності шляхів розвитку держав гармонійно доповнює зусилля більшості країн планети з побудови багатополярного миру, зміцненню системи міжнародного права, протидії спробам втручання у справи суверенних держав.
З моменту набуття незалежності наша країна також вносила істотний внесок у вирішення проблем світового розвитку, хоча наша перша ініціатива в цій області була реалізована ще в 1959 році. У ході 14-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН за пропозицією БРСР була прийнята резолюція про міжнародне заохочення наукових досліджень в області ракових захворювань.
Республіка Білорусь брала активну участь у розробці підсумкових програмних документів Міжнародної конференції ООН з народонаселення та розвитку 1994 року, Конференції ООН по населених пунктах 1996 року, 19-й спеціальний сесії Генеральної Асамблеї ООН для проведення всебічного аналізу ходу реалізації Порядку денного на XXI століття 1997 року, Міжнародній конференції з фінансування розвитку 2001 року, Всесвітньої зустрічі на вищому рівні зі сталого розвитку 2002 року, Міжнародної конференції з подальшої діяльності в області фінансування розвитку для огляду ходу здійснення Монтерейського консенсусу 2008 року, інших великих міжнародних форумів, що проводилися під егідою ООН.
У 1997 році за ініціативою Президента Білорусі О. Лукашенка в столиці нашої країни м. Мінську відбулася Міжнародна конференція з питань сталого розвитку країн з перехідною економікою. Враховуючи позитивну оцінку цієї ініціативи в резолюції Генеральної Асамблеї та відповідній доповіді Генерального секретаря ООН на 51-й сесії ГА ООН (1996 рік), в організації конференції взяли участь Секретаріат ООН, Програма розвитку ООН (ПРООН), Програма ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП) . Вперше на міжнародному рівні був прийнятий підсумковий документ, що визначає перспективи сталого розвитку країн з перехідною економікою.
Протягом більше десяти років у ході регулярних сесій Генеральної Асамблеї ООН Білорусь традиційно активно брала участь у розробці та просуванні проектів резолюцій про інтеграцію держав з перехідною економікою у світове господарство. Ці документи створили необхідне підгрунтя для надання органами оперативної діяльності, функціональними комітетами і комісіями, спеціалізованими установами, фондами і програмами ООН всеосяжного сприяння Білорусі та іншим країнам регіону у трансформації їх економік, поступової їх адаптації до умов функціонування у світовій ринковій економіці.
У 2008 році Білорусь взяла активну участь у формуванні в ООН нової категорії країн - країн з середнім рівнем доходу. При активному безпосередньої участі Білорусі розроблений принципово новий для Генеральної Асамблеї проект резолюції «Співробітництво з метою розвитку з країнами із середнім рівнем доходу», який схвалено на 63-й сесії ГА ООН. У ньому передбачається проведення всеосяжного огляду існуючого міжнародного співробітництва з державами із середнім рівнем доходу з метою розвитку з тим щоб вивести його на принципово вищий рівень.
Істотний внесок Республіка Білорусь внесла у зміцнення та підвищення ефективності діяльності Економічної і Соціальної Ради ООН (ЕКОСОР), що займається питаннями координації діяльності організацій системи ООН в економічній, соціальній і природоохоронній областях. У 1998 і 1999 роках Білорусь обиралася на пост заступника голови ЕКОСОР. Під головуванням Білорусі в ці роки було розроблено низку кроків по включенню гуманітарного напрямку до порядку денного ЕКОСОР. В даний час гуманітарний сегмент основних сесій ЕКОСОР, на думку більшості країн-членів ООН, є одним з найбільш ефективних, і в цьому є частка заслуг Білорусі. У 2006 році Білорусь також внесла значний внесок у вироблення комплексних пропозицій щодо реформи цього органу, зокрема, у зміцнення сегмента високого рівня основних щорічних сесій ЕКОСОР. У четвертий раз наша країна була обрана до складу ЕКОСОР в 2006 році на період 2007-2009 років. Постійний представник Білорусі при ООН обраний заступником голови ЕКОСОР на 2008 рік. Під його керівництвом на основній сесії ЕКОСОР 2008 року проведено всеосяжний огляд прогресу у виконанні резолюції 62/208 Генеральної Асамблеї ООН про вдосконалення оперативної діяльності в рамках системи ООН в цілях розвитку.
У ході Всесвітнього саміту ООН у вересні 2005 р. (60-а сесія ГА ООН) Президент Республіки Білорусь О. Лукашенко виступив з ініціативою про активізацію міжнародних зусиль з протидії торгівлі людьми.
19 жовтня 2006 61-а сесія Генеральної Асамблеї ООН одноголосно прийняла внесений Республікою Білорусь проект резолюції «Поліпшення координації зусиль по боротьбі з торгівлею людьми». На 63-й сесії в 2008 році Генеральна Асамблея також одноголосно схвалила розроблений білоруською стороною оновлений проект резолюції з координації зусиль у галузі боротьби з торгівлею людьми. У ньому закріплена ідея Білорусі про розробку глобального плану дій щодо запобігання торгівлі людьми.
Співпраця з ООН з чорнобильської проблематики має важливе значення для Білорусі, тому що світове співтовариство є універсальним механізмом для вироблення узгоджених рішень і найважливішим джерелом багатостороннього консультативного і технічного сприяння районам Білорусі, постраждалим від чорнобильської катастрофи.
Білорусь прагне максимально ефективно використати широкі можливості, що надаються цією універсальною організацією, для просування своїх підходів і відстоювання національних пріоритетів в чорнобильській сфері та для зміцнення свого міжнародного іміджу як держави з унікальним досвідом і широкими науково-практичним знаннями з питань подолання медичних, екологічних та соціально- економічних наслідків найбільшої техногенної аварії XX століття.
Білорусь розглядає прийняті Генеральною Асамблей в 1990-2007 роках резолюції ООН по Чорнобилю як важливе підтвердження солідарності міжнародного співтовариства із зусиллями постраждалих країн і готовності продовжувати приділяти чорнобильської проблематики необхідне важливу увагу.
Білорусь бере активну участь у роботі Межорганізаційної цільової групи ООН по Чорнобилю і Чотирьохсторонього комітету ООН з питань координації багатостороннього чорнобильського співробітництва.
Білорусь вважає також важливою діяльність Міжнародної дослідницької та інформаційної мережі ООН по Чорнобилю, завдання якої - звести воєдино і консолідувати наукові дослідження з даної тематики і забезпечити ефективну координацію подальшої наукової роботи в цій області.
Білорусь активно використовує діяльність Наукового комітету ООН з дії атомної радіації - основного органу системи ООН з вивчення впливу випромінювання на людей і навколишнє середовище, для просування своїх інтересів і розширення співпраці з провідними світовими науковими центрами щодо зниження радіаційного впливу на мешканців »« чорнобильських »районів.
У квітні 2006 р. в м. Мінську була проведена Міжнародна конференція «Чорнобиль 20 років потому. Стратегія відновлення та сталого розвитку постраждалих регіонів », яка позначила напрями подальших зусиль установ системи ООН в цій галузі.
Генеральна Асамблея ООН у прийнятій в 2006 році резолюції 62 / 9 по Чорнобилю підтримала ініціативу Білорусі про проголошення третього десятиліття після Чорнобильської катастрофи (2006-2016) десятиліттям відродження та сталого розвитку регіонів, постраждалих від катастрофи на Чорнобильській АЕС. За участю білоруської сторони розроблено План дій ООН по реалізації цілей і завдань Десятиліття.
Активно розвивається співпраця Білорусі з ООН в галузі екології. Програмні документи Білорусі - Національний план дій щодо раціонального використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища та Національна стратегія сталого соціального та економічного розвитку - виділяють міжнародне співробітництво в рамках ООН як один із шляхів ефективного вирішення природоохоронних проблем.
Зміцнилися зв'язки Білорусі з Європейською економічною комісією. Білорусь є активним учасником загальноєвропейських процесів під егідою ООН: «Навколишнє середовище для Європи», «Навколишнє середовище і здоров'я», «Транспорт, здоров'я і навколишнє середовище», а також ряду природоохоронних Конвенцій ЄЕК ООН.
Найважливішим заходом в рамках розвитку співробітництва Республіки Білорусь з ЄЕК ООН в 2008 році став організований МЗС візит заступника Генерального секретаря ООН - Виконавчого секретаря ЄЕК ООН М. Бельки до Республіки Білорусь в травні 2008 р. М. Белька взяв участь у засіданні Ради глав урядів держав - учасниць СНД. Досягнуто домовленість про участь ЄЕК ООН в розробці Стратегії економічного розвитку СНД до 2020 року. За підсумками участі у заході Секретаріатом ЄЕК ООН розроблено пропозиції ЄЕК ООН до проекту Стратегії.
Одним з найбільш яскравих і значущих подій в області міжнародного співробітництва стало приєднання Білорусі до Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату. Участь у цьому міжнародному документі дозволить Білорусі внести істотний внесок у глобальний процес боротьби зі зміною клімату. Необхідно відзначити високий рівень співпраці Білорусі з секретаріатами Рамкової Конвенції ООН про зміну клімату, Конвенції ООН по боротьбі з опустелюванням та Кіотського протоколу.
Однією з останніх і найважливіших ініціатив Білорусі в рамках ООН став заклик Міністра закордонних справ нашої країни Мартинова С.М. з трибуни 62-ї сесії Генеральної Асамблеї в 2007 році створити під егідою ООН міжнародний механізм забезпечення доступності для всіх держав сучасних передових технологій використання нових та поновлюваних джерел енергії. Це вклад Білорусі та у побудову глобальної енергетичної безпеки, і в справу боротьби зі змінами клімату.
Для реалізації цієї ініціативи до грудня 2008 р. Білоруссю сформована ініціативна група країн, яка звернеться до голови Генеральної Асамблеї ООН з пропозицією про проведення у 2009 році тематичних слухань Генеральної Асамблеї з актуальних питань міжнародного співробітництва в енергетичній області.
Білорусь бере активну участь у роботі Комітету Організації Об'єднаних Націй за інформацією, а також в обговоренні інформаційних питань, що розглядаються в ході сесій Генеральної Асамблеї ООН.
Білорусь традиційно виступає за зміцнення інформаційно-комунікаційної складової діяльності ООН та розширення інформаційних потоків між Організацією та її державами-членами.
Позиція Білорусі полягає в тому, що по каналах ООН повинна поширюватися тільки об'єктивна і неупереджена інформація. Безумовною необхідністю також є рівнозначне використання в роботі Організації всіх шести її офіційних мов.
Білорусь відстоює стратегічну важливість особливої ​​уваги з боку інформаційних структур ООН до інтересів держав з перехідною економікою та країн із середнім рівнем доходу, до числа яких належить і Республіка Білорусь. Міжнародні ініціативи цих держав в ООН повинні своєчасно та об'єктивно відображатися названими структурами ООН.
Білорусь також регулярно підкреслює необхідність більш широкого і якісного інформування міжнародної громадськості про зусилля ООН та її окремих держав-членів у сфері боротьби з торгівлею людьми, конкретних проектах ООН, спрямованих на подолання наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також інформаційного супроводу діяльності головних органів ООН.
Успішно розвивається співпраця Білорусі з російською службою Радіо ООН, з якою Белтелерадіокомпанії було укладено угоду про ретрансляцію передач на території Білорусі.
Білорусь в ООН в 2009 році
Із загостренням у 2008 році глобальних енергетичного, продовольчого і фінансової криз, а також наростанням проблеми кліматичних змін роль ООН як універсального міжнародного форуму для глибокого аналізу існуючих глобальних проблем та об'єднання зусиль держав для їх вирішення істотно зросла. У зв'язку з цим підвищився і значення ефективної участі нашої країни в діяльності цієї Організації як інструмента реалізації її зовнішньої політики.
Протягом року були початі рішучі заходи по доведенню до міжнародного співтовариства через трибуну ООН конструктивних підходів Білорусі до вдосконалення сучасного світоустрою, вирішення актуальних регіональних і глобальних проблем, недопущення використання в інтересах вузької групи країн механізмів системи ООН для надання політичного тиску на суверенні держави.
У результаті цих дій відзначається підвищення міжнародного авторитету Республіки Білорусь. Вона все більше сприймається державами-членами ООН як значущого учасника основних загальносвітових процесів, донора міжнародної безпеки і стабільності.
Значну роль у зміцненні позицій Білорусі в рамках ООН зіграли її своєчасні диктуються вимогою часу ініціативи.
У 2008 році подальше просування отримала ініціатива Білорусі про зміцнення координації міжнародних зусиль у справі протидії торгівлі людьми. Послідовна позиція Білорусі на користь розробки глобального плану дій щодо запобігання торгівлі людьми, висловлена ​​на Віденському форумі з боротьби з торгівлею людьми в лютому 2008 р. і в ході неофіційних тематичних слухань у рамках Генеральної Асамблеї в червні 2008 р., дозволила закріпити ідею розробки глобального плану дій в резолюції Економічної і Соціальної Ради 2008/33 від 25 липня 2008 р. і в оновленій резолюції 63-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН з координації зусиль у галузі боротьби з торгівлею людьми. У резолюції Генеральної Асамблеї також вітається діяльність Межорганізаційної координаційної групи по боротьбі з торгівлею людьми, створеної за пропозицією Білорусі.
У 2008 році здійснено ряд практичних кроків щодо здійснення висловленої Міністром закордонних справ Республіки Білорусь Мартиновим С.М. у 2007 році з трибуни 62-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН ініціативи про створення під егідою ООН механізму забезпечення доступності для всіх держав сучасних передових технологій використання нових та поновлюваних джерел енергії. До грудня 2008 р. зусиллями Білорусі сформована ініціативна група країн, які звернуться до голови Генеральної Асамблеї ООН з спільним листом про проведення до закінчення 63-й сесії Генеральної Асамблеї ООН (до вересня 2009 р.) тематичних слухань у рамках Генеральної Асамблеї з актуальних питань міжнародного співробітництва у сфері підвищення енергоефективності, енергозбереження та використання нових та поновлюваних джерел енергії.
На 63-й сесії Генеральної Асамблеї Об'єднаних Націй 2 грудня 2008 р. з ініціативи Білорусі прийнята резолюція 63/36 «Заборона розробки і виробництва нових видів зброї масового знищення і нових систем такої зброї: доповідь Конференції з роззброєння». У ході голосування за прийняття цієї резолюції виступили 175 держав, що характеризує рівень підтримки зусиль Білорусі в галузі підтримання міжнародної безпеки.
У рамках розгляду на 63-й сесії Генеральної Асамблеї ООН пункту порядку денного «Культура миру» делегація Білорусі знову привернула увагу міжнародної спільноти до ініціативи Президента Республіки Білорусь про визнання цінності різноманіття шляхів прогресивного розвитку держав.
На 63-й сесії Генеральної Асамблеї ООН зусиллями делегації нашої країни вдалося істотно просунутися у вирішенні питання про розширення членського складу Наукового комітету ООН з дії атомної радіації (НКДАР) і включення до нього Республіки Білорусь. У прийнятій з цього питання резолюції Генеральної Асамблеї передбачається збільшити в дворічному бюджетному циклі ООН 2010 - 2011 років фінансування НКДАР, з тим щоб вирішити питання про повноправне членство в Комітеті Білорусі та інших п'яти держав не пізніше вересня 2010
У рамках реалізації положень прийнятої в 2007 році резолюції 62 / 9 Генеральної Асамблеї ООН про проголошення третього десятиліття після катастрофи на Чорнобильській АЕС десятиріччям відновлення та сталого розвитку постраждалих від неї територій в листопаді 2008 р. на координаційній нараді у Відні за участю організацій та установ системи ООН і урядів Білорусі, Росії та Україні фактично завершена робота над Планом дій ООН в області подолання наслідків чорнобильської катастрофи на період до 2016 року.
Делегації Республіки Білорусь на міністерському рівні прийняли участь в основній сесії Економічної і Соціальної Ради (Нью-Йорк, липень 2008 р.) і Міжнародної конференції з подальшої діяльності в області фінансування розвитку для огляду ходу здійснення Монтерейського консенсусу (Доха, листопад - грудень 2008 р. ). Участь на високому рівні в цих великих міжнародних форумах було використано для впровадження в діяльність організацій та установ системи ООН на економічному напрямку підходів Білорусі в галузі вдосконалення багатосторонньої торговельної і міжнародної фінансової систем, організації оперативної діяльності системи ООН з підтримки процесу розвитку у світі, реагування міжнародного співтовариства на світову фінансову кризу.
Постійний представник Республіки Білорусь при ООН виступив на 63-й сесії Генеральної Асамблеї ООН від імені низки держав - учасників СНД з проблем боротьби з тероризмом, корупцією, нелегальною міграцією, торгівлею людьми, транснаціональною організованою злочинністю та незаконним виробництвом, передачею та обігом стрілецької зброї і легких озброєнь.
Спільно з іншими державами - учасницями Євразійського економічного співтовариства Білорусь взяла участь у розробці і забезпечила прийняття Генеральною Асамблеєю ООН у листопаді 2008 р. резолюції 63/15 «Співпраця між ООН та ЄврАзЕС».
У 2008 році Білорусь стала ще більш помітним учасником процесу реформування ООН. За пропозицією Білорусі посилилося інформування міжнародної спільноти про діяльність Генеральної Асамблеї, про роботу її голови. Наша країна залишається в числі тих держав, які домагаються максимально широкого згоди щодо аспектів реформування діяльності Ради Безпеки ООН.
Результатом комплексу проведених заходів стало обрання кандидатури Міністра закордонних справ Республіки Білорусь Мартинова С.М. до складу Комітету ООН з економічних, соціальних і культурних прав на 2009-2012 роки.
В ході виборів в рамках організаційної сесії ЕКОСОР, що пройшла в квітні 2008 р., кандидатура Білорусі також була обрана до Комітету ООН щодо становища жінок на 2009 - 2012 роки, Комісію ООН з народонаселення і розвитку на 2009 - 2013 роки та Комітет ООН за програмою і координації на 2009-2011 роки.
Представники Білорусі обрані на посади заступника голови Економічної і Соціальної Ради і заступника голови Другого комітету Генеральної Асамблеї ООН.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
118.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Республіка Білорусь як об`єкт туризму
Представництво і довіреність Республіка Білорусь
Республіка Білорусь як приклад відкритої ринкової економіки
Республіка Білорусь як приклад відкритої економіки факторний аналіз
Сучасна роль держави в реалізації фінансової політики Республіка Білорусь
Загальні відомості про лікарню і показники здоров`я населення республіка Білорусь
Федеративна республіка Німеччина і Німецька Демократична Республіка
ООН
Україна і ООН

Нажми чтобы узнать.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru