Органи розкриття та розслідування злочинів Органи здійснюють

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ОРГАНИ РОЗКРИТТЯ І РОЗСЛІДУВАННЯ ЗЛОЧИНІВ

Оперативно-розшукова діяльність - це здійснювана гласно або негласно оперативними підрозділами державних органів діяльність спрямована на проведення оперативно-розшукових заходів з метою захисту життя, здоров'я, прав і свобод людини і громадянина, власності, забезпечення безпеки суспільства і держави від злочинних посягань.

До державних органів, які вправі здійснювати оперативно-розшукову діяльність відносять:

1) органи внутрішніх справ Російської Федерації;

2) органи Федеральної служби безпеки;

3) органи Федеральної служби податкової поліції;

4) органи прикордонної служби Російської Федерації;

5) митні органи Російської Федерації;

6) Служба зовнішньої розвідки Російської Федерації та ін

Основними функціями даних державних органів є:

  • виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, а також виявлення і встановлення осіб, їх підготовляють, які роблять чи вчинили;

  • розшук осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду, ухиляються від кримінального покарання, а також без вісті зниклих;

  • добування інформації про події або дії, що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Росії.

Для їх здійснення органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, проводять такі заходи:

  • опитування громадян;

  • наведення довідок;

  • збір зразків для порівняльного дослідження;

  • перевірочну закупівлю;

  • дослідження предметів і документів;

  • спостереження;

  • ототожнення особистості;

  • обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів;

  • контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень;

  • прослуховування телефонних розмов;

  • зняття інформації з технічних каналів зв'язку;

  • оперативне впровадження;

  • контрольовану поставку;

  • оперативний експеримент.

Отримані в ході проведення оперативно-розшукових заходів дані можуть бути використані для підготовки і здійснення слідчих і судових дій; виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів; виявлення та встановлення осіб, їх підготовляють або вчинили; розшуку осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду, ухиляються від виконання покарання та безвісти зниклих, якщо вони проводилися з дотриманням принципу законності. Крім цього отримані результати можуть слугувати підставою для порушення кримінальної справи і використовуватися в якості доказів у кримінальних справах відповідно до передбачених законом правил, зокрема до положень кримінально-процесуального законодавства Російської Федерації, що регламентують збирання, перевірку та оцінку доказів.

Поняття попереднього розслідування.

Попереднє розслідування являє собою регламентовану кримінально-процесуальним законом діяльність уповноважених на те органів по збиранню, перевірці та оцінці доказів з метою розкриття злочинів, притягненню осіб, які їх вчинили, до кримінальної відповідальності, забезпечення відшкодування матеріального збитку, заподіяного злочином.

Попереднє розслідування здійснюється у визначеному порядку. Починається воно після порушення кримінальної справи і прийняття його до виробництва, а закінчується складанням обвинувального висновку й передачею справи прокурору для затвердження обвинувального висновку та направлення справи до суду за підсудністю, складанням постанови про застосування примусових заходів медичного характеру щодо осіб, які вчинили злочин у стані неосудності або хворим на психічну хворобу, що робить неможливим призначення або виконання покарання, та направлення справи в тих же цілях прокурору або припиненням справи.

Попереднім розслідування називається тому, що всі висновки, зроблені в його процесі, про винність, про доведеність та інші не є остаточними. Суд, до якого надходить кримінальну справу, хоча і грунтується при проведенні судового процесу на матеріалах, зібраних органами попереднього розслідування, здійснює своє власне дослідження доказів: заслуховує показання підсудного, потерпілого, свідків, вивчає висновки експертів, оглядає речові докази і т. д. Висновки суду про винність підсудного, про доведеність обставин злочину можуть не збігатися з висновками органів попереднього розслідування і опинитися діаметрально протилежними. Незважаючи на те, що залучаючи особу в якості обвинуваченого, органи попереднього розслідування вважають його винним, згідно з конституційним принципом "презумпції невинності", воно визнається державою винним тільки після обвинувального вироку суду, що вступило в законну силу.

У той же час попереднє розслідування є об'єктивно необхідним. Органи влади повинні в силу своєї розгалужене (tm), близькості до місць вчинення злочинів, тісному зв'язку з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, мають можливість швидко реагувати на кожне злочин, в найкоротші терміни збирати необхідні докази. Суд, який розглядає справу, не мають права вийти за рамки пред'явленого звинувачення, розширити обсяг обвинувачення, застосувати закон про більш тяжкий злочин.

Попереднє розслідування здійснюється уповноваженими на те законом органами. У залежності від злочину воно здійснюється або органами попереднього слідства, або органами дізнання.

Органи дізнання.

Дізнання - особливий вид попереднього розслідування, що здійснюється органами дізнання. Відповідно до чинного законодавства органами дізнання є: 1) міліція; 2) командири військових частин, з'єднань і начальники військових установ - у справах про всі злочини, вчинені підлеглими їм військовослужбовцями, а також військовозобов'язаними під час проходження ними зборів; у справах про злочини, скоєних робітниками і службовцями Збройних Сил Російської Федерації у зв'язку з виконанням службових обов'язків або в розташуванні частини, з'єднання, установи; 3) органи Федеральної служби безпеки - у справах, віднесених законом до їх відання; 4) начальники виправно-трудових установ, слідчих ізоляторів - у справах про злочини проти встановленого порядку несення служби, вчинених працівниками цих установ, а також у справах про злочини, вчинені в розташуванні зазначених установ; 5) органи Державного пожежного нагляду - у справах про пожежі і про порушення протипожежних правил; 6) органи Федеральної прикордонної служби Російської Федерації - у справах про порушення режиму Державної кордону Російської Федерації, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації, а також у справах про злочини, скоєних на континентальному шельфі Російської Федерації; 7) капітани морських суден, що перебувають у далекому плаванні, і начальники зимівель в період відсутності транспортних зв'язків із зимівлею; 8) органи Федеральної служби податкової поліції - у справах, віднесених законом до їх відання; 9) митні органи Російської Федерації - у справах про контрабанду, про порушення митного законодавства Російської Федерації, про ухиленні від сплати митних платежів, а також у справах про злочини, пов'язаних з незаконним експортом товарів, науково-технічної інформації та послуг, що використовуються при створенні озброєння і військової техніки, зброї масового знищення і неповерненням на територію Російської Федерації предметів художнього, історичного, археологічного надбання народів Російської Федерації і зарубіжних країн, що стосуються митної справи.

На органи дізнання покладається вжиття всіх передбачених кримінально-процесуальним законом необхідних заходів з метою виявлення злочинів та осіб, які їх вчинили.

Повноваження органів дізнання.

Діяльність органів дізнання здійснюється у двох формах. Перше - виявлення та фіксування слідів злочину, тобто це перший етап на якому виробляються всі невідкладні слідчі дії для розкриття злочину і виявлення злочинця, після чого справа передається слідчому для провадження попереднього слідства. Подальші слідчі і розшукові дії, після передачі справи слідчому, органи дізнання можуть здійснювати тільки за дорученням слідчого. Друге - розслідування нескладних кримінальних справ, які не вимагають за законом попереднього слідства.

При провадженні дізнання у справах, в яких провадження попереднього слідства не обов'язково, орган дізнання порушує кримінальну справу і проводить розслідування за допомогою ті ж процесуальних дій, що і слідчий. Різниця полягає тільки в закінченні розслідування. Слідчий знайомить з матеріалами справи всіх учасників процесу, а орган дізнання-тільки обвинуваченого, інші просто повідомляються про те, що розслідування закінчено і справа направляється до суду. Крім того, органи дізнання не мають права вести попереднє розслідування справ щодо неповнолітніх та осіб, визнаних неосудними або захворіли після вчинення злочину на психічну хворобу, яка робить неможливим призначення або виконання покарання. Тому орган дізнання може закінчити попереднє розслідування або складанням обвинувального висновку, або припиненням справи. Більш широкими повноваженнями володіє відносно органів дізнання і прокурор. Всі його вказівки підлягають виконанню. Їх оскарження не зупиняє виконання.

Дізнання у справах, в яких провадження попереднього слідства є обов'язковим, полягає у виробництві невідкладних слідчих дій. У разі виявлення ознак злочину, справи про які розслідують слідчі, орган дізнання порушує кримінальну справу, виробляє слідчі дії, спрямовані на закріплення слідів злочину (огляд місця події, затримання і допит підозрюваного, обшук та ін), і в 10-денний термін передає справу слідчому за підслідністю (tm). Після цього орган дізнання може здійснювати у цій справі слідчі та розшукові дії тільки за дорученням слідчого.

Інша кримінально-процесуальна діяльність органів дізнання. Органи дізнання здійснюють прийом, перевірку і дозвіл заяв і повідомлень про злочини. У разі встановлення обставин, що виключають провадження у справі, орган дізнання виносить постанову про відмову в порушенні кримінальної справи. Якщо ж виявляє ознаки злочину, віднесеного законом до підслідності органів попереднього слідства, а зазначених вище обставин не виявить, то орган дізнання або порушує кримінальну справу, або передає заяву з матеріалами перевірки слідчому за підслідністю.

У разі виявлення ознак злочину, перерахованих у ст. 414 КПК, орган дізнання може здійснити підготовку матеріалів у протокольній формі. Вона здійснюється у 10-денний термін без порушення кримінальної справи і провадження слідчих дій. По закінченні підготовки матеріалів складається протокол, стверджуючи який начальник органу дізнання одночасно збуджує і кримінальну справу, після чого воно направляється прокурору для затвердження та направлення справи до суду. Якщо ж обставини злочину неможливо встановити без провадження слідчих дій, то кримінальна справа порушується одразу, і розслідування здійснюється в загальному порядку.

Органи дізнання здійснюють виробництво окремих слідчих дій і розшукових дій за письмовим дорученням слідчого. Це доручення є для органів дізнання обов'язковим. Як правило, це доручення допитати будь-яких свідків, зробити обшук і т.д.

Організація дізнання. В органі дізнання виділяються дві процесуальні фігури - начальник органу дізнання і особа, яка провадить дізнання (дізнавач). Останній є особою, якій начальник органу дізнання доручає вести дізнання. Він здійснює свої дії відповідно до Кримінально-процесуальним кодексом, але всі основні рішення у справі (про порушення кримінальної справи, про його припинення, про притягнення як обвинуваченого, про направлення справи до суду і т. д.) приймає не самостійно, а спільно з начальником органу дізнання. Ці рішення мають юридичну силу після затвердження їх начальником органу дізнання, який розділяє з особою, яка провадить дізнання, відповідальність за їх законність і обгрунтованість.

Міліція є основним органом дізнання. Відповідно до Закону "Про міліцію" вона підрозділяється на кримінальну міліцію і міліцію громадської безпеки.

У кримінальну міліцію входять оперативні служби, чиїми головними завданнями є виявлення та припинення злочинів, за якими обов'язково провадження попереднього слідства, розшук осіб, які сховалися від слідства. Відповідно до цього співробітники оперативних служб кримінальної міліції здійснюють перевірку заяв і повідомлень про злочини, за якими обов'язково провадження попереднього слідства. У разі виявлення ознак злочину заяву з матеріалами перевірки передається слідчому або порушується кримінальна справа, проводяться невідкладні слідчі дії, а потім справа направляється за підслідністю. Кримінальна міліція також виконує доручення слідчого про проведення слідчих і розшукових дій. Начальником органу дізнання виступає начальник кримінальної міліції, який доручає оперативним працівникам перевірку заяв (повідомлень), виробництво дізнання, затверджує їх рішення.

До компетенції міліції громадської безпеки відноситься дізнання про більшість злочинів, за якими не обов'язково провадження попереднього слідства. Тому у зв'язку зі значним обсягом кримінально-процесуальної діяльності в районних (міських) органах внутрішніх справ, лінійних відділах (відділеннях) внутрішніх справ на транспорті діють дізнавачі, які призначаються начальником на постійну роботу в якості особи, яка провадить дізнання. Дізнавач здійснює дізнання у справах, по яких не обов'язково провадження попереднього слідства, підготовку матеріалів у протокольній формі. На співробітників міліції громадської безпеки покладається також прийом, перевірка заяв і повідомлень у справах, в яких попереднє слідство не обов'язково. Дізнання доручається і окремим працівникам міліції громадської безпеки (як правило, дільничним інспекторам). Начальником органу дізнання виступає начальник міліції громадської безпеки.

У вищих органах внутрішніх справ існують відділи дізнання, що здійснюють контрольно-методичне керівництво дізнавачами.

Командири військових частин і підрозділів, начальники військових установ, начальники виправних установ, слідчих ізоляторів самі не здійснюють дізнання. Вони призначають дізнавачів з числа найбільш підготовлених офіцерів та інших співробітників, які згодом і здійснюють дізнання у справах, віднесених законом до компетенції цих органів дізнання, а начальники контролюють їх діяльність, стверджуючи (або не затверджуючи) основні рішення у кримінальній справі.

У такому ж порядку організовується дізнання і в інших органах дізнання, передбачених законом.

Контроль і нагляд за діяльністю органів дізнання. Нагляд за точним і неухильним виконанням кримінально-процесуального законодавства органами дізнання здійснює прокуратура. Прокурор має право перевіряти кримінальні справи, що знаходяться в провадженні органу дізнання, у разі необхідності передати їх до органу попереднього слідства, скасовувати прийняті по них рішення, давати обов'язкові для виконання вказівки. Прокурор також регулярно перевіряє матеріали перевірок заяв та повідомлень про злочини, за якими прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи і, при виявленні порушення закону, скасовує ці рішення і порушує кримінальну справу. Прокурор також розглядає скарги на незаконні дії органу дізнання.

Судовий контроль здійснюється при розгляді кримінальних справ, попереднє розслідування чи підготовка в протокольній формі за якими здійснювалася органами дізнання. Суди також розглядають скарги на незаконне і необгрунтоване застосування органом дізнання запобіжного заходу - взяття під варту.

Відомчий контроль здійснюється співробітниками вищестоящих підрозділів в ході контрольно-методичних перевірок. Про виявлені порушення доповідається начальнику органу дізнання і вищестоящому начальнику

Органи попереднього слідства.

Попереднє слідство у відповідності з чинним законодавством має право здійснювати слідчі: 1) прокуратури; 2) органів внутрішніх справ; 3) органів Федеральної служби безпеки і 4) органів Федеральної служби податкової поліції. Всі вони володіють рівним обсягом процесуальних повноважень і займають однакове процесуальне становище.

Завданнями органів попереднього слідства є швидке і повне розкриття злочинів, викриття винних, забезпечення правильного застосування закону з тим, щоб кожен який учинив злочин був підданий справедливому покаранню і жоден невинний не був притягнутий до кримінальної відповідальності і засуджений, сприяння зміцненню законності і правопорядку.

Повноваження слідчого. Слідчими є посадові особи відповідних відомств, спеціально призначені для розслідування злочинів, яке є єдиною здійснюваної ними функцією. Для цього вони наділяються повноваженнями, визначеними Кримінально-процесуальним кодексом.

Перш за все, слідчий є повністю самостійним при розслідуванні злочинів. Він сам здійснює збирання доказів, приймає рішення про притягнення особи як обвинуваченого, застосування до обвинуваченого запобіжного заходу, про закінчення попереднього слідства. Тільки у випадках, передбачених законом (при укладенні підозрюваного, обвинуваченого під варту, проведення обшуку та ін), він повинен отримати санкцію прокурора. Слідчий несе повну відповідальність за законне і своєчасне виробництво слідчих дій.

Прокурор здійснює нагляд за точним виконанням законів слідчими, може скасовувати прийняті ними рішення, давати обов'язкові для виконання вказівки. Проте, якщо слідчий не згоден з вказівками з найважливіших питань слідства (про притягнення як обвинуваченого, про обсяг обвинувачення, про кваліфікацію злочину, про направлення справи для віддання обвинуваченого до суду або про закриття справи), то він має право не виконувати вказівки прокурора, а представити справу зі своїми запереченнями вищестоящому прокурору, який або скасовує вказівки нижчестоящого прокурора, або передає справу іншому слідчому.

Слідчий має право давати органам дізнання доручення і вказівки про провадження слідчих та розшукових дій, вимагати від органів дізнання сприяння при провадженні слідчих дій (наприклад, обшуку). Такі доручення і вказівки обов'язкові для виконання. Обов'язкові для виконання усіма громадянами, установами та посадовими особами постанови слідчого у справах, що перебувають у його провадженні.

Слідчий зобов'язаний розглядати заяви і повідомлення про злочини; порушувати кримінальну справу; дослідити повно, всебічно і об'єктивно дослідити всі обставини справи, виявити викривають і виправдовують обвинуваченого обставини, а також обтяжуючі і пом'якшуючі вину обвинуваченого обставини, здійснює розшук осіб, які вчинили злочин; забезпечує беруть участь у провадженні у справі особам можливості здійснення їх прав та захисту законних інтересів; відшкодування матеріального збитку; виявляє обставини, що сприяли вчиненню злочину, і вживає заходів до їх усунення. Для здійснення покладених на нього функцій слідчий встановлює наявність події злочину, виявляє особа, яка вчинила злочин, збирає докази його вини та залучає в якості обвинуваченого, а також з'ясовує всі обставини, які необхідні для правильного вирішення судом питання про відповідальність обвинуваченого.

Слідчі органів внутрішніх справ проводять розслідування більшості кримінальних справ, за якими обов'язково провадження попереднього слідства. До них відносяться справи про такі злочини, як нанесення тяжких і менш тяжких тілесних ушкоджень, крадіжки, грабежі, розбої, шахрайства та ін

Слідчий апарат органів внутрішніх справ складається з:

  • слідчого комітету МВС РФ, який здійснює контрольно-методичне керівництво нижчестоящими підрозділами і розслідування кримінальних справ про злочини особливої ​​важливості;

  • слідчих управлінь (відділів) МВС республік у складі РФ, ГУВС (УВС) країв, областей та інших суб'єктів РФ, які здійснюють ті ж функції, що і Слідчий комітет МВС РФ, але тільки на певній території;

  • слідчих відділів (відділень) районних, міських відділів внутрішніх справ.

Відповідні слідчі підрозділи є в підрозділах органів внутрішніх справ на транспорті та з охорони режимних об'єктів.

Слідчі прокуратури розслідують справи про такі злочини, як вбивства, згвалтування, отримання хабара, а також усі справи про злочини, вчинені суддями, прокурорами, слідчими та посадовими особами органів внутрішніх справ, податкової поліції, митних органів, установ органів кримінально-виконавчої системи, а також у кримінальних справах про злочини, скоєних стосовно зазначених осіб у зв'язку з їх службовою діяльністю. У складі прокуратури є військова прокуратура, слідчі якої розслідують справи про злочини, вчинені військовослужбовцями Збройних Сил РФ, іншими особами, прирівняними за своїм правовим положенням до військовослужбовців, співробітниками Федеральної служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки.

У слідчий апарат прокуратури входять:

  • головне слідче управління Генеральної прокуратури РФ, яке очолює роботу по керівництву слідством в органах прокуратури, розслідує справи про злочини особливої ​​важливості;

  • слідчі управління (відділи) прокуратур суб'єктів РФ, що здійснюють ті ж функції, що і Головне слідче управління, але на певній території;

  • слідчі міських, районних і міжрайонних прокуратур. Аналогічно організований слідчий апарат у транспортній, військовій прокуратурі та інших спеціалізованих прокуратурах.

Слідчі Федеральної служби безпеки та її органів розслідують справи про такі злочини, як тероризм, шпигунство, контрабанда, викрадення повітряного, водного судна або складу залізниць та ін

Структура слідчого апарату органів федеральної служби безпеки наступна:

  • Слідче управління Федеральної служби безпеки РФ;

  • слідчі управління (відділи) у територіальних (крайових, обласних та ін) органах безпеки;

  • слідчі управління (відділи) органів безпеки у Збройних Силах РФ, прикордонних і внутрішніх військах.

Слідчі податкової поліції розслідують справи про ухилення від сплати податків. Вони проводять попереднє слідство у справах про деякі інші злочини, якщо їх розслідування тісно пов'язано зі злочинами, за якими порушено кримінальну справу, і воно не може бути виділено в окреме виробництвом.

Слідчий апарат податкової поліції складається з двох ланок:

  • Головне слідче управління Федеральної служби податкової поліції РФ, яке здійснює організаційно-методичні функції щодо нижчестоящих підрозділів, а також розслідування особливо складних і важливих справ;

  • слідчі управління (відділи) органів податкової поліції суб'єктів Російської Федерації.

Нагляд і контроль за діяльністю органів попереднього слідства.

Нагляд за законністю дій і рішень слідчих здійснює прокуратура.

Правом процесуального контролю у відповідності до кримінально-процесуальним законодавством володіють і начальники слідчих відділів. Вони мають право перевіряти кримінальні справи, давати слідчим обов'язкові для виконання вказівки, які в разі незгоди з ними слідчий може оскаржити прокурору, і ін КПК поняття "начальник слідчого відділу" поширив і на начальників вищих підрозділів слідчих апаратів прокуратури, органів внутрішніх справ, податкової поліції і Федеральної служби безпеки.

Відомчий контроль здійснюють слідчі контрольно-методичних відділів вищих слідчих підрозділів. За результатами перевірки вони складають довідку, яку представляють начальнику перевіряється слідчого підрозділу і своєму безпосередньому начальнику.

Судовий контроль за законністю попереднього слідства здійснюється в ході розгляду кримінальних справ, за якими здійснювалося попереднє слідство, а також при розгляді скарг на застосування запобіжного заходу у вигляді взяття під варту.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
58.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Органи розкриття та розслідування злочинів
Судова влада та органи що її здійснюють
Судова влада та органи що її здійснюють
Основні види державно-фінансового контролю та органи його здійснюють
РОЛЬ СЛІДЧИХ СИТУАЦІЙ В ОРГАНІЗАЦІЇ РОЗКРИТТЯ І РОЗСЛІДУВАННЯ ЗЛОЧИНІВ
Профілактична діяльність органів дізнання у процесі розкриття та розслідування злочинів
Соціальна пенсія Призначення і страхування пенсій Органи які здійснюють пенсійне забезпечення
Органи попереднього розслідування 2
Органи попереднього розслідування
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru