Порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

ЗМІСТ

Введення

Глава 1.Дісціплінарная відповідальність як різновид юридичної відповідальності

1.1 Загальні положення про дисциплінарну відповідальність

1.2 Правові основи дисциплінарної відповідальності у Росії

Глава 2. Характеристика дисциплінарної відповідальності

2.1 Заохочення і дисциплінарні стягнення

2.2 Притягнення до дисциплінарної відповідальності

Висновок

Список нормативних актів і літератури

ВСТУП

Актуальність курсової роботи. Важливим показником постійної бойової готовності збройних сил є тверда військова дисципліна. У сучасних умовах роль дисципліни і організованості всього особового складу значно зросла. «Військова дисципліна грунтується на усвідомленні кожним військовослужбовцем військового обов'язку та особистої відповідальності за захист своєї Батьківщини, на його безмежної відданості своєму народу» 1.

Більш того, відзначимо, що проблема нестатутних взаємовідносин військовослужбовців у Росії існує вже багато років. Однак саме зараз, а точніше в останнє десятиліття, вона придбала настільки гострий характер, що, мабуть, не залишилося жодного призовника, ні однієї матері призиваються на військову службу молодої людини, які не боялися б майбутньої військової служби через пов'язаної з нею реальної можливості піддатися нестатутних посяганням. Ця проблема хвилює не тільки призовників та їхніх матерів (про що переконливо свідчать соціологічні опитування, а також численні факти ухилень від призову на військову службу і від самої служби в процесі її проходження), а й основну частину суспільства (нестатутні відносини, як правило, займають центральне місце в обговоренні життєдіяльності армії і флоту в засобах масової інформації, виробляючи при цьому чималий суспільний резонанс), і навіть структури державної влади (дана проблема давно вже вийшла за межі Міністерства оборони Російської Федерації і періодично піднімається у виступах Президента Російської Федерації). Корінь зазначеної проблеми лежить передусім у недисциплінованості військовослужбовців, небажання їх дотримуватися встановлених правил.

Об'єкт: досліджувані правовідносини у сфері виконання обов'язків військовослужбовцями, дотримання військової дисципліни, застосування командирами заохочень і дисциплінарних стягнень.

Предмет: досліджуване законодавство, що регулює військово-службові відносини, а конкретно, регулювання інституту дисциплінарної відповідальності.

Мета курсової роботи: дослідити порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Завдання курсової роботи:

  1. Розглянути загальні положення про дисциплінарну відповідальність.

  2. Охарактеризувати правові основи дисциплінарної відповідальності у Росії.

  3. Описати заохочення і дисциплінарні стягнення.

  4. Виявити залучення до дисциплінарної відповідальності через характеристику службового розгляду.

Виходячи з поставлених завдань, на захист виносяться такі основні положення курсової роботи:

1. Дисциплінарна відповідальність є різновидом юридичної відповідальності.

2. Службове розгляд неодмінний атрибут притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Глава 1. ДИСЦИПЛІНАРНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЯК РІЗНОВИД ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

1.1 Загальні положення про дисциплінарну відповідальність

Правове становище (статус) військовослужбовців поряд із правами і свободами включає в себе також обов'язки та юридичну відповідальність.

Юридична відповідальність - «це заходи правового примусу за скоєні правопорушення, що містять для правопорушників несприятливі наслідки і застосовуються до них компетентними органами, посадовими особами або громадянами у встановленому державою порядку» 2.

Підставою юридичної відповідальності є «правопорушення, тобто винне досконале деліктоздатної особою суспільно небезпечне (шкідливе) діяння, заборонене правом під загрозою застосування примусових заходів »3. Правопорушення підрозділяють на злочини і провини (цивільно-правові, адміністративно-правові, дисциплінарні).

Структуру правопорушення розкриває поняття складу правопорушення, що представляє собою «сукупність обов'язкових об'єктивних і суб'єктивних ознак, що характеризують поведінку особи як правопорушення» 4. Склад будь-якого правопорушення включає наступні елементи:

- Об'єкт правопорушення;

- Об'єктивна сторона правопорушення;

- Суб'єкт правопорушення;

- Суб'єктивна сторона правопорушення.

Відсутність у поведінці особи одного з елементів означає відсутність складу правопорушення.

Юридична відповідальність може бути розділена на види:

а) дисциплінарна;

б) адміністративно-правова;

в) матеріальна;

г) цивільно-правова;

д) кримінально-правова.

Військовослужбовці притягаються до юридичної відповідальності, встановленої для громадян Російської Федерації, на загальних підставах, але з урахуванням особливостей свого правового становища (статусу). У ст. 28 Федерального закону "Про статус військовослужбовців" від 27 травня 1998 р. N 76-ФЗ визначено, що "військовослужбовці залежно від характеру та тяжкості вчиненого правопорушення несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність» 5.

Дисциплінарна відповідальність покладається на військовослужбовців за проступки, пов'язані з порушенням військової дисципліни або громадського порядку.

Адміністративна відповідальність полягає у застосуванні до військовослужбовців за вчинення окремих адміністративних правопорушень адміністративних покарань на загальних підставах. У встановлених адміністративним законодавством випадках військовослужбовці за адміністративні правопорушення несуть дисциплінарну відповідальність у порядку, визначеному общевоинскими статутами.

Матеріальна відповідальність передбачена для військовослужбовців за матеріальний збиток, заподіяний державі у виконанні обов'язків військової служби.

Цивільно-правова відповідальність настає за невиконання або неналежне виконання передбачених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації зобов'язань, за збитки і моральну шкоду, завдані військовослужбовцями, що не перебувають при виконанні обов'язків військової служби, державі, фізичним та юридичним особам і в інших випадках, передбачених законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Кримінальна відповідальність застосовується до військовослужбовців за вчинення злочинів. За загальним правилом за вчинене правопорушення військовослужбовці повинні залучатися до одного виду відповідальності. Однак законодавство в ряді випадків допускає застосування до військовослужбовця декількох видів юридичної відповідальності за одне правопорушення. Наприклад, військовослужбовці, піддані дисциплінарному стягненню у зв'язку з вчиненням правопорушення, не звільняються від кримінальної відповідальності за це правопорушення. У разі вчинення правопорушення, пов'язаного з заподіянням матеріального збитку, військовослужбовці відшкодовують збитки незалежно від притягнення до інших видів відповідальності.

Юридична відповідальність військовослужбовців поряд із загальними властивостями юридичної відповідальності в цілому характеризується низкою особливостей:

- Юридична відповідальність військовослужбовців регулюється як загальними нормами законодавства Російської Федерації, так і спеціальними нормами військового права, що діють у сфері військово-службових відносин;

- Юридична відповідальність військовослужбовців відрізняється великим колом складів правопорушень у силу більшого числа юридичних обмежень, що накладаються на військовослужбовців у порівнянні з іншими категоріями громадян;

- Щодо військовослужбовців застосовується, як правило, більш сувора в порівнянні з іншими громадянами юридична відповідальність за вчинення аналогічних правопорушень, що відрізняється специфічними заходами;

- Законодавство надає командирам (начальникам) «спеціальні повноваження з притягнення військовослужбовців до юридичної відповідальності і передбачає спеціальні умови для їх реалізації» 6.

Найбільш детально розглянемо поняття дисциплінарної відповідальності військовослужбовців.

"Суворість", на думку Д.М. Ушакова, означає «бути дуже вимогливим, вимогливим, які вимагають точного виконання чого-небудь, що не допускає поблажливості, потурання» 7. У свою чергу, на думку автора, «суворе дотримання військовослужбовцям відповідних порядку і правил передбачає неухильне виконання ним своїх обов'язків виключно відповідно до вимог, що пред'являються до них законами, наказами командирів (начальників)» 8. Так, наприклад, з усіма категоріями військовослужбовців, затриманих за невиконання військового вітання та порушення правил носіння військової форми одягу, військовий комендант гарнізону у відповідності зі ст. 25 УГ і КС ЗС РФ зобов'язаний організовувати заняття зі стройової підготовки та вивчення статутів.

"Точність", на думку Д.М. Ушакова, означає «бути істинним, дійсним, таким, як насправді, цілком збігається із зразком, цілком вірним» 9. За змістом наведеного визначення під "точним дотриманням" військовослужбовцям відповідних порядку і правил слід розуміти ретельне виконання ним завдань згідно з їх формулюванні (постановці) або наведеним зразком. Так, наприклад, військовослужбовець, який одержав наказ про виконання бойового завдання, відповідно до ст. 40 УВС ЗС РФ зобов'язаний виконати його беззаперечно. Але для того щоб наказ був точно виконано, необхідно його точно віддати. Для цього командир (начальник) зобов'язаний його сформулювати ясно, щоб він не допускав двоякого тлумачення і не викликав сумніву у підлеглого.

Порядок - стан благоустрою і налагодженості, правильність в розташуванні чого-небудь, шлях у здійсненні чого-небудь. Дотримання певного «порядку» військовослужбовцями означає, систематичність і послідовність, а також спосіб і метод виконуваних ними дій. Як приклад можна навести порядок дій начальника варти при виклику варти «в рушницю» або порядок дій командира (начальника) при проведенні занять зі стройової підготовки.

Визначення «правил» не настільки однозначно, як визначення вище розглянутих понять. Під "правилами" розуміються пропозиції, які виражають за певних умов дозвіл або вимога зробити деякий вчинок або утриматися від здійснення деякого вчинку. Одночасно з цим "правила" розглядаються і як форма нормативного правового акту, яким встановлюються процедурні норми, що визначають порядок здійснення будь-якого роду діяльності. На думку автора, останнє визначення найбільшою мірою відображає сутність "правил", додержуються військовослужбовцями. Як приклад можна привести правила внутрішнього розпорядку, правила військового вітання, правила руху ладу, правила носіння військової форми одягу, які викладені в нормативних правових актах (відповідно в УВС ЗС РФ, СУ ЗС РФ).

Важливим показником постійної бойової готовності збройних сил є тверда військова дисципліна. У сучасних умовах роль дисципліни і організованості всього особового складу значно зросла. Військова дисципліна грунтується на усвідомленні кожним військовослужбовцем військового обов'язку та особистої відповідальності за захист своєї Батьківщини, на його безмежної відданості своєму народові.

Основним методом виховання у військовослужбовців високої дисциплінованості є переконання. Проте переконання не виключає застосування примусових заходів до тих, хто несумлінно ставиться до виконання свого військового обов'язку. Дисциплінарна відповідальність військовослужбовців є одним з найважливіших засобів зміцнення військової дисципліни.

Дисциплінарна відповідальність військовослужбовців являє собою передбачені військовим законодавством заходи дисциплінарного стягнення, які застосовуються до військовослужбовців за вчинення військових дисциплінарних проступків. Підстави та порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності регламентуються Дисциплінарним статутом Збройних Сил Російської Федерації.

Військові дисциплінарні проступки виражаються в «винному, протиправне порушення військовослужбовцями військової дисципліни або громадського порядку, манливому застосування дисциплінарних стягнень» 10.

Склад військового дисциплінарного проступку включає традиційні для всіх правопорушень елементи.

Об'єктом військового дисциплінарного проступку є військово-службові відносини, що регулюють порядок дотримання військовослужбовцями військової дисципліни. Під військовою дисципліною розуміється суворе і точне дотримання усіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених законами, військовими статутами і наказами командирів (начальників). Особливість цих відносин полягає в регламентації ними не тільки службової поведінки військовослужбовців, а й у ряді випадків поведінки їх поза службою. Так, правила військової дисципліни поширюються і на поведінку військовослужбовців у громадських місцях в позаслужбовий час (правила поведінки під час перебування на вулицях населених пунктів, при відвідуванні парків, закладів культури та інших громадських місць). Відповідно до ст. 3 ДУ ЗС РФ за порушення таких правил громадського порядку військовослужбовці повинні залучатися до дисциплінарної відповідальності.

Об'єктивна сторона військового дисциплінарного проступку у самому загальному вигляді полягає в дії або бездіяльності, що виражаються в невиконанні або неналежному виконанні військовослужбовцям покладених на нього обов'язків військової служби. Однак у дисциплінарному законодавстві, на відміну, наприклад, від кримінального чи адміністративного, відсутній вичерпний перелік військових дисциплінарних проступків і відповідно опис їх об'єктивної сторони. У ДУ ЗС РФ містяться лише види (по суті, назви) грубих дисциплінарних проступків військовослужбовців. Наприклад, самовільна відсутність, запізнення з відпустки, відрядження і лікувального закладу, запізнення або самовільний відхід зі служби, порушення правил несення вартової (вахтової), внутрішньої служб і бойового чергування, виконання обов'язків по службі в стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп'яніння тощо Таким чином, дисциплінарними провинами визнаються будь-які порушення військової дисципліни або громадського порядку незалежно від того, в якій формі вони вчинені, яким способом і т.д.

Суб'єктом військового дисциплінарного проступку є військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом або в добровільному порядку (за контрактом). Правила військової дисципліни поширюються на громадян, звільнених з військової служби з правом носіння військової форми одягу, - при носінні ними цієї форми одягу. З урахуванням реалізації принципу особистої відповідальності ДУ ЗС РФ встановлює, що «командири не несуть дисциплінарної відповідальності за правопорушення, скоєні їхніми підлеглими. Притягнення до дисциплінарної відповідальності командирів можливо тільки в тих випадках, коли вони приховали злочину, а також в межах своєї компетенції не брали необхідних заходів щодо попередження та запобігання зазначених правопорушень, притягнення до відповідальності винних осіб »11.

Суб'єктивну сторону військового дисциплінарного проступку становить вина військовослужбовця у формі умислу або необережності. Мотиви і мета можуть бути будь-якими і не мають значення для правової кваліфікації скоєного.

Таким чином, під дисциплінарною відповідальністю військовослужбовців розуміється різновид юридичною відповідальністю полягає в обов'язки військовослужбовця зазнати передбачені законом заходи дисциплінарного стягнення за вищезгадані порушення (військові дисциплінарні проступки),

1.2 Правові основи дисциплінарної відповідальності військовослужбовців в Росії

Військовослужбовці притягаються до юридичної відповідальності, встановленої для громадян Російської Федерації, на загальних підставах, але з урахуванням особливостей свого правового становища (статусу). Для настання юридичної відповідальності необхідно наявність двох підстав - нормативного і фактичного. Під нормативною підставою юридичної відповідальності розуміються правові норми, що передбачають її настання в тому чи іншому випадку. Фактичною підставою юридичної відповідальності є конкретне винна протиправне діяння (правопорушення). Юридична відповідальність за конкретне правопорушення може наступити тільки в разі, коли це передбачено чинною нормою права.

За вчинені правопорушення військовослужбовці залучаються, як правило, до одного виду відповідальності.

Згідно ст.28.1 Закону України "Про статус військовослужбовців» права військовослужбовця, який притягується до дисциплінарної відповідальності полягають у «праві давати пояснення, представляти докази, користуватися юридичною допомогою захисника з моменту прийняття суддею гарнізонного військового суду рішення про призначення судового розгляду матеріалів про грубе дисциплінарний проступок , а в разі затримання у зв'язку з вчиненням грубого дисциплінарного проступку - з моменту затримання, знайомитися після закінчення розгляду з усіма матеріалами про дисциплінарний проступок, оскаржити дії і рішення командира, що здійснює залучення його до дисциплінарної відповідальності »12. Військовослужбовець або громадянин, покликаний на військові збори, щодо якої ведеться виробництво за матеріалами про грубе дисциплінарний проступок, також має право брати участь у судовому розгляді зазначених матеріалів.

Як захисник до участі у виробництві за матеріалами, про грубе дисциплінарний проступок допускається адвокат. Повноваження адвоката посвідчуються ордером, виданим відповідним адвокатським утворенням.

Права військовослужбовця або громадянина, призваного на військові збори, щодо якої ведеться виробництво за матеріалами про грубе дисциплінарний проступок, який бере участь в судовому розгляді зазначених матеріалів, встановлюються Федеральним законом від 1 грудня 2006 року N 199-ФЗ "Про судочинство за матеріалами про грубі дисциплінарних проступки при застосуванні до військовослужбовців дисциплінарного арешту і про виконання дисциплінарного арешту ". Даний федеральний закон також встановлює порядок застосування військовими судами до військовослужбовців дисциплінарного арешту і виконання дисциплінарного арешту.

Встановлений цим Федеральним законом порядок застосування до військовослужбовців дисциплінарного арешту і виконання дисциплінарного арешту поширюється також на громадян Російської Федерації, призваних на військові збори. Цей порядок застосування до військовослужбовців дисциплінарного арешту і виконання дисциплінарного арешту не поширюється на військовослужбовців, які відбувають покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців. Згідно із зазначеним законом «матеріали про грубе дисциплінарний проступок розглядаються суддею гарнізонного військового суду протягом трьох діб з дня їх надходження в гарнізонний військовий суд» 13.

Матеріали про грубе дисциплінарний проступок розглядаються суддею гарнізонного військового суду в день їх надходження в гарнізонний військовий суд у разі, якщо військовослужбовець, стосовно якого проводиться провадження за вказаними матеріалами, затриманий чи перебуває під дисциплінарним арештом.

За результатами судового розгляду матеріалів про грубе дисциплінарний проступок суддя гарнізонного військового суду приймає одне з таких рішень:

1) про призначення дисциплінарного арешту;

2) про відмову в призначенні дисциплінарного арешту і про повернення зазначених матеріалів командиру військової частини (посадовій особі гарнізону), який направив в гарнізонний військовий суд зазначені матеріали, для застосування іншої міри дисциплінарного впливу, ніж дисциплінарний арешт, у випадках, якщо:

  • до військовослужбовця не може бути застосований дисциплінарний арешт;

  • до військовослужбовця може бути застосована інша міра дисциплінарного впливу, ніж дисциплінарний арешт, виходячи з обставин вчинення грубого дисциплінарного проступку, його наслідків, форми вини і особистості військовослужбовця.

3) про припинення провадження за матеріалами про грубе дисциплінарний проступок у випадках:

  • якщо є одна з обставин, що виключають дисциплінарну відповідальність військовослужбовця;

  • передачі зазначених матеріалів керівнику військового слідчого органу Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації, якщо в дії (бездіяльність) військовослужбовця міститься достатньо даних, що вказують на ознаки злочину, і рішення про звільнення військовослужбовця від кримінальної відповідальності у встановленому законодавством Російської Федерації порядку не прийнято.

Рішення судді гарнізонного військового суду оформляється постановою. «Рішення судді гарнізонного військового суду не перешкоджає повторному розгляду суддею гарнізонного військового суду матеріалів про грубе дисциплінарний проступок, якщо за вказаними матеріалами прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або кримінальна справа припинена" 14.

Указ Президента РФ від 10 листопада 2007 р. N 1495 "Про затвердження общевоинских статутів Збройних Сил Російської Федерації" визначає сутність військової дисципліни, обов'язки військовослужбовців щодо її дотримання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів (начальників) щодо їх застосування, а також порядок подання та розгляду звернень (пропозицій, заяв і скарг).

Дисциплінарним статутом керуються військовослужбовці органів військового управління, військових частин, кораблів, підприємств, організацій Збройних Сил Російської Федерації, в тому числі військових освітніх закладів професійної освіти Міністерства оборони Російської Федерації. Дія Дисциплінарного статуту поширюється на військовослужбовців інших військ, військових формувань, органів і військових підрозділів федеральної протипожежної служби, а також на громадян, призваних на військові збори. Положеннями Дисциплінарного статуту у взаєминах з військовослужбовцями керуються цивільного персоналу, які заміщають військові посади.

Таким чином, правову основу дисциплінарної відповідальності військовослужбовців в Росії становить Федеральний закон від 27 травня 1998 р. N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" а також Дисциплінарний статут Збройних Сил Російської Федерації. На мій погляд, зазначені нормативно-правові акти вичерпно регулюють, розглянуті правовідносини. У цілому, можна сказати, що військовослужбовці притягаються до юридичної відповідальності, встановленої для громадян Російської Федерації, на загальних підставах, але з урахуванням особливостей свого правового становища (статусу). Для настання юридичної відповідальності необхідно наявність двох підстав - нормативного і фактичного.

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА Дисциплінарна відповідальність

2.1 Заохочення і дисциплінарні стягнення

Основним методом виховання у військовослужбовців високої дисциплінованості є переконання. Проте переконання не виключає застосування примусових заходів до тих, хто несумлінно ставиться до виконання свого військового обов'язку. Дисциплінарна відповідальність військовослужбовців є одним з найважливіших засобів зміцнення військової дисципліни.

Як зазначалося раніше, підстави та порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності регламентуються Дисциплінарним статутом Збройних Сил Російської Федерації.

Дисциплінарне законодавство встановлює вичерпний перелік дисциплінарних стягнень. Всі вживані до військовослужбовців дисциплінарні стягнення поділяються на загальні та спеціальні види.

Спеціальні види дисциплінарних стягнень застосовуються тільки до окремих категорій військовослужбовців в залежності від їх приналежності до того чи іншого складу (солдати і матроси, сержанти і старшини, прапорщики і мічмани, офіцери), а також від форми проходження ними військової служби (за призовом або за контрактом ):

1) позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини або з корабля на берег - для солдатів і матросів, сержантів і старшин, які проходять військову службу за призовом;

2) призначення поза чергою в наряд на роботу - для солдатів і матросів, які проходять військову службу за призовом;

3) позбавлення нагрудного знака відмінника - для солдатів і матросів, сержантів і старшин, які проходять військову службу за призовом або за контрактом;

4) дострокове звільнення в запас - для солдатів і матросів, сержантів і старшин, які проходять військову службу за контрактом, прапорщиків і мічманів, офіцерів (від заступників командирів полків, старших помічників командирів кораблів 1 рангу, їм відповідних та нижче);

5) зниження на посаді - для сержантів і старшин, які проходять військову службу за призовом або за контрактом, прапорщиків і мічманів, офіцерів (у тому числі вищих);

6) зниження у військовому званні на один ступінь - для сержантів і старшин, які проходять військову службу за призовом;

7) зниження у військовому званні на один ступінь з переведенням на нижчу посаду - для сержантів і старшин, які проходять військову службу за призовом;

8) попередження про неповну службову відповідність - для прапорщиків і мічманів, офіцерів (у тому числі вищих).

Особливістю дисциплінарної відповідальності військовослужбовців є диференціація обсягу прав командирів (начальників) щодо накладення дисциплінарних стягнень. У цій підставі можна виділити 10 категорій командирів (начальників):

1) командир відділення, заступник командира взводу, старшина роти (команди);

2) командир взводу (групи);

3) командир роти (корабля 4 рангу);

4) командир батальйону (корабля 3 рангу);

5) командир полку (корабля 1 рангу);

6) командир дивізії і командир корпусу (ескадри);

7) командуючою армією (флотилією);

8) командувач військами округу, фронту, групою військ, флотом;

9) заступники Міністра оборони, головнокомандувачі видів Збройних Сил Російської Федерації;

10) Міністр оборони Російської Федерації.

«Особи цивільного персоналу Збройних Сил Російської Федерації щодо військовослужбовців користуються дисциплінарної владою відповідно до займаної штатної посадою» 15.

Таким чином, дисциплінарне стягнення є встановленою державою мірою відповідальності за дисциплінарний проступок, вчинений військовослужбовцям, і застосовується з метою попередження вчинення дисциплінарних проступків.

Важливим інструментом підтримки здорової атмосфери в колективі, а також високого рівня військової дисципліни є заохочення, як форма стимулювання проходження служби і засіб формування позитивних установок.

До військовослужбовців можуть застосовуватися такі види заохочень:

  • зняття раніше застосованого дисциплінарного стягнення;

  • оголошення подяки;

  • повідомлення на батьківщину (за місцем проживання батьків військовослужбовця або осіб, на вихованні яких він перебував) або за місцем колишньої роботи (навчання) військовослужбовця про зразкове виконання ним військового обов'язку й про отримані заохочення;

  • нагородження грамотою, цінним подарунком або грошовою премією;

  • нагородження особистою фотографією військовослужбовця, знятого при розгорнутому Бойовому прапорі військової частини;

  • привласнення рядовим (матросам) військового звання єфрейтора (старшого матроса);

  • дострокове присвоєння чергового військового звання, але не вище військового звання, передбаченого штатом для займаної військової посади;

  • присвоєння чергового військового звання на один ступінь вище військового звання, передбаченого штатом для займаної військової посади;

  • нагородження нагрудним знаком відмінника;

  • занесення до Книги пошани військової частини (корабля) прізвища відзначився військовослужбовця;

  • нагородження іменним холодним і вогнепальною зброєю.

Залежно від суб'єкта заохочення поділяються на:

  1. Заохочення, застосовувані до солдатів, матросам, сержантам і старшинам.

  2. Заохочення, застосовувані до прапорщикам і мічманам.

  3. Заохочення, застосовувані до офіцерів.

Так, наприклад, до офіцерів застосовуються такі заохочення:

а) зняття раніше застосованого дисциплінарного стягнення;

б) оголошення подяки;

в) нагородження грамотою, цінним (в тому числі іменними) подарунком або грошовою премією;

г) занесення до Книги пошани військової частини (корабля) прізвищ відзначилися офіцерів;

д) дострокове присвоєння чергового військового звання, але не вище військового звання, передбаченого штатом для займаної військової посади;

е) присвоєння чергового військового звання на один ступінь вище військового звання, передбаченого штатом для займаної військової посади, але не вище військового звання майора, капітана 3 рангу, а військовослужбовцю, який має вчений ступінь і (або) вчене звання, що розмістився військову посаду професорсько-викладацького складу у військовому навчальному закладі професійної освіти, не вище військового звання полковника, капітана 1 рангу;

ж) нагородження іменним холодним і вогнепальною зброєю.

Крім усього іншого, «у військових освітніх установах професійної освіти, крім заохочень, застосовується також занесення на Дошку пошани прізвищ слухачів і курсантів, які закінчили військове освітнє установа вищої професійної освіти з медаллю« За відмінне закінчення військового освітньої установи вищої професійної освіти Міністерства оборони Російської Федерації » або отримали по закінченню військового освітнього закладу середньої професійної освіти диплом з відзнакою »16.

Командири можуть застосовувати заохочення як щодо окремого військовослужбовця, так і відносно всього особового складу військової частини (підрозділу). За одне відміну військовослужбовець може бути заохочений тільки один раз. При визначенні виду заохочення приймаються до уваги характер заслуг, старанність і відмінності військовослужбовця, а також колишнє ставлення його до військової служби.

Таким чином, заохочення є не тільки важливим засобом виховання військовослужбовців і зміцнення військової дисципліни, але основним методом виховання у військовослужбовців високої дисциплінованості є.

2.2 Притягнення до дисциплінарної відповідальності

У ст. 32 Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу", що регулює питання укладення контракту про проходження військової служби, зазначено, що «в контракті закріплюється добровільність надходження громадянина на військову службу, термін, протягом якого громадянин зобов'язується проходити військову службу, і умови контракту» 17. До таких умов згідно з п. 3 ст. 32 зазначеного Закону належить «обов'язок проходить військову службу громадянина протягом певного терміну сумлінно виконувати всі загальні, посадові і спеціальні обов'язки військовослужбовців, а також вимоги військової дисципліни» 18.

Нормативним правовим актом, що визначає сутність військової дисципліни, обов'язки військовослужбовців щодо її дотримання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів (начальників) щодо їх застосування, а також порядок подання та розгляду пропозицій, заяв і скарг у період проходження військової служби, є Дисциплінарний статут Збройних Сил Російської Федерації.

Відповідно до ст. 28 Федерального закону "Про статус військовослужбовців" «військовослужбовець або громадянин, покликаний на військові збори, в залежності від характеру тяжкості вчиненого ним правопорушення притягується до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної, цивільно-правової або кримінальної відповідальності згідно з названим Законом та іншими федеральними законами »19.

До військовослужбовцю, яке здійснило дисциплінарний проступок, можуть застосовуватися тільки ті дисциплінарні стягнення, які визначені Дисциплінарним статутом Збройних Сил Російської Федерації, відповідають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира (начальника), приймає рішення про притягнення порушника до дисциплінарної відповідальності.

Ухваленню командиром (начальником) рішення про застосування до підлеглого військовослужбовцю дисциплінарного стягнення передує розгляд. Розгляд проводиться з метою встановлення винних осіб, виявлення причин і умов, що сприяли вчиненню дисциплінарного проступку.

Розгляд, як правило, проводиться безпосереднім командиром (начальником) військовослужбовця, який вчинив дисциплінарний проступок, або іншою особою, призначеною одним з прямих командирів (начальників). При цьому, військовослужбовець, призначений для проведення розгляду, повинен мати військове звання і військову посаду не нижче військового звання і військової посади військовослужбовця, який вчинив дисциплінарний проступок.

Розгляд, як правило, проводиться без оформлення письмових матеріалів, за винятком випадків, коли командир (начальник) зажадав подати матеріали розгляду в письмовому вигляді. Матеріали розгляду про грубе дисциплінарний проступок оформляються тільки в письмовому вигляді.

У ході розгляду повинно бути встановлено наступне:

- Подія дисциплінарного проступку (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення);

- Особа, яка вчинила дисциплінарний проступок;

- Вина військовослужбовця у вчиненні дисциплінарного проступку, форма вини і мотиви вчинення дисциплінарного проступку;

- Дані, що характеризують особу військовослужбовця, вчинила дисциплінарний проступок;

- Наявність і характер шкідливих наслідків дисциплінарного проступку;

- Обставини, що виключають дисциплінарну відповідальність військовослужбовця;

- Обставини, що пом'якшують дисциплінарну відповідальність, і обставини, що обтяжують дисциплінарну відповідальність;

- Характер і ступінь участі кожного з військовослужбовців при здійсненні дисциплінарного проступку кількома особами;

- Причини і умови, що сприяли вчиненню дисциплінарного проступку;

- Інші обставини, що мають значення для правильного вирішення питання про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності.

«Командир (начальник) має право прийняти рішення про покарання військовослужбовця, вчинила дисциплінарний проступок, своєю владою чи в термін до 10 діб представити по підлеглості вищому командиру (начальнику) матеріали розгляду про скоєння військовослужбовцям дисциплінарного проступку для прийняття рішення» 20.

При вчиненні військовослужбовцям грубого дисциплінарного проступку чи при отриманні даних про його вчиненні безпосередній командир (начальник) військовослужбовця зобов'язаний негайно доповісти про це у встановленому порядку командиру військової частини. Командир військової частини приймає рішення про проведення розгляду за фактом вчинення грубого дисциплінарного проступку і призначає відповідального за його проведення.

Розгляд за фактом вчинення військовослужбовцям грубого дисциплінарного проступку закінчується складанням протоколу. При проведенні розгляду за фактом вчинення грубого дисциплінарного проступку групою військовослужбовців протокол складається щодо кожного з цих військовослужбовців.

Протокол разом з матеріалами розгляду надається для ознайомлення військовослужбовцю, яке здійснило грубий дисциплінарний проступок, після чого направляється командиру військової частини для розгляду. Командир (начальник) або особа, яка проводила розгляд, направляє командиру військової частини пропозицію про термін дисциплінарного арешту, який доцільно призначити військовослужбовцю, або про застосування до нього іншого виду дисциплінарного стягнення.

«Командир військової частини зобов'язаний у строк до двох діб розглянути протокол і матеріали про вчинення грубого дисциплінарного проступку і прийняти рішення або про направлення їх в гарнізонний військовий суд, або про застосування до військовослужбовця іншого дисциплінарного стягнення, передбаченого Дисциплінарним статутом Збройних Сил Російської Федерації» 21.

У випадку, коли обставини вчинення військовослужбовцям грубого дисциплінарного проступку встановлені раніше проведеними за даним фактом ревізією, перевіркою чи адміністративним розслідуванням якими матеріалами про адміністративне правопорушення, розгляд командиром військової частини може не призначатися. Якщо розгляд не призначається, командир військової частини призначає офіцера для складання протоколу і визначає термін його складання, який не повинен перевищувати трьох діб.

Якщо в ході розгляду з'ясується, що дисциплінарний проступок містить ознаки злочину, командир військової частини згідно з законодавством Російської Федерації порушує кримінальну справу, повідомляє про це військового прокурора та керівника військового слідчого органу Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації.

При призначенні дисциплінарного стягнення враховуються характер дисциплінарного проступку, обставини і наслідки його вчинення, форма вини, особистість військовослужбовця, вчинила дисциплінарний проступок, обставини, що пом'якшують і обтяжують дисциплінарну відповідальність.

Строгість дисциплінарного стягнення збільшується, якщо «дисциплінарний проступок здійснений під час несення бойового чергування (бойової служби) або при виконанні інших посадових або спеціальних обов'язків, в стані сп'яніння або якщо його наслідком стало істотне порушення внутрішнього порядку» 22.

Застосування дисциплінарного стягнення до військовослужбовця, який вчинив дисциплінарний проступок, проводиться у строк до 10 діб з дня, коли командирові (начальникові) стало відомо про скоєний дисциплінарний проступок (не враховуючи часу на проведення розгляду, провадження у кримінальній справі або у справі про адміністративне правопорушення, часу хвороби військовослужбовця, знаходження його у відрядженні або відпустці, а також часу виконання ним бойової задачі), але до закінчення строку давності притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності.

Військовослужбовець, який вважає себе невинним, має право протягом 10 діб з дня застосування дисциплінарного стягнення подати скаргу.

Застосування дисциплінарного стягнення до військовослужбовця, який входить до складу добового наряду (несе бойове чергування), за дисциплінарний проступок, вчинений ним під час несення служби, здійснюється після зміни з наряду (бойового чергування) чи після заміни його іншим військовослужбовцем.

Застосування дисциплінарного стягнення до військовослужбовця, що знаходиться в стані сп'яніння, а також отримання від нього будь-яких пояснень здійснюються після його витвереження. У цьому випадку до військовослужбовця може бути застосоване затримання, після чого приймається рішення про притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Забороняється за один і той же дисциплінарний проступок застосовувати кілька дисциплінарних стягнень, чи з'єднувати одне стягнення з іншим, або застосовувати стягнення до всього особового складу підрозділу замість покарання безпосередніх винуватців.

Якщо командир (начальник) через тяжкості досконалого підлеглим дисциплінарного проступку вважає надану йому дисциплінарну владу недостатньою, він збуджує клопотання про застосування до винного дисциплінарного стягнення владою вищестоящої командира (начальника).

Клопотання оформляється у формі рапорту і представляється вищестоящому командиру (начальнику) в термін до 10 діб з дня, коли стало відомо про скоєний дисциплінарний проступок.

Командир (начальник), що перевищив надану йому дисциплінарну владу, несе за це відповідальність.

Вищий командир (начальник) не має права скасувати або зменшити дисциплінарне стягнення, застосоване нижчестоящим командиром (начальником), через суворості стягнення, якщо останній не перевищив наданої йому влади.

Вищий командир (начальник) має право скасувати дисциплінарне стягнення, застосоване нижчестоящим командиром (начальником), якщо визнає, що це стягнення не відповідає тяжкості вчиненого дисциплінарного проступку, і застосувати більш суворе дисциплінарне стягнення.

Військовослужбовець, до якого застосовано дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняється від кримінальної та матеріальної відповідальності.

Таким чином, форма проведення розгляду залежить не від самого факту вчинення військовослужбовцям дисциплінарного проступку, а в кожному конкретному випадку визначається командиром (начальником) з урахуванням обсягу і складності завдань щодо встановлення конкретних обставин проступку.

Встановлений Дисциплінарним статутом Збройних Сил Російської Федерації порядок проведення розгляду не суперечить нормам Закону України "Про статус військовослужбовців", а сама регламентація цієї процедури в Дисциплінарний статут, затвердженому Президентом Російської Федерації в рамках його компетенції, не суперечить правовій природі даного документа.

Військовослужбовець, крім того, відповідно до ст. 21 Федерального закону "Про статус військовослужбовців", Законом Російської Федерації "Про оскарженні до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян", гол. 23 і 25 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації та ст. 83 Дисциплінарного статуту Збройних Сил Російської Федерації має право оскаржити незаконне притягнення до дисциплінарної відповідальності у суді.

Таким чином, службове розгляд є важливою процесуальною формою забезпечує прийняття відповідних заходів дисциплінарної відповідальності. Зазначу, що про проведення розгляду за фактом вчинення грубого дисциплінарного проступку приймає рішення Командир військової частини, він же призначає відповідального за його проведення.

ВИСНОВОК

У курсовій роботі мною було досліджено порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності.

За проступки, пов'язані з порушенням військової дисципліни або громадського порядку, військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність на підставах і в порядку, встановленим Федеральним законом "Про статус військовослужбовців" і ДУ ЗС РФ.

Під дисциплінарною відповідальністю військовослужбовців розуміється обов'язок військовослужбовця зазнати передбачені законом заходи дисциплінарного стягнення за вищезгадані порушення (військові дисциплінарні проступки).

Військова дисципліна є сукупність всіх моральних, розумових і фізичних навичок, потрібних для того, щоб офіцери і солдати всіх ступенів відповідали своєму призначенню.

Сутність військової дисципліни сформульована в ст. 1 ДУ ЗС РФ: «Військова дисципліна є суворе і точне дотримання усіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених законами, військовими статутами і наказами командирів (начальників)» 23.

Вимоги військової дисципліни в узагальненому вигляді викладені у ст. 3 ДУ ЗС РФ. Вони, як відомо, повністю не збігаються з вимогами законності, зверненими до військовослужбовців. Військова дисципліна передбачає для військовослужбовців необхідність дотримуватися ряду вимог морального характеру: беззавітно служити своєму народу, мужньо, вміло, не жаліючи своєї крові і самого життя, захищати Російську Федерацію, виконувати військовий обов'язок, стійко переносити труднощі військової служби; бути чесним, дисциплінованим, хоробрим, при виконанні військового обов'язку виявляти розумну ініціативу; дорожити військовим товариством, не шкодуючи свого життя, виручати товаришів з небезпеки, допомагати їм словом і ділом, поважати честь і гідність кожного, не допускати стосовно себе та інших військовослужбовців грубості і знущань та ін За невиконання зазначених вимог не настає юридична, в тому числі дисциплінарна, відповідальність, і, отже, ці вимоги не можуть вважатися правовими, хоча вони і містяться у правових актах, якими є іншим центральним. Однак при кваліфікації деяких проступків військовослужбовців, скоєних у плані недотримання тих чи інших вимог ст. 3 ДУ ЗС РФ, при вирішенні питання про те, морального чи правового вони характеру, необхідно виходити з того, в чому саме проявилося недотримання зазначених вимог.

Дисциплінарне законодавство встановлює вичерпний перелік дисциплінарних стягнень. Всі вживані до військовослужбовців дисциплінарні стягнення поділяються на загальні та спеціальні види.

До загальних дисциплінарним стягненням відносяться ті їх види, які застосовуються до всіх військовослужбовців. Це догану і сувору догану.

Спеціальні види дисциплінарних стягнень застосовуються тільки до окремих категорій військовослужбовців в залежності від їх приналежності до того чи іншого складу (солдати і матроси, сержанти і старшини, прапорщики і мічмани, офіцери), а також від форми проходження ними військової служби (за призовом або за контрактом ).

За положеннями, що виносяться на захист:

1. Дисциплінарна відповідальність є різновидом юридичної відповідальності.

Військовослужбовці притягаються до юридичної відповідальності, встановленої для громадян Російської Федерації, на загальних підставах, але з урахуванням особливостей свого правового становища (статусу). В ст.28 Федерального закону "Про статус військовослужбовців" від 27 травня 1998 р. N 76-ФЗ визначено, що "військовослужбовці залежно від характеру та тяжкості вчиненого правопорушення несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність» 24.

2. Службове розгляд неодмінний атрибут притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Згідно зі ст. 81 Дисциплінарного Статуту Ухваленню командиром (начальником) рішення про застосування до підлеглого військовослужбовцю дисциплінарного стягнення передує розгляд. Розгляд проводиться з метою встановлення винних осіб, виявлення причин і умов, що сприяли вчиненню дисциплінарного проступку.

Розгляд, як правило, проводиться безпосереднім командиром (начальником) військовослужбовця, який вчинив дисциплінарний проступок, або іншою особою, призначеною одним з прямих командирів (начальників). При цьому військовослужбовець, призначений для проведення розгляду, повинен мати військове звання і військову посаду не нижче військового звання і військової посади військовослужбовця, який вчинив дисциплінарний проступок.

СПИСОК НОРМАТИВНИХ АКТІВ ТА ЛІТЕРАТУРИ

Нормативні акти:

  1. Конституція Російської Федерації прийнята на всенародному референдумі 12.12.1993г. / / Російська газета від 25 грудня 1993р.

  2. Федеральний закон від 27 травня 1998 р. N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" / / Відомості Верховної Ради України від 1 червня 1998 р. N 22 ст. 2331.

  3. Федеральний закон від 1 грудня 2006 р. N 199-ФЗ "Про судочинство за матеріалами про грубі дисциплінарні проступки при застосуванні до військовослужбовців дисциплінарного арешту і про виконання дисциплінарного арешту" / / Відомості Верховної Ради України від 4 грудня 2006 р. N 49 (частина I ) ст. 5089.

  4. Федеральний закон від 28 березня 1998 р. N 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" / / Відомості Верховної Ради України від 30 березня 1998 р. N 13 ст. 1475.

  5. Указ Президента РФ від 10 листопада 2007 р. N 1495 "Про затвердження общевоинских статутів Збройних Сил Російської Федерації" / / Відомості Верховної Ради України від 19 листопада 2007 р. N 47 (частина I) ст. 5749.

Коментарі до нормативних актів:

  1. Коментар до Дисциплінарного статуту Збройних Сил Російської Федерації. - М.: "За права військовослужбовців", 2000.

  2. Кудашкін А.В., Фатєєв К.В. Коментар до Федерального закону "Про статус військовослужбовців". - 4-е вид., Перераб. і доп. Серія "Право в Збройних Силах - консультант". - "За права військовослужбовців", 2005 р.

Навчальна та наукова література:

  1. Базилєв Б.Т. Юридична відповідальність (теоретичні питання). Красноярськ, 1985.

  2. Військове право: Підручник. Серія "Право в Збройних Силах - консультант". - М.: За права військовослужбовців, 2004.

  1. Корякін В.М. Юридичний довідник військовослужбовця-контрактника (для солдатів, матросів, сержантів і старшин, які проходять військову службу за контрактом). Серія "Право в Збройних Силах - консультант". - "За права військовослужбовців", 2006 р.

  2. Малеин Н.С. Правопорушення: поняття, причини, відповідальність. М., 1985.

  3. Нерсесянц В.С. Загальна теорія держави і права: Підручник для вузів. М., 2002.

  4. Теорія держави і права: Підручник / За ред. В.К. Бабаєва. М., 2002.

Періодична преса:

  1. Зателепін О.К. Юридична відповідальність військовослужбовців (матеріали для проведення занять з правової підготовки) / / Право в Збройних Силах, 2005, N 10.

  2. Гаврюшенко П.І. Проведення розгляду при здійсненні військовослужбовцям дисциплінарного проступку / / Право в Збройних Силах, 2008, N 4.

  3. Тітов А.В. Деякі питання дисциплінарної відповідальності військовослужбовців за порушення військової дисципліни / / Право в Збройних Силах, 2007, N 12.

  4. Корякін В.М. Наслідки застосування дисциплінарного арешту до військовослужбовця / / Право в Збройних Силах, 2007, N 3.

  5. Гаврюшенко П.І. Проведення розгляду при здійсненні військовослужбовцям дисциплінарного проступку / / Право в Збройних Силах, 2008, N 4.

1 Корякін В.М. Юридичний довідник військовослужбовця-контрактника (для солдатів, матросів, сержантів і старшин, які проходять військову службу за контрактом). Серія "Право в Збройних Силах - консультант". - "За права військовослужбовців", 2006 р.

2 Зателепін О.К. Юридична відповідальність військовослужбовців (матеріали для проведення занять з правової підготовки) / / Право в Збройних Силах, 2005, N 10

3 Теорія держави і права: Підручник / За ред. В.К. Бабаєва. М., 2002.

4 Нерсесянц В.С. Загальна теорія держави і права: Підручник для вузів. М., 2002.

5 Відомості Верховної Ради України від 1 червня 1998 р. N 22 ст. 2331

6 Військове право: Підручник. Серія "Право в Збройних Силах - консультант". - М.: За права військовослужбовців, 2004.

7 Тітов А.В. Деякі питання дисциплінарної відповідальності військовослужбовців за порушення військової дисципліни / / Право в Збройних Силах, 2007, N 12

8 Там же

9 Там же

10 Відомості Верховної Ради України від 19 листопада 2007 р. N 47 (частина I) ст. 5749

11 Відомості Верховної Ради України від 19 листопада 2007 р. N 47 (частина I) ст. 5749

12 Відомості Верховної Ради України від 1 червня 1998 р. N 22 ст. 2331

13 Відомості Верховної Ради України від 4 грудня 2006 р. N 49 (частина I) ст. 5089

14 Відомості Верховної Ради України від 4 грудня 2006 р. N 49 (частина I) ст. 5089

15 Відомості Верховної Ради України від 19 листопада 2007 р. N 47 (частина I) ст. 5749

16 Відомості Верховної Ради України від 19 листопада 2007 р. N 47 (частина I) ст. 5749

17 Відомості Верховної Ради України від 30 березня 1998 р. N 13 ст. 1475

18 Там же

19 Відомості Верховної Ради України від 1 червня 1998 р. N 22 ст. 2331

20 Відомості Верховної Ради України від 19 листопада 2007 р. N 47 (частина I) ст. 5749

21 Відомості Верховної Ради України від 19 листопада 2007 р. N 47 (частина I) ст. 5749

22 Відомості Верховної Ради України від 19 листопада 2007 р. N 47 (частина I) ст. 5749

23 Коментар до Дисциплінарного статуту Збройних Сил Російської Федерації. - М.: "За права військовослужбовців", 2000

24 Відомості Верховної Ради України від 1 червня 1998 р. N 22 ст. 2331

32


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
139.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Порядок залучення військовослужбовців до дисциплінарної відповідальності
Межі матеріальної та дисциплінарної відповідальності
Поняття та види дисциплінарної відповідальності за законодавством Республіки Білорусь
Підстави та процесуальний порядок притягнення особи як обвинуваченого
Підстави та процесуальний порядок притягнення особи як обвинувачен
Порядок залучення військовослужбовців до дисциплінарної відповідально
Умови і порядок обов`язкового страхування цивільної відповідальності
Умови і порядок обов`язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів
Дослідження процесуального порядку притягнення особи як про
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru