додати матеріал


Прогнозування і планування

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст

Введення. 2
1. Класифікація прогнозів і планів. 3
2. Методи прогнозування. 7
2.1 Методи експертних оцінок. 12
2.2 Методи екстраполяції. 12
2.3 Методи моделювання та економіко-математичні методи .. 13
2.4 Метод економічного аналізу. 13
2.5 Балансовий метод. 14
2.6 Нормативний метод. 15
3. Методи планування і планових розрахунків. 17
3.1 Нормативний (нормалізоване) метод. 18
3.2 При пофакторно методі. 19
3.3 Програмно-цільовий метод. 20
Список використаної літератури .. 23

Введення

Щоб ефективно керувати народним господарством або будь-яким його структурною ланкою, необхідно чітко знати, якими повинні бути вплив на економіку і його наслідки.
У країнах з розвиненою ринковою моделлю економіки прогнозування і планування є найважливішим інструментом державного регулювання економіки. Націлене застосовуючи такий інструмент, ці країни, як відомо, домоглися великого успіху в технічному прогресі, підвищення рівня життя населення та інших соціально-економічних областях.
В даний час слід відзначити безперервно зростаючу потребу в прогнозах.
Теорія прогнозування і планування економіки базується на економічній теорії. Якщо остання вивчає глибинні процеси економічного розвитку, встановлює їх суть, рушійні сили для будь-яких суспільно-економічних формацій, то прогнозування і планування є робочим інструментом визначення величин економічних показників, дозволяють виявити найбільш ефективні методи регулювання соціально-економічних процесів у суспільстві та одночасно виступають в якості методологічної основи при розгляді питань прогнозування та планування галузевих економік

1. Класифікація прогнозів і планів

Прогнозування являє собою процес розробки прогнозів. Під прогнозом розуміється система науково обгрунтованих уявлень про можливі стани об'єкта в майбутньому, про альтернативні шляхи його розвитку. Для формування стратегії і тактики розвитку економіки розробляється система прогнозів, включаючи прогнози тимчасового аспекту і за рівнями управління, а також приватні та комплексні прогнози економічного і соціального розвитку країни і регіонів. На основі результатів прогнозних розрахунків визначаються найважливіші напрями стратегії соціально-економічного розвитку, складаються індикативні плани, формується механізм державного регулювання економіки і визначаються параметри основних регуляторів (державного замовлення, цін, податків і пільг, державних інвестицій і позик, страхових резервів і т.д. ).
За масштабом прогнозування виділяють: макроекономічні прогнози, міжгалузеві та міжрегіональні, прогнози розвитку народногосподарських комплексів, галузеві та регіональні прогнози, прогнози ланок економіки: підприємств, об'єднань, окремих виробництв і продуктів.
У тимчасовому аспекті прогнози поділяються на: довгострокові (від 5 до 15-20 років), середньострокові (від 3 до 5 років), короткострокові (від місяця до року), оперативні (від одного місяця - на кожен день, тиждень, декаду).
Планування - це процес наукового обгрунтування цілей, пріоритетів, визначення шляхів і засобів їх досягнення. На практиці воно реалізується шляхом розробки планів. План являє собою документ, який містить систему показників і комплекс різних заходів щодо вирішення соціально-економічних завдань. У ньому відображаються цілі, пріоритети, ресурси, джерела забезпечення, порядок та строки їх виконання. Прогноз і план взаємно доповнюють один одного.
До планування відносяться:
суспільно-політичний нагляд над економікою і контроль через різні політичні установи (уряд, парламент, адміністрація президента, політичні партії тощо);
оцінка стану економіки на конкретний момент часу;
оцінка спонтанних тенденцій розвитку;
проектування на майбутнє бажаного економічного рівня, а також використання всіх необхідних засобів, для досягнення намічених цілей.
Основною функцією планування є формулювання курсу дій над керованою системою, з наступним формулюванням комплексу заходів з їх реалізації, що знаходить своє відображення у змісті плану.
План складається з окремих розділів, в цих розділах обгрунтовуються шляхи вирішення завдань, що стоять перед державою в галузі економіки в плановому періоді, визначаються основні показники по галузях і сферах економіки. Певні показники повинні бути обгрунтовані, а в плані повинні бути передбачені антиінфляційні заходи і приділено особливу увагу розділам з соціальної політики держави.
Все вищевикладене відноситься до макроекономічного планування, яке можна визначити як свідома дія. Мета макроекономічного планування - привести після закінчення певного терміну до бажаного результату національну економіку в цілому.
Економічною наукою і практикою розроблено різні форми планування.
Директивне або адміністративно-командне планування - власником засобів виробництва є держава. Планові завдання доводяться до всіх ланок економіки і є обов'язковими для виконання. Плани розробляються виходячи із загальнодержавних інтересів. Директивне планування намагається виключити вплив ринку на економіку та виносить на макрорівень вирішення всіх мікроекономічних завдань. Директивному планування командно-адміністративної системи характерна наскрізна система планування, яка об'єднує всі рівні господарювання в жорстку систему. Відсутня самостійність підприємств, що виключає прийняття рішення, обліку та аналіз мікроекономічних рішень.
Як показав досвід розвитку вітчизняного господарства, директивне планування втратило свої переваги перед іншими методами, які використовують держави в ринкових умовах.
Індикативне планування, тут вихідною базою планування є змішана економіка. Планові документи містять лише загальні прогнози про бажаний розвиток економіки, а також включають рішення про державні витрати, капіталовкладень і про поточні витрати державних підприємств. Основним завданням плану виступає координація використання державних ресурсів, що не претендує на пряме визначення рішень представників приватного сектора. Індикативне планування впливає на приватний сектор через попит, через його обмежує або стимулюючий характер, тут немає великого поділу між планом і ринком, так як план виконує підпорядковану роль при ринку.
Стратегічне планування являє собою процес визначення довгострокових цілей, обгрунтування пріоритетів і формування механізму щодо їх реалізації. Воно передбачає облік факторів зовнішнього середовища: технологічних, економічних, конкурентних, соціальних, міжнародних, ринкових, політичних.
Найбільшого поширення набули директивне, індикативне, стратегічне планування. Директивне та індикативне планування є основним робочим інструментом по реалізації ідей, поставлених у стратегічних планах (прогнозах).
Планування в ринковій економіці здійснюється переважно економічними методами, а основними економічними регуляторами, є податки, митна і фінансова політики.

2. Методи прогнозування

Єдиного, універсального, методу прогнозування не існує. У зв'язку з величезною різноманітністю прогнозованих ситуацій є і велика різноманітність методів прогнозування (понад 150). На рис.1 представлений один з варіантів класифікації методів прогнозування, заснованої на індуктивному та дедуктивному підходах.
З рис.1 видно, що вся сукупність методів прогнозування може бути представлена ​​двома групами - залежно від ступеня їх однорідності:
прості методи;
комплексні методи.
Група простих методів об'єднує однорідні за змістом і використовуваному інструментарію методи прогнозування (наприклад, екстраполяція тенденцій, морфологічний аналіз та ін.)
Комплексні методи відображають сукупності, комбінації методів, найчастіше реалізовані спеціальними прогностичними системами (наприклад, методи прогнозного графа, система "Паттерн" та ін.)
Крім того всі методи прогнозування поділені ще на три класи:
фактографічні методи;
експертні методи;
комбіновані методи.
В основу їх виділення покладено характер інформації, на базі якої складається прогноз:
1) фактографічні методи базуються на фактичному інформаційному матеріалі про минуле та сьогодення розвиток об'єкта прогнозування. Найчастіше застосовуються при пошуковому прогнозуванні для еволюційних процесів;

2) експертні (інтуїтивні) методи засновані на використанні знань фахівців-експертів про об'єкт прогнозування і узагальненні їх думок про розвиток (поведінці) об'єкта в майбутньому. Експертні методи в більшій мірі відповідають нормативному прогнозуванню стрибкоподібних процесів;
3) комбіновані методи включають методи зі змішаною інформаційною основою, в яких у якості первинної інформації разом з експертною використовується і фактографічна.
У свою чергу, кожний з перерахованих класів також підрозділяється на групи і підгрупи. Так, серед фактографічних методів виділяються групи:
статистичних (параметричних) методів;
випереджальних методів.
Група статистичних методів включає методи, засновані на побудові та аналізі динамічних рядів характеристик (параметрів) об'єкта прогнозування. Серед них найбільшого поширення набули екстраполяція, інтерполяція, метод аналогій (модель подібності), параметричний метод та ін
Група випереджальних методів складається з методів, заснованих на використанні властивості науково-технічної інформації випереджати реалізацію науково-технічних досягнень. Серед методів цієї групи виділяється публікаційної, заснований на аналізі та оцінці динаміки публікацій.
Серед експертних методів виділяють групи за такими ознаками:
за кількістю залучених експертів;
по наявності аналітичної обробки даних експертизи (табл.1).
Таблиця 1. Класифікація експертних методів прогнозування
Вид експертизи
Вид обробки думок
без аналітичної обробки
з аналітичною обробкою
Індивідуальна
Інтерв'ю
Експертні
Генерація ідей
Побудова сценарію
Метод "дерева цілей"
Матричний метод
Морфологічні-гічний аналіз
Колективна
Метод "мозкового штурму"
Метод колективних експертних оцінок
Метод "Дельфи"
Суть методу експертних оцінок полягає в проведенні експертами інтуїтивно-логічного аналізу проблеми з кількісною оцінкою суджень і формальною обробкою результатів. Отримується в результаті обробки узагальнена думка приймається як вирішення проблеми (в даному випадку - прогноз).
Центральним етапом експертного прогнозування є проведення опитування експертів. У залежності від цілей і завдань експертизи, істоти і складності аналізованої проблеми, часу, відведеного на опитування і експертизу в цілому, і допустимої їх вартості, а також від підбору беруть участь у ній фахівців, вибирається метод опитування:
індивідуальний або груповий (колективний);
особистий (очний) або заочний (шляхом пересилання анкет); усний чи письмовий;
відкритий або прихований.
Охарактеризуємо найбільш популярні експертні методи прогнозування.
1. Метод інтерв'ю передбачає бесіду організатора прогнозної діяльності з експертом-прогнозистом про майбутній стан підприємства та його середовища. Цей метод вимагає від експерта вміння швидко, фактично експромтом, давати якісні поради на поставлені питання.
2. Метод аналітичних доповідних записок (аналітичних експертних оцінок у формі доповідної записки) передбачає, що експерт-прогнозист виконує самостійно аналітичну роботу з оцінкою стану і шляхів розвитку, викладаючи свої міркування письмово. При цьому для виявлення важливості проблем і рішень використовують метод переваги, метод рангів.
3. Метод "мозкової атаки" ("мозкового штурму"). Даний метод є найбільш відомим і широко використовуваним методом колективної генерації ідей і творчого розв'язання проблем. Він являє собою вільний, неструктурований процес генерування різноманітних ідей з поставленої проблеми, спонтанно запропонованих учасниками.
4. Метод "мозкової атаки навпаки". "Мозкова атака навпаки" багато в чому нагадує звичайну "мозкову атаку", але при цьому дозволяється висловлювати критичні зауваження. Вірніше, не стільки навіть дозволяється, скільки весь метод побудований на тому, щоб всі учасники групи виявили недоліки пропонованих ідей
5. Метод "уявного групового аналізу реальної ситуації". Цей метод застосовується при досить великому складі групи (близько 20 осіб), коли питання стосується всієї ситуації (процесу), якою можна дати кількісну оцінку на основі інтуїції або здорового глузду, і коли потрібно групове обговорення або взаємодія.
6. Метод складання сценаріїв - найбільш популярний за останні десятиліття метод експертних оцінок. Даний прогноз звичайно включає в себе кілька сценаріїв. У більшості випадків це три сценарії: оптимістичний, песимістичний і середній - найбільш ймовірний, очікуваний.
7. Метод дерева цілей - широко застосовується для прогнозування можливих напрямків розвитку науки, техніки, технологій. Так зване дерево цілей тісно пов'язує між собою перспективні цілі та конкретні завдання на кожному рівні ієрархії. При цьому мета вищого порядку відповідає вершині дерева, а нижче в кілька ярусів розташовуються локальні цілі (завдання), за допомогою яких забезпечується досягнення цілей верхнього рівня.
8. Матричний метод - широко використовується в плануванні та прогнозуванні. Наприклад, у практиці маркетингу матричний метод застосовується як метод оцінки позиції підприємства на ринку, що дозволяє прийняти рішення про вибір однієї з можливих стратегій:
стратегії атаки за сприятливої ​​позиції;
стратегії оборони при середній, невизначеної позиції;
стратегії відступу при несприятливій позиції.
9. Метод Дельфі є найбільш формальним із усіх методів експертного прогнозування і найбільш часто використовується в технологічному прогнозуванні, дані якого використовуються потім у плануванні виробництва і збуту продукції. Це груповий метод. при якому проводиться індивідуальне опитування групи експертів щодо їхніх припущень про майбутні події в різних областях, де очікуються нові відкриття або удосконалення.
Розглянемо методи, що одержали широке поширення у світовій практиці.

2.1 Методи експертних оцінок

Основна ідея прогнозування на основі експертних оцінок полягає в побудові раціональної процедури інтуїтивно-логічного мислення людини у поєднанні з кількісними методами оцінки та обробки отриманих результатів.
Сутність методів експертних оцінок полягає в тому, що в основу прогнозу закладається думка фахівця або колективу фахівців, засноване на професійному, науковому і практичному досвіді. Розрізняють індивідуальні та колективні експертні оцінки.

2.2 Методи екстраполяції

У методичному плані основним інструментом будь-якого прогнозу є схема екстраполяції. Сутність екстраполяції полягає у вивченні склалися в минулому і сьогоденні стійких тенденцій розвитку об'єкта прогнозу і перенесення їх на майбутнє.
Розрізняють формальну і прогнозну екстраполяцію. Формальна базується на припущенні про збереження в майбутньому минулих і справжніх тенденцій розвитку об'єкта прогнозу; за прогнозної фактичний розвиток ув'язується з гіпотезами про динаміку досліджуваного процесу з урахуванням "змін впливу різних факторів у перспективі. Слід зазначити, що методи екстраполяції необхідно застосовувати на початковому етапі прогнозування для виявлення тенденцій зміни показників.

2.3 Методи моделювання та економіко-математичні методи

Моделювання передбачає конструювання моделі на основі попереднього вивчення об'єкта чи процесу, виділення його істотних характеристик або ознак. Прогнозування економічних і соціальних процесів з використанням моделей включає розробку моделі, її експериментальний аналіз, співставлення результатів прогнозних розрахунків на основі моделі з фактичними даними стану об'єкта або процесу, коригування і уточнення моделі.
Залежно від рівня управління економічними і соціальними процесами розрізняють макроекономічні, міжгалузеві, міжрайонні, галузеві, регіональні моделі та моделі мікрорівня (моделі розвитку фірми).
За аспектам розвитку економіки виділяють моделі прогнозування відтворення основних фондів, трудових ресурсів, цін і ін Існує ряд інших ознак класифікації моделей: тимчасовий, факторний, транспортний, виробничий.
У сучасних умовах в республіці розвитку моделювання та практичного застосування моделей стала надаватися особлива значимість у зв'язку з посиленням ролі прогнозування і переходом до індикативного планування.

2.4 Метод економічного аналізу

Економічний аналіз є невід'ємною частиною і одним з основних елементів логіки прогнозування і планування. Він повинен здійснюватися як на макро-, так і на мезо-та мікрорівнях.
При проведенні економічного аналізу слід використовувати системний підхід. В якості системи розглядається народне господарство (економіка) в цілому та його структурні частини: сфери, регіони, галузі, об'єднання, підприємства. Аналіз повинен бути комплексним, тобто всебічним.
Сутність методу економічного аналізу полягає в тому, що економічний процес або явище розчленовується на складові частини і виявляються взаємозв'язок і вплив цих частин один на одного і на хід розвитку всього процесу. Аналіз дозволяє розкрити сутність такого процесу, визначити закономірності його зміни в прогнозованому (плановому) періоді, всебічно оцінити можливості та шляхи досягнення поставлених цілей.
Процес економічного аналізу поділяється на ряд стадій: постановку проблеми, визначення цілей та критеріїв оцінки; підготовку інформації для аналізу; вивчення та аналітичну обробку інформації, розробку рекомендацій щодо можливих варіантів вирішення проблеми та досягнення цілей; оформлення результатів аналізу.

2.5 Балансовий метод

З допомогою балансового методу реалізується принцип збалансованості і пропорційності. Він застосовується при розробці прогнозів, планів і програм. Сутність його полягає в ув'язці потреб країни в різних видах продукції, матеріальних, трудових і фінансових ресурсів з можливостями виробництва продукції і джерелами ресурсів.
Балансовий метод передбачає розробку балансів, що представляють собою систему показників, в якій одна частина, яка характеризує ресурси за джерелами надходження, дорівнює інший, що показує розподіл (використання) по всіх напрямках їх витрати. У перехідний період до ринкових відносин посилюється роль прогнозних балансів, які розробляються на макрорівні: платіжного балансу, балансу доходів і витрат держави, балансу грошових доходів і витрат населення, зведеного балансу трудових ресурсів, балансів попиту і пропозиції. Результати балансових розрахунків служать основою при формуванні структурної, соціальної, фінансово-бюджетної і кредитно-грошової політики, а також політики зайнятості та зовнішньоекономічної діяльності. Баланси застосовуються також для виявлення диспропорцій в поточному періоді, розтину невикористаних резервів і обгрунтування нових пропорцій.
Система балансів, використовуваних у прогнозуванні та плануванні, включає: матеріальні, трудові та фінансові. У кожну із зазначених груп входить ряд балансів.

2.6 Нормативний метод

Нормативний метод є одним з основних методів прогнозування і планування. У сучасних умовах йому стало надаватися особливе значення у зв'язку з використанням низки норм та нормативів в якості регуляторів економіки. Сутність нормативного методу полягає в техніко-економічному обгрунтуванні прогнозів, планів, програм з використанням норм і нормативів. Останні застосовуються для розрахунку потреби в ресурсах і показників їх використання. За допомогою норм і нормативів обгрунтовуються найважливіші пропорції, розвиток матеріального виробництва та невиробничої сфери, здійснюється регулювання економіки.
Норма характеризує науково обгрунтовану міру витрати ресурсу на одиницю продукції (роботи) у прийнятих одиницях виміру, наприклад витрата борошна на 1 тонну хлібобулочних виробів відповідно до затвердженої рецептури. У вигляді норми виступає споживання того чи іншого продукту на душу населення згідно науково обгрунтованого раціону харчування.
Наприклад, рекомендована норма споживання м'яса і м'ясопродуктів на рік на 1 особу - 82 кг. У невиробничій сфері застосовуються норми, що характеризують необхідний розмір загальної та житлової площі на 1 мешканця, споживання води на 1 людину і ін
Нормативи, як правило, розробляються у відносному вираженні. Вони характеризують ступінь використання ресурсів (наприклад, відсоток виходу придатного лиття від метало-завалки), витрата ресурсу на 1 млн. р.. продукції, розмір плати за кредит (процентні ставки) і ін

3. Методи планування і планових розрахунків

Методи планування динамічні у своєму розвитку і дозволяють сформулювати, уточнити і розвинути принципи планування. Однак - не замінюють останніх. Знаючи принципи, можливо, обгрунтувати нові методи для тієї або іншої конкретної ситуації. І, навпаки, без засвоєння принципів, знання традиційних методів перетворюються догму, що гальмує розвиток виробництва. Тим самим, на основі принципів існуючі методи підлягають поліпшенню в конкретних умовах роботи. Принципи утворюють теорію, а методи мають прикладне значення. У зв'язку з цим, принципи на кожному етапі розвитку підприємства зберігають силу, а методи змінюють один одного.
Принципи і методи планування виражають підхід до обгрунтування на найближчу та віддалену (3-5 і більше років) перспективу планових показників в потребах та можливостях підприємства. Підхід може бути об'єктивним (ближче до істини) і недостатньо об'єктивним. Об'єктивний підхід забезпечується за допомогою науково-обгрунтованих принципів і методів планування. Ці принципи і методи характеризуються розрахунком планових показників у відповідності з економічною теорією за даними достовірної господарської інформації.
Розрахунок планових показників є математичною стороною планування. Застосування математики для розрахунку утворює методику планування, яка передбачає послідовність математичних дій по перетворенню вихідних даних в систему планових показників економіки розвитку (зростання або спаду) виробництва, якості роботи підприємства і результатів його діяльності. Ця послідовність оформляється у вигляді розрахункових таблиць (матриць) з мінімальним пояснювальним текстом. Для кожного основного показника складається зазвичай окрема таблиця, звана формою планової документації. Форми різноманітні і змінюються під впливом розвитку виробництва й удосконалення методики планових розрахунків. Знаючи зміст форм, можливо щоденно (щомісячно, щорічно) теоретично змінювати їх стосовно до конкретної обстановці планування.
У цілому, методика планування (методика планових розрахунків) вдосконалюється в напрямку розробки алгоритмів для окремо взятого основного показника і для кожного розділу плану. Однак, як показує практика, алгоритмізація окремих показників і розділів не дає достатнього поліпшення планування, так як не забезпечується комплексність планових розрахунків. Алгоритмізація прискорює і машінізірует рахунок. Поряд з цим, при плануванні потрібне здійснення багатоваріантного планування (рішення поставленої задачі) та вибір оптимального науково-обгрунтованого варіанту плану. Остання вимагає складання математичної моделі плану в цілому. При її наявності складається стільки варіантів плану, скільки можливих комбінацій вихідних даних можна забезпечити. У результаті чого, вибирається варіант із найбільшою ефективністю виробництва і збуту продукції (послуг).

3.1 Нормативний (нормалізоване) метод

Полягає в обгрунтуванні планових показників по технічно обгрунтованим нормам, відповідно до конкретних умов роботи (внутрішньому і зовнішньому середовищі). Однак цей метод планування передбачає наявність технічно обгрунтованих норм по кожному виду робіт з урахуванням детально ситуацій, що складаються з виробництва і збуту продукції (послуг). Це, в більшості випадків, створює нереальну обстановку на підприємстві, т.к врахувати щоденні (квартальні, місячні і т.п.) зміни в умовах роботи практично неможливо. У зв'язку з цим, якість норм може бути недостатнім для покращення планування. У кінцевому рахунку, цей метод планування не гарантує збігу на ринку інтересів виробників продукції та інтересів її споживачів.
Однак перевага методу полягає в обліку місцевих умов (внутрішніх і, почасти, зовнішніх факторів). Це гідність у поєднанні з плануванням від досягнутого рівня виробництва з урахуванням виявлених значень по попиту на конкретний вид продукції (послуг) підприємства дозволяє застосувати пофакторний метод планування, що є найбільш досконалим, тому що він поєднує точне відображення дійсності з ув'язкою інтересів підприємств-споживачів (ринку) .

3.2 При пофакторно методі

Плановий показник дорівнює досягнутому, скоригованого на виявлення зміни умов робіт в планованому періоді в порівнянні з попереднім періодом. Плановий показник збільшується під впливом підвищувальних і, зменшується під впливам понижуючих факторів. Таким чином, планується така сукупність тих і інших факторів, при якій забезпечується найбільша (оптимальне) поліпшення планового показника в порівнянні з досягнутим. У цій ситуації планування враховується унікальність і підприємливість роботи маркетингової служби підприємства. Головним, при пофакторно методі, є розрахунок змін в показниках під впливом відповідних факторів, що повинно знайти відображення у відповідних формах плану і широких дослідженнях внутрішнього і зовнішнього середовища, ризиків та надзвичайних ситуацій, несподіванок з боку споживачів, постачальників і конкурентів на ринку збуту продукції.
У цілому, використовуються неординарні прийоми, принципи та методи. Аналіз практики планування показує, що найбільше поширення має матрична система, що враховує вивчені фактори та вимоги оптимальності та ефективності управління різними чинниками, функціями, товарами і збутовими територіями (ринками) і т.д.

3.3 Програмно-цільовий метод

Програмно-цільовий метод (ПЦМ) тісно пов'язаний з нормативним, балансовими та економіко-математичними методами і передбачає розробку плану починаючи з оцінки кінцевих потреб і виходячи з цілей розвитку економіки при подальшому пошуку і визначенні ефективних шляхів і засобів їх досягнення і ресурсного забезпечення. За допомогою цього методу реалізується принцип пріоритетності планування.
Сутність ПЦМ полягає у відборі основних цілей соціального, економічного і науково-технічного розвитку, розробці взаємопов'язаних заходів по їх досягненню в намічені терміни при збалансованому забезпеченні ресурсами з урахуванням ефективного їх використання.
ПЦМ застосовується при розробці цільових комплексних програм, що представляють собою документ, в якому відображаються мета та комплекс науково-дослідних, виробничих, організаційно-господарських, соціальних та інших завдань і заходів, пов'язаних з ресурсів, виконавцям і термінам здійснення.
Розробка цільових комплексних програм здійснюється по етапах. На першому етапі формується перелік найважливіших проблем, з якого потім вибираються проблеми, які потребують першочергового вирішення. На другому етапі видається завдання на розробку програми для вирішення певної проблеми. У ньому відображаються цілі програми, ліміти ресурсів, учасники і терміни реалізації програми. На цьому етапі конкретизуються параметри, що характеризують цілі програми і визначаються завдання її реалізації за окремими періодами. Генеральна мета розукрупнювати на підцілі. На третьому етапі розробляються завдання і заходи, необхідні для успішної реалізації програми. Склад основних завдань програми встановлюється виходячи з побудованої ієрархії цілей. За кожним завданням розробляються стадії його виконання. Четвертий етап передбачає розрахунок основних показників та ресурсного забезпечення програми. Визначаються витрати матеріальних, трудових, фінансових ресурсів, необхідних для її реалізації, формуються переліки матеріальних ресурсів із зазначенням постачальників та одержувачів. На цьому етапі проводиться розрахунок ефективності реалізації програми. П'ятий етап є заключним. Він пов'язаний з формуванням програмних документів, узгодженням і, при необхідності, із затвердженням програми.
За змістом цільові комплексні програми поділяються на соціально-економічні, науково-технічні, виробничо-економічні, територіальні, організаційно-господарські та екологічні. Соціально-економічні програми передбачають вирішення проблем соціального характеру та підвищення матеріального рівня життя народу. Науково-технічні програми спрямовані на вирішення наукових і технічних проблем, прискорення впровадження у виробництво досягнень науки і техніки, що дозволяють забезпечити в найближчий період значний ефект (економічний, соціальний та екологічний). Перелік науково-технічних програм формується виходячи з певних пріоритетів розвитку економіки. Виробничо-економічні програми призначені для вирішення великих міжгалузевих проблем в галузі виробництва, сприяють підвищенню його ефективності та розвитку нових виробництв. Територіальні програми спрямовані на перетворення регіонів, комплексне освоєння нових територій та вирішення інших завдань. Екологічні програми є комплекс заходів природоохоронного та природопреобразующей характеру. Організаційно-господарські програми спрямовані на вдосконалення організації управління економікою. Поряд з програмами, які формувались для вирішення проблем в цілому по країні, в окремих галузях, регіонах, на підприємствах розробляються програми міжнародного економічного співробітництва.
Цільові комплексні програми можуть розроблятися на довго - (10-15 років), середньо-(3-5 років) і короткострокові (квартал, рік) періоди.

Список використаної літератури

1. В.І. Борисевич, Г.А. Кандаурова, М.М. Кандауров та ін Прогнозування і планування економіки: Практикум: Навчальний посібник / За ред. Г.А. Кандаурова. Мн.: УП "Екоперспектіва", 2004р.
2. В.І. Борисевич, Г.А. Кандаурова, М.М. Кандауров та ін Прогнозування і планування економіки: Навчально-практичний посібник / За заг. ред. Г.А. Кандаурова. Мн., 2004р.
3. Л.П. Владимирова. Прогнозування та планування в умовах ринку, навчальний посібник (друге видання). М.: 2007 р.
4. Прогнозування і планування економіки: Учеб. посібник / В.І. Борисевич, Г.А. Кандаурова, М.М. Кандауров та ін; За заг. ред. Г.А. Кандаурова. Мн.: БГЕУ, 2005 (Система дистанційного навчання)
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Контрольна робота
69.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Планування і прогнозування
Соціальне планування і прогнозування
Прогнозування та планування в економіці
Прогнозування і планування економіки
Прогнозування та планування в економіці 2
Планування і прогнозування економіки
Основи прогнозування та планування
Фінансове планування і прогнозування
Бюджетне планування та прогнозування
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru