приховати рекламу

Предмет політології

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Федеральне агентство з освіти

Державна освітня установа вищої

та професійної освіти

«Іванівський державний архітектурно-будівельний університет»

Контрольна робота

з дисципліни «Політологія»

на тему № 2: «Предмет політології»

Виконав: Бородинський Д.В

студент групи ЕС-41

Іваново 2010р.



Зміст

Введення

1. Поняття політики в історії політичної думки

2. Структура, рівні та соціальні функції політики

3. Цілі і засоби політичної діяльності

Список використаної літератури



Введення

Політичні знання та культура потрібні сьогодні будь-якій людині, незалежно від її професійної приналежності, оскільки, живучи в суспільстві, вона неминуче повинна взаємодіяти з іншими людьми і державою. Без володіння такими знаннями особистість ризикує стати розмінною монетою в політичній грі, перетворитися на об'єкт маніпулювання і поневолення з боку більш активних у політичному відношенні сил.

Масова політична грамотність громадян необхідна і всьому суспільству, бо оберігає його від деспотизму і тиранії, від антигуманних і економічно неефективних форм державної та громадської організації. Тому свідоме формування політичної культури як мистецтва спільного цивілізованого проживання людей у державі - турбота всього сучасного суспільства, важлива умова його благополуччя. Як відзначає керівник Академії політичної освіти ФРН Т. Майєр, «там, де політичне освіта відрізняється сталістю, безперервністю і охоплює всі соціальні верстви, воно не завжди звертає на себе велику суспільну увагу. Непотрібним ж воно не буде ніколи ».

Демократичне політичне утворення базується на визнанні основних гуманістичних цінностей і насамперед свободи і гідності кожної особистості, її природних, невід'ємних прав. Воно допомагає громадянину правильно оцінити відповідний суспільний лад, усвідомити своє місце і роль у державі, права та обов'язки. Головна його мета - навчити людину адекватно орієнтуватися в складному і суперечливому сучасному світі, представляти і захищати свої інтереси, поважаючи інтереси і права інших людей, колективно вирішувати загальні проблеми. Воно спрямоване також на формування у громадян поваги до демократичного порядку і забезпечують його державним і суспільним інститутам, бо без твердого політичного порядку свобода окремої особистості не може бути реальною.

Оволодіння громадянами основами політичної науки і демократичної культури - одна з найважливіших умов успіху політичних і суспільних реформ у Росії та інших постсоціалістичних державах. Відомо, що будь-які соціальні зміни починаються перш за все з свідомості людей. '

Перехід від командної економіки до ринкового господарювання і від авторитарної політичної системи до правової держави вимагає корінних змін у політичній культурі населення, формування масового менталітету, адекватного ринковій економіці і плюралістичній демократії. Демократичне політичне утворення здатне в значній мірі прискорити цей процес.

У нашому суспільстві воно покликане виконувати ряд конструктивних функцій і перш за все допомагати людям виробляти раціоналістичний і демократичний менталітет, засвоювати цінності та норми демократичної політичної культури, формувати такі якості, як політична толерантність (терпимість), готовність до компромісу і партнерства, прагнення до консенсусу, вміння цивілізовано і інституціалізована (в рамках закону і за допомогою демократичних інститутів) виражати і захищати свої інтереси, запобігати або ж відносно безболісно вирішувати соціальні конфлікти, зміцнювати російську загальнонаціональну ідентичність, патріотизм і державність, розвиток демократичної політичної свідомості сприяє також зміцненню в населення почуття громадянського обов'язку, відповідальності перед суспільством і державою, обмежує вплив політичного радикалізму і екстремізму.

Особливо необхідні політичні знання і навики молодому поколінню, що відрізняється великим радикалізмом суджень і дій, підвищеною сприйнятливістю до різного роду утопічним ідеологіям і демагогічним закликів.



1. Поняття політики в історії політичної думки

«Політика» - ОДНЕ З найбільш поширених і багатозначних слів у російській мові, та й у багатьох інших мовах світу. У повсякденному житті політикою часто називають будь-яку цілеспрямовану діяльність, будь то діяльність керівника держави, партії чи фірми або навіть ставлення дружини до свого чоловіка, підлегле певної мети. Під політикою розуміють також мистецтво можливого, а нерідко характеризують її як «брудна справа».

Такий розкид повсякденних уявлень про політику пов'язаний не тільки з недостатньо чіткими, обмеженими чи просто помилковими знаннями про неї різних людей, але в першу чергу зі складністю, багатогранністю, багатством виявів цього феномена.

Наукові трактування терміна «політика» відрізняються від повсякденних уявлень строгою логічною аргументацією, узагальненістю і систематизацією, хоча і не виключають деякої суперечливості думок.

Різноманітні наукові визначення політики можуть бути систематизовані і підрозділені на кілька груп, кожна з яких внутрішньо диференційована. Критеріями виділення таких груп служать використовувані для характеристики політики спільні дослідницькі підходи: соціологічний, субстанційний (з'ясовує матерію, основу явища) і системний, а також акцентовані у визначеннях політики її найважливіші конституирующие якості і функції в суспільстві. Відповідно з цими підходами можна виділити три групи визначень політики: соціологічні, субстанційні і науково сконструйовані, пов'язані із специфічною інтерпретацією політики.

Соціологічні визначення політики, грунтуючись на соціологічному підході, характеризують її через інші суспільні явища: економіку, соціальні групи, право, мораль, культуру, релігію. Відповідно до відбиваної сферою суспільства їх можна поділити на економічні, стратифікаційні (соціальні), правові, етичні (нормативні) і т.д.

Економічні визначення політики, найбільш яскраво представлені в марксизмі та інших концепціях економічного детермінізму, характеризують політику як надбудову над економічним базисом, як концентроване вираження економіки, її потреб та інтересів. Політика як специфічна область суспільного життя в цьому випадку втрачає свою самостійність, зберігаючи лише відносну, обмежену автономію. У цілому ж вона визначається об'єктивними економічними законами, не залежать від волі політичних авторів (суб'єктів).

Визначення політики в дусі економічного детермінізму підкреслюють лише один із найважливіших джерел політики. Зазвичай вони гіпертрофують вплив економічних потреб на політику, недооцінюють її самостійність. Досвід історії, і перш за все більш ніж 70-річне існування командно-адміністративного соціалізму, свідчить, що не тільки економіка впливає на політику, але і остання може виступати по відношенню до економіки командної, чільною силою. Тому з точки зору науки представляється більш плідним розглядати взаємовідносини економіки та політики як взаємодія рівнозначних і рівноправних сфер суспільного життя.

Важливою складовою частиною соціологічних визначень політики є її стратифікаційних дефініції. Вони трактують політику як суперництво певних суспільних груп: класів і націй (марксизм) або зацікавлених груп - за реалізацію своїх інтересів за допомогою влади (А. Бентлі, Д. Трумен та інші). Якщо марксистські трактування політики як боротьби між класами в сучасному світі багато в чому втратили свій вплив, то теорія зацікавлених груп одержала широке поширення і розвиток, і зокрема вона представлена ​​в плюралістичних концепціях демократії, що трактують політику в сучасній демократичній державі як суперництво різноманітних зацікавлених груп, що забезпечує баланс, рівновагу суспільних інтересів.

В історії політичної думки, в тому числі і серед сучасних теоретиків, досить широко представлені правові концепції політики. Вони вважають політику, державу похідними від права і насамперед від природних прав людини, які лежать в основі публічного права, законів і діяльності держави. Яскравий приклад правової концепції політики - її контрактівістскіе («суспільного договору») теорії, представлені такими видатними мислителями, як Спіноза, Гоббс, Локк, Руссо, Кант. Суть цих теорій полягає в трактуванні політики і насамперед держави як спеціалізованої діяльності з охорони властивих кожній людині від народження фундаментальних прав: на життя, свободу, безпеку, власність і т.д.

У сучасній науковій літературі широко представлені і протилежні правовим концепціям політики теорії. Вони розглядають право як породження політики, найважливіший засіб її реалізації, інструмент створення стабільного політичного порядку. Право безпосередньо створюється державою і засновано на політичній волі і державної доцільності.

У політології до цих пір залишається спірним питання «чи пов'язане право лише виключно з існуванням держави або йому органічно притаманні деякі риси (і особливо принцип справедливості), які випливають із до державного права і передують державного права» 1.

Правова трактування політики безпосередньо примикає до її етичним (нормативним, ціннісним) дефініція. Це яскраво виявляється в концепціях, що визнають додержавне існування природного права у формі моральних принципів людського співтовариства. У цілому ж нормативні поняття політики - важливий напрямок її соціологічної трактування. Використовуваний в них нормативний підхід передбачає розгляд політики виходячи з ідеалів, цінностей, цілей і норм, які вона повинна реалізувати. Аналізована під цим кутом зору політика являє собою діяльність, спрямовану на досягнення загального блага. Її найвищою цінністю є загальне благо, що включає такі більш приватні цінності, як справедливість, мир, свобода та ін, метою - служіння цьому загальному благу, нормами - конкретні правила, закони, що ведуть до його досягнення.

Нормативна трактування політики виникла в глибоку давнину. Так, ще Аристотель вважав політику вищою формою життєдіяльності людини, оскільки через неї у взаєминах між людьми затверджується справедливість і досягається благо кожного. «Справедливість, писав він, - має місце тільки в політичному житті, тому що весь лад політичного гуртожитку тримається на праві» 2.

Нормативні трактування політики мають як сильні, так і слабкі сторони. Їх перевага полягає в тому, що в них виражається гуманістичний ідеал, відповідно до якого повинна будуватися політика. Такий ідеал орієнтує учасників політики на суспільно цінне поведінку. У той же час нормативний підхід оперує досить багатозначними, не завжди чітко певними категоріями, що допускають можливість різного трактування суспільного блага. Тим самим створюються передумови для маскування, камуфлювання корисливих інтересів різних політичних сил.

Слабкість даного підходу проявляється також у великій розбіжності розуміння політики як діяльності по досягненню загального блага і реальності, яка свідчить про широке поширення в політиці егоїстичної мотивації. Крім того, не всі дії щодо забезпечення загального блага є політичними. Багато людей роблять суспільно корисні, благородні вчинки, рухомі моральними або релігійними мотивами.

Незважаючи на зазначені недоліки - нормативний підхід, відображаючи важливий аспект політики, має повне право на існування. У ньому висловлюється прагнення людей, суспільства окультурити, гуманізувати та раціоналізувати політику, внести в неї моральне начало. У нормативних трактуваннях відбивається вплив на політику моральності, культури, релігійних цінностей. Тому нормативні дефініції політики, поряд з економічними, стратифікаційний і правовими, входять до групи її соціологічних трактувань.

Друга найбільш поширена група дефініцій політики - Субстанціальні визначення. Вони орієнтуються на розкриття тієї першооснови, тканини, з якої складається політика. У цій групі визначень існують декілька трактувань політики. Найпоширеніша з них - це трактування політики як дій, спрямованих на владу: її здобуття, утримання і використання. Політика, писав М. Вебер, це «прагнення до участі у владі або до надання впливу на розподіл влади, чи то між державами, будь то всередині держави між групами людей, які вона в собі укладає »3.

Дехто з прихильників «владного» підходу до політики акцентують увагу на мистецтві, техніці, способи і засоби боротьби за владу та її використання. Так, один із засновників політичної науки, Н. Макіавеллі, ще в 1515 р. характеризував політику як "сукупність засобів, які необхідні для того, щоб прийти до влади, утримуватися при владі і корисно використовувати її <...> Отже, політика є поводження з владою, заданий обставинами і залежне від могутності володаря чи народу, а також від поточних ситуацій »4.

«Владні" визначення політики відображають її сутність, найважливіше конституирующее якість. Вони конкретизуються і доповнюються за допомогою інституційних дефініцій. Останні характеризують політику через організації, інститути, в яких втілюється і матеріалізується влада, і передусім через найважливіший інститут - держава. Політика постає в цьому випадку як «участь у справах держави, напрям держави, визначення форм, завдань, змісту діяльності держави» 5.

Деякі з інституційних дефініцій політики відзначають зрослу роль в ній недержавних інститутів і перш за все партій. Так, вождь Комуністичної партії Китаю Мао Цзедун, відображаючи чільну роль компартії в соціалістичній державі, визначав політику як «вихідний пункт всіх практичних дій революційної партії. Вона виражається в процесі цих дій та їх результати »6.

Якщо «владні» та інституційні трактування політики вбачають її основу у владі і її носіях-організаціях, то антропологічні визначення намагаються відобразити її більш глибокий джерело, що корениться в природі людини. З цієї точки зору, політика - форма цивілізованого спілкування людей на основі права, спосіб колективного існування людини. Обгрунтування антропологічного розуміння політики дав ще Аристотель. Він вважав, що людина - істота політична, оскільки він істота колективна. Нормальне життя людини, задоволення його різноманітних потреб і здобуття щастя можливі тільки при спілкуванні з іншими людьми. Вищою, у порівнянні з сім'єю або селищем, формою такого спілкування і виступає політика. Її перевага над предполітіческім спілкуванням полягає в тому, що вона являє собою спілкування в державі вільних і рівних людей за нормами права, що втілює справедливість, однакове ставлення до всіх громадян. З допомогою політики, держави в спілкуванні людей досягається гармонія.

Сучасні антропологічні концепції політики поділяють не всі ідеї Арістотеля, проте, як і він, вважають політику органічно властивою людському роду, вкоріненої в колективній природі людини, її індивідуальної свободи, в суспільному поділі праці та витікає з цього складному і суперечливому взаємодії індивідів.

Антропологічні трактування політики значно збагачуються і доповнюються її конфліктноконсенсуснимі дефініціями. «Політична теорія, - пише відомий французький політолог Моріс Дюверже, - коливається між двома драматичними ворогуючими інтерпретаціями політики, і відповідно до однієї політика є конфліктом, боротьбою, в якій ті,, хто має владу, забезпечують собі контроль над суспільством і отримання благ. Згідно з іншою точкою зору політика представляє з себе спробу здійснити правління порядку і справедливості <...> означає забезпечення інтеграції всіх громадян до спільноти ».

Конфліктні дефініції політики акцентують увагу на протиріччях, які лежать в основі політики, визначають її динаміку. З точки зору таких протиріч політика розглядається як діяльність з насильницького і мирного вирішення конфліктів. Хоча загальну забарвлення політиці надає конфлікт, вона зазвичай неможлива без певного консенсусу, згоди її учасників, заснованого на їх обший зацікавленості в громадському порядку, на визнання правомірності влади і необхідності підпорядкування закону і т.п.

Особливо важлива роль консенсусу, що об'єднує політичних суб'єктів чинника в демократичній державі, де запобігання та вирішення конфліктів здійснюється на базі визнання переважною більшістю громадян таких основоположних цінностей, як свобода особистості, права людини, воля більшості, а також автономія і право на власну думку меншості. Як зазначає відомий американський політолог С. Ф. Хантінгтон, при повній відсутності соціальних конфліктів немає політики, а при повній відсутності соціального консенсусу, суспільної гармонії неможливі політичні інститути.

Специфічну інтерпретацію і розвиток конфліктноконсенсусние трактування політики отримали у видного німецького політолога Карла Шмітта. Нерідко його концепцію політики розглядають як самостійне, оригінальне напрямок у розумінні «політичного». Згідно з К. Шміттом, політика не має власної основи, субстрату. «" Політичне "здатне черпати свою силу з різних сфер суспільного життя, з релігійних, економічних, моральних та інших суперечностей. Воно характеризує не якусь власну, специфічну сферу життєдіяльності, але тільки ступінь інтенсивності об'єднання (асоціації) або роз'єднання (дисоціації) людей, мотиви яких можуть бути релігійними, національними (в етнічному чи культурному сенсі), економічними або іншими і в різні часи викликають різні з'єднання або роз'єднання ».

Політичне якість виникає в результаті «ущільнення» суспільних протиріч, їх усвідомлення як відносин «друзів» - «ворогів». Ворог - це хтось «чужий», що представляє загрозу даному суб'єкту або його інтересам, один ж - це союзник, помічник у досягненні цілей.

К. Шмітт надає відносинам «друг» - «ворог» конституирующее, що створює політику значення, залишаючи в тіні об'єктивні основи політичної диференціації людей. На наш погляд, його концепція добре пояснює суб'єктивне переживання політики, її емоційну мотивацію. Проте відносини «друзі» - «вороги» - це лише один з найважливіших аспектів політики, далеко не охоплює всього її змісту.

Динамічний, процесуальний характер політики розкривають її діяльні визначення. Вони характеризують політику як процес підготовки, прийняття і практичної реалізації обов'язкових для всього суспільства рішень. Така інтерпретація політики дозволяє проаналізувати найважливіші стадії її здійснення. До таких стадій відносяться: визначення цілей політики, прийняття рішень, організація мас і мобілізація ресурсів для реалізації цих цілей; регулювання політичної діяльності; контроль за нею; аналіз отриманих результатів і визначення нових цілей політики. Діяльнісна інтерпретація політики широко використовується, зокрема, в теорії політичних рішень.

Вона застосовується також у телеологічних трактуваннях політики, розглядають її як діяльність по ефективному досягненню колективних цілей. Як писав патріарх американської соціології Т. Парсонс, політика являє собою сукупність «способів організації визначених елементів тотальної системи відповідно до однієї з її фундаментальних функцій, а саме ефективного колективного дії для досягнення спільних цілей».

У телеологічних дефініціях політики підкреслюються два її конституюють моменти: колективна природа діяльності (причому це діяльність великих соціальних груп: класів, націй, держав тощо) і свідомий, цілеспрямований характер. У політиці приватні цілі індивідів «виростають» до загальнодержавних.

Телеологічні визначення політики, як це видно з характеристики, даної Парсонсом, широко використовуються в рамках системного аналізу суспільства. З системної точки зору політика є відносно самостійною системою, складним соціальним організмом, цілісністю, відмежованої від навколишнього середовища - решти областей суспільства - і, що знаходиться з нею в безперервній взаємодії. Політична система дбає про самозбереження і покликана задовольняти цілий ряд громадських потреб, найважливіша з яких інтеграція суспільства.

Системна інтерпретація політики отримала детальне обгрунтування і розвиток у різноманітних теоріях політичних систем, першими і найбільш значними з яких були концепції американських політологів Д. Істона і Г. Алмонда.

Розглянуті вище трактування політики не вичерпують усього різноманіття її визначень, хоча і відображають найважливіші з них. Така велика кількість наукових характеристик пояснюється насамперед складністю політики, багатством її змісту, різноманіттям властивостей і суспільних функцій. Узагальнюючи різні дефініції, можна визначити політику як діяльність соціальних груп та індивідів за артикуляцією (усвідомлення і поданням) своїх суперечливих колективних інтересів, вироблення обов'язкових для всього суспільства рішень, здійснюваних за допомогою державної влади.

2. Структура, рівні та соціальні функції політики

Політика існує в різних іпостасях (формах) - у вигляді мислення, мови та поведінки людей. Вона має складну будову. У науковій літературі виділяються різні аспекти і складові частини політики. Одне з найбільш широко поширених препарування (поділів) політики - розмежування в ній форми, змісту та процесу (відносин).

Форма політики - це її організаційна структура, інститути (в тому числі і система правових і організаційних норм), які надають їй стійкість, стабільність і дозволяють регулювати політичну поведінку людей.

Форма політики реально втілюється в державі, партіях і групах інтересів (асоціаціях і рухах), а також у законах, політичних і правових нормах.

Зміст політики виражається в її цілі та цінності, в проблемах, які вона вирішує, в мотивах і механізмах прийняття політичних рішень.

У політичному процесі відбивається складний, многосуб'ектний і конфліктний характер політичної діяльності, її прояв як відносин різних соціальних груп, організацій та індивідів.

» («полити», или «политая»), « policy » («полиси») и « politics » («политике»). В англійській мові, а також в американській і світовій політичній науці в цілому для позначення різних сторін політики використовуються три самостійні терміни: «polity» («політи», або «полита»), «policy» («полісі») і «politics» («політиці»). Ці поняття приблизно відповідають формі політики, її змісту і політичного процесу. Політія означає політичну організацію того чи іншого суспільства, держава в широкому сенсі цього слова, тобто як сукупність усіх громадян країни, весь механізм здійснення влади. Іншими словами, це політичний лад, політичний порядок в єдності складових його інститутів і норм.

Полісі у вузькому значенні цього слова характеризує зміст, образ дій влади, уряду, технологію прийняття політичних рішень. Полісі-дослідження, як один із напрямів політичної науки, прагнуть з'ясувати, як, чому і з яким ефектом політичні інстанції приймають обов'язкові для всіх рішення по розподілу дефіцитних цінностей і благ, які соціальні наслідки та реакцію викликають ці рішення.

У широкому значенні поняття «полісі» стосується не тільки до дій центральної влади, але і до способу поведінки, прийняття рішень інших політичних авторів: партій, профспілок і т.д.

Політікс - це політика, що розглядається з точки зору виникнення і вирішення в ній конфліктів. Політікс-аналіз займається суб'єктами, які претендують на владу чи прагнуть вплинути на політичні рішення: партіями, громадськими організаціями, засобами масової інформації (ЗМІ), зацікавленими групами і т.д., а також конфліктуючими інтересами, ідеологіями, цілями і цінностями, насильницькими і мирними способами вирішення конфліктів. Політі (форма), полісі (зміст) та політиці (процес) нерідко називають вимірами політики, що відображають її найважливіші аспекти.

Форма, зміст і процес не вичерпують будова політики. В якості її відносно самостійних елементів можна виділити

1) політична свідомість, що включає внутрішній світ, менталітет, ціннісні орієнтації та установки індивідів, а також політичні погляди і теорії;

2) нормативні ідеї: програми та виборчі платформи політичних партій, цільові установки груп інтересів, політико-правові норми;

3) інститути влади та боротьби за неї;

4) відносини владарювання - панування і підпорядкування, а також політичної боротьби і співробітництва.

Якщо спробувати перерахувати конкретні складові частини політики, то як такі можна назвати політичні погляди, ідеї, теорії, програми, ціннісні орієнтації, установки, стереотипи і т.п., звичаї і традиції, зразки поведінки, громадську думку, специфічний політичну мову, психологію людей, держава, партії, групи інтересів і руху, закони, права людини та інші політичні і політико-правові норми, відносини влади і з приводу влади, політичних лідерів, еліти, угруповання і т.д.

Крім складових частин та елементів в політиці іноді виділяють три рівні її існування. Перший, власне політичний, макрорівень, характеризує державу як ціле, публічну примусову владу, її устрій і функціонування в центрі і на місцях. Другий, мікрорівень, політики охоплює окремі організації: партії, профспілки, корпорації, фірми і т.п. Тут, як і в державі в цілому, також виявляються внутрішні явища і процеси, властиві великій політиці: висування і реалізація колективних цілей, прийняття рішень, розподіл посад і благ, застосування санкцій, суперництво індивідів і груп за владу, конфлікти інтересів і т.д . Третій, мегауровень, політики відноситься до діяльності міжнародних організацій: ООН, НАТО, ЄЕС і т.п.

Перший з цих рівнів займає центральне місце і характеризує суть політики. Другий і третій рівні мають підпорядковане значення.

З загальнодержавним, макроуровнем, політики зазвичай пов'язують її основні функції в суспільстві. Вони характеризують найважливіші напрями впливу політики на суспільство. До них відносяться:

  • підтримка і зміцнення цілісності суспільства як складно диференційованої соціальної системи, забезпечення громадського порядку та організованості;

  • розробка цілей всього суспільства і складових її колективних суб'єктів, організація мас і мобілізація ресурсовна їх здійснення;

  • авторитарне, обов'язкове для всіх розподіл дефіцитних цінностей і благ;

  • запобігання і регулювання групових конфліктів;

  • конституювання складних соціальних суб'єктів (комунікаційна функція).

Суть цієї функції досить повно описує англійський політолог Р. М. Беркі: «Політика перед вважає: виявлення сенсу існування спільноти; визначення загальних інтересів усіх суб'єктів політики, тобто учасників цієї спільноти; вироблення прийнятних для всіх суб'єктів правил поведінки; розподіл функцій і ролей між суб'єктами або вироблення правил, за якими суб'єкти самостійно розподіляють ролі та політичні функції; нарешті, створення загальнозрозумілих для всіх суб'єктів мов (вербального і символічного), здатних забезпечити ефективну взаємодію і взаєморозуміння між усіма учасниками даного співтовариства »".

Крім цих, властивих в більшій чи меншій мірі будь-якому суспільству завдань, політика виконує і ряд специфічних для певних типів соціальних систем функцій. Це - підтримка класового чи соціального панування; захист основних прав людини; залучення громадян до управління державними і громадськими справами, забезпечення соціальної справедливості та загального блага та ін

Досить детально питання про функції політики розроблено в системному аналізі. Так, один з основоположників теорії політичних систем Г. Алмонд виділяє дві основні групи функцій: функції «введення» - впливу суспільства на політику - і функції «виведення» - впливу політичної системи на суспільство. До функцій «введення»: політична соціалізація та залучення громадян до участі в політиці; артикуляція інтересів; агрегування інтересів. До функцій «виведення» - розробка норм (законів); їх застосування; контроль за їх дотриманням.

Різноманіття функцій політики свідчить про її глибоке проникнення в суспільство, поширення на дуже різні соціальні явища. Яка ж область поширення політики і чи існують межі її проникнення у суспільство?



3. Цілі і засоби політичної діяльності

Політична діяльність складає основний зміст політичної сфери життя. Можливі два концептуальних підходи при розгляді проблеми політичної діяльності, що випливають з неоднозначного розуміння політичної системи. Відповідно до першого з них діяльність розуміється, перш за все, як саморегуляція політичної системи всередині себе, що є самостійним організмом. Суб'єктами діяльності виступають організаційні групи осіб: парламентські, партійні фракції, правлячі угруповання (еліти), уряд, інші органи влади, лідери, що функціонують безпосередньо у політичній системі. Інший підхід (марксистський) базується на розумінні політичної системи у вигляді організації, керованої зовнішніми, по відношенню до політичних інститутів, соціально-класовими силами. Поняття політичної діяльності в такому випадку включає узагальнене вираження впливів на систему соціальних груп і громадських об'єднань, людей, тобто суб'єктів громадянського суспільства.

Політична діяльність являє собою сукупність організаційних дій суб'єктів як всередині політичної системи, так і поза її, підпорядкованих реалізації спільних соціальних інтересів і цілей. В основі своїй політична діяльність - це керівництво й управління суспільними відносинами за допомогою інститутів влади. Її суть - управління людьми, людськими спільнотами.

Конкретний зміст політичної діяльності складає: участь у справах держави, визначення форм, завдань та напрямів діяльності держави, розподіл влади, контроль за її діяльністю, а також інше вплив на політичні інститути.

М. Вебер, кажучи про склад політичної діяльності підкреслював, в першу чергу, діяльність по збереженню порядку в країні, тобто «Існуючих відносин панування» 5.

Якщо говорити про інститути, які входять у політичну систему, то діяльність кожного з них має свої суттєві ознаки і, перш за все, різні цілі і засоби їх досягнення. Так, держава покликана регулювати, контролювати діяльність і поведінку своїх громадян і соціальних груп у рамках реалізації загальнообов'язкових норм, направляти їх на задоволення суспільних інтересів і досягнення загальних цілей. Політична діяльність партії - з узагальненням, обгрунтуванням і захистом інтересів певних соціальних груп, реалізацією їх у конкретній політиці державної влади. Діяльність громадських організацій форма участі певних груп громадян в управлінні спільнотою, в якому вони живуть. У цілому ж кожен політичний і суспільний інститут по суті своїй представляє певну систему діяльностей.

Сутність політичної діяльності розкривається в специфіці її об'єкта і структурних елементів: суб'єкта, цілей, засобів, умов, знання, мотивації і норм, нарешті, самого процесу активності.

Безпосереднім об'єктом політичної діяльності виступають політичні цінності, інститути, політична система в цілому і що стоять за ними соціальні групи, партії, еліти, лідери.

До сфери політичної діяльності включається не суспільство як ціле, не соціально-класові відносини в усіх можливих аспектах, а лише відносини суспільства, соціальних груп, класів, верств, еліт до інститутів політичної влади і останніх до суспільства. Через ці взаємини йдуть сигнали активності на всі інші сфери суспільного життя. Тим самим політична діяльність як би надбудовується над іншими видами соціальної діяльності і служить засобом управління ними.

Політична діяльність завжди співвідноситься з дією інших, причому колективних, суб'єктів та орієнтована на них, незважаючи на те, що кожне політичне дія або протидія несе на собі печатку індивідуальностей.

На відміну від інших суб'єктів соціальної дії суб'єкт політичної діяльності характеризується в першу чергу тим, що він завжди виступає у вигляді організованої громадської сили (організовані соціальні групи, класи, верстви, національні спільності і т.д.). Вищою формою організації політичної діяльності є політичні інститути, включаючи державу, політичні партії. 6

Конкретні суб'єкти політичної діяльності різноманітні. Зазначимо, зокрема, два їх види: групові (класові, національні, територіальні або регіональні, корпоративні, елітарні) та індивідуальні (будь-яка політично активна особистість, що діє в єдності з групою) суб'єкти.

Аналіз політичної структури суспільства дозволяє виявити різновиди групових суб'єктів (політичних груп), що склалися в даній соціально-політичної ситуації.

Характер суб'єкта політичної дії проливає світло на його спрямованість, дає змогу якось прогнозувати його ефективність і наслідки.

Істотна ознака політичної діяльності - її раціональність, тобто усвідомлена орієнтованість на політичні інтереси, цілі і цінності; взаємозв'язок мотивів вибору цілей і засобів практичних дій, пізнавальної та оціночної діяльності. Раціональний момент, безумовно, є вирішальним у суб'єктивному змісті політичної дії, висловлюючи ставлення суб'єкта до інститутів влади. Тим не менш, політична дія не вичерпується раціональністю. У ньому залишається місце для ірраціонального як відхилення від цілеспрямованості.

Мотиваційна база політичної дії - складна система, в якій разом з раціональною стороною (орієнтованість на цілі і цінності) присутні психолого-емоційні елементи (жага влади, страх, заздрість і т.п.). отже, можливість пояснення політичної дії на інтелектуальному рівні аж ніяк не виключає необхідності розшифровки його психоемоційного аспекти, і в першу чергу - при аналізі масових дії, але не в останню - при поясненні непередбачуваності поведінки політичних діячів.

Продовжуючи характеристику специфіки політичної діяльності, не можна обійти таку особливість як орієнтованість її на легітимність. Це властивість діяльності виступає як її суспільного умови, і разом з тим - розмежувальної критерію системної та позасистемною діяльності. Остання найчастіше нелегітимна в сенсі її неузаконеним панівною системою і в той же час може бути легітимною в плані визнання широкою громадськістю відповідності традиції або освітленій харизмою.

Легітимність політичної діяльності передбачає відповідність установленим порядком. У цьому полягає ще одна її специфічна риса. Порядок означає орієнтацію суб'єкта діяльності на обов'язкові норми, загальнозначущі для даного політичного суспільства. Порядок гарантується можливістю правового примусу, здійснюваного спеціальними групами людей, або ж застосуванням санкцій політичного та суспільного характеру, що виходять від політичних груп та інститутів громадянського суспільства (публічного осуду, політичної оцінки, виключення зі складу еліти і т.п.).

Сказане підводить до усвідомлення мнообразія засобів політичної діяльності: від прямого фізичного насильства, монополією на застосування якого має державна влада, до використання громадської думки. Загальновідома принципова важливість співвідношення мети та засобів у політики. Установка «мета виправдовує засоби» характерна для диктаторських режимів і їх політичних носіїв. Вимоги ж відповідності коштів демократичним, гуманним цілям політики - норма справді народних сил і виражають їхні інтереси політичних структур. Політика в цілому може бути орієнтована на цілі або на кошти, що залежить від характеру суб'єкта і конкретної ситуації.

Політична діяльність відрізняється від інших видів соціальної діяльності також тим, що для суб'єкта будь-якого рівня вона так чи інакше пов'язана з протиріччями між загальними та приватними інтересами громадських груп і підпорядкована в кінцевому підсумку вирішення цих протиріч. Об'єктивні протиріччя інтересів, що виникають на цій базі конфлікти - глибинне джерело і стимул політичної активності в будь-яких її формах і видах, основна детермінанта. Не зрозумівши цих протиріч, не можна розібратися і в ситу політичних процесів.

Процес вирішення цих протиріч не може бути зведений до одних тільки стандартизованим діям, регульованим раніше встановленими нормами, а включає інноваційний, творчий аспект. Так, очевидна необхідність інновацій у функціональній діяльності по легітимації влади. Адже мова йде про набуття владою законності різноманітними шляхами: за допомогою наочно демонструється ефективності, через підвищення національного престижу, шляхом розробки нових норм, за допомогою харизми і т.п. 7

Світовою практикою доведено, що оптимальним умова для творчо-прогресивної політичної діяльності і її справжньої ефективності служить та система цінностей і регламентуючих норм, яка утворює демократію і забезпечує найбільшу ймовірність досягнення інститутами влади суспільних цілей.

Нарешті, ще один, не менш істотний, ніж зазначені раніше, специфічний аспект політичної діяльності, - це співвідношення детермінують її об'єктивних і суб'єктивних факторів. У даному питанні, не заперечуючи об'єктивної соціальної детермінації, хотілося б підкреслити істотний вплив на політичну діяльність суб'єктивних, суто індивідуальних якостей. Громадська воля, втілюється в політичних діях, ідеологія, перетворюється через ці дії в реальну практичну суспільну силу, політична культура, трансформує знання і цінності, різноманітні індивідуальні соціально-психологічні риси дійових політичних суб'єктів-всі ці елементи суб'єктивності в сукупності утворюють той рівень детермінації, який при більш-менш однакових соціальних обставин визначає якщо не суть, то складові змісту політичної діяльності.



Список використаної літератури

  1. Ліпсет С. Політична соціологія / / Американська соціологія. М., 1972. - С. 203-219.

  2. Зеркин Д.П. Основи політології: Курс лекцій. - 2-е вид., Доп. Ростов н / Д: «Фенікс», 1999. - С. 334.

  3. Вебер М. Вибрані твори. М., 1990. - С. 661.

  4. Аристотель. Політика. М, 1865. СП. Див також: Аристотель. Соч.: У 4 т. Т. 4. 3. М, 19 S 3. С. 380.

  5. Основи політології. М., 1991. Ч. 2. - С. 100-103.

  6. Навчальний посібник «Вступ до ПОЛІТИКУ» - В.П. Пугачов, А.І. Соловйов, Видавництво «Аспект Пресс» Москва, 1999 р

Bonn , 1992. S . 1 Lernfeld Politik: Eine Handreichung zur Aus-und Weiterbildung. Bonn, 1992. S. 111.

2 Аристотель. Політика. М, 1865. СП. Див також: Аристотель. Соч.: У 4 т. Т. 4. 3. М, 19 S 3. С. 380.

3 Вебер М. Вибрані твори / Пер. з нім. С . М., 1990. С. 646.

4 по : Innenpolitik und politische Theorie. Цит. За: Innenpolitik und politische Theorie. Opladcn: Westdeutscher Verlag, 1976. S. 27.

5 Вебер Избранные М. Вибрані М., 1990. твору. М., 1990. - С. 661.

6 Зеркин Д.П. Основи політології: Курс лекцій. - 2-е вид., Доп. Ростов н / Д: «Фенікс», 1999. - С. 334.

7 Ліпсет С. Політична соціологія / / Американська соціологія. М., 1972. - С. 203-219.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Політологія | Контрольна робота
111.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Предмет і методи політології 2
Предмет і методи політології
Предмет і методи політології
Предмет політології сутність та зміст
Предмет структура методи і функції політології
Предмет структура методи і функції політології 2
Предмет і функції політології Особливості політичної культури
Політологія - об`єкт предмет і основні функції категорії методи та закономірності Місце політології
Поняття про психіку Предмет психології як науки психіка людини як предмет інтересу і наукового

Нажми чтобы узнать.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru