приховати рекламу

Організаційно-правові основи служби в ОВС

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

24


ТЕМА: Організаційно-правові основи служби в ОВС

ПЛАН:

Введення

1.Государственная служба в ОВС, її принципи та правові основи.

2. Особливості та умови служби в ОВС.

3.Поняття і основні елементи проходження служби рядового і начальницького складу ОВС.

Висновок.

Додаток.

ВСТУП

Міліція в Російській Федерації - це система державних органів виконавчої влади, покликаних захищати життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, інтереси суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань і наділених правом застосування заходів примусу. Міліція входить до системи Міністерства внутрішніх справ РФ (Закон про міліцію РФ ст. 1).

Служба в органах внутрішніх справ і діяльність міліції будується відповідно до принципів законності, гуманізму, поваги і дотримання прав людини і громадянина, гласності, підконтрольності та підзвітності співробітників органів внутрішніх справ відповідним органам державної влади і управління, дотримання службової дисципліни, справедливої ​​винагороди за працю, просування по службі за результатами праці з урахуванням здатності та кваліфікації.

Міліція, що входить в систему органів внутрішніх справ, вирішує поставлені перед нею завдання у взаємодії з іншими державними органами, громадськими об'єднаннями, трудовими колективами і громадянами.

Її завданнями є:

- Забезпечення особистої безпеки громадян;

- Попередження і припинення злочинів, адміністративних правопорушень;

- Розкриття злочинів;

- Охорона громадського порядку та забезпечення громадської безпеки;

- Надання допомоги в межах, встановлених Законом про міліцію РФ, громадянам, посадовим особам, підприємствам, установам, організаціям та громадським об'єднанням у здійсненні їх законних прав та інтересів. Інші завдання на міліцію, можуть бути покладені тільки законом.

Співробітники органів внутрішніх справ Російської Федерації є громадянами РФ, які перебувають на посаді рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ або кадрах Міністерства внутрішніх справ РФ, яким у встановленому Положенні про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації, порядку присвоюються спеціальні звання рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ.

2. ДЕРЖАВНА СЛУЖБА В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ, ЇЇ ПРИНЦИПИ І ПРАВОВІ ОСНОВИ

На службу в ОВС РФ приймаються в добровільному порядку громадяни РФ не молодше 18 років і не старше 40 років (на службу в міліцію - не старше 35 років) незалежно від національності, статі, соціального походження, майнового і посадового становища, ставлення до релігії, переконань , приналежності до громадських об'єднань, які мають освіту не нижче середнього, здатні за своїми діловими, особистими якостями, станом здоров'я виконувати службові обов'язки.

Прийом на службу співробітників внутрішніх справ здійснюється відповідно до компетенції, визначеної міністром внутрішніх справ Російської Федерації. Наказ оголошується працівнику органів внутрішніх справ під розписку.

Співробітники органів внутрішніх справ Російської Федерації мають формений одяг, зразки якої затверджені Урядом Російської Федерації. Їм видаються службові посвідчення та жетони встановленого зразка.

Співробітники міліції органів внутрішніх справ після проходження відповідної підготовки мають право на постійне носіння і зберігання табельної вогнепальної зброї та спеціальних засобів в порядку, визначеному міністерством ВД РФ.

Правову основу служби в ОВС РФ становить Конституція Російської Федерації, закони та інші правові акти РФ, конституції, закони і нормативні акти республік у складі РФ, правові акти місцевих органів влади, прийняті в межах їх компетенції, Положення про службу в органах внутрішніх справ РФ, Законом про міліцію РФ та ін

Співробітники органів внутрішніх справ Російської Федерації виконують обов'язки і користуються правами в межах своєї компетенції та відповідно до займаної посади відповідно до чинного законодавства. Присягою. Положенням про службу в ОВС РФ і контрактом.

При виконанні службових обов'язків співробітники ОВС перебувають під захистом держави. Ніхто, крім органів та посадових осіб, прямо уповноважених законом, не вправі втручатися в його діяльність. При отриманні наказу або вказівки, що явно суперечать закону, співробітники органів внутрішніх справ зобов'язані вживати заходів до виконання закону.

Скасування або зміна рішення, прийнятого співробітником ОВС при здійсненні службових обов'язків, самі по собі не тягнуть його відповідальності якщо вони не є результатом завбачливого порушення закону.

Співробітники ОВС РФ у своїй службовій діяльності керуються вимогами законів і не може бути обмежений рішеннями політичної партії, громадського об'єднань і масових громадських рухів, які мають політичну мету.

За протиправні дії або бездіяльності при виконанні службових обов'язків співробітник органів внутрішніх справ несе відповідальність згідно з чинним законодавством.

Шкода, заподіяна фізичним та юридичним особам протиправними діями чи бездіяльністю співробітником ОВС підлягає відшкодування в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.

Міліція захищає людину незалежно від її громадянства, місця проживання, соціального, майнового і посадового стану, расової та національної належності, статі, віку, освіти, мови, ставлення до релігії, політичних та інших переконань. Міліції забороняється вдаватися до звернення, такому, що принижує гідність людини. Будь-яке обмеження громадян у їхніх правах та свободах міліцією припустиме лише на підставах і в порядку, прямо

передбачених законом. Співробітник міліції завжди обмеження прав і свобод громадянина зобов'язаний роз'яснити йому основу і привід такого обмеження, а також виникають у зв'язку з цим його права та обов'язки. Міліція надає можливість затриманим особам реалізувати встановлений законом право на юридичну допомогу; повідомляє на їх прохання (а в разі затримання неповнолітніх - в обов'язковому порядку) про затримання їх родичам, адміністрації за місцем роботи або навчання; при необхідності вживає заходів до надання їм долікарської допомоги, а також до усунення небезпеки чиїй або життю, здоров'ю або майну, що виникла в результаті затримання вказаних осіб. Міліція не має права розголошувати відомості, пов'язані з особистого життя громадянина, що ганьблять його честь і гідність або можуть пошкодити його законним інтересам, якщо виконання обов'язків чи правосуддя не вимагають іншого.

Для виконання вимог, зазначених у Законі РФ про міліцію і положенні та служби в органах внутрішніх справ Російської Федерації та з метою укомплектування органів внутрішніх справ висококваліфікованими фахівцями Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації здійснюють професійну підготовку співробітників органів внутрішніх справ, яка включає в себе початкове навчання, періодичну перевірку на придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї, підготовку фахівців у навчальних закладах, підвищення кваліфікації і перепідготовку.

Громадянин Російської Федерації не може бути прийнятий до органів внутрішніх справ, тільки в разі якщо він:

1. Набрав законної сили рішенням суду визнаний недієздатним або обмежено дієздатним.

2. Мав судимість.

3. Не відповідає вимогам, передбаченим Положенням про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації.

Співробітникові внутрішніх справ заборонено займатися підприємницькою діяльністю, а також працювати за сумісництвом на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, що не входять до системи внутрішніх справ РФ, але ця заборона не поширюється на творчу, викладацьку та наукову діяльність. Застосування сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї з перевищенням повноважень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Співробітники органів внутрішніх справ та міліції мають право оголювати вогнепальну зброю і привести її у готовність, якщо вважає, що в такій обстановці виникають умови і підстави для його застосування. Згідно зі ст. 15 Закону про міліцію РФ співробітники міліції мають право застосовувати вогнепальну зброю в наступних випадках:

  • для захисту громадян від нападу, небезпечної їхнього життя чи здоров'я;

  • для відбиття нападу на співробітника міліції, коли його життя або здоров'я наражаються на небезпеку, а також для припинення спроби заволодіння його зброєю; для звільнення заручників;

  • для затримання особи, захопленого при вчиненні тяжкого злочину проти життя, здоров'я і власності і намагається сховатися, а також особи, яка надає збройний опір;

  • для відбиття групового або збройного нападу на помешкання громадян, приміщення державних органів, громадських об'єднань, підприємств, установ і організацій;

  • для припинення втечі з-під варти:

- Осіб, затриманих за підозрою у скоєнні злочину;

- Осіб, щодо яких запобіжним заходом видано взяття під варту;

- Осіб, засуджених до позбавлення волі;

- А також для припинення спроб насильницького звільнення цих осіб.

Співробітники міліції мають право, крім того, використовувати вогнепальну зброю в наступних випадках:

для зупинки транспортного засобу шляхом його пошкодження, якщо водій створює реальну небезпеку життю і здоров'ю людей і відмовляється зупинитися, незважаючи на неодноразові вимоги співробітника міліції;

для захисту громадян від загрози нападу небезпечних тварин: для попередження про намір застосувати зброю, подачі сигналу тривоги або виклику допомоги. Забороняється застосовувати вогнепальну зброю щодо жінок, осіб з явними ознаками інвалідності і неповнолітніх, коли вік очевидний або відомий співробітникові міліції, крім випадків надання ними збройного опору, скоєння збройного або групового нападу, що загрожує життю людей, а також при значному скупченні людей, коли від цього можуть постраждати сторонні особи.

Про кожний випадок застосування вогнепальної зброї співробітник міліції протягом 24 годин з моменту його застосування зобов'язаний подати рапорт начальнику органу міліції за місцем своєї служби або за місцем застосування вогнепальної зброї.

3. ОСОБЛИВОСТІ І УМОВИ СЛУЖБИ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ.

На співробітників органів внутрішніх справ поширюється встановлена ​​законодавством Російської Федерації тривалість робочого часу. Для співробітників внутрішніх справ, які виконують обов'язки у шкідливих умовах, встановлюється скорочений робочий день.

У необхідних випадках працівники органів внутрішніх справ можуть залучатися до виконання службових обов'язків понад установлений часу, а також у нічний час, у вихідні та святкові дні. У цих випадках їм надається компенсації у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про працю. При змінній роботі встановлюється однакова тривалість денної, вечірньої та нічної змін.

Співробітники органів внутрішніх справ мають право на компенсацію за виконання ним додаткових обов'язків за тимчасово відсутнього співробітника в порядку, визначеному міністром внутрішніх справ Російської Федерації в відповідним законодавством. Внутрішній розпорядок в органах внутрішніх справ встановлюється їх начальниками відповідно до законодавства і виходячи з особливості діяльності цих органів у порядку визначеному міністром внутрішніх справ Російської Федерації.

Службова дисципліна в органах внутрішніх справ означає дотримання співробітниками органів внутрішніх справ встановлених законом РФ, Присягою, контрактом про службу, а також наказами міністра внутрішніх справ Російської Федерації, прямих начальників порядку при виконанні покладених на них обов'язків і здійснення наявних у них правомочностей.

В органах внутрішніх справ створюються суди честі відповідно середнього та молодшого начальницького складу. На розгляд судів честі можуть бути внесені або прийняті з власної ініціативи матеріали.

Суди честі не в праві розглядати матеріали про проступки і правопорушення, за які вже

накладені дисциплінарні стягнення або по яких раніше відбулося рішення компетентних органів і посадових осіб.

Суд честі, розглянувши проступки, може не застосовувати заходів впливу, а обмежитися обговоренням, якщо співробітники органів внутрішніх справ щиросердно покаються, принісши вибачення колективу і потерпілому, а також добровільно відшкодувавши завдані збитки.

Начальники органів внутрішніх справ несуть відповідальність за стан службової дисципліни серед підлеглих. Поряд з високою вимогливістю до них він повинен створити необхідні умови для праці і відпочинку, і підвищення кваліфікації підлеглих.

Заохочення і дисциплінарні стягнення застосовуються прямими начальниками в межах наданих їм прав. Прямими начальниками є начальники, яким співробітники підпорядковані по службі, хоча і тимчасово. Найближчим до підлеглого прямий начальник є його безпосереднім начальником. За порушення службової дисципліни на співробітників органів внутрішніх справ накладаються наступні види стягнень:

1. Зауваження.

2. Догану.

3. Строгий догану.

4. Попередження про неповну службову відповідність.

5. Пониження в посаді.

6. Зниження в спеціальному званні на один ступінь.

7. Позбавлення нагрудного знака.

8. Звільнення з органів внутрішніх справ. Дисциплінарне стягнення повинно бути накладено до закінчення 10 доби від того дня, як начальнику стало відомо про скоєний проступок, до накладення стягнення на працівника ОВС, яка притягається до відповідальності має бути витребувано письмове пояснення.

За кожен випадок порушення службової дисципліни може бути накладене тільки одне стягнення із зазначенням мотивів застосування, оголошується співробітнику ОВС, накладає стягнення, під розписку.

Дисциплінарне стягнення, накладене наказом, знятим, якщо протягом року з дня його накладення цей співробітник не буде піддано новому дисциплінарному стягненню. Усне стягнення вважається знятим після закінчення 1 місяця. Стягнення не може бути накладено під час хвороби співробітника органів внутрішніх справ, або в період перебування його у відпустці або відрядженні, а також у разі якщо з дня вчинення проступку минуло більше 6 місяців. У зазначений період не входить період перебування працівника ОВС у відпустці, під час хвороби, а також час провадження у кримінальній справі або справі про адміністративне правопорушення.

За зразкове виконання службових обов'язків, високі результати по службі передбачаються наступні види заохочень:

1. Оголошення подяки.

2. Видача премії.

3. Нагородження цінними подарунками.

4. Занесення в книгу пошани.

5. Нагородження почесною грамотою.

6. Нагородження нагрудним знаком.

7. Нагородження особистою фотографією співробітника, знятого у розгорнутого прапора органу внутрішніх справ.

8. Нагородження іменною зброєю.

9. Дострокове присвоєння чергового звання.

10. Присвоєння спеціального звання на один ступінь вище звання, передбаченого по займаній штатної посади.

В якості заохочення може застосовуватися зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення.

У межах визначення службової відповідності співробітники органів внутрішніх справ на певний термін проходять атестацію.

Співробітник, що уклав контракт про службу в органах внутрішніх справ на певний строк, проходять атестацію за його продовження, а співробітники, які уклали контракт на невизначений термін - кожні п'ять років служби, співробітники ОВС атестуються також при наданні до призначення на вищу посаду, при переміщенні на нижчу посаду або в іншу службу (підрозділ) ОВС, а також при звільненні по одному з наступних підстав:

- За службовою невідповідністю в атестаційному порядку;

- За грубе порушення, або систематичне порушення дисципліни;

- За вчинення проступків, несумісних з вимогами, що висуваються до особистості та моральним якостям співробітника органів внутрішніх справ.

Підставами для припинення служби в органах внутрішніх справ є:

1. Звільнення з ОВС.

2. Припинення громадянства Російської Федерації.

3. Визнання в установленому порядку безвісти відсутнього співробітника.

4. Смерть.

Згідно зі ст. 19 Закону РФ про міліцію, співробітник міліції може бути звільнений зі служби з таких підстав:

- Після досягнення граничного віку,

- Встановленого Положенням про службу внутрішніх справ;

- За вислугою строку служби, що дає право на пенсію;

- По закінченні терміну служби, передбаченого контрактом;

- Після закінчення випробувального терміну або до його закінчення у випадках виявила непридатність до служби;

- У зв'язку з порушенням умов контракту; станом здоров'я, що перешкоджає проходженню служби; за службовою невідповідністю; за грубе, або систематичне порушення дисципліни;

- За власним бажанням, а також на інших законних підставах.

Звільнення співробітника міліції у зв'язку з вчиненням злочину допустимо тільки після вступу обвинувального вироку в законну силу.

Громадяни РФ, зараховані на посаду рядового і начальницького складу, а також стажисти, курсанти і слухачі навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ РФ, не підлягають призову на військову службу, знімаються з військового обліку і ставляться на облік у Міністерстві внутрішніх справ Російської Федерації.

4. ПОНЯТТЯ І ОСНОВНІ ЕЛЕМЕНТИ проходження служби особами рядового і начальницького складу ОВС

Спеціальні звання співробітникам органів внутрішніх справ присвоюються персонально з урахуванням їх кваліфікації, освіти, ставлення до служби, вислугою років та займаної посади, а також інших умов, передбачених Положенням про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації.

Посади рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ заміщуються відповідно до чинного законодавства шляхом укладення індивідуальних контрактів, за конкурсом, а також переведенням на іншу посаду, тобто за допомогою призначення на посаду. На посади рядового та молодшого начальницького складу органів внутрішніх справ приймаються громадяни, які мають освіту не нижче середньо або вищої освіти. Як виняток н посади середнього начальницького складу приймаються громадяни, які закінчили спеціальні кури за програмою, затвердженою МВС РФ.

Для вступників вперше на службу в органи внутрішніх справ може бути встановлений випробувальний термін від 3 місяців до 1 року, залежно від рівня підготовки і посади, на яку вони надходять. У цьому випадку кандидат призначається стажистом без присвоєння йому спеціального звання.

Персональні звання присвоюються персонально з урахуванням кваліфікації, освіти, ставлення до служби, вислуги та займаною штатною посадою. Спеціальне звання «рядовий» присвоюється начальником, якому представлено призначення на цю посаду. Перші та чергові спеціальні звання молодшого начальницького складу присвоюються міністрами внутрішніх справ республік, начальниками управлінь та іншими начальниками, яким це право надано міністром внутрішніх справ Російської Федерації. Перше спеціальне звання середнього і старшого начальницького складу присвоюється міністром внутрішніх справ Російської Федерації.

Строк вислуги в спеціальному званні обчислюється з дня підписання наказу про присвоєння цього звання. Строки вислуги в спеціальному званні рядового, молодшого, середнього та старшого начальницького складу встановлені законом.

1. Рядовий міліції 1 рік.

2. Молодший сержант 1 рік.

3. Сержант 2 роки.

4. Старший сержант 3 роки.

5. Прапорщик 5 років.

6. Молодший лейтенант 1 рік.

7. Лейтенант 2 роки.

8. Старший лейтенант 3 роки.

9. Капітан 3 роки.

10. Майор 4 роки.

11. Підполковник 5 років.

ВИСНОВОК

Формування правової держави, зміцнення законності та правопорядку вимагає підвищення ефективності роботи всіх правоохоронних органів, у тому числі й органів внутрішніх справ.

У виконанні завдань і функцій, покладених на органи внутрішніх справ, значна роль належить адміністративної діяльності, що здійснюється адміністративно-правовими засобами. Ця діяльність безпосередньо спрямована на захист особи, її прав і свобод та охорону громадського порядку. У зв'язку з цим важливе значення має підвищення співробітниками внутрішніх справ своєї майстерності, придбання великих знань і вмінь для виконання своїх службових обов'язків відповідно до правових норм, закріплених у конституції Російської Федерації і законах, нормативно регламентують діяльність органів внутрішніх справ.

ЛІТЕРАТУРА:

1. Конституція РФ. М., 1993.

2. Кримінальний Кодекс РФ. М., 1998.

3. Кодекс про адміністративні правопорушення. М., 1996.

4. Закон РФ «Про міліцію». М., 1997.

5. Наказ МВС РФ № 467 - 1992 «Про затвердження Положення про порядок проведення атестації працівників системи МВС».

6. Попова Л.М. Адміністративна діяльність ОВС. М., 1983.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Астрономія | Реферат
71.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Поняття правові основи та принципи державної служби в ОВС
Поняття і правові основи попередження ОВС злочинів пов`язані
Поняття і правові основи попередження ОВС злочинів пов`язаних з незаконним обігом наркотичних
Аудиторський висновок 2 Організаційно-правові основи
Організаційно-правові основи нотаріальної діяльності
Організаційно правові основи нотаріальної діяльності
Організаційно правові основи управління підприємствами
Правові основи військової служби
Правові основи державної служби 2

Нажми чтобы узнать.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru