приховати рекламу

Права жінок як основні права людини

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ВСТУП
Ідея захисту прав людини міжнародною організацією зародилася в надрах філософських, соціальних і політичних рухів і спиралася на різноманітні юридичні вчення, що виникли кілька століть тому в різних регіонах світу. Проте з різних причин (в першу чергу через суперечності між інтересами держав) протягом багатьох років приймалися лише прості декларації про наміри.
Усвідомлення жахів Другої світової війни і обумовлене цим розуміння тісного взаємозв'язку між повагою людської гідності і світом сприяли тому, що Статут ООН став поштовхом у заохоченні прав людини «для всіх». Свідчення такого розуміння є в документах, що безпосередньо передували Статуту ООН, таких, як Атлантична хартія (14 серпня 1941 р .), Декларація Об'єднаних Націй (1 січня 1942 р .) Та Думбартон-Окський пропозиції (вересень - жовтень 1944 р .).
Статут Організації Об'єднаних Націй, підписаний в Сан-Франциско 26 червня 1945, є першим міжнародним договором, в якому зазначено, що його положення базуються на загальному повазі прав людини.
Організація Об'єднаних Націй втілює вікову мрію про загальне співпрацю. Сьогодні до складу ООН входять 185 держав-членів. Деколонізація різко змінила карту світу. Але завдяки ООН загальна структура міжнародних відносин встояла під час цієї найглибшої трансформації і навіть зміцніла.
Організація Об'єднаних Націй завжди заявляла, що права людини є основоположними. У її документах особливо виділялися права людини-жінки, так як вони мають свою специфіку. Жінкам необхідно гарантувати повне рівноправну участь у всіх сферах політичного, громадянської, економічної, соціальної та культурного життя, ліквідацію всіх форм дискримінації, пов'язаної зі статевою приналежністю. Все це є першочерговими завданнями міжнародного співтовариства. Ця позиція стала основною для ініціатив в галузі поліпшення становища жінок.
Наукова новизна та актуальність курсової роботи полягає в комплексному підході до проблеми міжнародного захисту прав жінок. У роботі предметно і багатосторонньо вивчені міжнародні документи щодо захисту прав жінок, розглянуті існуючі універсальні та регіональні механізми забезпечення закріплених в них прав. Наукова новизна роботи полягає і в тому, що в ній предметно і багатосторонньо досліджено правове становище жінок в суспільстві.
У міжнародних документах визнається, що розвиток правових норм, що гарантують жінкам надання основних прав і свобод людини - необхідний, але недостатній крок для подолання їх дискримінації. У соціології права існує багато доказів того, що ефективність права в зміні шаблонів поведінки не знаходиться в повній залежності ні від тій мірі, в якій воно відповідає пануючим у суспільстві установкам, ні від строгості санкцій, застосовуваних для проведення норм права в життя. Справа в тому, що суспільство являє собою не однорідні збори індивідів, а складну мережу різноманітних інтересів, переконань і шаблонів поведінки. Те, що одному із секторів суспільства представляється необхідною умовою ефективного і морального функціонування спільності, є в очах інших секторів незаконним і обтяжливим вимогою (це прямо відноситься до прав людини-жінки). Саме в цій сфері так зване право звичаю часто суперечить законодавчому праву.

РОЗДІЛ 1. МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ З ПРАВ ЖІНОК

1.1 Міжнародні документи з прав жінок
Історично склалося так, що жінки залишаються в тіні, коли мова йде про права людини. Для більшості груп борців за права людини моделлю «жертви» зазвичай є чоловік. При розгляді порушень прав громадянської та політичної природи звичайно враховується вплив цих порушень на чоловіків. Який вплив це справляє на жінку - це питання схильні або зовсім ігнорувати, або розглядати як щось «додаткове» і «специфічне». Жінки приваблюють до себе співчуття товариства тільки в тому випадку, якщо вони терплять муки і переслідування того ж роду, що й чоловіки.
У нашій країні правоохоронні органи і навіть руху за права людини, поки не визнають особливі способи, при яких жінки позбавляються своїх прав. Незважаючи на перманентне і масове порушення прав жінок, в Росії ще не було жодного прецеденту судового розгляду за обвинуваченням у дискримінації у зв'язку зі статевою приналежністю. І це при тому, що останнім часом становище жінок погіршився у всіх сферах суспільного життя. Помітно проявилася незахищеність жінок у сфері суспільного виробництва - поруч із «фемінізації безробіття» відбувається «фемінізація бідності» .1 Це посилюється зростанням насильства в суспільстві, в тому числі на роботі, на вулиці, в сім'ї, жертвами чого в першу чергу стають жінки і діти . Паралельно з цими процесами відбувається витіснення жінок зі складу представницьких органів усіх рівнів та з керівного складу виконавчої влади, тобто з тих сфер, де формується і здійснюється політика держави.
У нашій країні уявлення про вирішення питання жіночої рівноправності, стало одним з найбільш витончених і стійких соціальних міфів, який не піддається сумніву навіть сьогодні, коли розвінчано багато цінностей колишнього життя. Міф про рівноправність і емансипації жінок виявився настільки живучий, що практично ніхто не говорить про порушення прав женщін.2
Драматичність ситуації полягає ще й у тому, що міф про рівноправність постійно використовувався як засіб маскування дискримінації та експлуатації жінок, що призвело до деформації самого поняття емансипація і рівноправності у свідомості жінок. Не випадково і сьогодні зберігається відчуження жінок від правозахисної і політичної діяльності, а інформація про жінок та їх проблеми досить обмежена. Більшість людей не бачать у низькому суспільному статусі жінок соціальної несправедливості, насилля над жінкою не представляється як порушення прав людини, і все це в підсумку не викликає протесту в суспільстві.
Щоб усвідомити ситуацію з порушенням прав жінок слід звернеться до міжнародних документів з прав жінок і досвіду жіночого руху.
Жінки всього світу виступають зі своїми ідеями, планами, програмами, прагнучи змінити своє становище. Завдяки їх активним діям прийняті міжнародні документи, внесені зміни в національне законодавство, створені структури покликані вирішувати проблеми жінок.
Завдяки міжнародному жіночому руху, діяльності жіночих правозахисних груп в останні десятиліття, жіноче питання став входити в рамки обговорення проблеми прав людини. І зараз серед різноманітних за своїм змістом прав і свобод людини і громадянина важливе місце належить правам жінок, які мають в силу причин фізіологічного і соціального характеру, дуже істотною специфікою.
Безумовно, права жінок слід розглядати в контексті прав людини, визначаючи необхідність виділення гендерної специфіки.
Як відомо, права людини визначені і гарантовані у п'яти основних правових документах ООН: у Загальній декларації прав людини (1948р.), в Міжнародному пакті про економічні, соціальні та культурні права (1966р.), в Міжнародному пакті про громадянські і політичні права (1966 .) та у двох факультативних протоколах до останнього.
Декларація прав людини проголошує право кожного на життя, свободу, особисту безпеку, на гідний рівень життя, необхідний для здоров'я, рівну оплату за рівну працю, на освіту, свободу від рабства, рівний захист судових органів. Вона являє собою маніфест, головним чином, морального значення. А пакти - це договори, що мають обов'язкову силу для ратифікували їх держав.
Взяті всі разом, вони становлять документ, відомий під назвою Міжнародний білль про права людини, яка представляє собою щось більше, ніж звід законів. Це система цінностей, яка передбачає дії для забезпечення поваги гідності і реального визнання цінності кожної людини.
У Міжнародному біллі про права людини закріплена сукупність прав, якими можуть користуватися всі люди, включаючи жінок. Права людини закріплені системою міжнародних правових норм, які визначають відносини особистості та держави, взаємини між людьми. Те, що права людини, поширюються на жінок, закріплювалося перш таким формулюванням: «кожна людина має право і свободу незалежно від статі».
Рівність прав жінок стало одним з основоположних принципів ООН. Ще у 1946р. Економічна та соціальна рада була заснована Комісія зі становища жінок. Права жінки - це невід'ємні права людини, тобто права, які жінка має в силу того, що вона людина.
У 1952р. ООН була прийнята Конвенція про політичні права жінок, у 1957р. - Про громадянство заміжньої жінки, а в 1979р - Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо женщін.3
Чому ж був необхідний окремий правовий документ про захист прав жінок?
Виявилося, що багато людей не в змозі правильно сприймати вимога жінкою рівності в контексті прав людини. А применшення людської гідності жінки сприяло її дискримінації та насильства по відношенню до неї: згвалтувань, економічної експлуатації, обмеження жіночої свободи на релігійному та культурному грунті, небажанню урядових органів займатися проблемами, пов'язаними з насильством в сім'ї і т.п.
Додаткові кошти захисту прав людини жінок були полічені необхідними, оскільки той факт, що вони є частиною «людства», виявився не достатнім для забезпечення жінкам захисту їх прав.
У листопаді 1967р. Генеральна Асамблея прийняла Декларацію про ліквідацію дискримінації щодо жінок. Комісія зі становища жінок запитала думки держав-членів щодо форми і змісту можливого міжнародного договору про права людини жінок. Була створена робоча група з розробки такої конвенції. Роботі сприяли підсумки Всесвітньої конференції в рамках міжнародного року жінок, яка відбулася в 1975р.
У преамбулі до Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок пояснюється, що, незважаючи на прийняття цілого ряду договорів, жінки як і раніше не мають рівних з чоловіками прав. У всіх країнах як і раніше зберігається дискримінація щодо жінок.
Згадана конвенція, яку часто називають Жіночої Конвенції, була прийнята Генеральною Асамблеєю в 1979р. з метою посилення положень існуючих міжнародних договорів, спрямованих на припинення практики дискримінації щодо жінок. У ній визначаються конкретні області дискримінації, наприклад, у сфері політичних прав, шлюбу і сім'ї, а також у сфері зайнятості. У цих та інших областях Конвенція встановлює конкретні цілі і заходи, яких слід вживати для сприяння створенню гармонійного суспільства, в якому жінки користуються такими ж правами, що і чоловіки, і, таким чином, повною мірою здійснюють гарантовані їм права людини.
З метою боротьби проти дискримінації за ознакою статі, Конвенція вимагає від держав-учасників визнати важливість економічного і соціального внеску жінок у добробут сім'ї та у розвиток суспільства в цілому. У ній підкреслюється, що дискримінація заважає економічному зростанню та підвищенню добробуту. У ній також визнається необхідність зміни сформованих уявлень за допомогою проведення просвітницької роботи серед чоловіків і жінок з метою визнання рівності прав і обов'язків і подолання забобонів і звичаїв, заснованих на стереотипах. Ще одна важлива особливість Конвенції полягає в обов'язковому визнанні необхідності досягнення не тільки юридичної, але й фактичної рівності, а також важливості прийняття тимчасових спеціальних заходів для досягнення цієї мети.
Слід зазначити, що міжнародне право має пріоритет над національним законодавством. Це означає, що навіть якщо якесь із прав не зафіксовано в законі чи конституції країни, то можна звертатися до суду на підставі міжнародної конвенції ратифікованої державою. А виконання зобов'язань по конвенціям і пактам визначається не тільки стосовно звітів, що надаються самою державою, а й за незалежними оцінками, в тому числі зроблених неурядовими організаціями.
У 1981р., Після того, як були отримані перші 20 ратифікаційних грамот, Конвенція набула чинності. Був офіційно заснований Комітет з ліквідації дискримінації щодо жінок, завдання якого полягає у спостереженні за здійсненням положень Конвенції державами-учасницями. Уряду 100 країн підписали «Жіночу Конвенцію», в тому числі і нашої країни.
Права людини жінки припускають викорінення практики ставлення до жінки як до «нижчого суті». Уряду і приватні особи повинні поводитися з жінкою з усією справедливістю і з повною повагою її гідності, не залежно від її віку, національності, мови, якою вона говорить, рівня освіти, соціально-економічному стану, сімейного статусу, - це неодмінна умова для того, щоб всі жінки користувалися свободою та рівністю у всіх сферах життя.
Жінки повинні усвідомлювати, що боротьба за рівність, складова частина боротьби за права людини.
Прийняття Конвенції знаменувало собою народження третього (після політичних, громадянських і соціально-економічних прав) покоління прав людини. Слід сказати, що формулювання прав людини уточнювалися в залежності від історичного розвитку і пріоритетів.
Сьогодні робиться спеціальний акцент на виділення проблем, пов'язаних із забезпеченням прав людини саме для жінок і використовується вираз «права людини жінки» .4
Всесвітня конференція з прав людини у Відні в 1993р. прийняла Віденську Декларацію та Програму Дій, де одним із сучасних пріоритетів були визначені рівні положення та права людини жінки, а ліквідація дискримінації за ознакою статі була визнана першочерговим завданням міжнародної спільноти. Там же було зазначено, що насильство за ознакою статі та всі форми сексуального домагання і експлуатації, включаючи ті з них, які походять з культурних забобонів і незаконної міжнародної торгівлі жінками, несумісні з гідністю і цінністю людської особи і повинні бути викоренені.
На Віденській конференції з прав людини питання про правове становище жінок вперше були винесені на обговорення в якості самостійних пунктів порядку денного і дістали відображення в підсумкових документах Конференції. Відтепер усунені будь-які сумніви з питання про те, що «права людини - жінок і дівчаток є невід'ємною складовою і неподільною частиною загальних прав людини». Принципове значення має і поставлена ​​в цих документах завдання репрезентувати в конкретні органи ООН інформацію про становище жінок не тільки de jure, а й de facto.
IV Всесвітня Конференція зі становища жінок, яка пройшла в Пекіні в 1995г., Підвела підсумки, виконання Найробійських стратегій щодо зміни становища жінок. Її учасниками було встановлено, що за минулі після підписання «Жіночої Конвенції» роки ні на міжнародному рівні, ні на рівні окремих її ратифікували, в тому числі і Білорусі, не розроблений механізм забезпечення справжнього рівноправності жінок і чоловіків і не встановлений належний контроль за дотриманням відповідних міжнародно-правових та національних норм. Адже успішна реалізація стратегії на національному рівні вимагає наявність сильних інститутів і адекватних ресурсів.
Однак, підписана на Конференції Пекінська декларація, підтвердила рішучість урядів, країн-членів ООН, в діях по попередженню жіночої бідності, усунення будь-яких форм насильства щодо жінок і дівчаток, ліквідації гендерної асиметрії у політичному та суспільному житті.
IV Всесвітня Конференція з'явилася конференцією щодо прийняття зобов'язань та здійснення дій, які викладені в Пекінській Платформі. Пекінська Платформа дій є рекомендаційним документом, адресованим в першу чергу урядам з метою формування політики по відношенню до жінок. А для неурядових організацій - це один з найважливіших інструментів у відстоюванні прав жінок. Наша країна підписала Пекінську декларацію, що означає відповідальність уряду Росії за виявлення і вирішення проблем дискримінації.
У Пекінської Платформи зазначено, що дискримінація щодо жінок є одним з перешкод на шляху досягнення цілей розвитку і миру, а також порушенням прав людини та основних свобод жінок.
У цілому законодавство Росії про права жінок відповідає міжнародним стандартам. Разом з тим формальну відповідність міжнародним правовим документам далеко не завжди означає належне виконання нашою країною своїх міжнародних зобов'язань в частині захисту та дотримання прав жінок, як, втім, і прав людини взагалі.
Документи ООН по відношенню до жінок, подібно до більшості інших міжнародно-правових документів про права людини, не належать до числа самоісполняемие. Це означає, що їх застосування передбачає наявність або видання відповідного конкретизуючого акта національного законодавства. Знайти такі закони, особливо стосовно прав жінок, не завжди представляється возможним.5
Однак загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори країни є складовою частиною її правової системи. Згідно сталим нормам поняття «правова система» ширше поняття «законодавство». Звідси випливає, що втілення в життя положень міжнародно-правових актів про права жінок є завданням не тільки законодавчої, а й виконавчої, а також судової влади.
1.2 Права жінок в контексті прав людини
Питанням статусу жінок, їх юридичного та фактичного рівності ООН приділяє пильну увагу. Поліпшення становища більшої частини суспільства вона відносить до розряду актуальних проблем сучасності. Переконливим доказом тому служить практична діяльність ООН у цій важливій сфері життя суспільства.
Протягом багатьох років ООН була визначальним чинником у процесі сприяння визнанню прав жінок як основних прав людини, кодифікації цих прав в юридично обов'язкових міжнародних угодах і заохочення більш глибокого усвідомлення центральної ролі жінок в миробудуванні, а також у соціально-економічному розвитку.
Генеральна Асамблея ООН поклала початок зусиллям Економічної і Соціальної Ради, які призвели до проведення в 1948 році в Женеві Конференції Організації Об'єднаних Націй з питань свободи інформації і до підготовки проектів конвенцій з даної проблеми. Інші резолюції Генеральної Асамблеї стосувалися, наприклад, питання про рівність між чоловіками і жінками, особливо в галузі політичних прав, захисту прав професійних спілок та заборони примусової праці. Останні два питання, які стосуються компетенції Міжнародної організації праці (МОП), розглядалися Генеральною Асамблеєю на прохання цієї спеціалізованої установи та у співпраці з ним.
З 1946 по 1948 рік Економічний і Соціальний Рада прийняла ряд найважливіших рішень з організаційних питань. У 1946 році, відповідно до статті 68 Статуту, він заснував Комісію з прав людини, першочерговим завданням якої стало вироблення міжнародного білля про права. У тому ж році питання, що стосуються стану та прав жінок, були передані з компетенції підкомісії експертів у відання міжурядової Комісії, підзвітним безпосередньо Совету.6
Рішеннями, прийнятими на першій і другій сесіях Економічної і Соціальної Ради у 1946 році, Комісія уповноважена подавати Раді пропозиції, рекомендації та доповіді, в тому числі й про попередження дискримінації за ознакою раси, статі, мови або релігії.
Спочатку, в лютому 1946 року, Економічна і Соціальна Рада постановив заснувати цей орган як одну з підкомісій Комісії з прав людини у складі експертів, що діють у своїй особистій якості. Однак на своїй другій сесії, в червні 1946 року, Рада надав цьому органу статус міжурядової комісії, яка представляє доповіді безпосередньо Раді. Важливу роль у підвищенні статусу Комісії зіграли пропозиції зацікавлених неурядових організацій, проте більшість їх вважало, що Комісія повинна зберегти свій неурядовий характер.
Резолюція 11 (II) Економічної і Соціальної Ради передбачає, що функцією Комісії є «підготовка рекомендацій і доповідей Економічній і Соціальній Раді про захист прав жінок у політичній, економічній, соціальній та освітній сферах», вона також «дає рекомендації Раді з терміновим проблемам». Згідно з рекомендацією, винесеної Комісією зі становища жінок на її першій сесії (1947 рік), Економічна і Соціальна Рада розширив мандат Комісії, включивши до нього заохочення цивільних прав жінок. Рада прямо заявив, що рекомендації по «терміновою» проблем, що відноситься до прав жінок, повинні бути спрямовані на проведення в життя принципу рівності між чоловіками і жінками і що Комісія повинна запропонувати способи виконання таких рекомендацій.
Членами Комісії є урядові експерти, які обираються Радою. Кількість її членів зросла з 15 до 45; вони обираються згідно з критеріями географічного представництва, аналогічних тим, які регулюють обрання членів Ради та Комісії з прав людини.
Було передбачено, що Комісія повинна збиратися на чергову сесію один раз на рік. З 1971 по 1989 рік такі сесії проводилися кожні два роки. З 1989 року Комісія знову збирається щорічно; цей порядок зберігався до 2000 року.
З самого початку спостерігачі від неурядових організацій, що мають консультативний статус, грали як мінімум настільки ж активну роль у роботі цього органу, що й у діяльності Комісії з прав людини.
На своїх перших засіданнях у 1948 і 1949 роках Комісія почала розробляти програму своєї роботи, особливо з питань громадянства заміжньої жінки (цю тему Комісія вивчала з початку 1948 року), політичних прав жінок і згоди на вступ до брак.7
Що стосується індивідуальних повідомлень, то конфіденційна процедура, запропонована Комісією зі становища жінок і ухвалена Економічною і соціальною радою 5 серпня 1947, була дуже подібна до застосовуваної в Комісії з прав людини. Однак на відміну від Комісії з прав людини Комісія зі становища жінок не заявляла, що вона «не має повноважень у цій галузі».
У 1949 році Організація Об'єднаних Націй, зайнявшись питанням про рабстві і подібної з ним практиці, прийняла Конвенцію про боротьбу з торгівлею людьми і з експлуатацією проституції третіми особами, в якій були розвинені і підкріплені попередні документи, прийняті в XIX столітті і в часи Ліги Націй. Протоколом від 23 жовтня 1953 року були внесені поправки до Конвенції 1926 року про рабство, пристосовувати її до мандатів установ Організації Об'єднаних Націй. Крім того, в 1956 році був прийнятий документ з розширеними повноваженнями і з більш обмежувальними визначеннями - Додаткова конвенція про скасування рабства, работоргівлі та інститутів і звичаїв, подібних з рабством. Ця Конвенція містить положення про її здійснення на міжнародному рівні, що передбачають надання державами інформації про здійснення Конвенції Генеральному секретарю (стаття 8).
Комісія зі становища жінок підготувала, а Генеральна Асамблея затвердила важливі міжнародні норми, що стосуються прав жінок: Конвенцію про політичні права жінок від 20 грудня 1952 року, Конвенцію про громадянство заміжньої жінки від 29 січня 1957 та Конвенцію про згоду на вступ у шлюб, мінімальний шлюбний вік і реєстрацію шлюбів від 7 листопада 1962 року.
Договір, згаданий вище останнім, передбачається встановлення мінімального шлюбного віку, але сам цей вік в ньому не вказується. Подальша рекомендація від 1 листопада 1965 року в принципі встановлює мінімальний шлюбний вік у 15 років.
Шість із семи основних міжнародних документів з прав людини, підготовлених Організацією Об'єднаних Націй, передбачають створення механізмів для контролю і наступних дій. Це:
1. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права;
2. Міжнародна конвенція та ліквідації всіх форм расової дискримінації;
3. Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок;
4. Конвенція проти тортур та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання;
5. Конвенція про права дитини;
6. Міжнародна конвенція про захист прав всіх трудящих-мігрантів і членів їх сімей.
Хоча для сьомого такого документа - Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права - є механізм контролю, аналогічний передбаченим іншими конвенціями. Останній був встановлений резолюцією Економічної та Соціальної Ради, а не у відповідності із самим Пактом. Обов'язки з контролю і подальшим діям щодо здійснення вищезазначених прав людини покладаються на комітети незалежних експертів, що обираються державами - учасниками кожного документа, а у випадку з Міжнародним пактом про економічні, соціальні та культурні права - членами Економічної і Соціальної Ради. Кожен з цих комітетів іменується відповідно до назви документа, дотримання якого він контролює, за винятком Комітету з прав людини, затвердженого відповідно до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права. Серед численних процедур контролю за дотриманням прав людини, які застосовуються під егідою Організації Об'єднаних Націй, єдина процедура, спільна для всіх згаданих документів - це подання доповідей: держави, які є учасниками п'яти документів: двох пактів, Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок, Конвенції про права дитини та Міжнародної конвенції про захист прав всіх трудящих-мігрантів і членів їх сімей - повинні представляти інформацію про вжиті ними заходи для втілення в життя прав, визнаних у цих документах, і будь-яких факторах і труднощі, що впливають на їх зусилля по забезпеченню повного здійснення цих прав. Тільки Конвенція проти тортур та інших жорстоких, нелюдських та принижуючих гідність видах поводження і покарання і Конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації вимагають, щоб держави доповідали лише про вжиті заходи щодо реалізації ними труднощів, що перешкоджають повного і негайного здійснення цих прав. На додаток до загальних вимог щодо представлення доповідей, що містяться в кожному документі, кожний договірний орган розробив керівні принципи подання доповідей та методи роботи. Вони пристосовані до відповідних типів прав або груп населення і покликані дати якомога більш чіткі вказівки представникам урядів, які готують ці доповіді або представляють їх комітету.
Проведення в 1975 році Міжнародного року жінки, а потім в 1976 - 1985рр. - Десятиліття жінки спонукало ООН до прийняття спеціального акту міжнародно-правового регулювання прав жінок - у грудні 1979 р . Генеральна Асамблея схвалила Конвенцію про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок. 1 березня 1980 р . Конвенція була готова для підписання, а у вересні 1981 р . вступила в силу.
Наша країна була в числі ініціаторів та розробників Конвенції й однією з перших підписала її. У грудні 1980 р . вона була ратифікована Верховною Радою СРСР. До теперішнього часу до Конвенції приєдналися 133 держави (всього в ООН 185 держав-членів) і за кількістю учасників це одна з найчисленніших Конвенцій. Таке широке визнання свідчить про високий значенні, надавало світовим співтовариством підвищенню ролі жінок у сучасному світі. Важлива особливість Конвенції - її універсальність. У ст. 23 міститься вказівка, що ніщо в ній не зачіпає будь-яких положень національного законодавства учасниць, більш сприяють досягненню рівності статей. У свою чергу пріоритет народного документа дозволяє забезпечити більш високий рівень захисту прав жінок у разі, якщо національне законодавство не має тих чи інших установлень, що містяться в Конвенції. У країнах-учасницях посилання на норми Конвенції може служити підставою судового розгляду у випадку порушення прав жінок. Конвенція є орієнтиром, надійним інструментом для аналізу дій щодо поліпшення становища жінок в тій чи іншій країні відповідно до міжнародно-визнаними документами. Вона задає той рівень правового статусу жінок, який відповідає сучасним міжнародним вимогам у галузі прав человека.8
Для Конвенції характерний всебічний підхід і охоплення широкого спектру проблем, правових, соціальних, культурних, економічних, політичних, моральних, характеристик становища жінок, їх місця і ролі в суспільстві. Вона передбачає також прийняття державами-учасниками тимчасових спеціальних заходів, спрямованих на якнайшвидше встановлення рівності жінок, забезпечення рівних можливостей і рівного ставлення, виходить з необхідності зміни моделей поведінки чоловіків і жінок, стереотипного патріархального ставлення до їхніх соціальних ролей; підвищення відповідальності батьків за виховання дітей; створення можливостей для широкого включення в політичне життя, дипломатичну роботу, міжнародну діяльність. Особливо важлива роль засобів масової інформації у формуванні шанобливого ставлення до жінки.

РОЗДІЛ 2. ПРАКТИКА ДОТРИМАННЯ І ПОРУШЕННЯ ПРАВ ЖІНОК У СВІТІ

2.1 Права жінок: правові стратегії реалізації
Міжнародні документи, починаючи з Статуту ООН, забороняють дискримінацію за ознакою статі. Тим не менш, дискримінація щодо жінок триває, причому в самих різних формах. Так, одне з головних перешкод, що не дозволяють жінкам користуватися гарантованими законом правами, - практикується по відношенню до них насильство. Заборона дискримінації щодо жінок, проголошений ООН в пактах про права людини, не витлумачувався як заборона практики видів насильства, специфічних у відношенні конкретної статі. Прямих згадок про застосування насильства немає і в Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок.
У всьому світі жінки все ще постійно піддаються насильству саме як жінки. Воно проявляється в різноманітних формах і відбувається в сім'ї (наприклад, домашнє насильство; дітовбивство у відношенні дівчаток і аборти у випадках, коли очікується народження дівчинки; смерті, пов'язані з викупом за наречену; згвалтування партнера; інцест); в громадах (наприклад, сексуальні домагання на роботі; примус до дотримання традиційних місцевих звичаїв) і через державні органи (наприклад, вимушена стерилізація і аборти як державна політика; тортури в державних установах; переслідування за недотримання нав'язуваних поглядів на становище жінок у суспільстві). Аж до останнього часу прихований характер багатьох цих форм насильства, їх відповідність здавна існуючим культурним і традиційним очікуванням і потурання або навіть схвалення властей перешкоджали підходу до цієї проблеми з точки зору прав людини.
Тепер і з цим мовчанням намагаються щось зробити. Неприпустимість всіх форм насильства щодо жінок була підтверджена на Всесвітній конференції з прав людини у Відні в заключній Декларації і Програмі дій. Вона була підтримана прийнятої в грудні 1993 р . Генеральною Асамблеєю ООН Декларацією про ліквідацію насильства, спрямованого проти жінок, і призначенням 1994 р . Комісією з прав людини Спеціального доповідача з питань насильства, спрямованого проти жінок. З точки зору принципів прав людини, досить суттєво, що Декларація передбачає відповідальність держави за відсутність належних зусиль для запобігання або з покарання за акти насильства проти жінок, незалежно від того, чи вчинені вони посадовими особами держави або приватними особами, і роз'яснює, що звичаї, традиції або релігія не можуть служити виправданням актам насильства щодо жінок. Однак, на відміну від згаданих вище договорів, декларації Генеральної Асамблеї не мають зобов'язуючої сили і носять лише рекомендаційний характер.
Таким чином, гарантії прав жінок зафіксовані у важливих міжнародних документах. Справа юристів - знайти можливості застосовувати ці документи таким чином, щоб перетворити їх з формальних зобов'язань, які можна безкарно ігнорувати, в практичну реальність, з якою державна влада не зможуть не рахуватися. Звичайно, можливості права в справі усунення тих структурних дисбалансів економічної і політичної влади, які підтримують підпорядковану роль жінок в суспільстві, досить обмежені. Однак на міжнародному, регіональному та місцевому рівнях існує чимало можливостей для вирішення виникаючих проблем.9
На міжнародному рівні увага повинна бути спрямована в першу чергу на механізми реалізації, передбачені договорами про захист прав людини. За загальним визнанням, в самій Конвенції про ліквідацію дискримінації щодо жінок такі механізми мінімальні. Від держав-учасників потрібно представляти в Комітет з ліквідації дискримінації щодо жінок (КЛДЖ) початковий і періодичні доповіді про роботу, виконану для досягнення цілей Конвенції. КЛДЖ у своїй Загальної рекомендації № 19 від 1992 р . визначив, що розглядає будь-яке насильство проти жінок як підрив дії Конвенції. Відповідно, він зажадав від держав відзначати у своїх доповідях заходи, прийняті для боротьби з насильством, і вказав, що направляються державам запити будуть включати і дане питання. Активну роль у підготовці і розгляді цих доповідей здатні грати як окремі юристи, так і правозахисні групи, оскільки Комітет вітає інформовані коментарі до доповідей держав і визначає області, які потребують подальшого дослідження. Ретельні незалежні дослідження та коментарі, представлені до офіційного розгляду державної доповіді і зіставляють дані до норм Конвенції, здатні істотно доповнити власні ресурси Комітету та підвищити значення процесу роботи над доповідями.
Право на подачу індивідуальних звернень діє на підставі Першого Факультативного протоколу до Міжнародного пакту про громадянські та політичні права в практиці роботи Комітету з прав людини, Комітету з ліквідації всіх форм расової дискримінації і Комітету проти тортур, проте в роботі КЛДЖ таке право не передбачається. Індивідуальні звернення може приймати Комісія зі становища жінок, але до цього органу звертаються рідко і прямого зв'язку з Конвенцією про ліквідацію дискримінації щодо жінок він не має. Віденська конференція рекомендувала активніше виконувати положення Конвенції, і, зокрема, розглянути можливість визнання права на подачу індивідуальних звернень до Комісії зі становища жінок і в КЛДЖ шляхом прийняття Факультативного протоколу до Конвенції. На сесії КЛДЖ 1995 р . обговорювався проект Протоколу, підготовлений незалежними юристами, однак практичну здійсненність цього проекту належить ще вивчити і підтвердити.
Між тим, не слід упускати з уваги можливість звернення з індивідуальними скаргами в інші міжнародні договірні органи. До цих пір з питаннями, що стосуються жінок, в основному зверталися не до перелічених органів, які ведуть основну роботу, а в КЛДЖ. Але ж заборона дискримінації за ознакою статі міститься в текстах усіх договорів щодо захисту прав людини, так що відповідні питання можуть законно ставитися перед цими органами. Постановка таких питань заохочується Комітетом голів договірних органів ООН. У вересні 1994 р . цей комітет, куди входять голови органів усіх шести правозахисних договорів, визнав, що всі вони повинні зажадати від держав включати в доповіді відомості про дотримання прав людини по відношенню до жінок і деталізувати конкретні перешкоди, що не дозволяють жінкам повною мірою користуватися своїми правами. Там, де існують механізми подачі та розгляду індивідуальних скарг, - там увагу до дотримання прав людини по відношенню до жінок має у ході розгляду доповідей доповнюватися розслідуванням конкретних звинувачень в порушеннях цих прав. А це можливо лише, якщо на порушення цих прав подаються скарги. Радникам з правових питань слід враховувати таку можливість.
Можливості подачі індивідуальних скарг існують і на регіональному рівні. Так, в рамках права Європейської конвенції про захист прав людини приймалися «судових» рішень, які або безпосередньо сприяли зміцненню прав жінок, або допускали використання їх надалі як прецедентів, на які адвокати зможуть посилатися, відстоюючи ці права.
Європейський суд з прав людини засудив дискримінаційне звернення, наприклад, у справі Abdulaziz Cabales and Balkandali v. UK5, касавшемся британських імміграційних законів. Проте Європейський суд не тільки засуджував дискримінацію, а й вказував на необхідність конкретних заходів, що забезпечують справжню рівність, наприклад, щодо доступу до правосуддя. Так, у справі Airey v. Ireland Суд постановив, що повагу до сімейного життя вимагає від держави надання правової допомоги потерпає дружині, яка вимагає вжиття про винесення ухвали суду щодо окремого проживання з її буйним чоловіком. У справах, представлених цим органам, необов'язково обмежуватися одними лише питаннями рівності: можна домагатися розширення законних гарантій для жінок і в ситуаціях, коли рівність не є предметом спору. Є і цікаві вказівки на те, яку форму можуть приймати відповідні тяжби.10
Одним з головних вад існуючих механізмів юридичного захисту прав людини щодо жінок є публічно-правовий характер цих механізмів, їх спрямованість на захист виключно від дій державної влади. А адже багато правопорушення відбуваються у сфері, регульованої приватним правом і відбуваються або провокуються не посадовими особами, а членами сім'ї або іншими приватними особами: роботодавцями, лідерами громад і т.п. Таким чином, ці дії не підпадають під сферу дії заборон. У справі X and Y v. the Netherlands Суд постановив, що повагу до сімейного життя включає в себе і накладаються на держави позитивні зобов'язання, які можуть вимагати прийняття заходів, що забезпечують повагу до приватного життя навіть у сфері міжособистісних відносин. З справою X and Y пов'язано важливе положення, яке стверджує, що держави можуть надаватися винними в порушенні зобов'язань із захисту прав людини і в результаті заходів, вжитих приватними особами. Аналогічно в рішенні по справі Costello Roberts v. United Kingdom Суд підтвердив відповідальність влади за дії, що суперечать Конвенції, які були здійснені в приватній школі. Хоча жодна справа безпосередньо не стосувалося прав жінок, на рішення про відповідальність держави за дії приватних осіб можна було б посилатися і у випадках, коли держава не застосовує власного кримінального законодавства для переслідування актів насильства проти жінок у приватній сфері або для формування безпечної для жінок обстановки . Таким чином, протизаконність насильства проти жінок можна довести за допомогою посилань на Конвенцію, хоча в явному вигляді цей предмет у Конвенції та не зачіпається. Європейські юристи могли б своєю підтримкою та участю сприяти підготовці тексту відповідного протоколу чи договору, який придбав би для держав-учасників зобов'язуючу силу і міг би служити більш надійною основою для порушення судових розглядів у майбутньому. Подібний регіональний договір - Міжамериканська конвенція щодо запобігання, покарання і викорінення насильства проти жінок - був прийнятий Генеральною асамблеєю Організації американських держав у червні 1994 р . Комітет міністрів Ради Європи обговорював можливість прийняття Протоколу до Європейської конвенції про фундаментальне право на рівність жінок і чоловіків та план заходів по боротьбі з насильством.
Ст. 37 (2) Правил процедури від 1983 р .9 Для Європейського суду допускає подання доводів зацікавленими особами, які не є сторонами у справі, якщо їх зацікавленість у суперечці достатня, щоб забезпечити їм статус «зацікавленої особи». Суд дозволяв подачу письмових зауважень такими неурядовими організаціями, як Amnesty International (справа Soering), професійні організації (справа Capuano) і профспілки (справа Malone), хоча і визначив обмежені рамки, в яких допускаються подібні уявлення. У європейській судовій традиції та практиці використання матеріалів у справі, що подаються amicus curiae, не займає такого значного місця, як, наприклад, в США, але і воно може виявитися важливим інструментом для публічного визначення спірних питань і викладу юридичних доводів у зв'язку з даною справою. Правозахисні групи, стурбовані дотриманням прав жінок під час збройного конфлікту, подали таку записку у зв'язку з порушеною в США проти Радована Караджича цивільним позовом про відшкодування шкоди від військових злочинів. Аналогічні заяви можуть подаватися при проведенні процесів Міжнародним трибуналом з військових злочинів у колишній Югославії. Юристи та академічні правознавці повинні бути готові в будь-який момент вдатися до такої тактики як засіб, що дає можливість розширити межі предмета розгляду і привернути увагу судів до специфічно гендерних аспектів розглядуваної дела.11
Будь-яка скарга на порушення прав жінок буде, швидше за все, спочатку подана у внутрішні судові органи: вимога про вичерпання внутрішніх засобів правового захисту передбачає, що це повинно передувати зверненню до регіональні чи міжнародні органи. Дієве застосування внутрішніми судами міжнародних стандартів дотримання прав жінок може залежати від того, чи визнає конституційне право даної країни доктрину власної виконавчої сили міжнародних договорів, або ж договори про захист прав людини інкорпоровані у внутрішнє законодавство. Застосування цих стандартів залежить і від того, наскільки їх застосовність визнають конкретні судді. Число країн і регіонів, в яких порушуються скарги на порушення прав жінок, постійно зростає, і вони можуть стати цінним джерелом прецедентів для юристів інших країн. Ось лише два приклади того, як судові розгляди сприяли такого тлумачення існуючих принципів, яке висунуло на перший план законні зобов'язання щодо захисту прав жінок. Закони про громадянство та імміграції в багатьох країнах носять дискримінаційний по відношенню до жінок характер. Виражається це в тому, що на прийняття чоловіком-іноземцем громадянства дружини накладаються більш суворі обмеження, ніж на прийняття дружиною громадянства її чоловіка, а також в обмеженнях на можливість жінки перенести власне громадянство на своїх дітей. Ці принципи розкривають глибоко вкорінені уявлення про роль жінки як особи, яка супроводжує після заміжжя свого чоловіка, і про її роль в економіці. Це положення може призвести до катастрофічних наслідків для жінки у випадку розлучення або депортації її партнера-чоловіки. Подібні закони оспорювалися на рівні міжнародних механізмів захисту прав людини, наприклад, при розглядах справи Abdulaziz, Cabales and Balkandali v. UK у Європейському Суді з прав людини і справи мавританських жінок, рассматривавшегося в Комітеті з прав людини ООН в рамках Факультативного протоколу до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права. Приклад аналогічної справи, порушеної у внутрішніх судах, наочно ілюструє взаємодію між внутрішніми і міжнародними правовими зобов'язаннями, дає справу Unity Dow (Юніті Доу).
Юніті Доу - ботсванка, що проживала головним чином у Ботсвані. Її діти від шлюбу з громадянином США народилися і виросли в Ботсвані. Двоє з її дітей народилися після 1984 р ., Коли набув чинності застосовний в даному випадку закон про громадянство Ботсвани. Хоча конституція Ботсвани містить положення про загальну рівність статей, закон про громадянство передбачав, що ботсванська громадянство на підставі громадянства своєї матері можуть отримувати лише діти, народжені поза шлюбом. Діти ж ботсванських батьків набувають громадянство країни безвідносно до обставин народження. До того ж жінки-іноземки, які вийшли заміж за громадян Ботсвани, має право клопотати про громадянство після двох з половиною років, тоді як чоловікам-іноземцям, що одружується з громадянок Ботсвани, доводиться чекати десять років.
Юніті Доу оскаржила цей закон, виходячи з мотивів протиправної дискримінації щодо жінок. Було відзначено також, що дискримінація суперечить ратифікованій Ботсваною Африканської хартії прав людини і народів, ст. 16 якої включає положення про міжнародну гарантії прав жінок. Ботсванська суди погодилися, що закон про громадянство носить дискримінаційний характер і суперечить положенням конституції країни. Цікаво, що в заяві про те, що уряд Ботсвани, прийнявши на себе міжнародне зобов'язання не допускати дискримінацію по відношенню до жінок, не має в своєму законодавстві допускати навмисну ​​вищезазначену дискримінацію, містилися посилання на Конвенцію про права жінок, Африканську хартію. Звичайно до подібного ж лицемірству схильні багато урядів, і тому приємно було прочитати в мотивувальній частині постанови суду, що наявність міжнародних норм породжує всередині країни певні «правові» очікування навіть у тих випадках, коли ці норми не інкорпоровані в явному вигляді у внутрішнє законодавство. Винесена ухвала викликало політичні протести, у тому числі і пропозиції про референдум для внесення поправок до конституції. На щастя, жодних заходів у відповідь на ці пропозиції не було. Дана справа підтверджує також важливість наявності всередині країн конституційних гарантій, аналогічних міжнародним нормам.
Європейцеві легко відмахнутися від безлічі випадків насильства і поганого поводження з жінками в інших регіонах, приписавши кожен такий випадок культурної специфіки конкретного регіону, що не має ніякого значення за його межами. Однак в умовах масових переміщень людей дотримуватися такої позиції стає все важче і у європейських країн з'являється зручна можливість продемонструвати, що деякі ввійшли в звичай дії, що порушують прав жінок, можуть породити переслідування за законом у судах інших країн незалежно від того, де саме вони були здійснені .
Наприклад, були випадки, коли жінки подавали прохання про надання притулку та статусу біженця, побоюючись, що, повернувшись у свою країну, піддадуться таким увійшов в практику дій, як заподіяння каліцтв жіночим геніталій, примусова стерилізація або покарання за відмову дотримуватися специфічні для їхньої статі закони, що стосуються, скажімо, одягу. Багатьох жінок, які проживають в таборах біженців, змусили бігти зі своїх будинків страх і реальна небезпека згвалтувань або ризик піддатися сексуальному насильству під час збройного конфлікту в їх власній країні. Подібні прохання не цілком відповідають критеріям статусу біженця, як вони визначені Конвенцій про статус біженців від 1951 р . та Протоколом від 1967 р ., Що вимагають від претендентів цілком обгрунтованих побоювань зазнати переслідувань «за ознакою раси, віросповідання, громадянства, належності до певної соціальної групи або політичних переконань». Переслідування за ознакою статі серед перерахованих категорій не значаться, і жінки як особливої ​​соціальної групи там не визнаються. Крім того, ситуації, подібні названим вище, не цілком відповідають допущенням про те, що саме слід вважати переслідуваннями з боку держави: подібні переслідування, як правило, розглядаються з чоловічої точки зору на політичне та суспільне життя. Проте все частіше доводять - причому в ряді країн з певним успіхом, - що у піддаються такого поводження жінок, дійсно, є цілком виправдані побоювання переслідувань і їм слід надавати статус беженцев.12
В якості прикладу візьмемо одну зі справ з практики Канадського ради з імміграції та справах біженців. Сомалійська жінка і двоє її неповнолітніх дітей клопоталися про надання їм статусу біженців. Після трьох років нормальної подружнього життя в Саудівській Аравії заявниця зажадала розлучення. Її прохання зустріла опір і призвела до фізичних і словесним образам. Чоловік забрав у неї старшого сина. Інша частина родини пізніше перебралася до США, де заявниця залишила свого чоловіка і разом з двома іншими дітьми попросила надати статус біженця в Канаді. Вона побоювалася, що, повернувшись в Сомалі, втратить право опіки над цими двома дітьми, а також першим сином. Її дочка ризикує отримати каліцтва геніталій.
Рада постановила надати всім трьом статус біженців. Розлучена мати, яка в Сомалі зіткнеться з законами шаріату, була визнана біженкою на тій підставі, що вона належить до особливої ​​соціальної групи жінок, чиї особиста безпека та батьківські права в країні походження не зможуть бути захищені. Її дочці надали статус біженки внаслідок її приналежності до особливої ​​соціальної групи неповнолітніх осіб жіночої статі, схильних до ризику отримати каліцтва геніталій. Її син був визнаний приналежним до особливої ​​соціальної групи неповнолітніх дітей, чиї права піддаються небезпеці через діючих у Сомалі законів і повсякденної практики. Дана справа є прикладом підходу, що дозволяє розширити концепцію соціальної групи таким чином, щоб забезпечити захист жінок і їхніх дітей, які стикаються з можливістю понести «адресно» наноситься шкода. У даній справі також зібрані аргументи на користь того, що порушення прав жінок і дітей складають форму переслідувань, цілком імовірних, хоча і не укладаються в відому парадигму політичних переслідувань. Канада проявила ініціативу в цьому процесі перегляду концепції статусу біженця, хоча вона в цьому і не самотня. Ці справи демонструють, яким чином юридичні доводи можуть бути сформульовані і адаптовані стосовно гендерно специфічним скаргами.
Вище було показано, яким чином юристи можуть використовувати збудження судових процесів та інші судові процедури з тим, щоб зміцнити реалізацію прав жінок в судовому порядку. Дуже важливо, щоб у подібних показових справах не тільки висувалися питання прямої дискримінації (хоча ніхто не намагається применшити роль судових справ з подібних питань), але і розвивалися правові докази, які спонукають переглядати багато концепції права прав людини з тим, щоб забезпечити правовий захист проти насильства і жорстокого поводження, регулярно здійснюються по відношенню до жінок, включаючи і здійснюється приватними особами. Справи, що стосуються надання притулку, наочно ілюструють, як це можна здійснити у внутрішньодержавних судових органах.
Однак ясно, що далеко не всі справи в судах будуть виграні, і навіть при доброзичливому ставленні з боку судів результат може виявитися політично неприйнятним. Правопретензій жінок складають серйозний виклик існуючому політичному, економічному та соціальному порядку і, отже, сприймаються як дестабілізуючий чинник. Тим не менш, навіть безуспішні претензії можуть бути корисні: вони допоможуть краще усвідомити проблему шляхом чіткої юридичного формулювання предмета спору і зміцнять правові основи захисту прав жінок. Ще один напрям - розробка правових документів і програм, як, наприклад, робота над Віденської програмою дій або поточна робота над проектом програми дій Четвертої Всесвітньої конференції у справах жінок. Істотно, що такого роду документи дозволяють перевести ідею прав і політичні устремління на мову юридичних понять. Не закриваючи очі на обмеженість правових стратегій ліквідації порушень прав людини по відношенню до жінок, юристи в усьому світі повинні працювати рука об руку з освітянами і активістами в масових організаціях, а також у національних та міжнародних неурядових організаціях, зміцнюючи у всьому світі прихильність до захисту прав жінок.

2.2 Недоліки системи прав людини у сфері захисту жіночих прав
Одна з визначальних характеристик міжнародного правозахисного законодавства полягає в тому, що воно має державну основу (тобто формується шляхом досягнення угод між державами), хоча його мета в тому, щоб захищати інтереси певних груп, наприклад, інтереси родини. Таким чином, порушення прав людини вважаються порушеннями з точки зору різних правозахисних документів лише в тому випадку, якщо держава, яка підписала цей документ, можна вважати відповідальним за це порушення. Це породжує ряд проблем та обмежень у плані захисту прав жінок. Нерідко порушення людських прав жінок відбуваються не державою або його представниками, а приватними особами. Це вірно в першу чергу щодо насильства проти жінок, дискримінації жінок у сфері працевлаштування та у придбанні прав на землю. Деякі держави і правозахисні НДО вже давно відстоюють ту точку зору, що такі порушення не стосуються міжнародного правозахисного законодавства, тому що вони не закладені в законах держави, а належать до сфери приватного життя. Цей аргумент необгрунтований. У міжнародному правозахисному законодавстві зовсім ясно визначені обов'язки держав. Стаття 2 Міжнародного пакту з цивільних і політичних прав являє характерний приклад такого визначення. У Статті 2 (1) сказано, що держави зобов'язані «забезпечити всім особам, які знаходяться на їх території і які підпадають під їх юрисдикцію, всі права, передбачені в даному Пакті ...» У статті 2 (2) на держави покладається обов'язок «.. . прийняти правові або інші заходи, необхідні для здійснення прав, передбачених у даному Пакті ».
Обов'язок кожної держави, яка підписала будь-якої правозахисний документ, - забезпечити, щоб всі особи, що перебувають під його юрисдикцією, мали правами, визначеними в даному документі. Якщо будь-яка особа або група осіб систематично порушують гарантовані громадянам права, держава, під юрисдикцією якого відбувається порушення, несе відповідальність за це. Однак держава систематично виявляється не в змозі «забезпечити» громадянам дотримання їхніх прав і вжити необхідних заходів для попередження порушення цих прав.
Міжнародні правозахисні неурядові організації, такі як Human Rights Watch, в декількох випадках скористалися цим аргументом для встановлення відповідальності держав. Наприклад, було визнано, що Бразилія і Малайзія несуть відповідальність за насильницькі дії проти незаможних селян, хоча ці дії здійснювалися приватними збройними формуваннями, які були найняті місцевими землевласниками. Аналогічний аргумент можна навести щодо нездатності держав захистити жінок від систематичних порушень їх прав. Вищенаведені аргументи відносно легко застосувати до дій або бездіяльності осіб, що належать до певної держави; набагато складніше застосувати їх до таких порушень, які викликані проведеною політикою, безпосередніми діями або бездіяльністю міжнародних агентств, таких як Міжнародний Банк і Міжнародний Валютний Фонд. Багато країн третього світу стали свідками порушень людських прав жінок в результаті політики економічних структурних перебудов, насаджуваної цими агентствами. Чи є держави, на чиїй території виконуються економічні програми, відповідальними за порушення, або ж самі міжнародні агентства повинні нести відповідальність за міжнародним законодавством як юридичні особи? Або, наприклад, чи слід віднести відповідальність на рахунок держав, що формують політику міжнародних агентств? Це проблема, для вирішення якої потрібне глибоке обдумування, аналіз та практична перевірка.
Третій фактор, що випливає з природи міжнародного правозахисного законодавства, - неможливість скористатися правозахисним документом для громадян тих країн, які не підписали даний документ. Міжнародне правозахисне законодавство, як міжнародне законодавство в цілому, приймається і ратифікується окремими державами на основі добровільної згоди або консенсусу. Чи може міжнародне співтовариство залишити без захисту населення цілих країн лише тому, що їх уряди не побажали ратифікувати правозахисний документ?
Сюди відноситься також проблема великих застережень, які були внесені значним числом держав при ратифікації Конвенції з ліквідації всіх форм дискримінації жінок (CEDAW). За допомогою таких застережень держави звільняють себе від зобов'язань усунути дискримінацію жінок з релігійних і культурних підставах. Так само й у цьому випадку, чи вправі міжнародне правозахисне співтовариство залишити жінок цих країн практично без захисту? Тут я звертаюся до фундаментального питання про те, наскільки окремі держави мають або можуть мати суверенне право ратифікувати чи не ратифікувати правозахисні документи і вносити великі застереження такого роду, як були внесені до CEDAW.
Недавнє минуле показало, що досягнутий певний прогрес у прийнятті світовим співтовариством ідеї про те, що звернення держави зі своїми громадянами не завжди є внутрішньою справою цієї держави. Якщо відбувається систематичне і повсюдне порушення людських прав, міжнародне співтовариство може втрутитися. Ця ідея - крок вперед у правозахисному мисленні, і жіночі правозахисники можуть далі розвивати і застосовувати її в тих випадках, коли держава відмовляється ратифікувати правозахисні конвенції або вносить поправки, які відмовляють жінкам у захисті від дискримінації та інших гендерних порушень прав.
Права людини універсальні, в сенсі того, що вони можуть бути застосовані до кожної людини. Міжнародне співтовариство держав визнає людські права за всіма людьми в усьому світі. Всі люди визнаються рівними, всі мають цінність і володіють якимись невід'ємними правами. Людські права в цьому сенсі універсальні, що підкреслено у всіх правозахисних документах. Стаття 2 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права вимагає, щоб кожна держава «поважало і забезпечувало всім особам на своїй території, надані їм права, без яких-небудь відмінностей на основі расової приналежності, кольору шкіри, статі, мови, релігійних, політичних та інших поглядів, національного або соціального походження, майнового або іншого статусу ». Аналогічні положення можна знайти у Пакті про економічні, соціальні та культурні права і в регіональних правозахисних документах.
Концепція універсальності прав людини не завжди беззастережно приймається всіма членами міжнародного співтовариства держав. Деякі держави, особливо ті, в яких є впливове релігійне лобі, приводили довід, що права людини повинні бути підпорядковані релігійним законам. Інші держави призводили «культурні особливості» як підставу для відмови поважати і / або захищати людські права окремих груп чи спільнот. Ця проблема має дуже важливе значення для людських прав жінок. Це можна проілюструвати, глянувши на ті застереження, які були внесені деякими державами під час ратифікації правозахисних документів. В даний час з усіх підписаних конвенцій найбільше число застережень має CEDAW. Ці застереження нібито продиктовані релігійними чи культурними міркуваннями. Занепокоєння викликає той факт, що неприйняття принципу універсальності, як правило, виникає в тих сферах, де людські права жінок найбільш уразливі.
Хоча міжнародне співтовариство продовжує стверджувати, що людські права повинні розглядатися як універсальні, його часто непередбачувана реакція на порушення прав людини підриває дане твердження. Викликає занепокоєння та вибірковість, яка виявляється при засудженні і прийняття інших санкцій по відношенню до держав, які порушують правозахисний законодавство. Підстави для такої вибірковості можуть бути різні: в залежності від країни, яка підлягає осуду, від конкретної проблеми і т.д. Можна відзначити, що міжнародне співтовариство дуже слабо проявляє своє обурення з приводу повсюдних порушень прав жінок в усьому світі. Ефективність міжнародного правозахисного законодавства та його механізмів залежить ще й від того, наскільки вони доступні. Я перерахую лише деякі з існуючих в цій сфері проблем, а саме: недостатня інформованість громадян та НУО про змістові та процедурі роботи, а також про заходи впливу, що є в розпорядженні міжнародних правозахисних організацій. Як скористатися цією системою для захисту і затвердження людських прав жінок, якщо жінки і неурядові організації не розуміють, як вийти на цю систему і як вона діє? Хто повинен відповідати за розповсюдження правозахисної інформації? Чи повинні держави, ООН та інші колективні правозахисні органи здійснювати і / або підтримувати ініціативи щодо правозахисного освіті неурядових організацій? Не можна недооцінювати той внесок, який можуть зробити громадяни і спільноти в справу захисту і утвердження своїх людських прав за допомогою моніторингу, доповідей та громадської діяльності.

РОЗДІЛ 3. ДІЯЛЬНІСТЬ МІЖНАРОДНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВ ЖІНОК
3.1 Жіночі конференції ООН і забезпечення прав жінок
Довгостроковою метою ООН є поліпшення становища жінок і розширення їх можливостей у всіх сферах повсякденного життя. На чотирьох великих всесвітніх конференціях ООН були поставлені завдання, пов'язані з поліпшенням становища жінок і охороною їх прав, на період до кінця століття. Період 1975-1985 рр.. був проголошений ООН Десятиліттям жінки. Фонд ООН для розвитку в інтересах жінок (ЮНІФЕМ) та Міжнародний навчальний та науково-дослідний інститут щодо поліпшення становища жінок (МУНІУЖ) підтримують проекти з підвищення якості життя жінок більш ніж в 100 країнах.
Пекінська конференція (1995р.) - четверта в серії проводяться під егідою ООН глобальних конференцій по положенню жінок, які закладають основи для діяльності в цій галузі. Попередні конференції проходили в Мехіко ( 1975 р .), Копенгагені ( 1980 р .), І Найробі ( 1985 р .).
Четверта Всесвітня конференція активізувала розгляд теми «Рівність, розвиток і мир», затвердженої на першій Конференції в Мехіко. На Конференції, що відбулася в Копенгагені, до обговорюваної проблеми були додані три підтеми: «Зайнятість, охорона здоров'я та освіта». На третій Конференції ці теми були об'єднані в документі «Найробійських перспективні стратегії в галузі поліпшення становища жінок до 2000 року».
Тисячі жінок і чоловіків з усього світу зібралися 4 - 15 вересня 1995 року у Пекінському міжнародному конференційному центрі, розташованому в серці китайської столиці, для участі в роботі четвертої Всесвітньої конференції зі становища жінок.
Представники майже всіх країн і всіх верств суспільства - від глав держав, державних службовців і дипломатів до домогосподарок, від представників міжнародних та неурядових організацій до студентів, вчителів та фермерів - зібралися разом для того, щоб: оцінити прогрес у досягненні рівних можливостей для жіночої половини населення у всіх країнах і у всіх областях; узгодити глобальну стратегію для Платформи дій з метою поліпшення становища жінок; визначити пріоритетні дії, які повинні бути здійснені міжнародним співтовариством, включаючи систему ООН і мобілізувати зусилля як жінок, так і чоловіків, що представляють різні верстви населення (і осіб, які приймають рішення, і широкі маси), на досягнення узгоджених цілей.
Паралельно з офіційною Конференцією з 30 серпня по 8 вересня проходив Форум НУО зі становища жінок. У його роботі взяли участь близько 30 тис. жінок і чоловіків, у тому числі й автор цих рядків, які поділилися досвідом роботи з поліпшення, як умов життя жінок, так і їх положення в суспільстві.
На семінарах-практикумах у ході Форуму були розглянуті всі теми: від охорони здоров'я жінки і трудосберегающих технологій до гендерних питань і політики в області становища жінок, викорінення насильства щодо жінок та просування жінок по службі в епоху комп'ютерної техніки. Особлива увага приділялася концепції стійкого соціального розвитку.
Тим часом на офіційній Конференції обговорювався і був прийнятий проект Платформи дій з особливим упором на 12 «найважливіших проблемних областей», що є, як встановлено, перешкодами на шляху поліпшення становища жінок. Ці області охоплюють проблеми бідності, освіти, охорони здоров'я, насильства, збройних конфліктів, економічної нерівності, участі в органах влади, традиційної практики, прав людини, засобів масової інформації, навколишнього середовища та положення дівчаток.
У проекті Платформи дій - основному документі, прийнятому на Конференції в Пекіні, - понад 200 заходів, які повинні проводитися урядами, міжнародним співтовариством, НПО.
3.2 Контроль за дотримання людських прав жінок у регіонах. Європейська система
Європа в даний час знаходиться в суперечливому становищі щодо захисту прав людини. З одного боку, розпад Радянського Союзу і відновлення демократичних режимів у країнах Східної Європи призвели до більш широкого членства в спеціалізованих інститутах, а з іншого боку, повага до прав людини та їх захист в деяких сферах повністю зруйновані. Найдраматичніший приклад являє собою колишня Югославія, але і в інших країнах Європи політична нестабільність, розвал економіки, безробіття, тероризм, расова і релігійна ненависть породили насильство та загрозу фундаментальним правам людини. У багатьох випадках ці зміни надали особливий вплив на становище жінок. У деяких країнах, наприклад, у Польщі, політична демократія і курс на ринкову економіку негативно вплинули на дотримання економічних і соціальних прав жінок, у тому числі на репродуктивні права і на доступність таких служб, як недорогі дитячі сади і ясла. Торгівля жінками та дітьми та їх сексуальна експлуатація значно зросли у зв'язку зі зростанням кількості жінок зі Східної Європи, залучених обіцянками економічного благополуччя в інших країнах. При розгляді доцільності тих чи інших інститутів, покликаних захищати права людини, необхідно пам'ятати реалії життя багатьох жінок з європейських країн.
У Європі існує радий різних урядових установ, які накопичили значний правозахисний досвід, були прийняті як моделі в інших регіонах. Стратегії зміцнення та захисту людських прав жінок слід розглядати в рамках існуючих структур, таких як Рада Європи, Європейська спільнота і Конференція з безпеки і співробітництва в Європі. Всі вони пропонують різноманітні політичні і юридичні шляхи вирішення проблем, але необхідно прояснити деякі відмінності між ними.
Нижче перераховані основні європейські правові інститути та правозахисні документи, підписані під егідою цих інститутів.
Рада Європи був утворений у 1949 р . демократичними західноєвропейськими державами. Його статутними принципами є демократичний плюралізм, повага до прав людини і законність. З 1989 р . членство цієї організації зросла, оскільки до неї приєдналися або виявили бажання приєднатися країни колишнього Східного блоку. До правозахисних документів Ради Європи відносяться:
1. Європейська конвенція з прав людини від 4 листопада 1950 р . і 10 протоколів.
2. Європейська соціальна хартія від 18 жовтня 1961 р . і Додатковий протокол від 1988 р .
3. Європейська конвенція про незастосування тортур від 26 листопада 1987 р .
14 травня 1993 р . Естонія, Литва і Словенія стали членами Ради Європи, в результаті чого його членство досягло 29 держав.
Європейська конвенція містить перелік традиційних громадянських і політичних прав, проте включає також і життя в сім'ї (статті 8 і 12). Європейська соціальна хартія містить перелік економічних, соціальних і культурних прав. Спільна для цих двох Конвенцій Стаття 14 підтверджує, що: «Реалізація прав і свобод, проголошених у цій Конвенції, буде забезпечена без дискримінації на яких би то не було підставах, таких як стать, раса, колір шкіри, мова, релігія, політичні чи інші погляди, національне або соціальне походження, приналежність до національних меншин, майновий статус, статус за народженням або який-небудь інший ».
Однак у цих документах не передбачено окреме положення, яке гарантувало б права жінок і дітей, подібне до того, яке мається на статті 18 Африканської хартії прав людини і народності від 1981 р . У 1988 р . Комітет Міністрів прийняв Декларацію про рівність чоловіків і жінок, в якій говориться, що «рівність жінок і чоловіків є принципом прав людини, проголошеним як фундаментальне право в багатьох міжнародних документах» і що «дискримінація за ознакою статі в політичній, економічній, соціальній, освітній, культурної і будь-який іншій сфері становить перешкоду до визнання, реалізації та використання прав і фундаментальних свобод людини ».
Установчий договір Європейського Співтовариства, Римський договір від 25 березня 1957 р ., Включає положення про рівність у деяких конкретних областях, наприклад, вимога рівної оплати за рівну працю (Стаття 119). Ці вимоги повторюються у статті 6 Договору про Європейський Союз (Маастрихтський договір). Римський договір доповнюють директиви Європейської Ради (напр., Директива про рівну оплату праці 75/117; Директива про рівне ставлення 76/207; Директива про соціальне забезпечення 79 / 7) та Програми дій за рівність.
Заключний акт Конференції з безпеки і співробітництва в Європі, серпень 1975 р . (CSCE). Заключний акт - Гельсінська угода - підписали 35 держав: усі європейські держави, крім Албанії, а також США і Канада. Гельсінкських угод не створює ніяких юридичних зобов'язань, але є важливою заявою про політичні наміри та зобов'язання. У частині VII підтверджується визнання широкого спектру людських прав, включаючи свободу думки, совісті і релігії «незалежно від раси, статі, мови або релігії». Наступні конференції затвердили прийнятий курс на захист людських прав, а крах комунізму у Східній Європі призвів до того, що зараз особливий акцент робиться на законність, свободу виборів і захист меншин.
У всіх згаданих організаціях різний склад членів, а також різні істотні права, повноваження і процедури, передбачені кожним з документів. Тому жінки, що живуть в Європі і бажають скористатися регіональними механізмами для захисту своїх людських прав, повинні в першу чергу визначити, які з цих документів застосовні до них.
Ймовірно, найбільш важливим процедурним розходженням між документами є те, що прийняття обов'язкових до виконання судових рішень передбачено тільки умовами Європейської конвенції з прав людини і Римського договору. Хоча зараз діють процедури моніторингу щодо виконання Договору про безпеку і співпрацю в Європі, тим не менш, Гельсінкської угода не є обов'язковим до виконання державами, і Європейська соціальна хартія також не передбачає механізмів контролю за її виконанням.
Механізм, передбачений Європейською конвенцією з прав людини, є найбільш розвиненим і застосовним до більшості європейських держав, що підписали Конвенцію. Тому він викладається більш детально, ніж інші інституційні механізми.
Європейська конвенція діє через Європейську комісію з прав людини, Комітет Міністрів та Європейський суд з прав людини. Передбачена процедура подачі міждержавних скарг (Стаття 24) та індивідуальних заяв (Стаття 25) - але лише в тому випадку, якщо відповідне держава визнала право на індивідуальну подачу скарг. Скарги розглядаються в першій інстанції Комісією, яка проводить розслідування для з'ясування фактів. До обов'язків Комісії також входить вжиття заходів з метою досягти мирного врегулювання конфлікту між приватним особою, яка подала скаргу, і відповідною державою. Якщо примирення виявляється неможливим, Комісія готує доповідь, в якій викладає виявлені факти і власну думку. Ця доповідь нікого ні до чого не зобов'язує. Справа може бути подано до Європейського суду з прав людини, якщо держава визнала юрисдикцію цього суду (стаття 46). Тільки Високі договірні сторони і Комісія мають право передати справу на розгляд суду. Приватна особа не має права зробити це (Стаття 45). Суд має владу прийняти обов'язкове до виконання рішення, і якщо суд визнає, що відбулося порушення Конвенції, може бути винесено рішення про задоволення скарги (Стаття 50). Якщо справа не передана до суду. Комітет Міністрів вирішує більшістю у 2 / 3 голосів, чи мало місце порушення Конвенції (Стаття 32).
У рамках Європейської конвенції була розроблена юриспруденція, яка надала ваги положенням Конвенції. Спостерігається високий рівень дотримання Конвенції державами, і в рамках Конвенції прийнято низку рішень, які або безпосередньо стверджують права жінок, або можуть згодом бути використані захисниками жіночих прав.
Європейська комісія вирішила, що згвалтування, вчинені турецькими офіцерами і солдатами на території Кіпру, можуть бути поставлені в провину окупованій державі, Туреччини, і кваліфікуються як негуманне поводження, що суперечить статті 3. Це становить важливий прецедент, що стосується поводження з жінками під час воєнних конфліктів. Цей випадок також ілюструє переваги міждержавної процедури, хоча вона не часто використовується. На відміну від індивідуальних заяв, ця процедура не вимагає називати ім'я жертви порушення прав і дозволяє розслідувати систематичні дії держави. Однак ця процедура вимагає, щоб одна держава-учасниця Конвенції подало скаргу на іншу державу, а це робиться рідко.
На деякі держави-члени Союзу Європи (наприклад, на Велику Британію) дія Конвенції безпосередньо не поширюється. Суди цих країн не зобов'язані застосовувати Конвенцію, і вона не замінює діючий в державі Білль про права. Європейська конвенція з прав людини охоплює в першу чергу цивільні і політичні права, але не економічні, соціальні і культурні, які часто бувають більш актуальними для жінок. Виконання Соціальної хартії засноване на системі подачі доповідей та спостереження, куди входить розгляд незалежної Експертною комісією періодично подаються державних доповідей та складання Урядовою комісією звіту перед Комітетом Міністрів. Останній може «давати будь-які необхідні рекомендації кожної з Договірних сторін». Парламентська асамблея також подає Комітету Міністрів виклад своєї думки про те, наскільки адекватно дотримується Хартія державами-членами. Не передбачено системи розслідування справ Комісією та судового визначення щодо порушень.
В інститутах Ради Європи як і раніше переважають чоловіки, і юриспруденція відображає традиційний чоловічий підхід. Хоча деякі частини прецедентного законодавства можуть мати далекосяжні наслідки для жінок, але необхідно, щоб правозахисники, орієнтовані на гендерні проблеми, встановили необхідні для цього логічні зв'язки, а особи, які приймають рішення погодилися з їхніми аргументами. На всіх рівнях необхідно гендерна просвіта, яке виходить за рамки однієї лише концепції рівності. У положеннях Конвенції залишаються прогалини. Наприклад, немає конкретної заборони на насильство проти жінок або на торгівлю жінками. Хоча Конвенції доповнюються іншими міжнародними документами, було б бажано, щоб на проголошені в них права поширювалися більш ефективні механізми контролю за їх дотриманням - подібні до тих, якими володіє Європейська конвенція.
Тільки члени Європейського співтовариства брали участь у підписанні Римського договору. Правозахисні положення Римського договору більш обмежені, ніж перелік прав людини в Європейській конвенції, і орієнтовані на політичні та економічні завдання Європейського співтовариства. Однак директиви безпосередньо поширюються на всіх хто підписав договір держави, а рішення Європейського суду обов'язкові для судів європейських держав. Крім того, Європейський суд виявив інтерес до прав людини і постановив, що деякі принципи Конвенції повинні лягти в основу Європейського законодавства. Європейське законодавство переважає над законодавством держав і може бути використано як для заповнення прогалин у державному законодавстві, так і для прямої скасування того чи іншого державного закону. Можуть бути використані чотири процедури: процедура подання петиції; втручання Європейського парламенту; процедури щодо порушень (політичні процедури) і передача справи до Європейського суду за Статтею 177 (судова процедура). Ця остання процедура заснована на зобов'язаннях привести державне законодавство у відповідність до законодавства Співтовариства. Хоча Європейське законодавство дозволяє виявляти справи, що мають принципове значення як прецеденти, і виносити їх на розгляд Європейського суду, проблеми високих витрат, труднощі пошуку особи, яка бажає виставити свою справу на розгляд, а також неоднозначність судового тлумачення, роблять цю стратегію потенційно дорогої і непередбачуваною за результатами.
У січні 1989 р . був заснований механізм правозахисного моніторингу в рамках положень Конференції з безпеки і співробітництва в Європі. Так званий «механізм CDH» надає державам-учасникам чотири шляхи висування конкретних випадків і ситуацій на розгляд міжнародної громадськості:
1. прохання до інших держав-учасниць надати інформацію;
2. використання положення про двосторонні зустрічі між країнами-учасницями;
3. дипломатичні канали;
4. обговорення конкретних ситуацій і випадків на засіданнях Конференції з людського виміру або на зустрічах за підсумками Конференції з безпеки і співробітництва в Європі.
У 1990 р . країни-учасниці погодилися надавати письмові відповіді на письмові запити інформації від інших країн-учасниць протягом мінімально можливого терміну, в будь-якому випадку не перевищує чотирьох тижнів, і забезпечувати по можливості якнайшвидше проведення двосторонніх зустрічей - як правило, не пізніше ніж через три тижні після запиту .
Ефективність цих методів залежить від політичної готовності держав обговорювати конкретні випадки і ситуації з іншими країнами-учасницями або в двосторонньому порядку, або в більш широкому масштабі. Як і раніше має велике значення лобіювання свого уряду.

ВИСНОВОК

Організація Об'єднаних Націй народилася в останні вогненні годинник самого спустошливої ​​конфлікту, який знав світ, щоб «позбавити прийдешні покоління від лиха війни» і закласти більш міцний фундамент для торжества світу. У наступні п'ять з гаком десятиліть всесвітня Організація прагнула досягти шляхетних цілей свого Статуту в багатьох областях, таких як роззброєння, деколонізація, захист прав людини, повагу міжнародного права людини, повага міжнародного права та сприяння соціальному прогресу і підвищенню рівня життя всіх громадян світу.
Права людини жінки, обстоювані ООН, засновані на гідності, яка властива всім членам людської сім'ї. Це гідність і випливають з нього, права на свободу і рівність є невідчужуваними та неотменяемой. Вони мають перевагу перед усіма повноваженнями, включаючи повноваження держави, яка може їх регулювати, але не відміняти. Людська гідність існує і має бути визнане без будь-якої різниці. Звідси випливає, що права людини універсальні по своїй природі і купуються при народженні всіма членами людської сім'ї, незалежно від політичного, правового або міжнародного статусу країни або території, до якої людина належить.
Все більш широке визнання людьми свого рівної гідності, що є їхнім спільним надбанням, сприяє поступовому утвердженню «духу братерства» у їхніх стосунках.
Слід зазначити, що дана курсова робота не є вичерпною. Її конкретна мета - дати загальне уявлення про діяльність Організації Об'єднаних Націй в галузі прав жінок. Крім того, в ній висвітлюється в основному діяльність самої Організації Об'єднаних Націй, але мало говориться про діяльність спеціалізованих установ, яка нерідко важлива сама по собі і може служити продовженням даної роботи.
Права людини жінок і дівчаток є невід'ємною, складовою
і неподільною частиною загальних прав людини. Повне і рівну участь жінок у політичному, цивільної, економічного, суспільного і культурного життя на національному, регіональному та міжнародному рівнях, а також ліквідація всіх форм дискримінації за ознакою статі є першочерговими цілями міжнародного співтовариства. Для розширення прав і можливостей жінок вкрай важливе значення має повне здійснення всіх прав людини і основних свобод усіх жінок. Здійснення Пекінської Платформи дій 1995 року, в тому числі через національне законодавство і за допомогою формулювання стратегій, політики, програм і пріоритетів в області розвитку, є суверенною обов'язком кожної держави.
Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок є комплексним міжнародним договором. Разом з тим, її не можна назвати всеосяжним документом у галузі захисту прав жінок, оскільки багато її положень необхідно розглядати у світлі діючих міжнародно-правових документів, присвячених регламентації окремих прав жінок і гарантій їх реалізації. Поряд з Конвенцією діють інші універсальні міжнародно-правові акти з прав людини. Серед них можна виділити загальні, тобто застосовні в рівній мірі, як до чоловіків, так і до жінок, причому деякі з них містять окремі положення, присвячені жінкам і спеціальні, що стосуються тільки жінок.
Здійснення певних положень Конвенції передбачає спільне їх застосування з суміжними нормами інших міжнародно-правових документів, що діють щодо даної держави-учасника. Особливо гостро постає ця проблема стосовно рівноправності статей, оскільки питання про їх роль у суспільстві тисячоліттями регламентувався і багато в чому регулюється і понині релігійними і базуються на релігії вимогами і нормами. Держави-учасниці Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок зобов'язалися включити принцип рівноправності чоловіків і жінок у свої національні конституції або інше відповідне законодавство, та забезпечити за допомогою закону й інших відповідних заходів практичне здійснення цього принципу.
Всесвітня Конференція зі становища жінок (Пекін, 1995 р .) Визнала за необхідне посилити міжнародний механізм захисту прав і інтересів жінок; зокрема, Комісія ООН зі становища жінок розробила Факультативний протокол до Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок, що встановлює право подання колективних звернень (петицій) до органів ООН у випадках виявлено порушення Конвенції.
У літературі висловлювалися критичні зауваження з приводу збільшення зростання договірних органів, на тій підставі, що вони дублюють один одного; їх процедури, засновані на розгляді доповідей держав-учасників, є малоефективними. На основі дослідження діяльності Комітету з питань ліквідації дискримінації проти жінки та Комісії зі становища жінок така критика сприймається не зовсім обгрунтованою. Особливе значення для захисту прав людини жінок має також діяльність Європейського Суду з прав людини, як добре відпрацьованого і ефективно діючого механізму забезпечення, виконання, що випливають з Європейської Конвенції з захисту прав людини і основних свобод зобов'язань держав, які ратифікували її. Хотілося б підкреслити, що Страсбурзький Суд не може відповісти на всі питання. Справжньою ж метою Європейської Конвенції має стати приведення стандартів захисту прав людини в державах-учасницях до загального мінімальному стандарту.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ЛІТЕРАТУРИ

1. Новікова Е. Міжнародний захист прав жінок: історія і сучасність / / Преображення. М., № 3. 1995.
2. Права людини: виклад фактів: № 22. Дискримінація щодо жінок: конвенція і комітет / ООН. Женева, 1995.
3. Права людини: виклад фактів: № 23. Небезпечна традиційна практика, що згубно відбивається на здоров'ї жінок і дітей / ООН, Женева 1995.
4. Хроніка ООН. Лютий 1996. Т. 32, № 3.
5. Феміністська теорія і практика: Схід - Захід. Конференція 09.06 - 12.06.95.С.-Петербург, 1996.
6. Мертус Джулія. Права жінок - права людини: Посібник для навчальних занять. М.: Глас, 1996.
7. Заявляємо наші права: Пер. з англ. М.: Глас, 1996.
8. Основні відомості про організацію Об'єднаних Націй. М.: Юридична література, 1995.
9. Репродуктивні права громадян у Росії: реальність та очікування. Матеріали міжрегіонального семінару 23-25 ​​вересня 1995р. М., 1995.
10. Статут Організації Об'єднаних Націй і Статус Міжнародного Суду від 26 червня 1945 року.
11. Комісія зі становища жінок. 21 червня 1946.
12. Загальна декларація прав людини. 10 грудня 1948.
13. Конвенція про боротьбу з торгівлею людьми та експлуатації проституції третіми особами. 2 грудня 1949.
14. Конвенція про захист прав людини та основних свобод (Європейської конвенції про права людини). 4 листопада 1950.
15. Конвенція про політичні права жінок. 20 грудня 1952.
16. Протокол про внесення змін до Конвенції про рабство, підписану в Женеві 25 вересня 1926 від 23 жовтня 1953 року.
17. Додаткова конвенція про скасування рабства, работоргівлі та інститутів і звичаїв, подібних з рабством. 7 вересня 1956
18. Конвенція про громадянство заміжньої жінки. 29 січня 1957
19. Конвенція про скасування примусової праці. 25 червня 1957
20. Резолюція 728 F (XXVIII). 30 липня 1959
21. Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації. 21 грудня 1965
22. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права. Прийнято Міжнародний пакт про громадянські та політичні права та Факультативний протокол до нього. 16 грудня 1966.
23. Декларація про ліквідацію дискримінації щодо жінок. 7 листопада 1967.
24. Декларація про захист усіх осіб від катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання. 9 грудня 1975.
25. Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок. 18 грудня 1979.
26. Резолюція з питання про здійснення Найробійських перспективних стратегій у галузі поліпшення становища жінок. 13 грудня 1985.
27. Конвенція про права дитини. 20 листопада 1989.
28. «Платформа дій» щодо поліпшення становища жінок. Серпень - вересень 1995 року.


1 Новикова Е. Міжнародний захист прав жінок: історія і сучасність. / / Преображення. - М., № 3. 1995.
2 Новикова Е. Міжнародний захист прав жінок: історія і сучасність / / Преображення. - М., № 3. 1995.
3 Новикова Е. Міжнародний захист прав жінок: історія і сучасність. / / Преображення. - М., № 3. 1995.
4 Новикова Е. Міжнародний захист прав жінок: історія і сучасність. / / Преображення. - М., № 3. 1995.
5 Новикова Е. Міжнародний захист прав жінок: історія і сучасність. / / Преображення. - М., № 3. 1995.
6 Мертус Джулія. Права жінок - права людини: Посібник для навчальних занять. - М.: Глас, 1996.
7 Мертус Джулія. Права жінок - права людини: Посібник для навчальних занять. - М.: Глас, 1996.
8 Мертус Джулія. Права жінок - права людини: Посібник для навчальних занять. - М.: Глас, 1996.
9 Мертус Джулія. Права жінок - права людини: Посібник для навчальних занять. - М.: Глас, 1996.
10 Права людини: виклад фактів: № 23. Небезпечна традиційна практика, що згубно відбивається на здоров'ї жінок і дітей / ООН, Женева 1995.
11 Права людини: виклад фактів: № 23. Небезпечна традиційна практика, що згубно відбивається на здоров'ї жінок і дітей / ООН, Женева 1995.
12 Права людини: виклад фактів: № 23. Небезпечна традиційна практика, що згубно відбивається на здоров'ї жінок і дітей. / ООН, Женева 1995.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
170.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Основні права людини як загально-соціальне явище
Основні права та свободи людини механізми та методи їх захисту
Основні права свободи та обов`язки людини і громадянина в Респуб
Основні міжнародні правові акти про економічні та культурні права людини
Основні права свободи та обов`язки людини і громадянина в Республіці Молдова
Основні соціальні права людини і громадянина в Російській Федерації на прикладі Чеченської
Права людини в історії міжнародного права
Права жінок та їх статус
Боротьба жінок за свої права
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru