приховати рекламу

Поняття та ознаки держави 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати


Міністерство культури РФ

Федеральне державне освітній заклад

вищої професійної освіти

"Інститут економіки та управління

Кафедра управління економічними і соціальними процесами

Реферат

з дисципліни "Правознавство"

на тему: "Поняття та ознаки держави"

Санкт-Петербург

2010

Зміст

Введення

Глава 1. Поняття та ознаки держави

1.1 Різноманітність визначень держави

1.2 Етапи розвитку держави

1.3 Функції і ознаки держави

Глава 2. До питання про розкриття ознак держави в російській Конституції

Висновок

Список літератури

Введення

Будь-яка держава створюється самим народом для того, щоб покласти на нього функцію організації самозахисту. Вибір форми правління, політичного режиму відбувається залежно будь-яких особливостей; географічних, кліматичних, історичних умов.

Держава являє собою сукупність людей, які об'єдналися в одне ціле під егідою ними ж встановленого загального закону і створили судову інстанцію, правомочну залагоджувати конфлікти між ними і карати злочинців. Від інших форм колективності (сімей, панських володінь) держава відрізняється тим, що лише воно втілює політичну владу, тобто право в ім'я суспільного блага створювати закони для регулювання та збереження власності, а також право застосовувати силу суспільства для виконання цих законів і захисту держави від нападу ззовні.

Криза політичної влади в Росії змусив багатьох переглянути свої погляди на демократичну державу. СРСР існував за рахунок жорсткої ідеології, тоталітарного режиму. Коли ж Горбачов спробував привнести демократичні принципи (реально), радянська система впала. Спроба побудувати західну демократію призвела до того, що ми маємо сьогодні. На тлі всього цього важливо розібратися хоча в понятті самої держави і з'ясувати наявність державних перспектив у Росії.

Об'єкт дослідження - поняття і ознаки держави, предмет - основні поняття і ознаки держави, порівняння з російською системою державності.

Глава 1. Поняття та ознаки держави

    1. Різноманітність визначень держави

1) Держава - продукт суспільного розвитку. Виникнувши на певному щаблі зрілості людського суспільства внаслідок економічних, соціальних, моральних, психологічних та інших закономірностей, держава стає його основний керуючої системою. Державно-організоване суспільство набуло нових (унікальні) можливості для свого існування: розвитку продуктивних сил, соціальних відносин, моральних устоїв, культури, науки, міжнародних зв'язків.

2) Держава - історично явище, що розвивається. З поступальним розвитком суспільства змінюється і держава, його цілі і завдання, керуючі структури і функції. Відповідно до цього змінюються і погляди на поняття держави, його роль і призначення в суспільному житті. У різні історичні періоди наукова думка намагалася дати своє визначення держави, використовуючи в основному ті об'єктивні чинники, які мали місце в даний період і відбивали особливості того чи іншого конкретного держави. [3]

Наприклад, в античному світі держава охоплювало собою всі без винятку сторони суспільного життя, тому в ньому людина повністю поглинався громадянином держави. Аристотель визначає державу як об'єднання багатьох пологів і сіл заради кращої, досконалого життя. У стародавніх греків держава вважалося зосередженням всіх розумових і моральних інтересів громадян. У Римі це завдання істотно звужується. Цицерон бачить в державі вже не уособлення вищої досконалості людського життя, а союз людей, об'єднаних загальними началами права і загальної користі.

Німецький юрист Р. Моль у 1872 році писав, що "держава є постійний, єдиний організм таких встановленні, які, будучи керованих загальною волею, Підтримувані і приводили в дію спільною силою, мають завданням сприяння досягненню дозволених цілей визначеного на даній території народу, а саме , починаючи від окремої особистості і закінчуючи суспільством, до тих пір, поки ці цілі не будуть задоволені власними силами особистості і поки вони становлять предмет загальної необхідності ".

Переважна більшість мислителів минулого розглядали державу в основному з соціологічної точки зору. Але поряд із соціологічним визначенням поняття держави у вченні про державу одночасно робилися спроби дати йому юридичне визначення.

Марксистсько-ленінська наука визначає держава виходячи з його незмінною класової природи. Оскільки держава виникає як продукт класового суспільства внаслідок розколу суспільства на непримиренні класи, то "він по загальному правилу є державою наймогутнішого, економічно пануючого класу, який за допомогою держави стає також політично пануючим класом і здобуває таким чином нові засоби для придушення і гноблення експлуатованого класу "[2].

Розвиток марксистсько-ленінського вчення про державу в наступний час було орієнтовано в основному на більш поглиблене розкриття класового характеру держави в будь-яких його проявах, в тому числі і "соціалістичного".

У навчальній літературі погляди на державу, її поняття і сутність викладалися у виключно класової тональності, відкидалися будь-які інші погляди, не збігаються з таким трактуванням

У роботах 60-70-х років поняття держави розглядається з більш універсальних і не настільки жорстких класових позицій.

Класовість як найважливіша ознака будь-якої держави визнавалася більшістю радянських юристів. Так, В. С. Петров вважає, що визначення держави взагалі або певних історичних типів зокрема можливе лише з урахуванням марксистського діалектичного поняття держави, що розкриває його класову сутність [4].

Різноманіття поглядів на державу обумовлено в першу чергу тим, що сама держава являє собою надзвичайно складне, багатогранне і історично змінне явище. Науковість цих поглядів визначається ступенем зрілості людської думки в той чи інший період розвитку суспільства, об'єктивністю методологічних підходів до вивчення держави.

Пізнання закономірних властивостей і ознак держави "взагалі", мабуть, можливо тільки на певну історичну перспективу в силу постійно мінливих економічних, соціальних, духовних, національних, екологічних, релігійних та інших факторів, що визначають зміст і структуру державно-організованого суспільства. Більше того, нерідко поняття про державу дається не в його історичній дійсності, а в ідеальному уявленні. Замість того, щоб визначити, що таке держава, часто лише описують, яким воно має бути. Методологічна завдання при визначенні поняття держави, як зазначає Шершеневич, полягає в тому, щоб дати ознаки того історичного явища, яке носить назву "держава". Звідси випливає, що, визначаючи поняття на основі дійсності, ми не повинні вносити до нього чого-небудь у дійсності не існуючого, а з іншого боку, повинні брати всю дійсність даного роду, не допускаючи довільного вибору. Визначення держави має відповідати на питання, що таке держава в його історичній дійсності і в усіх його історичних проявах [5]

1.2 Основні теорії походження держави

Різні теорії походження держави висувалися різними дослідниками, в різні історичні епохи, в різних державах, на них впливали особливості розвитку перш за все їх країн і регіонів, філософські та ідеологічні погляди, деякі теорії створені за аналогією з іншими науками. На сьогоднішній день існує більше десятка теорій походження держави, всі вони в тій чи іншій мірі, а разом взяті - досить повно відображають різні фактори виникнення держави.

1) Теологічна теорія - одна з перших, що виникли для пояснення походження держави, найбільшого поширення набула в середні століття. Її представниками були численні релігійні діячі (найвідоміший з них - Фома Аквінський, 13 століття), сповідували найрізноманітніші різні релігії. Відповідно до цієї теорії держава існує вічно, створено волею Бога, тому кожен повинен підкорятися цій волі. Теологічна теорія ненаукова, її не можна науково обгрунтувати.

2) Патріархальна теорія була широко поширена в Стародавній Греції і Стародавньому Римі, біля її витоків стояли Платон і Арістотель. Згідно патріархальної теорії люди прагнуть до об'єднання, до утворення патріархальної сім'ї, а збільшення числа цих сімей і їх об'єднання приводить до утворення держави, при цьому державна влада походить від батьківської влади. Простіше кажучи, держава являє собою велику родину. Патріархальна теорія обгрунтовує монархічну, найчастіше абсолютну владу.

3) Договірна теорія походження держави виникла ще в Стародавній Греції, повний розвиток вона отримала в працях мислителів епохи Відродження - Г. Гроція, Т. Гоббса, Дж.Локка, Ж. Ж. Руссо, П. Гольбаха, А. Радищева. Прихильники договірної теорії виходили з того, що державі передує природний стан, правда, вони характеризували його по-різному, від загальної свободи по Руссо до "війни всіх проти всіх" за Гоббсом. Потім для забезпечення миру і благополуччя люди укладають договір, яким віддають частину своїх природних прав державі і зобов'язуються підкорятися державної влади, а держава висловлює загальну волю і зобов'язується діяти в інтересах суспільства і зберігати основні права людини. Однак суспільний договір мислився не як історичний факт, а як мовчазне визнання. Теорія носить демократичний характер.

4) Теорія насильства виникла і набула поширення в кінці 19 - початку 20 століття (автори - К. Каутський, Л. Гумплович, Є. Дюрінг), відповідно до теорії насильства держава виникає в результаті війни і завоювання одного племені іншим (зовнішнє насильство), або в результаті насильства однієї частини суспільства над іншою (внутрішнє насильство). Теорія перебільшує роль насильства і недооцінює соціально-економічні та інші чинники.

5) Іригаційна теорія висунута К. Віттфогель в наш час, вона грунтується на історичних фактах. У Древньому Єгипті і деяких інших державах з жарким кліматом при переході на осіле землеробство виникла необхідність іригаційних робіт, вони були складними і трудомісткими, вимагали вмілої організації, її стали здійснювати спеціальні організатори, які згодом і утворили державний апарат. Теорія є локальною і може пояснити процес походження держави лише в деяких регіонах.

6) Економічна теорія. Автором теорії вважається французький мислитель 18-19 століть Сен-Сімон. Витоки цієї теорії сходять до Платона, пояснює причини появи держави суспільним поділом праці. Відповідно до цієї теорії держава є результат історичного прогресу та економічних перетворень, воно виникає при переході від споживання до виробництва. Економічна теорія логічно струнка, підтверджується багатьма історичними свідченнями, однак вона недооцінює значення інших факторів.

7) Класова (марксистська) теорія створена К. Марксом і Ф. Енгельсом ("Походження сім'ї, приватної власності і держави"), підтримувалася і розвивалася В. І. Леніним. Для марксистської теорії характерний послідовний матеріалістичний підхід, вона пов'язує виникнення держави з приватною власністю, розколом суспільства на класи і класовим антагонізмом, за основу класової теорії взята економічна теорія. Держава розглядається як продукт і прояв непримиренних класових протиріч, як машина для придушення і експлуатації пригнобленого класу. Теорія довгий час безроздільно панувала в радянській науці, однак вона не може дати пояснення всім чинникам виникнення держави, особливо на Сході, де приватна власність на землю і засоби виробництва не отримали широкого розповсюдження.

8) Сучасний матеріалістичний підхід (теорія спеціалізації). Відповідно до даної теорії держава виникла як апарат управління справами раннеземледельчеськой громади. У міру переходу від привласнюючого господарства до виробничого, поділу (спеціалізації) праці стали виділятися люди, які займаються управлінням, потім стали створюватися спеціальні органи управління. Одночасно йшов процес соціального розшарування (утворення класів).

1.3 Функції і ознаки держави

Можна виділити наступні ознаки:

1. Територія. Це просторова основа держави, його фізична, матеріальна, опора. Територія є простір держави, зайняте його населенням, де повною мірою діє влада політичної еліти. Територіальна приналежність людини виражається в таких термінах, як "підданий", "громадянин", "особа без громадянства", "іноземець".

2. Населення. Це людська спільнота, яка проживає на території держави. Населення і народ (нація) - поняття не тотожні. Народ (нація) - це соціальна група, члени якої мають почуття спільності і приналежності до держави завдяки загальних рис культури та історичної свідомості. Населення держави може складатися з одного народу або бути багатонаціональним.

3. Публічна влада. Відмінними ознаками державної влади на відміну від інших видів влади (політичної, партійної, релігійної, економічної, виробничої, сімейної і т. д.) є, по-перше, її загальність, або публічність, тобто поширення прерогатив на всю територію, на все населення, а також те, що вона представляє все суспільство в цілому, по-друге, її універсальність, т. е. здатність вирішувати будь-які питання, що торкаються загальні інтереси, і, по-третє, загальнообов'язковість її вказівок. Стійкість державної влади, її здатність приймати рішення і проводити їх у життя, залежить від її легітимності.

4. Право. Як система, обов'язкових правил поведінки право є потужним засобом управління і починає використовуватися з появою державності.

5. Правоохоронні органи. Ця частина державного апарату досить розгалужена і утворює свою підсистему, в яку входять судові органи, прокуратура, міліція, органи безпеки, зовнішньої розвідки, податкова поліція, митні органи та ін

6. Армія. Одна з головних цілей правлячої еліти - збереження територіальної цілісності держави. Добре відомо, що прикордонні суперечки між суміжними державами часто є причиною військових конфліктів. Оснащення армії сучасним озброєнням робить можливим захоплення території не лише суміжних держав. З цієї причини збройні сили країни і зараз є необхідним атрибутом будь-якої держави.

7. Податки. Представляють собою обов'язкові та безоплатні платежі, що стягуються у встановлених розмірах і у визначені терміни. В основному податки стягуються примусово, однак у країнах з розвиненими формами державності поступово переходять до їх добровільної сплати. З розвитком суспільства частка податкової маси поступово збільшується, оскільки держава бере на себе вирішення все нових і нових завдань.

8. Державний суверенітет. Як ознака держави, державний суверенітет означає, що влада, яка існує в державі, виступає як вища влада, а в світовому співтоваристві - як самостійна і незалежна.

Розрізняють внутрішній і зовнішній суверенітети. Внутрішній суверенітет - це верховенство у вирішенні внутрішніх справ. Зовнішній суверенітет - це незалежність у зовнішніх справах. Внутрішній суверенітет постійно піддається тиску з боку національних і міжнаціональних груп, інших сил, що представляють громадянське суспільство.

Функції держави - ​​це основні напрямки його діяльності, що виражають сутність і призначення держави в суспільстві.

Розрізняють внутрішні і зовнішні функції держави

А. Внутрішні функції - це основні напрями діяльності держави щодо управління внутрішнім життям країни.

1. Економічна функція. Вона виявляється у виробленні та координації державою стратегії і тактики економічного розвитку країни, з тим щоб економіка країни розвивалася в найбільш оптимальному режимі. Якщо говорити більш конкретно, економічна діяльність держави проявляється у встановленні податків, видачу кредитів, інвестицій, визначенні пільг для деяких суб'єктів господарського життя, вироблення програм економічного розвитку і т. п.

2. Політична функція. Ця функція держави зумовлена ​​необхідністю гармонізувати інтереси різних соціальних груп. Використовуючи такі методи, як проведення референдумів, плебісцитів, виборів, держава здатна виявити дійсну розстановку соціальних сил, врахувати у своїй політиці інтереси різних соціальних груп і не допустити їх відкритого зіткнення.

3. Соціальна функція. Її виконання дозволяє забезпечити нормальні умови життя для всіх членів суспільства незалежно від їх безпосередньої участі у виробництві матеріальних благ, а також від віку, статі, здоров'я і т. п. Встановлення мінімального рівня оплати праці, пенсій, стипендій, допомоги хворим , інвалідам, літнім людям, студентам, дітям, матерям, безробітним; виділення необхідних коштів на будівництво житла для малозабезпечених та ін - це все те, що дозволяє людям вести гідне і активне життя, що сприяє їхньому розвитку, а не тільки існування.

4. Правоохоронна функція. Це діяльність держави щодо забезпечення точного і повного виконання положень законодавства всіма громадянами, організаціями, державними органами. Ця функція виконується різними методами.

5. Екологічна функція. Останнім часом висувається в розряд основних функцій держави. Людство підійшло до такого рубежу, коли його діяльність ставить під загрозу саме існування людини: інтенсивне та екстенсивне використання природних ресурсів, застосування деяких сучасних технологій порушують баланс в природному середовищі, що змінює умови життя на Землі, роблячи їх для нього неможливими. Нестримна експлуатація природи веде людство у прірву. Держава зобов'язана передбачити і приборкати цей процес своїми законами.

Б. Зовнішні функції - це основні напрямки діяльності держави на міжнародній арені. Їх виконання забезпечує повноправне існування держави у сучасному світі, який стає все більш і більш взаємозалежним.

1. Функція оборони. Ця функція мала першочергове значення в колишні часи. Зараз же світ стає все більш цивілізованим, міжнародні організації беруть на себе регулювання територіальних домагань та вирішення конфліктів між державами, попереджаючи їх військове зіткнення.

2. Дипломатична функція. Виконання цієї функції сприяє підтримці прийнятних відносин з усіма країнами, незалежно від того, яку ідеологію вони дотримуються, яку систему господарювання використовують. Нормальні добросусідські відносини - це той мінімум спілкування на міжнародній арені, який дозволяє досягти стабільності і процвітання всього людства.

3. Зовнішньополітична функція. Полягає в політичну співпрацю держав, з тим щоб виключити глобальні збройні конфлікти. Основним міжнародним органом, координуючим політичні інтереси сучасних держав, є ООН, питаннями ж політичного врегулювання конфліктів займається Рада Безпеки - постійний орган ООН.

4. Зовнішньоекономічна функція. Ця функція пов'язана з розвитком взаємовигідного співробітництва держав, яке проявляється в міжнародному поділі праці, спеціалізації і кооперуванні виробництва, обміні новітніми технологіями, координації товарообігу, розвитку кредитно-фінансових зв'язків. Економічне співробітництво найбільш ефективно між країнами, територіально пов'язаними один з одним (країни ЄЕС, СНД та ін.)

5. Культурне співробітництво. Здійснюється на основі двосторонніх і багатосторонніх договорів між державами, неурядовими організаціями (Міжнародний союз архітекторів, Міжнародна шахова федерація, Олімпійський комітет та ін.) У рамках ООН цю культурну діяльність координує ЮНЕСКО.

6. Співробітництво держав у вирішенні глобальних проблем сучасності. Здійснюється з таких проблем, як раціональне використання природних ресурсів, збереження енергії, підтримка миру, проведення демографічної політики та ін, які зачіпають інтереси всіх народів,

7. Правоохоронна функція. Полягає в забезпеченні світового правопорядку, врегулювання суперечок між державами, захисту тих держав і народів, які не здатні самостійно встояти проти агресорів (як, наприклад, Кувейт проти територіальних претензій Іраку) чи відстояти свої права (як, наприклад, албанці, які проживають в Косово).

8. Соціальна функція. Вона викристалізовується все більш яскраво. Соціальна допомога та підтримка здійснюються стосовно розвиваючих країн (наприклад, Сомалі, Ефіопії та ін), а також країн, що знаходяться на перехідному етапі (наприклад, країни СНД). Тут використовуються різні форми допомоги, починаючи від виділення фінансових коштів цільового призначення (на розвиток банківської системи освіти, охорони здоров'я, регулювання народжуваності і т. п.) і закінчуючи гуманітарною допомогою.

9. Екологічна функція. Прийшло розуміння того, що екологічні катастрофи, наприклад аварії нафтоналивних танкерів, атомних електростанцій і т. п., в окремо взятих країнах в кінцевому рахунку завдають удару інтересам усіх народів, і усунення їх наслідків не може залишатися тільки внутрішньою справою.

10. Інформаційна функція. Її виділення лише тільки намічається. Але і зараз осуд викликають країни, які блокують для своїх народів надходження правдивої інформації про події у світі.

У сучасному світі зовнішня діяльність держав буде ефективною, тільки якщо вона базується на загальнолюдських цінностях, міжнародно-правових актах, враховує національні, економічні, культурні та інші особливості та інтереси всіх народів, що входять у світове співтовариство.

Глава 2. До питання про розкриття ознак держави в російській Конституції

Конституція Російської Федерації 1978 року тісно пов'язувала в єдине ціле дві основні ознаки держави: "територія" і "суверенітет". Конституція і починалася з проголошення найважливішого вихідного положення: Російська держава - це суверенна держава. Цілий розділ Конституції була присвячена характеристиці головних властивостей суверенної держави: самостійність і вільне здійснення всієї повноти влади на території країни; цілісність і невідчужуваність території Російської Федерації; єдність територій Російської держави та ін

У Конституції Російської Федерації 1993 року всі ці ознаки суверенної держави відсутні. У першій статті Конституції навіть не згадується при визначенні Російської Федерації, що вона є суверенною державою. Поняття "суверенна держава" взагалі відсутня. Щоправда, у преамбулі Конституції говориться про відродження "суверенної державності Росії", а в статті 4 - про "суверенітет Російської Федерації", але ці вирази мають інший зміст.

Не фіксується в Конституції і положення про те, що території суб'єктів Федерації, "включаються", згідно з п. 1 статті 66 Конституції до складу території Російської Федерації, утворюють єдину територію єдиного держави. А раз так, то стало можливим розуміти територію Російської держави як суму територій суб'єктів Федерації. І події показали, що така можливість активно використовувалася на практиці при затвердженні конституцій в суб'єктах Федерації. У конституціях всіх "суверенних" республік "забули" написати про територію та суверенітет Російської Федерації. Конституція Кабардино-Балкарської Республіки, наприклад, відносить до виключного відання республіки "територію" і "статус" республіки, "захист" її "державності". Грубо порушується тим самим стаття 71 Конституції Російської Федерації, згідно з якою територія і федеративний устрій Російської Федерації ставляться до виключного її відання. Самопровозглашая свій суверенітет, всі республіки оголосили території республік своїми територіями. Більше того, Конституція Республіки Татарстан містить статтю, що оголошує територію республіки "недоторканною" (стаття 60). Встановивши верховну владу на "своїй" території, ряд республік закріпили в Конституції і право на відокремлення від Росії.

Відзначимо, разом з тим, що багато краю та області не пішли цим шляхом, зайнявши принципово іншу, державну позицію. Так, в Статуті Ярославської області зафіксовано, що територія Ярославської області є складовою частиною території Російської Федерації, і що Ярославська область "не має права вийти зі складу Російської Федерації". У Статуті Ставропольського краю також підкреслюється, що край є неподільною частиною Російської Федерації і не має права виходу з її складу. У Статутах Іркутській, Новгородської, Свердловській і інших областей йдеться, що території цих областей є "частиною", "невід'ємною частиною", "складовою частиною" єдиної території Російської Федерації. Потрібно зазначити, що конституція рясніє численними неясностями, які, як звичайно буває в Росії, будуть дозволені тільки в самий момент крайньої необхідності [6]

Висновок

З усього вищесказаного можна зробити висновки по параграфів: в першу чергу, ми відзначили, що існує безліч понять, які розкривають сутність терміну "держава", по-друге, як ми бачимо, існують такі теорії походження держави:

- Теологічна

- Патріархальна

- Договірна

- Теорія насильства

- Іригаційна

- Класова

- Економічна

- Спеціалізації

Нарешті, можна відзначити, що в російській державності існують ще значні прогалини в галузі чіткого визначення понять, пов'язаних з даною темою.

Отже, незважаючи на значні історичні засади в галузі дослідження держави, його ознак, функцій, найкращої організації, Росія поки не змогла вибрати і в повній мірі реалізувати жоден з цих шляхів розвитку нашого суспільства, що відображається в не найдосконалішою на даний момент Конституції.

Бібліографія

1. Кокошкін Ф. Ф. Лекції по загальному державному праву. М., 1912.

2. Марксистсько-ленінська загальна теорія держави і права. Історичні типи держави і права. М., 1971.

3. Петров В. С. Сутність, зміст і форми держави. Л., 1971.

4. Хропанюк В. Н. Теорія держави і права. М., 1993.

5. Шершеневич Г. Ф. Загальна теорія права. М., Вип. 1-IV, 1911-1912.

6. http://www.niiss.ru/Publications/Mag/13/questterrr.htm

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
70.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Сутність держави Поняття та ознаки держави Проблема відносної самостійності
Сутність держави Поняття та ознаки держави Проблема относ
Поняття та ознаки держави
Поняття і ознаки держави
Поняття держави і права їх ознаки
Органи держави поняття ознаки види
Поняття та ознаки держави 2 Поняття і
Ознаки держави Правопорушення
Ознаки та принципи правової держави

Нажми чтобы узнать.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru