Політична система суспільства 13

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Політична система суспільства

Політична система суспільства - цілісна, упорядкована сукупність політичних інститутів, політичних ролей, відносин, процесів, принципів політичної організації суспільства, підпорядкованих кодексу політичних, соціальних, юридичних, ідеологічних, культурних норм, історичним традиціям і настановам політичного режиму конкретного суспільства. Політична система включає організацію політичної влади, відносини між суспільством і державою, характеризує протікання політичних процесів, що включають інституціалізацію влади, стан політичної діяльності, рівень політичної творчості в суспільстві, характер політичної участі, неінституціональних політичних відносин.

Політична система являє собою одну з частин або підсистем сукупної суспільної системи. Вона взаємодіє з іншими її підсистемами: соціальною, економічною, ідеологічною, етичною, правовою, культурної що утворюють її суспільне оточення, її суспільні ресурси поряд з її природним оточенням і природними ресурсами (демографічними, просторово-територіальними), а також зовнішньополітичним зброєю. Центральне становище політичної системи в цій структурі її зовнішнього і внутрішнього оточення визначається провідною організаційною і регулятивно-контрольною роллю самої політики.

Політична система конкретного суспільства визначається його класовою природою, соціальним ладом, формою правління (парламентського, президентського і т.п.), типом держави (монархія, республіка), характером політичного режиму (демократичного, тоталітарного, деспотичного та ін), соціально-політичних відносин (стабільних чи ні, помірно або конфліктних або консенсунсних і т.п.), політико-правового статусу держави (конституційного, з розвиненими чи не розвиненими правовими структурами), характером політико-ідеологічних і культурних відносин у суспільстві (порівняно відкритих або закритих) , історичним типом державності (централістського, з ієрархічними бюрократичними структурами і т.п.), історичною та національною традицією укладу політичного життя (політично активним або пасивним населенням, з кровноспоріднених зв'язками чи без них, з розвиненими чи не розвиненими цивільними відносинами і т.д .).

Політична система, що керує суспільством, не повинна домінувати в ньому за рахунок придушення і ослаблення інших систем (деспотичний і тоталітарний тип політичної системи) і бути достатньо життєздатною, щоб не входити в тривалі кризисні стани, що порушують функціонування інших систем суспільства.

Політична система існує в політичному просторі суспільства, що має територіальний вимір (окреслений кордонами країни) і функціональний, що визнача сферою дії політичної системи та її складових частин на різних рівнях політичної організації суспільства. У цьому сенсі будуть відрізнятися простору впливу тих чи інших асоціацій (партій, громадських організацій), дії політичних інститутів (влади політичного центру і місцевого самоврядування), кордонів політичного і економічного управління, сфери політичного життя суспільства і особистого життя людини і т.д.. Визначення меж різного роду функціональних просторів політичної системи - відповідальний і складний політико-правовий і культурний процес. Він формалізується, юридично фіксується (у конституції, законі), ця фіксація становить одну із завдань демократичного процесу, що визначає прерогативи влади, партій, органів управління та ін елементів політичної системи, а також відносин між ними, включаючи такі істотні взаємодії, як узгодження управління та самоврядування, простору централізованої концентрованої влади і децентралізованої і т.д..

Існування політичної системи в часі характеризується як процес зміни, розвитку чи деградації політичних відносин і інститутів. Він включає історичний масштаб зміни форм влади, становлення держави якого-небудь нового типу, наприклад, перехід від політичної системи феодального суспільства (з відносинами особистої залежності, деспотичним абсолютизмом, централізованої бюрократією монархічного центру) до політичної системи буржуазного суспільства (з знеособленої системою апаратів управління, демократичними інститутами і т.д.). Історичний процес еволюції політичної системи включає ряд закономірностей: тенденції концентрації і деконцентрації влади, її централізації і децентралізації, боротьбу цих тенденцій, що завершується на рубежі епохи при зміні формацій кризою централізму, децентралізацією влади і новим циклом протиріч цих двох начал (при переході від античних імперій до ранньої феодальної роздробленості, від феодальних монархій до буржуазної держави, від імперіалізму кінець 19-перша половина 20 століття до прогресу демократизації), загальний процес ускладнення системи і її підсистем (появою і множенням партій, розвитком асоціацій і т.п.), формалізацію системи , її юридичне оформлення, розширення політичної участі, тобто більш повне включення членів суспільства в політичне життя, зокрема, формування демократичних інститутів, загальні і прямі вибори, самоуправління тощо, більш повне поєднання цивільних і політичних відносин, реорганізацію відносин влади і народу (перехід від командно-наказових деспотичних і конфліктних відносин зверху -вниз до договірних конституційним і консенсусним), розвиток конституційного процесу і системи суверенітетів (влади, народу, права, державно-територіальних утворень і пр.), формування в структурі політичної системи масових процесів (великих політичних мобілізацій в підтримку суспільних перетворень чи проти них, в періоди виборів і т.д.. Розростання апаратів управління, органів примусу, армії, пропагандистських, освітніх, виховних установ, що здійснюють політичну соціалізацію тощо), розвиток асоціативних форм політичного життя - формування різних груп однодумців, спілок, народних рухів і т . п..

Конкретні шляхи еволюції політичної системи різноманітні в різні епохи і в різних суспільствах. Проте принцип її просторово-часових змін постійний. Такими ж постійними є принципи її організації, чи принципи політичної організації суспільства. Політична система в кожен даний момент чи період її історії представляється як конкретна політична ситуація, відносно тривала в часі і стабільна. Від стану суспільних відносин, рівня розвитку суспільства залежить, чи буде ця ситуація статичною або рухливою, а отже, чи буде динамічною і сама політична система чи ні. Динамізм політичної системи відрізняється від нестабільності, він визначає спроможність системи розвиватися, адаптуватися до змін у суспільстві і його зовнішньому оточенні, в змішаних організаційних системах і реагувати на ці зміни. Жорсткі статичні системи неминуче змушені протидіяти розвитку суспільства, вступати з ним в конфлікт, вдаватися до насильства і виживати в кінцевому рахунку за рахунок суспільства.

У давнину в окремих регіонах подібні системи (деспотичного азіатського типу, пов'язані з т. зв. Азіатським способом виробництва) існували необмежено довго і зруйнувалися головним чином у результаті нашестя ззовні та загибелі держави. У Новий час термін життя таких систем, як правило, дуже обмежений і завершується суспільними і політичними кризами, революціями чи глибокими реформами. Прискорення історичного процесу і глибокі перетворення матеріального і духовного життя сучасного людства привели до утворення нового динамічного типу політичної організації суспільства з більш вільними відносинами між частинами і елементами політичної системи.

Політична система також являє собою процес політичних відносин і політичної діяльності та їх інституціалізації, тому неінституціональних форми політичного життя (групи по інтересам, ініціативні рухи, самоуправління різних видів і т.п.) в процесі їх самоорганізації неминуче виділяють керуючі центри, лідерів, їх оточення, формують правила поведінки та інституційні органи. Процес інституціалізації включає формування і підтримку центрів влади. Політична система забезпечує їхній зв'язок з функціональною політичної периферією.

Політична система структурна, тобто включає частини або підсистеми різної складності, їх елементи та відносини між ними. Політична система складається з підсистем трьох рівней влади і політичних відносин: двох інституційних - вищого чи верхнього (мегоуровень), середнього чи проміжного (мезорівень) і неинституционального - нижнього, масового (мікрорівень). У свою чергу, вони діляться на паралельні, звичайно конкуруючі структури (на тих же рівнях): легальні і тіньові.

Всередині цих структур політична система включає ділення на суб'єкти політичних відносин (керівників, керуючих) і носіїв влади, виконавців, рядових членів масових асоціацій, їх соціальної бази.

Таким чином, на макросистемному рівні політична система включає центральний апарат державної влади (розділеної в демократичному суспільстві і в правовій державі на законодавчу, виконавчу і судову). Вид політичної системи залежить від типу суспільства і керівництва: пріоритет влади голови уряду (тобто пріоритет виконавчої влади), президента (аж до так званої президентської форми правління, що допускає тимчасове чи тривале зміщення функцій розділених влади), монарха, парламенту (якщо він наділений прерогативами контролю і виконавчої влади), правлячої партії, верховного чи конституційного суду (при пріоритеті права і закону).

Особливу арбітражну роль відіграє громадський контроль державної влади. Він організовується на різних рівнях (макро-і мезо-) і багатьма засобами: масової інформації (яку зараз нерідко вважають четвертою, інформаційною владою), асоціаціями (партіями, профспілками, масовими організаціями - екологічними, антивоєнними чи військовими, промисловими, культурними та ін ) масовими рухами (страйковими та ін), народними товариствами (ветеранськими, молодіжними, жіночими, творчими організаціями і т.п.). Безпосередньо в макросистему входять різні форми політичної опозиції (парламентської, партійної).

На тому ж рівні розташовуються тіньові, приховані політичні структури і функції макровлади: приховані дії легальних закладів вищих рангів (державних, партійних), секретні документи, розпорядження, накази і т.п. акти (державні та ін секрети і таємниці), прихований зміст відкритих політичних дій (інтрига, гра), політичних текстів (доповідей, промов, бесід і т.п.), негласні функції і неявна роль різноманітних офіційних лідерів і центральних органів влади та управління, керівництва установами, партіями, армією, керівництва промисловістю та ін, офіційні і легально існуючі заклади з секретними функціями (органи безпеки) і повністю законспіровані установи (розвідки або контррозвідки і т.п.).

Інший ряд легально існуючих, у всякому разі неконспіратівних, спільнот, що примикають до макрорівня політичної системи чи неофіційно і неформально що входять до нього, утворюють різного роду еліти і елітарні співдружності (клуби, парламентські фракції, товариські групи тощо), групи тиску ( парламентські лобі, близьке оточення державної адміністрації, мозкові центри при керівниках держави і партій і т.п.).

Аналогічна по своїй будові середня (мезо-) структура політичної системи. Вона утворена апаратами управління, органами виборною і призначається влади, які безпосередньо злиті зі структурами макрорівня, але складають його периферію. Вони розташовані в політичному просторі між вищими ешелонами державної влади і суспільством, яке вони пов'язують з державою. Це так звані апарати і органи, регіональна і муніципальна адміністрація, Ради різних рангів, ієрархія партійних, профспілкових та інших асоціативних структур (товариств, спілок), великі підприємства, лідери економіки, органи правосуддя і органи порядку, інші установи, через які здійснюється політична соціалізація (школа, театр, армія).

Структури середнього рівня служать сполучною ланкою між макроструктура політичної системи і суспільством, організовують їх відносини, передають імпульси державних центрів влади суспільству і його відповідні реакції - ініціаторам політики. В організації і здійсненні політичного процесу мезорівень політичної системи грає ключову роль. На цьому рівні формуються найбільш впливові бюрократичні апарати управління і наймасовіші паралельні (тіньові) структури. До прихованих функцій легальних державних, партійних, адміністративних установ на цьому рівні при певних умовах (економічні труднощі, нерозвинені цивільні відносини, ідеологічні та політичні конфлікти і т.п.) додаються особливо розповсюджені конфлікти апаратів і їх лідерів, групівщини, земляцькі і кровноспоріднених зв'язку, протиправна активність і корупція офіційних осіб і влади. На цьому ж рівні формуються нелегальні (тіньові) структури неполітичного характеру (паралельна економіка, чорний ринок, організація злочинного світу, мафії і мафіозні корпорації різного роду), які мають тенденції змикатися з легальними структурами і можуть чинити на них серйозний вплив.

Мікрорівень політичної системи утворюється масовою участю суспільних груп, класів і верств, громадян суспільства в політичному житті: членством в масових політичних або неполітичних, але впливових організаціях, участю в масових політичних акціях підтримки влади чи протесту, в соціальному контролі політики, в відповідальних процесах її демократичної організації (виборах, референдумах і т.д.). На мікрорівні формуються політичні народні рухи, зароджуються політичні угруповання і партії, формується громадська думка, складається політична культура суспільства - важлива складова частина і характеристика політичної системи.

Простір мікроструктур аж ніяк не обмежується якимось нижнім, масовим рівнем. У ньому розташовано все, в принципі, суспільство і всі її громадяни, з їх політичними поглядами, формами участі у спільній політичного життя, хоча політичні ролі організаційно і функціонально їх розділяють по різних рівнях.

Політична система сформована за принципом пірамідальною ієрархії: з масовою соціальною базою в основі, вершиною державної влади в вищому її ешелоні. Таким же чином збудовані і її підсистеми, мають вертикальні структури (від масової бази - до керівних установам: партії, великі громадські організації, спілки, тощо).

На кожному з рівнів, на які розділена політична система, утворюються специфічні структури і відносини між ними.

Життя політичної системи протікає як постійна зміна рівноважних станів і криз різного роду - від приватних криз окремих підсистем і структур (урядових, партійних, парламентських і багато ін.) До загальних криз системи, які зазвичай пов'язані з кризою її соціального оточення і вливаються в сукупність політичного, економічного (сировинного, ресурсного), національного, правового та ін криз, що супроводжується загостренням соціальних протиріч та класової, політичної, ідейної боротьби, боротьбою за громадянські права та ін конфліктами.

Функціональний криза системи, чи криза перевантаження, коли вона змушена вирішувати завдання, які вона вирішити не може. При цьому криза може бути процедурним, який дозволяється часткової або повної перебудовою системи (зміною керівництва, структур влади, правлячих сил, лідерів, політичного курсу і т.п. перебудовами). Такий криза пов'язана з агоністичними конфліктами в суспільстві, які породжують нові форми існуючого суспільного устрою і зберігають його політичну систему. Більш глибокі кризи, так звані кризи розвитку, пов'язані зі зміною політичної системи і типу суспільства чи його істотних характеристик (форм власності, економічних відносин тощо) і можуть супроводжуватися більш-менш серйозними революційними перетвореннями.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Політологія | Реферат
31.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Товариство політична влада держава Політична система суспільства
суспільства Лекція 5 ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА СУСПІЛЬСТВА
Політична система суспільства 6
Політична система суспільства 7
Політична система суспільства
Політична система суспільства 2
Політична система суспільства 3
Політична система суспільства
Політична система суспільства 5
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru