Правовий статус індивідуального підприємця

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

ЗМІСТ
Введення. 2
1. Поняття та ознаки індивідуального підприємництва. 4
2. Особливості правового статусу індивідуального підприємця. 10
3. Особливості правового статусу селянського (фермерського господарства) 17
4. Особливості державної реєстрації індивідуальних підприємців 19
4.1 Державна реєстрація фізичної особи як індивідуального підприємця. 19
4.2 Внесення змін до відомостей про індивідуальний підприємця, які містяться в державному реєстрі. 27
4.3 Державна реєстрація при припиненні фізичною особою діяльності в якості індивідуального підприємця. 29
4.4 Неспроможність (банкрутство) індивідуального підприємця 31
Висновок. 43
Література. 44

Введення

Одним з найважливіших прав громадянина в умовах переходу нашої країни до ринкової економіки є право здійснювати підприємницьку діяльність.
Російське дореволюційне торговельне законодавство називало підприємця купцем. Купцем, з точки зору торгового права, визнавався той, хто займався виробництвом торгових угод у вигляді промислу від свого імені.
У колишньому СРСР фігура підприємця вперше набула легальне визнання після набрання чинності з 1 травня 1987 Закону СРСР "Про індивідуальну трудову діяльність".
Цей Закон допускав індивідуальну трудову діяльність у сфері кустарно-ремісничих промислів, побутового обслуговування населення, а також інші види діяльності, засновані виключно на особистій праці громадян і членів їх сімей.
Російський Закон "Про підприємства і підприємницької діяльності" 1991 року закріпив право громадян вести підприємницьку діяльність як індивідуально, але, не застосовуючи найману працю, так і створюючи підприємства із залученням найманих працівників. Такі громадяни реєструвалися як фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи. Нині чинний Цивільний кодекс Російської Федерації називає таких громадян індивідуальними підприємцями.
Актуальність цього дослідження зумовлена ​​становленням цього нового для Росії виду господарської діяльності, її широких перспектив у зв'язку з розвитком ринкової економіки в країні.
Об'єктом дослідження є поняття індивідуального підприємництва, правові норми, правовідносини і акти реалізації, пов'язані з юридичного закріплення правового статусу суб'єктів підприємницької діяльності.
Метою і завданням дослідження є з'ясування поняття та значення індивідуальної підприємницької діяльності, вивчення системи правових актів, системи регулювання підприємництва.
З урахуванням поставленої мети завданнями дослідження є: розгляд основних ознак і значення підприємницької діяльності без створення юридичної особи, особливості оформлення правого статусу індивідуальних підприємців. Окремим завданням дослідження є розгляд процедури визнання індивідуального підприємця неспроможним (банкрутом).

1. Поняття та ознаки індивідуального підприємництва

В основі підприємництва як суспільно-значущого явища лежить основний принцип природного права - принцип індивідуальної свободи.
Радянський період нашої країни характерний забороною підприємництва і припиненням будь-яких проявів приватної ініціативи. З початком економічних реформ в країні приватна ініціатива, підприємливість, отримує законодавче підтвердження.
У ч. 1 ст. 8 і ч. 1 ст. 34 Конституції РФ закріплено принцип свободи економічної діяльності. Оскільки підприємництво є різновидом економічної діяльності, то і свободу підприємництва слід розглядати як різновид свободи економічної діяльності. Отже, конституційні положення про таку діяльність поширюються і на підприємницькі відносини.
У Конституції РФ свобода підприємництва віднесена до прав і свобод людини і громадянина (гл. 2). У сенсі приналежності цього права кожній людині Конституція РФ вважає його суб'єктивним правом.
До числа основних законодавчих активів у цій сфері належать - "Закони РФ" Про селянське (фермерське) господарство "," Про іноземні інвестиції "," Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках "," Про споживчу кооперацію "," Про реєстраційному зборі з фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю та порядок їх реєстрації "," Про товарні біржі і біржової торгівлі "," Про акціонерні товариства "," Захисту прав споживача "та деяких інших.
У статті 23 ЦК РФ відображена специфіка правового статусу громадян, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи (ст. 1, 2 ЦК). Такий громадянин іменується індивідуальним підприємцем. Він виступає в цивільному обороті від свого власного імені і відповідає за борги від підприємницької діяльності усім своїм майном (ст. 24 ЦК).
Згідно (ст.2) ч.1. ГК РФ "Підприємницької є самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від використання майном, продажем товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому Законом порядку".
Грунтуючись на існуючому понятті підприємництва можна виокремити ознаки даної діяльності. У якості одного з ознак виділяється, перш за все, мета отримання прибутку (суб'єктивний ознака). Основний зміст даного суб'єктивного ознаки полягає в систематичності отримання прибутку. Систематичність являє собою процес діяльності, що полягає в тривалості, постійності, професіоналізмі суб'єкта [1].
Певною характеристикою в процесі здійснення підприємницької діяльності мають ознаки - самостійність і ініціатива. Дані ознаки містять в собі свободу вибору тієї чи іншої діяльності, адже "генезис свободи творчості виходить з багатогранних доданків соціальної свободи особистості, а також включає в себе можливість вибору творчої професії або сфери діяльності.
Будь-яка діяльність тим більше підприємницька, передбачає відповідальність за відповідні дії. Певну специфіку в цій діяльності має така ознака, як ризик. Істотним в даному ознаці є те, що з ризиком пов'язані всілякі несприятливі наслідки стосовно підприємця, зумовлені з його боку скоєному правопорушенням (ст.40) ГК РФ.
Особливістю (характерною рисою) ознак визначення підприємницької діяльності є державна реєстрація, тобто фактичне отримання підприємцем правового статусу.
Деякі дослідники стверджують, що "громадяни, що займаються індивідуальною разової або дворазової роботою, хоча і дає їм певний додатковий дохід, але не пройшли державну реєстрацію, підприємцями визнаватися не можуть".
Громадяни (фізичні особи) Російської Федерації, не обмежені у судовому порядку у своїй діяльності, громадяни (фізичні особи) іноземних держав та особи без громадянства в межах повноважень встановлених федеральним законом, а також об'єднання громадян (юридичні особи), зареєстровані в установленому законом порядку, є суб'єктами підприємницької діяльності.
Громадяни можуть мати майно на праві власності; успадковувати і заповідати майна, займатися підприємницькою та іншої, не забороненої законом діяльністю, створювати юридичні особи самостійно або спільно з іншими громадянами і юридичними особами; здійснювати будь-які не суперечать закону угоди та брати участь у зобов'язаннях [2].
Організаційно-правовими формами підприємницької діяльності без створення юридичної особи є індивідуальне підприємництво і повне товариство [3].
Однак слід звернути увагу на те, що відповідно до закону РФ і Указом Президента РФ [4] для деяких категорій громадян участь у підприємницькій діяльності є неприпустимим.
Забороняється займатися самостійною підприємницькою діяльністю, мати у власності підприємство та займати посади в органах управління господарюючого суб'єкта посадовим особам органів Державної влади і державного управління, а також іншим службовцям державного апарату. Співробітникам правоохоронних органів забороняється займатися деякими видами діяльності.
Нове цивільне законодавство, як і попереднє, допускає підприємницьку діяльність індивідуальну (реєструється без утворення юридичної особи) і колективну (реєструється з утворенням юридичної особи).
До підприємницької діяльності громадян, здійснюваної без утворення юридичної особи, відповідно застосовуються правила ЦК РФ, які регулюють діяльність юридичних осіб, які є комерційними організаціями.
Таким чином, у сфері споживчого ринку та послуг індивідуальний підприємець виступає на рівних з юридичними особами (зрозуміло, з чисто юридичної сторони).
У той же час, підприємництво в якості індивідуального підприємця простіше в системі податкового та фінансового обліку - його можна вести без спеціального бухгалтерської освіти. Індивідуальний підприємець вправі мати свій розрахунковий рахунок в банку, свій товарний знак і, нарешті, ставки оподаткування доходів, отриманих від цього виду підприємництва, значно нижче, ніж у юридичних осіб.
Відповідно до ГК індивідуальний підприємець має право укладати трудові угоди, тобто використовувати найману працю при здійсненні підприємницької діяльності. Раніше діюче законодавство містило пряма заборона такого роду відносин між громадянином-підприємцем та іншими громадянами. Їхні стосунки могли будуватися тільки на умовах цивільно-правового договору підряду.
Право індивідуального підприємця наймати працівників на умовах трудових договорів випливає з норми п. 3 ст. 25 ЦК.
Особливим засобом реалізації громадянської відповідальності без утворення юридичної особи є майнова відповідальність.
Громадяни відповідають за борги за своїми зобов'язаннями, тобто зобов'язаннями, в яких вони виступають від свого власного імені. Учасниками цих зобов'язань можуть бути один або кілька громадян. В останньому випадку вони відповідають на основі часткової або солідарної відповідальності (ст. 321 - 326 ЦК).
Борги громадянина підлягають компенсації за рахунок всього належного йому майна. Маються на увазі особисте майно боржника, що належить йому на праві власності (рухомі і нерухомі речі, гроші, валютні цінності, цінні папери та інше майно), його частки у спільній частковій та спільної власності (власності подружжя, селянського, фермерського господарства) (ст. 255 ДК). У випадках, передбачених законом, стягнення за особистими боргами громадянина може бути звернено також на його частку в капіталі або фонді юридичної особи (наприклад, на частку в спільному капіталі повного або командитного товариства (ст. 80 ГК), на пай члена кооперативу (п. 5 ст. 111 ЦК)).
Майно, на яке не може бути звернено стягнення, перераховано у ст. 446 ЦПК. У числі такого майна - житлове приміщення (його частини), якщо для громадянина-боржника, його сім'ї, які спільно проживають в приміщенні, воно є єдиним придатним для постійного проживання приміщенням, земельні ділянки, використання яких не пов'язано зі здійсненням громадянином-боржником підприємницької діяльності, та ін
Відповідно до Федерального закону від 11.06.2003 N 74-ФЗ "Про селянське (фермерське) господарство" (п. 3 ст. 8) по операціях, досконалим главою фермерського господарства на користь фермерського господарства, відповідає фермерське господарство своїм майном. [5]
Цивільно-правова відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності характеризується тим, що вона: а) представляє собою обов'язок суб'єкта підприємницької діяльності - правопорушника нести майнові позбавлення, які виражаються в додатковому безеквівалентной обтяження майнової сфери боржника; б) служить цілям орани майнових прав потерпілої особи, в) виконує певні правові функції (компенсаційну, каральну, превентивну); г) реалізується в особливому правоохоронному відношенні зобов'язального типу; д) виникає при наявності повного складу правопорушення, що включає провину, протиправність, наступ шкоди і причинний зв'язок між ними.
У результаті аналізу правового становища роботодавця можна зробити висновок, що він виступає суб'єктом широкого спектру відносин, включаючи відносини на споживчому, фінансовому ринках і ринку праці, а також відносини публічно-правового характеру.
Тому підприємницька правосуб'єктність (правовий статус підприємця) включає в себе як елементи - цивільну, фінансову, трудову, професійну правосуб'єктність, а також публічно-правову (адміністративну) правосуб'єктність.

2. Особливості правового статусу індивідуального підприємця

Основною ланкою правового статусу підприємця є його громадянська правосуб'єктність, яка передбачає наявність речей, обов'язкової та виключної правоздатності. Беручи участь у ринковому обміні, господарюючий суб'єкт стає суб'єктом права для того, щоб найбільш повно реалізувати свою громадянську правосуб'єктність. Припинення, якої веде до абсолютної паралізації трудової, адміністративної та інших видів правосуб'єктності [6].
Речова правоздатність є юридичною передумовою для утворення матеріальної бази товаровиробника. Наявність речових прав відкриває підприємцю доступ як до сфери виробництва, так і товарообміну. Більше того, без майна, закріпленого за ним, його фінансові та трудові функції нездійсненні.
Зобов'язальне правоздатність складається з сделкоспособность і деліктоздатності, і реалізується, в першу чергу, у договірних відносинах. Цивільний оборот або сукупність угод, суб'єктом яких стає підприємець, опосередковує процес руху товарів і послуг. Встановлюючи договірні зв'язки, даний суб'єкт бере участь в кооперації праці і обміну його результатами.
Особиста правоздатність підприємця диктується індивідуалізацією товаровиробників, без чого ринкові відносини неможливі. Особиста правоздатність базується на особистих немайнових, невідчужений від покупця прав. У числі таких прав - а) право на ім'я (фірму), б) право на товарний знак (знак обслуговування); в) права, пов'язані з предметами творчої діяльності; г) право на захист честі, гідності, ділової репутації [7].
У статті 23 ЦК РФ відображена специфіка правового статусу громадян, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи (ст. 1, 2 ЦК).
Правоздатність окреслює коло можливих суб'єктивних прав і юридичних обов'язків майбутнього підприємця, але самостійно діяти відповідно до них він може лише за наявності дієздатності.
На підставі п. 1 ст. 21 ЦК повна цивільна дієздатність виникає після досягнення громадянином вісімнадцятирічного віку. Саме на цю статтю зазвичай посилаються для обгрунтування того, що громадянин має право займатися підприємницькою діяльністю з 18 років. В інших випадках вказують на два винятки: 1) п. 2 ст. 21 ЦК, що надає можливість громадянину, яка не досягла 18 років, придбати повну дієздатність з часу вступу в шлюб (для випадків, коли законом дозволяється одружуватися раніше 18 років), 2) п. 1 ст. 27 ЦК, що допускає можливість оголошення в порядку емансипації неповнолітнього, який досяг шістнадцяти років, повністю дієздатним за рішенням органу опіки та піклування або суду.
На підставі чинного законодавства обгрунтовано думку і про те, що вікова межа дієздатних осіб у сфері підприємництва може бути ще нижчою. Так, за змістом п. 1 ст. 27 ЦК громадянин до шістнадцяти років (вік емансипації) може вже працювати за трудовим договором (у ст. 63 ТК РФ допускається участь в окремих трудових відносинах навіть осіб, які не досягли 14 років) або за згодою батьків, усиновителів або піклувальника займатися підприємницькою діяльністю. Можна припустити, що мається на увазі надана п. 1 ст. 26 ЦК можливість неповнолітніх у віці від 14 до 18 років здійснювати основну масу угод з письмової згоди своїх законних представників (батьків, усиновителів або піклувальника). Необхідність отримання такої згоди (або наступної письмової схвалення) обумовлена ​​віком учасника угоди.
Звичайно, вимога закону про одержання згоди законних представників можна розглядати як обмеження самостійності підприємця, яка розглядається в якості невід'ємної ознаки підприємницької діяльності (п. 1 ст. 2 ЦК). Але це обмеження особливого роду - адже воно застосовується в інтересах самого громадянина. Крім того, такому обмеженню піддаються лише окремі аспекти його самостійності у майновому обороті. Тим більше що на підставі п. 2 ст. 26 ЦК неповнолітній у віці від 14 до 18 років має право розпоряджатися своїми доходами самостійно, без згаданого обмеження.
Відсутність дієздатності громадянина у сфері підприємництва не можна заповнити діями його представників (як це відбувається в інших сферах майнового обороту). Звичайно, це не виключає застосування в процесі здійснення підприємницької діяльності інституту представництва. Однак вступати у відносини зі своїми представниками повинен сам підприємець.
Таким чином, правосуб'єктність підприємця у приватноправових відносинах виникає з 14 років. До настання цього віку будь-який громадянин має лише абстрактною можливістю здійснювати підприємницьку діяльність.
При досягненні зазначеного віку у громадянина одночасно з'являються дві юридично значущі здібності:
1) мати цивільні права та обов'язки у сфері підприємництва;
2) своїми діями набувати і здійснювати в сфері підприємництва цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх. Разом вони утворюють правосуб'єктність підприємця і забезпечують його існування як суб'єкта права.
Правосуб'єктність індивідуальних підприємців слід визначити як універсальну. Вони можуть мати цивільні права і нести цивільні обов'язки в будь-яких сферах діяльності, не заборонених законом. Інша позиція суперечить ч. 2 ст. 19 і ч. 3 ст. 55 Конституції РФ.
Але навіть володіючи правоздатністю і дієздатністю, громадянин не може починати підприємницьку діяльність (п. 1 ст. 23 ЦК). Він повинен набути суб'єктивне право на неї, яке виникає тільки при наявності особливого юридичного факту - державної реєстрації.
Згідно з п. 1 ст. 23 ЦК громадянин має право займатися підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця. Громадянин, який займається підприємницькою діяльністю, але не пройшов державну реєстрацію в якості індивідуального підприємця, не набуває статусу підприємця (п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ від 1 липня 1996 р. N 6 / 8 "Про деякі питання, пов'язані з застосуванням частини першої Цивільного кодексу РФ ").
Сама ж державна реєстрація здійснюється лише за умови наявності у громадянина необхідних правоздатності та дієздатності. У п. 1 ст. 2 ЦК державна реєстрація названа в якості одного з ознак підприємницької діяльності. Однак це не тільки ознака, що з'являється вже після реєстрації, а й обов'язок суб'єктів, які бажають здійснювати або здійснюють підприємницьку діяльність. Інакше неможливо було б застосовувати ст. 171 КК РФ (незаконне підприємництво), що встановлює кримінальну відповідальність за здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації.
Зворотним боком обов'язки пройти державну реєстрацію служить пасивна обов'язок не здійснювати підприємницьку діяльність без такої реєстрації. Цей обов'язок виникає безпосередньо із закону одночасно з правом на підприємницьку діяльність (елемент правоздатності) і існує в рамках общерегулятівних правовідносин. Такий обов'язок у разі її порушення є основою для виникнення охоронного правовідносини з приводу припинення порушення і покарання за його вчинення.
Фізична особа, яка бажає здійснювати підприємницьку діяльність в Росії, може бути зареєстрована як індивідуальний підприємець в іноземній державі. У цьому випадку на підставі ст. 1202 ЦК суб'єктивне право такої особи на підприємницьку діяльність має визначатися на основі права країни місця реєстрації індивідуального підприємця. Якщо це правило не може бути застосоване через відсутність у відповідній державі обов'язкової реєстрації підприємців, застосуванню підлягає об'єктивне право країни основного місця здійснення підприємницької діяльності.
Право підприємця на підприємницьку діяльність має меж і обмеження. Межами такого права слід вважати мета його здійснення (отримання прибутку), а також терміни дії ліцензій (якщо в законодавстві не передбачено безстрокову дію ліцензії) та інших дозволів, застосовуваних у сфері державного регулювання ринку (часові межі).
Обмеження права на підприємницьку діяльність існують у вигляді різних обов'язків. Серед них особливо слід виділити обов'язок не здійснювати підприємницьку діяльність без ліцензії (загальна заборона). Ця заборона діє щодо всіх підприємців, які не мають відповідної ліцензії на здійснення ліцензованого відповідно до закону виду діяльності.
Така заборона обмежує право на підприємницьку діяльність у порівнянні зі змістом цього права, яке зафіксоване у ч. 1 ст. 8 і ч. 1 ст. 34 Конституції РФ. Саме тому ліцензування повинно здійснюватися на підставі федерального закону (ч. 3 ст. 55 Конституції РФ).
Правове значення ліцензії полягає в тому, що вона легалізує підприємницьку діяльність у відповідній сфері. На підставі п. 1 ст. 49 ЦК ліцензію слід розглядати як підставу виникнення абстрактної можливості займатися ліцензованим видом діяльності (правоздатність).
У правовій літературі і серед правопріменітелей знаходить підтримку позиція, згідно з якою з'являється в результаті отримання ліцензії правоздатність є спеціальною. Обгрунтована така точка зору?
Відповідно до п. 1 ст. 49 ЦК спеціальна правоздатність може формуватися в результаті обмеження не тільки законом, а й установчими документами суб'єкта підприємницької діяльності. Обмеження загальної правоздатності і поява у підприємця на цій основі спеціальної правоздатності тягнуть важливе юридичне наслідок, виражається у звуженні сфери діяльності господарюючого суб'єкта.
Але значною мірою підприємець отримує ліцензію не для обмеження, а для послідовного розширення сфери своєї підприємницької діяльності.
Окрім загальної, спеціальної та додаткової правоздатності, правомірно говорити про виняткову правоздатності. Цю юридичну категорію слід використовувати в тих випадках, коли на підставі ліцензії у підприємця виникає право здійснювати лише вузьке коло певних видів діяльності при одночасному введенні заборони займатися іншими видами підприємництва. Така ситуація мається на увазі в ст. ст. 5 і 13 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність", ст. ст. 6 і 32 Закону РФ "Про організацію страхової справи в РФ", п. 1 ст. 2 Федерального закону "Про інвестиційні фонди".
Належне оформлення правового статусу підприємця тягне для нього суттєві правові наслідки в публічно - правової сфери. Мова йде про застосування різних виключень з публічних обов'язків підприємців. Так, на підставі ст. 221 і п. 1 ст. 227 НК РФ тільки зареєстровані відповідно до законодавства фізичні особи - підприємці мають право застосувати професійні податкові відрахування при обчисленні податкової бази податку на доходи фізичних осіб. Відповідно до п. 6 ст. 149 НК РФ перераховані в ній операції підприємців звільняються від оподаткування лише за наявності у платників податків відповідних ліцензій. Звернемо увагу, що зазначені суб'єктивні права підприємця не носять самостійного характеру, залежать від реалізації публічної обов'язки по сплаті податку і припиняються одночасно з припиненням податкового обов'язку.
Правосуб'єктність в публічно - правових відносинах зазвичай ув'язується законодавцем з правосуб'єктністю у приватноправових відносинах. Серед винятків слід згадати правовий статус індивідуального підприємця щодо податкового законодавства.
Згідно з п. 2 ст. 11 НК РФ індивідуальними підприємцями визнаються не тільки фізичні особи, зареєстровані в установленому порядку і здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, а й приватні нотаріуси, охоронці і детективи. Згідно зі ст. 1 Основ законодавства РФ "Про нотаріат" нотаріальна діяльність не є підприємництвом і не переслідує мети одержання прибутку.
Зі сказаного видно, що правосуб'єктність підприємця конституюється в законі не довільно, а з урахуванням сформованих відносин і цілей законодавця. Тому в законодавчій і правозастосовчій діяльності слід розрізняти приватноправові і публічно - правові аспекти цього важливого якості підприємців.

3. Особливості правового статусу селянського (фермерського господарства)

Істотні зміни в правовий статус селянського (фермерського) господарства внесені п. 2 статті 23 ЦК. По ДК фермерські господарства здійснюють свою діяльність без утворення юридичної особи. Серед юридичних осіб, яким присвячена гл. 4 ЦК, вони не значаться, тим не менш державної реєстрації підлягає селянське господарство, а не його глава. Ці норми містяться і у Федеральному законі від 11.06.2003 N 74-ФЗ "Про селянське (фермерське) господарство".
Після реєстрації фермерського господарства його голова може без довіреності здійснювати угоди щодо розпорядження майном господарства, представляти його інтереси у взаєминах з іншими підприємцями, державними та муніципальними органами, громадськими організаціями, відкривати розрахунковий та інші рахунки, включаючи валютний, в установах банків, мати печатку, брати участь в договірних відносинах і т.д. Всі члени селянського (фермерського) господарства, в тому числі і його глава, повинні бути названі в угоді про створення цього господарства. Фермерське господарство - сукупний підприємець, майно якого належить його членам на праві спільної сумісної власності, якщо законом або договором між ними не встановлено інше (ст. 257 ЦК). До підприємницької діяльності фермерського господарства, здійснюваної без утворення юридичної особи, застосовуються правила цивільного законодавства, які регулюють діяльність юридичних осіб, які є комерційними організаціями, якщо інше не випливає з федерального закону, інших нормативних правових актів РФ або істоти правових відносин.
Селянським (фермерським) господарствам, створених до введення в дію частини першої ДК, необхідно вирішити питання про організаційно-правових формах, у яких вони продовжать свою діяльність. Можливі два варіанти рішення: 1) селянське господарство переходить на статус індивідуального підприємця; 2) селянське господарство перетвориться в одну з організаційно-правових форм комерційних організацій, які передбачені гл. 4 ЦК, тобто в господарське товариство або виробничий кооператив.
Стаття 7 введеного закону звільняє селянські (фермерські) господарства від сплати реєстраційного збору при реєстрації змін їх правового статусу в зв'язку з приведенням його у відповідність з нормами частини першої ДК. Очевидно, що такі перетворення повинні бути зроблені до 1 січня 2010 р., тому що Федеральним законом від 11.06.2003 N 74-ФЗ передбачено, що селянські (фермерські) господарства, які створені як юридичні особи відповідно до Закону РРФСР від 22.11.90 N 348-1 "Про селянське (фермерське) господарство", що втратив чинність, мають право зберегти статус юридичної особи на період до 1 січня 2010
На такі селянські (фермерські) господарства норми зазначеного Закону, а також норми інших нормативних правових актів РФ, що регулюють діяльність селянських (фермерських) господарств, поширюються остільки, оскільки інше не випливає з федерального закону, інших нормативних правових актів РФ або істоти правовідносини.


4. Особливості державної фізичної особи як індивідуального педпрінімателя

4.1 Державна реєстрація фізичної особи як індивідуального підприємця

Для участі в господарській діяльності підприємець має оформити свій правовий статус, тобто отримати право на здійснення підприємницької діяльності.
Громадяни Російської Федерації, а також законно перебувають на території Росії іноземні громадяни та особи без громадянства, які мають намір приступити до індивідуальної підприємницької діяльності вперше або після припинення такої діяльності, повинні пройти процедуру державної реєстрації особи як індивідуального підприємця. Нагадаємо, що зареєстровані в такій якості можуть бути фізичні особи, право яких на підприємницьку діяльність не обмежено законом або у встановленому ним порядку.
У той час як засновники юридичної особи звертаються за державною реєстрацією для того, щоб створена ними організація набула властивості суб'єкта права, була наділена правоздатністю, фізична особа вже є суб'єктом цивільного права з моменту народження. Процедура ж державної реєстрації фізичної особи як індивідуального підприємця необхідна, з одного боку, для того, щоб громадянин міг користуватися гарантіями підприємницької діяльності, а з іншого - для покладання на нього випливають з такої діяльності обов'язків з оподаткування, дотримання правил ведення зазначеної діяльності. Цілями державної реєстрації є також здійснення державного контролю за економічною діяльністю, отримання статистичної інформації, забезпечення державних, муніципальних і інших органів і організацій містяться у державному реєстрі відомостями про підприємців та їх контрагентів, інших осіб.
Якщо громадянин зробить операцію купівлі-продажу, виконає роботу без реєстрації в якості підприємця, то це ще не означає, що така діяльність буде вважатися незаконною лише в силу відсутності реєстрації. Громадянин у цьому випадку не буде мати статусу підприємця, у зв'язку з чим його діям закон не надасть захист, передбачену для підприємців. Якщо ж громадянин побажає уникнути, наприклад, підвищеної відповідальності і навмисне буде ухилятися від державної реєстрації при здійсненні підприємницької діяльності, то відповідно до п. 4 ст. 23 ЦК України суд вправі застосувати до досконалим громадянином операціях правила Цивільного кодексу про зобов'язання, пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності. Крім того, за таку діяльність громадянин може бути притягнутий до адміністративної та кримінальної відповідальності.
Слід зазначити, що процедура державної реєстрації носить суто формальний характер. Реєструючий орган не має права розглядати питання про доцільність реєстрації, дотриманні фізичною особою правових норм (крім відносяться безпосередньо до реєстрації), готовності громадянина до підприємництва, наявності у нього необхідного майна, освіти, професійних навичок і т.п. Його завдання полягає в тому, щоб перевірити повноту та правильність оформлення подаються для реєстрації документів і факт оплати заявником державного мита у встановленому розмірі.
Відповідно до ст. 22.1 до реєструючого органу за місцем проживання заявника надаються:
- Підписане заявником заяву про державну реєстрацію фізичної особи як індивідуального підприємця (за формою N Р21001);
- Копія основного документа фізичної особи, що реєструється в якості індивідуального підприємця, - для громадянин Російської Федерації;
- Копія документа, встановленого федеральним законом або визнаного відповідно до міжнародного договору Російської Федерації в якості документа, що засвідчує особу іноземного громадянина, що реєструється в якості індивідуального підприємця, - для іноземних громадян;
- Копія документа, передбаченого федеральним законом або визнаного відповідно до міжнародного договору Російської Федерації в якості документа, що посвідчує особу особи без громадянства, реєструється в якості індивідуального підприємця, - для осіб без громадянства;
- Копія свідоцтва про народження фізичної особи, що реєструється в якості індивідуального підприємця, або копія іншого документа, що підтверджує дату і місце народження вказаної особи відповідно до законодавства Росії або міжнародним договором Російської Федерації (якщо надана копія документа, що посвідчує особу фізичної особи, не містить відомостей про дату і місце його народження);
- Копія документа, що підтверджує право фізичної особи, що реєструється в якості індивідуального підприємця, тимчасово або постійно проживати в Російській Федерації, - для іноземних громадян або осіб без громадянства;
- Оригінал або копія документа, що підтверджує в установленому порядку адреса місця проживання фізичної особи в Російській Федерації (якщо надана копія документа, що посвідчує особу фізичної особи, або документа, що підтверджує право фізичної особи тимчасово або постійно проживати в Російській Федерації, не містить відомостей про такий адресі );
- Для неповнолітніх громадян - нотаріально засвідчена згода батьків, усиновителів або піклувальника на здійснення підприємницької діяльності фізичною особою, що реєструється в якості індивідуального підприємця, або копія свідоцтва про укладення шлюбу такою особою, або копія рішення органу опіки та піклування або копія рішення суду про оголошення такої особи повністю дієздатним;
- Документ про сплату державного мита.
Відзначимо, що подп. "З" п. 1 ст. 22.1 визначає специфіку подання документів неповнолітніми громадянами (у віці від 14 до 18 років), що не володіють повною дієздатністю, а також неповнолітніми, визнаними в законному порядку повністю дієздатними (вступили в шлюб до досягнення віку 18 років або пройшли процедуру емансипації). Разом з тим стаття не передбачає особливостей комплекту документів, які могли б представлятися в реєструючий орган повнолітніми громадянами, обмеженими судом у дієздатності, за згодою їх законних представників, хоча Цивільний кодекс не забороняє таким особам займатися підприємницькою діяльністю. Зі змісту ж ст. 22.1 можна зробити два що суперечать один одному і при цьому однаково не заснованих на праві висновку: Закон про держреєстрацію не вимагає згоди законних представників осіб, обмежених судом у дієздатності, на здійснення ними підприємницької діяльності; Закон не допускає участі зазначених осіб у підприємницькій діяльності. Тому п. 1 ст. 22.1 слід було б доповнити підпунктом приблизно наступного змісту: "... нотаріально засвідчена згода законного представника на здійснення підприємницької діяльності фізичною особою, що реєструється в якості індивідуального підприємця, дієздатність якої обмежена судом за підставами, встановленими статтею 30 Цивільного кодексу Російської Федерації".
Подання до реєструючого органу зазначених документів здійснюється в порядку, передбаченому загальними нормами ст. 9 Закону про держ.реєстрацію.
Державна реєстрація фізичної особи як індивідуального підприємця проводиться у строк не більше п'яти робочих днів з дня подання всіх необхідних документів до реєструючого органу (ст. 8 Закону). Не пізніше одного робочого дня з моменту державної реєстрації реєструючий орган зобов'язаний видати (надіслати) заявнику документ, що підтверджує факт внесення запису до державного реєстру. У даному випадку таким документом є свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи як індивідуального підприємця
Відповідно до п. 13 і 14 Правил ведення Єдиного державного реєстру державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця або запису про першу виставу у відповідності до Закону про держреєстрацію документів про індивідуальний підприємця, зареєстрованому до 1 січня 2004 р., є основним державним реєстраційним номером запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця і використовується як номер реєстраційної справи цього підприємця.
Однією з переваг принципу "одного вікна", закладеного в основу концепції державної реєстрації як індивідуальних, так і колективних підприємців, є те, що з 1 січня 2004 р. зареєстрований підприємець не зобов'язаний здійснювати організаційні дії, пов'язані з взяттям на податковий облік, - ця обов'язок покладено на реєструючий орган (п. 10 ст. 83 НК РФ). Постановка на облік індивідуального підприємця в податковому органі за місцем проживання здійснюється на підставі відомостей, що містяться в державному реєстрі, в порядку, встановленому Урядом РФ (п. 3 ст. 83 НК РФ). Нова редакція п. 5 Постанови N 439 зобов'язує територіальні органи ФНС Росії здійснити постановку на облік в податковому органі за місцем проживання фізичної особи, зареєстрованої як індивідуального підприємця, на підставі відомостей про його державну реєстрацію.
Документом, що підтверджує факт постановки підприємця на податковий облік, є свідоцтво про постановку на облік в податковому органі. Кожному платнику податків присвоюється єдиний з усіх видів податків і зборів та на всій території Російської Федерації ідентифікаційний номер платника податків (ІПН). Цей номер платник податків зобов'язаний вказувати в подаваних до податкового органу деклараціях, звітах, заявах чи інших документах, а також в інших випадках, передбачених законодавством. Порядок та умови присвоєння, застосування та зміни ІПН визначаються МНС Росії.
Крім реєстрації в якості платника податків необхідна реєстрація індивідуального підприємця як страхувальника:
в територіальному органі Пенсійного фонду Російської Федерації;
у виконавчому органі Фонду соціального страхування Російської Федерації;
в територіальному фонді обов'язкового медичного страхування.
З 1 січня 2004 індивідуальний підприємець більше не зобов'язаний самостійно вчиняти дії, необхідні для його реєстрації як страхувальника. Орган, який здійснив його державну реєстрацію, у термін не більше п'яти робочих днів з моменту реєстрації повинен подати відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі індивідуальних підприємців, у державні позабюджетні фонди для реєстрації підприємця як страхувальника (п. 3.1 ст. 11 Закону про держреєстрацію) .
Органи відповідних позабюджетних фондів, які отримали такі відомості, зобов'язані зареєструвати підприємця як страхувальника. Не пізніше п'яти днів з моменту реєстрації підприємця як страхувальника зазначені органи повинні подати до органу, який здійснив державну реєстрацію, відомості про номер і дату реєстрації індивідуального підприємця як страхувальника. Ці відомості відображаються в державному реєстрі.
Більшості індивідуальних підприємців для здійснення грошових розрахунків, пов'язаних з підприємницькою діяльністю, необхідні один або кілька банківських рахунків. В даний час для відкриття банківського рахунку не вимагається подання у відповідний банк документів, що підтверджують реєстрацію підприємця як страхувальника в органах позабюджетних фондів. Відповідно до ч. 2 ст. 5 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність" відкриття кредитними організаціями банківських рахунків індивідуального підприємця здійснюється на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи як індивідуального підприємця та свідоцтва про постановку на облік в податковому органі.
Не пізніше п'яти днів з дня відкриття поточних (розрахункових) рахунків індивідуального підприємця банки зобов'язані подати відомості про зазначені рахунках до органу, який здійснив державну реєстрацію даного підприємця. Порядок подання цих відомостей визначається Урядом РФ. Відомості про банківські рахунки індивідуального підприємця в обов'язковому порядку включаються до державного реєстру.
Готівкові грошові розрахунки (тобто вироблені з використанням засобів готівкового платежу розрахунки за придбані товари, виконані роботи, надані послуги) індивідуальні підприємці повинні здійснювати, як правило, з використанням контрольно-касової техніки. Випадки, коли застосування контрольно-касової техніки є обов'язковим, а також випадки, коли готівкові грошові розрахунки можуть здійснюватися без її застосування, визначаються відповідно до Федерального закону від 22 травня 2003 р. "Про застосування контрольно-касової техніки при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт ". Якщо індивідуальному підприємцю необхідно використовувати для розрахунків контрольно-касову техніку, він самостійно набуває відповідне обладнання та забезпечує його реєстрацію в податковому органі за місцем обліку підприємця в якості платника податків.

4.2 Внесення змін до відомостей про індивідуальний підприємця, які містяться в державному реєстрі

Перелік відомостей про індивідуальний підприємця, які містяться в державному реєстрі, визначений у п. 2 ст. 5 Закону про держреєстрацію. З тих чи інших причин можуть змінитися, наприклад, такі відомості, як ім'я громадянина (у тому числі прізвище та власне ім'я), громадянство, місце проживання, дані документа, що посвідчує особу, вид, дані і термін дії документа, що підтверджує право підприємця (іноземного громадянина або особи без громадянства) постійно або тимчасово проживати в Росії, відомості про ліцензії, отриманих індивідуальним підприємцем, його банківських рахунках, а в певних випадках - навіть підлогу.
Внесення змін до зазначених відомості здійснюється реєструючим органом шляхом внесення до державного реєстру відповідного запису (записів). Це ще один різновид адміністративного акту державної реєстрації індивідуальних підприємців. Новий запис вноситься з посиланням на змінну.
При зміні містяться в державному реєстрі відомостей раніше внесені відомості зберігаються. Державне мито за здійснення даного адміністративного акта стягуватися не повинна.
Якщо в індивідуального підприємця відбулася зміна будь-якого з відомостей, що містяться в державному реєстрі, він зобов'язаний звернутися з відповідною інформацією в реєструючий орган. Для внесення таких змін необхідно подати (безпосередньо або поштовим відправленням з оголошеною цінністю):
- Підписане заявником заяву про внесення змін до відомостей про індивідуальний підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі індивідуальних підприємців;
- Копію документа, що підтверджує зміну раніше внесених до державного реєстру відомостей про індивідуальний підприємця.
Подання документів здійснюється в загальному порядку, передбаченому ст. 9 Закону.
Документом, що підтверджує факт внесення запису до державного реєстру при зміні реєстрових відомостей про підприємця, є свідоцтво про внесення запису до Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців. Реєструючий орган, який вніс до реєстру відповідні зміни, зобов'язаний видати (надіслати) заявнику даний документ не пізніше робочого дня, наступного за днем ​​державної реєстрації.
У разі внесення змін до відомостей про індивідуальний підприємця у зв'язку зі зміною їм місця проживання реєструючий орган повинен внести до державного реєстру відповідний запис і переслати реєстраційну справу до реєструючого органу за новим місцем проживання цього підприємця. У такому разі зняття з обліку платника податків здійснюється податковим органом, в якому платник податків перебував на обліку. Податковий орган за новим місцем проживання платника податків здійснює його постановку на податковий облік на підставі документів, отриманих від податкового органу за попереднім місцем проживання платника податків (п. 4 ст. 84 НК РФ).

4.3 Державна реєстрація при припиненні фізичною особою діяльності в якості індивідуального підприємця

Припинення громадянином діяльності в якості індивідуального підприємця здійснюється не довільно. Щоб воно набуло значення юридичного факту, що тягне припинення відповідних прав та обов'язків фізичної особи, повинен бути здійснений правоприпиняючі адміністративний акт державної реєстрації, що здійснюється за допомогою внесення до державного реєстру відомостей про припинення фізичною особою діяльності в якості індивідуального підприємця.
При припиненні громадянином діяльності в якості індивідуального підприємця (тобто після державної реєстрації цього факту) п. 5 ст. 84 НК РФ встановлює обов'язок податкового органу зняти такого платника податків з обліку на підставі відомостей, що містяться в державному реєстрі. Порядок зняття з податкового обліку встановлюється Урядом РФ.
Стаття 22.3 Закону визначає шість обставин суб'єктивного і об'єктивного характеру, за наявності яких реєструючий орган приймає рішення про державну реєстрацію при припиненні фізичною особою діяльності в якості індивідуального підприємця, а саме у зв'язку:
з прийняттям самим підприємцем рішення про припинення цієї діяльності;
зі смертю індивідуального підприємця;
з прийняттям судом рішення про визнання підприємця неспроможним (банкрутом);
з припиненням підприємницької діяльності в примусовому порядку за рішенням суду;
з набранням чинності вироку суду, яким індивідуальному підприємцю призначено покарання у вигляді позбавлення права займатися підприємницькою діяльністю на певний строк;
з анулюванням документа, що підтверджує право підприємця (іноземного громадянина або особи без громадянства) тимчасово або постійно проживати в Російській Федерації, або закінченням терміну дії зазначеного документа.
Цей перелік є вичерпним і не підлягає розширеному тлумаченню.
Незалежно від того, яке з названих обставин спричинило прийняття відповідного рішення, державна реєстрація здійснюється в термін не більше п'яти робочих днів з дня подання до реєструючого органу необхідних документів. Що стосується складу документів, що подаються до реєструючого органу, то він різниться в залежності від специфіки конкретної обставини, що зумовило прийняття такого рішення.

4.4 Неспроможність (банкрутство) індивідуального підприємця

Державна реєстрація при припиненні фізичною особою діяльності в якості індивідуального підприємця у зв'язку з прийняттям судом рішення про визнання його неспроможним (банкрутом) здійснюється на підставі копії відповідного рішення суду, що надійшла до реєструючого органу в установленому законодавством порядку.
Справи про неспроможність (банкрутство) належать до підвідомчості арбітражних судів (п. 1 ч. 1 ст. 33 АПК РФ) і розглядаються з урахуванням особливостей судочинства по даній категорії справ, визначених статтями гл. 28 розд. IV АПК РФ. Спеціальні норми, що регулюють банкрутство громадянина, встановлені ст. 202 - 213 Федерального закону від 26 жовтня 2002 р. "Про неспроможність (банкрутство)". Особливості банкрутства індивідуальних підприємців визначаються ст. 214 - 216 цього Закону.
Виділяються такі ознаки банкрутства:
1) нездатність задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів;
2) відповідні зобов'язання і (або) обов'язки не виконані протягом трьох місяців з дати, коли вони повинні були бути виконані;
3) сума зобов'язань індивідуального підприємця перевищує вартість належного йому майна.
Згідно з п. 2 ст. 231 Закону про неспроможність (банкрутство) положення про банкрутство громадян, які є індивідуальними підприємцями, передбачені цим Законом, набувають чинності з дня набуття чинності федерального закону про внесення відповідних змін і доповнень у федеральні закони, таким чином, в даний час можливо лише банкрутство громадян-підприємців.
У зв'язку з цим особливо актуальною стає проблема, пов'язана з відповіддю на питання: чи можливо сьогодні застосування положень про банкрутство до фізичної особи, що здійснює підприємницьку діяльність без належної реєстрації в якості індивідуального підприємця?
Відповідь на це питання видається негативним, так як у п. 4 ст. 23 ЦК, що встановлює наслідки ведення підприємницької діяльності для вказаної категорії громадян, сказано, що такий громадянин "не має права посилатись відносно укладених ним при цьому угод на те, що він не є підприємцем. Суд може застосувати до угод правила цього Кодексу про зобов'язання, пов'язаних з підприємницькою діяльністю ". Оскільки ні заяву про банкрутство, ані банкрутство угодою не є, то в даний час визнання банкрутом громадянина, який здійснює підприємницьку діяльність без реєстрації в якості індивідуального підприємця, неможливо.
Пункт 1 статті 25 ЦК РФ містить правило, відповідно до якого банкрутство індивідуального підприємця можливо, тільки якщо не виконані їм зобов'язання пов'язані із здійсненням підприємницької діяльності. Відповідно до ст. 203 Закону про неспроможність (банкрутство) заяву про визнання громадянина банкрутом може бути подана, по-перше, боржником, по-друге, кредитором за будь-яких зобов'язаннях, за винятком зобов'язань із заподіяння шкоди життю і здоров'ю, про стягнення аліментів, особистих зобов'язань, по- третє, уповноваженим органом.
Незважаючи на те, що сам боржник, кредитори та уповноважений орган можуть засновувати свої вимоги і на зобов'язання (обов'язки) боржника, не пов'язаних з підприємницькою діяльністю, винесення судом рішення про визнання боржника банкрутом можливо, тільки якщо до моменту його винесення існують невиконані підприємницькі зобов'язання.
Для подачі заяви про банкрутство юридичної особи необхідно, щоб розмір заборгованості було не менше 100 тис. руб., А боржника-громадянина - не менше 10 тис. руб., І ця заборгованість проіснувала більше 3 місяців. Слід зазначити, що закон не відповідає однозначно на питання, що стосується розміру заборгованості для індивідуального підприємця. На наш погляд, до індивідуальних підприємців слід застосовувати правила, встановлені для юридичних осіб (при відсутності спеціальної регламентації).
Для банкрутства індивідуальних підприємців використовується критерій неплатоспроможності (це означає, що співвідношення зобов'язань та майна боржника при вирішенні питання про його банкрутство до уваги не береться), в той час як для цілей банкрутства громадянина - непідприємцям прийнятий критерій неоплатному (коли заява про банкрутство приймається, тільки якщо розмір пасивів перевищує розмір активів майна боржника).
При банкрутстві підприємця диференційований режим мають підприємницькі вимоги; вимоги з зобов'язань, не пов'язаних з підприємницькою діяльністю; вимоги особистого характеру (зокрема, вимоги з заподіяння шкоди життю і здоров'ю, про стягнення аліментів). Вимоги останній категорії не включаються в розмір вимог кредиторів при заяві про банкрутство, але можуть бути заявлені в ході конкурсного процесу. Диференційовано вирішується питання і про вплив на перераховані категорії вимог рішення суду про визнання боржника банкрутом. Відповідно до п. 4 коментарів статті всі вимоги, пов'язані з підприємницькою діяльністю, погашаються (це не залежить від того, чи були вимоги заявлені чи ні, а також від того, чи були вони задоволені частково або повністю). Вимоги другої категорії - не пов'язані з підприємницькою діяльністю - погашаються, тільки якщо вони були заявлені і встановлені (слід зазначити, що вимога погашається також, якщо суд відмовив у його встановленні відповідно до Закону про неспроможність (банкрутство)). Вимоги третьої категорії - є особистими - не погашаються після завершення конкурсних процедур незалежно від того, чи були вони заявлені.
Для індивідуального підприємця (на відміну від юридичних осіб) не передбачається проведення таких процедур, як спостереження і зовнішнє управління (ці процедури спрямовані на відновлення фінансового становища боржника). З метою недопущення зловживань, можливих протягом періоду часу після прийняття судом заяви про банкрутство і до першого засідання арбітражного суду, на майно підприємця може бути накладено арешт, що, швидше за все, спричинить припинення його підприємницької діяльності. У зв'язку з цим відзначимо явну помилку Закону про неспроможність (банкрутство), де у п. 1 ст. 207 говориться, що "одночасно з винесенням ухвали про введення спостереження відносно громадянина арбітражний суд накладає арешт на майно громадянина". З контексту гол. Х, прямої вказівки п. 2 ст. 27 цього Закону і з судової практики випливає, що спостереження відносно громадянина не вводиться, тобто у п. 1 ст. 207 Закону малося на увазі ухвалу про прийняття заяви про банкрутство, а не визначення про введення спостереження.
Неможливість введення відновлювальних процедур стосовно підприємця представляється нелогічною, особливо в тих випадках, коли в його власності знаходиться підприємство (майновий комплекс). Тим самим Закон про неспроможність (банкрутство) ставить у нерівне становище кредиторів юридичної особи і кредиторів індивідуального підприємця.
На першому засіданні у справі про банкрутство підприємця суд може прийти до одного з трьох висновків: по-перше, про відсутність ознак банкрутства (що спричинить винесення рішення про припинення провадження), по-друге, про наявність ознак банкрутства (що спричинить винесення рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва), по-третє, про відповідність закону умов укладеної мирової угоди (що спричинить прийняття ухвали про затвердження мирової угоди).
Винесення рішення про банкрутство підприємця означає, що його реєстрація як індивідуальний підприємець втрачає силу. Закон про неспроможність (банкрутство) встановлює, що підприємець, визнаний банкрутом, протягом року з моменту винесення судом відповідного рішення не може бути зареєстрований в якості індивідуального підприємця, для чого арбітражний суд направляє копію рішення про визнання індивідуального підприємця банкрутом до органу, що зареєстрував громадянина в як індивідуальний підприємець.
Пункт 3 статті 25 ЦК встановлює, що вимоги, заявлені і визнані встановленими, задовольняються за рахунок майна боржника, на яке може бути звернено стягнення відповідно до цивільного процесуального законодавства. Також даний пункт визначає черговість задоволення вимог (відповідно до правил про черговість до кожної наступної черги переходять тільки після повного задоволення попередніх; у разі браку коштів для повного задоволення вимог у рамках однієї черги застосовується принцип пропорційності - кредитор отримує суму, пропорційну його вимогу).
При цьому необхідно мати на увазі, що у справах, провадження в яких порушено до набрання чинності новим Законом про неспроможність (банкрутство), до моменту завершення процедури банкрутства (зовнішнього управління, конкурсного виробництва або мирової угоди), введеної до набрання чинності цим Законом чинності , застосовуються норми Федерального закону від 08.01.98 N 6-ФЗ.
З моменту завершення процедури банкрутства, введеної до набрання чинності Закону про неспроможність (банкрутство), положення цього Закону застосовуються до правовідносин, що виникли з моменту завершення цієї процедури банкрутства. Процедури банкрутства, передбачені Законом про неспроможність (банкрутство) (фінансове оздоровлення, зовнішнє управління або мирова угода), вводяться при розгляді арбітражними судами справ про банкрутство після набрання чинності цього Закону незалежно від дати прийняття зазначених справ до виробництва. Подальший розгляд справи про банкрутство здійснюється відповідно до Закону про неспроможність (банкрутство), за винятком випадку відкриття конкурсного виробництва після завершення процедури банкрутства, введеної до набрання чинності цим Законом. У цьому випадку до процедури конкурсного виробництва застосовуються норми Закону про банкрутство.
Статтею 211 Закону про неспроможність (банкрутство) прийнята інша (ніж у ЦК) черговість, що змушує задуматися про наслідки протиріччя норм цього Закону положенням ЦК. Розглянемо норми, встановлені ЦК, у зіставленні з нормами нового Закону.
Перша черга - вимоги громадян, перед якими підприємець відповідає за заподіяння шкоди життю та здоров'ю (вони задовольняються шляхом капіталізації почасових платежів відповідно до п. 2 ст. 211, п. 1 і 2 ст. 135 Закону про неспроможність (банкрутство), при цьому зазначені вимоги в силу п. 3 ст. 135 за наявності згоди громадянина-кредитора переходять до Російської Федерації), а також вимоги про стягнення аліментів. Зауважимо, що останні, як випливає з тексту статті, капіталізації не підлягають. Видається не зовсім логічним вимога капіталізації і стосовно до інших вимог першої черги, так як вони не погашаються завершенням процедур (зате погашаються інші вимоги).
Друга черга - вимоги осіб, які працюють за трудовим договором, у тому числі за контрактом, з оплати праці та виплати вихідної допомоги, а також вимоги власників виключних прав з виплати авторських винагород (див. п. 2 ст. 211 Закону про неспроможність (банкрутство) ).
Третя черга - відповідно до ЦК вимоги кредиторів, забезпечені заставою належить індивідуальному підприємцю майна (решта (незабезпечена) частину вимог кредиторів відповідно до ЦК відноситься до п'ятої черги). Таким чином, відповідно до ГК підлягають задоволенню з майна боржника всі вимоги за зобов'язанням, забезпеченим заставою, навіть у частині, не забезпеченої заставою. На відміну від норм ЦК відповідно до п. 4 ст. 134 і ч. 2 ст. 211 Закону про неспроможність (банкрутство) у третю чергу задовольняються вимоги всіх інших (крім першої і другої черг) кредиторів, у тому числі забезпечені заставою.
Видається, що у порядку, встановленому для застави, повинні задовольнятися і вимоги за зобов'язаннями, забезпеченими утриманням майна боржника (хоча це тлумачення не є безперечним, оскільки ст. 360 ЦК встановлює, що правила про заставу застосовуються для визначення порядку задоволення вимог кредитора, що утримує річ; при цьому складно однозначно відповісти на питання про те, чи є визначення черговості порядком задоволення вимог).
Четверта черга - за ЦК це вимоги по обов'язкових платежах до бюджету і позабюджетні фонди, які не є вимогами із зобов'язань. При цьому підлягає застосуванню п. 3 ст. 137 Закону про неспроможність (банкрутство), відповідно до якого, зокрема, суми штрафів (пені) та інших фінансових санкцій, у тому числі за невиконання або неналежне виконання обов'язку зі сплати обов'язкових платежів, враховуються окремо в реєстрі вимог кредиторів і підлягають задоволенню після погашення основної суми заборгованості та відсотків, що належать (згідно ГК у складі вимог п'ятої черги). Згідно з п. 2 ст. 137 у разі, якщо боржником у період після винесення арбітражним судом ухвали про прийняття заяви про визнання боржника банкрутом і до відкриття конкурсного виробництва не в повному обсязі сплачені обов'язкові платежі, вимоги, не погашені до прийняття арбітражним судом рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва, погашаються поза чергою.
П'ята черга - вимоги всіх інших кредиторів (за ЦК). Відповідно до п. 4 ст. 134 і ст. 137 Закону про неспроможність (банкрутство) всі ці вимоги відносяться до третьої черги.
Таким чином, ст. 211 Закону про неспроможність (банкрутство) встановила наступну черговість (в цілому відповідну тій, яка встановлена ​​ст. 134 цього Закону для боржників - юридичних осіб): перша і друга черги - ті ж вимоги, що передбачені ЦК, третя черга - всі інші вимоги. При цьому вимоги кредиторів-заставодержателів задовольняються переважно перед усіма, крім вимог першої та другої черг, що виникли до укладення договору застави (ці норми також суперечать ЦК і значно погіршують становище забезпечених кредиторів, а також знижують цінність і привабливість застави як способу забезпечення виконання зобов'язань). Таким чином, за наявності декількох заставоутримувачів і за умови постійно виникали вимог першої і другої черг кількість черг може сягнути кількох десятків. При цьому збережено правило про виділення окремої категорії вимог, складових санкції і упущену вигоду, - вони задовольняються в останню чергу (як бачимо, реальний збиток виплачується разом з положенням в частині основного боргу - це новела цього Закону).
Позитивне значення процедури банкрутства для підприємця полягає в тому, що після закінчення конкурсного виробництва він звільняється від виконання незадоволених вимог підприємницького характеру, а також від виконання інших вимог, заявлених і встановлених в рамках конкурсного процесу (за винятком особистих). З метою недопущення зловживань, пов'язаних з наявністю зазначених пільг, Закон про неспроможність (банкрутство) встановлює, що протягом 5 років після визнання його банкрутом громадянин не має права повторно заявити про своє банкрутство (п. 1 ст. 213); крім того, якщо судом визнано повторне банкрутство (за заявою інших осіб), підприємець протягом 5 років після завершення розрахунків з кредиторами не звільняється від подальшого виконання вимог кредиторів (п. 2 ст. 213).
Таким чином, незадоволені або частково задоволені вимоги можуть бути пред'явлені в порядку, встановленому цивільним законодавством РФ (у тому числі законодавством про банкрутство), та підлягають задоволенню з майна, що з'явився у боржника (за винятком того, на яке стягнення не звертається). Представляється, що зазначений 5-річний термін не може бути кваліфікований як термін позовної давності; це особливий термін існування наданого кредитору права, що є пресекательним. Звертає на себе увагу недолік формулювання п. 2 ст. 213 Закону, наслідком якого є невизначеність, подібна до моделі "стратити не можна помилувати": "У разі повторного визнання громадянина банкрутом за заявою кредитора, заявою уповноваженого органу з вимогою про виплату обов'язкових платежів протягом 5 років після завершення розрахунків з кредиторами такий громадянин не звільняється від подальшого виконання вимог кредиторів ". З цієї норми абсолютно не слід, до чого відноситься 5-річний термін - до періоду заяви про банкрутство або до періоду, протягом якого не відбувається звільнення від боргів? Вище ми витлумачили цю норму таким чином, що протягом 5 років громадянин не звільняється від боргів (отже, будь-яка заява протягом як завгодно тривалого часу буде повторним). Можливо і інше тлумачення: від боргів протягом невизначеного часу боржник не звільниться взагалі, якщо протягом 5 років буде визнаний банкрутом повторно.
Визнання індивідуального підприємця банкрутом тягне такі наслідки:
1) з моменту винесення рішення арбітражним судом про визнання неспроможним (банкрутом) втрачає силу державна реєстрація громадянина як індивідуального підприємця;
2) анулюються видані ліцензії на здійснення окремих видів підприємницької діяльності;
3) після завершення розрахунків з кредиторами індивідуальний підприємець, визнаний банкрутом, звільняється від виконання решти зобов'язань, пов'язаних з його підприємницькою діяльністю, та інших вимог, пред'явлених до виконання і врахованих при визнанні підприємця банкрутом;
4) індивідуальний підприємець, визнаний банкрутом, не може бути зареєстрований в якості індивідуального підприємця протягом року з моменту визнання його банкрутом.
Слід зазначити, що норми § 3 гл. X Закону про неспроможність (банкрутство) спеціально регулюють порядок здійснення конкурсних процедур у відношенні індивідуального підприємця - голови селянського (фермерського) господарства. Особливістю даних норм зазначеного Закону є те, що він визначає порядок банкрутства не стільки індивідуального підприємця, скільки селянського (фермерського) господарства в цілому, хоча воно не є суб'єктом цивільного права, на підставі чого можна зробити теоретичний висновок про регламентацію банкрутства неправосуб'ектного освіти.
Таким чином, положення про банкрутство голови селянського (фермерського) господарства являють собою виключення з правил ст. 24 ЦК про те, що громадянин відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним саме йому майном. У ході конкурсного виробництва підлягає реалізації не частка голови господарства у спільній власності його членів, а все це майно. Крім того, Закон про неспроможність (банкрутство) регламентує здійснення щодо селянського (фермерського) господарства спостереження, фінансового оздоровлення, зовнішнього управління.
Підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію в розглянутому випадку є рішення арбітражного суду про визнання підприємця банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва, копію якого арбітражний суд згідно з п. 3 ст. 216 Закону зобов'язаний надіслати до органу, що зареєстрував громадянина як індивідуального підприємця [8].
У разі визнання підприємця арбітражним судом неспроможним (банкрутом) державна реєстрація такої особи як індивідуальний підприємець втрачає силу з моменту прийняття зазначеного вище судового рішення. З цього ж моменту відповідно до п. 1 ст. 216 Закону "Про неспроможність (банкрутство)" анулюються видані йому ліцензії на здійснення окремих видів підприємницької діяльності.
Державна реєстрація при припиненні фізичною особою діяльності в якості індивідуального підприємця у зв'язку з набранням чинності вироку суду, яким йому призначено покарання у вигляді позбавлення права займатися підприємницькою діяльністю на певний термін, здійснюється на підставі надійшла до реєструючого органу в установленому Урядом РФ порядку інформації про вступ чинності зазначеного вироку суду.
Відповідно до ст. 390 КПК України вирок суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку його оскарження в апеляційному чи касаційному порядку, якщо він не був оскаржений сторонами. Вирок суду апеляційної інстанції набирає законної сили після закінчення строку його оскарження в касаційному порядку, якщо він не був оскаржений сторонами. У разі подання скарги або подання в касаційному порядку вирок, якщо він не скасовується судом касаційної інстанції, набирає законної сили в день винесення касаційної ухвали.
Засвідчена в установленому порядку копія вступило в силу вироку, визначення або ухвали суду про призначення покарання у вигляді позбавлення фізичної особи права займатися підприємницькою діяльністю на певний строк подається судом до реєструючого органу за місцем проживання засудженого фізичної особи протягом п'яти робочих днів з дати вступу в силу зазначених вироку, визначення або постанови суду (п. 8 Правил ведення Єдиного державного реєстру).
Державна реєстрація особи як індивідуальний підприємець втрачає силу з моменту вступу в силу вироку суду.

Висновок

На закінчення даної роботи необхідно зазначити наступне. Індивідуальна підприємницька діяльність без створення юридичної особи є для нашого законодавства новим явищем. Вона охоплює величезний спектр проблем ????????
Автор обмежив дослідження діяльності підприємця найбільш важливими, на його думку, аспектами діяльності індивідуального підприємця.
Слід відзначити також, що відсутність нового Трудового кодексу, складності із застосуванням і введенням в дію Податкового кодексу, не до кінця продумана економічна і правова політика ускладнює розвиток дрібного та індивідуального підприємництва, хоча це - прекрасний резерв для вирішення проблем зайнятості, зниження безробіття і насичення ринку товарами та послугами.
Відповідно до Цивільного кодексу РФ індивідуальний підприємець, як і комерційне юридична особа, діє від свого імені і здійснює будь-які, не заборонені законом угоди, які пов'язані із здійсненням підприємницької діяльності, відбуваються систематично або постійно і спрямовані на отримання прибутку. Однак поняття систематичності можна розглядати з двох точок зору. З точки зору лінгвістики «систематичний - постійно повторюваний, що не припиняється». З точки зору трудового права систематичними порушеннями трудової дисципліни вважаються такі порушення, за які раніше хоча б один раз застосовувалися стягнення, тобто подія, що відбулася хоча б два рази. Таким чином, в умовах такої невизначеності тлумачення цієї ознаки і що випливають наслідків буде відрізнятися у громадянина та зацікавлених державних органів. Органи, що здійснюють державне регулювання, ставлять власника - не підприємця у гірше становище порівняно з зареєстрованим особою.
Державна реєстрація індивідуального підприємця і підприємства різні за своїм значенням. До державної реєстрації підприємство юридично не існує, не має прав і обов'язків. Але правоздатність громадянина виникає з моменту його народження. Реєстрація факту народження носить обліковий, вторинний характер, лише підтверджує юридична подія. Відсутнє чітке правове поділ постійно господарюючого суб'єкта і громадянина.
Як і комерційне юридична особа, індивідуальний підприємець є суб'єктом оподаткування. Але якщо комерційне юридична особа сплачує податок відповідно до Закону РФ «Про податок на прибуток підприємств», то порядок сплати податку з доходів індивідуального підприємця визначається Законом РФ «Про прибутковий податок з фізичних осіб».

Література

"ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ІНДИВІДУАЛЬНИХ ПІДПРИЄМЦІВ: НОВІ ПРАВИЛА"
(М. Ю. Тихомиров)
("Адвокат", N 3, 2004)

"Легітимацію СУБ'ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ​​ДІЯЛЬНОСТІ"
(К. Тотьев)
("Законність", N 12, 2002)




[1] Алексій П.В. Правовий статус суб'єктів підприємницької діяльності. М. 1996. С.3.
[2] ГК РФ ст.18.
[3] Костюк М.М. Підприємницька діяльність без утворення юридичної особи. СПб 1994. С.18
[4] Указ Президента РФ "Про боротьбу з корупцією в системі державної служби" / / С3 РФ № 4. 1992. № 361.
[5] Коментарі до Цивільного Кодексу РФ, частини першої, під ред. Т. Є. Абова, А. Ю. Кабалкіна, Видавництво "Юрайт", 2004р.
[6] Костюк М.М. Громадянська правосуб'єктність підприємницької діяльності без створення юридичної особи / / Права людини і статус правоохоронних органів. СПб. 1994. С.3
[7] Костюк М.М. Підприємницька діяльність без утворення юридичної особи. СПб. 1994. С.15.
[8] Коментар до Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство)" / За ред. В.В. Залеського. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2003. С. 564.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
138кб. | скачати


Схожі роботи:
Правовий статус індивідуального підприємця в Росії
Правовий статус підприємця
Банкрутство індивідуального підприємця 2
Оподаткування індивідуального підприємця
Банкрутство Індивідуального підприємця
Право власності індивідуального підприємця
Правове становище індивідуального підприємця
Бухгалтерський облік індивідуального підприємця
Особливості банкрутства індивідуального підприємця
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru