Основні риси соціально-економічного розвитку США після другої світової війни

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Волзька державна академія водного транспорту


Кафедра економіки та менеджменту


Контрольна робота з курсу

Світова економіка.


Основні риси соціально-економічного розвитку США після другої світової війни.


Виконав студент заочного навчання спеціальності

0604 "Фінанси та кредит" Грудина А.Є. (Ф-98-1356)


Н. Новгород

1998р.

ЗМІСТ




Стор.





Введення

3




1.

Місце і роль США у світовому господарстві і міжнародних економічних відносинах після закінчення другої світової війни. План Дж.Маршалла.


4




2.

Раціоналізація виробництва та економічного зростання США. Експансія американських транснаціональних компаній.


6




3.

Зовнішньоторговельний дефіцит і дефіцит державного бюджету.


13





Введення.


Будучи в меншій мірі піддаються впливу двох світових воєн і політичних конфліктів, які відбуваються в країнах Європи і третього світу, США займають відокремлену позицію серед провідних капіталістичних держав. США відіграють ключову роль у світогосподарських зв'язках, особливістю якої є вигідне використання територіальних та історичних переваг США в порівнянні з більшістю країн решти світу. Саме позиція США, спрямована на отримання вигод із різних ситуацій (див. розділ 1: план Маршалла) і робить можливим неухильне економічне зростання американської економіки. Так як економічне зростання є, по суті, визначальним фактором для економіки США і служить причиною безлічі позитивних і негативних тенденцій, властивих для національних економік капіталістичних країн, в даній роботі ми віддамо перевагу вивченню саме економічного зростання США.


1. Місце і роль США у світовому господарстві і міжнародних економічних відносинах після закінчення другої світової війни. План Дж. Маршалла.


Наслідки другої світової війни, яка зачепила в тій чи іншій мірі всі країни світу, не обійшли стороною і США, які перебуваючи на віддалі від основних подій, взяли участь як у самих військових діях, так і в подальшому переділі зон економічного і політичного впливу. З метою мінімізації негативних наслідків США, пов'язаних з втратою традиційних економічних партнерів, ослаблених військової розрухою, за основу дій був прийнятий план Маршалла - план підтримки економіки європейських країн - учасниць Другої світової війни, що має також на меті зміцнення позицій США на європейському континенті і встановлення світового панування.

План Маршалла вперше був висунутий державним секретарем США Дж.Маршаллом у виступі в Гарвардському університеті 5 червня 1947. План Маршалла та доктрина Трумена з'явилися основними програмами США, підготували створення блоку НАТО. За пропозицією Англії та Франції основні положення плану Маршалла обговорювалися в 1947 на Паризькому нараді міністрів закордонних справ США, Англії та Франції. На противагу планом Маршалла Радянський Союз висунув пропозиції, спрямовані на забезпечення рівноправного економічного співробітництва з урахуванням національного суверенітету держав, які були підтримані деякими країнами. У результаті в плані Марашалла взяли участь 16 європейських країн (Англія, Франція, Італія, Бельгія, Нідерланди, Люксембург, Швеція, Норвегія, Данія, Австрія, Ірландія, Ісландія, Греція, Туреччина, Португалія, Швейцарія), які уклали конвенцію про створення " Організації європейського економічного співробітництва ", в завдання якої входила вироблення спільної" програми відновлення Європи ". План Маршалла був поширений також на Західну Німеччину. Почав здійснюватися з квітня 1948, коли конгрес США прийняв "закон про економічне співробітництво", що передбачав 4-річну (до 30 червня 1952) програму "економічної допомоги" Європі. Конгрес відмовився встановити загальну суму асигнувань для всієї програми і вирішила виділяти певні суми щорічно. Для першого року програми було асигновано 5,3 млрд. дол (фактично витрачено близько 4 млрд.). Законом передбачалося укладення двосторонніх угод, за якими європейські країни учасниці плану зобов'язувалися забезпечити зростання виробництва і фінансову стабільність, співпрацювати з іншими країнами в зниженні торговельних бар'єрів, поставляти США дефіцитні матеріали, представляти регулярні звіти про використання американської "допомоги", зберігати і заохочувати приватні американські інвестиції . Країни-учасниці плану Маршалла зобов'язалися створити спеціальні фонди у національній валюті, розпорядження якими контролювалося США. Все це давало можливість США оказиватьт тиск на ці країни.

Для здійснення плану Маршалла була створена Адміністрація економічного співробітництва. Адміністратором був призначений великий американський промисловець П. Гофман, його спеціальним представником в Європі став А. Гарріман. У країни-учасниці (крім Ісландії та Швейцарії) були направлені спеціальні американські місії, наділені широкими правами контролю не лише за використанням "допомоги", а й у ставленні економічному розвитку цих країн в цілому. Допомога надавалася з федерального бюджету США у вигляді безвозмезднихсубсідій і позик. Закон передбачав поставку в європейські країни в першу чергу надлишків американських товарів (гл. обр. С.-г. надлишків), причому визначалося, що 25%, всіх поставок пшениці повинно бути у вигляді борошна і що принаймні 50% всіх перевезень має здійснювала НАТО і країнами на амер. судах. США використовували М. і. для полегшення положення своєї економіки, для широкого пронікновеніяне тільки на ринки ряду європейських країн, але і їх колоній. Адміністрація плану Маршалла гарантувала американським монополіям їхні закордонні капіталовкладення, а також чистого прибутку у розмірі до 175%. У разі експропріації або конфіскації капіталовкладень американських компаніправітельством країни-учасниці передбачалася відповідна компенсація цим компаніям.

Ежегдное розгляд у конгресі питання про нові асигнування з'явилася засобом надання тиску на країни-учасниці, які завжди знаходилися під угрозоі скорочення і навіть припинення їм допомоги. Конгрес прийняв у 1951 рішення, згідно з яким Національна рада безпеки США отримав право припиняти економічну допомогу державам, що здійснюють постачання СРСР та інших соціалістичних країн, якщо ці поставки, на думку Національної ради, "завдають шкоди американської безпеки".

Здійснення плану Маршалла сприяло проникненню та закріпленню американських монополій на ринках країн-учасниць, призвело до посилення мілітаризації їх економіки і зростання військових витрат. Військова сторона плану Маршалла поступово набувала все більш домінуючий характер, особливо після створення у 1949 північноатлантичного блоку. У значить. мірою завдяки коштам, які надавалися за планом Маршалла, загальний рівень військового виробництва в країнах-учасницями зріс з 700 млн. дол у квітні 1949 до 1,5 млрд. дол в квітні 1951 року.

Загальна сума асигнувань за планом Маршалла з квітня 1948 по грудень 1951 склала близько 12,4 млрд. дол, причому основна частка припала на Англію (2,8 млрд. дол), Францію (2,5 млрд. дол), Італію (1,3 млрд. дол), Зх. Німеччину (1,3 млрд. дол), Голландію (1,0 млрд. дол). 30 грудня 1951 офіційно припинив свою дію і був замінений "Законом про взаємне забезпечення безпеки" (прийнятий конгресом США 10 жовтня 1951).


2. Раціоналізація виробництва та економічного зростання США. Експансія американських транснаціональних компаній.


1.Економіческое зростання в США і його основні фактори.


Економічне зростання визначається і вимірюється двома взаємопов'язаними сопособамі: як збільшення реального ВНП чи ЧНП за деякий період часу (1) або як збільшення за деякий період часу реального ВНП або ЧНП на душу населення (2). Зазвичай, виходячи з будь-якого з цих визначень, економічне зростання вимірюється річними темпами зростання у відсотках.

Таблиця 2-1 дає нам приблизне уявлення про зкономических зростанні США за минулі десятиліття з точки зору обох визначень цього поняття. У колонці 2 економічне зростання виражений як зростання реального ВНП. Не відрізняючись стабільністю, це зростання тим не менш був вельми значним. З 1940 р. реальний ВНП збільшився в 5 з гаком разів. Але населення країни також істотно зросло. Таким чином, використовуючи друге визначення економі чного зростання, можна констатувати, що в 1988 р. реальний ВНП на душу населення був майже втричі вище, ніж у 1940р. (Див. стовпець 4). Міжнародні порівняння показують, що американська економіка поряд зі швейцарською забезпечує найвищі показники ВНП на душу населення.

Що можна сказати про темпи економічного зростання країни? Дані таблиці 2-2 показують, що в повоєнний період середньорічні темпи приросту реального ВНП США становили більше 34, тоді як реальний ВНП на душу населення в середньому зростав майже на 2% на рік.

Ці кількісні показники потребують наступних уточнень.

1. Показники, наведені в таблицях 2-1 і 2-2, не повністю враховують підвищення якості продукції і, таким чином, можуть занижувати істинний зростання добробуту. Суто кіль ються дані не дають можливості в повному об'єк еме порівняти епоху коробок з льодом з ерою холодильників.

2. Зростання реального ВНП та ВНП на душу населення, показаний у таблиці 2-1, здійснювався, незважаючи на значне збільшення вільного часу. 74-годинний робочий тиждень відійшла в область далекого минулого. Тепер звичайна робочий тиждень складає менше 40 годин. У результаті кількісного вимірювання добробуту ми знову стикаємося з заниженням реального рівня благо-стану.

3. З іншого боку, кількісний вимір економічного зростання не приймає до уваги її негативний вплив на навколишнє середовище і на саму якість життя. Наші дані будуть завищувати позитивний вплив економічного зростання, оскільки в них не враховується його зв'язок з погіршенням стану навколишнього середовища і збільшенням стресових навантажень на виробництві.

4. Також важливо відзначити, що показники економічного зростання США менш вражаючі, ніж у багатьох інших індустріально розвинених країнах. Наприклад, темпи економічного зростання Японії в середньому за останні 40 років були більш ніж удвічі вище, ніж у США. Закономірно виникають побоювання, що Японія займе місце Америки в якості ведучої індустріальної держави світу.


ПОЯСНЕННЯ ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ.


Едвард Денісон з Брукінзького інституту присвятив більшу частину своєї професійної діяльності спробам кількісно співвіднести воздей ствие різних факторів економічного зростання. Останні оцінки Денисона наведені в таблиці 2-2. За його розрахунками, реальний національний дохід за період 1929-1982 рр.. зростав у середньому на 2,9% на рік. Подальші розрахунки показують, яка частина цього щорічного приросту визначається кожним з факторів, вказаних у таблиці. Дані Денисона можна покласти в основу короткої характеристики всіх складових економічного зростання США.


ВИТРАТИ І ПРОДУКТИВНІСТЬ ПРАЦІ


Найбільш очевидний висновок з даних Денисона - це те, що підвищення іроізводітельності праці явля лось найбільш важливим фіктором, що забезпечували зростання реального продукту і доходу. Зауважте, що збільшення трудовитрат (пункт 1) визначає приблизно 1 / 3 приросту реального доходу за цей період, що залишилися 1 / 3 приросту забезпечуються підвищенням продуктивності праці.


Трудовитрати


З плином часу населення і робоча сила США сущес Гвен збільшилися. Наприклад, за період 1929 -1982 рр.., Розглянутий Денісон, чисельність населення зросла з 122 до 232 млн осіб, а робочої сили - з 24 до 110 млн. Історично скорочення середньої тривалості робочого тижня визначило тенденцію до зменшення трудовитрат, але з часу другої світової війни це скорочення було вельми скромним. Падіння народжуваності за останні 20 років або близько того призвело до уповільнення демографічного зростання в країні. Тим не менше, в основному завдяки збільшеній залученості жінок у трудовий процес чисельність робочої сили щорічно збільшується приблизно на 2 млн.


ТЕХНІЧНИЙ ПРОГРЕС


З таблиці 2-2 випливає, що технічний прогрес (пункт 3) є важливим двигуном економічного зростання; їм визначається 28% приросту реального національного доходу за період 1929 - 1982 рр.. За визначенням, технічний прогрес включає в себе не тільки зовсім нові методи виробництва, але також і нові форми управління та організації виробництва. Взагалі кажучи, під технічним прогресом мається на увазі відкриття нових знань, що дозволяють по-новому комбінувати дані ресурси з метою збільшення кінцевого випуску продукції.

На практиці технічний прогрес і капіталовкладення (інвестиції) тісно взаємозв'язані: технічний прогрес часто спричиняє за собою інвестиції про нові машини й устаткування. Виходячи з цього, цілком зрозуміла необхідність будувати атомні електростанції для застосування технологій з використання атомної енергії. Тим не менш, хоча сучасний сівозміну і контурне землеробство забезпечують значний приріст продукції, вони зовсім не обов'язково вимагають залучення нових видів або збільшеного обсягу дорогого устаткування.

На перший погляд хід технічного прогресу історично характеризується глибиною і стрімкістю. Газові і дизельні двигуни, конвеєри і складальні лінії приходять на розум як найбільш суттєві досягнення минулого. Зовсім недавно "чарівна лампа технології" випустила "джина автоматизації" і разом з тим всі можливі чудеса фабрики, що приводиться в рух одним натисканням кнопки. Надзвукові літаки, транзистори й інтегральні схеми, комп'ютери, ксерокси, контейнерні перевезення ядерна енергія, не кажучи вже про космічні польоти, - це ті технологічні досягнення, які відносилися до області фантастики ще в недалекому минулому. Дані таблиці 2-3 однозначно підтверджують значний вплив подібних нововведень на економічне зростання.


ВИТРАТИ КАПІТАЛУ


Приблизно 19% - майже 1 / 5 щорічного приросту реального національного доходу за вказаний період визначалося збільшенням капіталовкладень (пункт 4). Не дивно, що продуктивність праці працівника підвищиться, якщо їм буде використовуватися більше основного капіталу. А яким чином можна збільшити обсяг інвестиційних товарів в країні? Згадайте таблицю 2-1, з якої випливає, що нагромадження капіталу є наслідком процесу збільшення заощаджень.

Потрібно підкреслити, що обсяг основного капіталу, який припадає на одного працівника, є вирішальним чинником, що визначає динаміку продуктивності праці. За даний період часу цілком можна збільшити сукупний обсяг капіталу, але якщо чисельність робочої сили зростає швидше, продуктивність праці буде падати, оскільки скорочується фондоозброєність кожного працівника. І насправді, як буде показано далі в цій главі, щось подібне відбулося в США в 70-і роки, викликавши уповільнення темпів зростання продуктивності купа. Наскільки зросла питома обсяг капіталу, який припадає на одного працівника?

Згідно з однією з довгострокових оцінок, з 1889 по 1969 р. обсяг інвестиційних товарів збільшився в 6 разів, притому кількість відпрацьованих людино-годин за той же період зросла вдвічі. Таким чином, в 1969 р. обсяг капіталу в розрахунку на одну відпрацьовану людино-годину був приблизно в 3 рази більше, ніж у 1889 р. Хоча визначити кількісні але обсяг капіталу в абсолютному вираженні досить важко, існують дані, згідно з якими обсяг капіталу (обладнання і будівлі) в розрахунку на одного працівника оцінюється в 30 тис. дол.

Необхідно зробити два доповнення. По-перше, в останні роки частка інвестицій у ВНП в США була меншою, ніж в інших індустріально розвинених країнах. що пояснює відносно невисокі темпи економічного зростання цієї країни (табл. 2-2). По-друге, американські інвестиції включають не тільки приватні, а й державні капіталовкладення. Інфраструктура США (шосейні дороги, мости, громадський транспорт, система водоочищення і муніципального водопостачання, аеропорти тощо) все частіше стикається з проблемами фізичного та морального зносу; крім того, розвиток інфраструктури недостатньо для вирішення завдань економічного зростання в майбутньому. Можливо, знадобиться істотно збільшити інвестиції держави в цю галузь, для того щоб вона не стала перешкодою на шляху економічного зростання. У розділі "Останній штрих" даної глави ми звертаємося до цієї проблеми, допускаючи, що уповільнення зростання продуктивності праці за останні 10 - 20 років значною мірою пояснюється недоліком капіталовкладення в розвиток інфраструктури.


ОСВІТА І ПРОФЕСІЙНА ПІДГОТОВКА


Бенджамін Франклін сказав якось: "Той, хто має ремесло, має стан". У цьому старому вислові виражена думка про те, що освіта і професійна підготовка підвищують продуктивність праці і в результаті дають можливість мати більш високі заробітки. Інвестиції в людський капітал - важливий засіб підвищення продуктивності праці. За оцінками Денисона (див. табл. 2-2), поліпшення якості робочої сили (пункт 5) визначило 14% приросту реального національного доходу в США.

Ймовірно, найбільш простим показником якості робочої сили є рівень освіти. В даний час більш 4 / 5 американської робочої сили має, принаймні, середню освіту. З них майже 22% - люди з незакінченою вищою та вищою освітою. Тільки початкову освіту мають менше 6% американських трудящих. Очевидно, що освіта стає доступним для все більшого числа громадян.

Слід додати, що постійну заклопотаність викликає якість освіти в США. Як відомо, в 60 - 70-і роки спостерігалося зниження показників за тестами шкільної підготовки (ТШП). Більш того, за рівнем знань у галузі природничих наук і математики американські учні поступаються своїм одноліткам у багатьох інших промислово розвинених країнах.


ВИГОДИ ВІД ЕКОНОМІЇ, ЗУМОВЛЕНОЇ масштабів виробництва, І РОЗПОДІЛ РЕСУРСІВ.


У таблиці 2 зазначено також і такі фактори росту продуктивності праці, як економія, обумовлена ​​масштабами виробництва (пункт 6), і поліпшення розподілу ресурсів (пункт 7). Спочатку розглянемо останній фактор.

Поліпшення розподілу ресурсів просто означає, що поступово протягом ряду років робоча сила перерозподілялася з відносно нізкоп родуктівних галузей у відносно високопродуктивні. Наприклад, у 1929 - 1982 рр.. велике число робочих місць було переміщено з сільського господарства, де продуктивність праці відносно низька, в обробну промисловість з відносно високою продуктивністю праці. У результаті середні показники продуктивності праці сукупного працівника в США зріс чи. До того ж відомо, що протягом тривалого часу дискримінація жінок і представіелей національних меншин перешкоджала їх залучення в ті сфери виробничої діяльності, де їх праця могла б бути найбільш продуктивним. Зменшення з часом подібної дискримінації викликало підвищення продуктивності праці. У главі 39 буде показано, що тарифи, квоти на імпорт та інші бар'єри в міжнародній торгівлі сприяють переміщенню робочої сили у відносно низькопродуктивні сфери прикладання праці. Таким чином, довгострокова тенденція до лібералізації міжнародної торгівлі викликала поліпшення розподілу ресурсів і стимулювала зростання продуктивності праці.

Припустимо, що поліпшення виробничих показників залежить від розмірів ринку і підприємства. Наприклад, велика корпорація могла б вибрати більш ефективні з існуючих в даний час методів виробництва, ніж дрібна фірма. Великий завод з виробництва автомобілів може встановити складні комп'ютеризовані складальні лінії з використанням робототехніки, в той час як дрібні виробники змушені застосовувати більш примітивну технологію. Вплив фактора економії, обумовленої масштабами виробництва, означає, що розширення ринків збуту і розмірів підприємств дозволяє впроваджувати більш ефективні методи виробництва. У свою чергу, це веде до зростання продуктивності праці.


На жаль, є чинники, які стримують зростання продуктивності праці і реального національного доходу. До них відноситься різна законодавча діяльність в галузі охорони праці, навколишнього середовища і т.д. (Див. пункт 8 в табл. 2). У період з 1929 по 1982 р. відбулися істотні зміни в державному регулюванні розвитку промисловості, стану навколишнього середовища, охорони праці та здоров'я і т.д., що негативно позначилося на темпах еконо мічного зростання. Посилення державного втручання в справи приватного бізнесу, що стосуються питань забруднення середовища, правил безпеки та охорони здоров'я, вимагало збільшення витрат на очисні споруди, на поліпшення умов праці. Тим самим відволікалися кошти від інвестицій в основний капітал, необхідний для підвищення продуктивності праці. Якщо фірма повинна витрачати 1 млн дол. на встановлення газоочисникам, щоб шкідливі викиди не перевищували гранично допустимі норми, встановлені державними стандартами, то вона не зможе вкласти цей 1 млн дол. в машини і обладнання, які б сприяли підвищенню продуктивності праці.


Таблиця 2-1. Реальний ВНП і реальний ВНП на душу населення в США, 1929-1988рр.


Рік

ВНП

(Млрд. дол.

у цінах 1982р)

Населення

(Млн. чол.)

ВНП на душу населення в цінах 1982р. (2): (3)

1929

710

122

5820

1933

499

126

3960

1940

773

132

5553

1945

1355

140

9679

1950

1204

152

7921

1955

1495

166

9006

1960

1665

181

9199

1965

2088

194

10763

1970

2416

205

11785

1975

2695

214

12593

1980

3187

228

13978

1985

3618

239

15138

1988

3995

246

16240


Таблиця 2-2. Фактори, що впливають на зростання реального національного доходу США, 1929-1982рр.



Фактори зростання

Вага кожного фактора (%)

(1) Збільшення трудовитрат

32

(2) Підвищення продуктивності праці

68

(3) Технічний прогрес

28

(4) Витрати капіталу

19

(5) Освіта та профпідготовка

14

(6) Економія, обумовлена ​​масштабами виробництва

9

(7) Поліпшення розподілу ресурсів

8

(8) Законодавчо-інституційні та інші чинники

9


100


2.Експансія американських транснаціональних компаній.


Основною рисою імперіалізму взагалі і американського зокрема, главнм напрямком всіх елементів його еволюції є експорт капіталу і поділ світу кількома транснаціональними компаніями (ТНК), по суті є міжнародними монополіями в цілих галузях виробництва товарів і послуг. Найбільші, мабуть, зміни у післявоєнний період зазнала зовнішня експансія монополістічекого капіталу американських ТНК. Саме транснаціональний монополістичний капітал зараз грає багато в чому визначає характер і структуру світового капіталістичного господарства, відіграє провідну роль у виробництві та інших сферах економічного життя сучасного капіталізму, в міжнародних економічних відносинах.

Очевидна трансформація діяльності міжнародних монополій, значне уснленіе транснаціональних корпорацій (ТНК) є відображенням нових умов сучасного світового розвитку.


Матеріальною передумовою інтернаціоналізації монополістичного капіталу можна вважати зміну структури виробництва відповідно до можливостей і вимог науково-технічного прогресу. Поглиблення суспільного поділу праці, зростання його спеціалізації і кооперації на національному рівні супроводжуються ще більш швидким посиленням поділу праці та розширенням кооперації в міжнародному масштабі. Під впливом чинників, багато в чому визначаються вимогами НТР, рамки внутрішнього ринку стають усе більш тісними, а часом і просто згубними для економічно ефективного виробництва багатьох видів промислових виробів, особливо технічно складною і наукомісткої продукції передових галузей. З цієї точки зору слід в першу чергу відзначити підвищення мінімальних і оптимальних розмірів підприємств, переваги великосерійного масового виробництва.

Крім того, навіть з урахуванням же розгалуженого асортименту товарів, вироблених великими компаніями в умовах масового виробництва, величезний внутрішній ринок США не може поглинути продукцію одного вузькоспеціалізованого заводу високої потужності.


Принципово нове відмінність сучасного етапу бачиться також у тому, що сама участь у міжнародному поділі праці починає виступати вже як би исходн ой, часом навіть абсолютно необхідною передумовою виробництва, яке в багатьох випадках взагалі неможливо без міжнародної кооперації. Причому мова йде не просто про доцільність експорту якоїсь частини продукції по кооперованих поставках. Саме збільшення мінімальних і оптимальних розмірів підприємств передових галузей вже робить необхідної значну орієнтацію на зовнішній ринок навіть промисловості великих країн, оссобенності США. Саме ці чинники багато в чому визначили вихід промислових монополій США за рамки національних кордонів.

Коль скоро завдання інтернаціоналізації виробництва реалізуються на частномонополістіческой основі, то і виявляються вони у властивих ТНК формах і методах міжнародного поділу праці, диктуються корпорационному інтересами. Міжнародне виробництво дає ТНК змогу долати обмеженість внутрішнього ринку окремих країн, домагатися підвищення розмірів підприємств і круппосерійності випускається продукції до найбільш ефективного рівня, максимально використовувати вигоди міжнародної спеціалізації і кооперації виробництва, ставити собі на службу людські та природні ресурси, научнотехнический потенціал інших країн. Разом з тим міжнародність операцій надає монополіям додаткові переваги не тільки самим фактом розширення зони експлуатації, вона дозволяє отримувати вигоди і за рахунок різниці в економічній ситуації в окремих країнах, маневрувати ресурсами, пристосовувати свої виробничі та збутові програми до специфічних умов окремих національних ринків, спекулювати на виникають труднощі.

При спільності головних передумов інтернаціоналізації, однак, у кожному конкретному випадку цілі, які ставлять перед собою окремі ТНК, розвиваючи закордонне виробництво, можуть бути різними. Так, зарубіжне виробництво американських автомобільних ТНК не тільки забезпечує головні підприємства в США комплектуючими деталями, але і дозволяє атакувати ностранних конкурентів з зовнішнього плацдарму, наприклад, проникаючи всередину митної території "Спільного ринку" і здійснюючи безмитне експорт готових автомашин до країн ЄС під прикриттям високих протекціоністських бар'єрів цих країн. В інших же випадках, що більш типово для діяльності ТНК в державах, що розвиваються, перенесення частини виробничого процесу за кордон має на меті перш за все використовувати різницю в рівнях зарплати та оподаткування для зниження собівартості проміжних виробів.

Перераховані переваги міжнародного виробництва далеко не вичерпують всіх спонукальних мотивів зовнішньої експансії монополістичного капіталу. Разом з тим своєрідність сучасного розвитку монополій США полягає в тому, що вони намагаються влаштуватися в економіці інших країн вже не тільки в традиційних сферах торгівлі і фінансів, а головним чином прямим впровадженням в промислову структуру, в передові галузі індустрії.


3. Зовнішньоторговельний дефіцит і дефіцит державного бюджету.


Бюджетний дефіцит - це та сума, на яку за даний рік видатки уряду перевершують його доходи.

Національний, чи державний, борг - це загальна сума всіх позитивних сальдо бюджетів федерального уряду за вирахуванням усіх дефіцитів, які мали місце в країні. Так, до кінця 1988 року державний борг США склав суму близько 2600 млрд. дол.

Щорічно балансувальному БЮДЖЕТ

До "Великої депресії" 30-х років щорічно балансувальному бюджет загальновизнано вважався бажаною метою державних фінансів. Однак при ближчому розгляді стає очевидним, що щорічно балансувальному бюджет у соновном виключає фіскальну діяльність держави як антициклічної, стабілізуючу силу.

Гірше того, щорічно балансувальному бюджет насправді поглиблює коливанні економічного циклу. Ілюстрація: припустимо, що економіка несподівано стикається з тривалим періодом безробіття і падіння доходів. Як показано на малюнку 4, за таких обставин податкові надходження автоматично скоротяться. Прагнучи збалансувати бюджет, уряд повинен або (1) збільшити ставки податку; або (2) скоротити державні витрати; або (3) використовувати поєднання цих двох заходів. Проблема полягає в тому, що всі ці заходи є стримуючими за своїм характером, кожна з них ще більше скорочує, а зовсім не стимулює сукупний попит.

Аналогічно, щорічно балансувальному бюджет буде викликати прискорення інфляції. Знову малюнок 14-4 показує нам, що, як тільки в процесі інфляції підвищуються грошові доходи, автоматично зростають податкові надходження. Для того щоб ліквідувати майбутні бюджетні надлишки, уряд у цій ситуації має або (1) знизити ставки податку, або (2) збільшити урядові витрати; або (3) використовувати поєднання обох підходів, Ясно, що використання будь-якого з цих трьох підходів уси літ інфляційний тиск в економіці.

Основний висновок є очевидним: Щорічно балансувальному бюджет не є економічно нейтральним; така політика є про-а не антициклічної. Незважаючи на цю та інші проблеми, існує значна підтримка ідеї прийняття конституційної поправки, що передбачає щорічне балансування бюджету.

Не так давно декілька відомих консервативних економістів виступили на підтримку бюджету, балансувальному на щорічній основі, думаючи при цьому більше за все не про небезпеки дефіцитів та зростаючого державного боргу як таких, а про те, що, з їхньої точки зору, щорічно балансувальному бюджет абсолютно необхідний для того, щоб обмежити небажане і неекономічні розширення державного сектора. Бюджетні дефіцити, з їхньої точки зору, є яскравою демонстрацією політичної безвідповідальності. Дефіцити дозволяють політичним деятеям дарувати суспільству виграші, пов'язані зі зростанням урядових програм витрат, уникаючи при цьому супутніх цими програмами витрат у вигляді сплати вищих податків. Іншими словами, ці "фіскальні консерватори" вважають, що урядові програми мають тенденцію зростати швидше, ніж варто було б, тому що громадська опозиція цьому зростання набагато менше, коли він фінансується за рахунок зростання дефіциту, а не зростання податків. Марнотратні урядові програми набагато ймовірніше залізуть у федеральний бюджет, якщо в порядку речей використання, дефіцитного фінансування. Економісти консервативного напрямку і відповідні політичні діячі хотіли б мати законодавство та конституційну поправку, що впроваджують збалансований бюджет з метою сповільнити зростання урядових програм. Вони розглядають зростання дефіцитів як прояв більш фундаментальної проблеми - посягання уряду на саме існування приватного сектора.


БЮДЖЕТ, балансувальному на циклічної ОСНОВІ


Ідея бюджету, балансувальному на циклічній основі, передбачає, що уряд реалізує антициклічної політику і в той же самий час балансує бюджет. У цьому випадку, однак, бюджет не повинен балансуватися щорічно. Достатньо, щоб він був збалансований в ході економічного циклу.

Логічне обгрунтування цієї концепції бюджету просто, розумно і привабливо. Для того щоб протистояти спаду, уряд повинен знизити податки і збільшити витрати, таким чином свідомо викликаючи дефіцит. У ході подальшого інфляційного підйому необхідно підвищити податки і урізати урядові витрати. Виникає на цій основі позитивне сальдо бюджету може бути використано на покриття федерального боргу, що виник у період спаду. Таким чином, урядові фіскальні дії повинні створити позитивну антіціклісскую силу, і уряд навіть за цієї умови може збалансувати бюджет, але не на щорічній основі, а за період в декілька років.

Ключова проблема даної концепції бюджету полягає в тому, що підйоми і спади в економічному циклі можуть бути неоднакові по глибині і тривалості і, отже, завдання стабілізації вступає в протиріччя із завданням збалансування бюджету в ході циклу. Наприклад, тривалий і глибокий спад, за яким послідує короткий та скромний період процвітання, означатиме появу великого дефіциту в період спаду, маленького або ніякого позитивного сальдо в період процвітання і, отже, циклічного дефіциту бюджету.


ФУНКЦІОНАЛЬНІ ФІНАНСИ


У відповідності з ідеєю функціональних фінансів питання про балансування бюджету - на щорічній або на циклічній основі - другорядне. Первісною метою федеральних фінансів є забезпечення неінфляційної повної зайнятості, тобто балансування економіки, а не бюджету. Якщо досягнення цієї мети супроводжується стійким позитивним сальдо або великим і усе зростаючим державним боргом - нехай буде так. У відповідності з цією концепцією проблеми, пов'язані з державними дефіцитами або надлишками, незначні в порівнянні з надзвичайно небажаними альтернативами тривалих спадів або стійкої інфляції. Федеральний бюджет є - по-перше і насамперед - інструментом досягнення та підтримання макроекономічної стабільності. Уряд не повинен сумніватися, йдучи на введення будь-яких дефіцитів або надлишків для досягнення цієї мети. У відповідь тим, хто висловлює стурбованість з приводу великих федеральних боргів, до яких може призвести проведення політики функціональних фінансів, її прихильники висувають три аргументи. По-перше, наша податкова система така, що податкові надходження автоматично зростають в міру прискорення зростання економіки. Отже, при даному рівні урядових витрат дефіцит, успішно стимулює зростання обсягів рівноважного ЧНП, буде частково самоліквідуватися. По-друге, за даних правах щодо встановлення податків і здатності створювати гроші можливість уряду фінансувати дефіцит практично безмежна. І нарешті, зізнається, що проблеми, породжувані великим федеральним боргом, насправді набагато менш обтяжливі, ніж вважає більшість людей.


Література.


1. Сучасний імперіалізм: тенденції і протиріччя. Під ред. Примакова Є.М., Мартинова В.А. - М.; Думка, 1988.


2. Економічна енциклопедія. Політична економія. -М;


3. Держава і економіка розвинених капіталістичних країн в 80-х рр.. Відп. Ред. Осадча І.М. - М.; Наука, 1989.


4. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Економікс; Принципи, проблеми і політика, М.; 1992.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
74.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Економічна могутність США після Другої світової війни
Соціально-економічний розвиток Росії після Другої світової війни
Соціально економічний розвиток Росії після Другої світової війни
Основні тенденції і моделі трансформації економіки після Другої світової війни
Характерні особливості розвитку сільського господарства Японії після Другої світової війни
Німеччина після Другої світової війни
Великобританія після Другої світової війни
Англія після Другої світової війни
Україні після Другої світової війни
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru