додати матеріал

приховати рекламу

Охорона навколишнього середовища

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

РЕФЕРАТ
з курсу «Екологічне право»
на тему: «Охорона навколишнього середовища»

Зміст
1. Нормування в області охорони навколишнього середовища.
2. Кримінальна відповідальність за злочини у сфері охорони і використання природних об'єктів і ресурсів.
Список використаної літератури

1. Нормування в області охорони навколишнього середовища
Об'єктивно у процесі суспільного розвитку людина не може не впливати на стан навколишнього середовища. Так, він не може не витягувати мінеральні ресурси, не може не забирати воду і поки не може з економічних та технічних міркувань не викидати в природне середовище забруднюючі речовини. Проблема полягає в тому, щоб при цьому були визначені науково обгрунтовані межі таких впливів виходячи з довгострокових громадських інтересів у збереженні кількісних та якісних властивостей і характеристик природи. Досягненню зазначеної мети і покликані служити екологічне нормування і стандартизація.
Під нормуванням в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища розуміється встановлення уповноваженими державними органами екологічних нормативів відповідно до вимог законодавства.
Стандартизацію Закон РФ від 10 червня 1993 р. «Про стандартизацію» визначає як діяльність із встановлення норм, правил і характеристик (вимог) з метою забезпечення: а) безпеки продукції, робіт і послуг для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна; б) якості продукції, робіт і послуг відповідно до рівня розвитку науки, техніки і технології; в) єдності вимірювань; г) економії всіх видів ресурсів; д) безпеки господарських об'єктів з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф та інших надзвичайних ситуацій. Відповідно, екологічна стандартизація може бути визначена як встановлення в стандартах вимог щодо раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища.
Екологічне нормування та стандартизація можуть вивчатися та аналізуватися в різних якостях: як правові заходи охорони навколишнього середовища, як правовий інститут і як функції державного управління в галузі охорони навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів.
У природоохоронній практиці Росії, як і в усьому світі, нормування та стандартизація з давніх пір використовуються в якості однієї з основних заходів або інструментів охорони навколишнього середовища. Будучи врегульованою в природоохоронному законодавстві, така міра стає правовою. Це означає, з одного боку, що екологічне нормування і стандартизація повинні в обов'язковому порядку здійснюватись уповноваженими державними структурами. З іншого боку, правовий характер даної міри виявляється в тому, що встановлені екологічні нормативи і стандарти мають дотримуватися всіма природокористувачами.
ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» встановлює необхідність нормування:
змісту гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин;
гранично допустимих рівнів шуму, вібрації, магнітних полів та інших шкідливих фізичних впливів;
гранично допустимого рівня радіаційного впливу;
гранично допустимих викидів та скидів шкідливих речовин, гранично допустимих норм застосування агрохімікатів у сільському господарстві, норм навантаження на навколишнє природне середовище, гранично допустимих залишкових кількостей речовин в продуктах харчування.
Цим же законом також встановлюються розміри санітарних та захисних зон, екологічні вимоги до продукції.
Нормативи гранично допустимих шкідливих впливів і методи їх визначення затверджуються органами санітарно-епідеміологічного нагляду та спеціально уповноваженими державними органами у сфері охорони навколишнього природного середовища. У міру розвитку виробництва, науки і техніки нормування в екології розвивається і вдосконалюється. При розробці нормативів враховуються міжнародні екологічні норми і стандарти.
За порушення нормативів якості можуть бути обмежені, припинені, припинені викиди, скиди і інші шкідливі впливи. Припис про це дають державні органи в галузі охорони навколишнього природного середовища і санітарно-епідеміологічного нагляду.
Нормативи гранично допустимих концентрацій (ГДК) встановлюються для хімічних речовин, мікроорганізмів та інших біологічних речовин. Показники їх нормуються в атмосферному повітрі, воді, грунті.
Гранично допустимі концентрації шкідливих речовин встановлювалися як критерії безпеки та нешкідливості для людини факторів середовища її проживання, вимоги до забезпечення сприятливих умов його життя і фіксувалися в санітарних правилах і нормах. Вони висловлюють санітарно-гігієнічні вимоги; поряд з ними розвивається і екологічне нормування.
Закон Російської Федерації від 19 квітня 1991 р. "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення" встановив, що санітарні правила і норми обов'язкові для дотримання всіма державними органами, громадськими об'єднаннями, господарюючими суб'єктами, посадовими особами та громадянами. На всій території Росії діють федеральні санітарні правила. Центральні та місцеві правила можуть бути лише тимчасовими та вводяться при відсутності федеральних, а також у разі необхідності уточнення федеральних правил, у тому числі їх посилення, з урахуванням особливостей гігієнічної, епідеміологічної обстановки та стану здоров'я населення. У перехідний період діють нормативи, затверджені колишнім Міністерством охорони здоров'я СРСР. У міру розробки та уточнення їх замінять нові російські нормативи ГДК.
По атмосферному повітрю нормативи ГДК шкідливих речовин встановлені для 479 забруднювачів. З двох нормативних величин, що встановлюються для атмосферних забруднень, максимально разова ГДК спрямована на попередження рефлекторних реакцій людини, які можуть виникнути при короткочасному впливі, середньодобова ГДК - на попередження впливу, що виникає при тривалому надходженні шкідливих речовин в організм.
Гранично допустимі концентрації шкідливих речовин у водних об'єктах господарсько-питного, культурно-побутового призначення, а також у водах контрольних створів, використовуваних для рибогосподарських цілей, є частиною Правил охорони поверхневих вод від забруднення стічними водами. Вони встановлені для 1925 шкідливих речовин.
Причому вимоги до якості води у водоймах, що використовуються для рибогосподарських цілей, більш жорсткі, ніж для водних об'єктів господарсько-питного та культурно-побутового призначення.
Нормативи ГДК у грунті затверджені для 109 шкідливих речовин.
Нормативи гранично допустимих рівнів шуму, вібрації, магнітних полів та інших фізичних впливів встановлюються на рівні, що забезпечує збереження здоров'я і працездатності людей, охорону рослинного і тваринного світу, сприятливих умов праці.
Санітарними нормами допустимого рівня шуму на території житлової забудови встановлено, що він не повинен перевищувати 60 децибел, а в нічний час - з 23 до 7 годин 45 децибел. Для санаторно-курортних зон ці нормативи становлять відповідно 40 і 30 децибел.
Для території житлової забудови органами санітарно-епідеміологічної служби обгрунтовані і затверджені допустимі рівні вібрації та електромагнітних впливів.
До іншим нормованих фізичних дій відноситься теплове. Його основними джерелами є енергетика, енергоємні виробництва, комунально-побутове господарство. У прийнятих Правилах охорони поверхневих вод від забруднення стічними водами встановлені нормативи теплового впливу на водні об'єкти. У джерелі господарсько-питного та культурно-побутового водопостачання річна температура води не повинна перевищувати температуру самого жаркого місяця більш ніж на 3 ° за Цельсієм; у рибогосподарських водоймах - бути не більше ніж на 5 ° за Цельсієм вище природної температури води.
Нормування у сфері забезпечення радіаційної безпеки встановлено Федеральним законом "Про радіаційної безпеки", прийнятого Державною Думою 5 грудня 1995 р. Воно здійснюється шляхом встановлення санітарних норм, гігієнічних нормативів, правил радіаційної безпеки, державних стандартів, будівельних норм і правил, правил охорони праці та інших документів, які не повинні суперечити положенням названого Закону. Санітарні правила, норми, гігієнічні нормативи в галузі забезпечення радіаційної безпеки затверджуються органами санітарно-епідеміологічного нагляду.
Для населення середня річна ефективна доза опромінення дорівнює 0,001 зіверт чи ефективна доза на період життя (70 років) - 0,07 зіверт. В окремі роки припустимі великі значення ефективної дози за умови, що середня річна ефективна доза, обчислена послідовно за п'ять років, не перевищить 0,001 зіверт.
Ці основні межі не включають в себе дози, створювані природним радіаційним та техногенно зміненим радіаційним фоном, а також дози, одержувані громадянами (пацієнтами) при проведенні медичних рентгенорадіологічних процедур і лікування. Зазначені межі доз опромінення є вихідними при встановленні допустимих рівнів опромінення організму людини й окремих його органів.
Допустимі межі доз опромінення можуть бути зменшені Урядом Російської Федерації для окремих територій, з урахуванням конкретної санітарно-гігієнічної, екологічної обстановки, стану здоров'я населення та рівня впливу на людину інших факторів навколишнього середовища.
Встановлені норми вводяться в дію з 1 січня 2000 року. До цього будуть проведені роботи з реального забезпечення нових нормативів, що потребує значних витрат, включаючи перегляд нормативної документації та впровадження конкретних технічних рішень.
Викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище встановлюються у вигляді гранично допустимих викидів та скидів (ГДВ та ГДС) - величиною, що виражає граничну кількість забруднюючої речовини, яку дозволяється викидати в одиницю часу з даного джерела, а також лімітів - тимчасово узгоджених викидів (ВСВ ) - для тих джерел забруднень, які без вдосконалення технологій не можуть виконати норматив ГДВ та ГДС. З урахуванням можливостей виробництва ліміти поетапно мають доводитися до рівня нормативів ГДВ та ГДС. Контролюють це органи охорони навколишнього природного середовища.
Постановою Уряду Російської Федерації від 3 серпня 1992 р. визначено порядок розробки та затвердження нормативів викидів і скидів забруднюючих речовин і розміщення відходів. Розробку зазначених нормативів організовує Мінприроди спільно з державними органами санітарно-епідеміологічного нагляду та іншими спеціально уповноваженими органами у сфері охорони навколишнього природного середовища, а також з органами виконавчої влади.
Проекти нормативів розробляють самі підприємства з урахуванням пропозицій органів місцевого самоврядування, наукових установ, громадських організацій і думки населення.
Конкретним підприємствам нормативи викидів та скидів, розміщення відходів встановлюють органи Мінприроди та інші спеціально уповноважені органи.
Так, за хімічним речовинам нормативи викидів вводять органи охорони навколишнього природного середовища, за біологічними речовин, мікроорганізмів, по фізичних впливів, радіації - органи санітарно-епідеміологічного нагляду.
На основі встановлених нормативів підприємствам видається дозвіл на викиди, скиди, розміщення відходів.
У сучасному сільськогосподарському виробництві широко використовуються мінеральні добрива, хімічні засоби захисту рослин і стимулятори їх росту. Відомо, що агрохімікати здатні накопичуватися і зберігатися, забруднюючи грунт, водойми, атмосферу, вироблену сільськогосподарську продукцію.
Вимога ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» полягає в тому, що мінеральні добрива, засоби захисту рослин, стимулятори росту та інші агрохімікати повинні застосовуватися в дозах, які забезпечують дотримання встановлених нормативів гранично допустимих речовин в атмосферному повітрі, грунті, воді і гранично допустимих залишкових речовин в продуктах харчування.
Щоб захистити здоров'я людини, коментований Закон запровадив нормування гранично допустимих залишкових кількостей хімічних речовин в продуктах харчування.
Відповідно з цим МОЗ встановив нормативи залишкових кількостей нітратів, пестицидів, ртуті, свинцю, миш'яку та інших шкідливих речовин у сільськогосподарській продукції.
Законом Російської Федерації "Про радіаційної безпеки" визначено, що продовольча сировина, харчові продукти, питна вода і контактують з ними в процесі виготовлення, зберігання, транспортування та реалізації матеріали та вироби повинні відповідати вимогам щодо забезпечення радіаційної безпеки та підлягають виробничому контролю.
Вміст хімічних речовин у виробника сільськогосподарської продукції контролюють спеціальні лабораторії агрохімічної служби. На вироблену продукцію повинен бути отриманий сертифікат якості, встановлює її екологічну характеристику і нешкідливість для здоров'я. На вміст залишкових кількостей шкідливих речовин сільськогосподарська продукція перевіряється на овочевих базах і овочесховищах. Нагляд за отриманням сертифікатів якості здійснюють органи санітарно-епідеміологічної служби.
ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» встановлює, що екологічні нормативи повинні закладатися в вироблену продукцію, техніку, технології, здатні зробити шкідливий вплив на здоров'я людини і навколишнє середовище.
Право споживача на екологічну безпеку товарів, робіт, послуг закріплено в ст. 5 Закону Російської Федерації "Про захист прав споживачів" від 7 лютого 1992 р., де встановлено, що обов'язкові вимоги щодо безпеки здоров'я і навколишнього природного середовища повинні забезпечуватися екологічними стандартами. У разі якщо такі стандарти відсутні, товаровиробник повинен ініціювати їх розробку. На товари (результати робіт), використання яких після закінчення певного терміну становить небезпеку для життя, здоров'я споживачів, навколишнього середовища, повинні встановлюватися строки придатності.
Екологічна стандартизація почала розвиватися ще до прийняття законодавства про права споживачів. Були розроблені державні стандарти на якість питної води, методи і порядок відбору проб повітря і вод для аналізу їх якості, шумові характеристики засобів автотранспорту і літальних апаратів та інших
З прийняттям Закону про права споживачів розробка екологічних стандартів на товари, роботи, послуги активізувалася. Закон вводить і обов'язковість екологічної сертифікації товарів, робіт, послуг.
Відомо, що при розвитку продуктивних сил не враховувалися екологічні навантаження. Це призводило до концентрації шкідливих виробництв, зростання забруднень у містах, руйнування природних екологічних систем і навіть до незворотних змін природи ряду регіонів.
У прийнятому Державною Думою 18 жовтня 1995 Водному кодексі Російської Федерації вперше на законодавчому рівні введені спеціальні норми про встановлення гранично допустимих впливів на водні об'єкти.
Водним кодексом встановлено, що нормативи допустимих впливів на водні об'єкти встановлюються виходячи з:
гранично допустимої величини антропогенного навантаження, тривалий вплив якої не призведе до зміни екосистеми водного об'єкта;
гранично допустимої маси шкідливих речовин, яка може поступити у водний об'єкт і на його водозбірну площа;
умов цільового використання водного об'єкта.
У розвиток Водного кодексу Урядом Російської Федерації буде встановлено порядок розробки цих нормативів.
Галузеві гранично допустимі навантаження стосовно до окремих природних ресурсів - лісам, особливо охоронюваним природним територіям, мисливському господарству, особливо цінним регіонах, наприклад по озеру Байкал, розроблялися органами лісового господарства, мисливського господарства, охорони природи у відомчих положеннях і інструкціях.
ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» встановив обов'язковість обліку гранично припустимих навантажень на природне середовище при формуванні територіально-виробничих комплексів, розвитку промисловості, сільського господарства, реконструкції міст.
Для захисту від забруднень та інших шкідливих впливів цей закон передбачає створення та нормування санітарних та захисних зон.
Санітарні та захисні зони являють собою частину земельного, водного, недренного простору, в межах якого законодавством встановлюється особливий режим з метою охорони здоров'я населення та природних ресурсів від шкідливого впливу господарської діяльності.
Зони санітарної охорони встановлюються в кожному населеному пункті, де є або будується водопровід. Зона охорони джерела водопостачання ділиться на пояси, в кожному з яких діє особливий режим.
У першому поясі, де знаходиться сам джерело водопостачання, забороняється проживання і тимчасове перебування осіб, не пов'язаних безпосередньо з роботою на водопровідних спорудах, а також яке б то не було будівництво, за винятком необхідного для технічних потреб водопроводу.
У другому поясі, що охоплює територію, безпосередньо навколишнє джерело водопостачання і його притоки, забороняється таке використання території або цього джерела, яке може викликати його якісне або кількісне погіршення. Відповідно до цього всякого роду будівництво, знищення насаджень, проведення залізничних та автотранспортних шляхів, використання земельних ділянок і водойм для сільськогосподарських потреб, заходів з фізкультури, купання і т.п. допускається в межах другого поясу тільки з особливого дозволу органів санітарно-епідеміологічного нагляду.
Третій пояс охоплює суміжну з другим поясом територію, неблагополучний стан якої може викликати поширення інфекційних захворювань через водопровід. Тут органи охорони здоров'я проводять спеціальний облік інфекційних захворювань, які можуть поширюватися через водопровід.
Округу санітарної (гірничо-санітарної) охорони встановлюються для природних лікувальних ресурсів, лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів. Порядок їх утворення і режим визначені Федеральним законом "Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах".
Джерела шкідливих впливів - підприємства, теплоелектростанції, аеропорти та ін відокремлюються від житлових масивів санітарно-захисними зонами. Санітарними нормами проектування промислових підприємств їх розміри визначені для підприємств п'яти класів санітарної шкідливості від 1000 до 50 метрів. При великих масштабах виробництва, обмеженої можливості очищення викидів і несприятливих умовах взаємного розміщення промислових підприємств та житлової забудови санітарно-захисні зони можуть бути збільшені в 3 рази. Для великих виробничих комплексів ці зони можуть бути встановлені в особливих розмірах, з урахуванням потужності підприємств.
У санітарно-захисній зоні забороняється будівництво житла, 40% її території рекомендується займати зеленими насадженнями.
Водоохоронні зони встановлюються для підтримки водних об'єктів у стані, відповідному екологічним вимогам, з метою запобігання забруднення, засмічення і виснаження поверхневих вод, а також збереження середовища проживання об'єктів тваринного і рослинного світу.
Водоохоронної зоною є територія, що примикає до акваторії, на якій встановлюється спеціальний режим використання і охорони природних ресурсів та здійснення іншої господарської діяльності. У межах водоохоронних зон виділяються прибережні смуги, що представляють території суворого режиму.
Таким чином, екологічне нормування і стандартизація допомагають відслідковувати і запобігати погіршенню екологічної обстановки в регіоні.
2. Кримінальна відповідальність за злочини у сфері охорони і використання природних об'єктів і ресурсів
У КК РФ прямо сказано, що його завданням поряд з охороною прав і свобод людини і громадянина, власності та громадського порядку є охорона навколишнього середовища.
Стан здоров'я людини значною мірою залежить від чистоти води, повітря, якості продуктів, якими він харчується, і відповідно від чистоти грунту. Інформації про те, скільки людей в Росії помирає у зв'язку з впливом на здоров'я несприятливих факторів навколишнього середовища, зустрічати не доводилося. Однак відомо, що тривалість життя чоловіків у Росії в останні 25 років скоротилася з 71 року до 57 років, в тому числі у зв'язку з деградацією природи.
Всі склади злочинів, сформульовані у чинному Кримінальному кодексі, з точки зору виконуваних ними функцій, що відносяться до природокористування і охорони навколишнього середовища, можна підрозділити на три категорії: спеціальні екологічні склади, суміжні, додаткові.
Спеціальні екологічні склади:
• порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт (ст. 246);
• порушення правил поводження екологічно небезпечних речовин і відходів (ст. 247);
• порушення правил безпеки при поводженні з мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами (ст. 248);
• порушення ветеринарних правил і правил, встановлених для боротьби з хворобами і шкідниками рослин (ст. 249);
• забруднення вод (ст. 250);
забруднення атмосфери (ст. 251);
▪ забруднення морського середовища (ст. 252);
• порушення законодавства Російської Федерації про континентальний шельф про виняткової економічної зоні Російської Федерації (ст. 253);
• псування землі (ст. 254);
• порушення правил охорони і використання надр (ст. 255);
• незаконний видобуток водних тварин і рослин (ст. 256);
• порушення правил охорони рибних запасів (ст. 257);
незаконне полювання (ст. 258);
• знищення критичних місць проживання для організмів, занесених до Червоної книги Російської Федерації (ст.259);
• незаконна порубка дерев і чагарників (ст. 260);
• знищення або пошкодження лісів (ст. 261);
• порушення режиму особливо охоронюваних природних територій та природних об'єктів (ст. 262).
До спеціальних екологічним складам відноситься ряд складів, сформульованих у статтях, які містяться в інших розділах Кодексу:
• порушення правил безпеки на об'єктах атомної енергетики (ст. 215);
• приховування інформації про обставини, що створюють небезпеку для життя чи здоров'я людей (ст. 237);
жорстоке поводження з тваринами (ст. 245);
• екоцид (ст. 358).
Ці склади за своїм змістом, безсумнівно, є екологічними. З урахуванням об'єкта екологічних злочинів можна виділити два види злочинів, що посягають на:
а) екологічний правопорядок в цілому. Об'єктом таких зазіхань є суспільні відносини з приводу навколишнього середовища як інтегрованого об'єкта правового регулювання використання і охорони. Важливо підкреслити, що в колишньому КК РРФСР зовсім не передбачалися склади, що відображають посягання на природу в цілому. За новим КК РФ до даного виду злочинів відносяться склади, сформульовані у ст. 247 - 249,259, 262, 215, 237, 358;
б) порядок використання та охорони окремих природних ресурсів. Це - злочини, передбачені ст. 245, 250-258, 260 - 261 КК РФ.
Суміжними складами злочинів у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища слід вважати ті з них, які виконують екологічні функції лише за певних обставин об'єктивного порядку:
· Відмова у наданні громадянину інформації (ст. 140);
· Реєстрація незаконних операцій із землею (ст. 170);
· Тероризм (ст. 205);
· Порушення правил безпеки при веденні гірських, будівельних або інших робіт (ст. 216);
· Порушення правил безпеки на вибухонебезпечних об'єктах (ст. 217);
· Порушення правил обліку, зберігання, перевезення та використання вибухових, легкозаймистих речовин і піротехнічних виробів (ст. 218);
· Порушення правил пожежної безпеки (ст. 219);
· Незаконне поводження з радіоактивними матеріалами (ст. 220);
· Розкрадання або вимагання радіоактивних матеріалів (ст. 221);
· Незаконний обіг сильнодіючих або отруйних речовин з метою збуту (ст. 234);
· Порушення санітарно-епідеміологічних правил (ст. 236);
· Порушення правил безпеки при будівництві, експлуатації або ремонті магістральних трубопроводів (ст. 269);
· Планування, підготовка, розв'язання або ведення агресивної війни (ст. 353);
· Виробництво або розповсюдження зброї масового ураження (ст. 355);
· Застосування заборонених засобів і методів ведення війни (ст. 356).
Ці склади набувають екологічне значення лише тоді, коли в результаті скоєних протиправних дій порушуються правила природокористування та заподіюється шкода навколишньому середовищу.
Деякі склади, не будучи по своїй природі екологічними, за певних обставин також можуть бути використані з метою охорони навколишнього середовища. До додаткових слід віднести ряд злочинів проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування:
· Зловживання посадовими повноваженнями (ст. 285);
· Перевищення посадових повноважень (ст. 286);
· Службове підроблення (ст. 292);
· Недбалість (ст. 293).
Передбачені цими статтями злочину можуть застосовуватися безпосередньо до тих посадових осіб, які своїми діями або бездіяльністю сприяли заподіянню шкоди навколишньому середовищу.
За скоєння екологічних злочинів КК РФ передбачає наступні види покарань:
· Штраф. Покарання у вигляді штрафу передбачено майже за всі екологічні злочини. Його розмір залежить від характеру вчиненого злочину. Мінімальний розмір штрафу - 200 мінімальних розмірів оплати праці, максимальний - до 700 мінімальних розмірів оплати праці;
· Позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю. Таке покарання передбачене за багато екологічні злочини. Іноді встановлений і термін дії даного покарання;
· Обов'язкові роботи. Вони полягають у виконанні засудженим у вільний від основної роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначається органами місцевого самоврядування. Цей вид покарання передбачений, зокрема, за знищення або пошкодження лісів (до 240 годин);
· Виправні роботи. Відбуваються за місцем роботи засудженого, при цьому з його заробітку виробляються відрахування в доход держави в розмірі, встановленому вироком суду, в межах від 5 до 20%. Таке покарання встановлено, наприклад, за порушення ветеринарних правил і правил, встановлених для боротьби з хворобами і шкідниками рослин (до 1 року); за забруднення атмосфери (до 2 років); за псування землі (до 2 років); за порушення режиму особливо охоронюваних природних територій та природних об'єктів (до 2 років);
· Обмеження волі. Воно полягає в утриманні засудженого, який досяг до моменту винесення судом вироку вісімнадцятирічного віку, в спеціальній установі без ізоляції від суспільства в умовах здійснення за ним нагляду. Таке покарання передбачене за псування землі (до 3 років); знищення критичних місць проживання для організмів, занесених до Червоної книги Російської Федерації (до 3 років);
· Арешт. Він полягає в утриманні засудженого в умовах суворої ізоляції від суспільства. Передбачається за забруднення вод (до 3 місяців); за забруднення морського середовища (до 4 місяців);
· Позбавлення волі на певний строк. Даний вид покарання передбачається за багато злочинів, у тому числі за порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт (до 5 років); за порушення правил поводження екологічно небезпечних речовин і відходів (від 3 до 8 років); за порушення правил безпеки при поводженні з мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами (від 2 до 5 років); за забруднення вод (до 5 років); за забруднення атмосфери (до 3 років); за псування землі (до 3 років); за знищення критичних місць проживання для організмів, занесених до Червоної книги Російської Федерації (до 3 років); за знищення або пошкодження лісів (до 8 років). Найбільш сувора кримінальна відповідальність передбачена за екоцид, тобто масове знищення рослинного і тваринного світу, отруєння атмосфери або водних ресурсів, а також вчинення інших дій, здатних викликати екологічну катастрофу. Даний злочин карається позбавленням волі на строк від 12 до 20 років.
Суб'єктивна сторона складів екологічних злочинів виражається, як правило, у формі непрямого умислу, коли особа усвідомлює порушення ним відповідних правил, передбачає можливість настання негативних для стану навколишнього середовища або здоров'я людини наслідків і свідомо допускає їх настання або ставиться до цього байдуже. У ряді статей, пов'язаних головним чином із забрудненням навколишнього середовища, порушенням правил поводження з небезпечними речовинами та відходами, вина виражається у формі необережності.
У цілому характерно різке невідповідність кількості осіб, які притягуються до кримінальної відповідальності за екологічні злочини, кількості осіб, засуджених за них. Потребує суттєвого покращення якість слідства у справах про екологічні злочини. Кожне 4-5-е справа необгрунтовано припиняється. При призначенні покарання суди нерідко допускають необгрунтовані послаблення осіб, які вчинили небезпечні екологічні злочини.
За оцінками Директора НДІ проблем зміцнення законності та правопорядку при Генеральній прокуратурі РФ, «у Росії склалася парадоксальна ситуація: при наростанні екологічної кризи спостерігається атрофія і розбалансованість державного контролю та управління, при зростанні кількості правопорушень та зловживань проглядається лінія на затухання судебно-правового реагування»

Список використаної літератури
1. Конституція РФ 1993 р.
2. Земельний кодекс РФ від 28 вересня 2001
3. ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» від 10 січня 2002
4. Кримінальний кодекс Російської Федерації від 13 червня 1996 року. - М.: інфа - М, 2004
5. Бринчук М. М. Екологічне право (право навколишнього середовища): Підручник для вищих юридичних навчальних закладів. М., 1998.
6. Боголюбов С. А. Екологічне право. Підручник для вузів. М., 1998.
7. Веденкин М. М. Екологічне право: Запитання і відповіді. М., 1999.
8. Гусєв Р. К. Екологічне право: Навчальний посібник. М., 2000.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат | 61,8кб. | скачати

Схожі роботи:
Цитологія та охорона навколишнього середовища
Охорона праці і навколишнього середовища
Охорона навколишнього середовища промисловими підприємствами
Міжнародна правова охорона навколишнього середовища
Міжнародне право та охорона навколишнього середовища 2
Правова охорона навколишнього природного середовища 2
Міжнародне право та охорона навколишнього середовища
Технічний прогрес та охорона навколишнього середовища
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru