Операції з земельними ділянками

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації
Бєлгородський юридичний інститут
Кафедра цивільно-правових дисциплін

Дисципліна «Земельне право»

Реферат

На Тему: «Операції з земельними ділянками»
Підготував:
Курсант 144 взводу
Рядовий міліції
Червоний О.М.
Перевірив:
Преподаватеть кафедри
капітан міліції
Абрамов В.А.
Білгород 2008

Приблизне розподілення часу:

План Реферати

Сторінки

Вступна частина
4
Навчальні питання
1. Загальні вимоги, які пред'являються до угод із землею.
4
2. Зміст угод скоєних із землею.
17
3. Особливості правового регулювання операцій із землею.
21
Заключна частина
31

Література

I. Основна література:

1. Конституція Російської Федерації
2. Земельне право сучасної Росії: Навчальний посібник. Крассом О.І. М.; Дело, 2003.
3. Земельне право: Підручник / За ред. С.А. Боголюбова. - М., 2004. С. 133.
4. Єрофєєв Б.В. Земельне право Росії: Підручник. 8-е изд., Перераб. - М.: Юрайт-Издат, 2004.
5. Жаріков Ю.Г., Улюкаєв Х.В., Чуркін В.Е., Земельне право: Підручник. - М., 2003.

II. Додаткова література:

1. Евсегнеев В.А. Власність на землю в фокусі інтересів / / "Журнал російського права", N 8, серпень 2004р.
2. Єльникова О.В. припинення права власності на землю. / / Юріст.2003. № 1.
3. Земельне право в запитаннях і відповідях: Навчальний посібник / За ред. С.А. Боголюбова. М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2003.
4. Ейрян Г. Про загальні вимоги, що пред'являються до угод із земельними ділянками / / Господарство право. 2004. № 9.

Введення
Значимість даної теми обумовлена, перш за все, тим, що земля протягом багатьох років була виключена з цивільного обороту, а радянське земельне законодавство не допускало угод з нею. Проблема оборотоздатності земельних ділянок набула гостроти через те, що безпосередньо пов'язана з твердженням права приватної власності на землю, з межами розпорядження нею.
Розвиток ринкових відносин у період сучасних демократичних перетворень в Росії об'єктивно створило нормативні та соціально-економічні передумови зміни способів землеволодіння. При цьому залишаються найважливішими проблеми реалізації прав громадян на земельні ділянки. Земельне питання в Росії вже довгий час є найбільш важким для дозволу. Виходячи з історії нашої країни, Росія - це велика аграрна держава. Але постійно змінне законодавство не дозволяє створити стійку базу правових норм, на основі яких могла б прогресивно розвиватися цивільно-правовий захист суб'єктів, що здійснюють операції з землею.
Договір як форма правового регулювання знаходить все більше застосування у сфері земельних правовідносин.

Питання № 1. Загальні вимоги, які пред'являються до угод із землею.
Дія цивільного законодавства стосовно операцій із земельними ділянками обмежено правилом: «норми частини другої Кодексу в частині, що стосується операцій із земельними ділянками, застосовуються в тій мірі, в якій їх обіг допускається земельним законодавством» [1].
Це правило тягне, як мінімум, наступні висновки:
а) у земельному законодавстві повинні бути визначені межі застосування цивільного законодавства, як про угоди загального характеру, так і щодо конкретних видів угод;
б) до норм частини другої Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ГК РФ) можуть встановлюватися додаткові правила (особливості) щодо регулювання угод із земельними ділянками;
в) встановлення «заходи допущення обігу земельних ділянок» в рамках земельного законодавства має здійснюватися з урахуванням правил договірного регулювання, притаманних громадянському законодавству РФ. В іншому випадку навряд чи можливо добитися узгодженого регулювання угод із земельними ділянками нормами двох галузей права. Іншими словами, норми частини другої Кодексу і норми земельного законодавства про угоди повинні бути взаємоузгоджені.
Необхідність спеціального регулювання угод із земельними ділянками зумовлена ​​різними принципами правового регулювання цивільних та земельних правовідносин. Названі галузі права по-різному визначають пріоритети в питанні про співвідношення приватного та публічного інтересів [2]. Згідно з п. 2 ст. 1 ЦК РФ громадяни (фізичні особи) та юридичні особи набувають і здійснюють свої цивільні права своєї волею і у своєму інтересі. При цьому допускається обмеження громадянських прав у публічних інтересах з дотриманням вимог, викладених в абз. 2 п. 2 ст. 1 ЦК РФ.
У свою чергу, земельне законодавство базується на іншому принципі співвідношення приватного та публічного інтересів. Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу РФ регулювання використання та охорони земель здійснюється в інтересах всього суспільства при забезпеченні гарантій кожного громадянина на вільне володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою.
Проникнення приватноправового регулювання в земельні відносини крім позитивних моментів може мати і свої мінуси, до яких в першу чергу слід віднести можливість ігнорування публічних інтересів внаслідок втрати державою контролю над земельним оборотом, в тому числі над угодами, які здійснюються з приводу землі. Тому дія норм ГК РФ має бути «скоректовано» стосовно до операцій з землею шляхом публічно-правового регулювання.
Історія свідчить, що основний метод державного контролю над операціями із землею полягає в законодавчому обмеженні свободи договорів, що укладаються власниками землі. Державний контроль над оборотом земельних ділянок знаходить своє вираження у праві компетентних державних адміністративних органів контролювати умови земельних оборудок і на підставі певних критеріїв повністю або частково відміняти або навіть змінювати їх [3]. Законодавство багатьох країн містить спеціальні норми, які зобов'язують земельних власників використати землю найбільш раціонально. У багатьох країнах діють спеціальні закони, присвячені купівлі-продажу, оренди та спадкуванню земельних ділянок, які містять правила про обмеження принципу свободи договорів.
Свобода договорів віднесено ст. 1 ЦК РФ до числа основних засад цивільного законодавства. Фахівці відзначають, що зміст даного принципу знаходить свій вияв у трьох аспектах: у визнанні громадян та юридичних осіб вільними в укладенні договору; у наданні сторонам можливості укладати будь-який договір, як передбачений, так і не передбачений законом або іншими правовими актами; в свободі сторін визначати умови укладається ними договору. При цьому розсуд сторін не повинна суперечити закону або іншим правовим актам [4].
У земельному законодавстві свобода договору в певній мірі повинна бути обмежена стосовно до двох останніх частин (аспектам) принципу. Встановлюючи свободу сторін в укладенні договорів про розпорядження земельними ділянками, слід припустити можливість переходу землі тільки шляхом здійснення угод, прямо передбачених законом. В іншому випадку будуть значно обмежені можливості держави у галузі контролю над земельними оборудками. Як правило, державний контроль знаходить своє вираження у встановленні особливостей здійснення тих чи інших угод. Зробити це значно простіше, спочатку визначивши коло угод із земельними ділянками. В даний час в Земельному кодексі РФ немає окремої статті, яка закріплює перелік підстав виникнення прав на земельні ділянки, і статті, що містить перелік допускаються угод.
Незважаючи на велику кількість норм спеціального характеру, необхідно встановити ряд загальних вимог, запропонованих до всіх операціях з земельними ділянками. Але колись слід визначити рівень законодавства, на якому можуть бути встановлені такі вимоги.
На відміну від п. 2 ст. 1 ЦК України, ст. 13 ФЗ «Про введення в дію частини другої Цивільного кодексу Російської Федерації» зазначено: «норми частини другої Кодексу в частині, що стосується операцій із земельними ділянками, застосовуються в тій мірі, в якій їх обіг допускається земельним законодавством».
Доречно згадати, що земельне законодавство РФ на відміну від цивільного віднесено до спільної ведення РФ і її суб'єктів. У юридичній літературі були висловлені різні судження щодо можливості обмеження обігу земельних ділянок на рівні суб'єктів Російської Федерації. На думку Г. В. Чубукова, О. А. Погрібного, «окремі обмеження обороту земель між власниками можуть бути передбачені законодавством суб'єктів РФ» [5]. Є. О. Галиновський вважає, що «... відносини з переходу прав на земельні ділянки шляхом укладення угоди досить активно регулюються законодавством суб'єктів РФ, і до цього немає чітких правових перешкод» [6].
Є й інша думка. Так, І. А. Іконіцкая вважає, що «обмеження земельної обороту ... повинні міститися саме в федеральному законі, але аж ніяк не в законодавстві суб'єктів РФ »[7].
Чинне земельне законодавство РФ гранично ясно свідчить про неприпустимість встановлення додаткових правил обігу земельних ділянок на рівні суб'єктів РФ. Так, згідно з п. 1 ст. 25 ЗК України права на земельні ділянки виникають з підстав, встановлених цивільним законодавством, іншими федеральними законами. Отже, операції з земельними ділянками, виступаючи однією з підстав виникнення права на землю, можуть бути предметом регламентації виключно федерального законодавства. Та ж позиція відображена у Федеральному законі від 24 липня 2002. «Про обіг земель сільськогосподарського призначення» [8]. Відповідно до п. 5 ст. 1 названого акта «прийняття суб'єктами Російської Федерації законів та інших нормативних правових актів, що містять додаткові правила і обмеження обігу земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення, не допускається».
Встановлюючи загальні вимоги до операцій із земельними ділянками, слід мати на увазі, що всі обмеження свободи договорів можуть бути поділені на дві групи: негативні і позитивні. Негативні обмеження виражаються шляхом закріплення у законі випадків, при яких заздалегідь передбачено, між ким і які договори укладатися не можуть. Наприклад, ст. 575 ГК РФ не допускає дарування між комерційними організаціями; ст. 690 Кодексу забороняє укладення договору безоплатного користування між комерційною організацією і особою, яка є її засновником, учасником, керівником, членом її органів управління або контролю.
Названі та інші «негативні» обмеження, встановлені ЦК РФ, безумовно, повинні дотримуватися і при здійсненні операцій із земельними ділянками. Що стосується інших, не передбачених Кодексом обмежень, то порядок їх встановлення неясний. Раніше вже згадувався п. 2 ст. 1 ЦК РФ, в якому встановлені межі обмежень громадянських прав. Обмеження цивільних прав допускаються на основі федерального закону і лише в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Що стосується земельного законодавства, то в ньому відсутні правила про допустимі межі обмеження приватного інтересу на користь публічного, або, інакше кажучи, про межі втручання держави в земельні відносини. Необхідність встановлення таких меж продиктована не тільки правовими проблемами, але, перш за все, економічними. У літературі зазначається: «поки в економіці зберігаються великі пласти докапіталістичних відносин, ринковий механізм може скластися лише при втручанні держави» [9]. Тому метою державного регулювання земельного обороту повинно бути в різній мірі як запобігання негативних соціально-економічних наслідків здійснення операцій з землею, так і забезпечення різноманіття форм власності на землю, їх рівності; встановлення гарантій захисту права приватної власності на землю від необгрунтованого державного втручання.
У зв'язку з цим звертають на себе увагу наступні зауваження щодо тенденцій розвитку законодавства Західної Європи в сфері регулювання угод із земельними ділянками. «В останні роки в цих країнах все більше проявляється тенденція протистояти безмежного розширення можливостей втручання держави вправо приватної власності, особливо на землю, все більше усвідомлюється необхідність і при здійсненні неминучого державного втручання (на основі публічно-правового регулювання відносин власності) враховувати цивільно-правову автономію власника »[10].
Все це свідчить про необхідність і важливість встановлення меж державного втручання в сферу приватних інтересів при використанні земельних ділянок.
Позитивні обмеження свободи договорів, як правило, базуються на обов'язкове включення до них певних умов. У відношенні договорів із земельними ділянками такими умовами можуть бути додаткові вимоги до покупців земельних ділянок з метою ведення селянського (фермерського) господарства: наприклад, наявність досвіду роботи у сільському господарстві або спеціальної підготовки [11]. На жаль, діючий Федеральний закон від 11 червня 2003 року № 74-ФЗ «Про селянське (фермерське) господарство» [12] на відміну від раніше діючого Закону РРФСР 1990 року не пред'являє будь-яких «професійних» вимог ні до глави господарства, ні до її рядовим членам. Між тим наявність спеціальної підготовки у осіб, що займаються веденням сільського господарства, є обов'язковою вимогою за законодавством багатьох країн.
Моделюючи обмеження обороту землі, необхідно пам'ятати, що негативні і позитивні обмеження свободи договорів проводяться як за суб'єктами, так і по об'єктах.
В даний час в земельному законодавстві встановлено обмеження для іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб. Зазначені суб'єкти не можуть мати на праві власності земельними ділянками, що перебувають на прикордонних територіях, перелік яких встановлюється Президентом РФ відповідно до федеральним законодавством про Державну кордоні РФ, і на інших встановлених особливо територіях РФ відповідно до федеральних законів (п. 3 ст. 15 ЗК РФ).
Крім того, іноземні громадяни, іноземні юридичні особи, особи без громадянства, а також юридичні особи, у статутному (складеному) капіталі яких частка іноземних громадян, іноземних юридичних осіб, осіб без громадянства складає більш ніж 50 відсотків, можуть володіти земельними ділянками із земель сільськогосподарського призначення тільки на праві оренди (ст. 3 ФЗ «Про обіг земель сільськогосподарського призначення»).
Незважаючи на різне правове регулювання одного і того ж виду угод стосовно до ділянок різних категорій та видів цільового використання, необхідно встановити загальні вимоги до всіх операціях з земельними ділянками. Загальний елемент усіх аналізованих угод - земельна ділянка, яка незалежно від цільового призначення, від наявності на ньому будівлі повинен відповідати певним вимогам. До таких вимог можна віднести: збереження цільового призначення ділянки; збереження цільового використання для ділянок сільськогосподарського призначення та, відповідно, дозволеного використання для земельних ділянок міст, інших поселень; наявність кадастрового плану земельної ділянки як обов'язкового додатку до угоди; дотримання мінімальних розмірів, встановлених для ділянок відповідного цільового використання.
Необхідно встановити в якості загального правила обов'язок збереження цільового використання ділянки. Чинне законодавство встановлює це правило тільки для ділянок, які підпадають під дію ФЗ «Про обіг земель сільськогосподарського призначення». Згідно з п. 3 ст. 1 цього Закону одним з принципів обороту земель сільськогосподарського призначення є збереження цільового використання земельних ділянок. Встановлення даного принципу цілком розумно, тому що в протилежному випадку немає сенсу в особливій регламентації обігу земельних ділянок окремих видів цільового використання, зокрема їх купівлі-продажу. Право переважної купівлі суб'єкта РФ, встановлене стосовно земельних ділянок, які беруть участь у товарному сільськогосподарському виробництві, можна було б легко обійти, продавши таку ділянку для мети, яка ФЗ «Про обіг земель сільськогосподарського призначення» не регламентується: наприклад, для особистого підсобного господарства чи садівництва . Що стосується земельних ділянок сільськогосподарського призначення інших видів цільового використання, то такої вимоги законодавець не пред'являє ні в загальних положеннях про землі сільськогосподарського призначення - глава XIV ЗК РФ, ні в спеціальних законах, присвячених окремим видам цільового використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення.
В якості загального обов'язкового вимоги до операцій із земельними ділянками потрібно встановити наявність кадастрового плану земельної, ділянки. Формально вказане правило діє стосовно окремих видів операцій із земельними ділянками, причому виражено воно шляхом пред'явлення дещо відрізняються один від одного приписів, що, відповідно, тягне різні правові наслідки при невиконанні таких. Так, ст. 37 ЗК РФ визначає, що об'єктом купівлі-продажу можуть бути тільки земельні ділянки, що пройшли державний кадастровий облік. Аналогічне правило закріплене в ст. 9 ФЗ «Про обіг земель сільськогосподарського призначення» стосовно оренди земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення. У разі укладення угоди купівлі-продажу земельної ділянки незалежно від цільового призначення або оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що не пройшов кадастровий облік, такі угоди, по-мабуть, повинні кваліфікуватися як нікчемні за ст. 168 ГК РФ.
У силу п. 5 ст. 28 Федерального закону від 21 грудня 2001 року № 178-ФЗ «Про приватизацію державного та муніципального майна» [13] земельну ділянку відчужується у межах, що визначаються на підставі плану земельної ділянки, посвідченого органом, що здійснює діяльність з ведення державного земельного кадастру. Згідно з п. 3 ст. 67 Федерального закону від 16 липня 1998 року № 102-ФЗ «Про іпотеку (заставі нерухомості)» [14] обов'язковий додаток до договору про іпотеку - копія плану (креслення кордонів) цієї ділянки, видана відповідним комітетом по земельних ресурсах і землевпорядкування.
Виходячи з тексту наведених актів, плани земельних ділянок при приватизації і іпотеці служать засобом ідентифікації предметів відповідних договорів або, інакше кажучи, дозволяють точно встановити земельну ділянку, що підлягає передачі. За загальним правилом у разі відсутності подібних даних предмет договору вважається неузгодженим. Тому наслідком укладення угод приватизації та іпотеки земельної ділянки без відповідних планів має бути визнання їх неукладеними.
Одним з обов'язкових вимог при здійсненні операцій із земельними ділянками повинно бути дотримання мінімального розміру, встановленого для ділянок відповідного цільового використання. Особливої ​​актуальності ця проблема має для регламентації угод із земельними ділянками сільськогосподарського призначення.
Чинне законодавство РФ належним чином не вирішує проблему неекономічного дроблення землі. Немає ні дозвільної системи угод, ні універсального правила про обмеження мінімального розміру ділянки, з приводу якого відбувається угода. Винятки становлять положення, що стосуються окремих видів угод. Згідно з п. 2 ст. 63 ФЗ «Про іпотеку (заставі нерухомості)» не допускається іпотека частини земельної ділянки, площа якого менше мінімального розміру, встановленого нормативними актами суб'єктів РФ і нормативними актами органів місцевого самоврядування для земель різного цільового призначення і дозволеного використання.
Федеральний закон від 15 квітня 1998 року № 66-ФЗ «Про садівничий, городницьких об'єднаннях громадян» [15] не допускає розділ садового, городнього або дачного земельної ділянки на ділянки площею менше мінімального розміру, встановленого нормативними актами суб'єктів РФ (п. 5 ст. 30). Дане положення носить загальний характер, отже, має застосовуватися і при здійсненні операцій.
Крім обмеження мінімального розміру земельної ділянки чинне законодавство встановлює в деяких випадках його максимальну площу, перевищення якої при здійсненні операцій не допускається. Це правило не є загальним. Тому не можна погодитися з думкою, що «розмір продаваного ділянки не може перевищувати граничну норму надання, встановлену в даному районі» [16].
Обмеження максимальної площі земельної ділянки передбачено до ФЗ «Про обіг земель сільськогосподарського призначення» як один з принципів регулювання обороту земель сільськогосподарського призначення. Обмеження поширюється тільки на земельні ділянки, що перебувають одночасно у власності громадянина, його дружина та осіб, які перераховані в п. 3 ст. 1 зазначеного Закону, в межах одного адміністративно-територіального утворення суб'єкта РФ. Даний принцип реалізований стосовно регламентації угод із земельними ділянками сільськогосподарського призначення в п. 1 ст. 4 ФЗ «Про обіг земель сільськогосподарського призначення»: «не допускається здійснення угод із земельними ділянками із земель сільськогосподарського призначення, якщо в результаті таких угод утворюються нові земельні ділянки, розміри і місце розташування яких не відповідають вимогам, установленим цією статтею". З даного положення можна зробити, як мінімум, два висновки. Перший висновок - обмеження максимального розміру ділянки стосується будь-якої угоди, що веде виникнення права власності, а не тільки його купівлі-продажу. Другий висновок - угода, в результаті якої порушено вимогу про максимальний розмір земельної ділянки, повинна кваліфікуватися як незначна в силу ст. 168 ГК РФ. Причому угода повинна бути визнана нікчемною повністю, а не в частині перевищення встановленого максимального розміру з тієї причини, що перевищує частина не є "самостійним" об'єктом права, до того ж вона може бути менше встановленого мінімального розміру земельної ділянки.
Особливої ​​уваги заслуговує питання про можливість здійснення операцій із земельною ділянкою при наявності спору по ньому. На думку деяких авторів, купівля-продаж ділянки можлива за відсутності земельних спорів по ділянці [17].
Наявність спору щодо земельної ділянки не може розглядатися в якості перешкоди для укладення угод з ним з таких міркувань. Наявність спору по земельній ділянці було підставою для відмови у видачі свідоцтва про право власності на земельну ділянку згідно з Указом Президента РФ від 27 жовтня 1993 року № 1767 «Про регулювання земельних відносин та розвитку аграрної реформи в Росії» [18]. Відповідно ж до п. 2 ст. 20 Федерального закону від 21 липня 1997. № 122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» [19] наявність судового спору про межі земельної ділянки не підстава для відмови в реєстрації.
Оспорювання в суді прав на земельну ділянку також не може розглядатися в якості безумовного підстави для неможливості укладання угоди з такою ділянкою. Згідно з п. 2 ст. 28 зазначеного Закону «у випадках, якщо права на об'єкт нерухомого майна оскаржуються в судовому порядку, реєстратор прав у графу« Особливі відмітки »вносить запис про те, що стосовно цих прав заявлено право вимоги з боку конкретної особи. За відсутності причин, що перешкоджають державної реєстрації переходу права і (або) операції з об'єктом нерухомого майна, наявність судового спору про зареєстроване право не є підставою для відмови в державній реєстрації переходу цього права і (або) операції з об'єктом нерухомого майна ».
При вирішенні цього питання слід враховувати і положення Цивільного кодексу РФ, згідно з якими наявність спору на майно не служить підставою, що перешкоджає укладенню угоди. Зазначене питання регламентований, зокрема, стосовно договору купівлі-продажу у ст. 460 ГК РФ, згідно з якою продавець зобов'язаний передати товар вільним від прав третіх осіб. У разі невиконання продавцем цього обов'язку покупець набуває право або вимагати зменшення ціни товару, або розірвати в односторонньому порядку договір купівлі-продажу.
Таким чином, аналіз чинного земельного та цивільного законодавства РФ свідчить про необхідність встановлення загальних вимог до операцій із земельними ділянками. Ця мета може бути досягнута шляхом включення до Земельного кодексу РФ спеціальної статті - «загальні вимоги, які пред'являються до угод із земельними ділянками». У рамках цієї ж статті має сенс встановити перелік допускаються угод із земельними ділянками, а також межі можливого державного втручання в дану область суспільних відносин.

Питання № 2. Зміст угод скоєних із землею.
Прийняття нового ЗК РФ 2001, року, Цивільного процесуального кодексу РФ 2002 року, Федерального закону «Про обіг сільськогосподарських земель» є стимулюванням подальшого розвитку законодавства, що регулює здійснення операцій з землею та захист прав і охоронюваних законом інтересів суб'єктів, які їх здійснюють. У цивільному праві угода визначена як дії громадян і юридичних осіб, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Дане визначення є традиційним для російського цивільного законодавства і в даний час утримується у статті 153 ГК РФ. Аналогічні визначення існували в Основах цивільного законодавства 1961 року (стаття 14) [20] і 1991 року (стаття 26) [21], а також ДК РРФСР 1964 року (стаття 41) [22].
Ознаками угоди є: вольовий акт, тобто дії людей; правомірні дії; вона спеціально спрямована на виникнення, припинення або зміна цивільних правовідносин; вона породжує цивільні відносини. У зв'язку з тим, що угода є результатом виявлення волі однієї чи кількох осіб, бажаючих її укласти, в науці існує три способи її угруповання:
1) пряме волевиявлення, яке здійснюється в усній чи письмовій формі (укладання договору, повідомлення про згоду відшкодувати збиток, обмін листами);
2) непряме волевиявлення - має місце у випадку, коли від особи, що має намір здійснити операцію, виходять такі дії, зі змісту яких випливає його намір здійснити операцію. Ці дії називаються в праві конклюдентними. Відповідно до п. 2 ст. 158 ГК конклюдентними діями можуть відбуватися лише угоди, які відповідно до закону можуть вчинятися усно;
3) виявлення волі може мати місце і за допомогою мовчання. Однак такий вираз волевиявлення допускається тільки у випадках, передбачених законом або угодою сторін. Так, сторони можуть домовитися про те, що мовчання одного з учасників договору на пропозицію іншого учасника про зміну умов договору означає його згоду зі зробленою пропозицією. Законом можуть бути передбачені випадки, коли мовчання визнається виявом волі укласти угоду. Велике значення для здійснення угоди має також таке поняття, як мотив. Це спонукальна причина, та економічна мета, заради якої особа вступає в угоду, за загальним правилом, лежить поза межами самої угоди і не робить на неї ніякого впливу. Юридично байдуже, чи досягло особа в результаті операції того результату, який виступив спонукальним мотивом угоди. Законодавством, проте, передбачені випадки, коли мотиву може надаватися юридичне значення. Так, у ст. 169 ГК РФ міститься визначення недійсною угоди, укладеної з метою, завідомо суперечною основам правопорядку чи моральності, тобто мотив, мета угоди зумовлює наслідки недійсності. Крім того, сторони мають право самі надати мотивами юридичне значення, обумовивши встановлення прав і обов'язків або їх зміна і припинення в залежності від здійснення мотиву чи мети угоди. У такому випадку мотив, обумовлений сторонами, стає умовою угоди, а сама угода буде вчинено під умовою [23].
Слід відрізняти мотив і мета угоди від її заснування, тобто того типового юридичного результату, який повинен бути досягнутий виконанням угоди. Тік, придбання права власності є підставою для купівлі-продажу, передачі майна в користування - підставою для оренди і т.п. Конкретна правова мета осіб може не збігтися з основою угоди, в цьому випадку ми маємо справу з удаваною або удаваним правочином. Підстава є обов'язковим елементом угоди, за винятком випадків, спеціально зазначених у законі. Суб'єктами угоди в цивільному праві визнаються будь-які суб'єкти цивільного права, які мають дієздатністю. Здатність самостійного здійснення угод є елементом цивільної дієздатності. Під землею як об'єктом угоди розуміється частина поверхні землі (в тому числі грунтовий шар), межі, якої описані і засвідчені в установленому порядку. Земля була і є основою для суспільної виробничої діяльності і засобом виробництва, а також природною умовою життєдіяльності населення, була і буде в усі історичні часи об'єктом специфічних земельних відносин; угоди різноманітні і можуть бути поділені на ряд видів наступним чином: односторонні, двосторонні, багатосторонні, оплатне, безоплатні, умовні і безумовні. Класифікація угод дозволяє виділити їх правові особливості і краще зрозуміти правову специфіку окремих категорій угод, їх значення та сферу застосування.
Залежно від числа осіб, волевиявлення яких необхідно для здійснення операції (у законі вони називаються сторонами угоди), угоди можуть бути односторонніми або дво-або багатосторонніми (ст. 154 ЦК РФ). Дво-або багатосторонні угоди називаються договорами. Для вчинення односторонньої угоди необхідно і достатньо вираження хвиль одного боку, наприклад, видача доручення, відмова від спадщини, складання заповіту, публічне оголошення конкурсу та ін Зазвичай одностороння угода створює обов'язок лише для особи, що здійснює її. Обов'язки для інших осіб вона може створювати лише у випадках, встановлених законом або за домовленістю з цими особами (ст. 155 ГК РФ). Проте найбільш поширеними є двох-і багатосторонні угоди (договори): купівля-продаж, оренда, страхування, підряд, спільна діяльність і т.п. Для здійснення таких угод необхідно узгодження волі двох або більше сторін.
У залежності від того, який вплив підстава угоди (тобто типова для угоди даного виду правова мета) надає на її дійсність, угоди підрозділяються на каузальні і абстрактні. У каузальною угоді її підстава виявляється з змісту угоди або її типу (купівля-продаж, успадкування земельних ділянок тощо), і відсутність підстави або вади в ньому можуть спричинити недійсність угоди. Більшість скоєних у цивільному обороті угод є каузальних.
В абстрактній угоді підставу відірване від її змісту. Тому вади в основі абстрактної угоди самі по собі не можуть спричинити її недійсність, якщо дотримані встановлені законом вимоги до її змісту й формі. Цивільний кодекс містить такі види операцій як:
• оренда земельних ділянок (ст. 22 ЗК і ст. 652, 653 ЦК);
• спадкоємство земельних ділянок (ст.ст. 1181, 1182 ЦК РФ). Земельні ділянки, передані громадянам у власність, довічне успадковане володіння, у разі їх смерті переходять у спадщину до інших осіб за заповітом або законом відповідно до цивільного законодавства. Не допускається розділ земельної ділянки між спадкоємцями, що призводить до порушення встановлених мінімальних розмірів земельних ділянок даного цільового призначення і дозволеного використання. У цьому випадку порядок користування земельною ділянкою встановлюється за погодженням сторін або в судовому.
• безоплатне термінове користування земельними ділянками (ст. 24 ЗК, ст.ст. 689-701 ЦК).
Таким чином, землі як фундаментальному об'єкта державної та приватної власності, купівлі-продажу, оренди, застави, успадкування, як джерела економічних благ завжди приділялась значна місце в науці. Питання про захист суб'єктів, що здійснюють операції з землею, ставав ключовим при оновленні законодавства РФ.

Питання № 3. Особливості правового регулювання операцій із землею.
Здійснення операцій із землею стало регулюватися земельним законодавством порівняно недавно. Земля протягом багатьох років була виключена з цивільного обороту, і радянське земельне законодавство не допускало можливості здійснення угод із землею. Права на землю переважно виникали з актів органів державної влади. Здійснення операцій з землею було прямо заборонено і кваліфікувалося як кримінально каране діяння. В умовах, коли цивільно-правове регулювання обігу інших об'єктів нерухомості продовжувало розвиватися і вдосконалюватися, земельні ділянки стали слідувати долі іншого нерухомого майна - будівель або споруд: при переході прав на будівлю в більшості випадків до набувача права переходило право користування земельною ділянкою. На жаль, навіть після того, як земельні ділянки були знову законодавчо визнані об'єктами нерухомого майна, у цивільно-правовому регулюванні збереглася тенденція сприймати земельну ділянку як залежний від долі основний нерухомості - будови.
Можливість здійснення угод із земельними ділянками з'явилася у зв'язку з роздержавленням власності на землю, введенням оренди землі і визнанням права приватної власності на землю. Тільки один вид угод із землею - оренда - був закріплений в законодавстві до введення приватної власності на землю [24].
Вперше приватна власність на землю була закріплена в Законі РРФСР «Про селянське (фермерське) господарство» від 22 листопада 1990 [25], і в Законі РРФСР "Про земельну реформу» від 23 листопада 1990 [26]. Норми цих Законів на момент їх прийняття суперечили нормам діяла Конституції РРФСР 1978 р ., В яку в грудні 1990 р . було внесено низку відповідних змін. Прийнятий 25 квітня 1991 Земельний кодекс РРФСР також закріпив передачу землі в приватну власність [27], але при цьому практично не передбачив можливості здійснення угод із землею.
З прийняттям Конституції РФ 12 грудня 1993р. і ГК РФ (першої та другої частин) процес зближення та подальшої уніфікації правового регулювання операцій із землею та іншими об'єктами нерухомості став стрімко розвиватися.
Сторонами угод із земельними ділянками є не тільки громадяни та юридичні особи, але також держава та муніципальні освіти в особі відповідним чином уповноважених державних органів та органів місцевого самоврядування, які здійснюють функції розпорядження державної і муніципальної власністю. Строго кажучи, сторонами угоди виступають учасники земельних відносин, визначені ЗК РФ у п. 1 ст. 5.
Стаття 36 Конституції РФ 1993р. встановлює, що власник вільно володіє, користується і розпоряджається землею, але вільне розпорядження землею може бути обмежене в публічному інтересі. Тому в новому ЗК РФ закріплені як норми, що обмежують або забороняють оборот окремих видів земельних ділянок, що передбачають особливі умови договорів, так і норми, спрямовані на створення єдиного об'єкта нерухомого майна. Загальне поняття оборотоздатності закріплено в ст. 129 ЦК РФ, згідно з якою об'єкти цивільних прав можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку універсального правонаступництва (успадкування, реорганізація юридичної особи) або іншим способом, якщо вони не вилучені з обігу або не обмежені в обігу. Друга частина ДК РФ докладно регулює порядок здійснення операцій з різними об'єктами нерухомості, в тому числі і земельними ділянками. До правочинів з землею в рівній мірі пред'являються і вимоги про реєстрацію, встановлені Федеральним законом від 21 липня 1997. «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» [28].
Положення ст. 36 Конституції РФ про те, що володіння, користування і розпорядження землею та іншими природними ресурсами здійснюються їх власниками вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не порушує прав і законних інтересів інших осіб, дістало подальший розвиток у Цивільному кодексі України (ч. 3 ст . 209). ГК РФ також закріпив положення про те, що перераховані правомочності власник землі та інших природних ресурсів здійснює в тій мірі, в якій їх обіг допускається законом (ст. 129 ЦК РФ). Зазначені норми стали основою для встановлення земельного законодавства обмеженою оборотоздатності земельних ділянок. Як підкреслюється в роботах фахівців в області земельного права, вироблене цивільним правом загальне поняття оборотоздатності можна застосувати і до сфери земельних відносин, але основна відмінність оборотоздатності земельних ділянок від оборотоздатності інших об'єктів цивільних прав полягає в тому, що земельне законодавство встановлює певні межі та обмеження розпорядження земельною власністю [29].
Положення земельного законодавства, що регулюють здійснення операцій із земельними ділянками, не обмежуються тільки нормами, що передбачають вилучення з обігу або обмеження в обігу окремих земельних ділянок. Статтями 35, 36, 37 ЗК РФ передбачені особливі правила, що стосуються придбання і відчуження земельних ділянок. Стаття 35 передбачає, що відчуження будівлі, будівлі, споруди у випадках, коли земельна ділянка належить їхньому власникові, здійснюється разом із земельною ділянкою. Зазначене положення земельного законодавства засноване на принципі єдиної долі земельної ділянки та розташованих на ній інших об'єктів нерухомого майна (ст. 1 ЗК РФ [30]). Дана норма отримала подальший розвиток у ст. 28 (п. 3) Федерального закону від 21 грудня 2001 року. «Про приватизацію державного та муніципального майна» [31]. Власники об'єктів нерухомості, які не є самовільними спорудами і розташованих на земельних ділянках, які належать до державної або муніципальної власності, зобов'язані або взяти в оренду, або придбати у держави або муніципального освіти зазначені земельні ділянки, за винятком випадків, передбачених у федеральному законі.
Ст. 36 ЗК РФ регулює особливості набуття прав на забудовані земельні ділянки, що перебувають у державній або муніципальній власності: власники розташованих на цих ділянках будівель, споруд, будівель мають виключне право на приватизацію таких ділянок.
Поява в ЗК РФ статті, регулюючої особливості купівлі-продажу земельних ділянок (ст. 37), стало результатом реалізації принципу розмежування дії норм цивільного законодавства та норм земельного законодавства (п. 1 ст. 1 ЗК РФ) у сфері обігу земельних ділянок. Операції з земельними ділянками здійснюються відповідно до норм цивільного законодавства та його вимогами щодо законності їх змісту, здатності сторін угоди до участі в операції, відповідності волі та волевиявлення, дотримання форми угоди [32].
Статтею 37 ЗК РФ встановлено ряд вимог, дотримання яких при здійсненні операцій із земельними ділянками, в першу чергу угод купівлі-продажу, є обов'язковим. До їх числа відносяться наступні вимоги: до об'єкта договору купівлі-продажу - земельній ділянці, у відношенні якого повинен бути проведений кадастровий облік, і до продавця ділянки - за поданням покупцеві наявної у нього інформації про обтяження земельної ділянки та обмеження його використання; до умов договору купівлі-продажу земельної ділянки; до інформації, наданої продавцем у відношенні земельної ділянки та про гарантії покупцеві ділянки.
До договорів купівлі-продажу земельних ділянок в рівній мірі застосовуються положення статей 549 - 551, 554 - 556 ДК РФ, в ряді випадків з подальшою конкретизацією в нормах ЗК РФ. Відповідно до ст. 554 ЦК РФ в договорі купівлі-продажу нерухомості повинні бути зазначені дані, дозволяють точно встановити нерухоме майно, що підлягає передачі покупцю за договором, а за відсутності цих даних умова про нерухоме майно вважається неузгодженим. Земельне законодавство закріпило особливий спосіб визначення та індивідуалізації земельної ділянки - формування земельних ділянок з подальшим їх кадастровим обліком. Відповідно до Федерального закону «Про державний земельний кадастр» [33] проводиться процедура опису земельної ділянки та надання йому унікального кадастрового номеру. Наявність у ЗК РФ вимог про проведення кадастрового обліку по відношенню до земельної ділянки - об'єкта угоди пов'язане з тим, що в процесі приватизації земель перехід прав на земельні ділянки, в тому числі ділянки, зайняті приватизованими підприємствами, часто здійснювався по фактичному землекористуванню, без встановлення меж земельних ділянок та їх інвентаризації. Що стосується земельних ділянок, переданих у власність громадян або перейшли в їх приватну власність шляхом перереєстрації раніше наданого права на землю, то протягом певного періоду часу ці права підтверджувалися документами, додаток плану земельної ділянки до яких не було обов'язковим.
Цивільно-правовий обіг природних ресурсів не є вільним, він істотно обмежений у силу екологічних чинників і необхідності обліку інших публічних інтересів. Тому операції з природними ресурсами, включаючи земельні ділянки, «зберігаючи основні засади і принципи договірного регулювання, наповнюються новим якістю публічного характеру, який не відповідає усталеним уявленням про договірний регулювання» [34]. Той факт, що операції з земельними ділянками, що перебувають у державній власності, укладаються між державними органами, з одного боку, і юридичними особами та громадянами - з іншого, впливає на природу договору та права і обов'язки його сторін. У наукових дослідженнях такі договори часто характеризуються як публічно-правові договори: коли державний орган, не втрачаючи властивостей владного органу, «шукає і знаходить рівноправного партнера», при цьому обсяг договірних відносин не поглинає більшу чи навіть всю компетенцію зазначеного органу [35]. В якості ще однієї особливості порядку укладання такого договору необхідно зазначити, що уповноважений державний орган до укладення договору зобов'язаний прийняти, в рамках своєї компетенції, рішення (постанова), наприклад, про приватизацію земельної ділянки, який буде служити об'єктом продажу, або про передачу ділянки у оренду і т.п. [36].
В даний час той факт, що земля бере участь у цивільному обороті і що по відношенню земельних ділянок укладаються договори купівлі-продажу, оренди, міни, застави та ін, є невід'ємною частиною сучасної історії Росії. Коло угод із земельними ділянками не обмежується видами угод, зазначеними в ЗК РФ, ГК РФ, інших федеральних законах.
Договір оренди є в даний час найбільш поширеним видом угод із землею. На праві оренди земельні ділянки можуть бути надані як громадянам, так і юридичним особам.
ЗК РФ виходить з того, що за загальним правилом саме власники земельних ділянок можуть вільно надавати їх в оренду відповідно до норм цивільного та земельного законодавства. Обмеження встановлені щодо Російської Федерації - власника земельних ділянок, зазначених у пункті 4 статті 27 ЗК РФ як виключених з обороту і відповідно не підлягають і передачі в оренду, за винятком випадків, встановлених федеральними законами (п. 11 ст. 22 ЗК РФ) . До таких виключень можна віднести норму п. 2 ст. 17 Федерального закону від 14 березня 1995. «Про особливо охоронюваних природних територіях» [37], відповідно до якої допускається оренда окремих земельних ділянок на території національних парків (віднесених ЗК РФ до земель, вилучених з обороту) особами, що мають ліцензії на здійснення діяльності щодо забезпечення регульованого туризму та відпочинку на території національного парку.
ЗК України закріплено переважне право орендаря земельної ділянки після закінчення терміну договору оренди на укладення нового договору оренди земельної ділянки, за винятком таких випадків: коли власник знаходиться на цій ділянці будівлі, будівлі або споруди захоче реалізувати своє переважне право на оренду даної земельної ділянки (п. 3 ст. 35 ЗК РФ) або коли громадяни та юридичні особи - власники будинків, будівель, споруд, розташованих на земельних ділянках, що перебувають у державній або муніципальній власності, бажають здійснити своє виключне право на приватизацію земельних ділянок або придбання права їх оренди (п. 1 ст. 36 ЗК РФ). Якщо держава або муніципальне утворення - власник земельної ділянки висловить бажання його продати, орендар цієї земельної ділянки має переважне право його покупки (п. 8 ст. 22 ЗК РФ) у порядку, встановленому цивільним законодавством для випадків продажу частки у праві спільної власності сторонній особі ( ст. 250 ГК РФ), за винятком зазначених вище випадків (п. 1 ст. 36 ЗК РФ). Це означає, що орендар має переважне право купівлі земельної ділянки за ціною, по якій він продається, і на інших рівних умовах, крім випадку продажу з публічних торгів. Беручи до уваги той факт, що більша частина земельного фонду продовжує залишатися в державній власності, зазначена норма покликана створити певну стабільність відносин оренди земельних ділянок для потенційних довгострокових інвесторів [38].
Однією з особливостей оренди та купівлі-продажу земель, що перебувають у державній власності, стало широке використання торгів. Це відносно новий інститут сучасного земельного законодавства, отримав досить широкий розвиток протягом останніх 10 років на територіях тих суб'єктів Російської Федерації, де активно розвивалися ринкові відносини. Виникнення цього інституту в першу чергу пов'язано з розвитком законодавства про приватизацію державних і муніципальних підприємств, і з введенням конкурсної та аукціонного продажу державного майна, і спробами забезпечити дотримання публічних інтересів при приватизації.
В даний час проведення торгів регулюється ст. 38 ЗК РФ, де закріплені лише найбільш загальні вимоги до набуття земельних ділянок із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, або права на укладення договору оренди такої земельної ділянки, а також затвердженими Урядом РФ 11 листопада 2002 р . новими Правилами організації та проведення торгів з продажу перебувають у державній або муніципальній власності земельних ділянок або права на укладення договорів оренди таких земельних ділянок [39].
Предметом торгів (конкурсів, аукціонів) може бути сформований земельну ділянку з встановленими межами або право на укладення договору оренди такої земельної ділянки. В якості продавця земельної ділянки або права на укладення договору оренди такої земельної ділянки виступає виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, який має право надання відповідних земельних ділянок у межах своєї компетенції, встановленої відповідно до статей 9, 10 і 11 ЗК РФ. Зазначені органи визначають на підставі звіту незалежного оцінювача початкову ціну земельної ділянки або початковий розмір орендної плати, розмір їх підвищення (крок аукціону). Завдаток для участі в торгах визначається в розмірі не менше 20 відсотків початкової ціни земельної ділянки або початкового розміру орендної плати [40].
Повідомлення про проведення торгів публікується не менше ніж за 30 днів до проведення торгів і повинна містити, у тому числі такі відомості про земельну ділянку: місце розташування (адреса), площа, межі, обтяження, кадастровий номер, цільове призначення та дозволене використання, а також будь-які інші відомості, що дозволяють індивідуалізувати земельну ділянку. Вказуються дата, час та порядок огляду земельної ділянки на місцевості.
Переможець торгів укладає договір купівлі-продажу земельної ділянки або її оренди з продавцем у термін не пізніше 5 днів з моменту підписання протоколу про результати торгів.
ЗК РФ не передбачив особливостей регулювання укладення інших угод із земельними ділянками. Загальним правилом при здійсненні операцій залишається необхідність врахування положень про подільному і неподільному земельній ділянці, про встановлені мінімальних і максимальних розмірах ділянки при здійсненні операцій із земельними ділянками або їх частинами. Так, наприклад, обмеження успадкування ділянок із земель сільськогосподарського призначення встановлено ст. 11 ФЗ «Про обіг земель сільськогосподарського призначення». Тлумачення положень зазначеної статті дозволяє зробити висновок про те, що іноземні громадяни, особи без громадянства не зможуть отримати в спадщину земельну ділянку у власність або на праві довічного успадкованого володіння, а іноземні юридичні особи і російські юридичні особи з більш ніж 50% частки іноземного капіталу в статутному (складеному) капіталі не отримають ділянку у спадок у власність. Також встановлені обмеження на розподіл ділянки між спадкоємцями, якщо в результаті можуть утворитися ділянки розміром менше мінімального розміру, встановленого суб'єктами Російської Федерації.
Таким чином, правила здійснення операцій з землею неоднакові для земельних ділянок різних категорій та цілей використання. Істотна відмінність спостерігається у правовому регулюванні угод з забудованими земельними ділянками і незабудованими ділянками.

Висновок
Підводячи підсумки розгляду теми пов'язаної з операціями із землею, необхідно відзначити аналіз чинного земельного та цивільного законодавства РФ свідчить про необхідність встановлення загальних вимог до операцій із земельними ділянками. Ця мета може бути досягнута шляхом включення до Земельного кодексу РФ спеціальної статті - «загальні вимоги, які пред'являються до угод із земельними ділянками». У рамках цієї ж статті має сенс встановити перелік допускаються угод із земельними ділянками, а також межі можливого державного втручання в дану область суспільних відносин.
Землі як фундаментальному об'єкта державної та приватної власності, купівлі-продажу, оренди, застави, успадкування, як джерела економічних благ завжди приділялась значна місце в науці. Питання про захист суб'єктів, що здійснюють операції з землею, ставав ключовим при оновленні законодавства РФ.
Правила здійснення операцій з землею неоднакові для земельних ділянок різних категорій та цілей використання. Істотна відмінність спостерігається у правовому регулюванні угод з забудованими земельними ділянками і незабудованими ділянками.

Список використаної літератури:
Нормативно-правові акти та офіційні документи:
1. Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 року. - М., 1995.
2. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша) від 30 листопада 1994 року. / / Відомості Верховної Ради України. 1994. № 32. Cт. 3301.
3. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга) від 26 січня 1996 року. / / Російська газета. 6, 7, 8, 10 лютого 1996 року.
4. Федеральний закон від 11 червня 2003. № 74-ФЗ «Про селянське (фермерське) господарство» / / СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.
5. Федеральний закон від 24 липня 2002ю № 101-ФЗ «Про обіг земель сільськогосподарського призначення» / / СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.
6. Федеральний закон від 21 грудня 2001 року. № 178-ФЗ «Про приватизацію державного та муніципального майна» / / СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.
7. Федеральний закон від 21 грудня 2001 року. № 178-ФЗ «Про приватизацію державного та муніципального майна» / / СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.
8. Указ Президента РФ від 27 листопада 1993. № 1767 «Про регулювання земельних відносин та розвитку аграрної реформи в Росії» / / Російські вести. № 210. 1993.
9. Постанова Уряду РФ від 11 листопада 2002. № 808 «Про організацію та приведення торгів з продажу знаходяться в державній і муніципальної власності земельних ділянок або права на укладення договорів оренди таких земельних ділянок» / / СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4587.
Спеціальна література:
5. Андрєєва М.Б. Право власності та інші речові права на землю в світлі нового земельного законодавства / / Іваново-Вознесенський юридичний вісник: Науково-практичний журнал. Іваново, 2002, № 10.
6. Баринова Є. Речові права - самостійна категорія? / / Господарство право. - 2002. - № 7.
7. Бурцев Л.П. До питання про зміст угод із землею / / Нотаріус. 2003. № 1.
8. Грось Л.А. Про зіставленні понять «громадянське законодавство», «цивільне право» і «земельне законодавство» і речових прав на земельні ділянки. «Журнал російського права», 2002, N 9.
9. http://jurconsakad.narod.ru/zemsobstv/zemsobstv12.htm - _ftnref2 Грудцине Л.Ю. Розвиток права власності на землю в російському законодавстві / / Законодавство і економіка. 2001, № 11 с.58-63
10. Дорохін С.В. Розподіл права на приватне і публічне. Пошук критеріїв / / Юрист. 2002. № 9. С. 10.
11. Евсегнеев В.А. Власність на землю в фокусі інтересів / / "Журнал російського права", N 8, серпень 2004 р .
12. Єльникова О.В. Припинення права власності на землю. / / Юріст.2003. № 1.
13. Єрофєєв Б.В. Земельне право Росії: Підручник. 8-е изд., Перераб. - М.: Юрайт-Издат, 2004.
14. Жаріков Ю.Г., Улюкаєв Х.В., Чуркін В.Е., Земельне право: Підручник. - М., 2003.
15. Земельне право в запитаннях і відповідях: Навчальний посібник / За ред. С.А. Боголюбова. М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2003.
16. Земельне право сучасної Росії: Навчальний посібник. Крассом О.І. М.; Дело, 2003.
17. Земельне право: Підручник / За ред. С.А. Боголюбова. - М., 2004. С. 133.
18. Козир О.М. Особливості регулювання операцій із землею земельним законодавством / / Екологічне право. 2003. № 4.
19. Козир О.М., Маковська А.А. «Єдина доля» земельної ділянки та розташованих на ній інших об'єктів нерухомого майна: Реальність і перспективи / / Вісник Вищого Арбітражного Суду РФ. 2003. № 2.
20. Коментар до Земельного кодексу РФ під ред.Боголюбова С.А., Мініна Е.А., М. 2002.
21. Ліхолетова С.В. Окремі питання державної реєстрації прав на земельні ділянки та угод з ними / / Нотаріус. 2004. № 6.
22. Медведєв С. Нове в земельному законодавстві / / Господарство право. - 2002. - № 7.
23. Павлов П.М. Коментар до земельного законодавства Російської Федерації. М., 2002.
24. Право власності та інші речові права на землю: Вступний коментар до глави 17 Цивільного кодексу Російської Федерації / Крашенинников П.В. М.; Статут, 2002.
25. Прохорова Н.А. Зміст права власності на землю за Земельним кодексом РФ / / Журнал російського права. 2003, № 8.
26. Соколов О.В. Право приватної власності на землю в умовах реформування земельних відносин в Російській Федерації / / Іваново-Вознесенський юридичний вісник. Іваново, 2002.
27. Станкевич Т.Б. Обмеження права власності на землю: історія і сучасність / / Вісник інституту права СГЕА: Актуальні проблеми правознавства: Науково-теоретичний журнал. Самара; Вид-во СГЕА, 2002, № 2.
28. Таскін Н. І. «Реквізиція як один з випадків примусового припинення права власності на земельні ділянки» / / Юрист. 2003. № 3.
29. Хаустов Д.В. Публічно-правові договори як особливий інструмент державного регулювання природокористування: Автореферат дисертації на соіск. уч. Ступені к.ю.н. М. 2003.
30. Ейрян Г. Про загальні вимоги, що пред'являються до угод із земельними ділянками / / Господарство право. 2004. № 9.


[1] Федеральний закон від 26 січня 1996. № 15-ФЗ «Про введення в дію частини другої Цивільного кодексу Російської Федерації» / / СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 411.
[2] Ейрян Г. Про загальні вимоги, що пред'являються до угод із земельними ділянками / / Господарство право. 2004. № 9. С. 62.
[3] Земельне законодавство зарубіжних країн / отв. ред. Г.А. Аксененок, Н.І. Краснов, Л.П. Фоміна. - М., 1982. С. 374.
[4] Брагинський М.І., Витрянский В.В. Договірне право: Загальні положення. - М., 1998. С. 121, 122.
[5] Чубуков Г.В., Погрібний О.О. Земельна нерухомість: угоди, правове регулювання: Навчальний посібник. - М., 1997. С. 62.
[6] Земельне право: Підручник / За ред. С.А. Боголюбова. - М., 2004. С. 133.
[7] Іконіцкая І.А. Земельне право Російської Федерації: теорія і тенденція розвитку. М., 1999. С. 35.
[8] Федеральний закон від 24 липня 2002ю № 101-ФЗ «Про обіг земель сільськогосподарського призначення» / / СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.
[9] Широков Г.К. Роль держави в економічній еволюції. - В зб. Російські реформи і зарубіжний досвід системних перетворень. Вип. 1. - М.: Інститут сходознавства РАН, 1997. С. 91.
[10] Фоміна Л.П. Державне регулювання і право власності на землю в сільському господарстві. - В зб.: Право власності на землю в сільському господарстві Російської Федерації / Відп. ред. І.А. Іконіцкая. - М., 1996. С. 117.
[11] Іконіцкая І.А., Краснов М.І., Павлова Е.І., Самончік О.А., Фоміна Л.П. Договори у сфері земельних відносин у сільському господарстві / / Держава і право. 2000. № 7. С. 32.
[12] Федеральний закон від 11 червня 2003. № 74-ФЗ «Про селянське (фермерське) господарство» / / СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.
[13] Федеральний закон від 21 грудня 2001 року. № 178-ФЗ «Про приватизацію державного та муніципального майна» / / СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.
[14] Федеральний закон від 16 липня 1998. № 102-ФЗ «Про іпотеку (заставі нерухомості)» / / СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.
[15] Федеральний закон від 15 квітня 1998. № 66-ФЗ «Про садівничий, городницьких об'єднаннях громадян» / / СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.
[16] Жаріков Ю.Г., Улюкаєв Х.В., Чуркін В.Е., Земельне право: Підручник. - М., 2003. С. 97.
[17] Там же. С. 97.
[18] Указ Президента РФ от27 листопада 1993. № 1767 «Про регулювання земельних відносин та розвитку аграрної реформи в Росії» / / Російські вести. № 210. 1993.
[19] Федеральний закон від 21 липня 1997. № 122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод і ним» / / СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
[20] Закон СРСР від 8 грудня 1961. «Про затвердження основ цивільного законодавства Союзу РСР і союзних республік» / / Звід законів СРСР. Т. 2. С. 6. 1990.
[21] Постанова ВР СРСР від 31 травня 1991. № 2212-1 «Про введення в дію основ громадянського законодате6льства Союзу РСР та республік» / / Відомості СНР і ЗС СРСР. 1991. № 26. Ст. 734.
[22] Цивільний Кодекс РРФСР / / Відомості Верховної Ради РРФСР. 1964. № 24. Ст. 407.
[23] Бурцев Л.П. До питання про зміст угод із землею / / Нотаріус. 2003. № 1. С. 45.
[24] Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про оренду від 23 листопада 1989. / / ВСНД І ВР СРСР. 1989. № 25. Ст. 481.
[25] Закон РРФСР від 22 листопада 1990. № 348-1 «Про селянське (фермерське) господарство» / / ВСНД І ВР РРФСР. 1990. № 26. Ст. 324.
[26] Закон РРФСР від 23 листопада 1990. № 374-1 «Про земельну реформу» / / ВСНД і ВР РРФСР. 1990. № 26. Ст. 327.
[27] Земельний кодекс РРФСР / / Відомості СНР і ЗС РРФСР. 1991. № 22. Ст. 768.
[28] Федеральний закон від 21 листопада 1993. № 1767 «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» / / СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
[29] Крассом О.І. Право приватної власності на землю. М., МАУП. 2000. С. 102-105.
[30] Козир О.М., Маковська А.А. «Єдина доля» земельної ділянки та розташованих на ній інших об'єктів нерухомого майна: Реальність і перспективи / / Вісник Вищого Арбітражного Суду РФ. 2003. № 2. С. 95-114.
[31] Федеральний закон від 21 грудня 2001 року. № 178-ФЗ «Про приватизацію державного та муніципального майна» / / СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.
[32] Цивільне право: у 2-х т. Том I: Підручник / відп. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е вид. М.: Бек, 1998. С. 342-352 ..
[33] Федеральний закон від 2 січня 2000. № 28-ФЗ (ред. від 22.08.2004.) «Про державний земельний кадастр» / / СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 149.
[34] Хаустов Д.В. Публічно-правові договори як особливий інструмент державного регулювання природокористування: Автореферат дисертації на соіск. уч. Ступені к.ю.н. М. 2003. С. 14.
[35] Правові акти. Навчально-практичне і довідковий посібник / Тихомиров Ю.А., Котелевська І.В. М., 1999. С. 291.
[36] Дорохін С.В. Розподіл права на приватне і публічне. Пошук критеріїв / / Юрист. 2002. № 9. С. 10.
[37] Федеральний закон від 14 березня 1995. № 33-ФЗ «Про особливо охоронюваних природних територіях» / / СЗ РФ. 1995. № 12. ст. 1024.
[38] Козир О.М. Особливості регулювання операцій із землею земельним законодавством / / Екологічне право. 2003. № 4. С. 14.
[39] Постанова Уряду РФ від 11 листопада 2002. № 808 «Про організацію та приведення торгів з продажу знаходяться в державній і муніципальної власності земельних ділянок або права на укладення договорів оренди таких земельних ділянок» / / СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4587.
[40] Ліхолетова С.В. Окремі питання державної реєстрації прав на земельні ділянки та угод з ними / / Нотаріус. 2004. № 6. С. 43.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
122.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Особливості правового регулювання угод із земельними ділянками 2
Особливості правового регулювання угод із земельними ділянками
Основні документи що стосуються розпорядження земельними ділянками та паями
Діяльність сільськогосподарських кооперативів Особливості користування земельними ділянками
Співвідношення орендної плати та земельного податку за користування земельними ділянками
Особливості правового регулювання угод із земельними ділянками знаходяться у державній
Договір міни та обмін земельними ділянками в Республіці Білорусь Зал
Договір міни та обмін земельними ділянками в Республіці Білорусь Застава земельної ділянки
Операції з земельними паями
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru