Основна мета та завдання функціонування сільського кредитного кооперативу

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Введення

У сучасній Росії кредитні кооперативи перебувають у стадії становлення. Цей процес йде в нашій країні з середини 90-х років ХХ ст., Хоча необхідно зазначити: до 1917 р. Росія мала в своєму розпорядженні потужною системою кредитних кооперативних установ, і майже кожен десятий житель країни прямо або побічно був пов'язаний з їх діяльністю. Необхідність в кредитних кооперативах, на жаль, відпала в умовах планової економіки. З переходом до ринкових відносин розвиток кредитної кооперації стало дуже актуальним, і розвиток сільськогосподарських кредитних кооперативів відбувається швидкими темпами в даний період.

Актуальність розвитку сільського кредитування пояснюється рядом причин:

Кредитні кооперативи є важливим інститутом розвитку громадянського суспільства в Росії в силу своєї внутрішньої організації на демократичних принципах. Вони відрізняються високим ступенем інтегрованості в соціально-економічне середовище і виступають вагомим чинником її прогресивних перетворень. Кредитні кооперативи сприяють демократизації кредитних відносин, їх прозорості і, отже, користуються досить високою довірою своїх клієнтів.

Багатоукладної структурі економіки повинен відповідати багатоукладний характер кредитно-банківської системи, в якій сільські кредитні кооперативи виступають необхідною ланкою.

Кредитні кооперативи, як важливий елемент інфраструктури мікрофінансових послуг, заповнюють ті ніші, які не зайняті великими банками. Вони організовують доступ до послуг фінансового ринку контингенту користувачів, які з тих чи інших причин не обслуговуються в комерційних банках. Кредитні кооперативи сприяють розвитку конкуренції на російському фінансовому ринку і рівномірності в забезпеченні фінансовими послугами користувачів на всій території країни.

В якості суб'єкта відносин на фінансовому ринку сільські кредитні кооперативи розвиваються не ізольовано, вступаючи у відносини один з одним і з іншими його учасниками. В інтересах підтримки системи стабільності фінансового сектора кредитні кооперативи, незалежно від сфер їх діяльності, повинні уніфікованим порядком регулюватися, за ними повинен бути встановлений адекватний нагляд.

Предметом дослідження курсової роботи є сільська кредитна кооперація. Мета роботи - вивчення функцій і структури сільської кредитної кооперації в Росії. Для досягнення даної мети я ставлю перед собою наступні завдання:

вивчати свої цілі та завдання функціонування сільського кредитного кооперативу;

вивчити Органи управління сільського кредитного кооперативу, їх повноваження;

Актуальністю даної теми є те, що в даний час сільськогосподарські кредитні кооперативи успішно функціонують в 54 регіонах Росії та об'єднують понад 20 тис. членів, що свідчить про затребуваність їх послуг. Найбільшу зацікавленість у діяльності цих кооперативів виявляють представники середнього та малого агробізнесу, на частку яких припадає понад 54% виробленої сільгосппродукції.

Основна мета та завдання функціонування сільського кредитного кооперативу

Сільські кредитні кооперативи - це добровільні об'єднання фізичних і юридичних осіб на основі членства. Їх створення грунтується на спільності місця проживання, трудової діяльності, професійної приналежності або будь-який інший спільності з метою заощадження їх власних коштів у вигляді взаємного кредитування; цим поняттям узагальнено досвід російських кредитних кооперативів та світовий досвід діяльності подібних організацій, який відбив філософію руху кредитних кооперативів [1] .

Сутність сільськогосподарської кредитної кооперації проявляється в тому, що вона є однією з форм сільськогосподарської кооперації, пов'язаної з добровільним об'єднанням сільськогосподарських товаровиробників або фізичних осіб в особливе господарське утворення - кредитний кооператив з метою формування доступної та надійної системи кредитування своєї діяльності [2].

Правові, економічні та соціальні засади створення і діяльності сільськогосподарських кредитних кооперативів та їх спілок, складових сільськогосподарську кредитну кооперацію РФ, визначає Федеральний закон «Про сільськогосподарську кооперацію» № 193-ФЗ від 08.12.1995 року.

Кредитний кооператив може бути створений не менш ніж п'ятьма фізичними особами та (або) не менш як двома юридичними особами, якщо інше не встановлено федеральними законами. Державна реєстрація кредитного кооперативу здійснюється у порядку, визначеному федеральним законом про державну реєстрацію юридичних осіб.

Як будь-який інший господарюючий суб'єкт, який є юридичною особою, кредитний кооператив повинен мати статут.

Федеральне законодавство, визначаючи правове становище створюваних організацій як юридичних осіб для здійснення різних видів діяльності, поділяє їх в першу чергу на два види відповідно до основною метою їх створення та функціонування: комерційні та некомерційні. Юридичними особами можуть бути організації як переслідують одержання прибутку як основної мети своєї діяльності (комерційні організації), так і не мають на меті отримання прибутку і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками (некомерційні організації) (п. 1 ст. 50 ГК РФ). Правове становище сільського кредитного кооперативу зараховує його до некомерційних організацій.

Сільський кредитний кооператив в якості основної мети своєї діяльності не ставить отримання прибутку і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками. Ці правові установки визначають принципові умови його організації і діяльності.

Зазвичай в статутах реєстрованих організацій мета сільського кредитного кооперативу формулюється узагальнено, частіше так, як вона визначена у відповідних законах. У кінцевому підсумку це може призвести (і часто призводить) до деякої невизначеності в діяльності організації і виникнення конфліктних ситуацій між учасниками і кооперативом. Більш чітка цільова визначеність дозволяє уникнути подібних прецедентів. Для цього в установчих документах слід показати свою індивідуальну, поставлену для даної організації мету створення та функціонування.

Узагальнено мета сільського кредитного кооперативу визначена як задоволення матеріальних та інших потреб учасників.

До добровільному об'єднанню кредитний кооператив наводять дві основні потреби його членів, що не знайшли задоволення ні в процесі здійснення їх основної або інших видів діяльності, ні в інших організаціях: тимчасовий недолік фінансових ресурсів чи необхідність збереження тимчасово вільних грошових коштів. Привабливість кредитного кооперативу збільшується завдяки можливості задовольняти ці потреби однією юридичною особою з найменшими для учасників витратами часу та особистих зусиль.

Виходячи з цього мета кредитної кооперативу можна визначити як задоволення потреб членів кооперативу в позикових коштах, заощадження власних грошових коштів. При визначенні такої основної мети діяльності кооперативу слід чітко провести лінію її розуміння його членами.

Діяльність кооперативу в цьому напрямку може здійснюватися тільки по відношенню до своїх членів. Поширення даних послуг на більш широке коло споживачів буде характеризувати їх як банківські операції, зажадають ліцензійного оформлення, що визначить зовсім інший статус організації - кредитна організація - і іншу законодавчу базу її діяльності.

Задовольняти потреби в позикових коштах членів кооперативу необхідно на неприбутковій основі. Ціна користування позиковими коштами в кооперативі визначається тільки елементами витрат на формування позикового фонду та обслуговування руху позикових коштів.

При визначенні основної мети створюваного кредитного кооператив, виходячи з основних потреб потенційних його членів, важливо правильно оцінювати мотиви, що визначили ці потреби. Різниця мотивів може бути в основі більшої конкретизації мети та предмету діяльності кооперативу.

Метою сільського кредитного кооперативу, створюваного тільки фізичними особами, можна визнати збереження заощаджень і надання позик на споживчі цілі - придбання товарів і послуг. Метою ж кооперативу з участю юридичних осіб, зайнятих виробничою сільськогосподарською діяльністю, є поліпшення фінансових умов за профілем основної діяльності.

Прийнята для керівництва мета визначає предмет діяльності кооперативу, який, як і сама мета, повинен бути прописаний в установчих документах некомерційних організацій в обов'язковому порядку (п. 2 ст. 52 ЦК РФ).

У предмет діяльності кооперативу можуть включатися такі положення:

Збереження заощаджень і прийом вкладів членів кооперативу;

Надання позик на виробничі цілі (покриття нестачі власних оборотних коштів, придбання засобів виробництва і т.д.);

Розміщення тимчасово вільних грошових коштів на депозитах у банках або в цінних паперах;

Надання послуг пайовикам по взаєморозрахунках з третіми особами;

Надання консультаційних, інформаційних та інших послуг членам у відповідності до чинного законодавства.

Крім основної мети створення і функціонування кооперативу, його учасники можуть мати інші потреби, які кооператив як юридична особа здатний задовольнити. Якщо на момент створення кооперативу ці потреби не придбали чітких обрисів, але інтуїтивно вони передбачаються, основну мету, яка визначається установчими документами, доцільно доповнити формулюванням загального вигляду. Наприклад, основна мета може бути визначена наступним чином: задоволення потреб членів кооперативу в позикових коштах, заощадження власних коштів і задоволення інших фінансових потреб членів кооперативу.

2. Органи управління сільського кредитного кооперативу, їх повноваження

2.1 Органи управління кредитним кооперативом

Органами кредитного кооперативу є загальні збори членів кредитної кооперативу, правління кредитного кооперативу, голова кооперативу або спостережна рада. В якості виконавчого органу в кооперативі може бути створена виконавча дирекція, а консультаційно-дорадчого - кредитний комітет.

У кредитному кооперативі можуть бути додатково створено комітет по позиках та (або) інші органи відповідно до цього Закону і статутом кредитної кооперативу. Структура, порядок створення та діяльності органів кредитного кооперативу, їх компетенція встановлюються статутом кредитної кооперативу.

У численних кооперативах можуть обиратися голова кооперативу, його заступник і ревізор. За рішенням загальних зборів голова такого кооперативу може виконувати функції виконавчого директора.

Члени кооперативу можуть бути обрані тільки в один з виборних органів - правління, наглядова рада (ревізійну комісію). Члени наглядової ради не можуть бути членами правління і входити до складу виконавчої дирекції. Члени виборних органів і кредитного комітету працюють на безоплатній основі.

Рис 1. Структура управління сільського кредитного кооперативу [3]

Загальні збори членів кредитної кооперативу є вищим органом управління кредитним кооперативом. Загальні збори членів кредитної кооперативу може бути черговим або позачерговим. Чергові загальні збори членів кредитної кооперативу проводиться у встановлені статутом строки, але не рідше ніж раз на рік.

Позачергові загальні збори членів кредитної кооперативу може бути скликано за ініціативою правління кредитної кооперативу, на вимогу наглядової ради, ревізійної союзу сільськогосподарських кредитних кооперативів, членом якого є даний кооператив, або на вимогу не менш ніж однієї десятої загального числа членів кредитної кооперативу. [4]

Загальні збори членів кредитної кооперативу вважається правомочним, якщо в ньому бере участь не менш ніж дві третини членів кредитної кооперативу.

Повідомлення про скликання загальних зборів членів кредитної кооперативу із зазначенням порядку денного направляється членам кредитної кооперативу не пізніше, ніж за тридцять днів до дати проведення таких зборів.

До виключної компетенції загальних зборів членів кредитної кооперативу належать [5]:

затвердження статуту кооперативу, внесення змін і доповнень до нього;

вибори голови, членів правління кооперативу і членів наглядової ради кооперативу, заслуховування звітів про їх діяльність та припинення їх повноважень;

(Див. текст в попередній редакції)

затвердження програм розвитку кооперативу, річного звіту і бухгалтерського балансу;

встановлення розміру та порядку внесення пайових внесків та інших платежів, порядку їх повернення членам кооперативу при виході з кооперативу;

(Див. текст в попередній редакції)

порядок розподілу прибутку (доходів) і збитків між членами кооперативу;

відчуження землі та основних засобів виробництва кооперативу, їх придбання, а також вчинення правочинів, якщо рішення з цього питання цим Законом або статутом кооперативу віднесено до компетенції загальних зборів членів кооперативу;

(Див. текст в попередній редакції)

визначення видів і розмірів фондів кооперативу, а також умов їх формування;

вступ кооперативу в інші кооперативи, господарські товариства і товариства, спілки, асоціації, а також вихід з них;

порядок надання кредитів членам кооперативу та встановлення розмірів цих кредитів;

створення та ліквідація представництв і філій кооперативу;

реорганізація та ліквідація кооперативу;

прийом і виключення членів кооперативу (для виробничого кооперативу); (див. текст в попередній редакції)

створення виконавчої дирекції;

визначення умов та розміру винагороди членів правління і (або) голови кооперативу, компенсації витрат членів спостережної ради кооперативу;

залучення до відповідальності членів правління і (або) голови кооперативу, членів наглядової ради кооперативу;

затвердження внутрішніх документів (положень) кооперативу, визначених цим Законом та статутом кооперативу;

вирішення інших віднесених цим Законом або статутом кооперативу до виключної компетенції загальних зборів членів кооперативу питань.

Рішення з питань приймаються 2 / 3 голосів від числа членів кредитної кооперативу. Решта рішення приймаються більшістю голосів членів кредитної кооперативу, присутніх на загальних зборах членів кредитної кооперативу.

Правління кредитної кооперативу забезпечує виконання рішень загальних зборів та здійснює керівництво його діяльністю в період між загальними зборами. Воно підзвітне загальним зборів кооперативу і обирається на термін, встановлений статутом. Правління очолює голова, який обирається загальними зборами і є головою кооперативу. Функції, повноваження та порядок роботи правління кооперативу визначається його статутом.

Спостережна рада кооперативу забезпечує дотримання норм положень статуту і чинного законодавства в діяльності кооперативу, здійснює контроль за роботою кооперативу, виконавчої дирекції та кредитного кооперативу, переглядає звернення членів кооперативу у разі нерозгляду їх правлінням або виконавчою дирекцією кооперативу.

Наглядова рада підзвітна загальним зборам членів і обирається на термін, встановлений статутом. Функції та порядок діяльності наглядової ради визначається також статутом кооперативу.

Якщо за рішенням загальних зборів у кооперативі утворюється ревізійна комісія (що має бути відображено в статуті), то воно виконує функції наглядової ради.

Виконавча дирекція є виконавчим органом кредитного кооперативу та здійснює керівництво його повсякденною діяльністю. Повноваження і відповідальність визначається статутом. Відповідно до статуту призначаються і усуваються від посади очолює цей підрозділ виконавчий директор, а також головний бухгалтер.

Ні виконавчий директор, ні головний бухгалтер як розпорядники фінансової діяльності та матеріально відповідальні особи, підзвітні правлінню, не можуть бути обрані до голови кооперативу, в члени його правління і наглядової ради (ревізійної комісії).

Виконавчий директор, головний бухгалтер (бухгалтер) і робочий персонал виконавчої дирекції є особами найманої праці.

Кредитний комітет розглядає заявки, виносить укладення та приймає рекомендації, що направляються до правління, з питань надання кредитів, гарантії і поручительств за їх поверненню понад суми, право видачі яких надана виконавчої дирекції.

Кредитний комітет створюється правлінням кооперативу відповідно до статуту і підзвітний загальним зборам і правлінню кооперативу.

2.2. Держава та кредитні кооперативи

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування не мають права втручатися в діяльність кредитних кооперативів, за винятком випадків, передбачених законодавством Російської Федерації.

Федеральні органи виконавчої влади здійснюють регулювання діяльності кредитних кооперативів та їх спілок (асоціацій) у наступних формах:

реєстрація кредитних кооперативів та їх спілок (асоціацій);

контроль за діяльністю кредитних кооперативів та їх спілок (асоціацій) відповідно до законодавства Російської Федерації;

застосування заходів відповідальності до кредитних кооперативів та їх спілкам (асоціаціям) у разі порушення вимог законодавства Російської Федерації.

Контроль за діяльністю кредитних кооперативів та їх спілок (асоціацій) здійснює уповноважений федеральний орган виконавчої влади. У разі неодноразового або грубого порушення кредитним кооперативом федерального закону або інших нормативних правових актів, а також у разі систематичного здійснення діяльності, що суперечить статуту кредитної кооперативу, уповноважений федеральний орган виконавчої влади, який здійснює контроль за діяльністю кредитного кооперативу, має право пред'явити вимогу про ліквідацію кредитної кооперативу в суд.

Висновок

Як я зазначала, відродження кредитної кооперації відбувалося на початку 90-х років 20 століття, тобто з моменту переходу до ринкової економіки. У зв'язку з фінансовою кризою, економічною і політичною нестабільністю, було необхідно створення кооперативів для захисту прав споживачів, для фінансової підтримки сімей і т.д. Саме тоді стали з'являтися кредитні кооперативи як саморегульовані і самокеровані фінансові організації, що працюють з метою організації фінансової взаємодопомоги громадян за рахунок їх власних коштів.

Що стосується подальших шляхів розвитку кредитної кооперації, то можна сказати, що перспективи цього процесу дуже багатообіцяючі, проте необхідно підвищувати значущість кооперативів в економіці АПК. Для цього необхідно:

1) розробити державну кооперативну політику;

2) закріпити в Конституції наявність в країні кооперативного сектору економіки поряд з державним і приватним;

3) розглядати всі види кооперативів як "народне підприємництво" і як одну зі структур соціально орієнтованої економіки країни;

4) проголосити політику заохочення кооперативного руху з додатковими пільгами по податках і кредитах;

5) розробити заходи щодо створення фондів для гарантій і підтримки заощаджень пайовиків.

Зараз, як ніколи, величезне значення має доведення до селян достовірної інформації, що не спотворює саму суть цього явища. Оскільки дискредитація ідеї кредитної кооперації на початковому етапі її становлення може мати дуже негативні наслідки в майбутньому. Адже селянам ще тільки належить повірити в цю ідею, потім обережно перевірити її на практиці. І тільки після цього можна сподіватися на те, що вона перетвориться на величезну силу, яка допоможе нашому селу не тільки вижити, але й упевнено просуватися вперед, одночасно виховуючи в собі кращі людські якості - взаємовиручку, самоконтроль і почуття відповідальності за спільну справу.

Список літератури

Цивільний Кодекс Російської Федерації

Федеральний закон «Про сільськогосподарську кооперацію» № 193-ФЗ від 08.12.1995 року. Консультант Плюс. Режим доступу: http://www.consultant.ru/

Федеральний закон РФ «Про споживчу кооперацію в РФ» від 11.07.1997 N 97-ФЗ. Консультант Плюс. Режим доступу: http://www.consultant.ru/

Постанова Уряду Російської Федерації від 04.02.2006 р. № 70 «Про затвердження Правил надання з федерального бюджету субсидій бюджетам суб'єктів Російської Федерації на відшкодування частини витрат на сплату відсотків за позиками, отриманими в сільськогосподарських кредитних споживчих кооперативах в 2006 році членами цих кредитних кооперативів».

Концепція розвитку системи сільської кредитної кооперації. Міністерство Сільського господарства РФ. 23.03.2006г.

Вахітов К. І. Історія споживчої кооперації Росії: Навчальний посібник-М, 1998. Частина 1 і 2.

«Сільськогосподарська кредитна кооперація». Навчальний посібник / під ред. С. Б. Коваленко і З.М. Козенко .- М.: Фінанси і статистика, 2005.

Шкляр М.Ф. Кредитна кооперація: Навчальний пособіе.2-е.-М.: «Дашков і К» .2003

Газета «Російська кооперація» № 49 (465) від 14.12.2006года

«Фундаментальні і прикладні дослідження». Науково-теоретичний журнал № 3, 2006. Центросоюз РФ. Російський Університет Кооперації.

Трушин Ю.В. Зародження сільськогосподарського кредиту. «Економіка сільського господарства Росії», № 1,2004.

Макаров А.А. Кредитні кооперативи демонструють життєстійкість і надійність. «Сільський кредит», № 10,2004.

Щербак Н.В. Кредитна кооперація. «Законодавство», № 3, березень 2001р.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
43.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Етапи створення кредитного кооперативу в Росії
Функціонування кредитного механізму
Грошово-кредитна політика держави Мета грошово-кредитного
Сутність аудиту його мета і завдання
Мета завдання місія ефективність організації
Мета і завдання виробничої діяльності підприємства
Зміст фінансового менеджменту його мета і завдання
Мета завдання функція та принципи ревізії та її види
Мета завдання і принципи спортивного тренування легкоатлета
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru