Органи виконавчої влади 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

ЗМІСТ.
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .... 3
Глава 1. Поняття органів виконавчої влади та їх статус. Механізм виконавчої влади ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 5
1.1. Поняття та правовий статус органів виконавчої влади ... ... ... ... .... 5
1.2. Підрозділ органів виконавчої влади ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 9
Глава 2. Федеральні органи виконавчої влади ... ... ... ... ... ... ... .... ... 14
2.1. Повноваження Президента РФ у сфері виконавчої влади ... ... ... ... .14
2.2. Уряд РФ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 17
2.3. Федеральні міністерства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25
2.4.Федеральние служби. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
2.5.Федеральние агентства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 28
Глава 3. Органи виконавчої влади суб'єктів ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 29
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 37
Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 39

ВСТУП
У Росії формується правова держава, яка має представляти собою систему органів та інститутів, що забезпечують нормальне функціонування громадянського суспільства на основі права, захист прав і свобод кожного громадянина, підйом економіки та духовний прогрес народу.
Специфіку будь-якого органу державної влади складає те, що він здійснює завдання та функції держави і виступає від його імені, наділений державними владними повноваженнями. Ці повноваження полягають у праві органу видавати юридичні акти від імені держави, і ці акти є обов'язковими для тих, кому вони адресовані, застосовувати заходи, що забезпечують реалізацію юридичних актів, в тому числі заходи переконання, стимулювання і примусу.
Орган виконавчої влади - це організація, яка, будучи частиною державного апарату, має свою структуру, компетенцію, територіальний масштаб діяльності. Вона утворена відповідно до законодавства, наділена правом виступати за дорученням держави, покликана в порядку виконавчої і розпорядчої діяльності здійснювати повсякденне керівництво господарської, соціально-культурній, адміністративно-політичною сферами, займатися міжгалузевим управлінням.
Система органів виконавчої влади здійснює виконавчу і розпорядчу діяльність. На дану систему державної влади покладено організаційно-управлінська, виконавчо-розпорядча діяльність, здійснювана певними органами держави і посадовими особами на основі та на виконання законів з метою забезпечення повсякденного (поточного) функціонування держави та її апарату. Повноваження та можливості здійснення виконавчої влади надані Уряду, федеральним міністерствам та іншим федеральним органам виконавчої влади, органам виконавчої влади суб'єктів Федерації і ряду певних посадових осіб.
Діяльність зазначених органів по керівництву господарським, соціально-культурним та адміністративно-політичним будівництвом раніше називалася державним управлінням.
Після юридичного закріплення поділу державної влади на три гілки - законодавчу, виконавчу і судову - замість поняття «державне управління» вживається поняття «виконавча влада». Разом з тим у законодавстві федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Федерації називаються також органами, які здійснюють державне управління. Хоча поняття ці близькі, оскільки виконавча влада реалізується у вигляді державного управління, проте слід враховувати, що поняття «державне управління» - більш широке в порівнянні з поняттям «виконавча влада», тому що деякі управлінські функції поряд зі своєю головною функцією виконують і інші органи державної влади.
Органи виконавчої влади (органи державного управління) - це виконавчо-розпорядчі органи, які ведуть повсякденну оперативну роботу з державного управління суспільними процесами в інтересах суспільства або його частини (політичними силами, які стоять при владі).
Органи виконавчої влади призначені в першу чергу для виконання законів, що видаються органами законодавчої влади. На виконання законів їй надано право активних дій, а також право прийняття підзаконних нормативних актів.

РОЗДІЛ 1. ПОНЯТТЯ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ЇХ СТАТУС
1.1. Поняття та правовий статус органів виконавчої влади
Орган виконавчої влади - це державна організація, частина системи органів державної влади в Російській Федерації, заснована самою державою для виконання і забезпечення виконання законів та інших нормативних правових актів, реалізації функцій державного управління в усіх сферах життя держави і суспільства за допомогою Користування спеціальних форм і методів здійснення управлінських дій, що володіє відповідною структурою, компетенцією, державно-владними повноваженнями та штатом державних службовців.
Визначаючи основні і найбільш істотні ознаки органу виконавчої влади характеризують його адміністративну правосуб'єктність, необхідно підкреслити наступне.
1. Державно-правова природа органів виконавчої влади обумовлена ​​конституційним поділом державної влади на законодавчу, виконавчу і судову. Наявність у системі державної влади виконавчих органів - наслідок нормативного закріплення принципу поділу влади.
2. Органи виконавчої влади - це зовнішня форма вираження виконавчої влади. Вони утворюються для практичної реалізації функцій та завдань самої виконавчої влади, за допомогою якої, як відомо, здійснюється державне управління в економічній, соціально-культурної та адміністративно-політичній сферах життя суспільства.
3. Робота органів виконавчої влади будується відповідно до таких принципів їх діяльності, як:
а) державна і територіальна цілісність Російської Федерації;
б) розповсюдження суверенітету Російської Федерації на всю її територію;
в) верховенство Конституції РФ і федеральних законів на всій території РФ;
г) єдність системи державної влади;
д) поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову з метою забезпечення збалансованості повноважень і виключення зосередження всіх повноважень або більшої їх частини у віданні одного органу державної влади або посадової особи;
е) розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів РФ;
ж) самостійне здійснення органами виконавчої влади суб'єктів РФ належних їм повноважень;
з) забезпечення самостійного здійснення своїх повноважень органами місцевого самоврядування, розташованими на території, де утворені і діють відповідні органи виконавчої влади.
4.Головними завдання, органу, виконавчої влади - правоисполнительной діяльність тобто виконання чинних законів і, інших нормативних правових актів, а також забезпечення їх виконання всіма суб'єктами права.
5. Діяльність органів виконавчої влади за своїм змістом має управлінський, організуючий, виконуючий, контрольний і розпорядчий характер; в результаті цієї діяльності вирішуються і реалізуються державні завдання і функції.
6. Існує організаційна структура органу виконавчої влади, тобто наявність в ньому державних посад функціональних структурних підрозділів (департаментів, відділів, управлінні, головних управлінь і т.д.), що сприяють найбільш ефективному здійсненню завдань, функцій і повноважень даного органу. Кожна державна посада заміщується державним службовцем, який має спеціальний адміністративно-правовий статус (права, обов'язки, обмеження, повноваження, відповідальність і т.д.). Сукупність посад становить штат органу виконавчої влади.
7. Органи виконавчої влади наділені державою особливими державно-владними повноваженнями, які реалізуються у спеціальних правових формах, які відрізняються від правових форм діяльності органів інших гілок влади; мають компетенцію, встановленої в різних нормативних правових актах (конституціях, законах, положеннях, статутах; наказах і т. д.). До компетенції, як правило, включаються в якості основних компонентів завдання, права, обов'язки, повноваження і відповідальність органу виконавчої влади. У межах своєї компетенції органи видають правові акти управління і забезпечують їхнє виконання. У зміст повноважень органів виконавчої влади входять:
а) виконавчо-розпорядча діяльність;
б) контрольно-наглядові функції;
в) дії юридичного характеру і прийняття рішень, які волають важливі правові наслідки;
г) нормотворча діяльність;
д) правоохоронна (юрисдикційна) діяльність.
8. Орган виконавчої влади постійно і безперервно діє на певній території РФ.
9. Органи виконавчої влади наділені правом нормотворчої діяльності, тобто правом видання: актів управління (адміністративних актів). Для вирішення поставлених завдань здійснення функцій державного управління кожний орган виконавчої влади має право видавати правові акти управління. У законах і спеціальних нормативних правових актах визначаються види, порядок прийняття, державної реєстрації, дії, опублікування, заперечування правових актів управління. Правові акти органів виконавчої влади - це, з одного боку, найважливіша правова форма управлінських дій, а з іншого - результат адміністративного нормотворення у системі державного управління. Акти управління є підзаконними правовими актами, тобто вони видаються в обов'язковому відповідно до вимог і положень законів і розвивають їх, а також забезпечують рішення що виникають у сфері управління суперечок і адміністративних справ.
10. Визначено нормативно встановлений порядок утворення, формування реорганізації і ліквідації органу виконавчої влади.
11. Кожен орган виконавчої влади має своє найменування.
12. Федеральними законів і законами суб'єктів РФ передбачена відповідальність органів виконавчої влади та їх посадових осіб.
13. Орган виконавчої влади - юридична особа - має гербову печатку, може вступати у цивільно-правові відносини.
14. Фінансування органу виконавчої влади здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету суб'єкта РФ, передбачених окремою статтею.
Правовий статус органів виконавчої влади характеризується тим, що ці органи є самостійними і незалежними саме в здійсненні наданих їм повноважень. Незалежність органів законодавчої влади встановлюється Конституцією РФ, федеральними законами, актами Президента РФ і Уряду РФ, а також іншими нормативними правовими актами. Перевищення меж встановлених компетенції означає незаконне присвоєння владних повноважень.
Організаційна структура органів державного правління забезпечується розробкою та затвердженням їх штатного розкладу, що представляє собою перелік структурних підрозділів органу (за їх найменуваннями), посад і їх кількості (у цілому по органу управління і в структурних підрозділах особливо), посадових окладів. Грошове утримання виплачується державному службовцю відповідно до встановленого в штатному розкладі розміром посадового окладу. Таким чином, штатний розклад встановлює організаційну структуру органу виконавчої влади обсяг грошових коштів, необхідних на утримання цього органу. Порядок складання та затвердження штатних розписів органів управління контролюється вищими органами виконавчої влади. Штатні розписи підлягають державній реєстрації у фінансових органах.
1.2 Підрозділ органів виконавчої влади
У Російській Федерації створено безліч органів виконавчої влади, що розрізняються за рівнем їх знаходження в структурі виконавчої влади, ролі і масштабу діяльності, сфер і галузей управління, порядку прийняття рішень, способом утворення, характеру компетенції, у зв'язку з чим є важливим питання класифікації цих органів. Залежно від критерію, який лежить в основі класифікації, можна виділити наступні види органів виконавчої влади.
1. За рівнем знаходження органу в системі виконавчої уластів Російської Федерації (в залежності від федеративного державного устрою країни):
а) федеральні органи виконавчої влади (Уряд РФ, федеральні міністерства, федеральні служби, федеральні агентства);
б) органи виконавчої влади суб'єктів РФ: республік, країв, областей, міст республіканського значення (Москва і Санкт-Петербург), автономної області і автономних округів. Для даного розділу класифікації найважливіше значення має встановлення територіальних кордонів, в рамках яких той чи інший орган виконавчої влади може здійснювати державно - владні повноваження. Традиційно у цьому випадку говорять про територіальний масштаб діяльності відповідних органів виконавчої влади.
Принцип федералізму сприяє формуванню єдиної системи органів виконавчої влади, що передбачає як безпосередню підпорядкованість нижчестоящих органів вищестоящим, так і відому самостійність, яка забезпечується чинним законодавством. Саме з урахуванням принципу федералізму слід розробляти основні критерії розподілу повноважень федеральних, регіональних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також визначати основи взаємодії і порядок вирішення суперечок і колізій між федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ.
2. По суб'єкту, у веденні якого знаходиться право формувати (засновувати) органи:
а) органи виконавчої влади, які формуються (засновуються) самої Російською Федерацією відповідно до конституційних положень, які віднесли процедуру утворення цих органів до відання Федерації. Отже, до цієї групи належать лише федеральні органи виконавчої влади та їх територіальні органи;
б) органи виконавчої влади, які формуються (засновуються) самими суб'єктами РФ на підставі положень Конституції РФ, конституцій (статутів) і законів суб'єктів РФ. Право утворення цих органів віднесено до відання суб'єктів РФ.
Органи виконавчої влади, що формуються в суб'єктів РФ, можуть перебувати в так званому подвійному підпорядкуванні, тобто підкорятися не тільки президентам, главам адміністрацій, а й відповідним федеральним органам виконавчої влади. Наприклад, управління внутрішніх справ МВС Росії, що діє в суб'єкті РФ, підпорядковується і голові адміністрації, і міністрові (міністерству) внутрішніх справ РФ.
3. За способом і процедури формування (установи) органів:
а) органи керівники, яких (глави виконавчої влади) обираються населенням на відповідній території (наприклад, президенти і голови урядів республік, глави адміністрації країв та областей, міст федерального значення);
б) органи, що формуються в установленому порядку вищими посадовими особами (глава Держави, президент) або головами виконавчої влади (президент, глава адміністрації, - вища посадова особа).
4. За організаційно-правовими формами:
а) уряду (Уряд РФ, Уряд республіки, міста федерального значення, країв, областей);
б) міністерства (федеральні, республіканські, деяких областей суб'єктів РФ);
в) федеральні служби й федеральні агентства (вони можуть мати свої територіальні органи державного управління);
г) адміністрації;
д) мерії;
е) департаменти, управління, головні управління, комітети, відділи (вони утворюються в якості структурних підрозділів, як на рівні федеральних органів виконавчої влади, так і в суб'єктах РФ).
5. За характером компетенції (або змісту діяльності):
а) органи виконавчої влади загальної компетенції здійснюють управління на підвідомчій території всіма або більшістю галузей і сфер діяльності (управління) по всіх основних питань їх діяльності. Цим органам належить так звана загальна компетенція, тобто вони можуть вирішувати загальні питання соціального, економічного, культурного, адміністративно-політичного будівництва на відповідній території;
б) органи галузевої компетенції здійснюють управління, підпорядкованими їм галузями в різних сферах державної діяльності. Ними є, як правило, федеральні та республіканські міністерства і утворені ними інші галузеві органи державного управління. У суб'єктах РФ також створюються органи галузевого управління, що виступають структурними утвореннями (наприклад, адміністрацій країв, областей) і здійснюють діяльність у рамках конкретної галузі управління;
в) органи міжгалузевої компетенції виконують спеціальні функції для всіх або, для більшості галузей і сфер діяльності (управління). Орган виконавчої влади міжгалузевої компетенції засновується в цілях забезпечення координації в управлінні справами в конкретній галузі та сфері діяльності.
6. За порядком прийняття управлінських рішень (правових актів управління):
а) колегіальні органи;
б) єдиноначальні органи.

РОЗДІЛ 2. Центральний орган виконавчої влади РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
2.1 Президент РФ і його повноважні представники в суб'єктах РФ
Конституція РФ визначає статус Президента РФ як глави держави. Президент РФ здійснює державну владу, «підносячись» над усіма трьома гілками державної влади: законодавчої, виконавчої та судової. Президент, виконуючи найважливіші державні функції, не входить в систему будь - якої гілки державної влади. Президент РФ має законодавчо визначені повноваження, взаємодіє з усіма гілками влади, бере участь в організації діяльності федеральних органів державної влади, але не є главою жодної з трьох гілок державної влади.
Президент РФ, не будучи главою виконавчої влади, грає дуже значну роль у сфері її організації (тобто формування системи органів виконавчої влади) і функціонування (тобто практичного здійснення функцій компетенції, повноважень).
Президент РФ як глава держави має безліч найважливіших повноважень, які пов'язані з організацією і діяльністю державних органів виконавчої влади:
1) гарантує права і свободи людини і громадянина, які реалізуються частіше; всього в області організації та функціонування державного управління;
2) формує Уряд РФ;
3) пропонує для схвалення Державній Думі Федеральних Зборів кандидатуру Голови Уряду РФ. У кінцевому рахунку Президент РФ може призначити на цю посаду свою кандидатуру;
4) забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади РФ;
5) має право приймати або відхиляти відставку Уряду РФ;
6) визначає внутрішню і зовнішню політику Російської Федерації;
7) має право припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ у разі; якщо цих актів Конституції РФ, федеральним законам, міжнародним зобов'язанням Росії або порушення прав і свобод людини і громадянина, але тільки до вирішення даного питання відповідним судом. Тому таке право обмежується в часі і контролюється за змістом;
8) має право використовувати погоджувальні процедури для вирішення розбіжності між органами виконавчої влади Російської Федерації і органами виконавчої влади суб'єктів РФ як за своєю ініціативою, так і за ініціативою органу виконавчої влади. У випадку не досягнення узгодженого рішення Президент РФ може передавати вирішення спору на розгляд відповідного суду: так, ряд суперечок про компетенції дозволяється Конституційним Судом РФ.
9) подає Державній Думі Федеральних Зборів кандидатуру для призначення на посаду Голови Центрального банку РФ; ставить перед Державною Думою питання про звільнення його з посади;
10) за пропозицією Голови Уряду РФ призначає: на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду РФ, федеральних міністрів
11) подає до Ради Федерації Федеральних Зборів кандидатури для призначення на вищі судові посади, а також кандидатуру Генерального прокурора РФ;
12) формує і очолює Раду Безпеки РФ;
13) формує і здійснює керівництво Адміністрацією Президента РФ;
14) стверджує військову доктрину Російської Федерації;
15) призначає та звільняє з посади повноважних представників Президента РФ в російських регіонах;
16) призначає і відкликає дипломатичних представників РФ в іноземних державах і міжнародних організаціях.
Президент РФ може вводити на території РФ або в її окремих місцевостях воєнний стан у разі агресії проти Росії або безпосередньої загрози такої агресії. За обставин я в порядку, передбачених федеральним конституційним законом. Президент РФ вводить повсюдно або в окремих місцевостях Росії надзвичайний стан:
Реалізуючи свої повноваження, Президент РФ видає укази і розпорядження, обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації. Акти Президента РФ не повинні суперечити Конституції РФ, федеральним конституційним законам і федеральних законів. У сфері організації і функціонування державних органів виконавчої влади діє безліч указів я розпоряджень Президента РФ.
Важливі функції виконавчої влади і державного управління виконує Адміністрація Президента РФ, яка є державним органом, координуючим діяльність всіх органів та структурних утворень, підпорядкованих Президенту РФ.
Починаючи адміністративну реформу, Президент РФ своїм Указом від 13 травня 2000 р. № 849 затвердив Положення «Про повноважного представника Президента Російської Федерації у федеральному окрузі». У Росії утворено сім федеральних округів: Центральний, Північно-Західний, Північнокавказький, Приволзький, Уральський, Сибірський і Далекосхідний.
Освіта округів дасть можливість більш ефективно здійснювати федеральний контроль на рівні кількох суб'єктів РФ, дозволить своєчасно вирішувати виникаючі суперечки і конфлікти між органами регіональної державної влади і територіальними органами федеральної виконавчої влади.
Поправку до Конституції РФ "Про зміну терміну повноважень президента РФ і Державної думи" нижня палата парламенту підтримала в першому читанні в ході засідання 14 листопада 2008 року. Законопроектом встановлюється, що президент обирається строком на 6 років громадянами Російської Федерації на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні, а Держдума - на 5 років.
Збільшення терміну повноважень дозволить президентові Російської Федерації та Державній думі не тільки визначити напрями подальшого розвитку країни і почати здійснення намічених цілей, але і багато в чому реалізувати задумане протягом одного терміну повноважень. Тим самим підвищується відповідальність глави держави і парламенту перед громадянами і суспільством в цілому за результати своєї діяльності.
Встановлення більш тривалого терміну повноважень президента країни в порівнянні з терміном повноважень Держдуми продиктоване також необхідністю забезпечення стабільного, поступального розвитку країни і спадкоємності державної політики.
2.2 Уряд Російської Федерації
Правову основу організації та діяльності Уряду РФ становлять Конституція РФ, федеральні конституційні закони, в тому числі Федеральний конституційний закон «Про Уряді Російської Федерації»; федеральні закони, нормативні правові акти Президента РФ.
Уряд РФ очолює єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації. Дана система утворюється федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Федерації у межах її відання, а також повноважень з предметів спільного ведення Федерації і суб'єктів Федерації.
Уряд РФ здійснює державну владу в Російській Федерації поряд з Президентом, Федеральним Зборами і судами. При цьому Уряд РФ здійснює виконавчу владу Російської Федерації.
Уряд РФ - це вищий орган виконавчої влади.
Уряд РФ є колегіальним органом, який очолює єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації.
У межах своїх повноважень Уряд РФ:
а) стежить за виконанням Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, указів Президента РФ, міжнародних договорів РФ;
б) здійснює систематичний контроль за їх виконанням федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ;
в) вживає заходів щодо усунення порушень законодавства РФ. Уряд РФ на підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних законів, нормативних указів Президента РФ видає постанови і розпорядження, обов'язкові до виконання в Російській Федерації, а також приймає акти, що не мають правового характеру, і дає доручення федеральним органам виконавчої влади відповідним посадовим особам.
Склад Уряду РФ залежить від структури федеральних органів виконавчої влади, тобто системи цих органів, зумовлює цілями і завданнями діяльності виконавчої влади у відповідний період часу. Уряд РФ складається з членів Уряду РФ:
Голови Уряду РФ, заступників Голови Уряду РФ і федеральних міністрів.
Голова Уряду РФ призначається Президентом РФ з дозволу Державної Думи, а звільняється з посади також Президентом РФ за заявою Голови Уряду РФ про відставку або в разі неможливості виконання ним своїх повноважень. Звільнення з посади Голови Уряду РФ одночасно тягне за собою відставку всього Уряду РФ. Президент РФ має право до призначення нового Голови Уряду РФ доручити виконання його обов'язки виконує один із його заступників Голови Уряду РФ на строк до двох місяців. У разі тимчасової відсутності Голови Уряду РФ його обов'язки виконує один із його заступників.
Заступники Голови Уряду РФ і федеральні міністри призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом РФ за пропозицією Голови Уряду РФ вони мають право подавати заяви про відставку.
Для членів Уряду РФ встановлюються певні обов'язки та обмеження. Наприклад, вони зобов'язані в установленому порядку представляти в податкові органи відомості про отримані та є об'єктами оподаткування доходи, цінні папери, а також про майно, що належить їм на праві власності. Члени Уряду РФ не має права, обіймати інші посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та громадських об'єднаннях; отримувати гонорари за публікації і виступи як члена Уряду РФ; займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої.
Уряд РФ керує роботою федеральних міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади та контролює їх діяльність. Федеральні міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади підпорядковуються Уряду РФ і відповідальні перед ним за виконання доручених завдань.
Уряд РФ вирішує такі загальні питання керівництва федеральними міністерствами і іншими федеральними органами виконавчої влади:
а) затверджує положення про федеральних міністерствах і про інших федеральних органах виконавчої влади, встановлює граничну чисельність працівників їх апаратів і розмір асигнувань на утримання цих апаратів в межах коштів, передбачених на ці цілі у федеральному бюджеті;
б) встановлює порядок створення та діяльності територіальних органів федеральних органів виконавчої влади, розмір асигнувань на утримання їхніх апаратів в межах коштів, передбачених на ці цілі у федеральному бюджеті;
в) призначає на посаду та звільняє з посади заступників федеральних міністрів, керівників федеральних органів виконавчої влади, які не є міністрами, і їх заступників, керівників органів та організацій при Уряді РФ, затверджує членів колегій федеральних міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади;
г) у разі необхідності скасовує акти федеральних органів виконавчої влади чи призупиняє дію цих актів;
д.) засновує організації, утворює координаційні, дорадчі органи, а також органи при Уряді РФ.
До загальних повноважень Уряду РФ ставляться:
- Організація реалізації внутрішньої і зовнішньої політики РФ;
- Здійснення регулювання в соціально економічній сфері;
- Забезпечення єдності системи виконавчої влади в Російській Федерації, напрям і контроль діяльності її органів;
- Формування федеральних цільових програм та забезпечення їх реалізації;
- Реалізація права законодавчої ініціативи.
Законодавець нормативно встановлює повноваження Уряду РФ в наступних сферах: економіки; бюджетної, фінансової, кредитної та грошової політики, соціальної, науки, культури, освіти; природокористування та охорони навколишнього середовища; законності, прав і свобод громадян, боротьби зі злочинністю; оборони і державної безпеки Російської Федерації; зовнішньої політики і міжнародних відносин.
Для того, щоб виконувати встановлені за Урядом РФ повноваження воно визначає порядок прийняття своїх рішень, постанов та розпоряджень Уряду РФ. Акти мають нормативний характер, видаються у формі постанов Уряду РФ, а акти з оперативних та інших поточних питань, які мають нормативного характеру - у формі розпорядженні Уряду РФ. Постанови розпорядження Уряду РФ підписуються Головою.
Уряду РФ, публікуються у встановленому порядку в офіційних виданнях і обов'язкові до виконання Російської Федерації. Датою офіційного опублікування постанови або розпорядження Уряду РФ вважається дата першої публікації його тексту в одному з офіційних видань Російської Федерації.
Постанови Уряду РФ за винятком постанов, що містять відомості, що становлять державну таємницю, або відомості конфіденційного характеру, підлягають офіційному опублікуванню не пізніше 15 днів з дня їх прийняття, а при необхідності негайного їх оприлюднення доводяться до загального відома через засоби масової інформації невідкладно.
Основні рішення та акти Уряду РФ обговорюються і приймаються на його засіданнях. Засідання Уряду РФ проводяться не рідше одного разу на місяць. Заступники Голови Уряду РФ і федеральні міністри повинні брати участь у засіданнях особисто. У разі неможливості їх участі в засіданні вони інформують про це Голови Уряду РФ.
У засіданнях Уряду вправі приймати участь представники палат Федеральних Зборів, Конституційного Суду, Верховного Суду, Вищого Арбітражного Суду, Генеральної прокуратури, Рахункової палати, Центрального Банку та інші особи, якщо це передбачено російським законодавством. Уряд може розглядати окремі питання на своїх закритих засіданнях.
Президія Уряду утворюється за пропозицією Голови Уряду для вирішення оперативних питань. Засідання Президії Уряду проводяться в міру необхідності, а його рішення приймаються більшістю голосів від загального числа членів цього Президії.
Його рішення не повинні суперечити рішенням, прийнятим на засіданнях Уряду, який має право скасувати будь-яке рішення Президії Уряду.
Координаційні органи, утворені Урядом для забезпечення узгоджених дій зацікавлених органів виконавчої влади у вирішенні певного кола завдань, називаються комісіями. Дорадчі органи, утворені Урядом для попереднього розгляду питань та підготовки відповідних пропозицій, що носять рекомендаційний характер, називаються радами і є постійно діючими дорадчими органами.
Уряд здійснює необхідну координацію діяльності федеральних органів виконавчої влади, що відають питаннями оборони безпеки, внутрішніх справ, закордонних справ, запобігання надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих.
Уряд складає свої повноваження перед новообраним Президентом. Рішення про складання Урядом своїх повноважень і оформляється розпорядженням Уряду в день вступу на посаду Президента. Уряд може подати у відставку, яка приймається або відхиляється Президентом. Президент має право прийняти рішення про відставку Уряду, в тому числі і передбачених Конституцією випадках вираження Державною Думою недовіри Уряду або відмови в довірі йому Державної Думи.
Уряд має право законодавчої ініціативи у Федеральному Зборах, яке здійснюється за допомогою внесення законопроектів до Державної Думи.
Між Урядом РФ і органами виконавчої влади суб'єктів РФ встановлюються вертикальні зв'язки і відносини. Вони проявляються в прямому організаційному підпорядкуванні органів виконавчої влади суб'єктів РФ федерального Уряду з окремих питань, а також у координації спільних дій і прийняття спільних рішень.
У недавній час відбулися зміни в Конституції РФ стосуються Уряду, а саме: Рада Федерації 26 листопада 2008 року на засіданні вніс поправки в Конституцію РФ, які вводять нову обов'язок уряду надавати Держдумі щорічний звіт про свою роботу за рік.
Нижня палата парламенту наділяється правом розгляду щорічних звітів уряду РФ про результати його діяльності, в тому числі з питань, поставлених депутатами.
Ці зміни до Конституції, що закріплюють за Держдумою контрольні повноваження по відношенню до уряду, покликані підвищити роль демократичних інститутів в державному і громадському житті країни.
Поправки, запропоновані президентом Росії Дмитром Медведєвим, вносяться до статей 103 і 114 Конституції РФ. Після схвалення Радою Федерації вони направляються на розгляд законодавчих зборів суб'єктів федерації. У разі схвалення їх двома третинами регіонів поправки повернуться у верхню палату, яка знову збереться на засідання і ухвалить рішення регіонів. Після повторного прийняття рішення Радою Федерації дається сім днів на його оскарження в Конституційному суді. Якщо оскарження не відбувається, поправки направляються на підпис президенту.
Це перші змістовні поправки в основний закон країни з моменту його ухвалення 12 грудня 1993 року. Єдиними змінами, які вносилися до Конституції, були технічні поправки, пов'язані із зміною числа і назв російських регіонів, які все згадані в її тексті.
2.3 Федеральні міністерства
Міністерство РФ - це федеральний орган виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правовому регулюванню у встановленій сфері (галузі)
діяльності.
Міністерство утворюється на підставі указу Президента РФ, очолюється міністром, який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом РФ за поданням Голови Уряду РФ. Міністр входить до складу Уряду
Російська Федерація, здійснює державне управління та координацію діяльності у підпорядкованій галузі чи сфері діяльності на основі єдиноначальності і несе персональну відповідальність за виконання покладених на міністерство завдань і функцій.
Управління у своїй діяльності керується Конституцією, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента РФ, постановами і розпорядженнями Уряду РФ і положенням про міністерство, яке затверджується Президентом або Урядом РФ.
Міністр видає накази, розпорядження, вказівки, інструкції з питань, що входять в його компетенцію (у необхідних випадках спільно з іншими федеральними органами виконавчої влади), тобто встановлює правила поведінки, обов'язкові для виконання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами та громадянами (нормативно-правові акти).
Міністр має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом РФ чи Урядом РФ.
У міністерстві утворюється дорадчий орган - колегія у складі міністра (голова колегії), його заступників за посадою, керівних працівників і фахівців міністерства, вчених, представників інших організацій. Персональний склад колегії затверджується Урядом Росії. Рішення колегії оформляються протоколами і реалізуються при необхідності наказами міністра.
Структуру міністерства складають керівництво (міністр, його заступники, колегія), департаменти, головні управління, управління, відділи та інші підрозділи. Структура і положення про структурні підрозділи затверджуються міністром, за винятком тих міністерств, положення про які затверджує Президент (наприклад, МВС Росії). Міністерство є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного герба РФ і зі своїм найменуванням. Федеральні міністерства функціонують у різних сферах життєдіяльності. В даний час Указом Президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 «Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади» утворені наступні федеральні міністерства, які поділені на дві групи:
- Міністерства, керівництво діяльністю здійснює Президент РФ (Міністерство внутрішніх справ РФ; Міністерство РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих; Міністерство закордонних справ РФ; Міністерство оборони РФ; Міністерство юстиції РФ);
- Міністерства, що перебувають у віданні Уряду РФ (Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку РФ; Міністерство культури і масових комунікацій РФ; Міністерство освіти і науки РФ; Міністерство природних ресурсів РФ; Міністерство промисловості та енергетики РФ; Міністерство регіонального розвитку РФ; Міністерство сільського господарства РФ; Міністерство транспорту РФ; Міністерство інформаційних технологій і зв'язку РФ; Міністерство фінансів РФ; Міністерство економічного розвитку і торгівлі).
2.4. Федеральні служби.
Президентом РФ встановлено, що федеральна служба є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю і надзорув встановленій сфері діяльності, а також спеціальні функції у сфері оборони, державної безпеки, захисту і охорони Державного кордону РФ, боротьби зі злочинністю, громадської безпеки.
Федеральну службу очолює керівник (директор) федеральної служби. Федеральна служба з нагляду у встановленій сфері діяльності може мати статус колегіального органу. Федеральна служба в межах своєї компетенції видає індивідуальні правові акти і не вправі здійснювати нормативно-правове регулювання (крім випадків, встановлюваних указами Президента РФ), а федеральна служба з нагляду також управління державним майном і надання платних послуг. Федеральна служба може бути підвідомча Президенту РФ або перебувати у віданні Уряду РФ.
Слід зазначити, що Указом Президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 визначено, що, по-перше, не всі федеральні служби є самостійними, частина з них включена в структури федеральних міністерств, по-друге, одними службами керівництво здійснює Президент РФ, інші - знаходяться у віданні Уряду РФ.
До самостійним федеральним службам, керівництво діяльністю яких здійснює Президент РФ, ставляться: державна фельд'єгерська служба РФ, служба зовнішньої розвідки РФ, федеральна служба безпеки РФ, федеральна служба РФ з контролю за обігом наркотиків, федеральна служба охорони РФ.
У віданні Уряду РФ знаходяться наступні самостійні федеральні служби: антимонопольна; за тарифами; з фінансових ринків; з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища; державної статистики; з екологічного, технологічного і атомного нагляду.
2.5. Федеральні агентства
Федеральні агентства - це федеральний орган виконавчої влади, який здійснює у встановленій сфері діяльності функції з надання державних послуг, з управління державним майном та правозастосовні функції, за винятком функцій контролю і нагляду.
Президент визначив, що на правах самостійних федеральних агентств діють підпорядковані безпосередньо йому головне управління спеціальних програм Президента та Управління справами Президента.
Основна частина федеральних агентств включена до складу федеральних міністерств. Так, наприклад, Міністерство природних ресурсів має три федеральних агентства: водних ресурсів, лісового господарства та з надрокористування.
І лише два федеральних агентства: федеральне агентство з атомної енергії і федеральне космічне агентство - є самостійними і перебувають у віданні Уряду. Очолює федеральне агентство генеральний директор.

РОЗДІЛ 3. ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ СУБ'ЄКТІВ
Виконавча влада на місцях здійснюється або органами місцевого самоврядування, або призначаються центральною владою посадовими особами, або спільно тими і іншими органами при суворому розмежування їх компетенцій.
Діяльність органів виконавчої влади здійснюється у 83 суб'єктах РФ Конституція РФ за станом на 1 березня 2008 року визначила основні початки в утворенні регіональних виконавчих органів найбільш загальним чином. Відсутність конкретизованого законодавства у даній сфері породило безліч проблем в адміністративній організації суб'єктів РФ. Органи виконавчої влади в даний час створюються і діють:
1) у республіках, що мають свої конституції, які визначають основні засади створення Системи республіканських виконавчих органів;
2) у краях і областях (тобто адміністравно-територіальних одиницях), які визначають системи органів виконавчої влади у своїх статутах;
3) у автономних утвореннях (одна область і округи);
4) у містах федерального значення (Москві та Санкт - Петербурзі);
З метою подолання суперечностей регіонального законодавства, що регламентує порядок формування системи органів виконавчої влади в суб'єктах РФ, федеральним законодавцем були встановлені рамкові умови та принципи, на яких має відбувається формуванням регіональної системи органів виконавчої влади. У зв'язку з цим було прийнято Федеральний закон «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації». Суб'єкти РФ формують свої системи органів виконавчої влади відповідно до законів, які встановлюють загальні принципи організації законодавчих, представницьких і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ. Встановлення таких принципів належить до спільної ведення Російської Федерації і її суб'єктів.
Відповідно до вищезгаданим Законом система виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ встановлюється ними самостійно. Перелік виконавчих органів суб'єкта РФ визначається вищим посадовим особами суб'єкта РФ (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ) відповідно до Конституції (статутом) суб'єкта РФ.
Вища посадова особа суб'єкта РФ (керівник вищого хвилюючого органу державної влади суб'єкта РФ).
У суб'єкті РФ встановлюється система органів виконавчої влади на чолі з вищим виконавчим органом державної суб'єкта РФ, який очолює керівник (президент республіки, губернатор, голова адміністрації). Конституцією (статутом) суб'єкта РФ вводиться посада вищої посадової особи суб'єкта РФ, яке очолює в даному випадку вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта РФ.
Новий порядок обрання глав адміністрації суб'єктів Федерації був запропонований Володимиром Путіним відразу після трагічних подій в Беслані в 2004 році. Тепер губернатор обирається за поданням президента законодавчими зборами регіону. Також глава держави отримав право усувати губернатора з посади (з цілого списку причин), а також розпускати законодавчі збори в тому випадку, якщо воно двічі відхилив запропоновану кандидатуру. Трохи пізніше нова конструкція була розширена доповненнями до Закону "Про політичні партії": право пропонувати кандидатуру в губернатори отримає партія, що отримала більшість у даному регіональному парламенті.
У зв'язку з прийнятим зміною можна навести приклад зняття глави з посади.
Депутати Законодавчих зборів Амурської області 16 жовтня 2008 року більшість голосів наділили Олега Кожемяко повноваженнями губернатора Приамур'я в Далекосхідному федеральному окрузі.
Кандидатуру Кожемяко, який прибув з Москви напередодні, представив повпред президента Росії в Далекосхідному федеральному окрузі Олег Сафонов.
Президент Росії Дмитро Медведєв підписав указ про дострокове припинення повноважень губернатора Амурської області Миколи Колесова та вніс на розгляд Законодавчих зборів області кандидатуру помічника голови адміністрації президента Олега Кожемяко для наділення повноваженнями губернатора.
Відставка Колесова є «логічним і закономірним підсумком», оскільки економічні показники були одними з найгірших на Далекому Сході, федеральні програми з розвитку інфраструктури виконувалися неякісно, ​​жителі вже давно втратили довіру до діючої влади.
Вища посадова особа суб'єкта РФ не може бути одночасно депутатом Державної Думи Федеральних Зборів РФ, членом Ради Федерації Федеральних Зборів РФ, суддею, заміщати інші державні посади РФ, державні посади федеральної державної служби, інші державні посади суб'єкта РФ або державні посади державної служби суб'єкта РФ, а також виборні муніципальні посади та муніципальні посади муніципальної служби, не може займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої, якщо інше не передбачено законодавством РФ.
Вища посадова особа суб'єкта РФ має важливі повноваження:
а) представляє суб'єкт РФ у відносинах з федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування та при здійсненні Зовнішньоекономічних зв'язків, при цьому воно має право підписувати договори і угоди від імені, суб'єкта РФ;
б) обнародує закони, засвідчуючи їх оприлюднення шляхом підписання законів або видання спеціальних актів, або відхиляє закони, прийняті законодавчим (представницьким органом державної влади суб'єкта РФ;
в) формує вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта РФ відповідно до законодавства суб'єкта РФ;
г) має право вимагати скликання позачергового засідання законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ, а також скликати новообраний законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта РФ на перше засідання раніше терміну, встановленого для цього законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ конституцією (статутом) суб'єкта РФ;
д.) має право брати участь у роботі законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ з правом дорадчого голосу.
Керівник вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ може здійснювати і інші повноваження. При цьому він зобов'язаний дотримуватися. Конституцію РФ, федеральні закони, конституцію (статут) і закони суб'єкта РФ, а також виконувати укази Президента РФ і постанови Уряду РФ.
Вища посадова особа суб'єкта РФ видає на основі федеральних і регіональних законів, нормативних актів Президента РФ і Уряду РФ укази (постанови) і розпорядження, які обов'язкові до виконання на території відповідного суб'єкта РФ.
Законодавством передбачено випадки дострокового припинення повноважень вищого посадової особи суб'єкта РФ: його смерть; його відставка у зв'язку з висловленням йому недовіри законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта РФ; його відставка за власним бажанням; визнання його судом недієздатним або обмежено дієздатним, безвісно відсутнім або оголошення померлим; вступ у відношенні його в законну силу обвинувального - вироку суду; його виїзду на постійне місце проживання за межі Російської Федерації втрата ним громадянства РФ; його відкликання виборцями суб'єкта РФ, якщо таке відкликання передбачене конституцією (статутом) суб'єкта РФ.
Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта РФ може висловити недовіру вищій посадовій особі суб'єкта РФ у разі:
а) видання ним актів, що суперечать Конституції РФ, федеральним законам, конституції (статуту) законам суб'єкта РФ, якщо такі протиріччя встановлені відповідним судом, а вища посадова особа суб'єкта РФ не усуне їх протягом місяця з дня набрання чинності судового рішення;
б) встановлення відповідним судом іншого грубого порушення Конституції РФ, федеральних законів, указів Президента РФ, постанов Уряду РФ, конституції (статуту) і законів суб'єкта РФ, якщо це спричинило, за собою масове порушення прав і свобод громадян.
Рішення законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ про недовіру вищій посадовій особі суб'єкта РФ тягне за собою негайну відставку цієї посадової особи та очолюваного ним вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ.
Конституція (статут) і закони суб'єкта РФ можуть регулювати відносини у випадках, коли вища посадова особа суб'єкта РФ не в змозі виконувати свої обов'язки. Тоді їх тимчасово виконує посадова особа, визначена законодавством суб'єкта РФ.
Повноваження вищої посадової особи суб'єкта РФ можуть припинитися достроково і в разі відмови його від посади Президентом РФ. Президент РФ може винести попередження вищій посадовій особі суб'єкта РФ у разі.
Термін, протягом якого Президент РФ виносить попередження вищій посадовій особі суб'єкта РФ, не може перевищувати шести місяців з дня набрання чинності рішенням суду або з дня офіційного опублікування указу Президента РФ про призупинення дії нормативного правового акту у вищої посадової особи суб'єкта РФ або нормативного правового акта органу виконавчої влади суб'єкта РФ, якщо вища посадова особа суб'єкта РФ не звернулося до відповідного суду для вирішення спору.
Вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта РФ є постійно діючим органом виконавчої влади суб'єкта РФ і забезпечує виконання Конституції РФ, федеральних законів та інших нормативних правових актів РФ, конституції (статуту), законів та інших нормативних правових актів суб'єктів РФ на території суб'єкта РФ. Найменування цього органу, його структура, порядок його (формування визначаються конституцією (статутом) і законами суб'єкта РФ з урахуванням історичних, національних та інших традицій суб'єкта РФ. Даний орган має права юридичної особи, маєте гербову печатку.
Вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта РФ розробляє і здійснює заходи щодо забезпечення комплексного соціально-економічного розвитку суб'єкта РФ, бере участь у проведенні єдиної державної політики в галузі фінансів, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології.
Правові акти як вищого виконавчого органу, так і інших органів державної влади суб'єкта РФ, а також правові акти посадових осіб зазначених органів, що суперечать Конституції РФ федеральним і регіональним законам, підлягають оскарженню прокурором або його заступником у встановленому законом порядку та можуть бути оскаржені у відповідному суді .
У краях і областях суб'єктах РФ органом виконавчої влади є адміністрація краю, області, міста федерального значення, автономної області чи автономного округу. У краях і областях виконавчу владу здійснюють губернатор і очолюваний ним уряд чи адміністрація. У деяких випадках губернатори можуть бути главою виконавчої влади, очолюючи систему її органів. В автономних округах виконавча влада здійснюється главами адміністрацій, губернаторами або урядами.
Статути країв та областей визначають традиційні для осіб, які очолюють виконавчу владу в краї чи області, повноваження, наприклад: розробка і подання на затвердження законодавчого органу краю або області бюджету і забезпечення його виконання; затвердження структури і штатів органів виконавчої влади; формування, галузевих і територіальних органів виконавчої влади, призначення на посаду та звільнення з посади їх керівників; затвердження положень про галузеві територіальних органах виконавчої влади; видання постанов і розпоряджень, які діють на території відповідного суб'єкта РФ і обов'язкові тут до виконання; скасування актів підвідомчих органів виконавчої влади суб'єктів РФ; подання органу виконавчої влади в Раді Федерації Федеральних Зборів особисто або через призначеного представника; здійснення функцій розпорядника кредитів при виконанні бюджету; затвердження положень про структурні підрозділи адміністрації.

ВИСНОВОК
Отже, ми бачимо, що в даний час в Російській Федерації існує і функціонує досить-таки складна система виконавчої влади. Не можна забувати про те, що, перш за все вона є підсистемою державної влади, її гілкою у структурі розподілу влади як єдиного цілого організаційно-правового механізму державної організації суспільства і ведення його справ. Ця підсистема має певний структурне будова, що включає рівні, ланки (однорівневі освіти однорідних органів), види і форми органів виконавчої влади.
Орган виконавчої влади є первинною і основною структурною одиницею аналізованої системи. Він має складне структурне внутрішню будову і включає структурні підрозділи апаратного призначення, що не мають владних повноважень, а іноді і самостійні органи (конструкції органу в органі), склад службовців державної служби як спеціального інституту державної влади.
Суб'єкти виконавчої влади здійснюють державне управління в межах встановленої компетенції. Виконавча влада не може бути поза системою органів державного управління, що реалізують її функції та призначення. Організація і діяльність виконавчої влади - це організація та функціонування системи її органів, тобто органів державного управління, що мають нормативно встановлені цілі, завдання, компетенцію, структуру і необхідні для роботи, державні посади державної служби (управлінський персонал).
Виконавчі органи є складовою частиною будь-якого публічного управління, наприклад місцевого самоврядування. Вони також здійснюють управлінську діяльність, вирішують завдання управління, реалізують його функції. При цьому виконавчі органи державних установ, підприємств, не державних утворень, громадських об'єднань за своїм правовим змістом, повноважень, юридичних наслідків управлінської діяльності істотно відрізняються від органів державного управління.
Виконавча влада в особі своїх органів займається безпосередньою реалізацією правових норм, прийнятих законодавцем. Її діяльність повинна бути заснована на законі, здійснюватися в рамках закону. Виконавчі органи і державні посадові особи не мають права видавати загальнообов'язкові акти, що встановлюють нові, не передбачені законом права або обов'язки громадян і організацій.
Стримування виконавчої влади досягається також за допомогою її підзвітності і відповідальності перед представницькими органами державної влади. У правовій державі кожен громадянин може оскаржити будь-які незаконні дії виконавчих органів і посадових осіб у судовому порядку.

Список літератури
1. Конституція Російської Федерації, «Гарант», М., 2007
2. Держава, влада, управління та право. Під ред. Н.І. Глазунової, М., 2000.
3. Основи російського права, Кашаніна Т. В., Кашаніна А. В. М., 1997.
4.Указ Президента РФ № 849 від 13 травня 2000 «Про повноважного представника Президента РФ у федеральному окрузі».
5. Основні характеристики виконавчої влади за Конституцією РФ, Ноздрачов А. Ф., М., 1993.
6.Сайт «Російська газета», www.rg.ru
7.Сервер органів державної влади РФ, www.gov.ru
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
109.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Органи виконавчої влади
Органи виконавчої влади 3
Органи виконавчої влади
Місцеві органи виконавчої влади
Центральні органи виконавчої влади
Органи виконавчої влади Ростовської області
Органи виконавчої влади суб`єктів РФ 2
Органи виконавчої влади та місцевого самоврядування
Органи виконавчої влади Республіки Білорусь
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru