Раціональне використання корисних копалин

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Курсова робота
НА ТЕМУ: РАЦІОНАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ КОРИСНИХ КОПАЛИН
Перм 2007

ЗМІСТ
ВСТУП
1. КОРИСНІ КОПАЛИНИ І ЇХ ПОШИРЕННЯ
1.1. Класифікація корисних копалин
1.2. Розподіл і запаси мінеральної сировини в світі та Росії
1.3. Використання надр людиною
1.4. Огляд видобутку нафти і газу за 2005 рік
2. ОХОРОНА КОРИСНИХ КОПАЛИН
2.1. Основні напрями щодо раціонального використання та охорони надр
2.2. Правові основи охорони та раціонального використання надр
2.3. Державний моніторинг геологічного середовища
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

ВСТУП
Надра у вузькому сенсі слова - це верхня частина земної кори, в якій при сучасному рівні розвитку техніки видобуваються корисні копалини. Надра землі багаті на корисні копалини, які здавна використовуються людиною і складають основу провідних галузей світового господарства. Сукупність корисних копалин, укладених в надрах, становить поняття «мінеральні ресурси», які є основою для розвитку найважливіших галузей промисловості (енергетика, чорна та кольорова металургія, хімічна промисловість, будівництво). На території Росії відомо кілька тисяч родовищ паливно-енергетичного комплексу, нерудної сировини і підземних вод. Разом з тим після розпаду СРСР виникла проблема створення власної сировинної бази марганцевих, хромітових, фосфорітових руд, великі родовища яких на території країни практично відсутні. При наявності сировинної бази не видобуваються титан, ртуть. Прогнозні ресурси практично всіх видів мінеральної сировини в цілому по країні досить значні, але реалізація їх вимагає систематичних інвестицій в геологічне вивчення надр.
Більшість родовищ корисних копалин містить ряд компонентів, вилучення яких представляє чималий економічний зиск для народного господарства. Іноді супутні речовини мають самостійне значення, а загальна економічна цінність їх нерідко перевищує цінність основного компонента. Комплексне використання мінеральних ресурсів істотно скорочує втрати копалин і розширює сировинну базу, представляє велику економічну вигоду.
На території Росії запаси корисних копалин становлять Єдиний державний фонд. В даний час відносини користування Державним фондом надр регулюється законом РФ «Про надра» та «Про охорону навколишнього середовища». Безперервне зростання споживання мінеральної сировини в народному господарстві викликає нагальну необхідність дбайливого і господарського використання багатств наших надр. Від того, як будуть використовуватися ці багатства, багато в чому залежить успішний розвиток економіки, зростання матеріального добробуту і культурного рівня життя населення. Поліпшення використання мінеральної сировини - одне з найважливіших умов зниження матеріальних витрат у народному господарстві. Воно сприяє вдосконаленню структури виробництва, підвищує віддачу основних фондів.
Курсова робота складається з двох основних частин, а також введення і висновку, друга частина роботи містить 3 таблиці. Мета курсової роботи - проаналізувати запаси корисних копалин та їх раціональне використання, як охороняються надра в нашій країні. Завдання даної роботи:
- Виявити, як розповсюджуються корисні копалини;
- Визначити основні напрями з охорони надр.
- Провести огляд видобутку нафти і газу за 2005 рік.
При написанні роботи були використані різні джерела, зокрема: закон Російської Федерації, постанова Уряду РФ, навчальні посібники, наукова література, статті з періодичних видань.

1. КОРИСНІ КОПАЛИНИ І ЇХ ПОШИРЕННЯ
1.1 Класифікація корисних копалин
Корисні копалини - гірська порода, безпосередньо використовується в народному господарстві, і природні мінеральні утворення, з яких можуть бути вилучені мінерали, цінні для різних галузей. Природними ресурсами для основних видів продукції гірничих підприємств служать корисні копалини, які діляться на металеві, неметалеві і горючі. Класифікація корисних копалин:
- Паливно-енергетичні (нафта, газ, вугілля, горючі сланці, торф, уранові руди, тощо);
- Рудні ресурси (залізна і марганцева руда, боксити, хроміти, мідні, свинцево-цинкові, нікелеві, вольфрамові, молібденові, олов'яні, сурм'яні руди, руди благородних металів);
- Природні будівельні матеріали і нерудні корисні копалини (вапняк, доломіт, глина, пісок, мармур, граніт, яшма, агат, гірський кришталь, гранат, корунд, алмази);
- Гірничо-хімічна сировина (апатити, фосфорити, поварена і калійна сіль, сірка, барит, бром, йодовмісні розчини);
- Гідромінеральні ресурси (підземні, прісні і мінералізовані води);
- Мінеральні ресурси океану (рудоносних жили, пласти континентального шельфу і залізо-марганцевих конкрецій на глибинах 3-6 км);
- Мінеральні ресурси морської води (залізо, свинець, уран, золото, натрій, хлор, бром, магній, кухонна сіль, марганець).
Згідно з Конституцією РФ надра є державною власністю і надаються у користування організаціям з метою геологічного вивчення, видобування корисних копалин, будівництва підземних споруд різного призначення спеціальним дозволом у вигляді ліцензії й оформляються на підставі акта, що посвідчує гірничий відвід і визначального розміри виділеної ділянки надр. Споживачами корисних копалин є залізорудна промисловість, кольорова металургія, вугільна промисловість, промисловість гірничо-хімічної сировини та будівельних матеріалів. Продукція рудників і кар'єрів - природна мінеральна сировина, зване рудою. Руда - це гірська порода, що містить метали та їх сполуки або неметалеві матеріали (азбест, барит, сірка, алмази, слюда і т.д.) у кількості і вигляді придатному для їх вилучення при сучасному стані техніки. Продукція вугільних шахт - вугілля, яким за хімічними та технологічними властивостями поділяється на буре, кам'яне, антрацит, горючі сланці. Крім цього, кам'яне вугілля поділяється ще на десять класів - марок. Заснована продукція гірничих підприємств промисловості нерудних матеріалів: щебінь, гравій, пісок, піщано-гравійна суміш, бутовий камінь.
В даний час більшість видобуваються корисних копалин у своєму природному вигляді не відповідає вимогам споживачів щодо якості. Продукція гірничих підприємств відповідної якості і в достатній кількості виходить після збагачення. У країні ведуться державні кадастри природних ресурсів як певне зведення даних: земельний, родовищ корисних копалин, лісової, тваринного світу, водний.
1.2 Розподіл і запаси мінеральної сировини в світі та Росії
Корисні копалини, залучені в сферу суспільного виробництва, називають в даний час мінеральними та паливно-енергетичною сировиною. Мінеральні ресурси поділяються на горючі, металеві і неметалеві. Мінеральні ресурси відносять до категорії невідновлюваних природних ресурсів. Горючі копалини іноді вважають відновлюваних ресурсами, оскільки протягом тривалого геологічного часу вони здатні відновлюватися. Проте швидкість їх відновлення непорівнянно мала порівняно зі швидкістю їх видобування з надр та інтенсивністю використання людиною.
Великі запаси основних корисних копалин розподілені наступним чином: нафта - Саудівська Аравія, Кувейт, Ірак; природний газ - Росія, Іран, Об'єднані Арабські Емірати; кам'яне вугілля - Китай, США, Росія; залізна руда - Бразилія, Росія, Китай; боксити - Гвінея , Бразилія, Австралія; мідні руди - Чилі, США, Заїр; Марганцеві руди - ПАР, Австралія, Габон (9; с.50). Розвідані запаси заліза на Землі оцінюються в 100 млрд. т. Основні запаси заліза зосереджені в Америці (47,8%), Африці (15,9%), Австралії і Океанії (15,7%). Розвідані запаси фосфоритів, що оцінюються в 40-50 млрд. т, розміщені в Африці (62%), Америці (29,1%), та Азії (5,9%). Запаси алюмінію оцінюються в 20-25 млрд. т, розміщені вони в Африці (59,4%), Америці (19%), Австралії і Океанії (11,6%). Світові запаси нафти й газу становлять відповідно 136094 млн.т і 141026 млрд.мі (18; с.39). Основні запаси нафти зосереджені на Близькому Сході (65,7%), в Америці (16,2% у тому числі в США 3,3%) та Африці (6,1%); запаси газу - у Східній Європі (40,2 %, у тому числі в Росії 39,2%), в Америці (10%) та Африці (6,9%).
Мінерально-сировинну базу вітчизняної промисловості (енергетики, паливної, хімічної, будівельної, чорної і кольорової металургії) складають родовища з розведеними і з достатньою точністю оціненими запасами. У Росії відкрито і розведено близько 20 тисяч родовищ корисних копалин, з яких приблизно 37% введені в промислове освоєння. Родовища Росії містять понад 10% світових розвіданих запасів нафти, приблизно одну третину світових запасів газу, 12% вугілля, 28% залізних руд, значну частину розвіданих запасів кольорових і рідкісних металів. За кількістю розвіданих запасів золота, платиноїдів і платини Росія займає друге місце в світі, алмазів і срібла - перше (16; с.93).
Розподіл родовищ на території Росії дуже нерівномірний. Найбільшим валових мінерально-сировинним потенціалом володіють Далекий Схід і Примор'я (родовища кольорових, рідкісних, благородних металів, бору). Незважаючи на відносно низьку частку розвіданих запасів від загального потенціалу мінеральних ресурсів (3%), в регіоні видобувається практично все: олово, сурма, алмази, бор, більше половини золота, свинцю, плавикового шпату, третину вольфраму від всього видобутку по Росії. Важливу роль у загальноросійському балансі видобутку грають родовища залізних руд Курської магнітної аномалії, нафти Поволжя, вольфраму і молібдену Північного Кавказу. Бідні мінеральними ресурсами Центральний і Волго-Вятський райони. Найважливіші родовища вугілля: Тунгуський, Ленський, Кансько-Ачинський, Кузнецький, Печорський вугільні басейни.
Отримані в результаті видобутку і подальшої переробки мінеральну сировину та мінерально-сировинні продукти складають основну статтю російського експорту. Найбільш критична ситуація виникла в Росії в кінці 90-х років, коли відтворення мінерально-сировинної бази серйозно погіршилося. По-перше, скоротилися обсяги видобутку (особливо по нафті і газу), по-друге, не відбувалося приросту запасів, а раніше створений пошуково-розвідувальний зачепив постійно танув. Природно-ресурсний потенціал Россі використовувався неефективно. Основні причини були такі:
- Незбалансована мікроекономічна та інвестиційна політика в галузі природокористування, що призводить до інтенсивного використання природних багатств, диспропорцій між видобувними інфраструктурними комплексами;
- Недосконале законодавство, що породжує суперечності в сфері природокористування;
- Нерозвиненість ринкових механізмів і державного регулювання у сфері природокористування в нових умовах;
- Недооблік асиміляційного потенціалу природного середовища як економічної цінності при визначенні альтернатив розвитку країни і регіонів.
1.3 Використання надр людиною
Людина використовує надра, добуваючи корисні копалини. Останнім часом надра стають середовищем тимчасового проживання людини (метро, ​​бомбосховища, шахти, штольні). У старих виробках організують підземні сховища продуктів. Відпрацьовані простору в родовищах кам'яної солі використовуються для лікування астми, алергії та деяких інших захворювань. Можливо, надалі в надрах будуть будувати житлові приміщення, вже тепер будують метро, ​​багатоповерхові підземні гаражі, торгові центри і т.д. Людина отримує 36% енергії за рахунок спалювання нафти, по 24% - за рахунок спалювання газу та вугілля, 6% - на атомних електростанціях (АЕС), 5% - за рахунок гідроресурсів, 5% - при спалюванні деревини і торфу (3; з .186). Джерела отримання енергії постійно змінюються залежно від зміни ресурсів, науково-технічного прогресу, економічних витрат.
Інтенсивність видобутку корисних копалин постійно наростає. Якщо за останні 25 років населення Землі збільшилося на 50%, то споживання вугілля зросла в 2 рази, залізної руди - в 3, нафти і газу - майже в 6 разів. Діяльність людей стає потужним геологічним фактором. Підраховано, що за шість останніх років XX століття з надр Землі добуто 8,3 млрд. т руд і горючих копалин (5; с.95). Обсяги видобутого руд порівняємо з об'ємом щорічного стоку річок. Відомо, що у Світовий океан щорічно виноситься близько 15 млрд. т твердих частинок.
Темпи зростання виробництва та споживання мінеральних ресурсів за період з 1980 по 2005рр. склали 650-1100% у розвинених країнах і 310% у розвиваються. Відбувається різке зростання споживання енергоресурсів: за вказаний період воно виросло з 4-5 до 8-9 млн.т умовного палива на рік. За прогнозами фахівців до кінця 2010 року споживання енергоресурсів зросте до 13-14 млн. т умовного палива на рік (14; с.22). Зараз в гірничодобувній промисловості обсяг перероблюваної гірничої маси складає близько 30-32 млрд.мі на рік. Найбільший обсяг видобутку припадає на залізну руду.
Таким чином, перспектива нестачі сировинних ресурсів - реальна небезпека для людства, а енергетичний голод не вигадка скептиків: деякі країни вже відчувають нестачу енергетичних ресурсів. Тому охорона надр стає найважливішою проблемою всього людства.
1.4 Огляд видобутку нафти і газу за 2005 рік
У 2005 році видобуток нафти в Росії збільшилася на 2,5% в порівнянні з 2004р. і склала 9,4 млн. барелів / добу (470,2 млн. тонн). При цьому темпи зростання виявилися найнижчими за останні 5 років (15; с.24). Це викликало у деяких експертів побоювання, що видобуток нафти в Росії досягла пікових значень. Проте дана точка зору спірна. Основною причиною спотворення результатів 2005 року стало скорочення обсягів виробництва колишніми і нинішніми дочірніми підприємствами ЮКОСа, включаючи Юганскнефтегаз після зміни власника в кінці 2004 року. Без урахування даних цих компаній обсяг видобутку нафти в Росії міг збільшитися на 6% в порівнянні з 2004 роком, що є досить значним результатом. Також зазначено прискорення темпів зростання виробництва у другому півріччі 2005р., Притому, що в грудні видобуток досяг рекордної позначки у 9,4 млн. барелів / добу (на 3,6% вище середнього показника першого півріччя 2005р), створивши хорошу основу для подальшого зростання виробництва у 2006 році. Це добре видно з таблиці 1.
Таблиця 1. Видобуток нафти у 2004-2006рр., Тис.баррелей / добу
Компанія
2004р.
2005р.
Зміна,%
2006р.
(Прогноз)
Зміна,%
ЛУКОЙЛ
1 677
1 757
4,7
1 827
4,0
ТНК-ВР
1 401
1 507
7,5
1 582
5,0
Роснефть
431
1 488
245,5
1 610
8,1
Сургутнафтогаз
1 189
1 277
7,4
1 357
6,3
Газпром + Сибнефть +50% Славнефти
1 137
1 159
2,0
1 177
1,5
Сибнефть
678
660
-2,6
648
-1,8
Татнафта
501
507
1,2
510
0,7
ЮКОС
1 709
490
-71,3
440
-10,3
Славнефть
439
483
10,1
522
6,0
Газпром
240
257
7,5
268
4,0
Русснефть
132
243
84,8
300
23,2
Башнефть
240
239
-0,5
240
0,6
Всього
9 151
9 404
2,8
9 820
4,4
ЮКОС і Юганскнефтегаз
1 709
1 515
-11,4
-
-
Усього, без урахування ЮКОСа і Юганскнефтегаза
7 442
7 889
6,0
-
-
Так, прогнозоване зростання видобутку нафти на 2006 рік становить 4,4%. Тому російська нафтова галузь ще далека від тієї точки розвитку, коли виснаження резервної бази обмежить зростання виробництва. Серед найбільших російських нафтових компаній найвищі темпи зростання видобутку продемонструвала ТНК-ВР, яка збільшивши обсяг видобутку на 7,53% в порівнянні з 2004 р., зуміла випередити Сургутнафтогаз, що лідирував за цим показником протягом перших 11 місяців 2005р. Це підкреслює високу ефективність ТНК-ВР і підтверджує теорію про те, що західні технології видобування нафти і методи відновлення запасів можуть з успіхом використовуватися в Росії, особливо на найбільш виснажених родовищах. Проте можливості сучасних технологій поліпшувати виробничі показники ціною відносно невеликих витрат обмежені. Сургутнафтогаз також домігся високих темпів зростання видобутку, перш за все завдяки широкомасштабним роботи з розробки нових родовищ. Однак дана компанія, на відміну від більшості інших виробників нафти, використовує більш консервативний підхід до видобутку, тому в даний час демонструє низькі темпи, викликані природним виснаженням запасів, в порівнянні з компаніями, практикуючим більш агресивний підхід до вилучення нафти. Видобуток нафти ЮКОСу та Сибнефти, швидше за все, продовжить скорочуватися через використання цими компаніями більш агресивних методів відновлення запасів протягом попередніх років, а так само у зв'язку з «передбанкрутному» станом ЮКОСа і зміною власника Сибнефти. Капіталовкладення ЛУКОЙЛа в обсязі 4 млрд. дол в 2005 році і плановані вкладення в розмірі 4,5 млрд. дол в 2006 році дозволять компанії підтримувати високі темпи зростання. Можна припустити, що в 2006 році "ЛУКОЙЛ" продемонструє збільшення видобутку на 4-5%.
Виробництво газу в Росії в 2005 році збільшилося на 1% в порівнянні з попереднім роком - до 640 млрд. куб.м (15; с.26). Найбільший внесок у збільшення сукупного показника внесла Роснефть, що збільшила видобуток газу на 39% в порівнянні з 2004 р. - до 13 млрд.куб.м (таблиця 2). Зростання виробництва Роснєфті частково обумовлений придбанням Юганснефтегаза, який у 2005 році зробив 1,3 млрд.куб.м газу. Однак більша частина цих обсягів (на 3,6 млрд.куб.м) представляє собою органічне зростання в результаті збільшення використання попутного газу. Обсяг видобутку природного газу Газпромом підвищився всього на 0,5% в порівнянні з 2004р. - До 547 млрд.куб.м. Тут слід зазначити, що якщо б не придбання у НОВАТЕК компанії «Пугаздобича» в кінці 2004 р., обсяг видобутку Газпрому скоротився б на 1,9%. Це зайвий раз доводить наявність системної проблеми у монополії у зв'язку зі значною виснаженістю існуючих запасів. Що стосується НОВАТЕК, то його обсяг видобутку природного газу в 2005 р. склав 25,3 млрд.куб.м, підвищившись на 23% в порівнянні з 2004 роком (якщо припустити, що компанія повністю володіла трьома найбільшими родовищами в 2004р.).
Таблиця 2. Видобуток газу в Росії в 2005 р., млрд. куб.м.
Компанія
2004р.
2005р.
Зміна,%
Газпром
54,4
547
НОВАТЕК
Ні свед.
25,3
Ні свед.
Сургутнафтогаз
14,3
14,4
0,3
Роснефть
9,4
13,0
39,0
ТНК-ВР
6,8
8,7
28,0
ЛУКОЙЛ
5,0
5,7
13,1
ЮКОС
3,4
2,0
-42,6
Сибнефть
2,0
2,0
2,1
Всього, нафтові компанії
29,0
31,7
9,2
Всього, Росія
634,0
640,6
1,1

2. ОХОРОНА КОРИСНИХ КОПАЛИН
2.1 Основні напрями щодо раціонального використання та охорони надр
Під охороною надр розуміється науково обгрунтоване раціональне та дбайливе використання корисних копалин, максимально повне, технічно доступний і економічно доцільне їх вилучення, утилізація відходів, ліквідація, що йшлося про природним природним ландшафтам. Основні заходи з охорони надр базуються на ресурсозбереженні: запобігання втрат при видобутку, транспортуванні корисних копалин, при їх збагаченні та переробці, використанні готової продукції.
Значні втрати корисних копалин і шкоди навколишньому середовищі відбуваються при розробці родовищ підземним способом. При цьому втрати вугілля (залишається в надрах) складають 20-45%, руд кольорових і чорних металів 15-25%, гірничо-хімічної сировини 20-60%, при відкритому способі розробки корисних копалин втрати знижуються до 12% (8; с. 167). Виключно відкритим способом видобуваються будматеріали (пісок, глина, щебінь, гравій) і розсипні копалини. Проте зворотною стороною відкритого способу розробки корисних копалин є порушення природних природних ландшафтів. Наприклад, при добуванні 1 млн. т. вугілля шахтним способом відвали займають 8 га, а при відкритому - порушені землі займають 30 га і більше. Надзвичайно великі втрати корисних копалин через недосконалість технологій вилучення. Зараз частка витягнутої нафти по відношенню до розвіданими запасами становить 50-60%, втрати ж попутного газу - 20 млрд. тонн на рік (він спалюється у факелах) просто вражають уяву.
У заходи з охорони надр входить комплексне використання ресурсів, яке передбачає при видобутку одного корисної копалини більш повне вилучення супутніх компонентів. Ліквідація системи валовий виїмки, своєчасне поділ руд, їх сортування під час видобутку дозволяють зберегти цінні компоненти сировини, що дає великий економічний ефект. Таким чином, основні заходи з охорони надр на стадії видобутку мінеральної сировини зводяться до вдосконалення технології його розвідки, розрахунку запасів, видобутку із застосуванням ряду правових та економічних регламентують механізмів.
Значні втрати корисних копалин відбуваються при їх транспортуванні до місця переробки та використання. Наприклад, на території Росії в 2005 році експлуатувалося 378 тис. км промислових трубопроводів, на яких за рік сталося понад 40 тисяч проривів. У Західному Сибіру понад 100 тис. км промислових трубопроводів з 35-річним стажем роботи потребують заміни. У результаті за 2005 рік розлилося 2650 тонн нафти з магістральних труб та 1438 тонн нафтопродуктів (19; с.36).
Комплексне, найбільш повне вилучення і використання хімічних елементів дозволяє зберегти родовище, не витрачати додаткові кошти на переробку газів, що відходять, пилу і промислових стоків. Пил, затримана фільтрами, являє собою високоякісну сировину; нафту і масла, що збираються у відстійниках нафтопереробних заводів, на ремонтних, транспортних та інших підприємствах, рафінуються і використовуються в народному господарстві. Можна зробити висновок, що комплексне використання та дбайливе витрачання мінерального сировини при її видобутку, транспортуванні і переробці нерозривно пов'язано з охороною навколишнього природного середовища. Перетворення малоцелевих гірничих підприємств і переробних заводів у багатоцільові, відмова від галузевого підходу до розробки мінеральних ресурсів - це одночасно і заощадження мінеральної сировини та ресурсів. Необхідний постійний і суворий контроль ліцензійних угод за дотриманням режиму експлуатації родовищ, організацією та веденням моніторингом силами розробника, за рекультивацією та реабілітацією ландшафтів.
Для охорони надр істотне значення має використання корисних копалин строго по його призначенню. Ще Д.І. Менделєєв казав: «Нафта - не паливо, топити можна й асигнаціями» (9; с.108). І якщо нафта або коксівне вугілля використовується в якості палива - це розтринькування мінеральних ресурсів. Резервом в економії мінеральних ресурсів є: більш повне використання вторинної сировини та побічної енергії, заміна дефіцитних металів менш дефіцитними матеріалами. Так, сучасна металургійна промисловість може працювати на 40% і більше на вторинній сировині. Ця сировина може дати майже половину обсягу виплавленої сталі. Вторинна переробка брухту кольорових металів потенційно може давати щорічно 1 / 5 світової продукції міді, більше 1 / 3 алюмінію, близько 1 / 5 цинку (17; с.5). Звичайно, зростання видобутку палива і виробництва енергії пов'язаний з істотним підвищенням капіталовкладень, які йдуть не тільки на видобуток і розвідку, а й на заходи з охорони навколишнього середовища. Однак ігнорування їх на догоду швидкого прибутку обертається, як правило, негативними наслідками, на ліквідацію яких витрачається значно більше коштів, ніж на їх запобігання.
Ще одним резервом заощадження, використання якого збереже надра. Є застосування штучних замінників дефіцитного мінеральної сировини. Метал з успіхом може бути замінений пластмасами, деревом і навіть каменем. Судячи з темпів виробництва пластмас, полімери незабаром перевершать метали. Мінеральне паливо може бути замінено геотермальної енергією термальних підземних вод. Наприклад, в Угорщині тепличне господарство, тваринницькі комплекси і навіть деякі житлові приміщення обігріваються за рахунок геотермальних підземних вод.
2.2 Правові основи охорони та раціонального використання надр
Правовою основою охорони і раціонального використання надр Росії служать державні закони, урядові постанови, відомчі нормативно-правові акти, що визначають порядок і характер проведення гірничо-геологічних робіт, експлуатації родовищ корисних копалин, рекультивації і реабілітації природно-територіальних комплексів. Важливе значення для дбайливого використання та охорону надр мають міжнародні договори і угоди нашої країни з іншими країнами, відповідність російських правоохоронних вимог міжнародним.
Міжнародна правова охорона надр діє зараз на наступних принципах: надра мають державні кордони і є загальним надбанням людства. Повинні дотримуватися свобода досліджень та заходи щодо збереження надр та їх компонентів, забороняється національне присвоєння надр та їх компонентів. Віддається пріоритет міжнародного співробітництва та виконання міжнародних угод (конвенцій) і зобов'язань, дотримання міжнародної відповідальності всіх держав за збереження надр.
Юридичною основою охорони і раціонального використання надр є природоохоронне законодавство. Воно являє собою сукупність нормативно-правових актів, що визначають порядок та умови охорони і використання надр, діяльність державних і громадських організацій, права та обов'язки надрокористувачів та їх відповідальність ха охорону надр. Закон «Про надра» регулює відносини, що виникають у процесі вивчення, використання і охорони надр території РФ, її континентального шельфу та морської виняткової економічної зони, а також відходів гірничодобувного і пов'язаних з ним переробного виробництв, торфу та інших специфічних мінеральних ресурсів. Закон містить правові та економічні основи комплексного раціонального використання і охорони надр, забезпечує захист інтересів держави і громадян РФ, а також прав користувачів надр. Основними вимогами щодо раціонального використання та охорони надр є:
- Дотримання встановленого законодавством порядку надання надр у користування і недопущення самовільного користування надрами;
- Забезпечення повноти геологічного вивчення раціонального комплексного використання і охорони надр;
- Проведення державної експертизи та державний облік запасів корисних копалин, а також ділянок надр, що використовуються в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин;
- Забезпечення найбільш повного вилучення з надр запасів основних і спільно з ними залягаючих корисних копалин і попутних компонентів;
- Охорона родовищ корисних копалин від затоплення, обводнення, пожеж та інших факторів, що знижують якість корисних копалин і промислову цінність родовищ або ускладнюють їх розробку;
- Запобігання забрудненню надр при проведенні робіт, пов'язаних з користуванням надрами;
- Дотримання встановленого порядку консервації та ліквідації підприємств з видобутку корисних копалин і підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин;
- Достовірний облік видобутих і складаються в надрах запасів основних і спільно з ними залягаючих корисних копалин і попутних компонентів при розробці родовищ корисних копалин.
У разі порушення вимог право на користування надрами може бути обмежено, призупинено або припинено спеціально на те уповноваженими державними органами відповідно до законодавства.
У 1998 році уряд РФ затвердило «Положення про державний контроль за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр». Завданням державного геологічного контролю є забезпечення дотримання всіма користувачами надр встановленого порядку користування надрами, законодавства та затверджених в установленому порядку стандартів (норм і правил) у галузі геологічного вивчення, використання і охорони надр. Міністерство природних ресурсів РФ здійснює державний геологічний контроль безпосередньо через підрозділи центрального апарату Міністерства, що відає питаннями державного геологічного контролю, і відділи державного геологічного контролю територіальних органів державного управління фондом надр. Міністр природних ресурсів РФ за посадою є головним державним інспектором РФ з геологічного контролю. Основні законодавчі та нормативні акти, що регламентують охорону надр, наведені в таблиці 3. Ефективність цих законодавчих актів повністю залежить від контролю за їх виконанням.
Таблиця 3. Основні законодавчі та нормативні акти, що регламентують охорону надр Росії

п / п
Найменування документа
Дата затвердження
1
2
3
1
Закон Російської Федерації «Про надра»
Прийнятий з'їздом народних депутатів РФ 21 лютого 1992р.
Зміни та доповнення прийняті Державною Думою 8 лютого 1995р.
2
Положення про порядок ліцензування користування надрами
Затверджено постановою Верхнього Ради РФ № 3314 - 1 від 15 липня 1992р.
3
Інструкція щодо застосування «Положення про порядок ліцензування користування надрами» до ділянок надр, наданих для видобутку підземних вод, а також інших корисних копалин, віднесених до категорії «лікувальних».
Затверджено наказом Роскомнедра № 70 від 28 квітня 1994р. Зареєстрована в Міністерстві юстиції РФ 26 травня 1994р.
(Реєстр. № 583)
4
Закон Російської Федерації «Про ставки відрахувань на відтворення мінерально-сировинної бази»
Прийнятий Державною Думою 8 грудня 1995р. Затверджений президентом РФ 30 грудня 1995р.
5
Порядок використання відрахувань на відтворення мінерально-сировинної бази та звільнення користувачів надр від зазначених відрахувань
Затверджений постановою Урядам РФ № 597 від 17 травня 1996р.
6
Закон Російської Федерації «Про охорону навколишнього природного середовища»
Прийнятий Верховною Радою РФ 19 грудня 1991р. Затверджено Президентом РФ 19 грудня 1991р.
7
Закон Російської Федерації «Про екологічну експертизу»
Прийнятий Державною Думою 19 липня 1995р. Затверджено Президентом РФ 23 листопада 1995р. (№ 174-ФЗ)
8
Положення про порядок проведення державної екологічної експертизи
Затверджено постановою Уряду РФ № 698 від 11 червня 1996р.
9
Базові нормативи плати за викиди, скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів
Затверджено Міністерством охорони навколишнього середовища і природних ресурсів РФ 27 листопада 1992р.
10
Положення про порядок та умови справляння платежів за право користування надра, акваторією і учасниками морського дна
Затверджено постановою Уряду РФ № 828 від 28 жовтня 1992р.
11
Інструкція про порядок і терміни внесення до бюджету плати за право на користування надрами
Прийнята Мінфіном РФ, Госналогслужбой та Держнаглядохоронпраці 4 лютого 1993р. (Реєстр. № 229)
12
Положення про державний контроль за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр
Затверджено постановою Уряду РФ № 542 від 9 вересня 1998р.
13
Положення про територіальні комісії по запасах корисних копалин Комітетам РФ по геології і використанню надр
Затверджено наказом Роскомнедра № 41 від 3 березня 1994р.
14
Положення про Федеральному гірському і промисловому нагляді в Росії
Затверджено Указом Президента РФ № 234 від 18 лютого 1993р.
15
Інструкція про порядок проведення державної експертизи геологічних матеріалів територіальними комісіями по запасах корисних копалин
Затверджено наказом Роскомнедра № 41 від 3 березня 1994р.
16
Положення про ліцензування окремих видів діяльності, пов'язаних з геологічним вивченням і використанням надр
Затверджено постановою Уряду РФ № 775 від 31 липня 1995р.
2.3 Державний моніторинг геологічного середовища
Важливим елементом раціонального використання та охорони надр є Державний моніторинг геологічного середовища (ГМГС). Під ГМГС розуміється федеральна система спостережень, оцінки, контролю і прогнозу стану геологічного середовища на території Росії. Організацією, на яку покладена координація і проведення всієї регіональної політики управління і регулювання у сфері вивчення, відтворення, раціонального використання і охорони природних надр, є Міністерство природних ресурсів (МПС) Росії. Основою ведення Державного моніторингу геологічного середовища є державна наглядова мережа, що нараховує 18,3 тис. пунктів спостереження. Основними функціями ГМГС є:
- Спостереження за станом геологічного середовища;
- Прогноз його зміни під впливом природних і антропогенних факторів;
- Інформаційне забезпечення надрокористувачів даними про стан геологічного середовища;
- Ведення банку даних ГМГС.
Держнаглядохоронпраці України спільно з МПР Росії визначено порядок взаємодії в питаннях раціонального використання та охорони надр. Важливим елементом системи ведення моніторингу є Державний банк цифрової геологічної інформації та інформації про надрокористування в Росії (ГБЦГІ). Він готує цифрові структуровані дані про геологічну будову надр, що протікають в них процесах і знаходяться в них корисних копалин. Там же знаходяться дані по використанню та розвитку мінерально-сировинної бази Росії, з видобутку, транспортування, експорту, споживання, з економіки і кон'юнктури ринку мінеральної сировини та інші дані, необхідні для розробки стратегії раціонального використання та охорони надр. Основним видом інформації, що формується на базі даних моніторингу геологічного середовища, є Державний кадастр родовищ і проявів корисних копалин.

ВИСНОВОК
Не можна далі миритися з парадоксом, коли за наявності колосальних сировинних ресурсів їх постійно не вистачає. Таке становище є наслідком того, що і сьогодні наша країна в розрахунку на одиницю національного доходу продовжує занадто багато витрачати палива, електроенергії, металу, і це змушує виділяти все нові кошти для нарощування сировинної та паливно-енергетичної бази. Важливо розширювати вимоги до переробки мінеральної сировини. Підвищення комплексності, повноти і якості видобування з надр корисних копалин, ліквідація необгрунтованих втрат при їх видобутку, збагаченні та переробці мають величезне економічне значення, так як дозволяють підвищити виробництво продукції на діючих підприємствах, в ряді випадків виключають потреба будівництва нових підприємств, значно підвищують ефективність суспільного виробництва.
Як видно з першої частини даної курсової роботи в 2005 році російська нафтова промисловість продемонструвала успішні результати. Незважаючи на відносно слабкі показники 2005 року, відмічено підвищення обсягів видобутку нафти (без урахування ЮКОСу) на 6% в порівнянні з попереднім роком і прискорення темпів зростання виробництва у другому півріччі. Це дозволяє прогнозувати збільшення виробництва нафти у наступні роки, що є вельми вражаючим результатом для другої в світі країни - виробника нафти. Що стосується Газпрому, то обсяги видобутку на основних родовищах концерну в 2005 році продовжили зниження, якщо б не недавнє придбання нового дочірнього підприємства, обсяг видобутку за підсумками року знизився б приблизно на 1,9%. Це представляється досить тривожною тенденцією в довгостроковій перспективі.
За прогнозами фахівців, при збереженні сучасних тенденцій видобутку, споживання та використання нових родовищ запаси корисних копалин виснажаться приблизно через 70-140 років. Тому раціональне комплексне освоєння ресурсів здатне зберегти природні багатства для майбутніх поколінь, захистити інтереси народів нашої країни. Перспектива брак сировинних ресурсів - реальна небезпека для людства, а енергетичний голод не вигадка скептиків: деякі країни вже відчувають нестачу енергетичних ресурсів. Тому охорона надр стає найважливішою проблемою, що стоїть перед людством. Необхідний постійний і суворий контроль ліцензійних угод, за дотриманням режиму експлуатації родовищ, організацією та веденням моніторингу силами розробника, за рекультивацією та реабілітацією ландшафтів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. ФЗ «Про надра». Прийнятий з'їздом народних депутатів РФ 21 лютого 1992р. Зміни та доповнення прийняті Державною Думою 8 лютого 1995р.;
2. Положення «Про державний контроль за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр». Затверджено постановою Уряду РФ № 542 від 9 вересня 1998р.;
3. Реймерс Н.Ф. Природокористування. - М.: Думка, 1998. - С. 185-188;
4. Касьяненко О.О. Контроль якості навколишнього середовища. - М.: Изд-во РУДН, 1993. - 124 с.;
5. Красилів В.А. Охорона природи: Принципи, проблеми, пріоритети. - М.: Наука, 2003. - С. 94-95;
6. Новіков Ю.В. Охорона навколишнього середовища. - М.: Вища школа, 2002. - 263 с.;
7. Оуен О.С. Охорона природних ресурсів. - М.: Колос, 1999. - С. 326-340;
8. Константинов В.М. Охорона природи: Навчальний посібник для студентів вищ. навчальних закладів. - 2-е вид., Испр. і доп. - М.: Видавничий центр «Академія», 2003. - 167 с.;
9. Константинов В.М., Чемдзе Ю.Б. Екологічні основи природокористування. - М.: Майстерність, 2002. - С. 45-54;
10. Баландін Р.К., Бондарєв Л.Г. Природа і цивілізація. - М.: Думка, 1999. - 370 с.;
11. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Екологія та природокористування в Росії. - М.: Фінанси і статистика, 1998. - С. 324-328;
12. Новіков Ю.В. Екологія, навколишнє середовище і людина. Навчальний посібник. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003. - С. 285-311;
13. Беденко А.Р., Петраш А.І., Поліщук Ю.М. До розробки єдиної концепції раціонального освоєння мінеральних ресурсів. - Томськ: Томський науковий центр СО РАН, 1999. - С. 2-5;
14. Мілов В. Чи може Росія стати енергетичною наддержавою? / / Питання економіки. 2006. - № 9. - С. 21-23;
15. Лукашев Д. Огляд ринку нафти і газу за 2005 рік / / Ринок цінних паперів. 2006. - № 2. - С. 23-26;
16. Поляков В. Сировинна орієнтація Росії / / Світова економіка і міжнародні відносини. 2006. - № 1. - 93с.;
17. Козирєв В.С. Деякі підсумки кольорової металургії Росії і країн СНД / / Кольорові метали. 2006. - № 7. - С. 5-6;
18. Фокіна Є. Паливно-енергетичний комплекс / / Профіль. 2006. - № 18. - С. 38-40;
19. Новиков Ю. Як зберегти мінеральні ресурси Росії? / / Питання економіки. 2007. - № 1. - С. 35-36;
20. Економіка і життя. / / 2006. - № 23. - 3с.;
21. Аргументи і факти / / 2007. - № 7. - С. 2-3.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Геологія, гідрологія та геодезія | Курсова
135.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Природні умови залягання корисних копалин Поняття про відкриту розробку корисних копалин
Родовища корисних копалин
Податок на видобуток корисних копалин 2
Оподаткування та родовища корисних копалин 2
Оподаткування та родовища корисних копалин
Податок на видобуток корисних копалин
Основи розробки родовищ корисних копалин
Походження гірських порід і корисних копалин
Видобуток корисних копалин методом підземного вилуговування
© Усі права захищені
написати до нас