додати матеріал


Позбавлення волі

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Випускна кваліфікаційна робота
Тема: «ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ»
2005
З Про Д Е Р Ж А Н І Е:
"1-2" Вступ ............................................ .................................................. ....................................... 3
Глава 1. ПРИЗНАЧЕННЯ ПОКАРАННЯ І ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ ............................... 6
У російському кримінальному праві .............................................. ................................ 6
1.1. Сутність і зміст позбавлення волі ............................................. ..................... 6
1.2.Целі позбавлення волі ............................................. .................................................. ..... 10
1.3. Диференціація покарання ................................................ ........................................... 14
1.4. Порядок виконання покарання у вигляді позбавлення волі .................................... 17
Глава 2. РОСІЙСЬКА КРИМІНАЛЬНА СИТУАЦІЯ І СИСТЕМА ПОКАРАННЯ 32
2.1.Аналіз стану злочинності в Російській Федерації ................................... 32
2.2. Удосконалення кримінально-правової регламентації позбавлення волі ... 37
Висновок ................................................. .................................................. ........................ 41
Список літератури ................................................ .................................................. ....... 43

Введення

Актуальність роботи. Російське кримінальне право традиційно розглядає санкцію як одне з найважливіших кримінально - правових засобів боротьби зі злочинами. Стаття 60 КК РФ встановлює: «Особі, визнаному винним у скоєнні злочину, призначається справедливе покарання у межах, передбачених відповідною статтею Особливої ​​частини цього Кодексу». Це загальне початок призначення покарання базується на сформованому порядку законодавчого закріплення меж караності конкретних злочинних діянь.
Законодавче закріплення максимуму і мінімуму покарання служить гарантією забезпечення принципу законності. Проте свою службову роль санкція кримінально - правової норми виконує за умови, якщо її мінімальний і максимальний межі відповідають небезпеки злочину і якщо вона ефективно використовується судами. У силу цього оцінка ефективності санкції передбачає врахування двох основних аспектів. Перший - статичний, тобто той стримуючий потенціал, який спочатку закладений в санкції. Вона повинна бути настільки сувора, щоб могла стримати потенційного правопорушника від вчинення злочину. Другий аспект - динамічний, це життя санкції, застосування її в судовій практиці, використання обсягу її репресивного впливу. Отже, існують і два напрямки посилення впливу аналізованого кримінально - правового засобу на злочинність.
Перший напрямок передбачає підвищення мінімального і максимального меж санкції у складах діянь, які становлять найбільшу небезпеку для суспільства. Друге пов'язане з раціональним використанням меж санкції судами при призначенні покарання. Значне ускладнення криміногенної ситуації в країні обумовлює актуальність проблеми максимального підвищення ефективності застосування санкції. Головна проблема в тому, яким чином використовується обсяг репресивного впливу санкції, укладений між її мінімальним і максимальним межами.
Слід зазначити, що останнім часом суди стали частіше застосовувати позбавлення волі як найбільш суворий вид покарання членам організованих злочинних груп і співтовариств. Але розмір покарання часто не відповідає тяжкості скоєних злочинів. При його призначенні необхідно керуватися перевіреним віками принципом: покарання повинно бути досить суворим, здатним утримати самого злочинця від рецидиву, а також інших нестійких членів суспільства від порушення кримінального закону. Криміногенна ситуація в країні і практика застосування норм КК мимоволі наводять на думку, що злочинність в Росії розвивається сама по собі; законодавець творить закони, намагаючись привести їх у відповідність з обстановкою, що склалася, а судова практика йде своїм шляхом. Тому потрібна постійна координація законотворчої та правозастосовчої діяльності з урахуванням існуючих реалій, стану злочинності, її суспільної небезпеки. І одним з найважливіших напрямів є підвищення ефективності використання санкцій. Повинно бути забезпечено жорстке репресивне вплив на осіб, винних у вчиненні тяжких злочинів, і одночасно широке застосування більш м'яких видів покарання за вчинення злочинів невеликої тяжкості і, зокрема, необережних.
При призначенні покарання суди повинні керуватися положеннями Конституції РФ, відповідно до якої кожен має право на свободу та особисту недоторканність. (Ст.22) Дане право є одним з основних прав людини в будь-якому демократичному державі сучасного світового співтовариства. Дотримання даного права є важливою гарантією недопущення свавілля як у випадку окремої особистості, так і в відношенні досить великих спільнот людей.
Мета випускної кваліфікаційної роботи полягає в розгляді правового інституту позбавлення волі в російському кримінальному праві та аналізі стану та основних тенденцій у даній галузі кримінально-правової політики Росії на сучасному етапі.
До завдань роботи входить:
1.Визначити сутність, зміст і цілі позбавлення волі за російським кримінальним законом.
2.Осуществіть аналіз порядку виконання покарання у вигляді позбавлення волі.
3.Охарактерізовать кримінальну ситуацію в Росії та визначити можливі шляхи вдосконалення кримінально-правової регламентації позбавлення волі.
У роботі використані законодавчі та нормативні акти Російської Федерації, література з питань формування інституту позбавлення волі та його правової регламентації в Росії.


Глава 1. ПРИЗНАЧЕННЯ ПОКАРАННЯ І ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ

У РОСІЙСЬКОМУ КРИМІНАЛЬНОМУ ПРАВІ

1.1. Сутність і зміст позбавлення волі

У Кримінальному кодексі Російської Федерації 1996 р. змінилася ідеологічна сутність концепції кримінального законодавства, що базується на якісно інших, ніж раніше, ціннісних орієнтирах та ідейних установках. Це обумовлено переходом до демократичної правової суспільству, де завдання кримінального права в корені міняються. Сучасною правовою доктриною декларується, що центрі кримінальної політики опиняється людина, захист його життя, здоров'я, волі, честі та гідності, охорона його власності.
У новому Кримінальному кодексі послідовно реалізовувалися два загальносвітові тенденції розвитку кримінального права: пом'якшення відповідальності за злочини, що не представляють великої суспільної небезпеки і вчинені вперше, з одночасним посиленням покарання за найбільш небезпечні й розповсюджені злочину, а також щодо рецидиву злочинів.
Кримінальний кодекс 1996 року містить ряд нових положень, якими повинні керуватися суди при вирішенні питання про призначення покарання. На відміну від раніше діючого кримінального закону в КК РФ дещо звужені рамки судового розсуду при призначенні покарання. Але це не применшує роль суду при вирішенні питання про призначення покарання, а підвищує відповідальність суддів за суворе застосування норм Загальної частини Кримінального кодексу як додаткової гарантії призначення законного і справедливого покарання особам, визнаним винними у вчиненні злочину.
Необхідно відзначити, що відновлення соціальної справедливості (ст. 43 КК РФ) як мети кримінального покарання вперше визначено в нашому національному кримінальному законодавстві. Професор А.В. Наумов справедливо відзначає, що «правове відображення справедливості (а кримінально - правове - тим більше) не обмежується її економічним змістом. Право фіксує певний рівень прав і обов'язків людини. Порушення їх, тобто порушення права, завжди є порушення справедливості »[1]. Зрозуміло, не всі порушені злочином права і свободи людини можуть бути відновлені за допомогою репресивного потенціалу. Якщо майнові кримінально - правові санкції (штраф, конфіскація майна) носять відновний характер, то відновлення соціальної справедливості у зв'язку з вчиненням, наприклад, посягань на життя та здоров'я людини не може привести до відновлення фактично втраченого життя потерпілого, втрати здоров'я і т.п. Разом з тим відновлення соціальної справедливості, закладений в його кримінальному покаранні і пов'язане з його каральним змістом, не означає, що покарання має на меті кари по відношенню до злочинця. Покарання, навіть найсуворіше, застосовується не для того, щоб заподіяти засудженому моральні та фізичні страждання. Тому судам треба це враховувати, вирішуючи питання про доцільність обрання позбавлення волі та його тривалості з точки зору виправлення засудженого.
Позбавлення волі полягає в ізоляції засудженого від суспільства шляхом направлення його в колонію - поселення або приміщення у виправну колонію загального, суворого або особливого режиму або у в'язницю. Особи, засуджені до позбавлення волі, які не досягли до моменту винесення судом вироку вісімнадцятирічного віку, поміщаються до виховних колонії загального або посиленого режиму (ч.1 ст. 56 КК РФ).
У теорії кримінального права немає єдиного визначення змісту покарання у вигляді позбавлення волі, так В.М. Здравомислов вважає, що зміст цього одного з найбільш суворих видів покарань складається в примусовій ізоляції засудженого шляхом поміщення його в призначені для цієї установи на строк, встановлений вироком суду, зі спеціальним режимом утримання. [2]
Інші автори [3] вважають, що сутність позбавлення волі полягає в характері, тобто у визначених законом правообмежень, які не можуть зводиться тільки до позбавлення засудженого права на пересування, розпоряджатися собою. Основним елементом обсягу карального впливу, закладеного у позбавленні волі, є його тривалість, яка визначає величину моральних і фізичних страждань, застосовуваних покарань до засуджених.
Позбавлення волі встановлюється на строк від шести місяців до двадцяти років. У разі заміни виправних робіт або обмеження свободи позбавленням волі воно може бути призначене на строк менше шести місяців. У разі часткового або повного складання термінів позбавлення волі при призначенні покарань за сукупністю злочинів максимальний термін позбавлення волі не може бути більше двадцяти п'яти років, а за сукупністю вироків - більше тридцяти років (ч.2-4 ст. 56 КК РФ).
Позбавлення свободи має великим числом правообмежень для засудженого, а отже, підвищеної по відношенню до інших видів покарання репресивності. Воно передбачається в законі й застосовуватись судом у випадках вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів до осіб, раніше засуджувалися до цього покарання, до рецидивістів і т. п.
Позбавлення свободи має призначатися в якості покарання, коли цілі покарання не можуть бути досягнуті більш м'якими заходами кримінально-правового впливу, покарання особи можливе в умовах суворої ізоляції та спеціального режиму.
Зміст позбавлення свободи як способу впливу на засудженого, закріпленого в кримінальному законі і що може бути застосованим судом, конкретизується кримінально-виконавчим законодавством, яким відповідно до п. 2 ст. 2 ДВК РФ «встановлюються загальні положення та принципи виконання покарань, застосування інших заходів кримінально-правового характеру, передбаченого КК РФ, порядок і умови виконання та відбування покарань, застосування засобів виправлення засуджених; порядок діяльності установ і органів, що виконують покарання; порядок участі органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших організацій, громадських об'єднань, а також громадян у виправленні засуджених; порядок звільнення від покарання; порядок надання допомоги звільняються особам ».
При цьому кримінально-виконавче законодавство не може посилювати каральний потенціал покарання, передбачений кримінальним законом.
Якщо ми звернемося до історії світової правової думки, то, наприклад, у Ч. Беккаріа [4] можна знайти дуже цікаві міркування про злочини і покарання, багато хто з яких справедливі і сьогодні.
Він пише, що закони є умовами, на яких люди, до того незалежні і які жили у поодинці, об'єдналися в товариство, стомилися від постійної війни і свободи, марною, бо не забезпеченою. Будь-яке покарання, не випливає з абсолютної необхідності, є, як каже великий Монтеск'є, тиранічним. Це положення може бути виражене більш загальним чином: всякий прояв влади людини над людиною, не випливає з абсолютної необхідності, є тиранічним. Таким чином, ось на чому грунтується право суверена карати за злочини: на необхідності захищати сховище загального блага від посягань окремих осіб. І чим більше священна і недоторканна безпеку, чим більше свободи зберігає суверен за підданими, тим справедливіше покарання.

1.2.Целі позбавлення волі


Позбавлення свободи як і будь-яке інше покарання, передбачене КК РФ застосовується з метою відновлення соціальної справедливості, а також з метою виправлення засудженого і попередження вчинення нових злочинів (ч.2 ст. 43 КК РФ).
Ч. Беккаріа з цього приводу писав, що мета покарань, на його думку, полягає не в катуванні і муку людини і не в тому, щоб зробити неіснуючим вже скоєний злочин, а тільки в тому, щоб перешкодити винному знову завдати шкоду суспільству й утримати інших від здійснення того ж. Тому слід вживати тільки такі покарання, які при збереженні співмірності з злочинами виробляли 6и найбільш сильне і найбільш тривалий враження на душу людей і були 6и найменш болісними для тіла злочинця.
Відновлення соціальної справедливості шляхом покарання засудженого здійснюється стосовно до суспільства в цілому, так і до потерпілого зокрема. Соціальна справедливість у суспільстві відновлюється в можливих межах: держава частково відшкодовує заподіяну шкоду за рахунок штрафу, конфіскації майна, примусових робіт, що виконуються засудженими під час відбування покарання у вигляді позбавлення волі та інших видів покарання; громадяни переконуються в тому, що держава здатна забезпечити покарання злочинця, і карає його відповідно до закону, виходячи з раціональних і соціопсихологічних міркувань, тобто, з огляду на початку гуманізму, відповідності, ефективності. По відношенню до потерпілого соціальна справедливість відновлюється шляхом захисту його законних інтересів і прав, порушених злочином. Реалізуючи цю мету, покарання (мова йде про позбавлення волі) повинне забезпечити можливість відшкодування заподіяної шкоди й у можливих межах - домірність позбавлення або обмеження прав і свобод засудженого страждань потерпілого, які він вимушено зазнав внаслідок скоєного злочину. При тому потрібно враховувати, що покарання не ставить перед собою мету заподіяння страждання засудженим. [5]
Виправлення засудженого відповідає мети спеціального попередження злочинів. Вона досягається, коли засуджений не робить нових злочинів. За ст. 43 КК РФ мета виправлення засудженого не спрямована на досягнення таких результатів, як перевиховання засудженого в дусі чесного ставлення до праці, точного виконання законів, поваги до правил людського гуртожитку, хоча і припускає використання будь-яких законних і розумних засобів позитивної зміни особистості і соціальних зв'язків засудженого.
Для досягнення даної мети, тобто спеціального попередження злочинів, покарання має діяти на засудженого поряд з іншими правовими і не правовими засобами. Ефективність досягнення даної мети виражається в співвідношенні загального і спеціального рецидиву. [6]
Існують і інші поняття ефективності покарання, і зокрема позбавлення волі. Так А.М. Яковлєв вважав, що ефективність покарання - це ступінь реального забезпечення безпеки суспільства. [7]
Крім того, як вказував М.Д. Шаргородський на ефективність кримінального покарання впливають:
- Відповідність кримінальної заборони об'єктивним закономірностям, які існують у суспільстві;
- Дотримання принципів кримінального права;
- Невідворотність покарання, що визначається ступенем розкриття злочину, забезпеченням найкоротшого терміну від вчинення злочину до покарання за нього;
- Стабільністю кримінальної політики;
- Законністю та обгрунтованістю судових вироків. [8]
Що ж стосується попередження вчинення нових злочинів, то це відноситься до тих осіб, до яких покарання не застосовувалося. Тобто невідворотність покарання повинна утримувати соціально-нестійких індивідів від спроб вчинення злочинів.
Досягнення цілей позбавлення волі, на жаль, не завжди сприяє досягненню цілей всієї системи кримінального покарання. На такі думки наштовхує наступне. 20 травня 1999 під головуванням Голови Верховного Суду Російської Федерації В.М. Лебедєва відбувся Пленум Верховного Суду Російської Федерації, який обговорив питання про практику призначення судами кримінального покарання. Проте узагальнення судової практики показало, що найбільш поширеним покаранням за злочини проти власності є позбавлення волі без штрафу. Встановлені в законі значні розміри штрафних санкцій ускладнюють їх застосування в зв'язку з низьким матеріальним становищем осіб, засуджених за такі злочини. У результаті, як підкреслив П.Ф. Стародубов, найпоширенішим при всій різновиди кримінальних покарань залишається позбавлення волі. Таке положення не сприяє вирішенню завдань та здійснення цілей, зазначених у ст. ст. 2 і 43 Кримінального кодексу Російської Федерації.
Взагалі, при характеристиці службової ролі кримінально - правової санкції як юридичної гарантії досягнення цілей правового регулювання, попередження злочинів слід виділити, перш за все, її стримуючу функцію. Загроза застосування репресивних заходів утримує потенційного правопорушника від вчинення злочину, породжує в його свідомості боротьбу мотивів. Природно, чим більш суворе покарання встановлює кримінальний закон за конкретне діяння, тим більший психологічний бар'єр належить подолати особі, яка виношує задум його зробити. Тому так важливо при прийнятті відповідної норми ретельно зіставити мінімальний і максимальний межі санкції з можливими рівнями небезпеки злочинів, відповідальність за вчинення яких встановлюється. Проте навіть точна санкція може залишитися декларацією при її неправильному, не враховує реалій, що склалися застосуванні.
Вивчення складаються в практику призначення покарання тенденцій у використанні санкцій кримінально - правових норм дозволяє зробити ряд висновків. Законодавець, конструюючи склади злочинів, досить повно врахував найбільш характерні ознаки окремих, найбільш поширених видів діянь: організовані форми, великі розміри наслідків і т.д. Крім того, цілком обгрунтовано змінив правила призначення покарання за сукупністю злочинів і вироків, передбачивши можливість перевищення меж санкцій тих статей, за якими винний засуджується. Одночасно слід зазначити, що межі санкцій деяких норм КК явно не відповідають небезпеки злочинів. Вивчення практики призначення покарання підтверджує, що репресивна політика судів не цілком відповідає складної криміногенної ситуації в країні.
Слід також сказати, що кримінальне законодавство Російської Федерації містить найбільшу кількість покарань у порівнянні з іншими розвиненими країнами світу. У зарубіжних державах застосовуються два - чотири основних покарання, в їх числі позбавлення волі, штраф і смертна кара (там, де вона не скасована). У Кримінальному Кодексі РФ - тринадцять видів покарання.
Теоретичні дослідження, аналіз практики виконання окремих покарань, вивчення історії та досвіду застосування зарубіжного кримінального законодавства дозволяють заявити, що обов'язкові роботи, виправні роботи, обмеження волі та арешт в ринкових умовах, які склалися в Росії, реальної перспективи для застосування в боротьбі зі злочинністю не мають .

1.3. Диференціація покарання

Принцип диференціації покарання є одним з основоположних в сучасній кримінальної доктрині. У кримінальному законі перераховуються місця відбування позбавлення волі і види виправних установ: колонії-поселення, колонії загального, суворого і особливого режиму і в'язниці.
Особи, засуджені до позбавлення волі, яким на момент винесення судом вироку не виповнилося 18 років, поміщаються у виховні колонії загального або посиленого режиму (ч.1 ст. 56 КК РФ).
Раніше всі види колоній, у яких відбувають позбавлення волі, а також в'язниці об'єднувалися терміном «виправно-трудові установи». У КК РФ 1996 р. термін «трудові» виключено, хоча, по суті, примусова праця є складовою частиною даного виду покарання. [9]
Кримінальний закон встановлює граничні терміни позбавлення волі: від 6 місяців до 20 років (ч.2 ст. 56 КК РФ).
Закон чітко і диференційовано визначає, хто (які категорії) із засуджених до позбавлення волі повинні відбувати покарання в тому чи іншому закладі (ст. 58 КК РФ).
Особи, які засуджені до позбавлення волі за злочини, вчинені з необережності, на строк не більше 5 років, - у колоніях-поселеннях. Т.ч., згідно з КК РФ для відбування позбавлення волі в колоніях-поселеннях необхідні 2 умови: особа вчинила злочин з необережності і термін позбавлення волі не перевищує 5 років. При цьому не має значення, засуджується особа за наявності зазначених умов вперше.
Особи, які вперше засуджуються до позбавлення волі за вчинення умисних злочинів невеликої або середньої тяжкості, а також тяжких злочинів (ч. 2, 3 та 4 ст. 15 КК РФ), та особи, засуджені за злочини, вчинені з необережності, до позбавлення волі на термін понад 5 років, - у виправних колоніях загального режиму. Отже, для виправлення засудженого для відбування покарання у виправних колоніях загального режиму необхідно, щоб:
а) за злочини, якщо воно навмисне, особа засуджувалося до позбавлення волі вперше;
б) це умисний злочин по своїй категорії відносилося до злочинів невеликої або середньої тяжкості чи до числа тяжких злочинів (у першому випадку максимальний термін позбавлення волі, зазначений у санкції відповідної ст. Особливої ​​частини КК РФ, не повинен перевищувати 2 років, у другому - 5 років, у третьому - 10 років);
в) особою було скоєно злочин з необережності, і він було засуджено до позбавлення волі на строк понад 5 років.
Особи, вперше засуджені до позбавлення волі за скоєння особливо тяжких злочинів, а також при рецидиві злочинів, якщо засуджений раніше відбував позбавлення волі, і жінки у випадку особливо небезпечного рецидиву - у виправних колоніях суворого режиму.
Із змісту КК РФ слід, що в колоніях суворого режиму повинні відбувати покарання 4 категорії засуджених:
а) особи, вперше засуджені до позбавлення волі за скоєння особливо тяжких злочинів (ч. 5 ст. 15 КК РФ);
б) при рецидиві злочину (тобто при вчиненні умисного злочину особою, яка має судимість за рані скоєний злочин, ч.1 ст. 18 КК РФ);
в) особи раніше відбували позбавлення волі. Вищі судові органи в минулі роки орієнтували суди на те, що до числа раніше відбували покарання у вигляді позбавлення свободи слід відносити осіб, засуджених до позбавлення волі і реально його відбули (причому незалежно від погашення або зняття судимості минулого), а також осіб, які вчинили новий злочин під час відбування позбавлення волі. У той же час не визнавалися раніше відбували позбавлення волі:
- Засуджені до виправних робіт, які були замінені позбавленням волі;
- Умовно засуджені до позбавлення волі;
- Особи, яким суд замінив позбавлення волі напрямком у військові дисциплінарні частини (дисбатом);
- Особи, які засуджують до позбавлення волі, але фактично не відбували його у зв'язку з відстроченням виконання вироку, у зв'язку із застосуванням до засуджених амністії, звільнення від покарання в порядку помилування;
- Особи, які не відбули покарання за закінченням терміну давності виконання вироку. [10]
г) жінки, визнані особливо небезпечними рецидивістками (ч.3 ст.18 КК РФ).
Особи, визнані особливо небезпечними рецидивістами, а також при засудженні до довічного позбавлення волі - у виправних колоніях особливого режиму.
Таким чином, у колоніях особливого режиму повинні за законом відбувати покарання дві категорії засуджених: при особливо небезпечному рецидиві (ч.3 ст. 18 КК РФ) і при засудженні до довічного позбавлення волі.
Закон встановлює також, що якщо особа засуджується на строк понад 5 років за скоєння особливо тяжкого злочину, а також у випадках особливо небезпечного рецидиву, якщо йому може бути призначено відбування терміну покарання у в'язниці. Стало бути, для відбування частини строку покарання у в'язниці умовами є:
а) засудження за скоєння особливо небезпечного злочину;
б) засудження на строк понад 5 років.
Закон не вказує, яка частина строку повинні відбувати у в'язниці, і це питання, очевидно повинен вирішуватися судом з урахуванням обставин конкретної кримінальної справи і особи засудженого.
Кримінальний закон лише визначає термін позбавлення волі, види місць відбування цього покарання, категорії засуджених, які повинні відбувати його в тому чи іншому закладі, і умови напрямку в певний вид місця позбавлення волі.
Порядок виконання позбавлення волі стосовно кожної установи, де воно має відбувати, режимні вимоги і умови утримання засуджених визначаються ДВК РФ. Цим же нормативним актом встановлюються зміни виду виправної установи, призначеного вироком (Ч.3 ст. 58 КК РФ).
Хотілося б особливо підкреслити, що неправильне призначення виду виправної установи є підставою для скасування вироку.

1.4. Порядок виконання покарання у вигляді позбавлення волі

Засуджені до позбавлення волі відбувають покарання у виправних установах в межах території суб'єкта Російської Федерації, в якому вони проживали або були засуджені. У виняткових випадках за станом здоров'я засуджених або для забезпечення їх особистої безпеки або з їх згоди засуджені можуть бути направлені для відбування покарання у відповідне виправний заклад, розташоване на території іншого суб'єкта Російської Федерації. При відсутності за місцем проживання або за місцем засудження виправної установи відповідного виду або неможливість розміщення засуджених у наявних виправних установах засуджені направляються в найближчі виправні установи, розташовані на території даного суб'єкта Російської Федерації, або за погодженням з відповідними вищими органами управління кримінально - виконавчої системи в виправні установи, розташовані на території іншого суб'єкта Російської Федерації (ст.73 ДВК РФ).
Засуджені при особливо небезпечному рецидиві злочинів, засуджені до довічного позбавлення волі, засуджені до відбування позбавлення волі у в'язниці, засуджені, яким смертна кара в порядку помилування замінено позбавленням волі, засуджені жінки, неповнолітні засуджені, а також засуджені - іноземні громадяни та особи без громадянства направляються для відбування покарання за місцем знаходження відповідних виправних установ.
У сучасній кримінально-виконавчій системі є декілька видів виправних установ, до них відносять: виправні колонії, виховні колонії, тюрми, лікувальні виправні установи. [11] Слідчі ізолятори виконують функції виправних установ щодо засуджених, залишених для виконання робіт з господарського обслуговування (ст .74 ДВК РФ).
Виправні колонії призначені для відбування засудженими, які досягли повноліття, позбавлення волі. Вони поділяються на колонії - поселення, виправні колонії загального режиму, виправні колонії суворого режиму, виправні колонії особливого режиму.
У колоніях - поселеннях відбувають покарання засуджені до позбавлення волі за злочини, вчинені з необережності, а також засуджені, переведені з виправних колоній загального і суворого режимів на підставі і в порядку, встановлених частинами другою та третьою статті 78 Кримінально-виконавчого кодексу РФ.
У виправних колоніях загального режиму відбувають покарання засуджені чоловіки, крім перелічених у частинах п'ятій, шостій і сьомій ст.74 ДВК РФ, а також засуджені жінки, крім перерахованих у частині п'ятій ст.74 ДВК РФ.
У виправних колоніях суворого режиму відбувають покарання чоловіки, вперше засуджені до позбавлення волі за скоєння особливо тяжких злочинів; при рецидиві злочинів і небезпечному рецидиві злочинів, якщо засуджений раніше відбував позбавлення волі, а також засуджені жінки при особливо небезпечному рецидиві злочинів.
У виправних колоніях особливого режиму відбувають покарання засуджені чоловіки при особливо небезпечному рецидиві злочинів, засуджені до довічного позбавлення волі, а також засуджені, яким смертна кара в порядку помилування замінено позбавленням волі на певний строк або довічним позбавленням волі.
У в'язницях відбувають покарання засуджені до позбавлення волі на строк понад п'ять років за скоєння особливо тяжких злочинів, при особливо небезпечному рецидиві злочинів, а також засуджені, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, переведені з виправних колоній.
У лікувальних виправних установах відбувають покарання засуджені, перелічені у частинах першій і третій статті 18 ДВК РФ.
У виховних колоніях відбувають покарання неповнолітні засуджені до позбавлення волі, а також засуджені, залишені у виховних колоніях до досягнення ними віку 21 років.
Існує особливий порядок направлення засуджених до позбавлення волі для відбування покарання. Засуджені до позбавлення волі направляються для відбування покарання не пізніше 10 днів з дня отримання адміністрацією слідчого ізолятора повідомлення про вступ вироку суду в законну силу. Адміністрація слідчого ізолятора зобов'язана довести до відома одного з родичів за вибором засудженого про те, куди він направляється для відбування покарання (ст.75 ДВК РФ). Засуджені, які прибули в виправні установи, поміщаються в карантинне відділення на строк до 15 діб. У період перебування у карантинному відділення засуджені перебувають у звичайних умовах відбування покарання (ст.79 ДВК РФ).
Засуджені до позбавлення волі направляються до місця відбування покарання і переміщуються з одного місця відбування покарання в інше під конвоєм.
У виняткових випадках особи, вперше засуджені до позбавлення волі на строк не більше п'яти років, яким відбування покарання призначено у виправній колонії загального режиму, можуть бути за їх згодою залишені в слідчому ізоляторі або тюрмі для виконання робіт з господарського обслуговування.
Документально це оформляється рішенням начальника слідчого ізолятора або тюрми за наявності згоди засудженого в письмовій формі (ст. 75 ДВК РФ).
Засуджені, залишені в слідчому ізоляторі або тюрмі для виконання робіт з господарського обслуговування, містяться в не замикаються загальних камерах окремо від інших осіб на умовах, передбачених ДВК РФ для виправних колоній загального режиму, і користуються правом щоденної прогулянки тривалістю дві години.
У виховних цілях, а також з метою стимулювання виправлення засуджених допускається зміна виду виправної установи (ст.78 ДВК РФ). Залежно від поведінки і ставлення до праці засудженим до позбавлення волі може бути змінений вид виправної установи.
Позитивно характеризуються засуджені можуть бути переведені для подальшого відбування покарання:
а) з в'язниці в виправну колонію - після відбуття засудженими у в'язниці не менше половини терміну, призначеного за вироком суду;
б) з виправних колоній загального і суворого режимів до колонії - поселення - після відбуття засудженими, які перебувають в полегшених умовах утримання, не менше однієї третини строку покарання, а засудженими за скоєння особливо тяжких злочинів або раніше умовно - достроково звільняється від відбування позбавлення волі і скоїли нові злочини в період залишилася не відбутої частини покарання - не менше двох третин строку покарання.
Не підлягають переведенню в колонію - поселення:
а) засуджені за особливо небезпечному рецидиві злочинів;
б) засуджені до довічного позбавлення волі у разі заміни цього виду покарання в порядку помилування позбавленням волі на певний строк;
в) засуджені, яким смертна кара в порядку помилування замінено позбавленням волі;
г) засуджені, які не пройшли обов'язкового лікування, а також вимагають спеціального лікування в медичних установах закритого типу;
д) засуджені, що не дали згоди в письмовій формі на переведення в колонію - поселення.
Засуджені, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, можуть бути переведені:
а) з колонії - поселення у виправну колонію, вигляд якої був раніше визначений судом;
б) з колонії - поселення, в яку вони були спрямовані за вироком суду, у виправну колонію загального режиму;
в) з виправних колоній загального і суворого режимів у в'язницю на строк не більше трьох років з відбуванням строку покарання у виправній колонії того виду режиму, звідки вони були направлені у в'язницю.
Зміна виду виправної установи здійснюється тільки судом.
З метою припинення протиправної поведінки, викорінення такого явища як «підвищення кваліфікації» засуджених у виправних установах встановлюється роздільне тримання засуджених до позбавлення волі чоловіків і жінок, неповнолітніх і дорослих (ст.80 ДВК РФ).
Особи, вперше засуджені до позбавлення волі, містяться окремо від засуджених, раніше відбували позбавлення волі. В одному виправному закладі можуть роздільно міститися жінки, вперше засуджені до позбавлення волі та які раніше відбували це покарання. Ізольовано від інших засуджених, а також роздільно містяться: засуджені за особливо небезпечному рецидиві злочинів; засуджені до довічного позбавлення волі; засуджені, яким смертна кара замінена в порядку помилування позбавленням волі на певний строк.
В окремих виправних установах утримуються засуджені - колишні працівники судів та правоохоронних органів. У ці установи можуть бути спрямовані і інші засуджені.
Вимоги роздільного тримання засуджених не поширюються на лікувальні виправні установи, а також на виправні колонії, при яких є будинки дитини. Засуджені, спрямовані в зазначені установи, утримуються в умовах, встановлених законом для колонії того виду, який призначений судом.
Засуджені, хворі різними інфекційними захворюваннями, містяться окремо і окремо від здорових засуджених.
Переклад засудженого для подальшого відбування покарання з однієї колонії в іншу того ж виду або з однієї в'язниці в іншу допускається в разі хвороби засудженого або для забезпечення його особистої безпеки, при реорганізації або ліквідації виправної установи, а також при інших виняткових обставин, що перешкоджають подальшому знаходженню засудженого у даному виправному закладі (ст.81 ДВК РФ).
У виправних установах існує певний режим (ст. 81 ДВК РФ).
Режим у виправних установах - встановлений законом і відповідають закону нормативними правовими актами порядок виконання і відбування позбавлення волі, забезпечує охорону і ізоляцію засуджених, постійний нагляд за ними, виконання покладених на них обов'язків, реалізацію їх прав і законних інтересів, особисту безпеку засуджених і персоналу, роздільне утримання різних категорій засуджених, різні умови утримання в залежності від виду виправної установи, призначеного судом, зміна умов відбування покарання. Режим створює умови для застосування інших засобів виправлення засуджених.
У виправних установах діють Правила внутрішнього розпорядку виправних установ, які затверджуються Міністерством юстиції Російської Федерації за узгодженням з Генеральною прокуратурою Російської Федерації
Засуджені, а також приміщення, в яких вони проживають, можуть піддаватися обшуку, а речі засуджених - огляду. Особистий обшук проводиться особами однієї статі із засудженими. Обшук житлових приміщень за наявності в них засуджених допускається у випадках, не терплять зволікання.
Адміністрація виправної установи має право проводити огляд що знаходяться на території виправної установи і на прилеглих до нього територіях, на яких встановлені режимні вимоги, осіб, їх речей, транспортних засобів, а також вилучати заборонені речі і документи, перелік яких встановлюється законодавством Російської Федерації і Правилами внутрішнього розпорядку виправних установ.
Перелік і кількість речей і предметів, які засудженим дозволяється мати при собі, встановлюються Правилами внутрішнього розпорядку виправних установ. Зберігання засудженими при собі грошей, цінних паперів та інших цінностей, а також предметів, не зазначених у переліку, не допускається.
У виправних установах здійснюється оперативно - розшукова діяльність, завданнями якої є: забезпечення особистої безпеки засуджених, персоналу виправних установ та інших осіб; виявлення, попередження та розкриття готуються і вчиняються у виправних установах злочинів і порушень встановленого порядку відбування покарання; розшук у встановленому порядку засуджених, вчинили втечу з виправних установ, а також засуджених, які ухиляються від відбування позбавлення волі; сприяння у виявленні і розкритті злочинів, вчинених засудженими до прибуття до виправної установи (ст.84 ДВК РФ).
У випадках стихійного лиха, введення в районі розташування виправної установи надзвичайного, особливого чи військового стану, при масових заворушеннях, а також при групових непокори засуджених у виправній установі може бути введений режим особливих умов. Режим особливих умов вводиться на термін до 30 діб за рішенням міністра юстиції Російської Федерації або начальника територіального органу кримінально - виконавчої системи суб'єкта Російської Федерації, погодженим з Генеральним прокурором України або відповідним прокурором. У виняткових випадках час дії режиму особливих умов може бути продовжено зазначеними посадовими особами додатково на 30 діб з підстав, визначених частиною першою цієї статті. У разі виникнення безпосередньої загрози життю і здоров'ю засуджених, персоналу чи інших осіб начальник виправної установи може вживати заходів, передбачені частиною другою статті 85 ДВК РФ, самостійно з негайним повідомленням посадової особи, яка має право приймати таке рішення. У цьому випадку вказана посадова особа протягом трьох діб з моменту отримання повідомлення приймає рішення про введення режиму особливих умов або про скасування введених заходів.
У випадках надання засудженими опору персоналу виправних установ, злісної непокори законним вимогам персоналу, прояви буйства, участі в масових заворушеннях, захоплення заручників, напади на громадян або вчинення інших суспільно небезпечних дій, а також при втечі або затриманні втікачів із виправних установ засуджених з метою припинення зазначених протиправних дій, а також запобігання заподіяння цими засудженими шкоди оточуючим або самим собі застосовуються фізична сила, спеціальні засоби і зброя (ст. 86 ДВК РФ).
У залежності від особистості засуджених їх поміщають в різні умови відбування покарання (ст.87 ДВК РФ).
Так у межах однієї виправної колонії засуджені до позбавлення волі можуть перебувати в звичайних, полегшених і суворих умовах відбування покарання, передбачених видом режиму даної колонії.
Для засуджених, які утримуються у в'язницях, встановлюються загальний і суворий види режиму.
Переведення засуджених з одних умов відбування покарання в інші з підстав, передбачених ДВК РФ (статтями 120, 122, 124, 127, 130 і 132), здійснюється за рішенням комісії виправної установи, в роботі якої можуть брати участь представники органів місцевого самоврядування. Комісія виправної установи вирішує також питання про переведення засуджених, які перебувають у в'язниці, з загального виду режиму на суворий і з суворого на загальний.
Засуджені до позбавлення волі можуть без обмеження придбавати продукти харчування і предмети першої необхідності за безготівковим розрахунком за рахунок коштів, зароблених у період відбування покарання, а також за рахунок одержуваних пенсій і соціальних допомог.
З метою стимулювання виправлення засуджених встановлюється диференційований підхід в залежності від соціальних установок і ставлення до праці до кожного з них.
Засудженим, перевиконують норми виробітку або зразково виконують встановлені завдання на важких роботах, а також на роботах зі шкідливими або небезпечними умовами праці, на підприємствах, розташованих у районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації мають право підвищувати розмір коштів, дозволених для витрачання, в межах встановленого мінімального розміру оплати праці з урахуванням надбавок, передбачених законодавством Російської Федерації.
Засудженим до позбавлення волі надаються короткострокові побачення тривалістю чотири години і тривалі побачення тривалістю три доби на території виправної установи. У передбачених цим Кодексом випадках засудженим можуть надаватися тривалі побачення з проживанням поза виправного закладу тривалістю п'ять діб. У цьому випадку начальником виправної установи визначаються порядок та місце проведення побачення (ст. 89 ДВК РФ).
Короткострокові побачення надаються з родичами або іншими особами у присутності представника адміністрації виправної установи. Тривалі побачення надаються з правом спільного проживання з чоловіком (дружиною), батьками, дітьми, усиновлювачами, усиновленими, рідними братами та сестрами, дідусями, бабусями, онуками, а у виняткових випадках з дозволу начальника виправного закладу - з іншими особами.
Засудженим до позбавлення волі дозволяється отримання посилок, передач і бандеролей у кількості, встановленому ДВК РФ (статтями 121, 123, 125, 131 і 133). Максимальна вага однієї посилки або бандеролі визначається поштовими правилами. Вага однієї передачі не повинен перевищувати встановлений вага однієї посилки (ст. 90 ДВК РФ).
Позитивно характеризується засудженим, які відбувають позбавлення волі у виправних колоніях та виховних колоніях, а також засудженим, залишеним для ведення робіт по господарському обслуговуванню в слідчих ізоляторах і в'язницях, може бути дозволено пересування без конвою або супроводу за межами виправної установи, якщо це необхідно за характером виконуваної ними роботи (ст. 96 ДВК РФ). Дана міра теж носить виховний характер і спрямована на стимулювання бажання виправлення у засуджених.
Потрібно відзначити, що держава, як структура, покликана захищати інтереси людини і суспільства не відмовляється від подібної функції по відношенню і до засуджених до позбавлення волі. Так, крім того, що в місцях позбавлення волі діє строго певний режим, який не дозволяє (принаймні теоретично) існувати сваволі щодо засуджених з боку їх наглядачів та інших засуджених існують і інші соціальні гарантії.
Засуджені до позбавлення волі, залучені до праці, підлягають обов'язковому державному соціальному страхуванню, а засуджені жінки також забезпечуються допомогою по вагітності та пологах на загальних підставах (ст. 98 ДВК РФ).
Норма жилої площі в розрахунку на одного засудженого до позбавлення волі у виправних колоніях не може бути менше двох квадратних метрів, у в'язницях - двох з половиною квадратних метрів, у колоніях, призначених для відбування покарання засудженими жінками, - трьох квадратних метрів, у виховних колоніях - трьох з половиною квадратних метрів, у лікувальних виправних установах - трьох квадратних метрів, в лікувально - профілактичних установах кримінально - виконавчої системи - п'яти квадратних метрів.
Засудженим надаються індивідуальні спальні місця і постільні приналежності. Вони забезпечуються одягом за сезоном з урахуванням статі і кліматичних умов.
У кримінально - виконавчої системи для медичного обслуговування засуджених організовуються лікувально - профілактичні установи (лікарні, спеціальні психіатричні та туберкульозні лікарні; медичні частини), а для утримання та амбулаторного лікування засуджених, хворих на відкриту форму туберкульозу, алкоголізмом і наркоманією, ВІЛ - інфікованих засуджених - лікувальні виправні установи (ст. 101 ДВК РФ). Проте ситуація із забезпеченням кваліфікованої лікувальної допомоги засудженим залишається в Росії вкрай важкою. За даними Шведського інституту контролю інфекційних хвороб захворюваність туберкульозом в Росії серед цивільного населення постійно зростала протягом останніх 10 років, але у в'язницях ситуація ще гірше. На рис. 2.1. представлена ​​динаміка захворюваності в 1991-1997 рр.. [12] Сьогодні ситуація не набагато покращилася.
Праця в місцях позбавлення волі оплачується. Розмір оплати праці засуджених, які відпрацювали повністю певну місяць норму робочого часу і виконали встановлену для них норму, не може бути нижче встановленого мінімального розміру оплати праці (ч. 2 ст. 105 ДВК РФ).
Засуджені до позбавлення волі можуть залучатися без оплати праці лише до виконання робіт з благоустрою виправних установ і прилеглих до них територій.


Рис 2.1. Захворюваність і смертність ув'язнених у Росії
у 1991-1997 (на 1000 чол)

У виправних установах організовуються обов'язкову початкову професійну освіту або професійна підготовка засуджених до позбавлення волі, не мають професії (спеціальності), за якою засуджений може працювати у виправній установі і після звільнення з нього (ст.108 ДВК РФ).
Виховна робота із засудженими до позбавлення волі спрямована на їх виправлення, формування у засуджених шанобливого ставлення до людини, суспільства, праці, норм, правил і традицій людського співжиття, на підвищення їх освітнього й культурного рівня.
У виправних установах здійснюється моральне, правове, трудове, фізичне та інше виховання засуджених до позбавлення волі, що сприяє їх виправленню.
Виховна робота із засудженими організовується диференційовано з урахуванням виду виправної установи, строку покарання, умов утримання в індивідуальних, групових і масових формах на основі психолого - педагогічних методів (ст.110 ДВК РФ).
У відношенні позитивно характеризуються засуджених може бути порушено клопотання про помилування.
За порушення встановленого порядку відбування покарання до засуджених до позбавлення волі можуть застосовуватися такі заходи стягнення:
а) догана;
б) дисциплінарний штраф у розмірі до двох мінімальних розмірів оплати праці;
в) запровадження засуджених, які утримуються у виправних колоніях або тюрмах, в штрафний ізолятор на строк до 15 діб;
г) переведення засуджених чоловіків, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, які утримуються у виправних колоніях загального і суворого режимів, в приміщення камерного типу, а у виправних колоніях особливого режиму - в одиночні камери на строк до шести місяців;
д) переведення засуджених чоловіків, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, в єдині приміщення камерного типу на строк до одного року;
е) переведення засуджених жінок, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, в приміщення камерного типу на строк до трьох місяців.
До засуджених, які відбувають позбавлення волі в колоніях - поселеннях, можуть застосовуватися стягнення у вигляді скасування права проживання поза гуртожитку та заборони виходу за межі гуртожитку у вільний від роботи час на строк до 30 днів.
До засуджених, які відбувають позбавлення волі в колоніях - поселеннях, не застосовуються стягнення, передбачені пунктами "г", "д" та "е".
До засуджених, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, можуть бути застосовані також заходи, передбачені частиною четвертою статті 78 (зміна виду виправної установи) та частиною третьою статті 87 ДВК РФ (зміна умов відбування покарання або режиму).


Глава 2. РОСІЙСЬКА КРИМІНАЛЬНА СИТУАЦІЯ І
СИСТЕМА ПОКАРАННЯ

2.1.Аналіз стану злочинності в Російській Федерації

Політика в боротьбі зі злочинністю в кожній країні виходить, поряд з іншими чинниками соціального порядку, що складається кримінальної ситуації. Що стосується Росії, то за оцінками більшості експертів роки реформування нашого суспільства відрізняються значною динамікою зростання злочинних посягань. В якості ілюстрації скористаємося даними Міністерства внутрішніх справ і представимо короткий аналіз злочинності, наприклад, в 1-му кварталі 2002 р. Загальна динаміка стану злочинності в РФ в порівнянні з 2001 р. представлена ​​на рис.2.2.
У січні-квітні 2002 р. зареєстровано 1013,9 тис. злочинів, що на 2,9% менше, ніж за аналогічний період минулого року. Зростання реєстрованих злочинів відзначений в 30 суб'єктах Російської Федерації, зниження - у 59 суб'єктах.


Ріс.2.2.Состояніе злочинності в РФ
Темпи зниження кількості зареєстрованих тяжких та особливо тяжких злочинів (-6,3%) перевищили темпи зниження загальної злочинності, а питома вага в числі зареєстрованих злочинів знизився з 59,6% у січні-квітні 2001 р. до 57,5% у січні- квітні 2002 р.
У порівнянні з січнем-квітнем 2001 р. наголошує на зростання окремих видів правопорушень, які формують категорію злочинів проти особистості: погроза вбивством або заподіянням тяжкої шкоди здоров'ю - на 17,3%, умисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю - на 13,5%, згвалтування - на 9,5%.
Майже половину всіх зареєстрованих злочинів (45,7%) складають розкрадання чужого майна, вчинені шляхом: крадіжки -387,2 тис. (-12,5%), грабежу - 60,7 тис. (+18,7%), розбою - 15,9 тис. (+12,6%). Дві третини крадіжок (63,4%), кожен сьомий грабіж (14,3%) і кожне третє розбійний напад (27,9%) були пов'язані з незаконним проникненням у житло, приміщення чи інше сховище.
Кожне десяте (10,3%) зареєстрований злочин - квартирна крадіжка. У січні-квітні 2002 р. їх число знизилося на 17,0% в порівнянні з аналогічним періодом минулого року.


Ріс.2.3.Структура злочинності в РФ
Кількість виявлених злочинів, пов'язаних з незаконним обігом зброї, в порівнянні з січнем-квітнем минулого року дещо знизилося (-12,5%) і склало 23,5 тис. Збільшилася на 8,5% кількість виявлених фактів розкрадання та вимагання зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (рис.2.4.)


Рис.2.4. Злочини з використанням зброї, боєприпасів
і вибухових речовин
У січні-квітні 2002 р. із застосуванням зброї скоєно 4342 злочини, що на 8,5% менше, ніж за аналогічний період минулого року. Найбільша кількість зареєстрованих злочинів даної категорії відзначається в Чеченській Республіці (611), м. Москві (236), Московської області (188), Свердловської (147), Іркутської (146), Тюменської (132) областях, м. Санкт-Петербурзі (130 ).
Збереглася позитивна динаміка в роботі правоохоронних органів у сфері боротьби зі злочинами економічної спрямованості (+9,3%). Всього виявлено 151,9 тис. злочинів даної категорії, питома вага цих злочинів у загальній кількості зареєстрованих склав 16,5%. (Рис.2.5)


Рис.2.5. Злочинність в економіці
Більше третини (39,3%) у загальному числі виявлених злочинів економічної спрямованості склали тяжкі та особливо тяжкі злочини. (Рис.2.5.)
Найбільша кількість розкритих злочинів минулих років склали крадіжки (20047) і грабежі (1447).
Виявлено 515,2 тис. осіб, які вчинили злочини (-7,9%), питома вага осіб без постійного джерела доходу знизився з 56,4% у січні-квітні 2001 р. до 53,0% у січні-квітні 2002 р. , питома вага раніше судимих ​​осіб - з 22,8% до 21,7%. Майже кожне третє (28,2%) закінчена розслідуванням злочин скоєно особами, які раніше чинили злочини, кожне п'яте (21,4%) - у стані алкогольного сп'яніння, кожне дванадцяте (8,6%) - неповнолітніми або за їх співучасті.
Іноземними громадянами та особами без громадянства на території Російської Федерації скоєно 14241 злочин, що на 11,6% перевищує аналогічний показник січня-квітня 2001 р., з них громадянами держав-учасниць СНД - 13230 злочинів (+13,1%).
Таким чином, у 2002 році намітилася в цілому позитивна динаміка, однак статистика часом не відображає справжнього стану справ. Кримінальна ситуація продовжує залишатися складною, а, отже, в Росії як і раніше число засуджених буде значно перевищувати аналогічні показники в інших країнах. У таблиці 2.1. представлені дані про кількість ув'язнених в Росії в 2000-2002 рр.. [13]
Таблиця 2.1.
Тюремне населення Росії в 2002 р. (Зміна чисельності ув'язнених в Росії в 1.07.00 по 1.05.02.)
PRIVATEПоказатель
1.07.00
10.05.02
% До 1.07.00
Загальна кількість ув'язнених в установах ГУВП, в тис.
1 092
960
88
Відносна кількість ув'язнених (на сто тис. нас.)
752
666
88.5
Кількість ув'язнених у СІЗО і в'язницях, в тис.
273.5
197
72
Переповненість в СІЗО,%
198
129
65
Кількість укладених у ВК, в тис.
21.7
9.5
44
* До 1 червня 2000 загальна кількість ув'язнених в установах ГУВП МЮ РФ досягла самого максимального рівня за період з 1992 по 2002 рр.. За чисельності ув'язнених СІЗО "рекордним" (близько 300 тисяч) був 1996
Як ми бачимо, загальна чисельність ув'язнених знизилася на 12%, в СІЗО (у учр. Цього типу самі нелюдські умови утримання) на 35%, в установах для неповнолітніх правопорушників на 56%.

2.2. Удосконалення кримінально-правової регламентації
позбавлення волі

Кримінально-правовий вплив на злочин здійснюється, головним чином, через систему покарань, яка головним чином ввібрала в себе історичний досвід і сучасні методологічні розробки. Проте покарання потребує постійного вдосконалення як в плані його застосування та використання, так і в плані встановлення санкцій за ті чи інші злочини.
За словами Ткачевський Ю. М. [14] ДВК РФ істотно змінив порядок і умови виконання позбавлення волі і утримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, побудувавши їх по розгорнутій прогресивною системою.
Суть прогресивної системи полягає у зміні умов виконання покарань (або навіть заміна одного покарання іншим) в залежності від змін у поведінці засудженого. Особливо широко вона застосовується при виконанні позбавлення волі - найпоширенішої і разом з тим самого тяжкого покарання.
Механізм створеної прогресивної системи запозичений в основному з американських реформаторів (1864 р.), але в нього внесено ряд принципових змін. У реформаторах панував свавілля адміністрації, який знецінював ідею зміни умов тримання засуджених залежно від їхньої поведінки. У ДВК РФ передбачені гарантії законності виконання покарання, і в тому числі реалізації прогресивної системи. Багато елементів і умови реалізації зазначеної системи формалізовані, що значно звужує коло питань, переданих на розсуд адміністрації.
У відповідності зі ст.120 ДВК РФ засуджені, які надходять в колонію загального режиму, направляються на загальні умови утримання не менше ніж на шість місяців. Це випробувальна щабель. Якщо засуджений не має порушень режиму і сумлінно ставиться до праці, то він заохочується перекладом на полегшені умови утримання. Ті ж, хто визнаються злісними порушниками режиму, підлягають переведенню з звичайних на суворі умови утримання, відповідно до яких вони повинні знаходитися не менше шести місяців в замикаються приміщеннях. За відсутності порушення режиму і сумлінному ставленні до праці таких засуджених знову переводять на загальні умови. Особи, визнані злісними порушниками режиму при полегшених умовах утримання, підлягають переведенню на загальні або навіть суворі умови. Як бачимо, можливо «перестрибування» через один щабель змісту.
Засуджені, які відбувають покарання на полегшених умовах, з метою успішної соціальної адаптації можуть заслужити за шість місяців до закінчення терміну переклад на напіввільні умови утримання поза місцем позбавлення волі без охорони, але під наглядом адміністрації (ч.3 ст.121 ДВК РФ). Це, по суті, четверта ступінь виконання покарання.
КК РФ і ДВК РФ регламентували розгорнуту прогресивну систему виконання кримінальних покарань. Це, перш за все, зміна умов утримання в процесі виконання позбавлення волі і утримання засудженого в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців.
У ст.73 ДВК РФ передбачені: заміна одного виду виправної установи іншим; достроковий переклад з в'язниці в колонію (і навпаки - з колонії в тюрму); переведення засуджених з колонії загального або суворого режимів до колонії-поселення (і навпаки, з колонії- поселення в колонію загального або посиленого режимів). Як вже зазначалося, необхідність таких перекладів стала значно менше у зв'язку з широкими можливостями зміни умов тримання засуджених в межах однієї й тієї ж місця позбавлення волі.
Відповідно до приписів КК РФ засудженим у випадках злісного ухилення від сплати штрафу (ст.46); відбування виправних робіт (ст.50); ​​обов'язкових робіт (ст.49) і від обмеження свободи (ст.53) ці покарання замінюються більш тяжкими . У ст.80 КК РФ встановлено можливість заміни невідбутої частини строку позбавлення волі іншим, більш м'яким, покаранням. Перераховані заміни одного покарання іншим у процесі їх виконання зумовлюються поведінкою засудженого, що характерно для прогресивної системи виконання кримінальних покарань. У неї входить також засудження осіб, які вчинили в процесі виконання покарання нові злочини.
З іншого боку Мілюков С.Ф у своїй роботі «Російська система покарань» в результаті аналізу режиму, встановленого в колоніях-поселеннях, прийшов до висновку, що вони фактично не є місцем позбавлення волі, оскільки не забезпечують реалізацію найважливішого конструктивного ознаки цього покарання - ізоляцію засудженого від суспільства (ч. I ст. 56 КК РФ). [15]
Відповідно до ст. 129 ДВК РФ в колоніях-поселеннях засуджені утримуються без охорони, хоча і під наглядом адміністрації колонії. У години від підйому до відбою вони користуються правом вільного пересування в межах колонії. З дозволу адміністрації можуть пересуватися без нагляду поза межами колонії-поселення (але в межах адміністративно-територіального утворення), якщо це необхідно за характером виконуваної ними роботи або у зв'язку з навчанням. Засуджені носять цивільний одяг, можуть мати при собі гроші, цінні речі і користуватися ними без обмеження. Вони також без обмеження вправі отримувати посилки і бандеролі і мати будь-яку кількість побачень. Проживають засуджені у спеціально призначених гуртожитках. При цьому мають сім'ї може бути дозволено проживання на орендованій або власної площі як на території колонії-поселення, так і за її межами. Засудженим дозволяється заочно навчатися у закладах вищої та середньої професійної освіти, розташованих в межах кордонів відповідного адміністративно-територіального утворення.
Тим самим відбування покарання в колонії-поселенні за своїми найважливіших характеристик збігається з покаранням, не пов'язаним з ізоляцією від суспільства, - обмеженням волі, передбаченим ст. 53 КК РФ. Залишення першого з названих покарань в рамках позбавлення волі суперечить реальному правовим статусом відбувають його осіб.
Тому доцільно здійснити реконструкцію ст. 53 і п. "а" ч. 1 ст. 58 КК РФ, а також відповідних статей ДВК РФ, спрямовану на злиття закріплених в них інститутів в одне покарання. При цьому слід, звичайно, відмовитися від заборон, встановлених в ч. 5 ст. 53 КК РФ.

Висновок

Завершуючи роботу, хотілося звернути увагу на такі моменти.
Покарання у вигляді позбавлення волі містить у собі ряд суперечностей, з яких найбільш суттєвими є наступні:
- Прагнучи за допомогою певних поневірянь і страждань примусити людину до законослухняної поведінки, держава заподіює йому одночасно зайвих страждань, як здобич засудженого від прагнення до виправлення;
- Прагнучи до соціальної реабілітації засудженого, його поміщають в такі умови, які сприяють ослаблення і розриву цих зв'язків;
- Прагнучи повернути оступився людини в суспільство соціально здорових законослухняних людей, його поміщають у суспільство людей, так само або навіть більшою мірою відхилилися від соціальної норми, під вплив яких він може легко потрапити.
Відсутність системи соціальної реабілітації осіб з кримінальним минулим, практична неможливість працевлаштування, відсутність житла - ці та інші подібні обставини створюють грунт для зростання рецидивної злочинності. Кожне третє розкритий злочин скоюється особами, раніше вступавшими в конфлікт із законом.
Слід відзначити також, що останнім часом суди стали частіше застосовувати позбавлення волі як найбільш суворий вид покарання членам організованих злочинних груп і співтовариств. Однак розмір покарання часто не відповідає тяжкості скоєних ними злочинів. При його призначенні необхідно керуватися перевіреним віками принципом: покарання повинно бути досить суворим, щоб утримати самого злочинця від рецидиву, а також інших нестійких членів суспільства від подібного порушення кримінального закону. Повинно бути забезпечено жорстке репресивне вплив на осіб, винних у вчиненні тяжких злочинів, і одночасно широке застосування більш м'яких видів покарання за вчинення злочинів невеликої тяжкості і, зокрема, з необережності.
Роль кримінально-правової санкції як юридичної гарантії досягнення цілей попередження злочинів, перш за все, виявляється в її стримує функції. Загроза застосування репресивних заходів утримує потенційного правопорушника від вчинення злочину, породжує в його свідомості боротьбу мотивів. Природно, чим більш суворе покарання встановлює кримінальний закон за конкретне діяння, тим більший психологічний бар'єр належить подолати особі, яка виношує задум зробити злочин.
Позбавлення волі має застосовується лише тоді, коли за допомогою інших покарань не надається можливим досягнення бажаного ефекту. При призначенні цього покарання потрібно найбільш тонкий облік особистості засуджуваного людини, як ні в жодному іншому випадку застосування покарань слід пам'ятати про «економії репресій».
Позбавлення волі у всіх випадках має бути позбавленням волі, тобто позбавленням свободи пересування і вибору місця проживання, але не позбавленням нормальних гігієнічних умов, нормальної їжі, можливостей інтелектуального і естетичного розвитку. З цього покарання повинні бути повністю усунені зайві правоограничения, в тому числі зайві обмеження зв'язку із зовнішнім світом; повинні бути повністю зжиті випадки жорстокого поводження з підозрюваними та засудженими.
Чинне законодавство, що стосується позбавлення волі, потребує вдосконалення. У даній роботі, зокрема, запропоновано здійснити реконструкцію ст. 53 і п. "а" ч. 1 ст. 58 КК РФ, а також відповідних статей ДВК РФ, спрямовану на злиття закріплених в них інститутів в одне покарання. При цьому слід, звичайно, відмовитися від заборон, встановлених в ч. 5 ст. 53 КК РФ.

Список літератури

1. Конституція РФ.-М., 1999.
2. Кримінальний кодекс РФ.-СПб., 1998.
3. Кримінально-виконавчий кодекс РФ.-М., 2002.
4. БВС СРСР 1997, № 5, 1984, № 4, 1986 № 2.
5. Беккаріа Ч. Про злочини і наказаніях.-М., 1998.
6. ДементьевС.Н. Позбавлення волі як міра кримінального покарання. - Краснодар. 1977.
7. Здравомислов В. М. Кримінальне право. Загальна частина. М. 1999.
8. Коментар до КК РФ / Під загальною редакцією Скуратова Ю.І. М.1998.
9. Мілюков С. Ф. Російська система покарань, Санкт-Петербург 1998.
10. Російське кримінальне право, загальна частина. Курс лекцій. М., 1997.
11. Ткачевський Ю.М. Прогресивна система виконання кримінальних покарань. Учеб.пос.-М.: Зерцало, 1997.
12. Ткаченко В. Загальні початку призначення покарання / / Російська юстиція, 1997, N 1.
13. Кримінально-виконавче право. Підручник для юридичних вузов.-М.: Юриспруденція, 2000.
14. Шаргородський М.Д. Покарання, його цілі та ефективність. Л.1973.
15. Яковлєв А.М. Про ефективність виконання покарання / Радянська держава і право. 1964. № 1.


[1] Російське кримінальне право, загальна частина. Курс лекцій. М., 1997. С. 363-364.
[2] Здравомислов В. М. Кримінальне право. Загальна частина. М. 1999 г. С.359.
[3] ДементьевС.Н. Позбавлення волі як міра кримінального покарання. Краснодар. 1977. С.30.
[4] Беккаріа Ч. Про злочини і наказаніях.-М., 1998.
[5] Шаргородський М.Д. Покарання, його цілі та ефективність. Л.1973. С.29.
[6] Коментар до КК РФ / Під загальною редакцією Скуратова Ю.І. М.1998. С.94.
[7] Яковлєв А.М. Про ефективність виконання покарання / Радянська держава і право. 1964. № 1. С.101.
[8] Шаргородський М.Д. Покарання, його цілі та ефективність. Л. 1973. С.70.
[9] Ткачевський Ю.М. Прогресивна система виконання кримінальних покарань. Учеб.пос.-М.: Зерцало, 1997.
[10] БВС СРСР 1997, № 5, 1984, № 4, 1986 № 2.
[11] Кримінально-виконавче право. Підручник для юридичних вузов.-М.: Юриспруденція, 2000.
[12] ЕпіНорт. Інфор.бюллетень. Том 2, № 3.
[13] ГУВП МЮ РФ Відомості про укладені і співробітників пенітенціарних установ системи ГУВП Міністерства юстиції на 01.01.02.
[14] Ткаченко В. Загальні початку призначення покарання / / Російська юстиція, 1997, N 1.
[15] Мілюков С. Ф. Російська система покарань, Санкт-Петербург 1998, с .16.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Диплом
135.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Обмеження волі Загальні засади призначення покарання Довічне позбавлення волі Позбавлення вол
Місця позбавлення волі
Незаконне позбавлення волі
Злочини у місцях позбавлення волі
Злочинність у місцях позбавлення волі
Позбавлення волі як кримінальне покарання
Позбавлення волі та арешт неповнолітніх
Позбавлення волі на певний строк
Адаптація засуджених до умов позбавлення волі
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru