приховати рекламу

Організована злочинність і боротьба з нею

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати


ЗМІСТ

Введення 2

Глава 1. Історія боротьби з організованими злочинними формірмірованіямі і поняття організованої злочинності по кримінальному кодексу Російської Федерації

1.1 Історія російського кримінального законодавства про відповідальність за створення організованих злочинних груп 5

1.2 Вчинення злочинів організованою групою і злочинним співтовариством як форми співучасті 14

1.3 Поняття організації злочинного співтовариства

Глава 2. Відповідальність за організацію злочинного співтовариства як форма кримінально-правової боротьби з організованою злочинністю

2.1 Об'єктивні елементи організації злочинного співтовариства 32

2.2 Суб'єктивні елементи організації злочинного співтовариства 39

2.3 Співвідношення організації злочинного співтовариства і суміжних кримінально-правових категорій 44

Глава 3. Боротьба з організованою злочинністю на сучасному етапі розвитку суспільства

3.1 Міжнародний досвід кримінально-правової боротьби з організованою злочинністю

3.2 Стратегія і можливі кроки припинення організованої злочинної діяльності

3.3 Проблеми боротьби з організованою злочинністю 64

Висновок 70

Бібліографічний список 74

Додаток № січня 1981

Додаток № лютого 1982

ВСТУП



Актуальність теми дослідження. Організована злочинність - складне антисоціальне явище, що не має державних кордонів. Багато десятиліть він «супроводжує» економічний і культурний розвиток більшості країн світу, стимулюючи такі вади людського суспільства, як корупція вимагання, насильство, наркоманія, проституція.

Розвиток причин організованої злочинності в Російській Федерації повторило шлях більшості країн: розкладання бюрократичних структур держави, порушення принципів соціальної справедливості, девальвація моральних цінностей, вихід з примітивного стану «безподаткової» тіньової економіки.

Вибір даної теми не випадковий. У своїй роботі я спробую відобразити основні моменти у визначенні поняття організованої злочинності, торкнуся її вплив на економіку Росії, а також на методах кримінально правової боротьби зокрема зупинюся на ст. 210 КК РФ яка прямо передбачає відповідальність за організацію злочинного співтовариства. Ця робота дозволить мені простежити генезис економічної організованої злочинності, вичленувати її з безлічі інших злочинів, самостійно виявити прогалини в законодавстві, відзначити досягнення в боротьбі з організованою злочинністю, і можливо запропонувати свій підхід до вирішення цієї проблеми.

Ступінь наукової розробленості теми. Найбільш грунтовні розробки в даному напрямку здійснили Аванесов Г.А., Антонян Ю.М., Алексєєв В.А., Басалаєв О.М., Борисов І.М., Ванюшкін С.В., Горюнов У . І., Гуров А.І., Гиске А.В., Іванов І.Г., Карпець І.І., Комісарів BC, Кудрявцев В.Н., Лозовіцкая Г.П., Лунєєв В.В., Мурашов В.П., Наумов А.В., Устинова Т.Д., Чабанов В.Є., Шабалін В.А., та інші.

У своїй сукупності роботи названих вчених становлять солідну теоретико-методологічну базу для розробки проблеми боротьби з організованою злочинністю.

Цілями дослідження є:

  • вивчення організованої злочинності та форм її прояву і недоліків у судово-слідчої практики російських правоохоронних органів;

  • припущення можливих шляхів заповнення законодавчих і правозастосовних недоліків, а також встановлення позитивних моментів в судово-слідчій практиці.

Цільова спрямованість дослідження зумовила необхідність вирішення наступних завдань:

  • розглянути історичний розвиток поняття організованої злочинності і організованих груп у російському законодавстві;

  • визначити ознаки злочину передбаченого ст. 210 КК РФ як безпосередній норми спрямованої на боротьбу з організованою злочинністю;

  • розкрити особливості боротьби з даними явище за кордоном;

  • проаналізувати проблеми боротьби з організованою злочинністю.

Об'єктом дослідження роботи є суспільні відносини, що виникають у сфері забезпечення захисту законних прав та інтересів громадян від розглянутого посягання.

У залежності від об'єкта знаходиться предмет дослідження, який складають:

  • норми Кримінального кодексу РФ і федеральних законів,

  • матеріали судової практики стосовно до проблеми дослідження.

Методи дослідження. Проведене дослідження спирається на діалектичний метод наукового пізнання явищ навколишньої дійсності, що відображає взаємозв'язок теорії і практики. Обгрунтування положень, висновків і рекомендацій, що містяться в дипломній роботі, здійснено шляхом комплексного застосування таких методів соціально-правового дослідження: історико-правового, статистичного та логіко-юридичного.

Структура роботи. Робота складається з вступу, трьох розділів, що включають дев'ять параграфів, висновків, в якому представлені основні висновки і пропозиції, бібліографічного списку і додатків.

РОЗДІЛ 1. ІСТОРІЯ БОРОТЬБИ З ОРГАНІЗОВАНОЮ ЗЛОЧИННІСТЮ ФОРМІРМІРОВАНІЯМІ І ПОНЯТТЯ ОРГАНІЗОВАНОЮ ЗЛОЧИННОСТІ За Кримінальним кодексом РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

1.1 Історія російського кримінального законодавства про відповідальність за створення організованих злочинних груп

Розгляд будь-якого явища без достатнього вивчення накопиченого досвіду, без знання його історії не буде мати під собою наукового обгрунтування. У зв'язку з цим історія розвитку інституту «організованої злочинності» дозволяє зрозуміти цю проблему в багатовимірної площині і скласти про неї більш об'єктивне уявлення. Враховуючи, що історичний аспект цього питання, особливо у кримінальному праві не отримав свого висвітлення у науковій літературі розгляд історії російського законодавства про відповідальність за створення злочинного співтовариства (злочинної організації) ще більше актуалізується.

Якщо розглядати історію становлення і розвитку злочинних співтовариств (злочинних організацій) в Росії різні попередні поняття (зграя, банда і т.п.), яким також властива ієрархія, планування злочинів, внутрішньогрупові норми міжособистісних відносин, то слід зробити висновок, що даний вид злочинних формувань існував давно.

Вперше злочинне співтовариство як форма співучасті отримала законодавче закріплення в XVII столітті, в Кримінальному уложенні 1649 р., відзначає О.М. Трайнін 1. У ньому згадується вид спільноти у формі скопа і змови: «також самовольством, скопом і змовою до царської величності, - і на його государевих бояр і окольничий і на думних і на ближніх людей, і в містах і в полках на в оевод, і на наказових людей, і ні на кого нікому не приходьте, і нікого не грабити і не побивати. А хто учнетк царській величності, або на його государевих бояр і окольничий і думних і ближніх людей, і в містах і в полках на воєвод, і на наказових людей, або на кого ні Оуді, приходить скопом і змовою і учнугі кого грабити, або побивати : і тих людей, хто так вчинить, за те тому ж казнити смертю, без всякі пощади »(ст. 18).

Більш повний розвиток інститут спільноти отримує в Статуті благочиння або поліцейському 1782 Згідно зі ст. 65 цього статуту «Управа Благочинія в місті законом незатвердженою суспільство, товариство, братерство і інше подібне зібрання (під якою б назвою ні складалося) не визнає за дійсне, якщо у таких виявляться зобов'язання, правила, положення або постанови, то ні в що не ставити : якщо ж таке товариство, товариство, братерство або інше подібне зібрання загальному добру шкоду, шкоду або збиток завдає або марно, то підлягає знищенню і заборони ». Саме замах на організацію подібного спільноти підлягало покаранню: «Буде хто учнет заводити, або зачне суспільство, товариство, братерство або інше подібне зібрання, без відома або згоди Управи Благочинія: так віддається, яко неслуха, по, варту, і відішлеться до Суду, де надходити як стягнень », - говорить стаття 235 цього статуту.

Звід законів 1842 вказував на неприпустимість освіти, з одного боку, товариств, товариств, братств і т.п. без відома поліцейських органів, з іншого боку, товариств, які мають шкідливі для держави цілі і здатних поселяти смуту. Організатори і учасники таких товариств розглядалися і каралися як державні злочинці.

У Статуті про попередження і припинення злочинів, прийнятому в 1857 р. розрізнялися спільноти незаконні і таємні.

А.І. Гуров відзначає, що в царській Росії були групи конокрадів, які налічували до 300 чоловік. Вони мали свої села, де перефарбовували своїх коней, підтримували зв'язок з поліцією 2. Дане діяння набуло такого розмаху, що держава була змушена виділити в самостійну норму, яка встановлює кримінальну відповідальність за купівлю або збут свідомо викраденої коні. Відповідно до ст. 931 Уложення про покарання кримінальних та виправних «винний у підкупі або збуті завідомо викраденої коні піддається: позбавлення всіх особливих, особисто і станом привласнених прав і переваг і віддачі у виправні арештантські відділення».

Подальше кримінально-правове закріплення такої форми, як злочинне співтовариство, отримала в Уложенні про покарання кримінальних та виправних від 15 серпня 1845 р. в ст. 264 Уложення говориться: «зловмисництва у всіх вищезазначених видах осягається дією злочинним не тільки у випадку, коли винним зроблено вже замах для приведення своїх злочинних намірів у виконання, але й тоді, коли він, через пропозицію іншому взяти в них участь, або через складання на Цього кінець змови чи спільноти, або через вступ до такого спільнота чи змова »3.

Глава шоста Уложення називалася «Про таємні товариства і заборонених сходбища». «Засновники та начальники таємних, під яким би то не було найменуванням товариств, що мають шкідливу для спокою або цілості держави, або противну встановленим законом способу і порядку правління мета, - засуджувалися до покарань у вигляді позбавлення всіх прав і смертної кари» (ст. 347 ). Застосування таких же покарань передбачалося і у відношенні рядових членів. Встановлювалася кримінальна відповідальність і за недонесення про таких суспільствах. Липа, які шалі про існування і про справжній властивості і мету такого суспільства і мали можливість довести про нього до відома уряду, але не зробили цього, повинні були бути позбавлені всіх прав стану і заслано на поселення у віддалені місця Сибіру. Передбачалося тілесне покарання у вигляді ударів (від 10 до 30).

Звертає на себе увагу те, що в Уложенні не говориться про ступінь тяжкості злочинів, з метою яких (видається злочинне співтовариство. Більш того, в ньому міститься норма, яка передбачає кримінальну відповідальність засновників та начальників товариств, «хоч і не мають явно злочинного спрямованості проти спокою або цілості держави, але намагаються за допомогою будь-яких невказаних і недозволених законом дій або впливу зробити зміну в загальних державних, губернських та інших місцевих установах, або ж у постановах, якими визначаються даровані або затверджені найвищу владу право переваги або взагалі права існують у державі станів або станів, або ж досягти іншої політичної, (без відома уряду, що »(ст. 348).

Передбачалася відповідальність і рядових членів суспільства. У ст. 348 Уложення говориться, що вступили в таке суспільство, знаючи про його цілі, засуджувалися до позбавлення всіх особисто і станом привласнених або особливих прав і переваг, і до заслання в Іркутську або Енісейськую губернії на строк від двох до трьох років із забороною виїзду в інші Сибірські губернії. Не виключалося і покарання у вигляді биття різками.

Вид покарання і його строк визначалися залежно від знання членами суспільства цілі останнього. Так, наприклад, передбачалося застосування покарання у вигляді віддачі у виправні арештантські роти громадянського відомства на строк від чотирьох до восьми років і укладення у фортецю на строк від шести місяців до одного року. Конкретний термін залежав від ступеня участі в діях товариства та інших обставин.

У самостійну норму виділялася відповідальність осіб за надання житла для зібрання «злобливих товариств» (ст. 351).

Був регламентовано питання про майно, що належало таємним товариствам: «Все майно, що належить таємним товариствам: книги, папери, інструменти, знаки будь-якого роду, меблі тощо конфіскується, якщо не буде належати винищенню, продається на користь місцевого наказу громадського презирства »(ст. 352). Передбачалося покарання у випадку, якщо особа не буде віддавати речі, що підлягають конфіскації (арешт від трьох до семи днів).

У Уложенні містилася норма, що передбачає відповідальність просто за сам факт утворення будь-якого суспільства, що не має протиправної мети, створеного без дозволу. Винні піддавалися стягненню грошей сумі від п'яти до десяти або від п'ятдесяти до ста рублів, на розсуд суду і станом винного.

Крім суспільства та спільноти, Покладання визначає ще одну форму організованого злочинного формування - зграя. Поняття їм не даються. З аналізу самих норм, викладених в Уложенні, можна зрозуміти, що вони часто використовуються як слова-синоніми. Так, у ст. 926 говориться, що покаранням піддаються засновники та начальники зграй чи спільнот для протизаконного провезення підлягають акцизу питей, для провезення контрабанди і «взагалі для виробництва забороненої торгівлі, або ж для забороненої законами ігри, або для підкупу чиновників чи служителів будь-якої частини управління». Останнє, як ми бачимо, є прообразом такого кваліфікуючої ознаки організації злочинного співтовариства (злочинної організації), як вчинення особою діяння з використанням свого службового становища (ч. 3 ст. 210 КК РФ).

Покладання 1845 обумовлювало умови кримінальної відповідальності організаторів співтовариства в разі вчинення ними злочинів, для вчинення яких воно створено: «коли хто-небудь з склали зловмисну ​​зграю або спільнота, або з належали до оной дійсно учинить один із злочинів, для яких ця зграя або співтовариство складені, то буде в законах не визначено будь-яке особливе покарання саме за скоєння такого злочину за допомогою зграї, він засуджується до вищої міри покарання за той злочин у законі покладеного »(ст. 927).

Окремо виділялася кримінальна відповідальність осіб, викритих «в діставання завідомо зловмисним зграям або співтовариствам зброї або ж інших знарядь, або інших будь-яких засобів для вчинення злочинів» (ст. 928). Передбачалася кримінальна відповідальність прітоносодержателей (тобто всіх тих, які свідомо дозволяють особам, які належать зграї, жітельствовать або хоча б тимчасово зупинятися або ховатися в ломах чи інших будь-яких місцях), приховувачів злочинців або їх спільників, які приймають від зграй належить їм на збереження або для реалізації речі чи інше викрадене, або ж таємно провезений, або фальшиві монети, або підроблені державні папери ».

Особи, які не мали прямих зносин з шайкою або навіть не знали про її існування і займалися у вигляді «промислу скупому і перепродажем завідомо викраденого або протизаконно провезений», засуджувалися до позбавлення прав і переваг і до віддачі в виправні арештантські відділення.

У 1867 р. з'являється новий закон «Про боротьбу з антиурядовим спільнотами». Даний закон карав замах на освіту злочинних співтовариств, недонесення про них, а також допущення злочинних зборів у своїх оселях. Через сім років, в 1874 р., був прийнятий новий закон, спрямований проти політичних організацій 4. Відмінною рисою закон 1874 р. є перерахування умов, при яких злочинне співтовариство вважається більш небезпечним - якщо воно прийняло особливі заходи до приховування від уряду свого існування або таємного розширення кола своїх дій, як-то: якщо воно розділене на відділення або гуртки під одним загальним управлінням; якщо члени оного зобов'язалися безумовним покорою якому-небудь, хоча і вибраному ними, керівнику; якщо імена керівників зберігаються в таємниці від інших членів. Закон передбачав відповідальність за недонесення про спільнотах, замах на освіту протизаконного співтовариства і допущення їх зборів.

Подальший розвиток інститут злочинного співтовариства (злочинної організації) отримав у Кримінальному уложенні від 22 березня 1903 р. У ньому, зокрема, зазначалося, що погодився взяти участь в співтоваристві для вчинення тяжкого злочину і не відмовився від подальшого співучасті, але не колишній співучасником тяжкого злочину або просто злочину, відповідає лише за участь в співтоваристві 5.

Винний в участі в співтоваристві, який становив для вчинення тяжкого злочину, передбаченого ст. 102 (насильницьке посягання на зміну в Росії або в будь-якій її частині встановлених законами основами способу правління або порядку спадкування престолу або на відторгнення від Росії будь-якої її частини), карали стратою.

Якщо таке посягання виявлено в самому початку і не викликало особливих заходів до його придушення, то винний карався строкової каторгою. Посяганням визнавалося як вчинення тяжкого злочину, так і замах на нього, яке каралося на строк не більше восьми років позбавлення волі.

Якщо таке співтовариство мало в своєму розпорядженні кошти для вибуху або склад зброї, то винний в участі в даному співтоваристві карали строкової каторгою.

Винний в участі в співтоваристві, склавши для вчинення тяжкого злочину в посяганні на життя, здоров'я, свободу або взагалі на недоторканність священної особи царюючого імператора, імператриці або спадкоємця престолу або на повалення царського імператора з престолу, або на позбавлення його влади верховної, або на обмеження прав оной, карали безстрокової каторгою.

Посяганням визнавалося як вчинення даного 1яжкого злочину, так і замах на нього. Передбачалося покарання каторгою без терміну.

Винний у підмови скласти співтовариство для вчинення тяжкого злочину з числа вищеназваних або взяти участь в такому співтоваристві, якщо останнє не склалося, карали (щодо спільноти для вчинення тяжкого небезпечного злочину) каторгою на строк не більше восьми років.

У ст. 126 говорилося, що винний в участі в співтоваристві, свідомо забороною в установленому порядку, карали ув'язненням у фортецю на строк не більше одного року або арештом.

Винний в участі в співтоваристві, свідомо поставила метою своєї діяльності повалення існуючого в державі ладу або вчинення тяжких злочинів за допомогою вибухових речовин або снарядів, карали каторгою на строк не більше восьми років або посиланням на поселення. Якщо таке співтовариство свідомо мало у своєму розпорядженні кошти для вибуху або склад зі зброєю, то винний в участі в такому співтоваристві карали строкової каторгою.

Винний у допущенні зборів явно протизаконного співтовариства в приміщенні або місцях, йому належать або перебувають у його управлінні або завідування, карався як учасник співтовариства (ст. 126).

Новелою, в порівнянні з Укладенням 1845 р., з'явилося те, що Кримінальне укладення передбачало умова пом'якшення покарання або повного звільнення від нього учасників протизаконного співтовариства. Цим умовою було донесення про такому співтоваристві до його виявлення.

Норми, спрямовані на боротьбу із злочинними співтовариствами, передбачені в Кримінальному уложенні 1903 р., отримали свій розвиток в Указі урядового Сенату від 4 березня 1906 р. Стаття 6 Указу забороняла «співтовариства переслідують цілі, противні громадської моральності або воспрещению кримінальним законом, або ж загрозливі громадському спокою і безпеки »6.

Кримінально-правове закріплення в радянський період по няття «злочинне співтовариство (злочинна організація) отримало в КК РРФСР 1926 р. Ст. 58 цього Кодексу свідчила: «Будь-якого роду організаційна діяльність, спрямована до підготовки або вчинення передбачених КК РРФСР злочинів, а так само участь в організації, що постала для підготовки або вчинення одного із злочинів, тягнуть за собою заходи соціального захисту». До таких заходів соціального захисту законодавець відносив; оголошення ворогом трудящих з позбавленням громадянства; позбавлення волі у виправно-трудових таборах у віддалених місцевостях; позбавлення волі в загальних місцях ув'язнення та ін

Як вже зазначалося, злочинне співтовариство (злочинна організація) не є якимось несподіваним для нас явищем. Воно має свої історичні та правові корені. Ще в царській Росії існував кримінальний прошарок професійних злочинців, найбільш організовану частину яких складали представники злодійських угруповань.

Обставини, що склалися в Росії після жовтня 1917 р., зумовили необхідність об'єднання професійних злочинців у нелегальну корпорацію і вироблення витонченої системи злочинної діяльності. Однією з форм такого об'єднання є «злодійське рух».

Сучасні «злодії в законі» вважають себе нащадками справжніх і уявних князів. Це йде з 20-30-х рр.., Коли «непманських злодії» для підняття свого авторитету поширили легенду про походження своєї злодійської касти від отаманів розбійних зграй, що жили в X - XI ст., І нібито належали дворянського стану. Серед цієї касти в якості стовпів обов'язково повинен був бути «Положенець» - кримінальний авторитет, наділений «злодійськими» обов'язками і правами на певний термін, який потім ставав би «злодієм у законі», «наглядач» - кримінальний авторитет, який контролює певну територію або об'єкт і що знаходиться під заступництвом «злодіїв в законі» 7.

Сучасний етап розвитку інституту злочинного співтовариства (злочинної організації) пов'язаний з прийняттям Кримінального кодексу Російської Федерації в 1996 р., в якому передбачена така форма співучасті як «злочинне співтовариство (злочинна організація)» - ст. 35 КК, і склад злочину «організація злочинного співтовариства (злочинної організації)» - ст. 210 КК.

Наведений аналіз розвитку інституту злочинного співтовариства (злочинної організації) дозволяє ввести періодизацію його історії. В її основу можна покласти хронологію прийняття кримінальних законів і закріплення в них організації злочинних формувань в якості самостійного складу злочину. Нам видається, що передбачувана періодизація повинна складатися з наступних чотирьох етапів.

1.2 Вчинення злочинів організованою групою і злочинним співтовариством як форми співучасті

Організованою групою визнається стійка група осіб, заздалегідь які об'єдналися для здійснення одного або декількох злочинів (ч.3 ст.35 КК РФ). На стійкість цього злочинного об'єднання зазначає тривалість його існування в часі. Це може бути час, що минув з моменту формування групи до моменту вчинення першого з числа запланованих її учасниками злочинів. Це може бути і відрізок часу, в межах якого її учасниками скоювалися злочини. У той же час тривалість існування такої групи в часі вказує на більш високу ступінь узгодженості у злочинному поводженні її учасників у порівнянні з нижчими формами співучасті.

Так Судова колегія у кримінальних справах Верховного Суду РФ обгрунтовано угледіла в діях винних склад злочину - викрадення людини, вчинене організованою групою. Вона зазначила, що доводи скарг про недоведеність вини Д. і К. у злочині, про відсутність ознаки скоєння злочину «організованою групою» неспроможні, оскільки характер і узгодженість дій, чіткий розподіл ролей, використання автомашини під час викрадення і в подальших діях, тривалість насильницького утримання Б. у чужій квартирі, корисливий мотив злочину спростовують ці доводи 8.

Крім тимчасового ознаки, на високий ступінь узгодженості і стійкості зв'язків між учасниками організованої групи може вказувати існування плану злочинної діяльності з позначенням в ньому ролей та функцій, окремих актів і операцій. При цьому стійкість зв'язків між учасниками організованої групи, у свою чергу, відображає не тільки високий ступінь узгодженості їхньої поведінки, але і рівень замкнутості, ізольованості від суспільства цього злочинного формування. Таким чином, кожен з які почали організовану групу є вже не просто її учасником, а членом, незалежно від місця і виконуваних функцій, відведених йому при здійсненні плану злочинної діяльності. Закон не обмежує участь в організованій групі тільки виконавськими або соісполнітельскімі діями, як це має місце з "групою осіб". 9

Рядові учасники - члени організованої групи можуть і не знати про окремі злочини, вчинені іншими її учасниками-членами. У цих випадках вони несуть відповідальність лише за участь в групі і за особисто скоєне ними на виконання плану її злочинної діяльності також за відповідними статтями Особливої ​​частини КК РФ. При цьому слід мати на увазі, що сам факт створення злочинної групи, якщо це спеціально не передбачено в Особливій частині КК РФ, тягне за собою відповідальність за готування до тих злочинів, для вчинення яких вона створена (ст.35 КК РФ).

Якщо вчинене організованою групою злочин кваліфікується за статтею Особливої ​​частини Кримінального кодексу Росії, де це не передбачено в якості основного або кваліфікуючої ознаки, то в подібних випадках сам факт його здійснення організованою групою розцінюється як обтяжлива обставина при призначенні покарання (ст.63 КК РФ). Разом з тим, вчинене організованою групою злочин, що потрапляє під статтю (частина статті) Особливої ​​частини Кримінального кодексу Росії, де це виступає основним або кваліфікуючою ознакою, тягне більш суворе покарання в межах санкції цієї статті (частини статті) 10.

Згуртованість як найважливіший критерій організованості злочинних груп утворює такі її елементи:

1) організаційно-управлінська структура;

2) стійкий, планований, законспірований характер діяльності;

3) нейтралізація соціального контролю;

4) наявність грошових сум для оплати послуг;

5) поширення свого впливу або на певній території, або в певній економічній області.

В. Биков представляє організовану злочинну групу як самостійний кримінальний тип спільноти, який характеризується рядом наступних особливих ознак:

- Вироблення у групі власних поглядів, норм поведінки і цінностей орієнтації, яких дотримуються всі її члени. Порушники прийнятих у групі норм поведінки підлягають переслідуванню, різного роду "судам" і навіть розправ. Вся внутрішня життя у злочинній групі в основному орієнтована на вчинення ряду злочинів з метою одержання великого доходу. Кількість скоєних злочинів та їх тяжкість у міру функціонування групи збільшуються;

- Чітко виражена ієрархічна структура. Групу очолює лідер - її організатор і керівник, до нього примикають найбільш активні члени злочинної групи ("авторитети"), за ними слідують рядові учасники. У групі може існувати, так званий, "опозиціонер", який бореться за висунення в лідери, складає конкуренцію наявному лідера чи перебуває в певній опозиції до нього, у зв'язку з незгодою з цілями або методами злочинної діяльності групи;

- Наявність лідера в злочинній групі також є одним з головних відмінних ознак організованої групи. Тому, якщо при розслідуванні групового мул організованого злочину встановлюється, що в злочинній групі є лідер, то ця ознака, поряд з іншими, служить підставою для кваліфікації злочинної групи

- Наявність у групі функціональної структури, яка заснована на рольовій диференціації членів злочинної групи у зв'язку з вчиненням групового або організованого злочину. У організованій злочинній групі ролі чітко розподіляються: одні члени групи беруть участь у підготовці злочинів (ведуть розвідку, підшукують відповідні об'єкти злочинів), інші - безпосередньо скоюють злочини, треті - забезпечують зберігання, транспортування і збут викраденого. Маючи розвинену функціональну структуру, організована група може використовувати складні способи вчинення групових і організованих злочинів, пов'язаних з їх тривалої підготовкою, застосуванням різних технічних засобів і пристосувань, транспорту, при приховуванні скоєних злочинів і викраденого майна, а також надавати слідчим органам опір при розслідуванні та розгляді справи в суді;

- Характер відносин у групі. З розвитком функціональної структури міжособистісні відносини в організованій групі змінюють свій характер: особисті відносини, засновані на почутті симпатії, стають непотрібними, оскільки не сприяють успіху, повністю замінюються діловими, заснованими винятково на спільному вчиненні злочинів. Більш того, всі відносини в групі починають конспіруватися. У цих цілях учасники групи намагаються не підтримувати між собою помітних зв'язків, лідер групи спілкується із суворо обмеженим колом своїх наближених, а рядові члени можуть навіть його не знати, 11

- Порядок розподілу злочинних доходів групи. Якщо в групах низького психологічного розвитку - випадкової групи і групи типу компанії, злочинні доходи в багатьох випадках розподіляються в равнихдолях між її членами, то в організованих групах простежується чітка лінія на присвоєння злочинних доходів відповідно до положення її учасників в психологічній структурі групи: лідер, як правило, забирає собі левову частку доходів, а його наближені отримують більше, ніж пересічні члени злочинної групи, 12

- Існування в групі спеціального грошового фонду - "общака", яким розпоряджається лідер. Гроші з цього фонду використовуються для підкупу посадових осіб, а також передаються членам групи, які відбувають покарання.

Таким чином, оцінюючи ознаки організованої групи, слідчий і суд повинні мати на увазі, що не у всіх організованих групах можуть проявитися всі вказані ознаки. Справа в тому, що злочинна група - це живий соціальний організм, який розвивається від простих груп до складних, якими і є організовані злочинні групи. Тому не всі з перерахованих ознак на практиці присутні у всіх групах: завжди можуть бути випадки, коли окремі ознаки ще не сформувалися. У випадку, коли вдалося при розслідуванні справи та її судовому розгляді встановити більшість ознак, злочинна група повинна бути кваліфіковані як організована 13.

Не зжиті помилки в оцінці наявності попередньої змови на об'єднання в організовану групу для вчинення злочину. Наприклад, Судова колегія у кримінальних справах Верховного Суду РФ у визначенні у справі М. І С. роз'яснила, що кваліфікація злочину. Вчиненого організованою групою, передбачає, що винні заздалегідь об'єдналися в стійку організовану групу для вчинення одного або кількох злочинів 14.

При вирішенні питання про специфічний підставі кримінальної відповідальності учасників організованої групи, слід звернутися до проблеми причинного зв'язку. Наявність групи саме по собі виступає в якості необхідної умови злочинної діяльності та досягнення результатів певної значущості (небезпеки). У цьому сенсі саме існування групи - причина настання суспільно-небезпечних наслідків. Саме тому зусилля осіб, спрямовані на керівництво групою і забезпечення її існування та функціонування, знаходяться причинного зв'язку з усіма результатами її діяльності. Це служить об'єктивною передумовою відповідальності таких учасників за всю цю діяльність. При встановленні того обставини, що всі прояви злочинної діяльності охоплювалися умислом наділеного зазначеними функціями особи (тобто відповідали цілям групи, про які вона була поінформоване), ця особа повинна нести відповідальність за вчинення організованою групою всіх злочинів, хоча воно може і не знати місце і час їх вчинення, кола конкретних виконавців.

Злочинним співтовариством визнається згуртована організована група, створена для здійснення тяжких або особливо тяжких злочинів (ч.4 ст.35 КК РФ).

Закон говорить, що злочинне співтовариство є перш за все організованою групою, з усіма характерними для неї ознаками:

а) згуртованість;

б) створення даного злочинного об'єднання осіб для вчинення багатьох злочинів;

в) створення цього формування для здійснення саме тяжких або особливо тяжких злочинів;

г) об'єднання кількох організованих груп в тих самих цілях. 15

Ознака згуртованості (крім стійкості) характеризує більш високу ступінь узгодженості злочинної діяльності учасників-членів злочинного співтовариства в порівнянні з організованою групою. Стійкість і згуртованість даного злочинного формування, його початкова націленість на вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів характеризує також досить високу ступінь небезпеки цього виду співучасті. Це повною мірою враховується законодавством в особливостях конструкції складів злочинів.

Під стійкістю злочинного співтовариства розуміється наявність постійних зв'язків між її членами і специфічних методів діяльності з підготовки або вчинення одного або декількох злочинів. Стійкість спільноти передбачає попередню домовленість і соорганізованность.

Стійкість і згуртованість злочинного співтовариства зумовлюють більш-менш тривалу злочинну діяльність. З огляду на небезпеку цих злочинів, заради яких формується злочинне співтовариство, законодавець саму організацію та участь в злочинних співтовариствах відносить до самостійних злочинів.

Учасник злочинного співтовариства може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за безпосередню його діяльність як члена цієї спільноти, а також за злочини, у підготовці або вчиненні яких він брав участь. Дії кожного члена спільноти повинні причинно обумовлювати настання наслідків у результаті вчинення спільнотою злочинів. Суб'єктивна сторона кожного учасника спільноти характеризується виною у формі умислу. Зміст умислу кожної спільноти визначається єдністю всіх членів щодо досягнення поставлених злочинних цілей. Усвідомлення спільності цілей, для досягнення яких створюється злочинне співтовариство, зумовлює наявність лише прямого умислу у кожного члена злочинного співтовариства.

Вчинення злочину злочинним співтовариством визнається законом обтяжуючою відповідальність обставиною і тягне більш суворе покарання в межах санкції застосовуваної статті Особливої ​​частини Кримінального кодексу Росії.

М. Ткачов і М. Міненок визначають злочинну організацію як постійно діюча, стійке об'єднання злочинців з розгалуженою ієрархічною структурою, що включає відносно автономні і диференційовані по функціональній ролі злочинні освіти (групи), діяльність яких координується і направляється єдиним управлінським органом. Сукупність організованих груп і злочинних організацій становить організовану злочинність. Встановлення статистичних даних про чисельність та співвідношення наведених форм злочинних об'єднань разом з їх якісними характеристиками - необхідна умова для ефективних напрямків боротьби зі злочинними об'єднаннями.

В.В. Лунєєв відзначає, що злочинне співтовариство діє шляхом:

а) постійного збору необхідної інформації для злочинного співтовариства про вигідних напрямах злочинної діяльності і можливі шляхи провалу. При плануванні злочинної діяльності прогноз носить самоорганізуючою характер, тобто злочинці діють у напрямку його неодмінного здійснення;

б) нейтралізації та поступового корумпування правоохоронних та інших державних органів, 16

в) професійного використання основних соціально-економічних інститутів і умов, що діють в країні, з метою створення зовнішньої законності своєї злочинної діяльності;

г) розповсюдження чуток і страхів про свою могутність, що деморалізує свідків і потерпілих, 17

д) організації такої структури управління злочинною діяльністю, яка позбавляє її керівників від необхідності безпосередньої організації конкретних діянь або від участі в їх скоєнні. А це значить, що вони успішно уникають кримінальної відповідальності. Із залученням до кримінальної відповідальності окремих осіб або підгруп злочинне співтовариство зберігається, забезпечуючи відданих йому людей необхідною допомогою;

е) вчинення різних злочинів, за провідної і домінуючої мотивації досягнення корисливої ​​мети і контролю (влади) в якійсь сфері або на якійсь території. Корислива спрямованість - це становий хребет організованої злочинності при здійсненні будь-яких злочинів. Розширене тлумачення суспільно небезпечних дій завжди було збитковим, як для реалізації принципу невідворотності покарання, таки для дотримання принципу законності.

Таким чином, ми бачимо, що організована злочинність складне і багатопланове явище.

1.3 Поняття організації злочинного співтовариства

Неприпустимість ототожнення поняття злочинного співтовариства і злочинної організації наголошується та іншими авторами 18.

На необхідність чіткого визначення понятійного апарату, що відноситься до сфери боротьби з організованою злочинністю, звертав увагу І.І. Карпець 19.

Слід враховувати, що поняття злочинного співтовариства (злочинної організації) має два аспекти: кримінально-правовий та кримінологічний. Між собою вони тісно з прив'язанi.

Злочинним співтовариством (злочинною організацією) визнається також об'єднання організованих груп. Таке об'єднання повинно складатися з двох або більше організованих груп і характеризуватися сталістю. Моментом закінчення злочину у даному випадку є що створення об'єднання, а метою - вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів. Законодавець не дає визначення понять структурного підрозділу злочинного співтовариства (злочинної організації) та об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп.

На сьогодні найбільш повне визначення структурного підрозділу злочинного співтовариства (злочинної організації дають Л. Д. Гаухман і СВ. Максимов, - група з двох або більше осіб, включаючи керівника, яка в рам ках і відповідно до цілей злочинного співтовариства (злочинної організації) здійснює дії певного напряму 20. До таких напрямків можна віднести: підготовчі дії до вчинення злочину; подисканіе місця збуту майна, придбаного злочинним шляхом; забезпечення злочинного співтовариства якими-небудь технічними засобами; встановлення зв'язків з посадовими особами державних органів, представниками інших організацій з метою забезпечення безкарності діяльності злочинного співтовариства і скоєних ним злочинних діянь, відмивання «брудних» коштів та ін

Наведене визначення структурного підрозділу фактично підтримується та іншими авторами. Наприклад, B. C. Комісарів пише: структурний підрозділ злочинного співтовариства (злочинної організації) - це входить до спільноти група з двох або більше осіб (бригада, ланка, угруповання і т.д.), яка може виконувати різні функції в рамках і з метою злочинного співтовариства. Одні з них займаються безпосереднім вчиненням злочинів, інші виконують «що забезпечують функції» 21.

Об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп - це група з двох або більше таких осіб, яка характеризується такими ознаками, як: 1) стійкість; 2) мета - об'єднання зусиль кількох спільнот, інтеграція їх діяльності розробка планів спільних злочинних дій; 3) спільна організаційна діяльність організованих груп, представниками яких є ці особи. Таке об'єднання представляє найбільш високий ступінь організованості злочинних об'єднань. Участь у такому виді діяльності також охоплюється складом злочину, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК РФ 22.

Організація злочинного співтовариства (злочинної організації) полягає в залученні в таке співтовариство era учасників, а також у визначенні та закріпленні за ними тих ролей у складі співтовариства, які є напрямками їх діяльності, функціональних обов'язків, забезпечення інших умов вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів.

Враховуючи оцінний характер ряду ознак злочинного співтовариства (злочинної організації), дуже важливим є розгляд кримінологічного значення даного поняття. Законодавчого визначення його немає. Звідси виникає необхідність аналізу наявних на цей рахунок теоретичних визначень.

Вивчення існуючих точок зору на кримінологічне визначення поняття «злочинне співтовариство (злочинна організація)» дозволяє нам розділити їх на дві великі групи: 1) ототожнюють терміни «злочинне співтовариство» - «злочинна організація», 2) розділяють терміни «злочинне співтовариство» - «злочинна «організація».

Не проводячи відмінностей між злочинним співтовариством і злочинною організацією, Ю.М. Антонян відзначає, що їх відмінними рисами є: масштабність дій, тривалість функціонування, організованість, налагоджений механізм управління, замаскованості, глибока конспірація, невловимість, здатність впливати на великі соціальні, політичні, економічні рішення, тісний зв'язок, іноді підпільна, з державними, громадськими, фінансовими організаціями та їх діячами. Здійснюють вони і терористичні акти 23.

В.В. Місяці не вказує кримінологічних відмінностей між усіма організованими групами, об'єднуючи їх єдиним терміном «організовані злочинні формування», які наділяє такими рисами: певна ієрархічна структура, яка відокремлює керівництво від безпосередніх виконавців; жорстка дисципліна, жорсткі покарання; структура управління, яка позбавляє керівників від необхідності безпосередньої організації чи вчинення конкретних злочинів. При ном, - зазначає він, - це всім вигідно, тому що керівники уникають відповідальності, а привертають до неї рядових виконавців. У цій ситуації не руйнується організація, яка надає «потерпілим» допомогу 24.

А.І. Долгова пише, що злочинне співтовариство на відміну від організованих груп і злочинних організацій, створюється на базі координації їх самостійної злочинної діяльності, спільного створення для неї найбільш сприятливих умов і т.п. Злочинні співтовариства носять риси «координаційного бюро» і «кримінального профспілки», і навіть партії, коли включаються «велику політику». Вони включають представників різних злочинних організацій, організованих груп, злочинців-професіоналів, але не є по відношенню до них вищестоящим, інтегруючим їхню злочинну діяльність формуванням.

В.Д. Малков відзначає, що злочинне співтовариство є найбільш небезпечною формою злочинної освіти характеризується такими ознаками, як: багатоступенева) система управління, високий рівень конспірації і за шиті за допомогою корумпованих зв'язків; згуртованість на конкретній злочинної платформі (бандитською, контрабандно-валютній, націоналістичної і т. п.); масштабність злочинної діяльності, включаючи вихід за кордон зв'язок з міжнародними злочинними організаціями; ви работка норм злочинності; організація третейського суду надання допомоги особам, які вчинили злочини 25.

Дещо інше, найбільш узагальнююче визначення злочинного співтовариства наводиться в підручнику з кримінології: злочинні співтовариства - це кримінальні об'єднання ватажків злочинних організацій та лідерів злочинного середовища, створювані для координації та упорядкування злочинної діяльності, рішення міжрегіональних та міждержавних кримінальних питань, надання допомоги у пристосуванні злочинних структур до сучасним умовам Росії, країн СНД і далекого зарубіжжя 26.

С.В. Ванюшкін пише, що злочинні співтовариства беруть на себе вирішення питань стратегії, тактики та ідеологи злочинного світу, визначають сфери впливу, дозволяють виникають суперечки, визначають представників російського злочинного еліти для участі в міжнародній злочинній діяльності, для зв'язку з злочинним світом зарубіжних країн, вирішують питання про використання злочинно й незаконно здобутих коштів, про найбільш прибутковому розміщенні наявних капіталів 27. Вони поповнюють ряди авторитетів і лідерів, призначають «представників в регіони» і т.д. Злочинні співтовариства уникають самі брати участь у розробці або у вчиненні конкретних злочинів, хоча їх учасники з числа організаторів і керівників злочинних організацій можуть вчинити злочин 28.

Злочинне співтовариство розглядається також з позиції «нової особливої ​​форми соціальної організації індивідів, що мають певні матеріальні цілі та інтереси і об'єднаних протиправним способом їх досягнення та задоволення. Це спільне нелегальне підприємство (у широкому сенсі цього слова) якихось індивідів, «організувалися з приводу вилучення високих і надвисоких доходів нелегальними, в тому числі злочинними способами, і функціонує на основі законів капіталу, ринку» 29.

У проекті Федерального закону «Про боротьбу з організованою злочинністю» дано таке визначення злочинного співтовариства: злочинне співтовариство - об'єднання організаторів, або керівників, чи інших учасників злочинних організацій, або організованих груп чи банд, чи інших осіб для спільної розробки чи реалізації заходів з координації, підтримання, розвиток злочинної діяльності відповідних формувань або осіб, яких заходів щодо створення сприятливих умов злочинної діяльності займаються нею, організованих груп, банд, злочинних організацій, а також організації скоєння тяжких злочинів в зазначених цілях 30.

Аналіз ознак, що характеризують злочинне coo суспільство в криминологическом аспекті, дозволяє зробити висновок про те, що однією з форм його прояву є «злодійське рух». Для «злодійського руху», як форми існування злочинного співтовариства, характерні такі ознаки, як зрощування «злодіїв в законі» з законі давчій, виконавчою і судовою владою, представниками бізнесу та ін А.І. Гуров «злодійське рух» відносить до особливої ​​форми злочинного об'єднання 31. Сучасний «злодій в законі» - це «організатор злочинної діяльності», - зазначає він 32. Вся злодійська кооперація здійснює такі функції, характерні для злочинного співтовариства, як контроль над низкою злочинних галузей (вимагання, крадіжка, шахрайство); вирішення конфліктів, що виникають між групами або окремим! особами; збір грошових коштів у загальні каси; встановлення і підтримання відносин із закордонним злочинним світом та ін Це спостерігається і в ряді інших досліджень 33.

Критичний аналіз викладених позицій з приводу визначення поняття злочинного співтовариства дозволяє констатувати, що незважаючи на різницю, вони мають спільні риси. До ознак злочинного співтовариства, виходячи in усіх точок зору, слід віднести: ієрархію управління, в тому числі його многоступенчатость; конспіративність; масштабність діяльності (з виходом на міжнародний рівень); корумпованість.

У той же час окремі ознаки, що характеризують злочинне співтовариство, є специфічними, звані тільки окремими авторами. У їх числі: наявність спільного нелегального підприємства, високих і надвисоких доходів (В. П. Мурашов); організація третейського суду, вироблення норм злочинної діяльності (В. Д. Малков) і ін

Даючи визначення поняттю злочинної організації, А.І. Долгова характеризує її, як різновид організованого злочинного формування, що виникає в результаті розширення масштабів злочинної діяльності та залучення в неї все більшої кількості різних суб'єктів 34. Як постійно діюча стійке об'єднання злочинців і організованих злочинних груп з разветв-іенной ієрархічною структурою, характеризує злочинну організацію В. Д. Малков 35.

С.В. Ванюшкін виділяє основний ознака яким злочинна організація відрізняється від злочинного співтовариства: діяльність злочинної організації спрямована на вчинення конкретних злочинів, злочинне співтовариство має інші цілі і завдання 36.

B. C. Разінкін пише, що «злочинні організації» являють собою симбіоз злочинних угруповань інших організованих груп, комерційних заснування підприємств з стоячою над ним керівною ланкою ». 37 При цьому ватажок злочинної організації здійсню загальне керівництво і як би нейтральний по відношенню всім її складових частин. Називаються типові напрямки кримінальної діяльності злочинних організацій: кримінально-комерційна діяльність; рекет; п розкрадання людей; окремі випадки розбійних, бандита нападів; замовні вбивства; міжнародна переступив діяльність; збір «общакових» коштів; фальшивомонетництво і ін Відповідно до Федерального закону РФ « Про боротьбу з тероризмом »38 сюди ж можна віднести і створення організації з метою вчинення злочинів терористичного характеру.

А.І. Гуров призводить вісім основних ознак, харастерізующіх злочинну організацію: наявність матеріальної бази, загального грошового фонду, офіційно «даху», колегіального органу керівництва, статуту функціонально-ієрархічної системи, специфічної мовно-понятійної системи, інформаційної бази «своїх» людей в органах влади, в судової та правоохоронної системах 39.

У проекті Федерального закону «Про боротьбу з організованою злочинністю» дається таке визначення злочинної організації: злочинна організація - об'єднання осіб, або організованих груп, або банд для спільної злочинної діяльності з розподілом між учасниками функцій щодо: а) створення злочинної організації або керівництву нею; б ) безпосередньому вчиненню злочинів, передбачених статтями Особливої ​​частини Кримінального кодексу РФ, в) іншим формам забезпечення створення і функціонування злочинної організації 40.

Об'єднуючими для всіх точок зору є такі ознаки злочинної організації, як: об'єднання осіб плі організованих груп; злочинна спрямованість її діяльності; розподіл функцій між членами злочинної організації або групами в неї входять.

До ознак, що характеризують точку зору кілька окремих авторів, можна віднести: наявність у злочинній організації статуту; колегіального принципу управління; спеціальної мови спілкування; «общака» і ін

Етимологічний аналіз поняття злочинного співтовариства і злочинної організації не дозволяє провести між ними який-небудь значної різниці. У словнику іноземних слів «організація» (те, що сталося від французького organisation) трактується як сукупність людей, груп, об'єднаних для досягнення будь-якої мети, вирішення якої-небудь завдання на основі поділу обов'язків та ієрархічної структури 41. «Співтовариством», відповідно до словника В.І. Даля, є «об'єднання людей, пов'язаних спільними умовами життя, інтересами» 42.

З'ясування етимологічного значення термінів «співтовариство», «організація», критичний аналіз даних понять, що містяться в опублікованих роботах, проект Закону «Про боротьбу з організованою злочинністю» дозволяє дати таке визначення поняттю злочинного співтовариства (злочинної організації). Злочинне співтовариство (злочинна організація) - об'єднання кількох орга нізованной груп, їх організаторів чи керівників пов'язаних спільними умовами злочинної діяльності створене для вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів; це особливий вид організованої групи - складна організована група.

РОЗДІЛ 2. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ОРГАНІЗАЦІЮ ЗЛОЧИННОГО СПІЛЬНОТИ ЯК ФОРМА КРИМІНАЛЬНО-ПРАВОВОЇ БОРОТЬБИ З ОРГАНІЗОВАНОЮ ЗЛОЧИННІСТЮ

2.1 Об'єктивні елементи організації злочинного співтовариства

Розгляд кримінальної відповідальності за організацію злочинного співтовариства є не випадковим, оскільки саме дана норма прямо вказує на злочинне об'єднання і встановлює за це відповідальність.

Введення кримінальної відповідальності за створення злочинного співтовариства (злочинної організації) - нове явище для російського кримінального законодавства. Основною причиною введення цієї норми є підвищений ступінь суспільної небезпеки даної форми співучасті. Суспільна небезпека проявляється насамперед в об'єкті посягання: чим цінніше об'єкт, тим вище ступінь суспільної небезпеки злочину.

Так, якщо загальним об'єктом є будь-які суспільні відносини, що охороняються кримінальним законом, родовим, стосовно до ст. 210 КК РФ, - суспільні відносини, що забезпечують громадську безпеку і громадський порядок, то видовим об'єктом організації злочинного співтовариства (злочинної організації) будуть суспільні відносини, що забезпечують громадську безпеку.

Виходячи з викладеного, стосовно до ст. 210 КК РФ, до безпосереднього об'єкту даного злочину в узагальненому вигляді можна віднести не всі об'єкти безпеки, а лише деякі: права і свободи людини, матеріальні і духовні цінності суспільства. Конституційний лад, суверенітет і територіальна цілісність, на нашу думку, є безпосередніми об'єктами злочинів проти основ конституційного ладу і безпеки держави 43.

Організація злочинного співтовариства (злочинної організації) представляє собою найбільш тяжкий з усіх видів злочинів проти громадської безпеки (поряд з тероризмом, захопленням заручника, бандитизмом, незаконним збройним формуванням) 44. Даний злочин може відбуватися у багатьох сферах життєдіяльності суспільства, зачіпає глибинні інтереси у сфері забезпечення безпеки і нормальних умов існування і пов'язане з можливістю заподіяння тяжкого або особливо тяжкого шкоди значного кола юридичних і фізичних осіб.

Тому об'єктом даного складу злочину буде не просто громадська безпека, а її основи. У літературі використовується ще таке поняття як загальна безпека 45.

Іншим об'єктивним елементом складу злочину є об'єктивна сторона.

Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ст. 210 КК РФ, виражається в будь-якому з діянь у формі: 1) створення злочинного співтовариства (злочинної організації), 2) керівництва таким співтовариством (організацією) 46, 3) керівництва входять до нього структурними підрозділами; 4) створення об'єднання організаторів, керівників або інших організованих груп (ч. 1 ст. 210 КК РФ), 5) участі в злочинному співтоваристві (злочинної організації); 6) участі в об'єднанні організаторів, керівників чи інших представників організованих груп (ч. 2 ст. 210 КК РФ).

З викладеного вище випливає, що створення злочинного співтовариства (злочинної організації) можна розуміти і як процес, і як результат.

Систематичне тлумачення поняття «створення», яке дається в постанові Пленуму Верховного Суду Російської Федерації 1997 р. «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за бандитизм» 47 стосовно до банди, дозволяє сформулювати його і по відношенню до злочинного співтовариства (злочинної організації). Створення злочинного співтовариства (злочинної організації) - є вчинення будь-яких дій, результатом яких стало утворення злочинного співтовариства (злочинної організації), об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп з метою вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів або з метою розробки планів і умов для їх вчинення.

Створення злочинного співтовариства (злочинної організації) з об'єктивної сторони виражається насамперед в організаційній діяльності, а також: а) у залученні інших осіб з визначенням їх ролей у складі даного формування, б) в забезпеченні інших сприятливих умов для вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів ( наприклад, придбання і розподіл між членами злочинного формування знарядь і засобів вчинення злочинів, планування злочинних діянь), в) в об'єднанні існуючих організованих груп для вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів.

У тих випадках, коли активні дії особи, спрямовані на створення злочинного співтовариства (злочинної організації), в силу їх своєчасного припинення правоохоронними органами або з інших не залежних від цієї особи обставинам не привели до його утворення, повинні кваліфікуватися як замах на організацію злочинного співтовариства ( злочинної організації) 48.

Створення злочинного співтовариства (злочинної організації) вважається закінченим злочином з моменту завершення його освіти, тому що склад злочину передбачений ст. 210 КК РФ, є не формальним, а усіченим. Усічений склад можна розглядати як самостійний вид складу, або як різновид формального складу. Усічений склад є закінченим з моменту вчинення фактичного приготування (ст. 30 ч. 1 КК РФ - змова - приготування та ст. 210 КК РФ - організація, в основі якої лежить так само змова, а не вчинення діянь, для яких здійснюється змова), створюється організація.

Під керівництвом злочинним співтовариством (злочинною організацією) або входять до нього структурними підрозділами представляється необхідним розуміти прийняття рішень, пов'язаних як з плануванням, матеріальним забезпеченням і організацією їх злочинної діяльності, так і з вчиненням ними конкретних злочинів.

Керівництво злочинним співтовариством (злочинною організацією) може здійснюватися у формі: а) управління учасниками вже утвореного злочинного формування, б) розподілу і перерозподілу функціональних обов'язків між ними; в) підтримання внутрішньогрупової дисципліни; г) залучення у формування нових членів; д) запобігання виходу з формування окремих учасників; е) встановлення зв'язків з посадовими особами. При цьому, відзначають Л.Д. Гаухман і СВ. Максимов, можливе використання різних прийомів і способів, включаючи хабара, обман, насильство і т.д. 49

Керівництво структурними підрозділами відрізняється від керівництва спільнотою в цілому тільки рівнем управління. Тут не можна повною мірою погодитися з Л.Д. Гаухманом і СВ. Максимовим у тій частині, що кордони управління визначаються організатором або керівником співтовариства в цілому 50. Рівень, рамки керівництва можуть визначатися самим структурним підрозділом виходячи з його можливостей. У співтовариство ж воно може входити з метою використання у своїй злочинній діяльності його великих можливостей.

Поняття створення об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп, на нашу думку, ідентично поняттю створення злочинного співтовариства (злочинної організації). Створення об'єднання організаторів або інших представників організованих груп може виражатися у встановленні організатором, керівником, іншим представником або особою (представником організованої групи) стійких зв'язків з організатором, керівником або іншим представником хоча б однієї іншої організованої групи (інших організованих груп).

Злочин буде закінченим з моменту встановлення організатором, керівником або іншим представником організованої групи стійких зв'язків не менш ніж з одним організатором, керівником або іншим представником іншої організованої групи (інших організованих груп) або з моменту встановлення таких зв'язків з особою, що не входять в яку-небудь організовану групу.

Ознака участі в злочинному співтоваристві (злочинної організації) може проявлятися в наступних формах: а) вступ особи в злочинне співтовариство (злочинну організацію), б) встановлення контактів з посадовими особами органів, що мають можливості з використанням свого службового становища сприяти діяльності спільноти, вчинення ним ( його учасниками) злочинів, ухилення організаторів, керівників та учасників спільноти від кримінальної відповідальності; в) вчинення за завданням організатора, керівника співтовариства або за рішенням спільноти в цілому (наприклад, рішення злодійської сходки) злочину. Тут слід погодитися з позицією Л.Д. Гаухман і СВ. Максимова, що вчинення будь-якого злочину може використовуватися спільнотою для випробування і перевірки особистих якостей, професійно-злочинних здібностей, а не обов'язково тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Л.Д. Гаухман і СВ. Максимов відзначають, що вступ особи в злочинне співтовариство (злочинну організацію) може виражатися: у дачі згоди бути учасником цієї спільноти; у прийнятті на себе зобов'язань і функціональних обов'язків, покладених організатором або керівником співтовариства в цілому (зокрема, подисканіе жертв злочинів); в розробці способів і прийомів здійснення конкретних злочинних діянь 51.

Кожен член злочинної організації, вступаючи до її лав, вже самим цим фактом вносить перший внесок у загальне для всієї організації «справу». Вступ в організацію, на їхню думку, полягає у вираженому зовні (усно, письмово) злагоді вступити в організацію 52.

Безпосередня діяльність члена злочинної організації може бути найрізноманітнішою: він може здійснювати дії щодо виконання злочину, надавати допомогу у здійсненні цих дій, вкривати членів організації, потурати їх діяльності, тобто більшою чи меншою мірою вносити свою частку в спільні зусилля організації щодо реалізації спільного злочинного плану 53.

Діяльність члена злочинної організації, є органічною, невіддільною частиною діяльності всієї організації. У цьому її відмітна властивість, що дозволяє розглядати злочинну організацію як самостійної форми співучасті. Організація - знаряддя здійснення злочинів, і кожен її член не тільки її складова частина, але разом з тим та сила, яка озброєна цим знаряддям: для досягнення злочинної мети організація використовує її учасників, а її учасники - організацію 54.

Участь у злочинному співтоваристві (злочинної організації) може виражатися також у діях, спрямованих на її фінансування, забезпечення технічними засобами, зброєю, транспортом, в подисканіі об'єктів посягання, забезпеченні наркотичними засобами і т.п 55.

Участь в об'єднанні організаторів, керівників чи інших представників організованих груп за своїми формами нічим не відрізняється від участі в злочинному співтоваристві (злочинної організації).

Участь у злочинному співтоваристві (злочинної організації) як закінчений склад злочину може вважатися з моменту активних дій особи, що вступило в дане співтовариство (письмове або усне волевиявлення), прийняття на себе зобов'язань і функціональних обов'язків (у письмовій або усній формі).

Участь в об'єднанні організаторів, керівників чи інших представників організованих груп полягає у вступі особи в об'єднання, створене для здійснення тяжких або особливо тяжких злочинів, і прийнятті ним як на себе особисто, так і на всю подану їм організовану групу та її членів тих же функціональних обов'язків , а також у розробці спільно з іншими учасниками об'єднання планів і створенні умов для вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів 56.

Склад злочину, передбачений ч. 3 ст. 210 КК РФ, має специфічний ознака, що відноситься до об'єктивної сторони. Їм є вчинення дій, обумовлених службовим становищем.

Визначення, яке дається поняття використання службового положення при бандитизмі, нічим принципово не відрізняється від визначення такого поняття стосовно злочинного співтовариства (злочинної організації) 57. Під вчиненням злочину, передбаченого ст. 210 КК РФ з використанням службового становища (ч. 3), слід розуміти використання: своїх владних повноважень чи інших службових повноважень; форменого одягу та атрибутики; службових посвідчень або зброї; відомостей, якими особа володіє в зв'язку зі своїм службовим становищем при створенні злочинного співтовариства (злочинної організації), керівництво їм або входять до нього структурними підрозділами, при створенні об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп, при залученні в них нових учасників.

До використання свого службового положення слід також віднести застосування вищенаведених відомостей та інших можливостей, що випливають зі службового становища особи, при підготовці або вчиненні злочинним співтовариством (злочинною організацією) конкретних тяжких або особливо тяжких злочинів, при фінансуванні її злочинної діяльності (планування та скоєння тяжких або особливо тяжких злочинів), озброєнні, матеріальному оснащенні, підборі нових учасників злочинного співтовариства (злочинної організації) і т.п.

2.2 Суб'єктивні елементи організації злочинного співтовариства

Суб'єктивна сторона злочину являє собою психічну діяльність особи, безпосередньо пов'язану з вчиненням злочину. Зміст суб'єктивної сторони складають такі юридичні ознаки як вина, мотив, мета.

Склад злочину, передбачений ст. 210 КК РФ, з суб'єктивної сторони, характеризується виключно умисною формою вини. При цьому, умисел може бути лише прямим: обличчя не тільки усвідомлює характер вчиненого діяння, а й бажає його настання - створення злочинного співтовариства (злочинної організації) для здійснення тяжких або особливо тяжких злочинів; одно здійснення керівництва ним або входять до нього структурними підрозділами; створення об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп з метою розробки планів і умов для вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів (ч. 1 ст. 210 КК РФ).

Мета здійснення тяжких і особливо тяжких можливо є недоліком нашого кримінального законодавства. Злочинне співтовариство може об'єднатися і для здійснення злочинів інших категорій, а може бути і не для здійснень злочинів зовсім, а для підтримки злодійських традицій і т.д.

Можливо законодавцю слід розглядати подпреступним спільнотою об'єднання організованих злочинних груп або їх організаторів (керівників), інших учасників для розробки чи реалізації заходів щодо здійснення злочинної діяльності або створення умов для її підтримки та розвитку.

Мета злочинної організації не обмежується рамками тяжких або особливо тяжких злочинів. Досить мети здійснення будь-якої злочинної діяльності.

За участю особи в злочинному співтоваристві (злочинної організації) (ч. 2 ст. 210 КК РФ) воно також усвідомлює і бажає бути членом даного злочинного формування, створеного для здійснення вищезазначених цілей. Вступ в організацію означає, що особа представляє себе в розпорядження, тобто готове здійснювати відведену йому роль, на виконання якої, організація вправі розраховувати ... Злочинна організація - це єдність осіб, пов'язаних спільною злочинною метою ... Вступаючи в злочинну організацію .., її учасник повинен усвідомлювати цілі організації і характер методів їх досягнення 58. Входячи у злочинну організацію .., кожен її член з тим і входить в організацію, щоб всі учасники її здійснювали ті злочини, які випливають із злочинної мети організації ... кожен член організації, вступаючи в організацію, знав, що такі злочини вчинені членами організації ... і бажав, щоб ці злочини відбувалися, - писав Б.С. Утєвський 59.

Учасник ж об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп, усвідомлює свою участь в даному формуванні, бажає цієї участі та здійснення його мети - розробки планів і умов для вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів.

Для діяння, передбаченого чч. 1 і 2 ст. 210 КК РФ, вчиненого особою з використанням свого службового становища, крім усвідомлення здійснюваних дій і бажання їх наступу необхідно, щоб воно не тільки усвідомлювала їх характер і бажала їх настання, Особа має усвідомлювати, що воно використовує своє службове становище і бажає цього. Воно розуміє, що займане ним посадова положення відкриває йому додаткові можливості для заняття даним видом злочинної діяльності: полегшує створення злочинного співтовариства (злочинної організації), підсилює його конспіративність за рахунок використання своїх повноважень, свого авторитету і т.п 60.

Відмінною рисою складу злочину, передбаченого ст. 210 КК РФ, є наявність специфічної мети: вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів. Наявність мети є обов'язковою ознакою даного злочинного діяння. Головним чином, за цією ознакою злочинне співтовариство (злочинна організація) відрізняється від такої форми співучасті як організована група і від таких складів злочину як бандитизм (ст. 209 КК РФ) і організація незаконного збройного формування або участь у ньому (ст. 208 КК РФ) , від терористичної організації (ст. 3 Федерального закону РФ «Про боротьбу з тероризмом»).

Відповідно до ст. 19 і ч. 1 ст. 20 КК РФ суб'єктом злочину за ч. 1 і 2 ст. 210 КК РФ є фізична осудна особа, яка досягла шістнадцятирічного віку, що є організатором або керівником злочинного співтовариства (злочинної організації) або його учасником.

Аналіз ч. 3 ст. 33 КК РФ дозволяє зробити висновок, що під організатором злочинного співтовариства (злочинної організації) слід розуміти особу, яка створила таке співтовариство (організацію). Дане поняття організатора злочинного співтовариства (злочинної організації) включає і поняття керівника такої спільноти, - вважають Л.Д. Гаухман і СВ. Максимов 61. Саме організатор, включаючи керівника, розробляє план злочинних дій, розподіляє ролі між членами групи, направляє та коректує їх дії, підтримує дисципліну в групі 62.

Навряд чи з цим повною мірою можна погодитися. Особа може приступити до керівництва таким злочинним формуванням і вже після його створення. Терміни «організатор» і «керівник» мають і етимологічне відмінність. Не випадково законодавець (ст. 33 КК РФ) не вживає їх як слова-синоніми, хоча з точки зору кваліфікації злочину за ст. 210 КК РФ це не має ніякого значення. Особа може приступити до керівництва злочинним співтовариством (злочинною організацією), яка вже мала злочинне минуле у вигляді вчинення інших злочинів. У разі, якщо на момент вступу до керівництва особа знала про такий злочинному минулому, то даний факт безумовно свідчить про його підвищеної суспільної небезпеки. При цьому слід мати на увазі, що в кримінально-правовому значенні організатор злочинного співтовариства (злочинної організації) може бути одночасно і його керівником, а керівник злочинного співтовариства (злочинної організації) - тільки керівником, але не організатором (якщо він і організатор, то визнається тільки організатором).

Співвиконавцями злочину, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК РФ («створення злочинного співтовариства (злочинної організації), - а також керівництво таким співтовариством (організацією) або входять до нього структурними підрозділами, а також створення об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп з метою вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів» ), визнаються особи, які виконують повністю або частково об'єктивну сторону складу злочину: організатор (и), керівник (чи) злочинного співтовариства (злочинної організації). У цьому плані їх можна назвати «співорганізатор», «співкерівник».

Частиною 2 вказаної статті передбачено відповідальність за участь у злочинному співтоваристві (злочинної організації) або в об'єднанні організаторів, керівників чи інших представників організованих груп. Законодавець не визначає форм такої участі. У визначений ною мірою вони вироблені теорією кримінального права Ними можуть бути: 1) надання згоди бути учасником спільноти чи на прийняття зобов'язань, покладених організатором або керівником спільноти яким співтовариством в цілому 2) розробка способів і прийомів здійснення конкретних злочинних діянь; 3) встановлення контактів з посадовими особами державних органів, які мають можливість сприяти з використанням свого службового становища діяльності спільноти; 4) вчинення за завданням організатора, керівника спільноти або спільнот в цілому злочинів і ін 63

Участь в об'єднанні організованих груп, створених для здійснення тяжких злочинів, по суті не відрізняється від участі в злочинному співтоваристві. Разом з тим участь у такому злочинному співтоваристві, як об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп, може проявлятися в наступних формах: вступ особи до такого об'єднання; прийняття нею як на себе особисто, так і на всю подану їм організовану групу та її членів тих же зобов'язань, які приймаються особою, що вступає в злочинне співтовариство; розробка спільно з іншими учасниками об'єднання планів і умов для вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів 64.

Частина 3 ст. 210 КК РФ передбачає наявність спеціального суб'єкта: вчинення діянь, передбачених чч. 1 і 2 ст. 210 КК РФ, особою з використанням свого службового становища.

Таким чином ми бачимо, кваліфікація норми в існуючій редакції представляється досить складною і як така одна вона застосовуватися не може, тільки в сукупності з іншими нормами передбачають відповідальність за злочин.

2.3 Співвідношення організації злочинного співтовариства і суміжних кримінально-правових категорій

При кваліфікації організації злочинного співтовариства (злочинної організації), кримінальна відповідальність за яку передбачена ст. 210 КК РФ, найбільшу складність в теорії та практиці викликає відмежування від таких складів злочинів як організація незаконного збройного формування або участі в ньому (ст. 208 КК РФ) і бандитизм (ст. 209 КК РФ). Наприклад, В.Д. Іванов пише буквально наступне: «УК РФ виділяє наступні види злочинного співтовариства: а) озброєний заколот (ст. 279 КК РФ), б) бандитизм (ст. 209 КК РФ), в) організовані групи в установах, що забезпечують ізоляцію від суспільства (ст . 321 КК РФ); д) організована, спеціально створена для занять контрабандою група (ст. 188 КК РФ) 65.

Т.Д. Устинова бачить відміну банди від злочинного співтовариства (злочинної організації) у наступному: банда завжди організовується для здійснення нападів, метою яких, як правило, є вчинення суспільно небезпечних діянь, які на меті заволодіння чужим майном або навіть вчинення в зв'язку з цим вбивств, тобто . суспільно небезпечні наслідки бандитських нападів вписуються в поняття тяжкого або особливо тяжкого злочину. Але коло таких суспільно небезпечних наслідків більш обмежений, ніж при об'єднанні організованих груп у злочинне співтовариство для вчинення тяжких злочинів 66. Навряд чи з цією точкою зору можна погодитися.

Відмінність розглянутого кримінально-правового інституту від наведених суміжних складів злочинів слід проводити за двома ознаками: об'єктивному і суб'єктивному.

Перший по відношенню до організації незаконного збройного формування або участі в ньому полягає в обов'язковості наявності зброї, озброєння, що не обов'язково для організації злочинного співтовариства (злочинної організації).

Другий обумовлюється цілями обох складів злочинів. Так, якщо стосовно організації незаконного збройного формування або участі в ньому законодавець не визначає мету, то для організації злочинного співтовариства (злочинної організації) наявність мети - вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів - є обов'язковою ознакою складу злочину.

У відношенні бандитизму, обов'язковою ознакою, так і для незаконного збройного формування або участі в ньому 67, на відміну від організації злочинного співтовариства (злочинної організації) є озброєність передбачає наявність в учасників банди вогнепальної або холодної, в тому числі метальної, зброї, як заводського виготовлення , так і саморобних, різні) вибухових пристроїв, а також газового і пневматичної зброї 68. Видається, що таке розуміння озброєності можна застосувати і для складу злочину, передбаченого ст. 208 КК РФ.

Другий суб'єктивної відмітною рисою бандитизму є визначення законодавцем метою збройної групи (банди): напад на громадян або організації яке, на думку Л.Д. Гаухман і СВ. Максимова, може бути тяжким, особливо тяжким або іншим по тяжкості злочином 69.

Для розглянутого ж нами складу злочину характерна мета вчинення тяжких або особливо тяжких пре лених відступів, причому, що виражаються не обов'язково в напа ницьких, але і в інших діях.

Незважаючи на наведені вище відмінності, теоретично і практично іноді дуже складно відмежувати організацію злочинного співтовариства (злочинної організації) від порівнюваних складів злочинів. На стадії закінченого злочину може бути така ситуація, коли всі три наведені складу злочинів можуть мати ознаки озброєності та скоєння тяжких або особливо тяжких злочинів. Найголовнішим відмітною ознакою тут може бути установка, угода при створенні злочинного співтовариства (злочинної організації) на декілька злочинних діянь (а не одного, що може характеризувати організацію незаконного збройного формування і бандитизм), не періодично повторювані, а загальне - на постійну злочинну діяльність. Як було зазначено у розділі 1, Уложення 1845 р. передбачало кримінальну відповідальність за таку форму співучасті як спільнота - зграя. З цього приводу Н.С. Таганцев писав, що з боку суб'єктивної, зграя припускає угоду на декілька злочинних діянь. Цією ознакою зграя, головним чином, і відрізняється від змови за окремий злочин. Істота зграї, - зазначав він, - полягає у зверненні членами зграї злочинної їх діяльності хіба що на ремесло 70. Представляється, що ці міркування відомого російського вченого юриста застосовні до характеристики злочинного співтовариства (злочинної організації), відповідальність за створення якого передбачена ст. 210 КК РФ, - при відмежуванні його від інших складів злочинів.

Розглядаючи питання про відмежування організації злочинного співтовариства (злочинної організації) від інших складів злочинів, не можна не сказати про організацію, яка російським кримінальним законом не визнана злочинною, хоча її цілі є злочинними. Мова йде про терористичної організації, відповідальність за створення якої передбачено Федеральним законом РФ «Про боротьбу з тероризмом». У ст. 3 Закону дається її визначення: «терористична організація - організація, створена з метою здійснення терористичної діяльності або визнає можливість використання у своїй діяльність тероризму. Організація визнається терористичною, якщо хоч би один з її структурних підрозділів здійснює терористичну діяльність з відома хоча б одного з керівних органів цієї організації. Організація визнається терористичною і підлягає ліквідації на підставі рішення суду. При ліквідації організації, визнаної терористичною, належне їй майно конфіскується і звертається в доход держави ».

Кримінальний закон не передбачає відповідальність за створення терористичної організації, але мета її створення є злочинною. Зокрема, Федеральний закон РФ «Про боротьбу з тероризмом» однією з форм терористичної діяльності визначає організацію злочинного співтовариства (злочинної організації) для здійснення терористичної акції (п. 3 ст. 3). Зазначений закон розкриває поняття терористичної акції - безпосереднє вчинення злочину терористичного характеру у формі вибуху, підпалу, застосування або загрози застосування ядерних вибухових пристроїв, радіоактивних, хімічних, біологічних, вибухових, токсичних, отруйних, сильнодіючих, отруйних речовин; знищення, пошкодження або захоплення транспортних засобів або інших об'єктів; посягання на життя державного чи громадського діяча, представника національних, етнічних, релігійних чи інших груп населення; захоплення заручника, викрадення людини; створення небезпеки заподіяння шкоди здоров'ю або майну невизначеного кола осіб шляхом створення умов для аварій і катастроф технологічного характеру або реальної загрози створення такої небезпеки; поширення загроз в будь-якій формі та будь-якими засобами; інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей; заподіяння шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків (ст. 3).

Федеральний закон РФ «Про боротьбу з тероризмом», не відкидаючи мети створення злочинного співтовариства (злочинної організації) - вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів, виділяє мета - вчинення терористичної акції. Даним законом підкреслюється підвищена суспільна небезпека створення злочинного співтовариства (злочинної організації) для здійснення терористичної акції. Систематичний аналіз поняття терористичної акції дозволяє зробити висновок, що законодавець при цьому резюмує вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів. Тому, сумнів Ю.М. Антоняна про те, що кримінальний закон не передбачив відповідальності за створення терористичної організації і не визначив тероризм злочинним співтовариством 71, тут не марні.

Слід відзначити особливості кваліфікації в разі вчинення злочинним співтовариством (злочинною організацією) інших злочинів. У підручнику з кримінального права під редакцією Н.І. Вєтрова і Ю.І. Ляпунова йдеться, що у разі озброєності злочинного співтовариства і здійснення ним нападів на громадян або організації дії осіб слід кваліфікувати за ст. 209 КК РФ оскільки, відзначають вони, бандитизм - більш небезпечний злочин, виходячи з порівняльного аналізу санкцій 72.

У принципі, підтримуючи такий підхід, необхідно привести і іншу точку зору з даного питання. Л.Д. Гаухман і СВ. Максимов пишуть, що участь у злочинному співтоваристві (злочинної організації) з метою вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, покарання за який перевищує покарання за ч. 2 ст. 210 КК РФ, вимагає додаткової кваліфікації за ч. 2 ст. 30 КК РФ і відповідної норми, що містить велику санкцію У випадку, коли злочинним співтовариством (злочинною організацією) вчинені конкретні види тяжких або особливо тяжких злочинів, - пишуть вони, - скоєне являє собою сукупність злочинів і кваліфікуються за статтею Особливої ​​частини КК РФ, що передбачає відповідальність за даний вид злочину, зокрема, вчиненого організованою групою, та ст. 210 КК РФ 73.

Такий підхід до кваліфікації умисних тяжких або особливо тяжких злочинів, замаху на них, більш правильний. Цьому відповідає і практика застосування ст. 210 КК РФ.

РОЗДІЛ 3. БОРОТЬБА З ОРГАНІЗОВАНОЮ ЗЛОЧИННІСТЮ НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ РОЗВИТКУ СУСПІЛЬСТВА

3.1 Міжнародний досвід кримінально-правової боротьби з організованою злочинністю

В умовах міжнародної інтеграції, в тому числі у сфері боротьби з організованою злочинністю, розгляд проблеми боротьби зі злочинними співтовариствами (організаціями) в Росії без вивчення досвіду інших країн було б не повним. Необхідний аналіз і міжнародних норм. Організована злочинність, незважаючи на національні особливості, має певні подібні риси з зарубіжною організованою злочинністю. Це обумовлює необхідність об'єднання зусиль усіх країн у боротьбі з нею.

Вперше проблема організованої злочинності міжнародним співтовариством була усвідомлена і отримала юридичне закріплення на п'ятому Конгресі ООН (Женева, 1975 р.), де було визнано, що злочинність у формі міжнародного бізнесу являє собою більш серйозну загрозу, ніж традиційні форми злочинної поведінки, надалі до цієї проблеми зверталися шостий Конг pecc (Каракас, 1980 р.), при розгляді питання про правопорушення і правопорушників, сьомий Конгрес (Мілан, 1985 р.), на якому підкреслювалося, що організована злочинність в значній мірі залишається безкарною.

На восьмому Конгресі (Гавана, 1990 р.) зазначалося, що зростаюча загроза організованої злочинності та її дестабілізуючий і руйнівний вплив на фундаментальні соціальні, економічні та політичні інститути є проблемою, вирішення якої потребує більш широкого та ефективного міжнародного співробітництва 74. На даному Конгресі були прийняті Керівні принципи для попередження організованої злочинності та боротьби з нею. Серед них:

  • необхідність заохочення проведення досліджень структури організованої злочинності та аналізу ефективності здійснення контрзаходів;

  • необхідність сприяння розробці законодавства щодо нових видів правопорушень, пов'язаних з «відмиванням» доходів і організованим шахрайством, таких злочинів, як відкриття та використання рахунків на вигадане ім'я, злочинів із використанням комп'ютерів;

  • прийняття постанов, які зобов'язують фінансові установи надавати всю інформацію про рахунки конкретних осіб, а також постанов, які зобов'язують їх повідомляти відповідним органам про підозрілі або незвичайних операціях з готівкою;

  • необхідність перехоплення повідомлень по телекомунікаційного зв'язку та використання електронного спостереження за умови дотримання прав людини;

- Захисту свідків від насильства та залякування;

  • участь усіх країн у боротьбі з організованою злочинністю у сфері незаконного обігу наркотиків;

  • розробка типового законодавства про конфіскацію доходів від злочинної діяльності;

  • надання сприяння проведенню порівняльного аналізу і збору інформації стосовно міжнародної організованої злочинності, її причин, зв'язку з внутрішньодержавною нестабільністю та іншими формами злочинності, а також у відношенні і боротьби з нею.

Останній з перерахованих принципів є ще одним аргументом необхідності розгляду питання міжнародного регулювання боротьби з організованою злочинністю, освітлення досвіду інших країн. В тій чи іншій мірі детально цей досвід описаний у вітчизняній літературі 75.

Враховуючи, що предметом даної роботи є не широке поняття «організована злочинність», а така її форма, як «злочинне співтовариство (злочинна організація)», представляє інтерес досвід боротьби саме з цими злочинними формуваннями.

У ряді країн (Італія, Іспанія, Франція, Німеччина, Республіка Білорусь, Республіка Казахстан і ін) саме існування злочинного формування визнається суспільно небезпечним. При цьому висока суспільна небезпека злочинних формувань визнається незалежно від тяжкості тих чи інших злочинів, для вчинення яких вони створюються.

У 1982 р. в КК Італії введена ст. 416 - bis, яка говорить: «Кожен, хто бере участь в об'єднанні мафіозного типу, що складається з трьох або більше осіб, карається позбавленням волі на строк від 3 до 6 років. Всі ті, хто створюють, керують або організовують об'єднання, караються позбавленням волі на строк від 4 до 9 років ».

У Німеччині під створенням злочинних об'єднань розуміється «основа об'єднання, цілі або діяльність якого спрямовані на вчинення злочинів, або участь у подібному об'єднанні або його підтримка (§ 129 КК). Кримінальний кодекс передбачає за ці діяння покарання у вигляді позбавлення волі на термін до 5 років або штраф. Наведена вище кримінально-правова норма спрямована на те, щоб запобігти створенню і подальше функціонування злочинних об'єднань, цілями та діяльністю яких є вчинення злочинів. Протиправність і караність таких кримінальних згуртування випливає зі змісту проголошеної його членами і виражає їх сутність цільової установки, ворожої правопорядку в цілому, яку вони планують, зловживаючи наданою законом свободою на створення об'єднань.

Кримінальне законодавство Іспанії передбачає кримінальну відповідальність за членство в організації, що має на меті здійснення виробництва, розподілу, торгівлі наркотиками (ст. 371 КК). При цьому начальникам, керівникам чи відповідальним особам таких організацій чи асоціацій міра позбавлення волі призначається на один щабель вище, ніж членам організації. Це законодавство передбачає відповідальність за створення незаконних об'єднань: що мали на меті вчинення злочину; у вигляді збройних банд, формувань або терористичних груп; мають законні цілі, але використовують для їх досягнення насильницькі методи (залякування або контроль за особистістю), що спонукають або підбурюють до дискримінації, ненависті щодо осіб, груп чи об'єднань за мотивами ідеології, релігії, переконань, етнічної, расової чи національної приналежності їх членів або якого-небудь з них, статі, сімейного стану, хвороби або інвалідності (ст. 515 КК).

У Новому кримінальному кодексі Франції дається поняття такої форми злочинного співтовариства, як об'єднання злочинців, встановлюється відповідальність за участь в ньому. Відповідно до ст. 450-1 КК утворює об'єднання злочинців будь-яка сформована група або змова з метою підготовки, яка характеризується одним або кількома фактами, одного або кількох злочинів або одного або декількох проступків, караних десятьма роками ув'язнення. Участь у такому об'єднанні карається десятьма роками позбавлення волі і штрафом. Винні при цьому піддаються додатковим покаранням: тимчасове позбавлення політичних, цивільних і сімейних прав, заборона перебувати на державній службі або здійснювати професійну або громадську діяльність та ін Французьке кримінальне законодавство передбачає умови звільнення від покарання особи, яка прийняла участь у такому об'єднанні (групі) або змові : якщо воно, до притягнення до відповідальності, розкриє цю групу або ця змова компетентним властям і дозволить встановити інших учасників (ст. 450-2).

При проведенні порівняльно-правового аналізу значний інтерес представляє законодавча практика країн СНД. Великий інтерес представляє досвід Республіки Білорусь. Цей інтерес, зокрема, обумовлюється активними взаімоінтеграціоннимі процесами в усіх напрямках між даною республікою і Росією.

В якості самостійного складу злочину КК Республіки Білорусь передбачає створення злочинної організації та участь в ній (ст. 74-2). Дана стаття встановлює відповідальність за такі діяння, як: діяльність по створенню злочинної організації, а також керівництво злочинною організацією (ч. I); ті ж дії, вчинені особливо небезпечним рецидивістом, або особою, раніше судимою за тяжкий злочин, або службовою особою раніше судимою за тяжкий злочин, або службовою особою з використанням свого службового становища (ч. 2); участь у злочинній організації в будь-якій іншій формі (ч. 3). Учасник злочинної організації за винятком особи, яка вчинила діяння, передбачені чч. 1 і 2 ст. 74-2 КК, добровільно заявив про існування злочинної організації і сприяв її викриттю, звільняється від кримінальної відповідальності за участь у злочинній організації.

Санкція даної статті передбачає: позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років з конфіскацією майна (ч. 1); позбавлення волі на строк від десяти до п'ятнадцяти років з конфіскацією майна (ч. 2); позбавлення волі на строк від трьох до п'яти років з конфіскацією майна або без такої (ч. 3).

Кримінальний кодекс Республіки Білорусь дає поняття злочинної організації та учасника злочинної організації (ст. 17-2). Так, під злочинною організацією розуміється «об'єднання організованих злочинних груп або їх організаторів (керівників), інших учасників для розробки чи реалізації заходів щодо здійснення злочинної діяльності або створення умов для її підтримки та розвитку». Як ми бачимо, на відміну від російського законодавства мета злочинної організації не обмежується рамками тяжких або особливо тяжких злочинів. Досить мети здійснення будь-якої злочинної діяльності.

Учасником злочинної організації визнається «особа, навмисне бере участь у діяльності злочинної організації або надавала сприяння в розробці або реалізації заходів щодо здійснення такої діяльності або створення умов для її підтримки та розвитку».

Згідно з ч. 3 ст. 17-2 КК «особа, яка створила злочинну організацію або керувала нею, несе відповідальність м створення злочинної організації або керівництво нею, а також за всі скоєні учасниками злочинної організації злочину, якщо вони охоплювалися його умислом».

При аналізі кримінального законодавства інших країн СНД звертає на себе увагу різне визначення злочинного співтовариства Так, згідно із Кримінальним кодексом Республіки Узбекистан «провинилися спільнотою визнається стійке згуртоване об'єднання двох і більше осіб або груп, попередньо зорганізувалися для систематичного вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів» (ч. 5 ст. 31).

По КК Киргизької Республіки «злочинним співтовариством визнається попереднє об'єднання двох або більше організованих груп для заняття злочинною діяльністю» (ч. 5 ст. 29).

КК Республіки Таджикистан визнає злочинним співтовариством «двох або декількох злочинних груп, що організувалися для неодноразового вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів, в стійку організацію, діяльність якої грунтується на розділення між членами спільноти та її структурами функцій управління, забезпечення та виконання злочинних цілей спільноти" (ч . 4 ст. 39).

Інше визначення злочинного співтовариства міститься в Модельному Кримінальному кодексі країн СНД. Відповідно до ч. 4 ст. 38 Кодексу «злочинним співтовариством визнається згуртоване об'єднання організованих злочинних груп з метою отримання незаконних доходів». У науковій літературі підкреслюється, що «настільки істотні відмінності у визначенні злочинного співтовариства свідчать про відсутність у кримінально-правовій доктрині останніх десятиліть чітких критеріїв та показників цього соціально небезпечного явища» 76.

Порівняльно-правовий аналіз кримінального законодавства зарубіжних країн, свідчить про наступне: 1) для кримінальних кодексів усіх країн, в тому числі і Росії характерне встановлення відповідальності за сам факт створення злочинного співтовариства. У багатьох країнах (Німеччина, Франція, Республіка Білорусь), як і в Росії, передбачена кримінальна відповідальність за участь у такому співтоваристві. Така ознака об'єктивної сторони, як «керівництво», поряд з КК РФ, передбачений тільки КК Республіки Білорусь. Викликає інтерес положення КК Німеччини, закріплює такі при-жаки об'єктивної сторони, як «вербування» і «підтримка», 2) ні один з наведених кримінальних кодексів, крім Росії, не містить наявність такого обов'язкового ознаки суб'єктивної сторони, як наявність мети - вчинення тяжкіхілі особливо тяжких злочинів. У всіх країнах така мета сформульована у вигляді вчинення злочину. КК Республіки Білорусь взагалі не встановлює наявність мети; 3) наявність кваліфікуючих ознак притаманне тільки законодавству Росії (використання службового становища) і Республіки Білорусь (вчинення злочину: особливо небезпечним рецидивістом; особою, судимою за тяжкі злочини; службовою особою з використанням службового становища), 4 ) найбільш суворі санкції за створення злочинного співтовариства притаманні КК РФ, із зарубіжних країн - КК Іспанії і КК Республіки Білорусь; 5) звільнення від відповідальності за організацію злочинного співтовариства, участь у ньому, передбачено тільки в новому КК Франції, Здається, що звільнення від кримінальної відповідальності особи, яка бере участь у розкритті такої спільноти, заслуговує на увагу з точки зору введення аналогічної норми в КК РФ.

3.2 Стратегія і можливі кроки припинення організованої злочинної діяльності

У загальному сенсі, боротьба з організованою злочинність - це питання про соціальну базі антимафіозної боротьби, яка, незважаючи на відомі процеси втягування різних верств населення в орбіту прямого чи опосередкованого впливу організованої злочинності, представляється досить широкою. У більш конкретному плані це ті люди, які здатні впливати на прийняття державних, політичних рішень і ще не знаходяться під впливом криміналітету. 77

У зв'язку з цим, виникає питання безпосередньо пов'язаний з виробленням стратегії - про ставлення до так званого «співпраці» держави, правоохоронних органів з представниками самої організованої злочинності і людьми свідомі наявність контролю над собою з боку злочинних кланів та угруповань. Представляється, що в оперативному плані тут не може бути невизначеності. З конкретних ситуацій, оперативним розробкам наявність такого роду співробітництва на конфіденційній основі з окремими особами - це природний елемент успішного ведення і завершення справ з організованої злочинності. Не можна заперечувати і співпраці з одними злочинними угрупованнями заради придушення інших, більш небезпечних з точки зору шкоди національним інтересам. Але і в більш широкому сенсі, в контексті реалій залученості організованої злочинності в цілому в процеси, що визначають соціально-економічний і політичний розвиток країни, що склалася клановості та фактичної відсутності впливових сил, щодо вільних, незалежних від організованої злочинності та пов'язаної з нею корупції, очевидно необхідно визнати обгрунтованість ідеї «співпраці». Хоча б тому, що сили організованої злочинності вже настільки великі, що їх неможливо ігнорувати, і в цьому зв'язку правомірно припускати варіант певного, з відомими застереженнями на допустимість, взаємодії з частиною з них у тих випадках, коли інтереси цієї частини збігаються з інтересами держави. Тут не можна не враховувати і такі моменти, коли представники злочинного світу на законних підставах потрапляють до представницьких органів влади. У цих випадках питання про «співпрацю» набуває інша якість. Представляється, що проведення в рамках загального дослідження організованої злочинності глибокого історичного та економіко-соціологічного аналізу генезису, розвитку і особливостей сучасного російського капіталізму, допоможе краще розуміти і вирішувати багато стратегічні завдання боротьби з організованою злочинність, у тому числі і озвучене питання «співпраці» держави з окремими представниками кримінального середовища 78.

На думку ряду вчених, в тому числі і Ю.М. Адашкевіча, в основі концепції боротьби з організованою злочинності має бути положення, згідно з яким позбавити демократичне суспільство від організованої злочинності неможливо в принципі. За цим наступні висновки за цілями, завданнями, форм і методів боротьби, її організаційної побудови законодавчого та іншого забезпечення вони пропонують робити виходячи з цієї позиції. 79

Одним з небагатьох ефективних методів боротьби з організованою злочинністю є постійне і методичне нарощування зусиль правоохоронних органів і жорсткий контроль за тими сферами, в які організована злочинність може або намагається проникнути. Особливу роль при цьому мають відігравати аналіз процесів, що відбуваються в мафіозних структурах, і їх прогнозування. Це підтверджує і зарубіжна практика.

Так, японські фахівці ще в 80-ті роки минулого сторіччя стали виділяти такі напрями боротьби з організованою злочинністю:

  • порушення організаційної структури злочинних угруповань. Основний спосіб боротьби в цьому напрямку - «вилучення» лідерів, ядра злочинної організації, в тому числі шляхом залучення їх до кримінальної відповідальності за конкретні злочини, що дозволяє більш ефективно працювати за рядовим учасникам, домагатися розпаду, ліквідації злочинного формування;

  • підрив фінансової бази злочинних організацій шляхом перекриття каналів їх доходів, а також вилучення незаконно добутих капіталів, зокрема при активному використанні податкового законодавства;

  • усунення причин і умов, що сприяють існуванню і функціонуванню злочинних організацій, у тому числі проведенням соціально-економічних заходів щодо скорочення резервної армії оргзлочинності та «стримування політиків», що вдаються до послуги злочинних формувань.

Необхідно наявність керуючого впливу на процеси, пов'язані з поширенням організованої злочинності, про прагнення до того, щоб питання боротьби з нею стали предметом постійного спеціального державного регулювання. Але в інтересах вирішення стратегічних питань, коригування спільних поглядів на проблему не менш важлива робота «знизу» яка дозволяє набирати досвід, відпрацьовувати механізми вирішення тактичних завдань боротьби з організованою злочинністю, конкретними угрупованнями методами оперативно-розшукової діяльності 80.

Особливо кризові ситуації в країні у сфері боротьби зі злочинністю, повинні вирішуватися з використанням відповідного надзвичайного законодавства, яке повинно бути розроблене з урахуванням наявного вітчизняного та зарубіжного досвіду.

Світовій практиці відомі три основних варіанти рішення проблеми контролю над злочинністю, в тому числі над організованою. Перші два - на юридичній або квазиюридичні поверхні цього феномена. Третій - глибинний, комплексний, в плані оздоровлення суспільства в цілому.

Гіпотетично ці напрямки боротьби зі злочинністю позначив А.С. Нікофоров: «Варіант перший. Боротися з організованою злочинністю за допомогою звичайних засобів кримінального процесу: дослідча, оперативно-розшукова розробка, попереднє слідство, суд. Все це - з дотриманням процесуальних гарантій законності і прав підозрюваного, обвинуваченого, підсудного: збір і оцінка доказів за встановленими законом правилами, дотримання законних термінів процесуальних дій, презумпція невинності і прав на захист, змагальність судового процесу. Навіть якщо законодавець визнає суб'єктом злочину і кримінальної відповідальності за нього не тільки фізична особа, але й організацію, цей варіант навряд чи стане панацеєю. Ретельно законспірована злочинна організація знайде кошти і способи уникнути відповідальності.

Варіант другий. На основі і в межах даних оперативно-розшукової розробки «вирахувати» і ліквідувати всі наявні в наявності злочинні організації будь-якого профілю. Відповідно, репресувати їх, встановлених тими ж методами спільників. Однак це виключно бандитський підхід - репресія без доведеності вчинення конкретних злочинів, за формальною ознакою приналежності до цієї групи. Крім того його застосування створить політичний прецедент надзвичайно небезпечного властивості: репресії можуть вийти за рамки боротьби з організованою злочинністю. Так само ігнорування при цьому варіанті апробованих багаторічною практикою і зведених в ранг закону процесуальних правил збирання та оцінки доказів, презумпції невинуватості, змагальності судового процесу загрожує важкими помилками фактичного і юридичного властивості.

При першому варіанті злочинна організація навряд чи опиниться на лаві підсудних, при другому - замість ліквідованих кримінальних формувань з'являться нові.

Варіант третій. У оптимальної ситуації, тобто якби в Росії існував жорстко структурований, відносно стабільний ринок гангстерських послуг, у боротьбі з організованою злочинністю цілком можна було б керуватися тим принциповим підходом який, запропонував в 1986 р. колишній директор ФБР США В. Уебстер для контролю за наркобізнесом: «Аналізуючи в цьому рівнянні лише пропозиція, ми не вирішимо проблему в цілому до тих пір, поки якось колективно не спробуємо впритул підійти до вирішення проблеми попиту »81.

Сучасна організована злочинність у нашій країні, в силу своєї корумпованості, грабує в першу не окремі групи населення, а країну в цілому. Вихід з цієї ситуації лежить у площині прийняття не тільки політичних рішень, а й зміни кримінально-правової та кримінально-процесуальної політики держави. Представляється, що кожен з трьох описаних варіантів боротьби з організованою злочинністю, при відомій коригування, має право на існування і застосування.

За першим із варіантів, слід зазначити, що він не має вирішального значення в ряду надзвичайних заходів, оскільки вдосконалення кримінального та кримінально-процесуального законодавства - завдання постійна.

Щодо другого варіанту, при всіх його вадах зазначених та недоліки, необхідно особливо підкреслити, що він може розглядатися як надзвичайна виборча міра. При очевидній загрозі своїй національній безпеці багато цивілізовані держави з багатими демократичними традиціями, завжди протиставляли таку загрозу надзвичайні заходи, для реалізації яких створювалися, створюються і активно використовуються спеціальні підрозділи, наділені надзвичайними повноваженнями. За визначенням одного з провідних фахівців з опитувань розвідувальної діяльності США Д. Річелсона, до таємних операцій, в тому числі стосується фізична ліквідація окремих осіб. Представляється, що особливість проведення таємних операцій полягає в тому, щоб приховати причетність до них керівництва країни. Тому вони проводяться або від імені неурядових організацій, або через таємну агентурну мережу. Персональну відповідальність за всі таємні операції в США несе президент 82.

Визнаючи боротьбу з організованою злочинністю як даність, держава зовсім не зобов'язана вводити у вирішення цієї проблеми не правові засоби, воно повинно розширити межі правового поля і пристосувати під ці нові кордони наявні правові засоби або вводити засоби нові. Ілюстрацією введення таких узаконених нових засобів може слугувати досвід Ізраїлю.

Рішення про ліквідацію конкретної особи виходить від надсекретного органу, який діє на підставі списку осіб підлягають знищенню та особистої санкції прем `єр-міністра Ізраїлю. Кількість прізвищ, занесених до списку, постійно міряється від однієї-двох до ста і більше. Вимога про внесення будь-кого до списку підлягають знищенню зазвичай передається керівником «Моссад» в канцелярію прем'єр-міністра, який, у свою чергу, переадресує її спеціальним судового органу, настільки засекреченого, що навіть Верховний суд Ізраїлю не має про нього будь-якою інформацією . Цей орган складається з працівників розвідувальних органів, військових, чиновників міністерства юстиції, засідає як військовий трибунал і судить заочно. Слухання, схожі на судові розгляди, проводяться в різних законспірованих приміщеннях. Склад органу і місце засідань постійно змінюються. Для кожної справи призначаються два юристи: один підтримує обвинувачення, інший виступає в ролі захисника. На підставі поданих доказів суд виносить своє рішення, в тому числі і про знищення особи при першому зручному випадку. Але для цього прем'єр-міністр повинен підписати виконавчий ордер.

Як показує світовий досвід боротьби з організованою злочинністю, посилення державою каральної політики і практики використання спеціальних підрозділів, не дає вирішення проблеми в цілому, але дозволяє знизити рівень злочинності до безпечної для держави і суспільства позначки.

Третій варіант вирішення даної проблеми більшою мірою зміщений в область політичного вирішення ситуації. Але як свідчить зарубіжний досвід, наприклад в Японії, можна реалізувати на практиці мудру філософію влади, ще три сотні років тому укладали з гангстерами свого роду договори про суспільну згоду і поділі відповідальності. Виходячи з цього постулату, з неорганізованою злочинністю та кримінальної вольницею, з соціальними заворушеннями однаково суворо борються і влади, і «кадрові» мафіозі. Громадська безпека і спокій важливі в рівній мірі для обох сторін. Не випадково, що найбільш некерованих членів злочинного світу в Японії нейтралізують не влади, а самі колеги по цеху. Соціалізація японської організованої злочинності принесла значно більше дивідендів, ніж вживали раніше спроби силою викорінити порок. Зло при цьому не переросло в доброчинність, але виявилося достатньо керованим і навіть самоврядним в тих межах, які були відпущені йому прагматичним суспільством.

Однак немає сумніву, що сліпе копіювання Росією іноземного досвіду вирішення соціальних і правових проблем боротьби з організованою злочинністю вельми небезпечно, але застосувати такий досвід в якості бази, з адаптацією до місцевих умов, безсумнівно доцільно.

3.3 Проблеми боротьби з організованою злочинністю

Протидія транснаціональної організованої злочинності - складний і багатогранний процес. Цей процес вимагає прийняття правових заходів та рішень, в кінцевому підсумку - застосування санкцій кримінально-правового характеру. Він ускладнюється тим, що суб'єкт впливу - транснаціональна організована злочинність - поширена і діє на території всієї земної кулі, не рахуючись з кордонами між державами (а єдиного міждержавного органу, який координував би протидії транснаціональної організованої злочинності, на даний момент немає) У зв'язку з цим для організації та регулювання процесу протидії транснаціональній організованій злочинності необхідна перш за все потужна правова основа у вигляді сукупності нормативних правових актів як міжнародного, так і національного характеру.

Кризова ситуація в суспільстві та економіці, наявність суперечностей у міждержавних і міжконфесійних відносинах, недосконалість нормативно-правової бази, що регулює спірні міжнародні та регіональні проблеми, - все це сприяє появі транснаціональних видів злочинної діяльності на території Російської Федерації і диктує необхідність вироблення спеціального комплексу контрзаходів. У зв'язку з цим деякі заходи в Росії вже робилися.

Так, в 1991 р. була розроблена Концепція по боротьбі з організованою злочинністю, відповідно до якої визначено завдання спеціалізованих підрозділів, що здійснюють боротьбу з організованою злочинністю і вказані напрямки цієї діяльності. Таким чином, Концепція стала основою для розробки конкретних програм і відповідних документів у галузі боротьби з організованою злочинністю, в тому числі і транснаціональної.

Крім того, відповідно до Указу Президента Російської федерації від 8 жовтня 1992 р. № 1189 «Про заходи щодо захисту прав громадян охороні правопорядку та посилення боротьби зі злочинністю» 83 була утворена Міжвідомча комісія Ради Безпеки Російської Федерації по боротьбі зі злочинністю та корупцією. У її завдання входило забезпечення діяльності Ради Безпеки з розробки федеральних програм та інших рішень щодо попередження та припинення протиправної діяльності в суспільстві та структурах органів влади, організація координації діяльності та забезпечення взаємодії МВС, ФСБ, Міноборони, СЗР, ГТК Росії і інших федеральних органів виконавчої влади Російської Федерації, які беруть участь у правоохоронній діяльності та захисту економічних інтересів Російської Федерації з питань вироблення системного підходу до державної політики щодо попередження та боротьби з організованою злочинністю. На даний момент цей Указ втратив чинність у зв'язку з прийняттям Указу Президента РФ від 24 листопада 2000 р. № 1937 «Про внесення змін і доповнень в не які укази Президента Російської Федерації, що регулюють діяльність Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» 84.

24 вересня 1993 в м. Москві було прийнято рішення про створення Бюро з координації боротьби з організованою злочинністю та іншими небезпечними видами злочинів на території співдружності незалежних держав, і затверджено положення про нього.

Були прийняті відповідні нормативні правові акти, певною мірою регламентують діяльність підрозділів по боротьбі з транснаціональною організованою злочинністю. Серед них міжнародні документи універсального характеру, міжнародні документи регіонального характеру, міжнародні договори міжвідомчого характеру, нормативні правові документи РФ.

Визначальна подія в плані протидії злочинності на світовому рівні відбулося в м. Палермо (Італія) в листопаді 2000 р. Генеральна Асамблея ООН прийняла Конвенцію проти транснаціональної організованої злочинності. У середині грудня ця Конвенція була підписана і Росією. Даний документ підводить правову базу під боротьбу з вищеназваним симбіозом. У ньому визначені ознаки організованої злочинної групи, транснаціональної злочинності, містяться конкретні пропозиції щодо криміналізації таких діянь, як участь в організованій злочинній групі, «відмивання» доходів від злочинів, корупція, перешкоджання здійсненню правосуддя. Конвенція регулює також широке коло питань, пов'язаних з екстрадицією злочинців, захистом свідків і потерпілих, міжнародним співробітництвом правоохоронних органів та ін

Одне з ключових понять Конвенції - «організована злочинна група», що означає «структурно оформлену групу в складі трьох або більше осіб, що існує протягом певного періоду часу і діє узгоджено з метою вчинення одного або декількох серйозних злочинів або злочинів, визнаних такими відповідно до даної конвенцією, з тим, щоб отримати, прямо або побічно, фінансову або іншу матеріальну вигоду ». З наведеного визначення видно, що воно розходиться з визначенням організованої групи у ст. 35 КК РФ. Останній в якості ознак організованої злочинної групи вказує на наявність як мінімум двох осіб та «стійкість». Можна припустити, що стійкість і виражається в «структурної оформленості».

Класифікація основних заходів протидії транснаціональній організованій злочинності передбачає дві великі групи заходів: заходи міжнародного рівня та внутрішньодержавні заходи

Загострення глобальних проблем у світі і криза в Росії вимагають не тільки оперативних заходів реагування, але перш за все створення системних методологій, розробки інструментарію, технологій комплексного дослідження набирає чинності транснаціональної організованої злочинності. В даний час, незважаючи на складність криміногенної обстановки в країні і в світі, наше суспільство, зберегло антікріміногенний потенціал, реалізація якого пов'язана насамперед з попередженням злочинності.

У процесі свого історичного розвитку людство використало два основних способи протидії злочинним посяганням на права н законні інтереси особи, суспільства, держави: покарання за скоєні злочини та попередження злочинів 85. З розвитком суспільства все найбільш ефективним способом протидії злочинності буде саме попереджувальна діяльність, здійснювана до вчинення злочинів.

Потребує особливої ​​уваги розгляд питання протидії транснаціональній організованій злочинності, з урахуванням світового процесу глобалізації 86. Є ще два моменти в сфері протидії глобалізації організованої злочинності. Перший - використання такої форми боротьби з цим явищем, як глобалізація технічних можливостей світового співтовариства. Ця форма мало використовується. Злочинці адже використовують сучасні комп'ютерні технології для отримання грошей, значить, треба глобалізувати комп'ютерну мережу захисту. Необхідно удосконалювати і впроваджувати на глобальному рівні пошук та реєстрацію злочинців. Тут, звичайно, виникає питання юридичного і морального властивостей - небезпеку порушення прав людини. Але всі ці питання повинні обговорюватися, і в тому числі можливість глобальної реєстрації, використання генетичного коду людини для пошуку злочинців. Другий - інтернаціоналізація міжнародних документів Ми не маємо угод про співробітництво в галузі боротьби зі злочинністю з багатьма країнами. Існують відмінності у митному законодавстві, які використовуються злочинцями. І Нарешті, кримінальне законодавство. Міжнародний кримінальний кодекс до цих пір не розроблений, а якщо говорити про проект цього документа, то він потребує дуже серйозної роботи. Цей проект містить всього шість чи сім складів злочині, тоді як злочинність міжнародного характеру налічує близько 30 - 40 видів злочинних діянь 87.

По-перше, процес протидії транснаціональній організованій злочинності можна представити як регламентовану нормами права діяльність державних, муніципальних органів, а також недержавних організацій, спрямовану на попередження, виявлення і припинення транснаціональних злочинів.

По-друге, первинна класифікація основних заходів протидії організованій злочинності передбачає дві великі групи: заходи міжнародного рівня та внутрішньодержавні заходи.

По-третє, за своєю структурою система протидії організованій злочинності складається з наступних елементів: організаційні заходи протидії; правові заходи протидії, в їх числі кримінально-правові форми (методи) протидії; фактори, що впливають на якість протидії організованій злочинності.

По-четверте, вибір шляхів і форм протидії транснаціональній організованій злочинності повинен грунтуватися на припущенні про те, що люди обирають незаконний вид діяльності, якщо він дає найбільший дохід порівняно з легальною формою активності або, якщо нелегальні способи забезпечують більш низькі змінні витрати ведення бізнесу. Виходячи з цієї посилки, головним напрямком ефективної протидії злочинності є скорочення вигод, які вона приносить і збільшення витрат незаконної діяльності.

ВИСНОВОК

Таким чином, підводячи підсумок вищесказаному необхідно зазначити, що організована злочинність - складне антисоціальне явище не має державних кордонів, проникаюче в усі сфери суспільних відносин і, безсумнівно, впливає на економічну, соціально - політичну безпеку будь-якої держави, в тому числі і Російської Федерації.

Проблеми боротьби з організованою злочинною діяльністю знаходяться в центрі уваги правознавців - учених, практиків, а також громадськості. Регулярно проводяться конференції, з'являються публікації, висловлюється безліч пропозицій, спрямованих на підвищення ефективності боротьби з нею.

Однак, на наш погляд, у даний час потрібно переходити на якісно новий етап захисту суспільства від організованої злочинної діяльності або, принаймні, створити для цього умови. Важливою віхою на цьому шляху стало прийняття нового Кримінального кодексу. Він увів ряд нових складів, зокрема, передбачена така форма організованої злочинної діяльності, як злочинне співтовариство; зроблена спроба розмежувати види злочинних груп; вчинення злочину організованою групою введено як кваліфікуючу ознаку в багато статті.

1. Правовою основою протидії транснаціональній організованій злочинності є багаторівнева система нормативних правових актів, що зачіпає практично всі сфери життєдіяльності суспільства (сфера інтересів транснаціональних злочинних організацій поширюється на всі галузі суспільних відносин). Слід виділити основні групи нормативних правових актів, які є базою для протидії організованій злочинності. Первинна класифікація основних заходів протидії транснаціональній організованій злочинності передбачає дві великі групи: заходи міжнародного рівня та внутрішньодержавні заходи. На першому місці слід указати міжнародні договори Російської Федерації універсального характеру (наприклад, Конвенція ООН з протидії ТНОП 2000 р.), по-друге, це міжнародні документи регіонального характеру (наприклад, прийняті в рамках Ради Європи), по-третє, міжнародні договори субрегіонального характеру (наприклад, прийняті СНД) і білатерального характеру (наприклад, договори між Росією і Білоруссю), по-четверте, окремо слід виділити кримінальне законодавство РФ, по-п'яте, нормативні правові акти Російської Федерації, що стосуються питань протидії ОП.

2. Структура системи протидії транснаціональній організованій злочинності складається з наступних елементів: організаційні заходи протидії; правові заходи протидії, з яких окремо необхідно виділяти кримінально-правові (у зв'язку зі специфікою об'єкта дослідження); форми (методи) протидії; фактори, що впливають на ефективність протидії транснаціональній організованої злочинності.

3. Правова база протидії ВП як на міжнародному, так і на національному рівні не відповідає сучасним потребам, що складається з оцінки стану, динаміки і структури ТНОП, тобто істотно відстає від розвитку транснаціонального криміналітету.

4. Відсутність відповідної правової бази боротьби з ВП змушує підміняти її впровадженням заходів організаційно-відомчого характеру, що неминуче спричиняє необхідність незрівнянно збільшувати обсяг людських ресурсів (в особі правоохоронних органів), зайві державні витрати та інші негативні в соціальному і економічному плані наслідки, що також не сприяє усунення однієї з головних причин ВП - низького рівня соціально-економічного розвитку в Росії.

5. Вибір шляхів і форм протидії транснаціональній організованій злочинності повинен грунтуватися на припущенні про те, що люди обирають незаконний вид діяльності, якщо він дає найбільший дохід порівняно з легальною формою активності, або, якщо нелегальні способи забезпечують більш низькі змінні витрати ведення бізнесу. Виходячи з цієї посилки, головним напрямком ефективної протидії злочинності є скорочення вигод, які вона приносить, і збільшення витрат незаконної діяльності.

6. Щодо концепції протидії організованій злочинності слід відзначити існування двох діаметрально протилежних течій при організації такої протидії. Перше - проходження формальним розпорядженням закону, чітке дотримання презумпції невинуватості з усіма наслідками, що випливають з цієї посилки висновками, суворе дотримання прав і свобод підозрюваних скоєнні транснаціональних злочинів. Друге - твердження, що ефективній протидії організованій злочинності заважає існуюча в законодавстві процедура притягнення до кримінальної відповідальності, зайва турбота про права і свободи обвинуваченого. На даний момент часу ситуація така, що формально закон не допускає порушення прав і свобод підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів, однак на практиці зустрічаються випадки його порушення для досягнення, в принципі, законної мети - залучення до кримінальної відповідальності злочинця. Вихід бачиться в наділення відповідними повноваженнями чітко визначених посадових осіб (органів), згідно з якими ці особи (органи) мали б право на прийняття будь-яких надзвичайних заходів протидії окремих видів транснаціональних злочинів з метою захисту миру і людства, суспільства, держави та громадян.

7. Що стосується кримінально-правових заходів протидії ОП, то тут слід відзначити наявність в цілому задовільною правової бази у вигляді спеціальних норм Кримінального кодексу РФ при вкрай незадовільному механізмі реалізації цих норм.

8. Необхідно конкретизувати предмет доказування. КК пішов шляхом введення значної кількості оціночних категорій у статтях, присвячених відповідальності за організовану злочинну діяльність. У результаті стало практично неможливо розмежувати, наприклад, склади 209 і 210 статей, за винятком ознаки озброєності. Але і в цьому випадку виникає питання про необхідність додаткового поставлення ст. 210 за наявності ознак і банди, і злочинного співтовариства.

9. Можливо під злочинним співтовариством слід розуміти об'єднання організованих злочинних груп або їх організаторів (керівників), інших учасників для розробки чи реалізації заходів щодо здійснення злочинної діяльності або створення умов для її підтримки та розвитку. Мета злочинної організації не повинна обмежуватися рамками тяжких або особливо тяжких злочинів. Досить мети здійснення будь-якої злочинної діяльності.

Фахівці в області матеріального права наводять різні критерії цих оцінок, але рішення приймається правоприменителем, і залишається широкий простір для сваволі. Головне ж - не береться аспект доведення кожного з ознак. Навіть їх просте опис в тексті звинувачення представляє значну складність. Що стосується діянь, передбачених ст. 210 КК, то складність доведення в поєднанні з організаційними проблемами робить практично неможливим застосування норми на нинішньому етапі.

10. Необхідно враховувати зарубіжний досвід боротьби з організованою злочинністю, а не копіювати - там відмінна від Російської Федерації економічна ситуація, правова система, своя специфіка становлення та діяльності організованих злочинних груп. Однак накопичений досвід слід використовувати.

СПИСОК

Нормативно-правові акти

  1. Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 року. - М. ТК Велбі. 2004. - 96 с.

  2. Кримінальний кодекс Російської Федерації від 24 травня 1996 року. - М. ТК Велбі. 2004. - 102 с.

  3. Кримінальний кодекс РРФСР 1960 року. - М. Кодекс. 1994. - 98 с.

  4. Кримінальний кодекс РРФСР 1922 року .- М. Юрид. издат. 1924. - 110 с.

  5. Федеральний закон РФ № 130-ФЗ від 25.07.1998. «Про боротьбу з тероризмом» (в ред. Від 06.03.2006.) / / Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 31. - Ст. 3808.

  6. Указ Президента Російської Федерації № 1937 від 24.11.2000. «Про внесення змін і доповнень в не які укази Президента Російської Федерації, що регулюють діяльність Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» (в ред. 04.06.2001.) / / Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 48. - Ст. 4666.

  7. Указ Президента Російської Федерації № 1189 від 08.10.1992. «Про заходи щодо захисту прав громадян охороні правопорядку та посилення боротьби зі злочинністю» (в ред. Від 14.10.1999.) / / Відомості Верховної Ради України .- 1996 .- № 32. - Ст .- 3897.

  8. Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради РФ. - 1992. - № 51. - Ст. 3018.

  9. Російське законодавство Х-ХХ століть у 9т.: Т. 1. Ухвала про покарання кримінальних та виправних. Кримінальне укладення / Под ред. Чистякова О.І. - М. Наука. 1972. - 648 с.

  10. Російське законодавстві Х-ХХ століть у 9 т.: Т. 9. Іменний найвищий Указ урядового Сенату про тимчасові правила про товариства і спілки / Під. ред. Чистякова О.І. - М. Наука. 1972. - 698.

  11. Доповідь про організовану злочинність на восьмому Конгресі ООН / Збірник стандартів і норм ООН в галузі попередження злочинності та кримінального правосуддя. - Нью-Йорк. ООН. 1992. - С. 43.

Наукова література

  1. Аванесов Г.А. Кримінологія і профілактика злочинів. Особлива частина: Навчальний посібник. - М. ЮІ МВС РФ. 1998. - 148 с.

  2. Алексєєв В.А., Борисов І.М., Ємельянов А.С. Організована злочинність: криміналізація функцій учасників злочинних формувань / / Рад. держава і право. - 1991. - № 10. - С. 32.

  3. Антонян Ю.М. Тероризм: кримінологічне та кримінально - правове дослідження. - М. Щит-М. 1998. - 426 с.

  4. Басалаєв О.М. Етапи розвитку організованої злочинності / Організована злочинність - загроза культурі і державності Росії. Науково-практична конференція. - Спб. Видавничий дім «Бізнес-Преса», Вид-во Михайлова В.І., 1998. - 386 с.

  5. Бубон К.В. Про здоровому глузді та кримінальному законодавстві / / Адвокат. - 2005. - № 8. - С. 33.

  6. Биков В. Що ж таке організована злочинна група? / / Відомості Верховної Ради. - 1995. - № 10. - С. 11.

  7. Ванюшкін С.В. Організована злочинність у реформованій Росії та напрями боротьби з нею. Автореферат Дис.канд. юрид. наук. - М. 1999. - 78 с.

  8. Ванюшкін С.В. Проблеми організованої злочинності та невідкладні заходи щодо боротьби з нею / Злочинність: стратегія боротьби. - М.: Кримінологічна асоціація, НДІ проблем зміцнення законності та правопорядку при Генеральній прокуратурі РФ. 1997. - 286 с.

  9. Горюнов В.І. Досвід і проблеми реалізації нового законодавства «Круглий стіл» / / Держава і право. - 2004. - № 11.

  10. Гуров А.І. Організована злочинність в Росії. - М. Юрист. 1992. - 386 с.

  11. Гуров А.І. Організована преступность. / Под ред. Борговий А.І. - М. Юридична література. 1989. - 342 с.

  12. Гуров А.І. Професійна злочинність. Минуле і сучасність. - М. Юрид. літ. 1990. - 428 с.

  13. Гиске А.В. Теоретико-методологічні аспекти забезпечення громадської Російської Федерації - М. БЕК. 2000. - 182 с.

  14. Даль Н.В. Тлумачний словник живої великоруської мови. Т. 2. - М. Російська мова. 1981. - 892 с.

  15. Доповідь МВС РФ. «Про стан організованої економічної злочинності в РФ». - М. Щит-М. 2002. - 138 с.

  16. Жук О. Застосування заходів процесуального примусу у справах про злочини, передбачені ст. 210 КК РФ / / Законність. - 2004. - № 7. - З 26.

  17. Іванов В.Д. Кримінальне законодавство Російської Федерації. Частина Загальна. Т I. - Ростов н / Д.. Булат. 1996. - 436 с.

  18. Іванов І.Г. Групова злочинність: зміст і питання законодавчого регулювання / / Держава і право. - 1996. - № 9. - С. 15.

  19. Іншаков С.М. Зарубіжна кримінологія. - М. ИНФРА-НОРМА. 1997. - 684 с.

  20. Казаріна О. Економічна злочинність і правотворча практика. / / Відомості Верховної Ради. - 2001. - № 2. - С. 33.

  21. Карпець І.І. Злочинність: ілюзія і реальність. - М. Російське право. 1992. - 126 с.

  22. Комісарів BC Курс кримінального права. Загальна частина. Т. 1. - М. БЕК. 2002. - 560 с.

  23. Коментар до Кримінального Кодексу Російської Федерації (постатейний) / (під ред. В. М. Лебедєва) (видання третє, доповнене й виправлене) - М. Юрайт. 2004. - 458 с.

  24. Кримінологія: Підручник для вузів / Під. ред. Борговий А.І. - М.: ИНФРА-НОРМА. 1997. - 768 с.

  25. Кримінологія. Підручник для вузів / Під ред. Кудрявцева В.М., В.Є. Емінова. - М. МАУП. 1997. - 482 ​​с.

  26. Кудрявцев В.Н. Тези до доповіді / Матеріали круглого столу «Глобалізація загальної, організованою і коррупціонірованной злочинності». / / Держава і право. - 2003. - № 6. - С. 42.

  27. Курс радянського кримінального права. Частина загальна. Т. 2. / Під. ред. Утевського Б.С. - М. Юрлітіздат. 1984. - 742 с.

  28. Курс кримінального права. Загальна частина. Т. 1: Вчення про злочин. Підручник для вузів / Під ред. Кузнєцової Н.Ф., Тяжкова І.М. - М.: ЗЕРЦАЛО.1999. - 624 с.

  29. Лозовіцкая Г.П. Співвідношення кримінально-правового та кримінологічного понять організованої групи і злочинного співтовариства / / Сучасне право. - 2005. - № 1. - С. 34.

  30. Лунєєв В.В. Правове регулювання суспільних відносин - важливий фактор попередження організованої та корупційної злочинності. / / Держава і право. - 2001. - № 5. - С. 106.

  1. Лунєєв В.В. Злочинність XX століття. Світові, регіональні та російські тенденції. - М. Норма. 1997. - 382 с.

  2. Лунєєв В.В. Що таке організована злочинність? Організована злочинність / Под ред. А.І. Борговий С.В. Дьякова. - М. Юрид. Літ. 1989. - 428 с.

  3. Максимов А. Російська злочинність. - М. Ексмо-Пресс. 1998. - 364 с.

  4. Міненок Н., Ткачов Н. Об'єднання злочинців: форми і специфічні ознаки / / Соціалістична законність. - 1991. - № 12. - С. 17.

  5. Мурашов В.П. Про соціально-економічною природою організованої злочинності / Питання організованої злочинності та боротьби з нею. СБ наук. тр. - М. Наука. 1993. - 98 с.

  6. Наумов А.В. Практика застосування Кримінального Кодексу Російської Федерації: коментар судової практики і доктринальне тлумачення (постатейний) / / За ред. Рєзніка Г.М. - М. Волтерс Клувер. 2005. - 562 с.

  7. Нове кримінальне право Росії. / Под ред. Кузнєцової Н.Ф. - М. Норма. 1996. - 468 с.

  8. Організована злочинність Збірник 4. / Под ред. Борговий А.І. - М. Кримінологічна асоціація, НДІ проблем зміцнення законності та правопорядку при Генеральній прокуратурі РФ. 1998. - 342 с.

  9. Попова О. Кваліфікація бандитизму / / Відомості Верховної Ради. - 2003. - № 1. - С. 26.

  10. Проект Федерального закону РФ «Про боротьбу з організованою злочинністю» / / Організована злочинність - 3. - М. Кримінологічна асоціація, НДІ проблем зміцнення законності та правопорядку при Генеральній прокуратурі РФ. 1996. - 384 с.

  11. Разінкін В., Тарабрін О. Еліта злочинного світу. Кольорова масть. - М. Віче. 1997. - 470 с.

  12. Сальникова Н. Незаконне збройне формування не є різновидом злочинного співтовариства / / Закон і армія. - 2005. - № 3,4. - С. 26-28, 28-29.

  13. Словник іноземних слів. - М. Російська мова. 1989. - 782 с.

  14. Таганцев Н.С. Російське кримінальне право. Лекції. Частина загальна. У 2 т. Т. 2. - М. Наука. 1994. - 462 с

  15. Трайнін А.І. Загальне вчення про склад злочину. - М. Юрид. вид-во НКЮ СРСР. 1941. - 302 с.

  16. Кримінальне право Росії. Загальна частина. Підручник / Відп. ред. д.ю.н. Здравомислов Б.В. - М. МАУП. 1996. - 468 с.

  17. Кримінальне право Росії. Частина особлива: підручник для вузів (видання друге, перероблене і доповнене) / Під ред. Круглікова Л.Л. - М. Волтерс Клувер. 2004. - 420 с.

  18. Кримінальне право. Загальна частина. Підручник / За ред. Гаухман Л.Д., Колодкіна Л.М.. - М. НДІ МВС Росії. 1997. - 442 с.

  19. Кримінальне право. Підручник / За ред. Вєтрова Н.І., Ляпунова Ю.І. - М. НДІ МВС РФ. 1998. - 486 с.

  20. Кримінальна відповідальність за організацію злочинного співтовариства. Підручник / За ред. Гаухман Л.Д., Колодкіна Л.М., Максимова С.В. - М. Юриспруденція. 1999. - 682 с.

  21. Устинова Т.Д. Кримінальна відповідальність за бандитизм (за новим КК РФ). - М. ЗАТ «Бізнес-школа« Інтел-Синтез ». 1997. - 348 с.

  22. Утєвський Б.С. Співучасть у злочині. - М. Юрид. вид-во НКЮ СРСР. 1939. - 368 с.

  23. Чабанов В.Є. Економічні та організаційні витоки міжнародної злочинності та способи їх придушення / Матеріали міжнародної конференції «Світове співтовариство проти глобалізації злочинності і тероризму» - М. Аспект. 2001. - С. 48.

  24. Шабалін В.А. Організована злочинність в Росії: погляд з Америки. / / Держава і право. - 1996. - № 1. - С. 91.

  25. Шарапов Р.Д. Поняття зброї як знаряддя злочину / / Журнал російського права. - 2005. - № 11. - С. 32.

Матеріали юридичної практики

  1. Постанова Пленуму Верховного Суду Російської Федерації № 1 від 17 січня 1997 р. «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за бандитизм» / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації. - 1997. - № 3. - С.25.

  2. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ № 40 від 11 червня 1999 року «Про практику призначення судами кримінального покарання / / Бюлетень Верховного Суду України .- 1999 - № 8 .- С.17.

  3. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ № 1 від 27 січня 1999 року «Про судову практику у справах про вбивство» / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 1999. - № 1. С.2.

  4. Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації. - 1998. - № 11. - С.10.

Додаток № 1

Додаток № 2

1 Трайнін А.І. Загальне вчення про склад злочину. - М. Юрид. вид-во НЮО СРСР. 1941. - С. 83.

2 Кримінологія. Підручник для вузів / Під ред. Кудрявцева В.М., Емінова В.Є. - М.: МАУП. - 1997. - С. 265.

3 Російське законодавство Х-ХХ століть у 9т.: Т. 1. Ухвала про покарання кримінальних та виправних. Кримінальне укладення / Под ред. Чистякова О.І. - М. Наука. 1972. - С. 1-458.

4 Трайнін А.Н. Загальне вчення про склад злочину. - М. Юрид. вид-во НЮО СРСР. 1941. - С. 85.

5 Покладання про покарання кримінальних та виправних. - С. 459-516.

6 Російське законодавстві Х-ХХ століть у 9 т.: Т. 9. Іменний найвищий Указ урядового Сенату про тимчасові правила про товариства і спілки / Під. ред. Чистякова О.І. - М. Наука. 1972. - С. 206.

7 Гуров А. І. Професійна злочинність. Минуле і сучасність. - М. Юрид. літ. 1990. - С. 108-122; Разінкін В., Тарабрін О. Еліта злочинного світу. Кольорова масть. - М. Віче. 1997. - С. 98; Басалаєв А. М. Етапи розвитку організованої злочинності / Організована злочинність - загроза культурі і державності Росії. Науково-практична конференція. - Спб. Видавничий дім «Бізнес-Преса», Вид-во Михайлова В.І. 1998. - С. 94-95; Максимов А. Російська злочинність. - М. Ексмо-Пресс. 1998. - С. 8-35.

8 Організована злочинність Збірник 4. Кримінологічна асоціація. / Под ред. Борговий А.І. - М. Крим. Ассоц. 1998. - С. 154.

9 Кримінальне право Росії. Загальна частина. Підручник / Відп. ред. д.ю.н. Здравомислов Б.В. - М. МАУП. 1996. - С. 120.

10 Наумов А.В. Практика застосування Кримінального Кодексу Російської Федерації: коментар судової практики і доктринальне тлумачення (постатейний) / / За ред. Рєзніка Г.М. - М. Волтерс Клувер. 2005. - С. 368.

11 Іванов І.Г. Групова злочинність: зміст і питання законодавчого регулювання / / Держава і право. - 1996. - № 9. - С.15.

12 Биков В. Що ж таке організована злочинна група? / / Відомості Верховної Ради. - 1995. - № 10. - С. 11.

13 Лозовіцкая Г.П. Співвідношення кримінально-правового та кримінологічного понять організованої групи і злочинного співтовариства / / Сучасне право. - 2005. - № 1. - С. 34.

14 Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації. - 1998. - № 11. - С.10.

15 Алексєєв В.А., Борисов І.М., Ємельянов А.С. Організована злочинність: криміналізація функцій учасників злочинних формувань / / Рад. держава і право. - 1991. - № 10. - С.32.

16 Міненок Н., Ткачов Н. Об'єднання злочинців: форми і специфічні ознаки / / Соціалістична законність. - 1991. - № 12. - С.17.

17 Лунєєв В.В. Що таке організована злочинність? Організована злочинність / Под ред. Борговий А.І., Дьякова С.В.. - М. Юрид. Літ. - 1989. - С.21.

18 Ванюшкін СВ. Організована злочинність у реформованій Росії та напрями боротьби з нею. Автореферат Дис.канд. юрид. наук. - М. 1999. - С. 16.

19 Карпець І.І. Злочинність: ілюзія і реальність. - М. Російське право. 1992. - С. 68.

20 Кримінальна відповідальність за організацію злочинного співтовариства. Підручник / За ред. Гаухман Л.Д., Колодкіна Л.М., Максимова С.В. - М. Юриспруденція. 1999. -С. 10.

21 Комісарів BC Курс кримінального права. Загальна частина. Т. 1. - М. БЕК. 2002. - С. 426.

22 Кримінальна відповідальність за організацію злочинного співтовариства. Підручник / Пол ред. Гаухман Л.Д., Колодкіна Л.М., Максимова С.В. - М. Юриспруденція. 1999. - С. 12.

23 Антонян Ю.М. Тероризм. Кримінологічне та кримінально-правове дослідження. - М. Щит-М. 1998. - С. 284.

24 Лунєєв В.В. Злочинність XX століття. Світові, регіональні та російські тенденції. - М. Норма. 1997. - С. 286-287.

25 Аванесов Г.А. Кримінологія і профілактика злочинів. Особлива частина: Навчальний посібник. - М. ЮІ МВС РФ. 1998. - С. 26.

26 Кримінологія: Підручник для вузів / Під. ред. Борговий А.І. - М.: ИНФРА-НОРМА. 1997. - С. 606-607.

27 Ванюшкін С.В. Проблеми організованої злочинності та невідкладні заходи щодо боротьби з нею / Злочинність: стратегія боротьби. - М.: Кримінологічна асоціація, НДІ проблем зміцнення законності та правопорядку при Генеральній прокуратурі РФ. 1997. - С. 178.

28 Там же. - С. 178.

29 Мурашов В.П. Про соціально-економічною природою організованої злочинності / Питання організованої злочинності та боротьби з нею. СБ наук. тр. - М. Наука. 1993. - С. 20.

30 Проект Федерального закону РФ «Про боротьбу з організованою злочинністю» / / Організована злочинність - 3. - М. Кримінологічна асоціація, НДІ проблем зміцнення законності та правопорядку при Генеральній прокуратурі РФ. 1996. - С. 254.

31 Кримінологія: Підручник / За ред. Кудрявцева В.М., Емінова B. E. - М. Юристь. 1997. - С. 265.

32 Там же.

33 Кримінологія: Підручник для вузів / Під ред. Борговий А.І. - М. ИНФРА-НОРМА. 1997. - С. 604-605; Разінкін В., Тарабрін О. Еліта злочинного світу. Кольорова масть. - М: Віче. 1997. - С. 382-383.

34 Організована злочинність - 4 / Под ред. А.І. Борговий, С.В. Дьякова. - М. Кримінологічна асоціація, НДІ проблем зміцнення законності та правопорядку при Генеральній прокуратурі РФ. 1998. - С. 229.

35 Там же. - С. 26.

36 Там же. - С. 178.

37 Кримінологія: Підручник для вузів / Під ред. Борговий А.І. - М. ИНФРА-НОРМА. 1997. -С. 598-599.

38 Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 31. - Ст. 3808.

39 Кримінологія: Підручник / За ред. В.Н. Кудрявцева, В.Є. Емінова. - М. Юристь. 1997. - С. 259-260.

40 Проект Федерального закону РФ «Про боротьбу з організованою злочинністю» / / Організована злочинність - 3. - С. 254.

41 Словник іноземних слів. - М. Російська мова. 1989. - С. 358.

42 Даль Н.В. Тлумачний словник живої великоруської мови. Т. 2. - М. Російська мова. 1981. - С. 690.

43 Коментар до Кримінального Кодексу Російської Федерації (постатейний) / (під ред. В. М. Лебедєва) (видання третє, доповнене й виправлене) - М. Юрайт. 2004. - С. 247.

44 Сальникова Н. Незаконне збройне формування не є різновидом злочинного співтовариства / / Закон і армія. - 2005. - № 3,4. - С. 26-28, 28-29.

45 Нове кримінальне право Росії. / Под ред. Кузнєцової Н.Ф. - М. Норма. - 1996. - С. 224.

46 Кримінальна відповідальність за організацію злочинного співтовариства. Підручник / За ред. Гаухман Л.Д., Колодкіна Л.. М., Максимова С.В. - М. Юриспруденція. - 1999. - С. 8.

47 Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації. - 1997. - № 3. - С.25.

48 Кримінальне право Росії. Частина особлива: підручник для вузів (видання друге, перероблене і доповнене) / Під ред. Круглікова Л.Л. - М. Волтерс Клувер. 2004. - С. 191.

49 Кримінальна відповідальність за організацію злочинного співтовариства. Підручник. / Под ред. Гаухман Л.Д., Колодкіна Л.М., Максимова С.В. - М. Юриспруденція. - 1999. - С. 13.

50 Там же. - С. 13.

51 Кримінальна відповідальність за організацію злочинного співтовариства Підручник. / Под ред. Гаухман Л.Д., Колодкіна Л.М., Максимова С.В. - М. Юриспруденція. - 1999. - С. 15-16.

52 Там же.

53 Там же. - С. 607.

54 Там же. - С. 606.

55 Шарапов Р.Д. Поняття зброї як знаряддя злочину / / Журнал російського права. - 2005. - № 11. - С. 32.

56 Кримінальна відповідальність за організацію злочинного співтовариства. Підручник. / Под ред. Гаухман Л.Д., Колодкіна Л.М., Максимова С.В.. - М. Юриспруденція. - 1999. - С. 16.

57 Постанова Пленуму Верховного Суду РФ № 1 від 17 січня 1997 р. «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за бандитизм». / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації. - 1997. - № 3. - С.25.

58 Курс радянського кримінального права. Частина загальна. Т. 2. / Під. ред. Утевського Б.С. - М. Юрлітіздат. - 1984. - С. 605.

59 Утєвський Б. С. Співучасть у злочині. - М. Юрид. вид-во НКЮ СРСР. - 1939. - С. 7.

60 Бубон К.В. Про здоровому глузді та кримінальному законодавстві / / Адвокат. - 2005. - № 8. - С. 33.

61 Кримінальна відповідальність за організацію злочинного співтовариства. Підручник. / Под ред. Гаухман Л.Д., Колодкіна Л.М., Максимова С.В. - М. Юриспруденція, 1999. - С. 13-14.

62 Кримінальне право. Загальна частина. Підручник. / Под ред. Гаухман Л.Д., Колодкіна Л.М. - М. НДІ МВС Росії. 1997. - С. 247.

63 Нове кримінальне право Росії. / Под ред. Кузнєцової Н.Ф. - М. Норма. 1996. - С. 23.

64 Там же. - С. 24.

65 Іванов В.Д. Кримінальне законодавство Російської Федерації. Частина Загальна. Т I. - Ростов н / Д.. Булат. 1996. - С. 67.

66 Устинова Т.Д. Кримінальна відповідальність за бандитизм (за новим КК РФ). - М. ЗАТ «Бізнес-школа« Інтел-Синтез ». 1997. - С. 69.

67 Попова О. Кваліфікація бандитизму / / Відомості Верховної Ради. - 2003. - № 1. - С. 26.

68 Пленуму Верховного Суду Російської Федерації № 1 від 17 січня 1997 р. «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за бандитизм» / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 1997. - № 3. - С.25.

69 Кримінальна відповідальність за організацію злочинного співтовариства. Підручник. / Под ред. Гаухман Л.Д., Колодкіна Л.М., Максимова С.В.. - М. Юриспруденція. 1999. - С. 21.

70 Таганцев Н.С. Російське кримінальне право. Лекції. Частина загальна. У 2 т. Т. 2. - М. Наука. 1994. - С. 335.

71Антонян Ю.М. Тероризм: кримінологічне та кримінально - правове дослідження. - М. Щит-М. 1998. - С. 285.

72 Кримінальне право. Підручник / За ред. Вєтрова Н.І., Ляпунова Ю.І. - М. НДІ МВС РФ. 1998. - С. 404.

73 Кримінальна відповідальність за організацію злочинного співтовариства. Підручник / За ред. Гаухман Л.Д., Колодкіна Л.М., Максимова С.В.. - М. Юриспруденція. 1999. - С.32.

74 Доповідь про організовану злочинність на восьмому Конгресі ООН / Збірник стандартів і норм ООН в галузі попередження злочинності та кримінального правосуддя. - Нью-Йорк. ООН. 1992. - С. 43.

75 Лунєєв В.В. Злочинність XX століття. Світові, регіональні та російські тенденції. - М. Норма. 1997. - С. 320-325; Іншаков С.М. Зарубіжна кримінологія. - М. ИНФРА-НОРМА. 1997. - С. 294-300.

76 Курс кримінального права. Загальна частина. Т. 1: Вчення про злочин. Підручник для вузів / Під ред. Кузнєцової Н.Ф., Тяжкова І.М. - М.: ЗЕРЦАЛО.1999. - С. 423.

77 Лунєєв В.В. Правове регулювання суспільних відносин - важливий фактор попередження організованої та корупційної злочинності. / / Держава і право. - 2001. - № 5. - С. 106.

78 Казаріна О. Економічна злочинність і правотворча практика. / / Відомості Верховної Ради. - 2001. - № 2. - С. 33.

79 Організована злочинність-4 / Под ред. Борговий А.І. - М. Кримінологічна асоціація, НДІ проблем зміцнення законності та правопорядку при Генеральній прокуратурі РФ. 1998. - С. 151.

80 Жук О. Застосування заходів процесуального примусу у справах про злочини, передбачені ст. 210 КК РФ / / Законність. - 2004. - № 7. - З 26.

81 Шабалін В.А. Організована злочинність в Росії: погляд з Америки. / / Держава і право. - 1996. - № 1. - С. 91.

82 Шабалін В.А. Організована злочинність в Росії: погляд з Америки. / / Держава і право. - 1996. - № 1. - С. 91.

83 Відомості Верховної Ради України .- 1996 .- № 32. - Ст .- 3897; 1999 .- № 42 .- Ст. 5006.

84 Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 48. - Ст. 4666.

85 Гиске А.В. Теоретико-методологічні аспекти забезпечення громадської Російської Федерації - М. БЕК. 2000. - С. 165.

86 Чабанов В.Є. Економічні та організаційні витоки міжнародної злочинності та способи їх придушення / Матеріали міжнародної конференції «Світове співтовариство проти глобалізації злочинності і тероризму» - М. Аспект. 2001. - С. 48.

87 Кудрявцев В.Н. Тези до доповіді / Матеріали круглого столу «Глобалізація загальної, організованою і коррупціонірованной злочинності». / / Держава і право. - 2003. - № 6. - С. 42.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Диплом
357.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Організована злочинність 2
Організована злочинність
Феномен - організована злочинність
Організована злочинність і корупція
Корупція й організована злочинність проблема співвідношення
Організована злочинність в Росії історія і сучасність
Організована злочинність вчора сьогодні завтра
Організована злочинність актуальні проблеми процесу доказування
Контрабанда та боротьба з нею
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru