Політична реклама у виборчих кампаніях ДФ ​​Аяцков 1996 2000рр

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Державна освітня установа

Вищої професійної освіти

Державний Університет

Юридичний факультет

Кафедра політичних наук

Політичний менеджмент

Політична реклама у виборчих кампаніях Д.Ф. Аяцков (1996, 2000рр.)

Виконав:

Перевірив:

2008

Зміст

  1. Введення

  2. Глава I. Імідж політика як аспект взаємодії в політичній рекламі

  3. Глава II. Аналіз передвиборних кампаній Д.Ф. Аяцков (1996, 2000рр

  4. Висновок

  5. Список використаної літератури

Введення

У сучасних теоріях не один десяток визначень реклами. Найбільш досконалим на сьогодні нам представляється визначення, пропоноване А. Дейяном (його можна поширити і на політичну рекламу): «Реклама - це платне, однонаправлений і неличное звернення, здійснюване через засоби масової інформації та інші види зв'язку, що агітують на користь будь-якого товару , марки, фірми, будь-якого підприємства, кандидата, уряду »1. Ясно, чому звернення платне: рекламодавець повинен заплатити за його передачу. Рекламне звернення односпрямоване, так як фактично має тільки один напрямок - від рекламодавця до об'єкта впливу (в зворотному напрямку надходить лише реакція споживача на повідомлення). Рекламне звернення неличное, так як адресується не якійсь конкретній особі, а цільової аудиторії. Воно опосередковано, оскільки вдається до послуг засобів комунікації.

Мета будь-якого рекламного повідомлення - спонукати людей до дії, з бажаним і програмованим результатом, причому часовий інтервал між посланням і очікуваною реакцією на неї повинен бути якомога менше, тобто діяти слід «якнайшвидше, як можна енергійніше» 2.

Стосовно до політичної реклами ми цілком виразно можемо говорити про її інформаційної функції, оскільки одне із завдань, що стоять перед нею, - сповіщення, ознайомлення аудиторії з політичною акцією, кандидатом, партією, їх поглядами, пропозиціями, перевагами. Ми можемо також вести мову про комунікативну функції політичної реклами, так як вона встановлює контакт між носіями влади або претендентами на місця у владних структурах і населенням, здійснює певним чином спрямовану адресну зв'язок між ними, використовуючи гранично доступну для сприйняття знакову систему; вона є свого роду провідником ідей, ретранслятором образів, символів, міфів.

Суб'єктно-об'єктні відносини в політичній рекламі мають свої специфічні особливості. Комунікація кандидата з виборцями найчастіше носить опосередкований характер. Це пояснюється, з одного боку, тим, що потрібно впливати на значне число людей (а такий вплив неможливо без залучення каналів масової комунікації), з іншого - тим, що особистість не може постати перед громадськістю у всій повноті своїх людських проявів. Від неї як би абстрагується, відчужується певний образ, що включає в себе і реальні риси даної особистості, і проекцію властивостей, що відображають інтереси електорату. Імідж виступає свого роду посередником між лідером і масою, він сам виконує лідерські функції, надихає народ, йому адресовані надії і сподівання людей. Виборець сприймає саме цей образ, постійно відтворюваний самим суб'єктом і засобами комунікації, - «певні риси, якості лідера, взяті в єдності політичних, світоглядних, біографічних, зовнішніх якостей, резонуючих в перевагах електорату» 3.

Актуальність заявленої теми пов'язана, з широким використанням сучасному політичному просторі рекламноімджевих технологій, які в широких масштабах застосовувалися у виборчих кампаніях Д.Ф. Аяцков 1996 і 200о рр..

Предметом вивчення в рамках підготовленого матеріалу є реалізація передвиборних кампаній Д.Ф. Аяцков, за 1996 і 2000 роки.

Мета даної роботи простежити реалізацію передвиборчих кампаній в саратовській області у 1996, 2003 року на прикладі використовуваних рекламних технологій іміджу Д.Ф. Аяцков.

Завдання курсової роботи полягають у вивчення наявного матеріалу з проблеми, його систематизація, аналіз виявлення причинно наслідкових зв'язків у результаті відбуваються в процесі використання іміджевих технологій у рекламній кампанії Д.Ф. Аяцков. Однією з не маловажних завдань даної роботи, є вивчення теоретичного матеріалу з питань політичної реклами та іміджевих технологій.

Методи, задіяні в ході дослідження, відповідають поставленим завданням, поряд з методами аналізу інформації її систематизації в роботі використано метод порівняння який дозволяє провести паралель між передвиборною кампанією Д.Ф. Аяцков 1996 року і кампанією 2000 року і виявити на цій підставі загальні тенденції.

У роботі була використана література дозволяє, визначити понятійний апарат у сфері політичної реклами в структурі формування політичного іміджу, задіяний у ході дослідження: Почепцов Г.Г. , Гордєєва О.І. , Блажнов Е А., Котлер Ф., Ільясов Ф.П. і т.д.

Аналіз передвиборних кампаній Д.Ф. Аяцков в саратовській області, проводився з використанням інтернет ресурсів, в яких дається не однозначний погляд на події в саратовській області процеси, пов'язані з обома передвиборними кампаніями в області. На відміну від Інтернет ресурсів використані в роботі періодичні видання. В основній своїй масі відносяться до друкованих видань саратовській області і природно несуть в собі суб'єктивну думку з питання передвиборних кампаній Д.Ф. Аяцков, так як на період виборів. Особливо 2000 року, багато періодичних видань області були під контролем губернатора. Таким чином, Інтернет джерела та періодичні видання використані в роботі найбільш повно відображають піітіческую ситуацію в області.

Глава I. Імідж політика як аспект взаємодії в політичній рекламі

Імідж лідера - один з головних інструментів політичної реклами. Його специфічне якість - домінантність: ми оперуємо згорнутою основною інформацією замість того, щоб оперувати повним обсягом інформації. Специфіка іміджевої комунікації полягає ще й у тому, що реакція одержувача інформації контрольована. Повідомлення створюються з урахуванням очікуваної реакції населення.

У іміджу три основні комунікативні функції. Перша - полегшити аудиторії сприйняття інформації про політику: «Масова свідомість не може сприйняти всю суму інформації про нього, але з радістю згідно отримувати ключову інформацію, задану всі основні з його точки зору параметри, що характеризують лідера» 4. Друга функція - забезпечити режим найбільшого сприяння сприйняттю особистості політика, проектуючи на аудиторію ті його характеристики, які є найбільш переважними в конкретній електоральному середовищі. Третя функція - підготувати грунт для формування установки на обрання саме цього кандидата. «Ми повинні бути досить точними в цьому пункті: вибір визначається іміджем, а не людиною, оскільки 99% виборців не мають контактів з ним. Важливо не те, що він собою являє, а те, що проектується, і, якщо бути більш точним, - не те, що проектується, а те, що виборець отримує. Не людини ми повинні міняти, а одержана враження », - так визначали стратегію своїх дій організатори виборчої кампанії Р. Ніксона в 1968 р.

Імідж - комунікація зі зворотним зв'язком: він повинен не тільки підлаштовуватися під очікування аудиторії, але і весь час змінюватися, щоб задовольняти ці очікування повністю. Імідж - особливий тип комунікації, свого роду дзеркало «для героя»: він активізує в аудиторії ті якості, якими вона вже в якійсь мірі володіє.

Крім ясно проглядається комунікативної функції іміджу, фахівці відзначають і інші - номінативну, естетичну, адресну 5.

Під номинативной функцією іміджу мається на увазі, що він означає, виділяє, відбудовує, диференціює особистість у середовищі інших, демонструє відмітні її якості, підкреслює достоїнства.

З цим пов'язана і ще одна функція іміджу - естетична. У комерційній рекламі імідж покликаний облагородити враження, вироблене на публіку товаром, фірмою, організацією. Це повною мірою відноситься і до іміджу політичного, оскільки імідж лідера - це не в останню чергу зовнішній вигляд політика, його привабливість, в тому числі і фізична, його стиль.

Адресна функція має на увазі, що існує зв'язок між іміджем і його цільовою аудиторією, що він відповідає на потребу, запит електорату.

Ми вже говорили, що у виборчій кампанії ефективно працює методологія маркетингу. Як відомо, попит на товар в чималому ступені визначається його якістю. При цьому мова йде не про об'єктивні характеристики (технічних та інших) даного товару, а про суб'єктивний їх сприйнятті. Під якістю в маркетингу прийнято розуміти «сукупність властивостей, яка приваблює покупця» 6. Іншими словами, якість є те, що здається таким споживачеві, а не те, що є ним насправді. З цієї точки зору імідж - це і є те специфічне якість, яким має політичний лідер 7.

Існує безліч визначень іміджу, а також різних підходів до класифікації типології та іміджів. Імідж - це і «набір певних якостей, які люди асоціюють з певною індивідуальністю» 8.

Спробуємо узагальнити класифікації іміджів, що зустрічаються в ряді джерел. Найбільш ясним з точки зору політичної комунікації представляється поділ, пропоноване А. Лаптенком: імідж об'єктивний, чи реальний - це враження про кандидата (його образ), яке є у виборців; суб'єктивний імідж - це подання кандидата і його «команди» про те, яким його бачать виборці модельований імідж - той образ, який намагаються створити «команда» та залучені фахівці 9.

Ще один погляд на імідж знаходимо у О.М. Жмирікова: він говорить про ідеальний іміджі. Це усереднені подання електоральних груп про якості бажаного лідера. Ідеальний імідж ніколи не може бути реалізований в дійсності 1 0.

Для політичної реклами найбільший інтерес представляють об'єктивний (поточний) імідж, оскільки саме він підлягає коректуванню в процесі реалізації рекламної стратегії, і модельований - той, який буде транслюватися на аудиторію. Для ефективної стратегії ідеально, коли модельований образ стає поточним (закріпленим у свідомості виборця). Поточний імідж відслідковується перед початком кампанії і в процесі її за допомогою маркетингових досліджень. Нас у даній роботі найбільше цікавить модельований імідж, оскільки саме він несе комунікативне навантаження і є основним інструментом політичної кампанії. Саме про нього ми будемо головним чином говорити.

Немає необхідності доводити, що імідж - структура складна, багаторівнева, багатогранна. Найбільш чітку структурну схему іміджу пропонують фахівці Центру політичного консультування «Нікколо М» 1 1. На їхню думку, існують три суттєві групи іміджевих характеристик - персональні, соціальні і символічні.

До персональних характеристик відносяться фізичні, психофізіологічні особливості політика, його характер, тип особистості, індивідуальний стиль прийняття рішень, наявність харизми. Сюди входять манери політичного діяча, вміння складати враження людини сильного, впевненого в собі, викликати довіру, симпатію, переконувати, психологічно заражати людей. Важливу роль відіграють також такі характеристики кандидата, як зовнішність, темперамент, біографія, популярність і ступінь їх кореляції з уявленнями виборців про те, яким повинен бути лідер. Наявність харизми - якості, що робить особистість чарівною в очах мас і дозволяє здійснювати яке той загадковий вплив на них, особливо у випадках безпосереднього контакту з цими масами, - може стати визначальним фактором при обранні того чи іншого лідера.

Найважливіша якість кандидата, що відноситься до соціальних характеристикам, - його здатність генерувати і проголошувати об'єднують і мобілізують ідеї. Комунікація між лідером і аудиторією здійснюється саме завдяки збігу політичних ідей, які захищає лідер, і які в даний момент підтримуються суспільством. До соціальних характеристиками лідера відноситься також статус його особистості (не тільки пов'язаний з певним офіційним становищем, а й з походженням, величиною стану і т.д.). Соціальна приналежність лідера значною мірою визначає норми і цінності, яких він дотримується.

Соціальні характеристики - сама рухлива частина іміджу кандидата, тісно пов'язана з політичною реальністю. Кожного разу при зміні політичної ситуації вони створюються знову і знову.

Символічні характеристики - найбільш стійка в комунікативному полі компонента політичного іміджу. Цей блок представляє лідера носієм певної ідеології, дає якісь гарантії на те або інше майбутнє, на певний курс його дій. У число символічних характеристик входять світогляд політика, його програма, певний набір постійних «лідерських» рис, які бувають затребувані електоратом постійно, а також набір постійних культурних архетипів, зв'язаних у свідомості виборців з лідерськими позиціями і ролями.

Необхідна умова для успішно передвиборної кампанії конструювання рекламного політичного іміджу яке відбувається у такій послідовності: визначення вимог аудиторії (сегментів аудиторії), співвіднесення реальних якостей кандидата з очікуваннями аудиторії, відбір тих характеристик, які затребувані електоратом (вони ляжуть в основу образу), вибір додаткових характеристик , формулювання складових іміджу, переклад вибраних характеристик в різні знакові контексти (візуальний, вербальний, подієвий та ін.)

Згідно з соціологічними опитуваннями, політики, які претендують на те, щоб стати провідними в нашій країні, повинні демонструвати такі якості: вміння спілкуватися з людьми, політичну гнучкість, почуття гумору, здатність спонукати до дії. Вони повинні викликати довіру, бути новими особами в політиці, але при цьому мати досвід управлінської діяльності. У якості бажаної рис називаються також гострота розуму, енергійність; бажано бути у віці не молодше 40 і не старше 60 років 1 2. Також заохочується готовність брати на себе відповідальність за вирішення соціально економічних проблем. У числі вирішальних характеристик називаються національність, стать (один з опитувань показав, що 64% виборців хотіли б бачити на високих постах чоловіків), сповідання тієї або іншої релігії, рівень професійної компетентності, досвід державної діяльності, моральний вигляд, емоційно-психологічні риси.

Набір привабливих для громадян Росії властивостей керівника, виявлений в ході президентської кампанії 1996 р., містить наступні характеристики досвідчений політик, готовий до розумних компромісів, прихильник практичних справ і рішучих кроків 1 3.

Особливий інтерес виборці проявляють до особистого життя лідера, його побуту, сімейним традиціям - словом, до всього того, що властиво звичайному, «земному» людині.

Привабливість - характеристика досить розмита, але чимало важлива в передвиборних кампаніях в Росії. На думку ряду дослідників, щоб політик був привабливим для російського виборця, йому необхідні зовнішня привабливість компетентність, лідерський склад характеру, чесність (порядність), здатність до співчуття, здатність до розуміння, розум, освіченість, кругозір, досвід.

Особливо важливі для лідера динамічні характеристики. Його слід конструювати як людину енергійного, діяльного, активного. «Звичайно ватажки не належать до числа мислителів, - зазначав ще Г. Лебон, - це люди дії» 1 4. Втім, враження динамізму можна створити, не тільки демонструючи певні дії, але також за допомогою слів і полум'яних промов, висування конкретних, цікавих пропозицій

Один з характерних прийомів, застосовуваних як у закордонній, так і у вітчизняній практиці формування іміджів, - залучення думок будь-яких знаменитостей про даному кандидата. При цьому використовується психологічний закон перенесення гідності відомої особи (точніше його власний імідж) переносяться, накладаються на предмет реклами, тим самим, викликаючи довіру до нього.

Щоб кандидат відповідав образу героя і справжнього лідера, важливо відповідним чином освітити не тільки його сьогодення, а й минуле. Тому особливе місце посідає жанр політичної біографії. По суті, вона являє собою декларацію, яка проголошує кандидата ревним захисником інтересів народу і що складається з символів, породжуваних певною ідеологією. У ряді цих символів - походження лідера [як правило, він із простої сім'ї, інтелігентної; американський стереотип, що пропагує цінності суспільства рівних можливостей. Важливо також представити політика в якості наступника чогось або когось - справи національного героя, попереднього успішного лідера і т.п. Факти біографії, використовувані в політичній рекламі, піддаються ретельному відбору, так щоб вони відповідали ідеалам адресної групи. Найбільш цінними є факти з біографії політичного діяча, які знайомі виборцеві і викликають у нього певні асоціації.

Успіх рекламної кампанії багато в чому залежить від того, якою мірою відбираються факти біографії героя відповідають прийнятим в даний момент моральним цінностям. Свого часу Д. Буш не врахував зміни ставлення американців до в'єтнамської війні. Намагаючись обвинуватити свого суперника Б. Клінтона в тому, що в молодості той брав участь у демонстраціях проти американської агресії у В'єтнамі, він надав йому допомогу на його шляху до Білого дому 1 5. Часто біографію кандидата становить не тільки те, що він робив, але і те, чого він не робив. Наприклад, відсутність у кандидата політичного досвіду і неучасть у тих чи інших видах політичної діяльності деколи може розглядатися як плюс - як свідчення його свіжості, незіпсутістю.

Одна зі складових іміджевої успішності - здатність лідера в будь-якій ситуації відчувати свою правоту: «Вождь не вимагає виправдання для своїх дій, він завжди правий. Його помилкою стає тільки те, що він сам визнає як помилки. Вождь - це суцільна ідеалізація »1 6.

Ще одна якість, без якого неможливо навести мости між лідером і масами, - готовність лідера взяти на себе відповідальність за стан справ у країні, уряді, регіоні.

Риси і якості, які лідер зобов'язаний демонструвати, повинні бути однозначні, чітко визначені, яскраво виражені, досить постійні. Ядро іміджу складають три основні компоненти: зовнішня (поведінкова) спрямованість особистості, внутрішня орієнтація особистості та ієрархія тимчасових характеристик особистості кандидата 1 7.

Зовнішня спрямованість особистості буває трьох типів: спрямованість на досягнення певних дієвих результатів, спрямованість на спілкування і спрямованість на завоювання авторитету, влади.

Внутрішня орієнтація особистості відображає ті здібності політика, за допомогою яких він досягає поставлених цілей. Одні досягають їх переважно за рахунок інтелектуальних здібностей, інші - за рахунок емоційних, треті - за рахунок вольових.

Ієрархія тимчасових особистісних характеристик лідера включає в себе образи «минулого» (що означає повернення до нього), «реального» (пасивне підпорядкування людини поточних подій) і "майбутнього".

Необхідно здійснювати відбір та диференціацію якостей політика і пунктів його програми за ступенем виграшності. По-перше, сам по собі обсяг рекламного повідомлення небезмежний: «Існує певний набір відомостей, який текстовік може в розумних межах повідомити про віскі, кандидата політичної партії або вертикально свердлильному верстаті» 1 8. По-друге, сприйняття рекламованих якостей залежить від безлічі різноманітних факторів. Тому й відбір їх повинен йти з багатьох напрямків. По-третє, виборець не в змозі утримати в голові велику кількість навіть найвиграшніших, на погляд рекламіста, фактів.

Одним словом, ми завжди маємо справу з певною ієрархією, одні параметри виявляються більше істотними, ніж інші.

Предметом розгляду у передвиборчій рекламі повинні бути не тільки позитивні, а й негативні якості політиків. При цьому на перший погляд може здатися, що образи кандидатів складені з взаємовиключних якостей. Насправді ж вони просто перемішані. Наявність в образі деяких негативних рис, які вважаються незначними, здатне не послабити, а збагатити імідж, зробити його більш об'ємним. Цього, наприклад, можна досягти включенням в образ політика: милих побутових дивацтв, невеликих недоліків зовнішності, характеру, незграбності, непрактичності в побутових питаннях, що мали місце в минулому, але вже подоланих помилок, помилок, інформації про розплату за професійні успіхи здоров'ям, нервами, відсутністю сім'ї, відомостей про обман і безтактності, допущених по відношенню до даного політику третіми особами 1 9.

Дуже важлива комунікативна складова іміджу - образ майбутнього, який включається до нього. Він повинен бути настільки яскравим, щоб захопити виборця. Керуючись теорією лідерства, обрання певного кандидата можна ототожнити з виділенням особи, з якою певні соціальні верстви пов'язують надію на задоволення своїх інтересів. Таким чином, істотне значення для успіху на виборах має вироблення програми або коригування вже існуючої у відповідності зі сподіваннями виборців. Політична реклама, звичайно, спрощує справу, зводячи протистояння політичних програм до простих альтернативам. Але саме завдяки цьому спрощення вона і стає ефективним інструментом політичної боротьби.

Один з первинних компонентів іміджу, що представляються домінантними у сприйнятті виборців, - глибина розуміння лідером соціально-економічних проблем, які стоять перед суспільством в даний момент.

У програмі, яку пропонує кандидат, повинні зберігатися вже знайомі виборцеві формули підходу до вирішення проблем, впроваджених у його свідомість у якості першочергових у результаті багаторазового повторення в ЗМІ. Цілі і конкретні завдання, поставлені в передвиборних програмах лідерів загальнонаціонального масштабу і кандидатів інших рівнів, повинні бути скоректовані, співвіднесені із широтою повноважень того рівня влади, на який вони претендують. Програма повинна бути розрахована на всі соціальні групи і верстви електорату, за змістом вона не повинна сильно відрізнятися від пануючих у суспільстві уявлень, щоб легко сприйматися електоратом. Однак за формою подання програма не може обійтися без новацій, у противному випадку вона буде нецікавою.

Імідж політика виступає в політичній комунікації як посередник між лідером і масою. Він постійно відтворюється самим суб'єктом і засобами комунікації. Специфічне якість іміджу - домінантність: ми оперуємо згорнутою основною інформацією замість того, щоб оперувати повним обсягом інформації. Специфіка іміджевої комунікації полягає ще й у тому, що повідомлення створюються з урахуванням очікуваної реакції населення.

Таким чином, для політичної реклами найбільший інтерес представляють об'єктивний (поточний) імідж, оскільки саме він піддається коригуванню в процесі реалізації рекламної стратегії, і модельований, тобто той, який буде транслюватися на аудиторію. Для ефективної стратегії ідеально, коли модельований образ стає поточним.

Глава II. Аналіз передвиборних кампаній Д.Ф. Аяцков (1996, 2000рр.)

Проведення виборів різних рівнів в нашій країні за останній час показало, що особливо широко у виборчих кампаніях стали використовуватися іміджеві установки. Не виключенням використання таких технологій стала і саратовська область, на виборах голови адміністрації області в 1996 році. Перемогу на виборах в умовах конкурентної боротьби здобув Д.Ф. Аяцков багато в чому за рахунок успішного формування свого іміджу. Це був фактично перший публічний політик в області, який широко висвітлював свою діяльність у всіх регіональних ЗМІ.

Аяцков Д.Ф. категорично заперечував проти власного призначення главою адміністрації області, проте готувався до участі в губернаторських виборах 1996 року, ще будучи віце-мером Саратова 2 0.

У своїй передвиборчій кампанії він широко використовував структурні елементи рекламного іміджу, однією з яких була його активна політична діяльність до вступу на посаду губернатора. Восени 1993 р. Аяцкова "було рекомендовано" балотуватися до Державної Думи 5-го скликання. Однак у листопаді 1993 р. він був висунутий кандидатом у члени Ради Федерації з Саратовському двухмандатним виборчому округу N 64. В окрузі було зареєстровано 4 кандидата. Аяцков, набравши 29,6 відсотків голосів, випередив свого основного суперника - мера Саратова Юрія Китова і разом з головою адміністрації області Юрієм Білих був обраний членом Ради Федерації першого скликання. Увійшов до складу комітету з оборони і безпеки 2 1. У березні 1994 р. він був призначений керівником робочої групи, що займалася розробкою статуту р. Саратова. Влітку 1995 р. Д. Ф. Аяцков приєднався до більшості у Саратовської обласної думи в його боротьбі з адміністрацією області за проведення виборів до органів місцевого самоврядування 2 2.

Володіючи не маловажним адміністративним ресурсом і маючи зв'язку з політичною елітою регіону в першій виборчої кампанії Д.Ф. Аяцков формував свій імідж за кількома критеріями. Будучи першим публічним політиком в області команда його політтехнологів сформувала кілька образів широко застосовуються протягом всієї кампанії: образ «господаря», «свій мужик», «ватажок», «реформатор», «новатор», «патріот», «Екзотик», « благодійник меценат »2 3.

У цих умовах пошук нейтральних способів та шляхів вирішення різних суспільних проблем як обласного, так і загальноросійського масштабу був характерний протягом всього періоду його діяльності. Прикладом такого роду діяльності може слугувати ситуація у Будьонівську і багато інших.

За даними Інституту гуманітарних і політичних досліджень (ІГПІ), після подій у Будьонівську, пов'язаних із захопленням заручників загоном Шаміля Басаєва в червні 1995 р., Аяцков виїжджав на місце трагедії в особистому автомобілі і організував поїздку в Будьонівськ саратовських журналістів.

25 жовтня 1995 Аяцков, за відомостями агентства "PostFactum", увійшов до складу комісії Ради Федерації з розслідування інциденту в інгушському аеропорту "Слепцовск-Інгушетія" після того, як 24 жовтня невідомими були обстріляні літак і будівлю аеропорту.

У листопаді 1995 р. очолив російську делегацію, брала участь в якості спостерігачів у виборах президента Грузії.

За літо 1996 р. завдяки особистим зв'язкам Аяцкова в Саратовську область вдалося залучити додаткові асигнування на суму, у кілька разів перевищує власне бюджет регіону 2 4.

Ще один структурний елемент у формуванні іміджу Д.Ф. Аяцков послужила вдячність його президентом Російської Федерації 26 грудня 1996 Борис Єльцин своїм указом за заслуги перед державою та багаторічну сумлінну працю нагородив Аяцкова орденом Пошани.

Перспективи майбутнього устрою для блага народу саратовській області Д.Ф. Аяцков відзначав у своїй передвиборчій програмі. Він зазначав, що головне завдання Федеральних Зборів - відновлення легітимного правового порядку на основі національного державного порядку, національного примирення і злагоди, соціальної справедливості. Висловлював переконання, що державний устрій Росії має забезпечувати демократичний контроль інститутів і структур виконавчої влади і адміністрації з боку суспільства. Вважав, що головним інструментом збереження стабільності в суспільстві має стати поділ влади, рівноправність органів законодавчої та виконавчої влади. Метою і умовою демократичних реформ вважав єдність Росії. Виступав за збереження та розвиток інтелектуально та культурного потенціалу суспільства. Гадав, що економічні реформи повинні продовжуватися, але "бути скоректовані". Аяцков вважав, що необхідно припинити розвал виробництва і розграбування природних ресурсів Росії, органічно поєднувати поглиблення економічної свободи громадян з раціональним державним регулюванням економіки, виділити пріоритети і приступити до структурної перебудови виробництва, переглянути податкове законодавство, зміцнити податкову службу, включаючи податкову інспекцію. Заявляв, що діюча ставка податків - головне джерело криміналізації економіки, тому потрібно диференціація податків та їх зменшення для товаровиробників. Ратував за цілеспрямоване формування нового середнього класу, що включає інтелігенцію і кваліфікованих робітників і службовців. У своїй передвиборній програмі Дмитро Аяцков також висловився за активізацію державної соціальної політики. Наголошував на важливості підвищення ролі місцевого самоврядування, чіткого розподілу повноважень з федеральною владою, збільшення частки відрахувань з податків до бюджету міста і області. Виступив з пропозицією взяти самостійну програму розвитку Саратовської області і Поволзького регіону, яка повинна мати на меті "перетворення Саратова в технополіс" 2 5.

Щодо чеченського питання важливого на момент його виборчої кампанії як для народу Росія, так і для держави в цілому. Аяцков висловив думку, що звернення Єльцина до глав російських регіонів - "беріть суверенітету стільки, скільки проковтнете" - стало каталізатором відділення Чечні. Введення військ до Чечні в грудні 1994 р. охарактеризував як спробу керівництва країни з допомогою маленької переможної війни заробити великі політичні дивіденди, а саму військову операцію оцінив як "сплановану і проведену силовими міністерствами абсолютно бездарно". Однак заявив: "Зараз відступати вже нікуди, треба виконувати вказівки президента і роззброїти всіх, хто незаконно взяв у руки зброю". Вихід з кризи Аяцков бачив у розвитку переговорного процесу. Вважав за необхідне оголосити амністію і провести переговори з авторитетними і шанованими людьми в Чечні: військовими, духовенством, старійшинами різних кланів, представниками громадських рухів. Також запропонував ввести федеральне правління і посаду намісника президента Росії на Кавказі, якому повинні підкорятися війська і місцева адміністрація. Заявив про необхідність з метою стабілізації нинішньої ситуації відтворити єдину державу чеченців та інгушів у складі Росії. Запропонував тимчасово призначити главою Чечено-Інгушетії Руслана Аушева, а виконавчу владу довірити Саламбек Хаджіева. У цьому ж інтерв'ю висловився за повну заміну керівництва тимчасової адміністрації в осетино-інгушської зоні надзвичайного стану як не впорався з поставленими перед ним завданнями. Аяцков заявляв також про відсутність у керівництва країни чіткої концепції національної політики, а міністрів РФ у справах національностей (починаючи з Сергія Шахрая) назвав "дилетантами" 2 6.

Аяцков висловлював думку, що якщо криза в Чечні не буде врегульовано, то весь Кавказ може "вибухнути подібно пороховій бочці". Вихід запропонував шукати у скликанні "Круглого столу" для переговорів по Північному Кавказу. Дмитро Аяцков вважав, що такий форум може сприяти створенню не тільки "всеосяжної угоди між всіма силами, так чи інакше втягнуті в цю заплутаний клубок, а й збереженню цілісності держави". Вважав, що конференція по Північному Кавказу повинна не тільки окреслити позиції сторін, а й відшукати дієздатний механізм реалізації можливих угод, контролю за їх дотриманням.

На президентських виборах у червні - липні 1996 р. підтримав Бориса Єльцина. За словами Аяцкова, він обіцяв чолі держави "вирвати Саратовську область з червоного поясу". Вважав, що тільки президент Борис Єльцин може довести розпочаті ним реформи до кінця. Висловлював думку, що країна починає виходити з важкої кризи і вже починають з'являтися позитивні результати реформ. Сильною стороною Єльцина Аяцков вважав те, що він так і не створив президентську партію, тому що він - президент всієї Росії і повинен стояти вище дрібних партійних чвар, що посилюються при наближенні виборів 2 7. Відразу після призначення губернатором області Дмитро Аяцков заявив, що основними напрямками його діяльності будуть розробка угоди про розмежування повноважень з центром, підписання договору про суспільну злагоду, активізація будівництва муніципального житла, посилення боротьби зі злочинністю і вирішення питання виплат зарплат, пенсій та допомог. Подібні заяви формували у виборців стійкий образ «господаря», який призведе область в порядок. Висловив намір консолідувати всі сили області для забезпечення перемоги на президентських виборах Бориса Єльцина. Домігся підписання "договору про суспільну злагоду" з усіма політичними силами і представниками гілок влади Саратовської області. Відмовилися ставити під цим документом свій підпис тільки саратовські комуністи. Після чого Аяцков серією розпоряджень замінив більше 60 відсотків голів районних та міських адміністрацій.

Свою виборчу кампанію влітку 1996 р. Аяцков проводив під гаслами "Область гідна сильного губернатора" і "Конкретні справи для жителів області!". У ході передвиборної кампанії заявляв, що хотів би зробити Саратовську область кращим регіоном в Росії протягом найближчих трьох - чотирьох років, "щоб її жителям заздрили, як заздрять сьогодні москвичам". Обіцяв побудувати два міжнародні аеропорти, надавати допомогу агрокомплексу. Аяцков заявляв також про те, що поставив своїй середньостроковій стратегічним завданням зробити Саратов офіційною столицею Поволжя, а довгостроковою - спробувати в майбутньому перемістити до Саратова і столицю Росії 2 8.

Відразу після свого обрання губернатором області Д.Ф. Аяцков закріпив себе в образі миротворця, заявивши на прес-конференції 2 вересня 1996 р., що "оголошує амністію своїм політичним супротивникам і запрошує їх за стіл переговорів". Так само він не став вступати в опалу до прийшов до влади В.В. Путіну, він заявив що "готовий підставити плече" президенту Володимиру Путіну, і підтримати його в зусиллях по зміцненню державності та вертикалі влади.

На думку Сергія Філатова Аяцков - "це реформатор, людина демократичного складу, який має хороші організаторські здібності, що пройшов депутатську школу, що має свою команду". Він "своєю енергією зумів повести людей на реформи, на демократичний шлях розвитку" (радіостанція "Ехо Москви", 2 вересня 1996 р.).

Образ в першій передвиборної кампанії Д. Ф. Аяцков багатьма політичними діячами був визначений як, образ господарника, реально реалізує існуючі проблеми в області.

Голова Аграрної партії Росії Михайло Лапшин, оцінюючи попередні результати виборів губернатора Саратовської області, заявив, що тепер виборців у регіонах хвилює конкретна діяльність кандидата на пост глави місцевої виконавчої влади як "адміністратора та господарника".

Голова ЦК КПРФ Геннадій Зюганов на прес-конференції заявив, що вважає Аяцкова непоганим господарником, який вів передвиборну боротьбу дуже коректно і не демонстрував свою політичну ангажованість. Зюганов також визнав, що тактика, яку обрав Аяцков, відмежувавшись від своїх попередників і "провівши досить серйозну роботу по економічному зміцненню регіону", чим зумів залучити на свій бік багатьох виборців - аграріїв, "виявилася не тільки розумною, але і виграшною".

Керівник прес-служби президента РФ Ігор Ігнатьєв повідомив агенству "Інтерфакс", що попередні підсумки виборів в Саратовській області Борис Єльцин розцінив як додаткове свідчення того, що "росіяни чекають від керівників країни практичних дій, які могли б поліпшити соціально-економічне становище на місцях" .

Автор великого аналітичного матеріалу "Саратовська область" І.В. Малякін охарактеризував Д. Аяцкова так: "людина політичної генерації, породженої пострадянським бізнесом. Він ще недостатньо відійшов від" номенклатурної генерації ", але досить багато уявлень увібрав з кримінально-підприємницького середовища, в якій чимало часу обертався. Зокрема - уявлення про те, що ключовою проблемою у всіх справах є дозвіл грошового питання, коли ж гроші не демонструють достатньої ефективності при своєму застосуванні, то використовуються ті чи інші методи силового впливу "2 9.

На думку аналітика ІГПІ Олександра Філіппова, Аяцков в 1993 р. був обраний членом Ради Федерації за рахунок перемоги над китів на селі. Голосування в сільських районах за Аяцкова, де він був до цього невідомий, було забезпечено укладенням союзу з головою обласної адміністрації Юрієм Білих (також балотувався до Ради Федерації). 2 лютого 1994 Кітов був знятий президентом РФ з посади голови адміністрації м. Саратова. 18 лютого 1994 Кітов покінчив життя самогубством. Виникла ситуація призвела до розриву союзу Білих - Аяцков, оскільки останній не отримав обіцяного при укладенні альянсу призначення на пост глави адміністрації м. Києва ("Саратовська область навесні 1996 року", політичний моніторинг ІГПІ від 19 червня 1996 р.).

На думку деяких депутатів обласної Думи, Аяцков мав протягом 1994-1995 рр.. реальну і необмежену владу на всій території Саратова. Після цього предметом його політичних інтересів стало керівництво областю. З 1994 р почалася боротьба Аяцкова з головою адміністрації області Юрієм Бєлих.

Результат боротьби між Аяцкова та Білих був легко передбачуваний, оскільки перший використав весь доступний йому арсенал засобів. А він був набагато більш великий, ніж в Білих, "хоча б просто в силу відсутності психологічних обмежень". Основним політичним ресурсом у Аяцкова в цій боротьбі в 1994-95 роках був статус депутата Ради Федерації, члена комітету з оборони і безпеки. При цьому в регіональних ЗМІ (але тільки регіональних), він виступав у ролі ідеолога, створюючи собі "образ вольової, сильного, крутого людини відповідний зовнішності" 3 0.

Аналітик ІГПІ Дамір Фаріта вважає, що передвиборча кампанія Аяцкова на пост губернатора почалася 15 квітня 1996 р., коли він був призначений на цю посаду згідно з указом президента РФ. Всі його поведінка в цей період визначалося цим передвиборчим контекстом. Штурм і натиск, які демонстрував Аяцков, починаючи з моменту призначення, жодна нормальна людина не здатна витримати скільки-небудь тривалий час. "Це відверто спринтерський забіг, фініш якого неминуче повинен настати не пізніше, чим закінчаться вибори". Також Фаріта вважає, що авторитарна модель правління в Саратовській області остаточно встановилася влітку 1996 р. "Аяцков перетворився на персоніфікований центр місцевому політичному житті, підпорядкувавши собі єдиний наявний в області орган законодавчої влади, поставивши під контроль ЗМІ, дезорганізувати і розколів потенційну опозицію. Останньою, втім, досить слабко, що протистоїть йому силою залишилися комуністи. Поразка Гордєєва на виборах губернатора остаточно деморалізує і їх ". На думку Фарітова, альтернативи подальшої авторитаризація локальної політичної системи області поки немає 3 1.

Журналіст газети "Сегодня" (3 вересня 1996 р.) Тетяна Малкіна вважає, що Аяцков "розумний, амбіційний, діяльний, сексуальний і привабливий. Роль господаря губернії йому до обличчя, і відчуває він себе в ній затишно".

За оцінками журналістів, Дмитро Аяцков заявив про себе, як про активний політичний діячі, демонструючи свої зв'язки з політичною елітою Росії. Він став першим так званим "єдиним кандидатом" партії влади і в ході виборчої кампанії з виборів губернатора Саратовської області влітку 1996 р. отримав підтримку від адміністрації президента і уряду РФ. 27 липня 1996 до Саратова наніс візит начальника управління по роботі з територіями адміністрації президента РФ Сергій Самойлов. 13 серпня 1996 область відвідав Юрій Лужков. 21 серпня Аяцков зустрічався з Віктором Черномирдіним, після чого останній в інтерв'ю Саратовському телебаченню закликав жителів області проголосувати за чинного губернатора. У день виборів 1 вересня Аяцкова відвідав заступник глави адміністрації президента по регіонах Олександр Казаков. 7 вересня на церемонії вступу Аяцкова на посаду губернатора Саратовської області був присутній голова адміністрації президента РФ Анатолій Чубайс.

У жовтні 1994 р. на запрошення Аяцкова до Саратова прибула група американських бізнесменів на чолі з керівником "Худоба юроп корпорейшн" Робертом Краттеі (газета "Саратов" від 4 жовтня 1994 р.).

За відомостями місцевих депутатів, Аяцков, займаючи посаду віце-мера Саратова, завоював прихильність місцевих бізнесменів тим, що легко і охоче виконував їхні прохання, формально не входили до його компетенції. Так, влітку 1996 р. він підтримав ініціативу саратовських підприємств паливно-енергетичного комплексу та їх найбільших акціонерів АТ "Нарат" і АТ "Нафта", які спробували вийти зі складу АТ "Сиданко" і утворити Саратовську нафтову компанію. За даними газети "Комсомольська правда" від 2 липня 1996 р., вони також поставили ряд умов перед АТ "Сиданко": у радах обласних підприємств ПЕК більшість голосів повинно бути у саратовців, генеральними директорами на всіх підприємствах можуть бути тільки представники області за погодженням з губернатором. Проте "Сиданко" категорично відкинув вимоги саратовців. Аяцков заявив в інтерв'ю газеті "Комсомольська правда": "Підприємства Саратовського ПЕКу повинні працювати насамперед на область, а не на столичні банки" 3 2.

Таким чином, з викладеного вище матеріалу можна зробити висновок, що перша виборча кампанія Д.Ф. Аяцков була проведена відповідно, з сучасними комунікаційними технологіями, що свідчить про те, що і сам лідер і його команда вибори губернатора 1996 виграли цілком чесно і заслужено.

Разом з тим подальша діяльність з використання здобутої влади показала, що використовувані технології мають цілком конкретні межі. Тому, вже з 1998 року почалося падіння рейтингу губернатора в саратовській області. Застосування масованого комунікаційного впливу у підконтрольних губернатору ЗМІ результатів не принесло. Тому дострокові вибори губернатора 2000 носили вже принципово інший характер.

Одним із мотивів, що формують зовнішній вигляд виборчої кампанії в Саратовській області 2000 року, стала майже цілком продиктована логікою регіональної міфології ініціатива губернатора, пов'язана зі створенням у Державній Думі РФ нового скликання так званої «Фракції депутатів від Саратовської області». Фактично висунута ще в жовтні, в листопаді вона почала набувати директивний вигляд, трансформуючись у ряд конкретних дій - причому що носять не тільки ритуальний, а й актуальний характер. Загальний сенс висунутої губернатором ідеї зводиться до того, що область як можна більш повно повинна реалізувати можливість проведення в Держдуму своїх представників не тільки по округах (тут їх число фіксоване і зрости не може), але і за списками - незалежно від того, про список якого саме виборчого об'єднання йде мова.

Наступним кроком обласного керівництва стала спроба почати впровадження принципу примату інтересів області по відношенню до особистих і партійним інтересам у середовищі самих кандидатів у депутати. 16 листопада відбулося підписання останніми запропонованого губернатором меморандуму про вірність інтересам регіону. Відповідно до цього договору, головним своїм завданням у разі обрання до Держдуми кандидати визнають захист у ній інтересів обрали їх громадян, роботу на благо Росії і - окремо - жителів Саратовської області. Крім досить ритуальних обіцянок, документ цей містить і одне надзвичайно своєрідне - кандидати зобов'язуються керуватися в роботі «волею виборців, а не рішеннями керівних органів партій» - в тому числі, мабуть, і тих, від яких обираються в думу. Ті з них, хто порушать свою обіцянку, будуть відкликатися зі складу нижньої палати російського парламенту, причому рішення про це будуть приймати не самі громадяни, а Громадська палата при губернаторі, В обмін ряд кандидатів попросив Аяцкова публічно заявити про невтручання у виборчу кампанію і, в першу чергу, про відмову від виборчої підтримки «губернаторського списку» кандидатів. Проте в самому меморандумі взагалі ніякі зобов'язання підписав його «від імені жителів області» губернатора не закріплені.

Проте цього разу ініціатива губернатор виявилася фактично торпедувати. З 72 претендують на місця в Державній Думі представників області меморандум підписав лише 55 осіб. Цікаво, що у федеральних ЗМІ, які висвітлювали цю подію, наводилася, як правило, інформація зовсім іншого роду - там говорилося про двох непідписантів. Пізніше ця інформація була спростована представниками ряду політичних об'єднань, які підписали цей документ у власній редакції, усунувши з нього або фактично відмова від захисту інтересів своїх виборчих об'єднань, або можливість відкликання за рішенням Громадської палати - тобто, фактично звівши значення цього документа нанівець.

Логічно припустити, що джерелом перебільшень є одна з працюючих з інформацією служб у команді губернатора, проте віце-губернатор Сергій Наумов в ході спілкування з пресою повністю відкинув будь-які припущення такого роду і повністю визнав факт перебільшеності числа підписали меморандум кандидатів - втім, вже після того, як помилкова інформація вже отримала саму широкого розголосу.

Слід зазначити, що в обраній командою губернатора тактиці є абсолютно раціональна складова. Обраний Аяцкова спочатку курс на підтримку НДР і провал подальших спроб піти з цього виборчого об'єднання, приєднавшись, наприклад, до руху «Єдність», поставили його перед загрозою позбутися можливості спертися в Державній Думі хоча б на якусь організовану силу, здатну лобіювати інтереси самого Аяцкова і Саратовської області. Дії, спрямовані на створення певної основи для формування саратовській фракції, виглядає спробою компенсувати хоча б частину наслідків втрати, яка виглядає вже неминучою.

У листопаді конфлікт між командою губернатора Саратовської області Дмитра Аяцкова та командою мера обласного центру Юрія Аксьоненко вступив у критичну фазу і остаточно перестав бути прихованим. Очікування губернатора і його прихильників, пов'язані з небезпекою вступу саратовській мерії у виборчу кампанію як політичного актора, що керується лише власними інтересами, повністю підтвердилися, хоча масштаби продемонстрованої мерією активності і виявилися меншими, ніж можна було б припустити. Хоча на території Саратова існує два виборчих округи (тут повністю розташовується Саратовський округ, а два райони міста входять до Енгельський), пряму підтримку мерії отримав кандидат лише по одному з них - висунутий в Енгельсі регіональною організацією «ЯБЛУКА» підприємець Віктор Тюхтін. Причини такої обмеженості абсолютно незрозумілі, інформація з даного питання відсутня.

До кінця листопада Тюхтін у своєму окрузі виявився, по суті, найбільш активним кандидатом. Їм була розгорнута широкомасштабна кампанія, що ведеться як через наочну агітацію (листівки, рекламні календарі й буклети, публікації в ЗМІ), так і через живе спілкування з виборцями агітаторів і особисто Тюхтіна. Особливо ефективною виглядає кампанія, що ведеться їм у ЗМІ - через «Саратовську мерію», регіональне додаток до «Новій газеті», а також виходять за сприяння останнього видання полубульварний тижневик «Новий репортер» та молодіжний «Хуліган». Будується вона багато в чому на критиці і прямих випади на адресу головного тюхтінского конкурента - підтримуваного губернатором колишнього першого секретаря Саратовського обкому КПРС, нині депутата Державної Думи РФ за списком ЛДПР Володимира Гусєва. Деякі публікації носять досить нетрадиційний для Саратовської області характер, що став навіть причиною звинувачення газет «тюхтінской групи» у застосуванні «брудних технологій» - наприклад, в одному з номерів «Хулігана», в рубриці, що пародіює якісь абстрактні вибори, де беруть участь кандидати-тварини, коментарів від імені «російських Бевіса і Батт-Хеда», кандидату гусака надано передвиборне гасло «Старий Гусак повітря не зіпсує». Подібний тон мають і деякі інші матеріали.

Вся ця діяльність викликає відверте занепокоєння команди губернатора, явно не готовою вести боротьбу з противником, опонує їй в подібному ключі. Зокрема, дуже тривожно звучало виступ директора обласного департаменту друку, інформації та масових комунікацій Олександра Сергєєва на який відбувся 29 листопада засіданні постійно діючої наради при обласному уряді (до речі, дуже характерно, що в цей день на ньому розглядався хід виборів в Енгельському районі - жоден з інших районів не був предметом подібного розгляду). Сергєєв неодноразово повертався до використовуваних Тюхтіна прийомам, особливо вказуючи при цьому на ті з них, які не застосовуються «іншими кандидатами». Він також вказував на деякі промахи, допущені адміністрацією району в якоїсь абстрактної «роз'яснювальної роботи» серед населення і відзначив, що проведений його відомством опитування показало: Тюхтіна знає кожен 4-й виборець, тоді як Гусєва - лише кожний 6-й. Після того, як Сергєєв повідомив про чотири скаргах на дії ЗМІ, зафіксованих за Енгельському округу, особливо відзначивши при цьому скарги на видання «тюхтінского блоку», але вказавши в той же час, що прямого порушення закону в діях газет не виявлено, Камшілов сказав буквально наступне: «Не можна посилатися на відсутність закону ... Якщо ЗМІ порушує закон, то звернення до суду має слідувати негайно »3 3. Яким чином може порушуватися закон, який відсутній, голова уряду не пояснив, а роз'яснення Сергєєва щодо того, що підстав для судового переслідування в діях газет не виявлено, сприйняв роздратовано, відреагувавши фразою: «Ви директор департаменту або людина з вулиці? .. Шукайте заснування! »3 4.

Не обмежуючись спробами позбавити мерію і Тюхтіна, як представника її інтересів контролю за частиною інформаційних ресурсів, команда губернатора продовжувала в листопаді дії, спрямовані на дискредитацію свого основного супротивника, а також на підготовку громадської думки до можливого відсторонення Аксьоненко з посади. З цією метою продовжував застосовуватися метод, взятий на озброєння ще в кінці жовтня: в адресу мера знову і знову висувалося звинувачення в нездатності вирішити проблему забезпечення міста теплом. При цьому на рішучі кроки губернатор все-таки не йшов, оскільки авторитет Аксьоненко в Саратові і його підтримка в міській думі, від якої залежить утвердження можливого наступника, дуже великі. Проте деякі заходи залякування все ж були початі - так, губернатор домігся формально добровільної відставки одного з людей Аксьоненко, глави адміністрації Воскресенського об'єднаного муніципального освіти Василя Крюкова (його місце зайняв в.о. глави адміністрації Віктор Комітет), причому, серед іншого, і « у зв'язку з поганою підготовленістю району до осінньо-зимового періоду ». На адресу самого Аксьоненко губернатор висунув недвозначний ультиматум, загрожуючи змістити його з посади у випадку, якщо проблема забезпечення теплом не буде вирішена. Вирішення її губернатор назвав стратегічно важливим з точки зору майбутніх виборів, оскільки, на його думку, відсутність тепла в квартирах штовхне виборців на «протестне голосування». Яких-небудь додаткових засобів при цьому Саратов не отримав (хоча саме відсутністю коштів пояснює мерія труднощі з опаленням), не передбачено їх в достатній кількості навіть у бюджеті 2000 року. Тим не менш, тепло після цього з'явилося практично повсюдно - однак методи, якими це було досягнуто, вже до кінця місяця привели до того, що тепловики Саратовської ДРЕС почали загрожувати початком 15 грудня голодування на робочих місцях, оскільки вже три місяці вони не отримують заробітну плату . Природно, у разі, якщо ця акція розпочнеться, вона також буде використана проти Аксененко.

У листопаді також отримала розголос інформація про партнерські стосунки, що встановилися між Володіним і мером Саратова Юрієм Аксьоненко, в рамках яких перший надавав друга на федеральному рівні допомогу у вирішенні різного роду проблем. Такий розвиток подій означає, по суті, початок формування в регіоні нової об'єднаної системної опозиції, яка має підтримку за його межами.

У ході виборчої кампанії 2003 року продовжувала зберігатися традиційна для регіону полурітуальное значення конкуренції між командою губернатора і КПРФ. Після очевидного вже в жовтні відмови першої від заявлених в кінці серпня компромісних намірів, взаємини повернулися до практично традиційною схемою, побудованою на жорсткій критиці обласного керівництва комуністами і відповідного створення для них режиму максимального неблагопріятствованія. Втім, висунуті КПРФ кандидати практично ніде не здатні скласти конкуренцію кандидатам, підтримуваним губернатором - або через винятково сильній позиції останніх (Балаковської і Балашовский округу), або з причини слабкості кандидата КПРФ (Енгельський округ).

Як повідомив 16 листопада на засіданні постійно діючої наради Уряду Саратовської області губернатор Дмитро Аяцков, після більш ніж піврічної перерви відбулося призначення нового представника Президента РФ в Саратовській області. Цей пост, звільнений у лютому Петром Камшилова, як і передбачалося більшістю місцевих спостерігачів, зайняв колишній заступник голови уряду області Олександр Дурнов.

Дане призначення губернатор у своєму виступі позначив як поступку, на яку довелося піти під тиском інших суб'єктів РФ, в яких представники президента продовжують існувати. Проте ряд інформованих джерел наводить іншу точку зору, у відповідність з якої призначення представника президента стало наслідком втрати довіри до Аяцкова з боку федерального Центру, викликаної його поведінкою в ході електоральної кампанії (зокрема, неодноразовими спробами в самий невідповідний момент покинути НДР).

«Думаю, буде хороший помічник», - зауважив Дмитро Аяцков, коментуючи призначення Дурново. У справедливості останнього судження важко сумніватися, оскільки до переходу на роботу в уряд той керував апаратом губернатора і завжди вважався одним з найбільш близьких Аяцкова членів команди.

Все більш помітне ослаблення позицій Дмитра Аяцкова як всередині, так і за межами області поставило перед його командою необхідність здійснення самих рішучих кроків, спрямованих на виправлення ситуації. Вибір конкретної реакції був продиктований насамперед логікою регіональної міфології. Здійснюючи його, обласне керівництво звернулося чи не до самої архаїчної частини цієї міфології, привнесеної з періоду, коли Дмитро Аяцков ще обіймав посаду першого віце-мера Саратова. У той період із його вуст не раз звучали заяви про готовність «навести порядок у Чечні» у разі делегування йому федеральним Центром належних повноважень.

У листопаді ця теза була реанімовано. Губернатор виступив з черговим абсолютно несподіваним для більшості представників місцевого істеблішменту заявою про те, що Саратовська область бере свого роду «шефство» над сільським Грозненському районному (мова йде про поновлення на його території нормального функціонування всіх служб і систем життєзабезпечення) - при цьому Аяцкова не збентежило обставина, що район ще не повністю знаходиться під контролем російських військ. Більш того, він заявив, що частина відновлювальних робіт буде здійснюватися за рахунок бюджету області.

Однак, незважаючи на відсутність узгодження дій, які вживаються з ким-небудь, губернатора продовжував розвивати свою ініціативу. 1 грудня перший заступник секретаря Ради безпеки при губернаторі Андрій Россошанський відправився до Чечні в якості постійного представника від Саратовської області. Туди він відбув разом з групою фахівців Радбезу, двома заступниками міністра сільського господарства, співробітниками обласних міністерств освіти та охорони здоров'я. Раніше в Грозненський район були відправлені саратовські міліціонери і будівельники.

Вже зараз відомо, що в відновлені установи соцкультпобуту планується направити саратовських лікарів і вчителів. Про це рішення повідомив все той же Россошанський. Він також поінформував, що в Грозненському районі буде створено адміністрація, і деякі керівні посади в ній займуть саратовські чиновники.

У листопаді в Уряді Саратовської області завершилася чергова структурна реформа, що супроводжувалася перестановкою і усуненням з посади ряду персон. Мабуть, найбільш значною подією стало відсторонення останнього представника первісної команди Аяцкова, що прийшла в уряд разом з ним в 1996 році, що залишався на своєму посту беззмінно - міністра власності та банкрутства Миколи Владімірова.

Усі повноваження Владимирова були передані міністру промисловості Олександру Калініченко. Очолюване ним міністерство при цьому було реорганізовано, а сам він істотно підвищив свій статус. 29 листопада на засіданні постійно діючої наради Уряду Саратовської області Калініченко був представлений його учасникам вже в якості виконуючого обов'язки заступника голови уряду, міністра промисловості і управління майном.

У листопаді так і не був остаточно зафіксований офіційно провал політики керівництва Саратовської області в сільськогосподарській сфері. Власне, керівництво продемонструвало небажання і нездатність до констатації цього провалу, наскільки можливо відклавши розгляд даного питання - до початку зими підсумки формування обласного продовольчого фонду так і не стали предметом обговорення на скільки-небудь гласному заході (нагадаємо, що спроба наповнювати фонд шляхом постачання зерна в рахунок погашення боргу із забороною вивозити його за межі області до остаточного розрахунку за всіма кредитами призвела до того, що фонд так і не був сформований в необхідному обсязі через небажання виробників працювати за такою схемою).

29 листопада, близько 16.00, було скоєно напад на відомого своїми викривальними публікаціями, що зачіпають інтереси багатьох представників саратовській владної еліти, нештатного кореспондента газети «Багатій» Олександра Крутова.

У цей день на квартиру Крутова зателефонував чоловік, який представився членом колегії адвокатів Ждановим, і запропонував якийсь матеріал. Журналіст призначив йому зустріч о 15.00 в редакції газети. Однак, прийшовши туди, Крутов безуспішно прочекав того, хто телефонував до 16.00, після чого покинув редакцію. Незабаром він помітив двох підозріло провідних себе по відношенню до нього суб'єктів 20-25 років. Після безуспішно спроби відірватися від них, Крутов все ж таки був наздоженуть. Запитавши у журналіста ім'я, а потім прізвище, злочинці побили його, завдавши кілька важких ударів по голові. Закривавлений, Крутов все ж зумів повернутися до редакції, звідки були викликана міліція і «швидка допомога».

На що відбулася 30 листопада в приміщенні правозахисного центру «Солідарність» прес-конференції найбільш імовірною причиною нападу була названа ще незакінчена публікація в «багаті» статті про «Саратовської сім'ї» - тобто, губернаторові і його оточенні. Сам Крутов, підкреслив, що в продовженні статті (поки надрукована лише перша частина) повинні фігурувати дуже відомі персонажі. Втім, на думку журналіста, причиною могли стати і інші його публікації.

Напад на Крутова важко віднести до явищ, характерним для політичного життя Саратова. Поки що складно зробити остаточний висновок про причини події, але якщо основна версія журналіста підтвердиться, то це може означати початок переходу регіону до нової політичної реальності, в якій зовнішня стабільність забезпечується силовим шляхом. Така еволюція виглядає цілком закономірно, якщо врахувати, що більш м'якими методами втримати ситуація під контролем вже не вдається, а початковий успіх губернатора Дмитра Аяцкова багато в чому був пов'язаний зі страхом перед ним його опонентів.

Як і передбачалося, вибори депутатів Державної Думи РФ стали свого роду індикатором стану правлячого режиму Саратовської області. Вже задовго до фіналу вони показали помітне його ослаблення: губернатор Аяцков залишається достатньо сильним для того, щоб домінувати в політичній сфері і контролювати основну частину ресурсів області, проте його можливостей вже не вистачає для того, щоб зберігати монополію на право займатися політикою і перерозподіляти ресурси, подібну до тієї, що мала місце у 1996-98 роках. Виборча компанія призвела до часткової втрати губернатором ініціативи на території регіону і навіть до втрати контролю за що має найбільше значення з точки зору зовнішнього спостерігача Саратовським виборчим округом. Саме вибори стали сприятливим приводом для консолідації нової регіональної опозиції і ескалації всіх конфліктів, існуючих раніше на прихованому рівні. З іншого боку, в регіоні вже позначається тенденція до посилення методів, застосовуваних його лідерами для збереження статус-кво. У даний момент вибори, почасти, служать стримуючим фактором, що утримує команду губернатора від остаточного переходу до сценарію війни без правил. Боротьба за закріплення нової консолідованої опозиції на регіональній політичній арені і перерозподіл забезпечують цю можливість ресурсів стане, по всій видимості, найбільш значущим процесом на період між виборами депутатів Державної Думи та президента РФ. Команда губернатора при цьому не має і не бачить необхідності у виробленні спільної стратегії поведінки в нових умовах, але спирається на широку ресурсну базу і широкий набір силових методів впливу на опонентів.

Висновок

Таким чином, в ході проведеної нами роботи ми, можемо зробити кілька висновок про те, що перевиборні кампанії Д.Ф. Аяцков 1996 і 2000 року різко відрізнялися за методами для досягнення кінцевого результату, якщо в період першої кампанії були використані законні методи і особисті якості губернатора і результат виборів був об'єктивним. У відбулися 1 вересня 1996 виборах взяли участь 1138 тисяч 408 громадян, що склало 56,54 відсотка від числа зареєстрованих виборців. За Аяцкова проголосувало 81,35 відсотка прийшли на виборчі дільниці, за Гордєєва - 16,29 відсотка. Губернатором області був обраний Дмитро Аяцков. То друга кампанії носила більш тіньовий характер і в основному базувалася на адміністративному ресурсі.

У ході виборчої кампанії 2000 року прокуратурою області порушень не виявила. Але за повідомленнями громадян, членів територіальної виборчої комісії, засобів масової інформації, списки виборців у 2000 р. на території Саратовської області не були вивірені. У списках виборців на виборчих дільницях часто виявлялися прізвища осіб, давно померлих, або давно виїхали на інше місце проживання і не вказані прізвища осіб, що переїхали на нове місце проживання. За повідомленнями виборців і спостерігачів, у деяких випадках таких "мертвих душ" налічувалося до десятка чоловік. Було багато порушень і порушення в ході збору підписів на підтримку кандидатів, і порушення в ході передвиборчої агітації, і порушення в ході голосування і в ході підрахунку підсумків голосування.

Чи треба говорити, що адміністративні ресурси, які знаходилися в руках саратовській обласної виборчої комісії і УВС Саратовської області, і які були направлені, вільно чи мимоволі, на обслуговування інтересів чинного губернатора з повторного його обрання.

Список літератури

  1. Антонова Л.О. Кампанія-92 - прообраз виборів XXI століття? / / США: економіка, політика, ідеологія. 1993. № 2. С.3-12.

  2. Викентьев І.Л. Прийоми реклами та паблік рілейшнз. Київ, 1997.

  3. Вілков А.А. Особливості формування політичного іміджу в регіонах (на прикладі губернатора саратовській області) / / Психологія політичної влади. Саратов. 2004. С. 14-19.

  4. Вибори губернатора в Саратовській області / / Незалежна газета .. 3 вересня 1996

  5. Гордєєва О.І. Політичний імідж у виборчій кампанії / / Технологія і організація виборчих кампаній. Зарубіжний вітчизняний досвід. М., 1993. С.158.

  6. Д. Ф. Аяцков про президентські вибори 1996 року / / Комсомольська правда.12 квітня. 1996 р

  7. Жмиріков О.М. Як перемогти на виборах. Обнінськ,. 1995. С12-14.

  8. Ільясов Ф.Н. Політичний маркетинг, або Як продати вождя / / Поліс. 1997. № 5. С.88.

  9. Котлер Ф. Основи маркетингу. М., 1990. С.96.

  10. Який виборець такий і депутат / / Нова газета. 1993. 26 листопада; Ручкін Б. Чи є шанс у молодих / / Московська правда. 1993. 30 листопада.

  1. Колесніков Т.К. Губернатор підвищує бюджет регіону / / Незалежна газета.3 вересня. 1996

  2. Красильников М.В. Інтерв'ю з губернатором Саратовської області Д.Ф. Аяцкова / / Правда.1 лютого. 1995

  3. Лаптенок А. Мистецтво інформації. Вибори: робота з громадськістю. Мінськ, 1995. С.58.

  4. Лідер. Політологія: Енциклопедичний словник. М., 1993. С.157.

  5. Лебон Г. Психологія народів і мас. СПб., 1896. Психологія соціалізму. Спб., 1908. Викентьев І.Л. Прийоми реклами та паблік рілейшнз Київ, 1997. С.38.

  6. Порфенов Н. Т. Звіт про діяльність саратовській адміністрації / / Комсомольська правда.7 грудня. 1993

  7. Почепцов Г.Г. Імідж від фараонів до президентів. Київ, 1997. С.66.

  8. Російський збірник. М.: "Панорама", 1995 р.

  9. Риженков С. І. Саратовська область: зміна лідера / / Головне в регіонах Росії. - 1996 - N2 - М.: ІГПІ, 1996, цит. по "Саратовська область навесні 1996 р.", політичний моніторинг ІГПІ від 19 червня 1996

  10. Саратовська область у липні 1996 року ", політичний моніторинг ІГПІ, 21 серпня 1996

  11. Слогани виборчої кампанії в саратовській області / / Сегодня.3 вересня 1996 р

  12. Сендідж Ч. Ротцолл В. Фрайбургер К. Реклама: теорія і практика. М., 1989. С.213.

  13. Ученова В.В. Старуш М.І. «Філософський камінчик» рекламного творчості. М., 1997. С.41-42.

  14. Федорова К. Т. Губернатор підтримує саратовську промисловість / / Комсомольська правда .9 липня 1996

  15. Феофанов О.А. США: реклама й суспільство. М., 1974. С.208.

  16. Шестопал Є.Б. Нариси політичної психології. М., 1990. С.24-25.

  17. . sargo . ru www. sargo. ru

1 Феофанов О.А. США: реклама й суспільство. М., 1974. С.208.

2 Ученова В.В. Старих Н.В. Історія реклами: дитинство і юність. М., 1995. С.З.

3 Гордєєва О.І. Політичний імідж у виборчій кампанії / / Технологія і організація виборних кампаній. Зарубіжний і вітчизняний досвід. М., 1993.

4 Почепцов Г.Г. Імідж від фараонів до президентів. Київ, 1997. С.66.

5 Блажнов Е А Паблік рілейшнз М., 1994. С.50.

6 Котлер Ф. Основи маркетингу М. 1992. С.94.

7 Ільясов Ф.П. Політичний маркетинг, або Як продати вождя / / Поліс. 1997. № 5. С.88.

8 Феофанов О.А. США реклама та суспільство. М., 1974.

9 Лаптенок А. Мистецтво інформації. Вибори: робота з громадськістю. Мінськ, 1995. С.58.

1 0 Жмиріков О.М. Як перемогти на виборах. Обнінськ, 1995. С.8-44.

1 січня Лідер. Політологія: Енциклопедичний словник. М., 1993. С.157.

1 лютому Який виборець такий і депутат / / Нова газета. 1993. 26 листопада; Ручкін Б. Чи є шанс у молодих / / Московська правда. 1993. 30 листопада.

3 січня Шестопал Є.Б. Оцінка громадянами особистості лідера / / Поліс 1997. № 6. С.59-61.

1 квітня Лебон Г. Психологія народів і мас. СПб., 1995. С.135.

1 травня Антонова Л.О. Кампанія-92 - прообраз виборів XXI століття? / / США: економіка, політика, ідеологія. 1993. № 2. С.3-12.

1 червня Почепцов Г.Г. Імідж від фараонів до президентів. Київ, 1997. С.163-164.

1 липня Жмиріков О.М. Як перемогти на виборах. Обнінськ, 1995. С.34.

1 серпня Сендідж Ч. Ротцолл В. Фрайбургер К. Реклама: теорія і практика. М., 1989. С.213.

1 вересня Викентьев І.Л. Прийоми реклами та паблік рілейшнз. Київ, 1997.

2 0 Вибори губернатора в Саратовській області / / Незалежна газета.3 вересня 1996

1 лютому Порфенов Н. Т. Звіт про діяльність саратовській адміністрації / / Комсомольська правда.7 грудня. 1993

2 лютого Саратовська область у червні-липні 1995 року ", політичний моніторинг ІГПІ від 14 серпня 1995

2 Березня Вілков А.А. Особливості формування політичного іміджу в регіонах (на прикладі губернатора саратовській області) / / Психологія політичної влади. Саратов. 2004. С. 14-19.

2 квітня Колесніков Т.К. Губернатор підвищує бюджет регіону / /. Незалежна газета.3 вересня. 1996

. sargo . ru 5 лютого www. Sargo. Ru

2 червня Красильников М.В. Інтерв'ю з губернатором Саратовської області Д.Ф. Аяцкова / / Правда.1 лютого. 1995

2 липня Д. Ф. Аяцков про президентські вибори 1996 року / / Комсомольська правда.12 квітня. 1996 р

8 лютого Слогани виборчої кампанії в саратовській області / / Сегодня.3 вересня 1996 р

9 лютого Російський збірник. М.: "Панорама", 1995 р.

3 0 С.І. Риженков. Саратовська область: зміна лідера / / Головне в регіонах Росії. - 1996 - N2 - М.: ІГПІ, 1996, цит. по "Саратовська область навесні 1996 р.", політичний моніторинг ІГПІ від 19 червня 1996

3 січня Саратовська область у липні 1996 року ", політичний моніторинг ІГПІ, 21 серпня 1996

2 Березня Федорова К. Т. Губернатор підтримує саратовську промисловість / / Комсомольська правда .9 липня 1996

. sargo . ru 3 березня www. Sargo. Ru

. sargo . ru 4 березня www. Sargo. Ru

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Політологія | Курсова
164.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Політична реклама у виборчих кампаніях Д Ф Аяцков 1996 2000рр
Особливості політичного піару у виборчих кампаніях в Україну
Неправомірне використання виборчих бюлетенів підлог виборчих документів або неправильний підрах
Політична реклама
Політична реклама 3
Політична реклама 2
Політична реклама та її особливості
Соціально політична реклама як фактор лобізму
Соціально-політична реклама як фактор лобізму
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru