Підготовка справи до судового розгляду

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа вищої професійної освіти
«Кемеровський державний університет»
Юридичний факультет (ТДВ)
Заочна форма навчання
Курсова робота
за курсом: Цивільне процесуальне право

Тема: Підготовка справи до судового розгляду

Виконала:
студентка 3 курсу
категорія 2 вищу
спеціальність: юриспруденція
Захарова І.Ю.
Перевірила:
Д.Г. Попова
Кемерово 2009

Зміст
Введення
1. Мета, завдання, значення стадії підготовки цивільних справ до судового розгляду
2. Дії судді і сторін при підготовці справи до судового розгляду
2.1 Дії судді і сторін при підготовці справи до судового розгляду
2.2 Подання необхідних доказів сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі
3. Попереднє судове засідання. Його мета і завдання
Висновок
Список використаної літератури

Введення
Стадія підготовки справи до судового розгляду - це система процесуальних дій, скоєних судом, які беруть участь у справі особами та іншими суб'єктами для забезпечення виконання завдань цивільного судочинства.
Підготовка кожного цивільної справи до майбутнього судового розгляду є самостійною, обов'язковою стадією провадження у справі в суді першої інстанції.
Самостійний характер стадії підготовки знаходить відображення, перш за все, в тому, що вона має специфічні мета і завдання, а також значення.
Обов'язковість розглянутої стадії проявляється в тому, що підготовка проводиться за всіма без винятку цивільних справах незалежно від їх складності, соціальної значущості, обсягу доказів та інших факторів. Певною мірою це обумовлено самою логікою розвитку процесу в суді першої інстанції: якщо порушення справи дає імпульс всьому подальшому розвитку процесуальних правовідносин у справі, то підготовка справи до судового розгляду створює необхідні умови для вирішення спільних завдань цивільного судочинства, сформульованих у ст. 2 ГПК за допомогою виконання окремих завдань у процесі підготовки кожної конкретної справи.
Говорячи про значення підготовки цивільних справ до судового розгляду, необхідно відзначити, що дана стадія є фундаментом, основою всього судового розгляду. Від її якості залежать кінцеві результати судового розгляду.
Таким чином, одним з напрямків реформування цивільного процесуального законодавства Росії, починаючи з середини 90-х рр.. минулого століття, є підвищення ролі підготовки як стадії виробництва в суді першої інстанції.

1. Мета, завдання, значення стадії підготовки цивільних справ до судового розгляду
Мета стадії підготовки справ до судового розгляду - забезпечення його правильного та своєчасного розгляду та вирішення, бажано, в першому судовому засіданні.
Незважаючи на ясність мети підготовки справ до судового розгляду, на практиці нерідкі випадки, коли судді не проводять належної підготовки справ, що тягне за собою порушення принципу законності в цивільному процесі, судову тяганину та судовий бюрократизм. Підготовка справ до судового розгляду є тією стадією процесу, в якій закладається основа правильного вирішення справи будь-якого виду судочинства. [1]
Дотримання вимог закону про проведення належної підготовки цивільних справ до судового розгляду є однією з основних умов правильного та своєчасного їх вирішення. Непроведення або формальне проведення підготовки справ до судового розгляду, як правило, призводить до відкладення судового розгляду, тяганини, а в ряді випадків і до прийняття неправильного рішення [2].
Мета стадії підготовки закон визначає як забезпечення своєчасного і правильного розгляду і вирішення справи (ч. 1 ст. 147 ЦПК). Однак на сьогоднішній день було б, очевидно, неправильним говорити про те, що дана стадія носить виключно допоміжний, обслуговуючий характер по відношенню до стадії судового розгляду. Хоча підготовка і покликана лише створити необхідну основу для правильного та своєчасного вирішення справи по можливості вже в першому судовому засіданні, від того, наскільки якісно проведена підготовка, багато в чому залежить як правосудності (законність і обгрунтованість) рішення у справі, так і дотримання термінів розгляду цивільних справ, встановлених ст. 154 ЦПК. Крім того, як було зазначено вище, новий ЦПК допускає можливість закінчення провадження у справі в стадії підготовки, причому як без винесення рішення (у формі припинення провадження у справі або залишення позовної заяви без розгляду), так і з винесенням рішення про відмову в позові з огляду на встановлення факту пропуску строку позовної давності або строку звернення до суду без дослідження інших фактичних обставин у справі (ч. 4, 6 ст. 152 ЦПК).
Завдання підготовки справи до судового розгляду є не що інше, як нормативно закріплені засоби досягнення процесуальної мети даної стадії судочинства в суді першої інстанції, або інакше - основні напрями процесуальної діяльності суду та інших учасників процесу (насамперед, сторін) у стадії підготовки. [3 ]
У розділі 14 ЦПК РФ законодавчо закріплені виправдали себе на практиці протягом тривалого часу положення, посилені гарантії реалізації принципу змагальності (ст. 149 ЦПК).
Завданнями підготовки справи до судового розгляду є:
- Уточнення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи;
- Визначення закону і правовідносин сторін, яким слід керуватися при вирішенні справи;
- Вирішення питання про склад осіб, які беруть участь у справі, та інших учасників процесу;
- Надання необхідних сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, доказів;
- Примирення сторін.
Підготовка справи до судового розгляду може мати місце тільки після порушення цивільної справи, тобто після прийняття заяви.
На практиці мають місце випадки скоєння підготовчих дій (призначення експертизи, витребування документів, напрямки судових доручень і т.д.) без прийняття заяви. Проведення підготовки у цивільній справі до порушення процесу з метою приховування строків розгляду цивільних справ є порушенням норм процесуального закону.
Підготовка справи до судового розгляду є сукупність процесуальних дій, скоєних сторонами (і представниками) під керівництвом судді, спрямованих до забезпечення своєчасного і правильного розгляду і вирішення справи. Точне виконання вимог закону про підготовку справ до судового розгляду направлено до попередження судової тяганини і бюрократизму в судочинстві.
Під уточненням фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, розуміється діяльність осіб, які беруть участь у справі, і суду за визначенням предмета доказування, тобто сукупності фактів, що мають юридичне значення, які необхідно довести сторонам, з тим щоб суд правильно застосував норми матеріального права, визначив права і обов'язки сторін. Якщо сторони помиляються щодо сукупності підлягають доведенню фактів, то суддя на основі норми або норм матеріального права, що підлягають застосуванню, роз'яснює їм, які факти мають значення у справі і ким вони підлягають доведенню.
Визначення обсягу підлягають доведенню фактів і правова кваліфікація відносин взаємопов'язані між собою. Не можна визначити предмет доказування у справі без знання змісту закону, що підлягає застосуванню, і в той же час важко визначити правовідносини без знання тих фактичних обставин, які мали місце між сторонами.
Всі учасники процесу, крім судді, діляться на дві групи:
а) особи, які беруть участь у справі,
б) особи, що сприяють правосуддю (перекладачі, свідки, експерти, представники).
До осіб, які беруть участь у справі, належать ті учасники процесу, які мають особистий чи суспільний інтерес у результаті справи. Сторони, треті особи, заявники, заінтересовані особи в справах окремого провадження мають особистий інтерес - на них поширюється законна сила судового рішення.
Прокурор, державні органи, органи місцевого самоврядування, організації та громадяни, які виступають в інтересах інших осіб, мають суспільний інтерес, тобто інтерес охорони правопорядку і законності.
Сторонами є суб'єкти передбачуваного спірного матеріального правовідносини. Завдання судді у стадії підготовки - визначити повний склад учасників процесу, тобто склад сторін, третіх осіб, заявників, зацікавлених осіб, а також учасників, які сприяють здійсненню правосуддя.
У розвиток принципу змагальності в якості однієї з найважливіших завдань підготовки справ до судового розгляду виступає уявлення необхідних доказів сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, розкриття доказів.
Функції судді по керівництву змагальним процесом зводяться до того, щоб роз'яснювати сторонам, іншим зацікавленим особам, якими доказами вони можуть підтвердити підставу своїх вимог і заперечень, з'ясувати, чи можуть сторони представити необхідні докази, чи є у них труднощі в отриманні доказів. У разі заявлення клопотань про витребування доказів суддя зобов'язаний надати сприяння у витребуванні доказів.
Примирення сторін - прояв принципу диспозитивності і бажану дію сторін на будь-якій стадії процесу, особливо в стадії підготовки справи до судового розгляду. [4]

2. Дії судді і сторін при підготовці справи до судового розгляду
Закріплення дій сторін з підготовки справи до судового розгляду в окремій статті ЦПК свідчить про подальше посилення змагального начала в цивільному судочинстві, про прагнення законодавця впорядкувати дії учасників процесу з метою швидкого та об'єктивного розгляду справи, прийняття у ній справедливого рішення.
Всі дії сторін у стадії підготовки в законі згруповані на два підвиди:
а) дії позивача або його представника (ч. 1 ст. 149 ЦПК);
б) дії відповідача або його представника (ч. 2 ст. 149 ЦПК).
Слід зазначити, що на відміну від дій суду дії сторін закріплюються в законі як вичерпних переліків і в більшості своїй спрямовані на виконання завдання за поданням необхідних доказів. Так, за законом обидві сторони (їх представники) здійснюють в ході підготовки дії з передачі один одному доказів, що обгрунтовують вимоги (позивач) і заперечення (відповідач), а також заявляють перед суддею клопотання про витребування доказів, які вони не можуть отримати самостійно без допомоги суду.
Серед дій відповідача можна виділити два, спрямованих на виконання завдання з уточнення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, а саме:
1) уточнення позовних вимог позивача і фактичних підстав цих вимог;
2) подання заперечень щодо позовних вимог позивачу або його представникові і суду в письмовій формі.
Певний інтерес представляє питання про природу дій сторін у стадії підготовки справи до судового розгляду: чи слід їх розглядати як процесуальні права або як процесуальні обов'язки. Стосовно до дій судді відповідь на дане питання не викликає жодних сумнівів: визначення кола дій, які необхідно здійснити в ході підготовки справи до судового розгляду, є дискреційним повноваженням судді, яке він реалізує на свій розсуд, виходячи з необхідності виконання завдань даної стадії і специфіки кожної конкретної справи. Інакше йде справа зі сторонами. З одного боку, дії сторін законодавець формулює в наказовій формі, яка зазвичай застосовується для нормативного закріплення обов'язків. З іншого боку, очевидно, що позивач і відповідач при здійсненні процесуальних дій на будь-якій стадії процесу керуються, перш за все, своїми інтересами і їх неможливо примусити робити те, що вони вважають для себе невигідним з тих чи інших причин. Тут-то і виявляється точка дотику публічно-правового інтересу, пов'язаного із забезпеченням своєчасного і правильного розгляду і вирішення справи, та приватноправового інтересу кожного боку, пов'язаного з ефективним відстоюванням своєї позиції у спорі перед судом: чим раніше сторони дізнаються про позиції один одного і донесуть свої аргументи до суду, тим вищою буде їх активність на подальших стадіях процесу і тим вище вірогідність винесення у справі законного та обгрунтованого судового рішення.
Таким чином, закріплюючи дії сторін у стадії підготовки, законодавець прагнув підвищити активність сторін на даній стадії за тими напрямками, в яких знаходять відображення і соціальна потреба у досягненні цілей правосуддя у цивільних справах, і потреба сторони у використанні найбільш ефективних засобів захисту своїх інтересів у суді , а аж ніяк не поповнити коло прав та обов'язків сторін, хоча, безумовно, дії, зазначені у ст. 148 ЦПК, є бажаним, інакше втрачається сенс їх нормативного закріплення. [5]
2.1 Дії судді при підготовці справи до судового розгляду
Підготовчі дії різноманітні за змістом і визначаються суддею по кожній конкретній справі самостійно, у зв'язку з чим приведений у ст. 150 ЦПК перелік дій судді на стадії підготовки не є вичерпним. Всі дії судді можна класифікувати в залежності від завдань підготовки.
Обов'язковою дією судді, спрямованим на вирішення всіх завдань стадії підготовки, є роз'яснення сторонам, заявникам та заінтересованим особам у справах окремого провадження та у справах, що виникають з публічних правовідносин, їх процесуальних прав і обов'язків та наслідків їх вчинення або невчинення. Така роз'яснювальна діяльність відбувається при опитуванні позивача, заявника, відповідача. Суддя повинен роз'яснити сторонам як загальні права (ст. 35 ЦПК), так і диспозитивні права (ст. 39 ЦПК), що буде сприяти досягненню примирення сторін. Опитування сторін являє собою по суті пояснення сторін на стадії підготовки і допомагає судді визначити предмет доказування, розподілити обов'язок щодо доказування, кваліфікувати правовідносини сторін, виявити необхідні докази, не представлені сторонами. Тому опитування сторін є обов'язковим дією суду по кожному цивільній справі, без якого неможливе повноцінне рішення завдань цієї стадії. Одночасно суддя пропонує відповідачу представити докази в обгрунтування своїх заперечень у встановлений з урахуванням принципу розумності термін (ч. 1 ст. 107 ЦПК). За невиконання обов'язку з подання доказів встановлена ​​відповідальність у вигляді несприятливих процесуально-правових наслідків: можливість розгляду справи за наявними доказами.
Для вирішення питання про склад учасників процесу суддя виконує наступні дії:
а) вирішує питання про процесуальне співучасті, виходячи, по-перше, з принципу диспозитивності, а, по-друге з виду співучасті. Так, якщо має місце активну співучасть, тобто співучасті на стороні позивача, то суддя повинен сповістити співпозивачі про можливість вступу до справи, як при факультативному, так і при необхідному співучасті. Разом з тим, слід зазначити, що при необхідному співучасті доцільно було б наділити суддю правом за своєю ініціатив; залучати позивача, оскільки за чинним законодавством таким правом суддя не володіє. Однак раз співучасть необхідно, соістец повинен брати участь у процесі. Що стосується пасивного співучасті, тобто співучасті на стороні відповідача, то суддя може залучити співвідповідача до участі у справі. Суддя на стадії підготовки справи до судового розгляду може замінити неналежного відповідача за правилами ст. 41 ГПК і вирішити питання про залучення в процес третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору;
б) сповіщає про час і місце розгляду справи зацікавлених в його результаті громадян або організації. Наприклад, у справах про встановлення батьківства щодо дитини, батьком якого значиться конкретну особу (п. 1 і 2 ст. 51 СК), суддя залучає його до участі і справі (п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 25 жовтня 1996 № 9 «Про застосування судами Сімейного кодексу Російської Федерації при розгляді справ про встановлення батьківства та стягнення аліментів»).
Суддя повинен сповіщати прокурора (ч. 3 ст. 45 ЦПК) і суб'єктів, які захищають від свого імені права та законні інтереси інших осіб у порядку ст. 47 ЦПК, про необхідність участі в процесі, коли їх участь прямо передбачено законом. У випадках, коли інтереси неповнолітніх у віці від 14 до 18 років, а також громадян, обмежених в дієздатності, захищають їх законні представники, суд зобов'язаний залучати до участі в процесі самих неповнолітніх та громадян, обмежених в дієздатності (ч. 3 ст. 37 ЦПК );
в) вирішує питання про склад осіб, які сприяють правосуддю. виклик свідків, експертів, залучення до участі в процесі спеціаліста, перекладача. При виклику свідків суд повинен керуватися ч. 1 ст. 162 ЦК, ч.З ст. 69 ЦПК. Особливу увагу слід приділяти законним представникам (ч. 4 ст. 37, ст. 52 ЦПК) і представників, які призначаються судом у випадках, передбачених законом (ст. 50 ЦПК) [6].
Підготовка суддею доказового матеріалу включає в себе:
1. Витребування письмових і речових доказів від громадян або організацій. Для цього зацікавлена ​​особа повинна не тільки позначити доказ, але і вказати причини, що перешкоджають самостійному їх отримання, а також підстави, за якими вона вважає, що конкретний засіб доказування знаходиться у даної особи чи організації. Без такого клопотання суд не повинен у змагальному процесі з власної ініціативи збирати докази. Суд може видати зацікавленій особі запит на право отримання письмового чи речового доказу для подальшого подання до суду (ч. 1 ст. 57 ГПК);
2. Призначення суддею експертизи та експерта для її проведення, а також вирішення питання про притягнення до участі в процесі спеціаліста, перекладача. Суддя повинен погодити із сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, питання, на які повинні дати відповідь експерти, і особистість самих експертів. Останнє важливо в тих випадках, коли проведення експертизи доручається НЕ експертній установі, а конкретному експерту. При призначенні експертизи суддя повинен вказати термін подання висновку.
Суддя зобов'язаний також вирішити питання про притягнення фахівця для отримання можливих консультацій, пояснень і надання безпосередньої технічної допомоги при розгляді справи по суті, а також особам, які не володіють мовою, якою ведеться судочинство, забезпечити перекладача;
3. Вирішення питання про виклик свідків. При вирішенні цього питання судді повсюдно виходять з того, що, якщо будь-ту обставину, що має значення для правильного вирішення справи, може бути встановлено як свідків, так і іншими засобами доказування, свідки в судове засідання не викликаються, так як привернути їх в судовий процес у порівнянні з іншими засобами доказування організаційно буває дуже складно.
Як правило, свідки викликаються до суду тоді, коли їх показання необхідні для законного і обгрунтованого вирішення справи і не можуть бути замінені іншими засобами доказування. При цьому особа, яка подала клопотання про виклик свідка, повинна вказати не тільки його прізвище, ім'я та по батькові, а й адресу, а також відомості, якими володіє свідок.
Крім того, сторона, порушує клопотання про виклик свідка, повинна внести на банківський рахунок управління (відділу) Судового департаменту в суб'єктах Російської Федерації грошову суму, яка відшкодовує судові витрати свідка, пов'язані з його залученням в судочинство (ч. 1 ст. 96 ЦПК);
4. Провести огляд на місці письмових і речових доказів. Суддя може проводити такий огляд у випадках, не терплять зволікання (наприклад, якщо речові докази представляють собою швидкопсувні продукти).
При цьому підготовчі дії трансформуються в наступну процесуальну стадію: огляд на місці доказів являє собою своєрідне засідання суду, в якому беруть участь суддя, фахівці, а також запрошені сторони та інші беруть участь у справі особи. За правилами письмовій цивільної процесуальної форми ведеться судовий протокол, що закріплює результати судового огляду речей і документів, пояснення учасників справи.
При подальшому розгляді даний протокол буде представлений як специфічне письмовий доказ;
5. Направити в інші суди судові доручення. Суддя має право робити це в ході підготовки справи до судового розгляду, якщо процесуальні засоби збору доказів знаходяться в іншому районі, місті чи області. Дані доручення оформляються визначеннями судді, копії надсилаються до відповідного суду, проте суддя може доручати іншому суду збір доказів лише тоді, коли для нього ці дії вкрай скрутні або навіть неможливі.
Предметом судового доручення можуть бути отримання пояснення сторін і третіх осіб, показання свідків, висновки експертів, огляд і дослідження речових та письмових доказів. Суддя не вправі доручати збір доказів для підтвердження загальновідомих і преюдиціальних обставин, а також збір документів або речових доказів (він може витребувати їх самостійно).
Крім того, суддя не вправі давати доручення про витребування додаткових даних, які обгрунтовують заявлені позовні вимоги, оскільки це прямий обов'язок позивача, а не суду.
Закон встановив термін для виконання судового доручення - один місяць з дня надходження до суду копії ухвали про судове доручення. [7]
Встановивши, що представлені докази недостатньо підтверджують вимоги позивача чи заперечення відповідача або не містять інших необхідних даних, суддя має право запропонувати їм подати додаткові докази, а у випадках, коли подання таких доказів для названих осіб важко, за їх клопотанням, яке відповідає вимогам частини 2 статті 57 ЦПК РФ, сприяє в збиранні та витребування від організацій і громадян, зокрема, письмових і речових доказів. [8]
Згідно з принципом диспозитивності боку вправі вже в стадії підготовки справи до судового розгляду закінчити справу мировою угодою. Якщо дії сторін не суперечать закону і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб, мети цивільного судочинства досягаються найбільш економічним способом. З урахуванням цього завдання судді полягає: у роз'ясненні сторонам переваг закінчення справи світом; в роз'ясненні того, що за своєю юридичною силою ухвалу про затвердження мирової угоди не поступається рішенню суду і у разі необхідності також підлягає примусовому виконанню; в дотриманні процедури затвердження мирової угоди.
При цьому важливе значення має перевірка умов мирової угоди, укладеної сторонами і процесуальне закріплення відповідних розпорядчих дій сторін у попередньому судовому засіданні (стаття 152 ЦПК РФ). Умови мирової угоди заносяться до протоколу судового засідання і підписуються обома сторонами, а якщо мирова угода виражено в письмовій заяві суду, то воно долучається до справи, на що вказується в протоколі (частина 1 статті 173 ЦПК РФ).
Суддя роз'яснює сторонам наслідки укладення мирової угоди, відповідно до яких провадження у справі припиняється і повторне звернення до суду по спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (частини 2 і 3 статті 173, стаття 221 ЦПК РФ).
Ухвалу про припинення провадження у справі після розгляду суддею питання в попередньому засіданні повинен бути винесено у дорадчій кімнаті. У ньому мають бути наведені відповідні мотиви і викладені умови мирової угоди, а також вказані наслідки припинення провадження у справі (частини 4 і 5 статті 152, стаття 221 ЦПК РФ).
У тих випадках, коли спір може бути переданий на розгляд третейського суду, суддя зобов'язаний роз'яснити сторонам право укладення угоди про передачу спору на розгляд третейського суду, а також сутність третейського способу вирішення спору, порядок виконання рішення третейського суду.
Суддя зобов'язаний також роз'яснити, що позовна заява в даному випадку відповідно до частини 4 статті 152 ЦПК РФ буде залишено без розгляду, а після винесення рішення третейським судом звернення до суду із заявою щодо спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (пункт 3 частини 1 статті 134 ЦПК РФ).
Про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з укладенням сторонами угоди про звернення за вирішенням спору до третейського суду суддя після проведення попереднього судового засідання приймає ухвалу (частина 5 статті 152 ЦПК РФ). При цьому складається протокол про проведення судового засідання (частина 7 статті 152 ЦПК РФ) і до справи долучаються відповідні письмові документи, що підтверджують вчинення всіх необхідних процесуальних дій. Дозвіл при підготовці справи до судового розгляду питання про вступ у справу співпозивачів, співвідповідачів і третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (пункт 4 частини 1 статті 150 ЦПК РФ) необхідно для правильного визначення складу осіб, що беруть участь у справі. Невиконання цього завдання в стадії підготовки може призвести до прийняття незаконного рішення, оскільки вирішення питання про права та обов'язки осіб, не залучених до участі у справі, є істотним порушенням норм процесуального права, що тягне безумовну скасування рішення суду в апеляційному та касаційному порядку (частина 1 статті 330, пункт 4 частини 2 статті 364 ЦПК РФ).
Якщо при підготовці справи суддя дійде висновку, що позов пред'явлений не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, він з додержанням правил статті 41 ГПК РФ за клопотанням відповідача може зробити заміну відповідача. Така заміна відбувається за клопотанням або за згодою позивача. Після заміни неналежного відповідача підготовка справи проводиться з самого початку. Якщо позивач не згоден на заміну неналежного відповідача іншою особою, підготовка справи, а потім його розгляд проводяться за пред'явленим позовом. [9]
2.2 Подання необхідних доказів сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі
Виключно важливе значення для підготовки справи до судового розгляду та його подальшого розгляду має уявлення сторонами необхідних доказів. Очевидно, формулюючи це завдання, законодавець виходив з того, що в змагальному процесі суддя сам не збирає доказів, тим більше за власною ініціативою. Він лише визначає предмет доказування і пропонує сторонам у стадії підготовки представити необхідні докази до дня розгляду справи. Крім того, суддя має право надати сприяння сторонам у зборі необхідних доказів, витребувати на їх прохання письмові та речові докази від громадян або організацій або видати особам, які беруть участь у справі, запит на отримання докази для подання до суду (ч. 1 ст. 57, п . 9 ч. 1 ст. 150 ЦПК), якщо відповідна сторона доведе неможливість їх отримання власними силами. Встановивши, що представлені докази недостатньо підтверджують вимоги позивача чи заперечення відповідача або не містять інших необхідних даних, заповнити які сторони не можуть, суддя має право запропонувати їм подати додаткові докази, а у випадках, коли подання таких доказів для названих осіб важко (ч. 1 ст . 57, п. 2 ч. 1 ст. 150 ЦПК), за їх клопотанням сприяє у збиранні доказів або пропонує подати додаткові докази у визначений термін.
І тим не менше звертає на себе увагу певна суперечність, яке допускає законодавець. За буквальним змістом формулювання закону дана завдання реалізується виключно за допомогою дій сторін, інших беруть участь у справі осіб. У дійсності ж цілий ряд дій, спрямованих на забезпечення доказового матеріалу у справі, здійснюються суддею. Наприклад, суддя роз'яснює, які з доказів і який з сторін підлягають доведенню, в необхідних випадках сприяє сторонам у збиранні доказів (див. коментар до ст. 55, 59, 60 ЦПК) і т.д. Крім того, багато дій судді просто не вписуються в рамки окресленої законом завдання за поданням необхідних доказів, хоча мають абсолютно чітку загальну спрямованість на досягнення найближчої мети підготовки справи до судового розгляду - забезпечення своєчасного і правильного розгляду і вирішення справи. Так, до компетенції судді входить вирішення питання про виклик свідків у судове засідання, а також залучення до участі в процесі фахівця; призначення експертизи та експертів для її проведення; проведення огляду на місці письмових і речових доказів у випадках, не терплять зволікання, з повідомленням беруть участь у справі осіб; дача доручення іншому суду, якщо дії по збиранню доказів необхідно провести в іншому населеному пункті (ст. 62, п. 11 ч. 1 ст. 151 ЦПК); вжиття заходів щодо забезпечення доказів у необхідних випадках (ст. 64 - 66 ЦПК).
При визначенні доказів, які кожна зі сторін повинна представити до суду, суддя керується правилами про їх належності і допустимості. Прийняття доказів, що не відповідають зазначеним вимогам, неприпустимо.
Слід мати на увазі, що коло необхідних для успішного вирішення справи доказів залежить від характеру спору. По кожній категорії справ є такі докази, без яких справа не може бути розглянуто. Наприклад, справа про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей може бути розглянуто, якщо є копії свідоцтв про народження дітей, з яких видно, що відповідач є їх батьком, довідка з місця проживання про перебування дітей на утриманні заявника, довідка з місця роботи відповідача про його заробіток і вироблених з нього утримання аліментів на користь інших осіб або на відшкодування збитку. [10]

3. Попереднє судове засідання. Його мета і завдання
Попереднє судове засідання - новий для російського цивільного процесуального права інститут, проте відомий арбітражному процесу (ст. 136 АПК).
Попереднє судове засідання є одним з дій, скоєних суддею при підготовці (ч. 1 ст. 150 ЦПК), яке не обов'язково по кожному цивільній справі. Судове засідання у цивільному судочинстві проводиться як для розгляду цивільної справи, так і для вирішення різних процесуальних питань. Попереднє судове засідання здійснюється для Вирішення питань, що стосуються підготовки справи до судового розгляду, та інших, вирішення яких недоцільно переносити у стадію судового розгляду. Попереднє судове засідання не є розглядом справи по суті, не підміняє його, а сприяє своєчасному і правильному розгляду і вирішення справи в стадії судового розгляду або вирішення питання про неможливість розгляду справи в судовому розгляді. [11]
Видається, що, закріплюючи мети проведення попереднього судового засідання, законодавець одночасно окреслив коло випадків, коли проведення такого засідання необхідно або доцільно.
Цілями попереднього судового засідання є:
а) процесуальне закріплення розпорядчих дій сторін, здійснених при підготовці справи до судового розгляду;
б) визначення обставин, що мають значення для правильного розгляду і вирішення справи;
в) визначення достатності доказів у справі;
г) дослідження фактів пропуску строків звернення до суду і строків позовної давності. [12]
До розпорядчих дій відносяться відмова від позову, зміна підстави або предмета позову, укладення мирової угоди або угоди про передачу даного спору на розгляд і вирішення третейського суду. Визнання позову відповідачем на стадії підготовки можна так вважати розпорядчим дією. При цьому у випадках відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і укладання мирової угоди суд повинен, керуючись ст. 173 ЦПК, роз'яснювати сторонам наслідки вчинення даних процесуальних дій. Будучи зобов'язаним контролювати диспозитивні дії сторін, суддя відповідно до ч. 2 ст. 39 ЦПК може не прийняти відмову позивача від позову визнання позову відповідачем і не затвердити мирову угоду, якщо ці дії суперечать закону або порушують права і законні інтереси інших осіб. [13]
Таким чином, у ЦПК розширив контроль суду за розпорядчими діями сторін: попереднє судове засідання, з одного боку, не виключає можливості прийняття відмови позивача від позову і затвердження мирової угоди в стадії підготовки, а з іншого боку, дозволяє доскональним чином перевірити, постраждають в результаті вчинення зазначених дій чиї-небудь (крім самих сторін) права та охоронювані законом інтереси чи ні. [14]
Суддя повинен конкретизувати, точно визначити предмет доказування. Необхідність попереднього судового засідання обумовлена ​​можливістю помилки сторін щодо сукупності фактів, що підлягають доведенню. У цьому випадку суд саме в попередньому судовому засіданні виносить на обговорення сторін юридично значимі обставини, на які сторони не послалися, і роз'яснює, ким вони підлягають доведенню (ч. 2 ст. 56 ЦПК). Безсумнівно важлива мета - визначення достатності доказів у справі. Виявивши, що представлені не всі необхідні докази, а також інші докази, що підтверджують заявлені вимоги і висунуті заперечення, суд має право запропонувати сторонам подати додаткові докази (ч. 1 ст. 57 ГПК). [15]
Звертає на себе увагу загальна спрямованість двох з чотирьох цілей попереднього судового засідання. І визначення обставин, що мають значення для правильного розгляду і вирішення справи, та визначення достатності доказів у справі тісно пов'язані з з'ясуванням питання про готовність справи до судового розгляду. Однак при такому підході проведення судового засідання слід було б визнати обов'язковою формою закінчення підготовки справи до судового розгляду, свого роду предтечею призначення справи до судового розгляду, що суперечить закону. Звідси логічно випливає висновок про те, що вказані цілі можуть служити спонукальним мотивом проведення попереднього судового засідання у найбільш складних справах, коли уточнення предмета доказування і вирішення питання про достатність доказів без проведення судового засідання пов'язане з певними труднощами (для включення того чи іншого факту в предмет доведення потрібно уточнити заявлену вимогу, для вирішення питання про достатність доказів потрібно з'ясувати думку осіб, які беруть участь у справі, і т.д.). Враховуючи, що в таких випадках проведення попереднього судового засідання здатне запобігти можливому в майбутньому відкладення судового розгляду з мотивів необхідності подання або витребування додаткових доказів, закріплення зазначених цілей попереднього судового засідання слід визнати виправданим. [16]
Строки позовної давності та строки звернення до суду мають однакову юридичну природу: і ті й інші є термінами, протягом яких може бути здійснена судовий захист порушеного права або охоронюваного законом інтересу. Різниця полягає лише в засобах захисту: оскільки основним засобом захисту порушеного цивільного права є позов, строк пред'явлення позовної заяви до суду отримав найменування терміну позовної давності. Однак в судовому захисту потребують не тільки цивільні права, та й позов не є єдино можливим засобом реалізації права на звернення до суду. Прикладом можуть служити справи непозовного провадження, які порушуються шляхом подачі заяви, а не позовної заяви. Очевидно тому всі інші терміни, протягом яких може бути реалізоване право на судовий захист, отримали назву строків звернення до суду. Строки позовної давності встановлюються переважно нормами матеріальних галузей права. Строки звернення до суду регулюються як нормами процесуальних галузей, зокрема цивільного процесуального права.
У стадії підготовки можливо не тільки подання доказів, що підтверджують закінчення строку позовної давності, але також і дослідження фактів пропуску строків позовної давності. При цьому попереднє судове засідання виступає в якості процесуальної форми (процедури) вчинення даної дії. Що стосується моменту, до якого можлива постановка питання про застосування наслідків закінчення строку позовної давності, то позиція законодавця з даного питання не змінилася.
Поряд з цілями слід відзначити і одну дуже важливу функцію попереднього судового засідання, яка також отримала нормативне закріплення в чинному ЦПК. За змістом ч. 4 ст. 152 ЦПК саме попереднє судове засідання є тією процедурою, яку слід використовувати для вирішення питань про зупинення, припинення провадження у справі, а також про залишення заяви без розгляду при виникненні відповідних обставин (215, 216, 220, абз. 2-6 ст. 222 ЦПК) в ході підготовки справи до судового розгляду. Потрібно сказати, що можливість закінчення процесу без винесення рішення на стадії підготовки справи до судового розгляду була передбачена і в ЦПК РРФСР (у редакції Федерального закону від 30 листопада 1995 р.), була відсутня лише нормативно встановлена ​​процедура розгляду зазначених питань (ст. 143 ЦПК РРФСР ). У зв'язку з цим ч. 4 ст. 152 ЦПК дає підставу констатувати усунення пробілу в цивільному процесуальному праві. [17]
При розгляді питання про пропуск строку позовної давності суд повинен звернутися до норм матеріального права, зокрема гл. 12 ГК, а також враховувати вказівки постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 12 листопада 2001р. № 15 і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 15 листопада 2001р. № 18 «Про деякі питання, пов'язані з застосуванням норм Цивільного кодексу Російської Федерації про позовної давності» [18], де сказано, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі (п. 2 ст. 199 ЦК). Тому необхідно мати на увазі, що заява про пропуск строку позовної давності, зроблене третьою особою, не є підставою для застосування судом позовної давності, якщо відповідну заяву не зроблено стороною у спорі.
За підсумками розгляду питання про пропуск строку позовної давності або строку звернення до суду суддя приймає одне з двох постанов: 1) визначення про відновлення пропущеного строку, якщо причини пропуску будуть визнані поважними; 2) рішення про відмову в позові без дослідження фактичних обставин у справі. Такі рішення виносяться в нарадчій кімнаті і можуть бути оскаржені в апеляційному чи касаційному порядку.

Висновок
Таким чином, у цивільному процесі підготовка справи до судового розгляду є другою за рахунком процесуальної стадією, яка починається після порушення провадження у справі і передує судовому розгляду.
Дана стадія обов'язкове в розвитку судочинства з усіх без винятку цивільних справах. Її необхідність зумовлена ​​тим, що при порушенні цивільного процесу суддя має інформацію, що повідомляється лише заявником, тому такі відомості найчастіше можуть висвітлювати виник спір тільки односторонньо. При цьому не виключаються вільні чи невільні спотворення у викладі обставин справи.
Позивач часом з тих чи інших причин свідомо замовчує про окремі юридично значимих обставин. Крім того, він може юридично неправильно кваліфікувати підлягає судовому вирішенню конфлікт, тим більше, що правова оцінка справи не входить у його обов'язки (ст. 131 ЦПК). Тому за чинним законом суддя, порушивши судочинство, зобов'язаний провести ряд підготовчих дій.
У цивільному судочинстві підготовка справи до судового розгляду є сукупність цивільних процесуальних дій, скоєних суддею для того, щоб розглянути і вирішити законно й обгрунтовано справа в першому ж судовому засіданні з найменшими витратами процесуальних засобів і сил учасників процесу.
Підготовка справи вкрай важлива в системі правосуддя у цивільних справах. Вона призначена забезпечувати законність, обгрунтованість, своєчасність вирішення справи, змагальність та процесуальну економію цивільного процесу.
Разом з тим підготовчу діяльність судді не можна вважати правосуддям, оскільки вона не включає в себе з'ясування обставин справи, застосування норм цивільного права та встановлення взаимоположение осіб, які братимуть участь у справі. Зазначені підготовчі дії схожі з управлінськими, так як вони не охоплюються цивільної процесуальної формою і закон не встановлює послідовність їх вчинення та взаємозалежність.

Список використаної літератури
1. Конституція Російської Федерації прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993 (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 N 6-ФКЗ, від 30.12.2008 N 7-ФКЗ) / / "Російська газета", 25.12.1993 .
2. Цивільний Кодекс Російської Федерації (Частина перша) від 30.11.1994 N 51-ФЗ прийнятий ГД ФС РФ 21.10.1994 (ред. від 09.02.2009) / / Російська газета ", N 238-239, 08.12.1994.
3. Цивільний Кодекс Російської Федерації (Частина друга) від 26.01.1996 N 14-ФЗ прийнятий ГД ФС РФ 22.12.1995 (ред. від 09.04.2009) / / "Російська газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02. 1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.
4. Цивільний Кодекс Російської Федерації (Частина третя) від 26.11.2001 N 146-ФЗ прийнятий ГД ФС РФ 01.11.2001 (ред. від 30.06.2008) / / "Збори законодавства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552.
5. Сімейний Кодекс Російської Федерації від 29.12.1995 N 223-ФЗ прийнятий ГД ФС РФ 08.12.1995 (ред. від 01.09.2008) / / "Збори законодавства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16.
6. Цивільний процесуальний кодекс РФ від 14.11.2002 № 138-ФЗ прийнятий ГД ФС РФ 23.10.2002 (ред. від 05.04.2009) / / "Збори законодавства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
7. Арбітражний процесуальний кодекс РФ від 24.07.2002 № 95-ФЗ прийнятий ГД ФС РФ 23.10.2002 (ред. від 03.12.2008) / / "Збори законодавства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
8. Постанова Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 24 червня 2008 р. № 11 «Про підготовку цивільних справ до судового розгляду» / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації, № 9 від 19.09.2008, с.10.
9. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 12 листопада 2001р. № 15 і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 15 листопада 2001р. № 18 «Про деякі питання, пов'язані з застосуванням норм Цивільного кодексу Російської Федерації про позовної давності» / / Бюлетень Верховного суду РФ № 1 від 28.01.2002, с. 6.
10. Цивільний процес: навч. для вузов / Под ред. В.В. Яркова. -5-е вид., Перераб. і доп. - М.: Волтерс Клувер Рік, 2006.
11. Цивільний процес Росії: Підручник / За ред. М. Л. Вікут. - М.: Юрист, 2005.
12. Цивільний процес Російської Федерації / Під ред. А.А. Власова. - М.: Юрайт-Издат, 2003.
13. Цивільний процес / За ред. М.К. Треушнікова. - М., Городець. 2006.
14. Книшев В.П., Потапенко С.В., Горохів Б.А. Практика застосування Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації (за ред. Жуйкова В.М.). - "Юрайт", 2006 р.
15. Настільна книга судді по цивільних справах (за ред. Н. К. Толчеева). - "ТК Велбі", "Видавництво Проспект", 2006 р. Діордієва О.М. Попереднє судове засідання в цивільному процесі. / / Світовий суддя. 2005р. № 6.
16. Єрофєєв А. Попереднє судове засідання. / / Кадрове справу. 2004, № 9.
17. Жиляєв С. Підготовка цивільних справ до судового розгляду: Еволюція ролі суду. / / Арбітражний і цивільний процес. 2006. № 4.
18. Жиляєв С. Інститут підготовки цивільних справ до судового розгляду в системі цивільного процесуального права. / / Арбітражний і цивільний процес 2006. № 9.
19. Козирін М. Чи у всіх випадках потреба стадія підготовки справи до судового розгляду. / / Відомості Верховної Ради .2003 р. № 7.
20. Осокіна Г.Л. Курс цивільного судочинства Росії. Загальна частина. - Томськ. 2002.
21. Осокіна Г.Л. Цивільний процес. Загальна частина. - М., МАУП. 2004.
22. Осокіна Г.Л Цивільний процес. Особлива частина .- М., Норма. 2007. Постатейний коментар до ЦПК РФ (видання друге, виправлене і доповнене) / Під ред В.П Крашеніннікова. М., Изд-во «Статут». 2005.
23. Коментар до ЦПК РФ. Постатейний науково-практичний. / За ред. М.С. Шакарян. - М., 2005.


[1] Цивільний процес: навч. для вузов / Под ред. М. К. Треушнікова д.ю.н., проф., Засл. діяча науки РФ. -2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Городец, 2007, с.346.
[2] Постанова Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 24 червня 2008 р. № 11 «Про підготовку цивільних справ до судового розгляду» / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації № 9 від 19.09.2008, с.10.
[3] Цивільний процес: навч. для вузов / Под ред. В.В. Яркова. -5-е вид., Перераб. і доп. - М.: Волтерс Клувер Рік, 2006, с.144.
[4] Цивільний процес: навч. для вузов / Под ред. М. К. Треушнікова д.ю.н., проф., Засл. діяча науки РФ. -2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Городец, 2007, с.350.
[5] Цивільний процес: навч. для вузов / Под ред. В.В. Яркова. -5-е вид., Перераб. і доп. - М.: Волтерс Клувер Рік, 2006, с.148.
[6] Цивільний процес Росії: Підручник / За ред. М. Л. Вікут. - М.: Юрист, 2005, с.147.
[7] Цивільний процес Російської Федерації / Під ред. А.А. Власова. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - С.126
[8] Постанова Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 24 червня 2008 р. № 11 «Про підготовку цивільних справ до судового розгляду» / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації № 9 від 19.09.2008, с.10.
[9] Постанова Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 24 червня 2008 р. № 11 «Про підготовку цивільних справ до судового розгляду» / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації, № 9 від 19.09.2008, с.10.
[10] Цивільний процес: навч. для вузов / Под ред. В.В. Яркова. -5-е вид., Перераб. і доп. - М.: Волтерс Клувер Рік, 2006, с.149.
[11] Цивільний процес Росії: Підручник / За ред. М. Л. Вікут. - М.: Юрист, 2005, с.152.
[12] Цивільний процес: навч. для вузов / Под ред. В.В. Яркова. -5-е вид., Перераб. і доп. - М.: Волтерс Клувер Рік, 2006, с.152.
[13] Цивільний процес Росії: Підручник / За ред. М. Л. Вікут. - М.: Юрист, 2005, с.152.
[14] Цивільний процес: навч. для вузов / Под ред. В.В. Яркова. -5-е вид., Перераб. і доп. - М.: Волтерс Клувер Рік, 2006, с.152.
[15] Цивільний процес Росії: Підручник / За ред. М. Л. Вікут. - М.: Юрист, 2005, с.152.
[16] Цивільний процес: навч. для вузов / Под ред. В.В. Яркова. -5-е вид., Перераб. і доп. - М.: Волтерс Клувер Рік, 2006, с.152.
[17] Цивільний процес: навч. для вузов / Под ред. В.В. Яркова. -5-е вид., Перераб. і доп. - М.: Волтерс Клувер Рік, 2006, с.153.
[18] Бюлетень Верховного суду РФ № 1 від 28.01.2002, с.6
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
87.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Підготовка справи до судового розгляду 2
Підготовка справи до судового розгляду в арбітражному процесі
Порушення і підготовка справи до судового розгляду в госпо
Підготовка справи до судового розгляду в арбітражному суді
Порушення і підготовка справи до судового розгляду у господарському процесі Республіки
Поняття і значення стадії підготовки справи до судового розгляду
Підготовка справи до судового засідання
Підготовка справи до розгляду в арбітражному суді
Порядок судового розгляду
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru