додати матеріал


приховати рекламу

Огляд базових матеріалів з проблеми наркоманії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

МЕТОДИЧНИЙ ПОСІБНИК

ПЕРЕГЛЯД БАЗОВИХ МАТЕРІАЛІВ З ПРОБЛЕМИ НАРКОМАНІЇ

ПЕРЕДМОВА


Ця методичний посібник орієнтований на широке коло фахівців, задіяних в рамках Регіональної цільової Програми "Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками та їх незаконному обігу на 2003-2007 роки" у Калінінградській області.
ЗМІСТ:
1) Наркоманія, аспекти проблеми 1
Соціальний 2
Економічний 3
Демографічний 3
Корупціогені 5
Інформаційний 6

Моральний 8

Міжнародний 10-15
Психологічний 15-17

Профілактичний 17-19

Міжвідомчий 19
Регіональний міжвідомчий 20
Статистичний 22
Педагогічний 23
Міфологічний 24-28
2) Історія боротьби в країнах Заходу 26
Висновок 28-30
Література 30-33
Посилання по темі 33-35

20 травня 2004
  
- 1 -
Наркоманія, аспекти проблеми
Серед багатьох проблем, що стоять сьогодні перед російським суспільством, на одне з перших місць все впевненіше виходить проблема наркоманії, а також супутні їй фатальні (смертельні) інфекційні захворювання, такі як: ВІЛ / СНІД, сифіліс, вірусні гепатити та ряд інших інфекцій (5) , як глобальна загроза здоров'ю населення країни.
«Наркоманія - важка і важко виліковна хвороба, що розвивається в процесі вживання наркотичних препаратів, основною ознакою якої є пристрасть до якого-небудь хімічної речовини, що викликає приємне психічний стан" ейфорію "або змінене сприйняття реальності.» (19)
Масштаби та темпи поширення наркоманії в країні такі, що ставлять під питання соціальну стабільність і національну безпеку російського суспільства у вже найближчій перспективі.
Боротьба з наркоманією висунута Президентом Росії в число пріоритетних завдань керівництва країни. Діє Федеральна цільова програма «Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками та їх незаконному обігу», прийнята Урядом Росії, концепція профілактики наркоманії в освітньому середовищі, розроблена Міністерством освіти. »(16) та інші.

Якщо на території колишнього СРСР (Росії) до 1991 року і існували невеликі співтовариства наркоманів (кримінальний світ, богема, медики), то вони різко збільшилися в чисельності, після розпаду СРСР і подальшим ліберальними реформами в Росії.
Малюнок 1 Статистика кримінальних покарань і адміністративних затримань за наркотики (23)
Наркобізнес швидко захопив територію Росії, і початку 1992 року у великих містах країни сформувалася всі передумови наркотичної епідемії.
«Епідемічний характер поширення наркоманії в країні, за оцінкою міністра охорони здоров'я Росії, почався з 1995 року. Щорічно стало виявлятися по 50 - 70 тисяч наркоманів. Темп зростання наркоманії серед дітей удвічі обігнав показники захворюваності серед дорослих ... Внутрішньовенне використання наркотиків привело до поширення серед наркоманів ВІЛ-інфекції, важких психічних розладів і гепатитів. Серед 140 тисяч ВІЛ-інфікованих в країні більше 95 відсотків становлять люди, що вживають наркотики ». (6)

Малюнок 2. Кримінальна статистика боротьби з нелегальним обігом наркотиків у Росії (23)
«Сьогодні у нас в країні зареєстровано 451 000 хворих на наркоманію, але за оцінками експертів, реальна кількість громадян Росії, які вживають наркотики, становить приблизно 3 мільйони чоловік. Якщо б ці 3 мільйони людей об'єдналися і в 1999 році проголосували за свого кандидата, то тут, в Думі, була б створена депутатська фракція наркоманів, тому, що вони змогли б подолати 5% рубіж ». (1)
Традиція наукового вивчення наркоманії нараховує не один десяток років. Широке поширення наркоманії викликало до життя напружені дискусії про природу наркоманії, причини і умови її поширення і ін Поступово прояснюються різні аспекти проблеми, облік яких дозволяє сформувати більш адекватне розуміння завдань, що стоять перед фахівцями різних областей науки і соціальної практики. Аналіз проблеми дозволяє виділити в наркоманії, як явищі, наступні аспекти: (30)
            .
Соціальний аспект
Суспільні відносини до наркоманії сьогодні в переважній більшості випадків характеризується як однозначно негативне і відкидає. Подібне відношення містить у собі безліч ірраціональних переконань і проекції власних страхів, пов'язаних з незнанням і нерозумінням наркоманії як явища. У відношенні до наркоманії відображається загальна соціальна незадоволеність, страх перед невідомим, а тому - що лякає, негативне ставлення до наркомафії, тривога за власних дітей і родичів, емоційні враження від кримінальної статистики, культурно-історичні стереотипи та ін Все це призводить до різкої соціальної реакції відторгнення і вигнання наркомана з боку суспільства. Гіперконтроль або емоційне відкидання в родині приводить до того, що наркоман виявляється на краю суспільства, загнаний туди своїми ж друзями, батьками, міліцією, соціальними службами, роботодавцями і т.д. Єдине середовище, де наркомана приймають без докорів, агресії і відторгнення і де він може хоч якось функціонувати, - це середовище, в якій панує культура споживання наркотиків і інших психоактивних речовин. Видавлювання наркомана з нормального суспільства присуджує його до життя в середовищі, яка в психологічному змісті руйнує його сильніше, ніж наркотики, але поза якою наркоман уже не здатний існувати.
Формується особлива наркоманська субкультура зі своїми специфічними способом життя, системою цінностей, мовою, атрибутами, стереотипами, установками, поняттями, міфами. Наркоманська субкультура, втягуючи у свою орбіту молодь, виступає як могутній фактор прилучення до наркотиків.
Аналіз змісту і спрямованості наркоманської субкультури дозволяє говорити про неї як про антисистема і явище вкрай негативному, оскільки вона сприяє прилученню до наркотиків і закріплення їх вживання.
Економічний аспект
1. Незаконний обіг наркотиків породжує колосальний за своїми масштабами тіньовий оборот коштів. Торгівля і споживання наркотиків виступають як надзвичайно могутній механізм перекачування коштів у тіньовий оборот.
За оцінками експертів МВС РФ, у двох столицях Росії - у Москві та Санкт-Петербурзі щомісячний обіг наркотиків становить близько 90 млн. доларів США, а в цілому по країні в 1996 році оборот фінансових коштів від продажу наркотиків був на рівні 1.5 млрд. доларів США . За попередніми даними МВС РФ, за 1997 рік ця сума збільшилася вже до 2,5 млрд. доларів США. У той же час, західні фахівці оцінюють щорічний оборот наркотиків в діапазоні від 5 до 7 млрд. доларів США (4)
Поняття про ефективність боротьби з наркоманією дають такі цифри: число конфіскованих доз наркотиків становить 300 млн., а число доз, що дійшли до наркоманів близько 2 млрд. (6)
2. Держава витрачає на медичне обслуговування наркоманів значні кошти, відволікаючи тим самим частина коштів від рішення інших проблем охорони здоров'я.
За заявами головного нарколога МОЗ РФ Єгорова в головному російському НДІ наркології ефективність лікування наркоманії (точніше, річного утримання пацієнта від вживання наркотиків) становить 3-5%. Це означає, що 95-97% пролікованих за державний рахунок, тобто на гроші платників податків, після закінчення лікування продовжують вживати наркотики. Таким чином, терапевтична ефективність офіційної наркології практично нульова.
Враховуючи прямі і непрямі витрати на її фінансування, неважко визначити розміри збитків, завданих такий, м'яко кажучи, безгосподарністю. Так, якщо вміст 1 хворого на ліжку в НДІ наркології становить близько 900 рублів на день, то в рік виходить 330 000 рублів. Оскільки в кожному регіоні є обласні, районні, міські наркологічні лікарні, що використовують ті ж самі технології, то неважко уявити, скільки грошей, відпущених на антинаркотичне оздоровлення населення, перетворюється на порох.
Сумарний збиток, що наноситься 1 наркоманом протягом 1 року, за даними Академії МВС РФ, досягає 60 000 доларів (з урахуванням квартирних крадіжок, крадіжок з автомобілів, шахрайства, збуту наркотиків). Ціну питання доповнює вартість судових витрат і утримання в місцях позбавлення волі.
Розвиток наркотичної залежності приводить до руйнування трудової мотивації і трудового поводження в цілому. Таким чином зі сфери матеріального і духовного виробництва відбувається постійний відтік робочої сили. Наркомани складають сьогодні величезну, нічого не виробляє, а тільки лише споживаючу частина населення.
3. Оскільки інтенсивне вживання психоактивних речовин практично несумісне ні з роботою, ні з навчанням, поширення наркоманії серед молоді призводить як до зниження загального інтелектуального потенціалу країни, так і до збіднення трудових ресурсів. На тлі загальної економічної кризи ці процеси носять латентний характер, однак їхні негативні наслідки неминуче позначаться при зміні трудових поколінь.
4. Витрати державних коштів на припинення незаконного обороту наркотиків не дає скільки-небудь відчутного результату.
Демографічний аспект
«Проводившаяся в Росії з кінця 1991 року політика" перебудови ", а потім ринкових реформ і грабіжницького капіталізму за своїми руйнівними демографічних наслідків не поступається Великій вітчизняній війні.
Сьогодні в Росії не тільки панують злидні серед більшості населення, але і створений багатомільйонний загін знедолених. Налічується 4 млн. бездомних дорослих і 2 млн. безпритульних дітей. Всі вони відповідно до нової моралі, нав'язуваної ЗМІ, повинні самостійно забезпечувати своє майбутнє.
Хронологічно початок демографічної катастрофи в Росії, припадає на період "горбачовської перебудови", плавно переходить потім в стадію "приватизації і грабіжницького капіталізму в Росії періоду правління Б. М. Єльцина" »(6)
Такі різкі зміни у соціально-економічному житті нашої країни не могли не відбитися на етнодемографічної ситуації, при цьому сформувалася тенденція постійної убутку російського населення країни, викликані розладом системи безкоштовної охорони здоров'я; подорожчанням ліків і лікування в цілому, тривогою за свій завтрашній день, неясні перспективи для існування дітей, підлітків та молоді, зростання злочинності, алкоголізму та наркоманії.
Це привело в середині 90-х років до справжньої епідемії вбивств і самогубств, різкого знецінення життя людини.
Важливе значення для зростання смертності мало і різке погіршення системи харчування у більшості населення, особливо у груп, що опинилися за межею виживання: дітей, людей похилого віку
У сферу незаконного систематичного вживання наркотиків залучаються переважно юнаки і підлітки чоловічої статі. Співвідношення наркоманів чоловічої і жіночої статі складає приблизно 10:1. Формування наркотичної залежності приводить до згасання сексуальних інстинктів. З іншого боку, смерть від передозувань і нещасних випадків, пов'язаних з наркоманією, призводить до різкої диспропорції в співвідношенні статей. У результаті цих явищ уже найближчим часом відбудеться певне зниження народжуваності, збільшення кількості самотніх жінок і неповних сімей.
Серед наркоманів значний відсоток складають діти з неповних сімей або сімей, що мають єдину дитину. Висока смертність серед наркоманів приводить до значного зростання числа «бездітних» і безпритульних старих, про яких нікому буде подбати.
«Фактично соціальне розшарування призвело до того, що поки дуже невелика частина населення живе в 21-му столітті, більшість занурюється в справжнісіньке середньовіччя.» (14)
Ще в зв'язку з цим потрібно зазначити, що соціальні новації уряду (реформами їх назвати язик не повертається) про зниження фінансування народної освіти, з ліквідації пільг ветеранам та реформування охорони здоров'я, при якому 300 тисяч лікарів опиняються на вулиці, дивним чином "збігаються" з відвертим лобіюванням інтересів наркомафії. Тепер допустима для особистого зберігання доза наркотиків збільшується в 10 разів, що, безсумнівно, призведе до зростання тепер вже масового, я повторюю, масового споживання наркотичних речовин, а слідом - до загострення і консервації сформованого соціального порядку. »(14)
Правовий аспект
«Російська правова система контролю над обігом та споживанням наркотиків, поширенням наркотиків, складалася протягом кількох століть. Апогею ефективності, що відповідає суспільно-політичному моменту часу, вона досягла наприкінці існування радянської Росії, напередодні перебудови.
В даний час в Російській Федерації діють понад 60 федеральних законів, включаючи кодекси, понад 100 постанов Державної Думи, понад 180 указів Президента та постанов Уряду, де зачіпається прийнята до аналізу тема.
Відомчі нормативні акти, що регулюють те саме питання, близькі до 700 найменувань.
Міжнародні договори з участю Росії перевищують дві сотні
На жаль, те, що написано в теорії, на практиці часто не виконується. Приміром, дивіться, у Федеральному законі «Про наркотичні засоби і психотропні речовини», 1998 рік, вводиться термін, відсутній в пункті «м» статті 71 Конституції. Як ми знаємо, в Основному законі зафіксовано слово «наркотичний засіб», в той час як у зазначеному федеральному законі ведеться мова про «наркотичні засоби і психотропні речовини». Отже, незважаючи на окреслений цим федеральним законом порядок дій, пов'язаний з психотропними речовинами, виходить, що федеральна влада, згідно з Конституцією, не уповноважені контролювати виробництво і використання названих препаратів в суб'єктах Російської Федерації. За юридичною силою установки основного закону перекривають повноваження федерального законодавства.
Конвенції 1961, 1971, 1988 років затвердили в міжнародній правовій системі, як ми пам'ятаємо, два терміни - «наркотичні засоби» та «психотропні речовини». Підкреслимо, що більшість нині діючих федеральних законів це поняття взагалі опускає. Так в Цивільному кодексі Російської Федерації використовується тільки поняття «наркотичні засоби», наприклад, стаття 30 Цивільного кодексу Російської Федерації і, навпаки, в Кримінальному кодексі Російської Федерації використовуються понад міжнародних стандартів, ратифікованих, до речі, Російською Федерацією, не роз'яснені у вітчизняному праві поняття, до них відносяться: «сильнодіючі речовини», «одурманюючі речовини» і так далі, і так далі ...
Виходить, що чинне федеральне законодавство або вступає в протиріччя з Конституцією, або з міжнародними договорами, або і з Основним законом, і з міжнародним правом. »(9)
Перше, що нам належить зробити - природно, усунути ось ці протиріччя.
Нам необхідно в найкоротші терміни підготувати і затвердити у Президента Російської Федерації концепцію державної політики в галузі протидії наркоагресії в Російській Федерації. Основні напрямки для нас абсолютно зрозумілі - це профілактика, це позбавлення фінансової бази, фінансової опори наркобаронів, це силова протидія і соціальна реабілітація.
Створити федеральний орган, ... уповноважений здійснювати комплексне
протидія незаконному обігу наркотиків в Російській Федерації. »(9)
«Закон« Про наркотичні та психотропні речовини ». був прийнятий у 1998 році і, згідно із законом, Уряду потрібно було прийняти масу підзаконних актів.
До цих пір не прийняті такі підзаконні акти як порядок ліцензування діяльності, пов'язаної з наркотиками. До цих пір не визначено перелік професій, які закриті для наркоманів, не вироблений порядок проведення медичного огляду, не вирішено низку інших питань. Тоді ж було пряме доручення Президента Уряду розробити закон про медичної, соціальної профілактики наркоманії. Зараз тільки готується документ про профілактику немедичного вживання наркотичних засобів та інших психоактивних речовин, виявленні осіб, що зловживають ними, проведенні лікування та реабілітації цих осіб, а також хворих на наркоманію.
Тобто минуло вже чотири роки, а ряд аспектів виконання цього закону до цього часу перебуває без руху. І тут завдання Уряду - просто виконувати закон. »(11)
Корупціогені аспект
Російська корупція носить системний характер, і, як правило, її можливості закладені на законодавчому рівні - вважає заступник директора Інституту законодавства і порівняльного правознавства Ельвіра Талапіна.
Причини корупції наступні:
«По-перше, це нечітке визначення компетенції державного органу або посадової особи, яка в підсумку може призвести до занадто широкого адміністративному розсуд.
По-друге, це випадки, коли посадовій особі надається декілька можливих варіантів дій за принципом "може" або "має право" і не вказуються чітко умови, за яких він повинен вибрати той чи інший варіант.
По-третє, це розмитість термінів і процедур дії державного органу, а також існування кількох відповідальних осіб за одне і те ж дію, що дозволяє в реальності уникнути відповідальності.
По-четверте, це занадто широкі можливості для відомчого нормотворення, коли сам орган визначає правила своєї діяльності, що теж неприпустимо. »(15)
До причин корупції виділених Інститутом законодавства та порівняльного правознавства сміливо можна додати такі:
По-п'яте, це випадки, коли правовідносини сторін регулюються кількома
правовими актами.
По-шосте, це відсутність у суду загальної юрисдикції прав скасування не відповідає Конституції нормативного акту. (Таке право існувало раніше, але в 1998 році було скасовано Конституційним Судом РФ. У результаті товариство отримало мільйони відомчих законодавців.)
По-сьоме, це відсутність у громадян і суду загальної юрисдикції права на звернення до Конституційного Суду РФ з вимогою про скасування невідповідних Конституції РФ нормативних актів. (Таким правом володіє Президент, спікери обох палат, 1 / 5 частина депутатів ДД РФ, Верховний Суд)
6 травня 2004 р Уряд порадувало наркоманів. «Після того як уряд затвердив кримінальні і некримінальні дози наркотиків, почали діяти відповідні поправки до Кримінального кодексу. Розмір некримінальні доз збільшений. Більше того, до 10 доз гашишу або марихуани тепер можна спокійно носити в кишені - за це в гіршому випадку загрожує штраф (до 40 тисяч рублів). У правоохоронних органах цей крок називають фактичної легалізацією наркотиків у Росії. »(13)
Інформаційний аспект
Розвиток епідемії наркоманії в чому визначається впливом ЗМІ на духовну сферу. Саме за допомогою впливу на духовний стан молоді, було нав'язано масове споживання наркотиків.
«Найважливішу роль у боротьбі з наркоманією, незаконним обігом наркотиків покликані зіграти засоби масової інформації. Вкрай необхідно їх ефективне використання для вирішення цієї проблеми. На жаль, на сьогоднішній день відсутня офіційна інформаційна політика держави у сфері протидії наркоманії. У той же час це глобальна проблема сучасності, яка може раз і назавжди перекреслити існування людської цивілізації »(16)
Проект декларації «Про відповідальність журналістів російських електронних і друкованих ЗМІ у висвітленні проблем профілактики зловживання наркотиками та протидії їх незаконному обігу»:
Розуміючи виняткову силу впливу сучасних електронних та друкованих ЗМІ на масову аудиторію, особливо на формування способу життя молоді та її поведінки і будучи заклопотаними небезпечною для фізичного і морального здоров'я суспільства ситуацією, що склалася в країні з профілактикою зловживання наркотиками та протидією їх незаконному обігу;
Засуджуючи, у розвиток Хартії російських телерадіомовників, всі форми вираження, які вільно або мимоволі підбурюють до зловживання наркотиками і провокують ескалацію наркоманії, створюючи загрозу безпеці суспільства;
Нагадуючи про обов'язок журналістів повною мірою дотримуватися норм професійної етики при зверненні до настільки гострої і багатокомпонентної темі, як наркоманія, яка є похідною від результатів профілактичної, лікувальної та правоохоронної діяльності різних структур, що складають основу громадянського суспільства;
Усвідомлюючи виняткову важливість і гостру необхідність об'єднання зусиль в активізації процесу формування конструктивного ставлення суспільства та всіх його здорових сил до проблеми наркоманії;
Відзначаючи, що функціонування ЗМІ в цивілізованому суспільстві повинно постійно піддаватися переоцінці, з тим щоб відповідати його нагальним потребам і не завдавати шкоди ні незалежності ЗМІ, ні прав людини, ні його моральному і фізичному здоров'ю;
Не погоджуючись із спрощенням проблеми боротьби з наркоманією та незаконним обігом наркотиків, які приймають все більш витончені форми;
Стикаючись з фактами прихованої пропаганди наркоманії та наркобізнесу, закликами до часткової легалізації вживання наркотиків;
Заявляючи, що засоби масової інформації та масових комунікацій в силу свого потенціалу впливу на громадську думку можуть стати потужним консолідуючим чинником у боротьбі з проявом загрози незаконного розповсюдження наркотиків та зловживання ними, звертаємося до журналістської спільноти, кожному журналісту, який має відношення до проблематики, пов'язаної з наркотиками , із закликом неухильно дотримуватися наступним рекомендаціям у професійній діяльності:
При висвітленні теми вживання наркотиків та їх незаконного обігу дотримуватися зважений і ретельно продуманий підхід.
Чітко формулювати перед своєю аудиторією позицію негативного ставлення до вживання будь-яких видів наркотиків та їх незаконному обігу.
Послідовно проводити думку про те, що вживання наркотиків свідчить не про свободу духу і незалежності, а про духовну слабкості наркомана.
Вести активну пропаганду здорового способу життя та спорту серед молоді як альтернативи наркотикам.
Утримуватися від публічного обговорення питань легалізації наркотиків.
Систематично і послідовно роз'яснювати в передачах і статтях катастрофічні наслідки поширення наркоманії в суспільстві, особливо серед молоді.
Керуватися у своїй професійній діяльності правовими, морально-етичними нормами, які вважають пряму або опосередковану пропаганду наркотиків несумісною з поняттями журналістської етики.
Утримуватися від поширення інформації про недержавні медичних закладах (клініках), які рекламують неправдоподібно високу результативність пропонованих платних послуг з лікування від прихильності до наркотиків. Відмовлятися від поспішної подачі неперевірених матеріалів про відкриття та досягнення в галузі медицини, що можуть викликати надії на швидке і легке звільнення від наркозалежності.
Чітко усвідомлювати, що проблема наркоманії найбільш гостро стосується дітей та підлітків, посилюється їх незахищеністю від цього зла і що неповнолітні, як і інші наркомани, не повинні бути об'єктом для репресій, але суб'єктом для реабілітації. Це повинно стати основою для створення системи спеціальних судів у справах неповнолітніх (ювенальної юстиції).
При підготовці розважальних молодіжних теле-та радіопередач і публікацій в масовій друку уникати героїзації зірок шоу-бізнесу, обов'язковим епізодом в житті яких виступає залежність їх «творчих осяянь» і популярності від захоплення наркотиками.
Утримуватися від публічного обговорення доходів, одержуваних від наркоторгівлі, уникати оголошення фінансово-економічного боку наркобізнесу.
Об'єктивно відображати в ЗМІ негативну роль злочинної діяльності корумпованої частини правоохоронних органів, що наживаються на боротьбі з наркоманією і користується правовою незахищеністю наркозалежних.
Утримуватися від описів стану наркотичної ейфорії, акцентувати увагу на дохідливо описі негативного впливу наркотиків на організм людини.
Журналісти ЗМІ вважають, що можуть розраховувати в своїй роботі на підтримку МПТР Росії у створенні та функціонуванні довідкової бази в російському секторі Інтернету по темі боротьби з незаконним обігом наркотиків та профілактики їх зловживання, в організації методичного супроводу цієї роботи шляхом створення під егідою МПТР Росії відповідної структури .
Ця Декларація рекомендується для обговорення в творчих колективах і подальшого прийняття працівниками засобів масової інформації.
«Кращі журналісти - учасники семінару-конкурсу« Ні - наркотикам! », Працюючи в своїх регіонах, зрозуміли, що« два кінця у наркобеди: невміння молодих людей знайти сенс існування - і корупція у владних структурах ». У двох-трьох містах журналістам вдалося спіймати на гарячому і добитися звільнення кількох «перевертнів» - працівників міліції, які співпрацювали з наркоторговцями. Це ризикований шлях: ті ж «перевертні» можуть підкинути журналісту пакетик з наркотиком (що робилося неодноразово) і відправити його за грати. Коли в Єкатеринбурзі оголосили кампанію «Місто без наркотиків» і повідомили з екрану номер міліцейського пейджера (запрошували громадян повідомляти адреси наркоторговців), то міліція стала тут же виїжджати за цими адресами, але не заарештовувати, а попереджати торговців про небезпеку, і це ми теж бачили на екрані. Ініціаторам акції - пригрозили недвозначно »(18)

Моральний аспект
  У результаті систематичного вживання наркотиків відбувається стрімка девальвація особистості з руйнуванням моральних аспектів її поведінки. Поступово в наркомана руйнується моральна основа регуляції поведінки. Поведінка стає спрямованим винятково на безпосереднє задоволення потреби в наркотиках. Цінності життя, закріплені традиційною мораллю, виявляються скинутий. Поступово формується наркоманська система цінностей, що набуває статус основи наркоманськой способу життя.
Традиційна мораль, навіть підкріплена авторитетом релігії, нездатна зупинити хвилю наркоманії, виявилася сьогодні перед особою самої серйозної небезпеки - остаточного руйнування особистості. Як контркультура наркоманія експлуатує глибинні підстави культури, перекручуючи їх позитивний зміст, так, християнське «не здобував багатств на землі» у свідомості наркомана перетвориться в «нехтуй життя». І про цим не здогадуються ні батьки, ні священнослужителі.
Потяг до наркотику диктує поведінку наркомана. Всі інші інтереси, воля, контроль над своїми вчинками придушуються, всі устремління - на пошук наркотика, на подолання перешкод до його досягнення будь-якими способами і засобами. Саме в цей момент наркоман може зробити і робить тяжкі злочини - крадіжки, грабежі, вбивства.
Хронічне отруєння спотворює особистість молодих людей: змінюється характер; в оточуючих, навіть у близьких людей, вони бачать ворогів; повну байдужість до життя змінюється періодами злостивості, збудження та агресивності. У стані наркотичного голоду, так званої абстиненції, вони здатні на будь-який злочин.
Політичний аспект.
  На думку багатьох фахівців, вже найближчим часом, наркоманія і пов'язаний з нею демографічний колапс, поставлять під сумнів існування Росії як держави.
«Демократичні реформи, позбавлені творчого державного вектора, надали деформуючі вплив не тільки на політику, економіку, менталітет, а й негативно позначилися на всіх без винятку інститутах суспільства, зокрема і на наркології. Замість модифікації наркологічної служби - компанія з її фактичної дискредитації, замість відпрацювання ефективних механізмів соціалізації хворих в нових економічних умовах - огульне заперечення існуючої системи наркологічної допомоги і налагодженої системи міжвідомчої взаємодії, замість точного, вивіреного механізму адміністративного та кримінального тиску на антисоціальні контингенти споживачів психоактивних речовин - повне потурання і свавілля. Антинаркотична і антиалкогольна пропаганда в засобах масової інформації не тільки відсутня, але підмінялася швидше впливом популяризує наркотики, интегрирующем їх у суспільство. Адміністративно-командна наркологія, при всіх своїх недоліках не заслуговувала такого ступеня деструкції. Тема "гуманістичної" наркології, "наркології вільної від тоталітарних пережитків" заслуговує на особливу, пильної уваги. Абстрактний, "шизоїдний" гуманізм, декларує нібито дотримання прав людини, перекреслив розумні і цілком утилітарні доводи про необхідний утиску і обмеження в правах в тих випадках, коли адикція супроводжується вираженою десоциализации, криміналізацією, починає загрожувати життю й благополуччю не тільки індивіда, але і його найближчого оточення, дітей. Досвід зарубіжних держав, у тому числі і країн "з еталонною" для деяких представників нашого суспільства демократією ігнорувався, а в якості аргументів наводилися крайні (легалізаторскіе) по відношенню до наркотиків точки зору. В ім'я дотримання принципів "гуманізму" і "прав людини" залишалися без медичної допомоги цілі групи хворих на хронічний алкоголізм, які втрачають робочі місця, засоби до існування, майно. (Є думка, що основна кількість бездомних на вулицях російських міст колишні чи потенційні пацієнти наркологічних установ.) Вимирання цього контингенту від голоду, холоду, хвороб, високі цифри дитячої безпритульності і як наслідок зростання ювенільних нарко-і токсикоманії, представляють собою закономірний підсумок "гуманізації "і" лібералізації "в наркології.» (12)
Таке розвитку подій, в цілому відповідає цілям ряду західних геополітичних доктрин, наприклад, Меморандуму національної безпеки США NSSM-200 (Киссинжера, 1974), зміст яких зводиться до того, що Захід для забезпечення свого благополуччя і процвітання, пов'язаного з доступом до джерел мінеральної сировини , повинен всіляко сприяти скороченню чисельності населення в країнах, багатих на природні ресурси. »(7)
«У XX ст. правляча англо-американська еліта взяла курс на "оксамитовий геноцид", заявивши, що планеті загрожує катастрофічне перенаселення і цьому потрібно перешкодити, наркотизація молоді стала одним з основних способів "вибракування зайвих". Невипадково саме в 60-і рр.., Коли впливова міжнародна організація під назвою "Римський клуб" почала транслювати в маси ідею перенаселення, західне суспільство зазнало першого натиску наркотичної контркультури.
Культура ця виникла зовсім не стихійно, як думають багато хто. Вона була ретельно продумана, спланована або, як висловлюються соціологи, змодельована. Робилося це, в основному, на державні кошти США, за найактивнішої участі ЦРУ. До роботи було залучено багато дуже відомі нині люди, такі як філософ Маркузе, письменники Сартр і Олдос Хакслі, композитор Лірі, поет Аллен Гінсберг (перекладами якого на російську мову так пишався Андрій Вознесенський), психіатри Юнг, Камерон, етнологи Маргарет Мід, Грегорі Бейтсон і багато-багато інших. На Заході все це добре відомо і багаторазово описано. Ми ж, не маючи за радянських часів доступу до більшості західних джерел, тільки зараз починаємо робити для себе ці гіркі відкриття.
Творці контркультури дуже точно охрестили її "культурою рок-сексу-наркотиків" (rock-drug-sex culture). Саме в цій послідовності відбувається втягування підлітків та молоді в її орбіту. »(25)
Раніше етнічна зброя здавалося фантастикою і безглуздою вигадкою, але дійсність змушує переглянути цю оцінку. Роками в ЗМІ ведеться розгнуздана пропаганда неповноцінності російського народу. Густий чорною фарбою мажеться все минуле нашої країни, починаючи з Івана III. Піддаються нарузі герої Вітчизняної війни (Зоя Космодем'янська, Ліза Чайкіна, Микола Гастелло, молодогвардійці, білоруські партизани). Недосяжним зразком виставляється західна цивілізація і ринкові відносини людей. У впливі на людей враховуються особливості російського менталітету. Створюється стан апатії та безнадії. І, як наслідок, розширення збуту наркотиків саме серед російського населення.
Очевидно, що слабка Росія, як в економічному, науковому, військовому, так і в демографічному відношенні після 2020 року буде "зім'ята" потужною хвилею нелегальних емігрантів із слаборозвинених країн Азії та Африки. У третьому десятилітті XXI століття, згідно самому несприятливим сценарієм, на території Росії висока ймовірність повного "розчинення" російського народу, який виявиться або в оточенні інших "малих" народів Росії, або в потужному потоці емігрантів іншої культури, віри та традицій.
Міжнародний (міждержавний) аспект.
«За визнанням експертів програми ООН з міжнародного контролю за наркотиками, незважаючи на координацію зусиль і прийняті заходи, міжнародному співтовариству не вдається поки переламати глобальну наркоситуацію на краще. Отримувані Організацією Об'єднаних Націй статистичні дані свідчать про неухильне зростання незаконного обороту наркоречовин у світі. Це загальносвітова тенденція.
Відбувається залучення все більшого числа людей до вживання наркозасобів. Так, у 2000 році наркотики вживали 180 мільйонів чоловік, тобто практично три відсотки населення Земної кулі. Найпоширенішим з наркотичних засобів залишається канабіс, більш відомий як гашиш та марихуана, який вживають 144 млн осіб. Потім слідують стимулятори амфетамінного ряду - 28,7 мільйона осіб та кокаїн - 1,4 мільйона і опіати - близько 13,5 мільйонів чоловік. З них 9,2 мільйона вживають героїн. »(9)
У цілому наркоторгівля оцінюється в 400 мільярдів доларів США, що складає близько восьми відсотків усього світового товарообігу.
«Проведені в Україні дослідження показують, що основною соціальною причиною вибухонебезпечної зв'язки з корупції, наркобізнесу і тероризму є жадоба збагачення. Колосальні гроші, виручені від незаконного обігу наркотиків, організована транснаціональна злочинність і міжнародні терористи, в союзі з російськими кримінальними співтовариствами і терористами успішно впроваджує і витрачає у національній державної та політичній сфері. Поступово ця методика охоплює всі великі кола населення. »(10)
Зараз вже багато хто ставить сакраментальні питання про взаємозв'язок "реформ" з розвитком наркоманії в країні, про справжні цілі МБ, МВФ та інших міжнародних організацій, про існування єдиного центру нав'язування наркотиків молодому поколінню, що використовує, зокрема, вплив на духовну сферу. (2) (6)
Медичний аспект.
Традиційна наркологія розглядає наркоманію як невиліковну хронічну хворобу, протягом якої можливі більш-менш тривалі періоди ремісії.
«Наркоманія або токсикоманія - важкі за течією і своїми наслідками захворювання. Тривалість окремих стадій розвитку хвороби різні і залежать від віку, виду наркоманії, темпу наростання дозувань, загального стану організму і ряду інших причин. »(19)
Класифіковано три стадії наркоманії:
1 стадія: залежно від виду наркотику або токсиканту досить швидко, протягом 1-2 місяців або після 1-2-х кратного введення препаратів в організм, розвивається психічна залежність. Діагностичним критерієм наявності індивідуальної психічної залежності служать випадки вживання препаратів на самоті. Це - ознака сформувався хворобливого потягу до наркотику або токсиканту.
2 стадія: має місце психічна і формується фізична залежність, готовність організму до абстинентному синдрому. Починається втрата ейфорійного компонента дії психоактивної речовини. Виявляється токсична дія наркотику, яке часто відрізняється злоякісністю тяжкості та перебігу ускладнень (перш за все - з боку центральної нервової системи).
3 стадія: Кінцева. Максимальна фізична залежність від наркотику, наступ важких, необоротних змін в організмі в цілому й у психіці, аж до інвалідизації та загибелі. Введення психоактивної речовини виробляється вже не з метою досягнення ейфорії, а з метою уникнути розвитку абстиненції. »(19)
Вплив психоактивних речовин на вагітність і подальший розвиток плоду
До дій, таким, що шкодить нормальному розвитку плоду, відноситься вживання психоактивних речовин.
Психоактивну речовину (ПАР) - будь-яка речовина, що, при введенні в організм людини може змінювати сприйняття, настрій, здатність до пізнання, поведінку і рухові функції. До таких речовин відносять алкоголь, тютюн, наркотики, деякі ліки, що впливають на психічний стан людини. В ембріональний період, коли дитина особливо вразливий, вживання ПАР може вплинути не тільки на психіку, але і на весь наступний розвиток організму.
Вплив алкоголю
Вживання алкогольних напоїв міцно увійшло в традицію святкування будь-яких знаменних подій нашого життя. Дійсно, який Новий Рік без глоточка шампанського, день народження без чарочки чогось зігріваючого, рибалка без пива або горілки ... Здавалося б, що буде від одного глоточка - символічно, «за кампанію». Але навіть невеликі дози алкоголю можуть пошкодити вагітній жінці і її майбутній дитині.
Ускладнення вагітності: у 2-4 частіше викидні, уповільнення процесу пологів та інші ускладнення при пологах.
Наслідки впливу на плід:
Вживання вагітними алкоголю призводить до того, що 1 / 3 дітей буде мати фетальний алкогольний синдром, 1 / 3 - деякі токсичні пренатальні ефекти і тільки 1 / 3 будуть нормальними дітьми.
Фетальний алкогольний синдром (АС) характеризується тріадою: затримкою росту, розумовою відсталістю та специфічними рисами обличчя новорожденного1. Алкоголь - найбільш розпізнавана і запобігає причина розумової відсталості.
Наслідки алкогольного синдрому не зменшуються з часом, хоча специфічні прояви змінюються в міру дорослішання дитини. Порушення уваги, гіперактивність властиві 75% пацієнтів з АС, що ускладнює соціальну адаптацію дитини.
Характеристики поведінки дитини при токсичних ефектах включають в себе агресивність, упертість, гіперактивність і порушення сну.
При грудному вигодовуванні алкоголь надходить прямо в молоко матері. Якщо мати випиває кількість алкоголю, рівне одному або двом склянках пива, то дитина стає сонним і не може нормально ссати.
Вплив тютюну (нікотину)
Куріння є, можна сказати, шкідливою звичкою, прийнятої суспільством. Часто буває так, що куріння є єдиним приводом для спілкування, «поважною причиною" для відпочинку - перекуру, коли колеги виходять на сходи або ще куди-небудь, що б поговорити про життя. Іноді, щоб не втрачати такого спілкування, вагітні жінки присутні під час таких «розмов за сигаретою» як пасивний учасник. Але навіть вдихання диму сигарети, що стоїть поряд є дуже шкідливим.
Ускладнення вагітності: вагінальні кровотечі, порушення кровообігу в зоні плаценти. Вище ризик уповільненої перебігу пологів, спонтанних абортів, передчасних пологів - 14% (недоношені діти) або відшарування планенти (мертвонародження).
Наслідки впливу на плід:
Уповільнення росту плода (зменшена довжина і маса тіла при народженні)
Підвищений ризик вроджених аномалій.
У 2,5 рази збільшена можливість раптової смерті новонародженого.
Можливі наслідки на подальший розвиток дитини: затримка розумового і фізичного розвитку дитини, відхилення в поведінці дитини, підвищена схильність до респіраторних захворювань.
Вплив барбітуратів (снодійних)
(Фенозепам, радедорм, реланіум, еленіум, імован, донорміл, реладорм, «Буратіно»).
У деяких сім'ях у разі хвилювань і поганого сну прийнято вживати снодійні та заспокійливі препарати. Іноді такі заходи прописані лікарем, а іноді ні. Буває, що таблетки п'ють тому, що це завжди робилося і начебто б нічого поганого не траплялося. Часто наслідки зловживання ліками, такі як порушений сон, нервозність і ін, пояснюється «цієї жахливої ​​життям».
Наслідки впливу на плід:
Особливо небезпечно застосування барбітуратів в перший триместр вагітності, що може проявитися в підвищенні ризику дефектів розвитку плоду.
Синдром абстиненції у новонародженого: гіперактивність, гіпертонус, напади та слабке смоктання.
Вплив кокаїну
Ускладнення вагітності: у 8% вживають матерів вагітність закачується мертвонародження через відшарування плаценти. Спосіб життя зловживають кокаїном часто (у 25%) призводить до передчасних пологів (недоношені діти) та уповільнення процесу пологів. Крім цього прийом вагітної кокаїну може призвести до розвитку судом, аритмії, нападів та інших станів, під час яких імовірна травма або смерть плоду. Для вагітних кокаїн найбільш небезпечний наркотик, особливо в чистому вигляді. Частіше, ніж при вживанні інших наркотиків, кокаїн викликає народження мертвої дитини.
Наслідки впливу на плід:
Тахікардія.
Уповільнення росту плода.
Зменшення зростання головного мозку і тіла плоду.
Новонароджені можуть страждати від інфаркту та / або порушень мозкового кровообігу внаслідок підвищеного кров'яного тиску і спазмів судин (особливо підвищується ризик, якщо вагітна вживає протягом 48 - 72 год до пологів).
Вплив кокаїну на нервові рецептори може сприяти виникненню в дитини порушень поведінки, підвищену дратівливість, уповільнений розвиток мови і порушення розумових здібностей.
При грудному вигодовуванні кокаїн надходить прямо в молоко матері. Дитина стає неспокійною, погано спить і, в деяких випадках відзначаються епілептичні припадки.
Вплив опіатів
(Героїн, морфін, кодеїн, «білий китаєць», «макова соломка», «ханка», «марля»)
Ускладнення вагітності (пов'язані з вживанням і різким припиненням):
Спосіб життя зловживають опіатами часто призводить до передчасних пологів (недоношені діти).
Уповільнення процесу пологів кожної другої дитини.
Мертвонародження і викидень (у слідстві різкого припинення вживання).
Наслідки впливу на плід:
Порушення росту плода.
Підвищена або знижена (в залежності від дози) збудливість плоду.
Підвищений ризик неправильного положення плоду (тазове передлежання).
Порушення, що виявляються в період дитинства:
Мала маса тіла.
Мікроцефалія.
Підвищений ризик раптової смерті.
Висока захворюваність і смертність (у слідстві гноблення опіатами систем, що відповідають за опірність організму).
Порушення, що виявляються в більш старшому віці:
Уповільнений розумовий, рухове і мовний розвиток дитини до 18 міс.
Дефіцит уваги і гіперактивність.
Розлади сну.
Гнівливість і дратівливість.
Погані мовні навички.
Дотикальне, зорове і слухове сприйняття нижче норми.
Синдром абстиненції у новонародженого: проявляється у залежності від рівня вживання і від самої дитини. Приблизно троє з чотирьох новонароджених страждають від такого ж синдрому абстиненції, як і дорослі: морозить, тече з носа, сильне збудження, безсоння, прискорене дихання, плач.
При грудному вигодовуванні опіати можуть передаватися новонародженому через молоко матері.
Вплив стимуляторів та екстазі
Стимулятори та екстазі впливають приблизно так само, як і кокаїн. Згодом вони також можуть викликати в дитини дефекти розвитку зубів.
Вплив бензодіазепінів
Наслідки впливу на плід:
новонароджені можуть страждати від розладів дихання.
в більш старшому віці наслідки можуть проявитися як порушена реакція на стрес.
Синдром абстиненції у новонародженого: якщо мати вживала щодня, немовля може страждати від проблем абстиненції - збудження, проблеми зі сном і харчуванням, епілептичні напади. Ці явища можуть проявлятися ще досить довго - від двох тижнів до восьми місяців.
Вплив марихуани, гашишу
Ускладнення вагітності: можуть бути більш тривалі пологи.
Наслідки впливу на плід:
Уповільнений ріст плода.
Може згодом позначитися на хлопчиків - знижуються їх дітородні функції.
Може проявитися в порушеннях нервової системи і зору.
При грудному вигодовуванні можлива передача новонародженому наркотику через молоко матері.
Вплив галюциногенів
(Гриби роду psilotsibum, LSD, PCP або фенциклидин, циклодол, димедрол, тарен).
Ускладнення вагітності: підвищений ризик викидня.
Наслідки впливу на плід:
Мікроцефалія.
Порушення уваги.
Раптові напади порушення, нестійкість настрою.
Обмеження рухливості суглобів.
Неврологічні порушення (ослаблені рефлекси)
Вплив розчинників і клею
Тривале вживання розчинників або клею може призвести до підвищеного ризику розвитку у плода порушень, схожих з алкогольним синдромом.
Рекомендації майбутнім матерям
Як ви бачите, вживання психоактивних речовин може піддати здоров'я дитини значному ризику ще до народження. Які ж заходи варто проводити для того, що б цей вплив знизити до мінімуму?
За місяць до зачаття перестати вживати спиртні напої. Приблизно стільки часу потрібно, щоб вивести з організму алкоголь.
Проконсультуватися з лікарем з приводу лікарських речовин, які приймаються майбутньою матір'ю. По можливості виключити вживання снодійних та заспокійливих засобів.
Розлучитися з курінням, а також намагатися уникати тих місць, де збираються курці.
Перед зачаттям пройти повне обстеження здоров'я і необхідне лікування. Зокрема це стосується і до зубів. Деякі ліки, що застосовуються при стоматологічному лікуванні, можуть пошкодити майбутній дитині. Малюкові також може пошкодити інфекція з хворого зуба. (31)
Лікування наркоманії проводиться в два етапи. На першому етапі організм хворого очищається від отрут і шлаків, обумовлених хворобливим станом внутрішніх органів; лікування ускладнень і перш за все психічних розладів.
За даними Мінохоронздоров'я Росії, (3) після курсу такого лікування потяг до наркотиків припиняється лише у 15 - 20% від усіх пролікованих. Це, як правило, початківці наркомани, психіка яких не схильна до важких розладів. Вони після стаціонару отримують підтримуючу терапію, в основному методами психотерапії.
У решти 75-80% пролікованих є грубі зміни психіки, які потребують тривалого відновлення. Такі хворі, за їх згодою, направляються в реабілітаційні центри для лікування на 6 і більше місяців.
На думку міністра охорони здоров'я Росії «в Росії потрібно відкрити близько трьохсот реабілітаційних центрів на 30 тисяч місць. По роках це виглядає наступним чином: 2002 р. - 53 центру, 2003 р. - 89 центрів, 2004 р. -111 центрів ». (3)
Медична та соціальна реабілітація хворих на наркоманію - це досить складний і тривалий процес, що вимагає їх перебування в стаціонарних умовах до 6 і більше місяців. У зв'язку з цим необхідно терміново вирішити правові питання перебування хворих у реабілітаційних центрах протягом всього необхідного часу, в т.ч. процедуру визначення їх працездатності.
Важливо відзначити, що створювана мережа наркологічних реабілітаційних центрів - це не паралельна структура, дублююча існуючу наркологічну службу в Росії. Створюючи і розвиваючи напрямок медичної профілактики та реабілітації в наркології, МОЗ РФ зберігає існуючі наркологічні диспансери, які будуть здійснювати перший етап медичної реабілітації хворих. На реабілітаційні центри покладається другий етап роботи - тривала психологічна і соціальна реабілітація з подальшою інтеграцією хворих у суспільство. Цим ми повертаємо існуючої наркологічної служби втрачені функції, доповнюємо її новими формами роботи з урахуванням вимог сьогодення.
Мета реабілітації - відновлення психічного і фізичного здоров'я, відновлення особистісного та соціального статусу.
Завдання реабілітації:
-Формування у хворого усвідомленою і стабільної мотивації на остаточну відмову від вживання наркотиків.
-Здійснення комплексу лікувальних і психолого-терапевтичних заходів. спрямованих на запобігання рецидивів хвороби.
-Лікування наявних хронічних захворювань.
-Корекція структури особистості, розвиток інтелектуального потенціалу.
-Відновлення позитивних сімейних, середовищні зв'язків у суспільстві.
-Досягнення матеріального самозабезпечення пацієнта на основі закріплення навичок
систематичної ділової зайнятості, освітньої та професійної підготовки.
Вирішення зазначених вище проблем дозволить більш успішно проводити цілеспрямовану роботу з організації та вдосконалення системи медичної та соціальної реабілітації осіб, які страждають наркоманією
Психологічний аспект.
Карл Роджерс зауважив: «Якщо шукати причину, що ж змушує людей відчувати труднощі, то в більшості випадків все відбувається тому, що вони себе зневажають, вважають себе нікчемними і негідними любові. Іноді таке ставлення до себе маскується домаганнями людини на щось більше, і майже кожен з нас це ретельно приховує. "
За офіційними даними, основні споживачі наркотиків - підлітки та молодь у віці 12-25 років.
«Для успішного вступу до дорослого життя (соціалізації) підліткові необхідно утвердитися в ролі дорослого, у виборі професії та освіти за підтримки значущих інших людей (его-ідентифікація). Якщо життєві умови в сім'ї несприятливі, настає криза ідентичності - почуття непотрібності, болісний душевний розлад, нездатність продовжити освіту. «Підліток ... пристрасно шукає тих людей і ті ідеї, яким він міг би вірити», - говорить Еріксон (71; 139). Величезний вплив на розвиток его-ідентичності підлітка робить пропаганда масової культури, герої натовпу. Він наслідує поведінці і манері одягатися тих, хто найчастіше миготить на екранах і шпальтах.
Так штучно створюється протистояння «Ми» і «Вони», де діти - «Покоління Ікс», «Generation П.», протиставляються батькам - «Іншому поколінню», тобто суспільству.
Соціальний дискомфорт і бажання знайти підтримку змушують підлітків об'єднуватися в групи. Вулична тусовка або дворова компанія стають їх головною опорою.
Члени групи відчувають ілюзії невразливості і однодумності, мають готове колективне самовиправдання і вірять у власну непогрішність. В обмін на визнання, схвалення і приєднання до могутнього «Ми» (група) проти ворожого «Вони» (суспільство), підліток засвоює групові стереотипи сприйняття, вчиться чинити тиск на незгодних, терпляче замовчує про свою незгоду і разом з іншими членами групи цензурує факти , спростовують цінності групи.
Така група являє собою ідеально злагоджений соціально-психологічний механізм, готовий до споживання наркотиків. Трохи антисоціальної міфологічної мастила - і він запрацює в потрібному напрямку. »(24)
Дослідженнями встановлено наступні передумови та мотиви споживання наркотиків і токсикантів.
Соціальні:
-Неблагополучна сім'я (алкоголізм чи наркоманія батьків, низький життєвий рівень, низький освітній рівень батьків відсутність емоційного контакту, неповна сім'я);
-Широке поширення зловживання психоактивними речовинами в даній місцевості;
-Активна пропаганда в засобах масової інформації (ЗМІ) напрямів молодіжної субкультури, пов'язаних зі споживанням наркотиків і токсикантів (клубна культура, деякі стилі музики (Рейф, "кислотні напрямку", джангл і т.п.), завуальована пропаганда легалізації наркотиків, що проводиться окремими ЗМІ;
-Неадекватна молодіжна політика, відсутність реальної програми дозвілля, зайнятості неповнолітніх;
-Проживання в районах з низьким майновим цензом (райони "міського дна").
Конституційно-біологічні: спадкова обтяженість психічними і / або наркологічними захворюваннями.
Традиційні: культуральне споживання психоактивних речовин в даній місцевості.
Індивідуально - психологічні:
- Невпевненість наслідування більш старшим або авторитетним однолітків; (20)
-Спроба нейтралізувати негативні емоційні переживання;
-Прагнення відповідати звичаям значимої для підлітка групи однолітків;
-Аномальні риси особистості (гедонізм, авантюризм, збудливість, завищена або занижена самооцінка, підвищена комформность, нестійкість характеру);
-Протестні реакції ("на зло"), спрямовані проти старших (батьків, педагогів);
-Самодеструктівное поведінку;
-Цікавість;
-Підпорядкування тиску і погроз. »(19)
-Негативне ставлення до навчання;
-Відсутність соціально схвалюваної активності і соціально значимих установок; вузьке коло і нестійкість інтересів;
- Відсутність захоплень і духовних запитів;
-Невизначеність у питаннях професійної орієнтації;
- Відсутність установки на трудову діяльність;
- Дефіцит мотивації досягнень;
-Відхід від відповідальних ситуацій і рішень;
-Втрата «перспективи життя», бачення шляхів розвитку своєї особистості;
-Фокусування на зовнішнє оточення: оцінка свого настрою на підставі настрої інших людей.
-Нездатність ідентифікувати або виразити почуття.
-Нездатність просити про допомогу: «Якщо ти сам не подбаєш про себе, то ніхто про тебе не подбаєш»
-Екстремальне мислення.
-Нездатність до продуктивного виходу із ситуації утрудненості задоволення
актуальних життєво важливих потреб.
-Несформованість і неефективність способів психологічного захисту
-Наявність психотравмуючої ситуації, яка не має конструктивного рішення.
Формування залежності від психоактивних речовин, її стадії і розвиток захворювання класифікується наступним чином:
«Перші проби. Вони можливі "у дворі" або навіть в навчальному закладі з цікавості, прагнення "стати як усі", при певному збігу обставин.
Групова залежність. Вона формується за механізмом умовного рефлексу: прийом речовини у звичайних для цього умовах або в певній знайомій компанії. Поза зазначених рамок, бажання до вживання психоактивних засобів дитина не відчуває.
Психічна залежність. Поява потреби приймати психоактивну речовину, щоб знову і знову відчувати приємні відчуття.
Патологічне (непереможне) потяг до наркотику. Стан, що виявляється нестримним спонуканням до негайного - у що б то не стало - введення в організм психоактивної речовини. Може виступати як крайній прояв залежності.
Фізична залежність. Включення хімічних сполук, що входять до складу наркотику (токсиканту) в обмін речовин організму. У випадку різкого припинення прийому препаратів можуть наступити розлади, зумовлені як абстинентний синдром, заподіює підлітку виражені страждання, в тому числі фізичні розлади, емоції туги, тривоги, злостивості і агресії на оточуючих і самоагресії, аж до спроб самогубства (суїцидальні спроби).
Підвищення толерантності (чутливості) до наркотику. Стан організму, коли відзначається все менш виражена очікувана реакція організму на певну дозу препарату, що вводиться. Відбувається звикання до наркотику і в результаті необхідна доза зростає в 10-100 разів, у порівнянні зі спочатку вводиться. Відповідно збільшується токсична, руйнівна дія препарату на організм »(19)
Профілактичний аспект
«У боротьбі з наркоманією можна виділити три складових - це безпосередньо правоохоронна, лікувальна та профілактична. Якщо на перші дві гроші ще якось виділяються, то на профілактику грошей вже немає.
Успішність профілактики не можна оцінити у відсотковому відношенні. Оцінку їй в кінцевому підсумку дасть майбутнє »(17)
У багатьох розвинених державах сьогодні існує система правового, медичного, соціального та іншого забезпечення реабілітації наркоманів одночасно з потужною пропагандистською кампанією проти наркотиків.
У Росії, на жаль, подібна система перебуває в зародковому стані. Таке становище на тлі зростання числа наркоманів, кількості злочинів, скоєних під впливом наркотиків, вимагає від суспільства прийняття радикальних негайних кроків.
Вони повинні бути зроблені як з боку урядових структур, так і з боку засобів масової інформації, закладів культури, національно відповідального бізнесу та міжнародних організацій
Представляється, що реальним виходом із ситуації є залучення до профілактичної роботи педагогів і психологів середніх шкіл та інших установ системи освіти. Очевидно, що максимальною можливістю при проведенні профілактики володіють люди, які мають постійний контакт з групами ризику
«Питання профілактики споживання психоактивних речовин в організованих колективах неповнолітніх представляють собою одну з найактуальніших проблем сучасної наркології і педагогіки. В даний час, дана діяльність представлена ​​переважно стихійно організованими тематичними лекціями лікарів психіатрів-наркологів, чи працівників органів внутрішніх справ. Подібний підхід не відповідає основним вимогам до профілактичної діяльності через відсутність послідовності, безперервності, обліку конкретної ситуації. »(19)
«В умовах насувається смертельної загрози для дітей та молоді необхідні організація і згуртування всіх, хто думає про майбутнє країни, починаючи від Російської Академії наук і Російської Академії освіти і закінчуючи комітетами дії при школах. Державним органам, якщо вони всерйоз стурбовані епідемією наркоманії, необхідно зупинити тих, хто сприяє поширенню наркотиків через вплив на духовну сферу ». (5)
У зв'язку з цим, заслуговує уваги досвід Департаменту Юстиції США для тих хто хоче розробити і здійснити власний антинаркотичний профілактичний проект. (21)
«На підставі вищевикладеного стає ясно, що без вирішення низки актуальних проблем соціального характеру, зміни змісту профілактичних антинаркотичних програм з урахуванням реальних місцевих умов, проведення адекватної молодіжної політики, міжвідомчої взаємодії, добитися зниження поширеності наркологічних захворювань серед неповнолітніх буде надзвичайно важко» (22)
У Росії, благі починання по боротьбі з наркоманією трансформувалися до невпізнання. На сьогоднішній день можна сказати, що ведеться неофіційна війна з людьми, що вживають наркотики, тобто з величезною частиною молоді.
Результати визначаються класичною формулою: «Хотіли як краще, а вийшло як завжди».
Міжвідомчий аспект
Створення міжвідомчої комісії з 24 міністерств і відомств дозволило Адміністрації Б. Клінтона (США) вдвічі знизити показники зростання кількості наркотично залежних.
Міжвідомча взаємодія у профілактиці та викорінення наркоманії, співпраця з усіма здоровими силами суспільства в цьому чи не найважливішому сьогодні справі актуальне завдання служби, яку називають одним з дітищ Президента РФ.
Російський аналог міжвідомчої комісії - Колегія Федеральної служби з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин.
Президент Росії визначив мету і завдання Колегії наступним чином:
«Ваше відомство було створене як спеціальна служба з протидії наркозагрозі. І створено з метою підвищення ефективності цієї роботи і координації зусиль центральних і регіональних структур на цьому напрямі. Хотів би з урахуванням цих цілей на сьогоднішній нараді коротко підвести перші підсумки роботи служби, обговорити плани на майбутнє.
Наркобізнес і пов'язана з ним злочинність є однією із серйозних загроз безпеці Російської Федерації. Саме оцінивши цю загрозу, зіткнувшись з нею в повний зріст, ми пішли на створення спеціальної служби, причому такої потужної. Наркотики вбивають тисячі наших співгромадян, вбивають не тільки безпосередньо, але і через поширення СНІДу та інших інфекційних захворювань. Доходи від їх нелегального обороту стали фінансовою основою для різного роду криміналу, у тому числі для організованих злочинних угруповань та міжнародних терористів.
Треба визнати, що в останні роки рівень наркотизації населення зростає, а структура наркоторгівлі розширюється. І на сьогоднішній день дві третини злочинів, пов'язаних з наркотиками, відносяться до категорії тяжких та особливо тяжких злочинів.
Очевидно, що необхідно і далі аналізувати і зміцнювати правову базу боротьби з наркобізнесом, а також удосконалювати державну систему протидії незаконному обігу наркотиків, оскільки робота в цьому напрямку поки що не дає, на жаль, очікуваних суспільством результатів. І треба прямо сказати: у Росії виникла стійка, добре структурована і розгалужена мережа наркоділків, що включає виробництво, транспортування, розповсюдження наркотиків. Російська наркозлочинність стає частиною міжнародної наркомафії і вже налагодила весь комплекс роботи в усіх ланках, і легалізацію наркодоходов за кордоном в тому числі. Тільки при такому розумінні - ясному розумінні - джерела загрози, масштабу загрози можна боротися з нею, боротися ефективно, домагаючись видимих ​​результатів.
У зв'язку з цим визначальними в роботі повинні бути такі пріоритети: насамперед треба мінімізувати, а в перспективі - ліквідувати фінансову базу наркомафії. Треба підірвати її економічні основи. А для цього, в першу чергу, боротися з легалізацією доходів від злочинного бізнесу, припиняти канали переміщення грошей. Хочу підкреслити: у вирішенні цих завдань ваша служба покликана зіграти ключову роль. Саме на вас лежить завдання щодо виявлення каналів руху подібних грошових коштів. Сподіваюся, що ви це будете робити ефективно разом з нещодавно створеної фінансовою розвідкою.
Ефективно боротися з незаконним обігом наркотиків можна лише комплексно, використовуючи для цього весь арсенал профілактичних, виховних, медичних і правоохоронних заходів. Потрібно ясно розуміти: наркоманія - це небезпечна хвороба. Хвороба і соціальна, хвороба конкретної людини. І треба серйозно задуматися про створення доступної системи лікування та реабілітації осіб, схильних до наркоманії.
Потрібно обмежити можливість доступу населення, особливо молоді, до наркотиків. При цьому слід прийняти як факт, що самі по собі ні жорстка репресивна політика, ні легалізація наркотиків, вже випробувані в різних країнах світу, цієї проблеми до кінця не знімають. І, нарешті, треба орієнтувати профілактичну діяльність на цілеспрямовану роботу з молоддю і з тими соціальними групами, які найбільш схильні загрозу наркотизації.
У зв'язку з цим слід ретельно проаналізувати хід реалізації діючої Федеральної цільової програми з протидії наркозагрозі, програми, термін якої закінчується вже в цьому році. І зробити необхідні висновки, розробивши нехай не всеохоплюючий, але абсолютно конкретний і реалістичний план дії на найближчу перспективу. Такий план має бути здійсненним, а результат роботи по ньому - дивись, як я вже говорив.
Третє. Залишається актуальною завдання ліквідації розгалужених мереж наркоторгівлі і діють у цій сфері злочинних співтовариств. Це завдання в більшій мірі - оперативна. І вашій службі, у взаємодії з іншими федеральними відомствами і регіонами, слід продумати, як об'єднати зусилля на цьому напрямі.
Ще раз підкреслю: правова база і можливості для ваших самих рішучих дій є. До речі, коли я сказав про взаємодію, виходив з того, що буде розділена компетенція між різними органами і відомствами, які працюють на цьому напрямку. Ваша служба є базовою і повинна нести основне навантаження по роботі на даному напрямі.
Далі. Для війни з наркобізнесом необхідна широка громадська підтримка. Вам не обійтися без сприяння тих організацій громадянського суспільства, які ставлять своєю метою боротьбу з наркоманією і наркоторгівлею. І тут украй важлива спільна інформаційна робота, профілактична, антинаркотична пропаганда. І відкритою, і прихованої пропаганді наркотиків ми повинні протиставити слова і справи авторитетних громадських лідерів, духовенства, людей культури.
І ще один принциповий момент. Наркобізнес інтернаціональний. І тому постійний обмін досвідом та інформацією, узгоджені дії з колегами з інших країн здатні в рази підвищити ефективність боротьби з наркозагрозою. Перш за все, звичайно, мова йде про наших партнерів з країн СНД. І ми зобов'язані як мінімум налагодити дієву роботу в рамках антинаркотичної програми Співдружності на 2002-2004 роки і центральноазіатського Меморандуму щодо співпраці в галузі контролю за незаконним виробництвом та обігом наркотичних засобів.
Вважаю, що ефективні можливості в боротьбі з наркозагрозою є у форматі і Організації Договору про колективну безпеку, і Шанхайської організації співпраці. Тут, звичайно, треба налагодити чітку взаємодію з прикордонниками, як з нашими, так і з прикордонниками країн Співдружності.
І, нарешті, з опорою на міжнародні зобов'язання Російської Федерації слід було б продумати більш ефективні шляхи протидії контрабанді наркотичних і психотропних засобів з-за кордону. Найважливіша спільне завдання - припинити транзит наркотиків через територію нашої країни. Для цього буде потрібно спільна робота, як я вже казав, з прикордонної служби ФСБ, з колегами із суміжних держав. Треба жорстко припиняти спроби контрабанди наркотиків, не допускати експансії в Росію транснаціональних злочинних співтовариств.
До речі, Раді Безпеки та Міністерству закордонних справ потрібно виробити єдині і ясні підходи з нашими партнерами в країнах Співдружності по взаємодії на цьому напрямку. Я маю на увазі, перш за все, взаємодія у прикордонній сфері. Це, повинен звернути увагу, турбує не тільки Росію, але і наших партнерів і в Західній Європі, і в Північній Америці. Це велика міжнародна проблема, і потрібно, звичайно, її вирішувати спільно. По лінії МЗС повинні бути вжиті необхідні кроки в цьому напрямку. Ми повинні ясно розуміти, на що ми можемо розраховувати в роботі з нашими партнерами, особливо в Середній Азії.
На закінчення хочу підкреслити: у боротьбі з наркозагрозою потрібна не тільки наступальна тактика, але і точний розрахунок, системні дієві рішення. Упевнений, ви добре усвідомлюєте всю ступінь відповідальності, яка лежить сьогодні на системі органів щодо контролю за обігом наркотиків і психотропних речовин, на кожній ланці відомства, на кожного співробітника. Завдання вкрай важлива. І я дійсно щиро, від усього серця бажаю вам успіхів. Країна чекає від Вас результатів ». (28)
Регіональний міжвідомчий аспект
Сучасна ситуація в Калінінградській області, як і в Росії в цілому, характеризується зростанням незаконного поширення і немедичного споживання наркотиків, що становить серйозну загрозу здоров'ю населення, економіки країни, правопорядку і безпеки держави. Постійно збільшується кількість осіб, які вживають наркотики без призначення лікаря. За останні п'ять років в Калінінградській області їх кількість зросла приблизно в 3,5 рази, за п'ять років число смертей від їх вживання збільшилася в 4 рази.
Особливу стурбованість викликає поширеність наркоманії серед молоді. Майже дві третини споживачів наркотиків - особи у віці до 30 років, розширюється дитяча та підліткова наркоманія. Серед наркоманів більше 60% припадає на людей віком 13-18 років, 20% - школярі.
За останні п'ять років в 1,7 рази збільшилася чисельність жінок, які перебувають на медичному обліку з діагнозом "наркоманія".
«В даний час в регіоні більше 50% наркоманів є носіями ВІЛ-інфекції.
Територія Калінінградській області виявилася значно вразливою щодо поширення наркоманії, чому сприяло:
- Підвищена соціальна мобільність жителів (населення пов'язано тисячами комерційних, ділових та інших зв'язків з іншими територіями Російської Федерації, країн СНД, Європи);
- Розташування на перехресті торгових шляхів, у т.ч. на транзитному шляху транспортування наркотиків;
- Недостатнє фінансування програм з протидії наркоманії на муніципальному і регіональному рівнях.
Рівень наркозлочинності в області у першому півріччі 2002 року склав 83,8 на 100 тисяч населення проти 59,3 по Російській Федерації.
Сьогодні незаконний оборот наркотичних засобів, що приносить значні доходи, організовується і управляється сформованими злочинними угрупованнями, головними напрямками діяльності яких є контрабанда наркотиків на територію регіону та їх подальший збут.
На оперативному обліку органів внутрішніх справ полягає більше 10,5 тисяч осіб, залучених в незаконний обіг наркотиків.
Не знижується рівень надходження наркотиків з законного обігу в незаконний. Мають місце порушення правил виробництва, придбання і зберігання наркотиків.
Калінінградська область відноситься до числа регіонів Росії, де спостерігається помітне зростання розповсюдження наркотиків.
Споживачами наркотиків в області використовуються наркотичні засоби, що надходять ззовні (з Москви, Санкт-Петербурга, Литви, Польщі, Білорусії, Україні, республік Середньої Азії та Закавказзя). »
20 березня 2003, Калінінградської обласної Думою третього скликання прийнято Закон Калінінградської області від 5 квітня 2003 р. N 246 "Про затвердження регіональної цільової Програми" Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками та їх незаконному обігу на 2003-2007 роки "
Закон затвердив регіональну цільову Програму "Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками та їх незаконному обігу на 2003-2007 роки"
Підставою для розробки Програми стали - Федеральний закон від 8 січня 1998 року N 3-ФЗ "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" та постанова Уряду Російської Федерації від 23 січня 2002 року N 44 "Про федеральної цільової програми" Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками та їх незаконному обігу на 2002-2004 роки "
Цілі Програми - забезпечення умов для призупинення зростання зловживанням наркотиками та їх незаконного обігу, поетапне скорочення розповсюдження наркоманії та пов'язаних з нею злочинності і правопорушень, вдосконалення системи профілактики споживання наркотиків різними категоріями населення, перш за все, молоддю та неповнолітніми
Завдання Програми:
- Визначення масштабів поширення наркоманії в області;
- Створення, підтримка і розвиток системи державної та недержавної діяльності в галузі профілактики наркозалежності та антинаркотичної пропаганди;
- Створення обласної інформаційно-аналітичної довідкової бази даних з проблем наркозалежності;
- Цілеспрямований пошук і залучення джерел позабюджетного фінансування, в тому числі з боку країн Європейського співтовариства;
- Вдосконалення системи профілактики споживання наркотиків різними категоріями населення, перш за все, молоддю та неповнолітніми;
- Вдосконалення системи лікування та реабілітації осіб, які допускають не медичне споживання наркотиків;
- Проведення навчально-освітньої діяльності з проблем наркозалежності серед фахівців та населення області;
- Розвиток системи правоохоронних органів, які здійснюють боротьбу з незаконним обігом наркотиків;
- Активізація роботи з протидії незаконному обігу наркотиків та попередження злочинів і правопорушень, пов'язаних з наркотиками
Виконавці основних заходів Програми - Управління охорони здоров'я адміністрації області, Управління внутрішніх справ Калінінградської області (УВС),
управління праці та соціального розвитку адміністрації області, управління освіти адміністрації області, комітет з інформації, друку та зв'язків з громадськістю, адміністрації області, комітет з фізичної культури і спорту адміністрації області, комітет у справах молоді адміністрації області, управління культури адміністрації
області, комісія у справах неповнолітніх і захисту їх прав при адміністрації області (КДН), управління по взаємодії з територіальними органами федеральних
органів державної влади адміністрації області, органи місцевого самоврядування Калінінградській області, Західне Управління внутрішніх справ на транспорті МВС Російської Федерації (ЗУВД), Управління Федеральної Служби Безпеки Росії з Калінінградської області (УФСБ); Калінінградське регіональне управління
Федеральної прикордонної служби Росії (КРУ ФПС), Управління виконання покарань Міністерства юстиції Російської Федерації (УВП); Калінінградський юридичний інститут МВС Російської Федерації (КЮІ МВС), Територіально відокремлена частина Північно-Західного митного управління (точ СЗТУ), профільні комітети Калінінградської обласної Думи.
Система організації контролю за виконанням Програми: Контроль за виконанням Програми здійснюють: у частині заходів щодо забезпечення контролю за обігом наркотичних засобів та припинення незаконного обороту наркотиків - обласна міжвідомча комісія з протидії зловживанню наркотичними засобами та їх незаконному обігу і УВС Калінінградській області, які запитують відповідальних виконавців про хід реалізації Програми; в частині лікувальних і профілактичних заходів - обласна міжвідомча комісія з протидії зловживанню наркотичними засобами та їх незаконному обігу та управління охорони здоров'я адміністрації області. Виконавці Програми щорічно представляють узагальнені звіти про хід роботи за Програмою в обласну міжвідомчу комісію з протидії зловживанню наркотичними засобами та їх незаконному обігу.
Очікувані результати реалізації Програми: Реалізація Програми дозволить: визначити фактичні масштаби поширення наркоманії, незаконного обігу наркотиків та пов'язаних з цим втрат суспільства; знизити зростання наркозалежності населення області, особливо в середовищі підлітків та молоді, розвити обласну мережу центрів профілактики та антинаркотичного освіти, оснастити обласний наркологічний диспансер сучасним обладнанням; впровадити науково-обгрунтовані програми профілактики і лікування наркоманії, реабілітації хворих на наркоманію; створити єдині інформаційно-довідкові та навчально-методичні служби профілактики наркозалежності, активізувати наркологічну допомогу населенню Калінінградській області, підвищити якість інформування населення Калінінградської області та спеціалістів про наркозалежності.
Фінансове забезпечення Програми: Джерелами фінансування Програми є кошти бюджету Калінінградській області на відповідний фінансовий рік, а також позабюджетні кошти. Обсяг фінансування за рахунок коштів обласного бюджету становить 15430 тис. рублів, у тому числі по роках:
2003 р
2004 р
2005 р
2006
2007 р
4248
2708
2903
2768
2803

Розподіл виділених асигнувань за виконавцями програмних заходів:
№ п / п
Відповідальні
виконавці
Всього за програмою
Орієнтовні обсяги асигнувань
на реалізацію Програми (в тис. рублів)
Рік
2003
2004
2005
2006
2007
15
УВП Мін'юсту Росії по Калінінградській області
2225
453
443
443
443
443

Статистичний аспект
            Не сильно помилюся з твердженням про те, що на даний момент ніхто Росії не зможе точно назвати точну кількість наркотично залежних громадян.
Академія наук Росії пропонує керуватися розрахунковою моделлю з вихідними даними на 2000 рік. і прогноз до 2004 року Не має в своєму розпорядженні останніми даними навіть заступник голови Верховного Суду Російської Федерації!
Ось дані з представленої їм статистики в інформаційно-публіцистичний ресурс «Ні наркотикам»:
«За останні п'ять років кількість наркоманів у країні зросла приблизно в 3,5 рази і, на думку фахівців, при зберігається тенденції поширення їх число в Росії вже в майбутньому році може перевищити рівень в 3 млн. чоловік. Особливе занепокоєння викликає зростання кількості наркоманів серед школярів і студентів (у 6-8 разів за останні чотири роки), а також серед жінок (у 6,5 рази за останні десять років). Перестало бути великою рідкістю вживання наркотиків і в Збройних Силах.
Зростання споживання наркотичних засобів і психотропних речовин нерозривно пов'язаний зі зростанням злочинності. Наркотики, як відомо, вимагають великих грошей, які в переважній більшості випадків не видобуваються легальним шляхом. Тому не випадково в ряді регіонів з десяти майнових злочинів практично кожні шість здійснюються наркоманами. Всього ж, за даними Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, кількість зареєстрованих злочинів, пов'язаних з наркотичними засобами та психотропними речовинами, збільшилася в період з 1991 по 1996 рік у п'ять разів (з 19 321 до 96 645), а в 1997 році в порівнянні з попереднім роком вона зросла ще майже вдвічі і склало близько 185 тис. Серед врахованих правопорушень злочини, пов'язані з наркотичними засобами та психотропними речовинами, стають одними з найбільш поширених.
Відображаючи становище зі станом злочинності, постійно зростає і судимість. Якщо в 1991 році за злочини, пов'язані з наркотиками, було засуджено 9134 людини, то в 1996 році - 45 675 осіб. У 1997 році кількість осіб, засуджених у справах цієї категорії, склало 71 045 осіб, або на 43,6% більше, ніж у попередньому році. »(26)
Педагогічний аспект
Зростання числа наркоманів серед школярів і студентів (у 6-8 разів за останні чотири роки), свідчить тільки про те, Федеральна цільова програма «Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками та їх незаконному обігу», прийнята Урядом Росії, і "Концепція профілактики зловживання психоактивними речовинами в освітньому середовищі ", розроблена Міністерством освіти неефективні.
«Як завжди, у таких документах дуже багато страхітливих цифр, загальних слів і обтічних фраз. Але якщо вичленити суть, можна побачити наступне. За основу міністерської концепції взята, як вони самі висловлюються, "стратегія стримування", оскільки "ставити сьогодні питання про повне попередженні зловживання наркотиків (зберігаємо відмінкові закінчення оригіналу) та позбавлення від наркоманії абсолютно нереально."
Так і написано: "АБСОЛЮТНО НЕРЕАЛЬНО"! Відмінна, чітка, жорстка формулювання! Наркомафія відпочиває.
Сам термін, чесно кажучи, швидше з військового лексикону, ніж з освітнього. У яких випадках у військових штабах розробляють стратегію стримування? - Коли сили противника переважають настільки, що про перемогу не може бути й мови, і головне завдання - не допустити захоплення нових територій. Тобто, Міністерство фактично оголосило, що нашою країною керують наркоділки, бо їх сили настільки перевершують сили держави і суспільства, що ні уряд, ні армія, ні міліція, ні суди - ніхто не в змозі з ними впоратися.
Міністерство навіть не вважає за потрібне приховувати, що вона бере на озброєння голландську стратегію "зниження ризику" ("Почав - припини, не хочеш припиняти - колись грамотно, гігієнічно.) Воно збирається забезпечити дітям" свободу вибору "(між життям і смертю!) При "максимальної інформованості". У перекладі на російську це значить, що школярам будуть детально розвінчувати "міфи" про наркотики і розповідати про їхній вплив. Звичайно, під приводом попередження про можливі негативні наслідки! Але вже багаторазово підтверджувалося, що інформація про наркотики надає парадоксальне вплив : чим більше знаєш, тим більше хочеться. Ця парадоксальна закономірність особливо застосовна до підлітків і молоді. Вона була чудово відома радянським наркологів, які попереджали, що БУДЬ-ЯКА інформація про наркотичні речовини повинна бути максимально закритим для суспільства.
Головна альтернатива наркоманії, заявлена ​​Міністерством освіти, це "здоровий спосіб життя" і "загальнолюдські цінності".
Ну, добре. А що тоді треба? - Запитає теж очманілий (правда, не від захоплення, а від жаху) читач.
А потрібно перш за все подумати, що завадить наркоділкам відчувати себе в нашій країні привільно. І робити саме це, а не підігрувати детоубийцам.
Головне - посилити закони і суворо стежити за їх виконанням. Без цього взагалі смішно про що-небудь говорити. У самій "загальнолюдської" країні світу, Сполучених Штатах Америки, багато років читали профілактичні лекції про шкоду куріння. Результат був прямо протилежним, особливо в підлітковому середовищі. Потім там законодавчо заборонили куріння в громадських місцях (а в деяких штатах навіть вдома!), Почали штрафувати, звільняти з роботи - і проблему вирішили. Тепер американці не палять ». (25)
Міфологічний аспект
«Напевно, не все поки що знають, що в нашій країні є люди, цілком офіційно ратують за легалізацію наркотиків. (Це адже теж "загальнолюдська цінність", вже узаконена в Голландії і Швейцарії.) І що люди ці не просто розмірковують десь там у себе на кухні, а об'єдналися в російський філія Радикальної партії.
Вже й термін для цього придумали - "антіпрогібіціонізм" (prohibit - по-англійськи "забороняти"). Апологети антіпрогібіціонізма ні слова не кажуть про те, що споживання легких наркотиків швидко змінюється споживанням важких, смертельних. Зате ви дуже багато дізнаєтеся від них про переваги життя, в якій на кожному розі вільно, дешево, а то й безкоштовно можна придбати "дозу". І як це пожвавлює економіку, оскільки наркоторговці починають платити податки. І як автоматично зникає злочинна наркомафія. Їй просто нема чого робити, коли все легально. Рай - та й годі! »(25)
            Джозеф Каліфано-молодший, президент Американського національного центру проблем наркоманії при Колумбійському університеті в Нью-Йорку. рішуче спростовує висловлювання європейського комісара з питань політики у галузі споживання Емми Боніно, яка, посилаючись на досвід Нідерландів, хоче домогтися легалізації в Європейському союзі так званих «легких наркотиків»:
«Європейський комісар з питань політики у галузі споживання Емма Боніно хоче домогтися легалізації так званих« легких наркотиків »в Європейському союзі. Посилаючись на досвід Нідерландів, Боніно стверджувала, що «голландське законодавство дозволило отримати чудові результати. Знизилася злочинність, і зменшилася кількість правопорушень. Наркомани реєструються, і тут набагато менше людей, уражених СНІДом, ніж де-небудь в Європі ». Вона додала до цього, що «якби торгівля наркотиками була офіційно дозволена, це забрало б у організованої злочинності важливе джерело доходів». Її аргументи реанімують старі міфи і не беруть до уваги тривожну реальність. Легалізація наркотиків стала б катастрофою для європейських дітей і підлітків.
Міф 1: Нідерланди проводять досить вдалу політику легалізації наркотиків
Голландці не легалізували наркотики в буквальному сенсі слова, але дозволили відкривати кав'ярні, де продається марихуана для особистого споживання. З 1984 по 1992 р. споживання марихуани підскочив майже на 200%.
Голландські офіційні особи і громадяни висловлюють тривогу з приводу наростаючого споживання марихуани підлітками і зростання злочинності, так само як і розвитку туризму з метою придбання наркотиків. У результаті парламенту довелося скоротити вдвічі кількість кав'ярень із продажем марихуани та зменшити дозу цього наркотику, продається одній особі, з 30 до 5 грамів.
Міф 2: Легалізації наркотиків знижує рівень злочинності, пов'язаний з їх споживанням
Міністерство юстиції США встановило, що злочинці під впливом наркотиків здійснюють в шість разів більше вбивств, в чотири рази більше нападів і майже в півтора рази більше пограбувань в порівнянні з тими, хто скоює злочини заради того, щоб дістати гроші для покупки наркотиків. Витрати на охорону здоров'я, соціальне забезпечення і правосуддя в Європі миттєво зростуть, якщо споживання наркотиків буде легалізовано.
Твердження, що якщо Європейський союз піде за прикладом Нідерландів, то це знизить рівень злочинності, спростовується власним досвідом цієї країни. Голландська влада визнають, що злочинність, пов'язана зі споживанням наркотиків, в останнє десятиліття безперервно зростала.
З 1981 по 1992 р. зафіксоване зростання злочинності на 60%, причому більшу її частину склали майнові злочини. Статистика показує, що майже 40% ув'язнених у в'язницях Голландії засуджені за злочини, так чи інакше пов'язані зі споживанням наркотиків, і що в Амстердамі вдвічі більше поліцейських, ніж у середньому американському місті, при зіставленні їх чисельності з населенням міста.
Міф 3: Легалізація наркотиків допоможе викорінити чорний ринок і послабити діяльність організованої злочинності
І в цьому випадку досвід голландців свідчить про зворотне. Починаючи з 1988 року і по 1993 р. кількість організованих злочинних угруповань у Нідерландах зросла з трьох до 93.
Міф 4: Велика доступність і легальне придбання таких наркотичних засобів, як марихуана, кокаїн і героїн, не збільшать їх споживання
Це суперечить не тільки досвіду, але і самій людській природі. З 1984 по 1992 р. споживання марихуани голландськими підлітками майже потроїлася. В Італії, де зберігання невеликих доз наркотиків, включаючи і героїн, перестало в 1975 р. за злочинним діянням, налічується близько 300 тис. наркоманів, що пристрастилися до героїну. У 70-х роках президент Картер і комісія, створена ще за президента Ніксона, рекомендували зняти кримінальну відповідальність за споживання марихуани, і в ряді штатів закони про поширення та споживанні наркотичних засобів були пом'якшені. А що в результаті? Різке зростання споживання марихуани, особливо серед підлітків.
Міф 5: Легалізація послабить гостроту проблем охорони здоров'я та обмежить розповсюдження таких захворювань, як СНІД
Жодним чином. Починаючи з 1986 р. в Швейцарії в порядку експерименту проводилася саме така політика, і її наслідки були катастрофічними. Швейцарська влада влаштували в Цюріху громадський парк, де наркомани могли б споживати героїн. Працівники охорони здоров'я в цьому парку безкоштовно роздавали шприци, презервативи, забезпечували амбулаторну допомогу, проводили консультації і пропонували лікування. Незабаром це місце стало відомо як «Парк на голці». У «кращу» пору його відвідували тисячі наркоманів.
Щодня тут роздавали до 15 тис. шприців, і дуже багатьох взяли занадто велику дозу доводилося приводити до тями. У 1991 р. було зафіксовано 78 смертельних випадків від передозування наркотиків, у два рази більше в порівнянні з попереднім роком. Швейцарці цей парк закрили.
Затвердження г-жи Боніно про те, що легалізація наркотиків обмежить розповсюдження СНІДу, суперечить досвіду її власної країни. В Італії після зняття кримінальної відповідальності за споживання наркотиків і придбання їх в особисте користування майже дві третини всіх випадків захворювання СНІДом пов'язують зі споживанням наркотичних засобів.
Міф 6: Легалізація наркотиків повинна поширюватися тільки на дорослих, дозволені до споживання наркотики будуть недоступні дітям
У Нідерландах більшість наркоманів-підлітків долучаються до наркотиків з раннього віку. В огляді, опублікованому голландським Інститутом проблем алкоголізму та наркоманії в 1993 р., зазначалося, що споживання наркотиків серед школярів у віці від 12 до 18 років зросла з 1984 р. майже на 200%.
У досвіді будь-якого вільного держави немає нічого, що вселяло б віру в його здатність зробити так, щоб легалізовані наркотики не потрапляли до рук дітей. У Сполучених Штатах дітям не дозволяється купувати сигарети, пиво і алкоголь. Проте сьогодні близько 4,5 млн. американських підлітків палять, а 4,7 млн. неповнолітніх американців вживають алкогольні напої.
Історичний досвід і наукові дослідження показують: легалізація наркотиків збільшить число наркоманів і кількість злочинів, скоєних на цьому грунті, а також самим страшним чином відіб'ється на фізичному, інтелектуальному і емоційному розвитку дітей у Європі. "

-2 -
Історія боротьби з наркоманією в країнах Заходу
           
Ризик епідемічного розповсюдження наркоманії і важких демографічних наслідків сьогодні має місце для усіх високорозвинених країн світу. Тому особливо важливим є досвід боротьби з наркоманією в таких країнах, наприклад, в північній Швеції, в якій епідемічне поширення наркоманії було особливо небезпечним. Власне епідемія наркоманії в Швеції почалася після закінчення Другої світової війни, і вона виявилася досить масштабною. До теперішнього часу наркоепідемія в Швеції добре вивчена і документована, тому шведський досвід її придушення представляє особливий інтерес для фахівців Росії, як "натурний" експеримент з наркоманією в промислово-розвинутих країнах Заходу із стійкою ринковою економікою.
Поширення наркотиків йшло і йде в країнах Заходу майже виключно за рахунок особистих контактів, де досвідчений наркоман навчає новачка - друга, приятеля чи сексуального партнера. Залучення інших відбувалося зазвичай на ранній стадії розвитку процесу наркотизації в самого індивідуума, тобто до того, як почали проявлятися наркоманіческіе синдроми - психічної, фізичної залежності і різні соціальні наслідки наркоманії.
Початковий період наркотизації (особливо вживання героїну) досить короткий, не більше декількох тижнів або місяців, у той час як для марихуани він становить кілька років. Дуже мала частина нових наркоманів втягується торговцями наркотиками або випадковими знайомими. Торговці наркотиками з'являються пізніше і відіграють деструктивну роль, підтримуючи вже виражений процес наркотизації і сприяючи рецидивів наркоманії у тих, хто намагається не вживати наркотики. Для наркоепідеміі характерно стрімке її поширення, при цьому в багатьох країнах Заходу протягом довгого часу спостерігалося наростання чисельності наркоманів в геометричній прогресії з часом подвоєння чисельності наркоманів у 2-3 роки. Так, у Швеції, кількість наркоманів, які вживають амфетамін внутрішньовенно, з 1946 по 1968 рр.. подвоювалося через кожні 13 місяців. У Англії протягом десяти років з 1959 по 1968 рр.. кількість наркоманів, які споживають героїн, подвоювалося через кожні 16 місяців.
Загальна сприйнятливість і масовість наркоепідеміі взаємопов'язані (див. рис. 5). Той факт, що до другої світової війни в Західній Європі ніхто не курив марихуану і не вводив собі наркотики внутрішньовенно, пояснюється тим, що це було тут не прийнято. Люди, сприйнятливі до наркотиків, існували в Західній Європі і раніше, але вони не піддавалися впливу з боку спільноти наркоманів і суспільного середовища, контрольованої наркобізнесом. При певному тиску цього середовища, яке можна називати масовістю наркоманії, сприйнятливі до наркотиків люди реагували по-різному. Одні починають приймати наркотик відразу ж, інші - через деякий час, треті - тільки тоді, коли тиск наркотичної культури зросте ще більше.
Шведська наркоепідемія стала масовою в результаті одночасної дії декількох чинників. Наркоепідемія почалася з "завезення" наркотиків з США, а вживання наркотиків внутрішньовенно було зареєстровано в США ще в 1926 році. Ця обставина не викликало ніякого інтересу в Західній Європі до тих пір, поки кілька європейців (в тому числі швед) не "навчилися" в США техніці внутрішньовенного введення наркотиків. Коли цей наркоман повернувся до Швеції, то він переніс цю технологію наркоманії на компанію своїх приятелів, провідних богемний спосіб життя. Деякі члени цієї групи раніше вживали амфетаміни у вигляді таблеток, як препарат медичного лікування від алкоголізму. Саме в цій групі (групі ризику) почалася наркоепідемія з ін'єкційною технікою наркоманії. До 1949 року налічувалося кілька десятків випадків наркоманії серед богеми, проте жодного випадку за межами цієї групи не спостерігалося. У 1949 році наркоепідемія внутрішньовенного вживання наркотиків вийшла за межі цієї групи завдяки дівчатам-моделям, і потім вкоренилася серед їхніх знайомих.
Влітку 1954 року були виявлені перші випадки ін'єкційної наркоманії в Західній Європі. У 1956 році наркоепідемія ін'єкційної наркоманії була занесена в інші міста Швеції і потім вийшла за межі цієї країни, охопивши в 1965 році Фінляндію, в 1966 році Данію, в 1967 році Норвегію і в 1972 році Німеччину. У 1965 році в Швеції була введена в дію ультраліберальної політика держави щодо наркотиків. Лікарям Швеції було дано право виписувати наркоманам наркотики як засіб лікування - амфетамін і морфін для їх власного ін'єкційного вживання. У результаті кількість наркоманів зросла за три роки в 2 рази. Як реакція на катастрофічні наслідки ультраліберальної політики Швеції в 1969-1970 роках було введено в дію особливо жорстка обмежувальна політика з обороту наркотиків, яка призвела до того, що наркоепідемія загальмувалася.
Однак пік шведської наркоепідеміі припав на 1972 рік, коли в країні було ліквідовано декілька великих наркосиндикат, що будували свій бізнес на розповсюдженні наркотиків. Система продажу наркотиків була миттєво ними реорганізована, і наркоманія "пішла" на чорний ринок. Так як попит на наркотики серед численних наркоманів залишався практично незмінним, то "тиск" на наркоринок навіть збільшилася. Вперше в 70-і роки на чорному ринку Швеції утвердився героїн, спровокувавши другий виток наркоепідеміі. Його кульмінація припадала на 1976 рік, коли 60% злочинців у Стокгольмі були внутрішньовенними наркоманами.
Урядові Швеції шляхом цілого ряду невеликих змін в законодавстві у бік посилювання покарання вдалося знизити споживання наркотиків на 40%, і на цьому рівні наркоманія ще довгий час залишалася стабільною. У 70-і роки наркоепідемія поширилася по всій Швеції, навіть у віддалених маленьких містечках і селищах можна було зустріти ін'єкційних наркоманів, що вживають героїн.
Шляхом опитування (часу початку прийому наркотиків і віку наркоманів) фахівцям вдалося "відновити" історію розвитку наркоепідеміі в м. Стокгольмі. Стало очевидним, що драматичні наслідки ультралібералізаціі і легального розповсюдження наркотиків в 1965-1967 роках стали причиною формування потужної наркоепідеміі в цій країні. Смертність серед ін'єкційних наркоманів в цей час була в 7-13 разів вищі "природної норми", що призвело до "відтоку" наркоманів зі спільноти. Крім того, неможливість фінансувати настільки дороге пристрасть призвело до того, що близько 30% наркоманів припиняли прийом наркотиків приблизно через 10 років після початку наркотизації.
Як боротися з проблемою наркоманії? Багато дослідників вважають, що на фактори індивідуальної сприйнятливості людей до наркотиків важко вплинути, оскільки вони включають в себе всі події з формування особистості кожного індивідуума з дитинства до моменту прийому наркотику. Тим часом на фактори тиску наркосреди і структур наркоринку цілком можна впливати шляхом вироблення спеціальних заходів. Так, чисельність опіатних наркоманів у США з 1923 по 1939 рр.. була знижена на 90% без будь-якого поліпшення лікування або досліджень з проблеми наркоманії. Основним інструментом стала жорстка і послідовна обмежувальна політика держави, яка вирішальним чином знизила тиск середовища на окремих індивідуумів.
Таким же чином, у 20-ті роки була зупинена кокаїнова епідемія в Німеччині і великомасштабна амфетамінової епідемія в Японії, що сформувалася після Другої світової війни. Японська епідемія виникла наприкінці війни, коли стратегічні запаси амфетаміну МО Японії потрапили в руки цивільних осіб. Наркоманія почалася серед джазових музикантів, артистів, художників і повій, але дуже скоро охопила широкі верстви населення. Японські власті прийняли ряд заходів, проте вони були запізнілі, обмеженими і слабкими. Японська наркоепідемія досягла свого піку в 1954 році, коли за розрахунками їх фахівців близько двох з 100 мільйонів населення країни вживали амфетамін в таблетках, а ще півмільйона вводили його собі внутрівенно. Тільки тоді в Японії почалося різке посилення політики держави щодо наркотиків (введено тюремне покарання на термін від 3 до 6 місяців за зберігання наркотиків, на термін від 1 до 3 років - за продаж іншим особам та 5 років - за незаконне виробництво амфетаміну). У 1954 році, тобто в перший рік проведення обмежувальної політики, за злочини, пов'язані з амфетаміном, в Японії було заарештовано 55 тис. осіб, але вже через чотири роки всього лише 270 чоловік.
Таким чином, наркоепідемія в Японії була суттєво обмежена, але не знищена. У Японії сама держава активно втрутився в долі 15% ін'єкційних наркоманів з цієї спільноти. Решта наркомани припинили прийом наркотиків з страху, коли обмежувальна політика держави стала реальністю. Необхідно відзначити, що така політика держави грунтувалася на повному політичному одностайності всіх партій у країні і користувалася широкою народною підтримкою.
Первинним для вирішення проблеми боротьби з наркотиками є не те, що в деяких країнах виростають опійний мак, кущі коки чи конопель, і не те, що міжнародні злочинні наркосиндикат здійснюють торгівлю наркотиками. Первинно тут те, що мільйони людей в Росії готові порушити норми і закони сучасного російського суспільства, щоб вжити наркотики, які виготовляються структурами наркоринку з цих рослин і створюють синтетичні наркотичні речовини.
Необхідно усвідомлення того, що не буде значних результатів у боротьбі з наркотиками в Росії, поки стратегія боротьби не буде спрямована на конкретну людину, на виключення можливостей зберігання наркотиків для особистого вживання. Якщо в найближчі роки не буде жодного наркомана, який купує наркотики на "чорному ринку", то не буде і незаконного обігу наркотиків. Поки ж попит на наркотики в Росії існує (порядку 2.5 млн. наркозалежні), завжди знайдеться група осіб будь-якої національності, яка зважиться зайнятися його задоволенням і можливістю швидко зробити дуже великі гроші. Про наслідки, у тому числі демографічних мало хто думає чи знає. Тут цілком доречно згадати російську народну казку, де йдеться "що, смерть Кощія Безсмертного на вістрі ГОЛКИ ...".
Висновок
Сьогодні саме існування Росії, як держави російського народу та інших малих народів країни, залежить від того, чи зуміють уряд і населення зупинити зростаючу наркоепідемію. Щоб зробити це і вести успішну боротьбу проти наркотиків, державі необхідно мати вивірену і вельми реалістичну стратегію (тактику) такої боротьби, сформовану на досвіді інших країн, з урахуванням нашої специфіки. "Хотілося як краще, а вийшло як завжди", - не повинно бути відповіддю на виклик наркоепідеміі. Очевидно, що потрібні випереджаючі дослідження з вивчення наркоманії в країні, потрібні адекватні наукові інструменти для аналізу та прогнозу наслідків, для перевірки стратегії боротьби в умовах, наближених до реальності.
Необхідно усвідомити, що кожен наркоман є тією самою рушійною силою наркоепідеміі, яка запускає процеси самознищення російської нації. Саме наркоман маніпулює іншими людьми і з успіхом захищає своє право і пристрасть до наркотиків. Сьогодні наркоманам все ще вдається обдурити величезне число наївних і мало поінформованих людей, що стоять, як правило, на їхньому боці (права людини, лібералізм і необмежений індивідуалізм). У результаті, всі продовжують обговорювати права наркомана, які стали "священною коровою" російської демократії і не бачать тяжких наслідків для всього суспільства.
Разом з тим, все, вище сказане, не означає, що потрібна надмірно жорстка, репресивна політика російської держави щодо наркоманії, сувора система покарання за наркозлочини, яка існувала, наприклад, в 30-і роки в США. Така політика придушення наркоманії, відірвана від російських реальностей, яка в США сама себе зжила, завдасть більше шкоди народові. Для того, щоб впливати на сучасні тенденції поширення наркоманії в Росії потрібно зробити вживання наркотиків виключно незручним і непристойним у нашому суспільстві, і для цього державі не треба шкодувати ресурсів.
Кожен наркоман повинен знати, що його і його близьких очікують численні лиха за зловживання наркотиків, які переважують наркотичний "кайф". Потенційний наркоман повинен зважити всі "за і проти" вже при першому вживанні наркотиків, а російське суспільство має показати йому всю абсурдність наркоманії. Настав час, щоб російське суспільство чітко продемонструвало, що воно не сприймає вживання наркотиків (роль ЗМІ!), І наркоману не слід перекладати провину за свою поведінку на наркобізнес. Відповідальність за наркотичну поведінку повинен нести сам наркоман, причому громадська кара за наркоманію повинна бути адекватною її соціальних наслідків.
Російські люди за всю історію існування Росії постійно вели війни проти зовнішнього ворога і в переважній більшості з них здобували перемоги. Сьогодні проти російських людей і Росії зовнішніми силами ведеться "тиха" демографічна війна, серед інструментів якої наркоепідемія є найбільш ефективною зброєю. Про цю війну відомо, але точні цифри втрат від наркоманії не публікуються в доступній друку, а фахівцям відомі тільки грубі оцінки параметрів наркоманії в Росії. Разом з тим, з 1992 року Росія втратила в результаті демографічної війни вже більше 4-х мільйонів осіб, якщо тільки враховувати перевищення смертності над народжуваністю.
Такий масштаб загибелі російських дає підставу стверджувати, що ми маємо справу з якісно новим явищем, яке можна назвати війною проти російської нації. Тільки один рік такої війни означає, що з території історичного розселення російських людей зникають 5 міст з двохсоттисячним населенням! Найнебезпечніша сторона цієї війни, полягає в тому, що більшість російських людей стають її жертвами "в темну", не усвідомлюючи для себе і своїх близьких найтяжчих наслідків у найближчі роки. Іншими словами, у російських людей все ще немає відчуття, що йдуть процеси знищення російської нації, і сьогодні формуються умови для її самознищення (наркоманія).
Російським людям навіюється ліберальними і космополітичними ЗМІ і ТБ, що все це відбувається в Росії саме собою, і що це якийсь неорганізований процес, який не можна зупинити. Цей процес знищення російської нації, як би, незалежний від волі і свідомості більш ніж 100 мільйонів росіян. У загальній масі у цих мільйонів російських людей ще не прокинувся інстинкт самозбереження, і вони не хочуть бачити або їм не дають бачити і зрозуміти, що поруч з ними успішно збільшують свою чисельність малі народи Росії. Тут особливо цікавий пасаж з малими національностями, які сьогодні мають незалежні від Росії національні держави - грузини, вірмени, азербайджанці, євреї, таджики та інші. У росіян у Росії, на відміну від малих народів і націй, немає в сучасній Росії своєї національної держави, де б зберігалися і примножувались російські традиції і культура. Російським нікуди виїхати в ім'я порятунку своєї національної культури.
Сьогодні, коли факт прогресуючого вимирання росіян став цілком очевидним, по крайней мере, для всіх, об'єктивно мислячих людей, немає більш важливого завдання, ніж розібратися в причинах демографічної катастрофи в Росії, осмислити їх і виробити заходи для її запобігання. Тому що як би не були важливі інші сфери нинішньої російської життя, в кінцевому рахунку, все в XXI столітті буде визначатися процесами відтворення російських людей в Росії. Це питання стоїть просто і грубо: якщо збережуться або посиляться нинішні темпи вимирання російських людей протягом наступних 10-20 років, то про російської нації і про державу Росія, навіть у її нинішніх "обрізаних" межах, можна буде забути.
Щоб цього не сталося, потрібні величезні зусилля всього російського народу та його національно орієнтованого уряду з тим, щоб зійти з дороги, що веде в демографічний пекло. Першим необхідним кроком у цьому напрямку є осмислення проблем демографічної катастрофи російського народу в кінці XX століття. Чому зараз це треба говорити саме про російських людей в сучасній Росії?
Перша і головна причина полягає в тому, що Росія була і поки ще залишається російською державою. За міжнародними стандартами Росія є мононаціональною державою з явним переважанням російської нації (більше 81%) з невеликим додаванням національних меншин (близько 19%). Друга причина - демографічний баланс йдуть в країні змін в чисельності населення, який сьогодні визначається російської народжуваністю і смертністю. Найвищий рівень народжуваності малих народів в Росії, а також інших національностей якісно, ​​поки, не може вплинути на сумарні показники, у порівнянні з чисельністю росіян. Третя причина - кожен патріот Росії не може не розуміти, що її доля, як держави, і доля російської нації нерозривно пов'язані між собою. Територію Росії об'єднує і утримує, як єдине ціле, виключно російська нація. Ніяка інша нація в Росії, навіть у її історично осяжному майбутньому, цю функцію виконати не зможе. Звідси однозначний висновок: при подальшому демографічному згасанні російських Росія розвалиться (або буде розвалена як СРСР, наступник історичної Росії). Четверта причина - пора російським людям ясно зрозуміти, що багатонаціональність і малі "титульні" нації для Росії зовсім не тільки щастя чи багатство, а постійна "головний біль" і величезна проблема для її історичного майбутнього.
Політичний, та й просто життєвий реалізм вимагає дуже уважно ставитися всім російським людям до виникаючих і які продовжують заглиблюватися етнодемографічний диспропорцій в убогій і обібраної "новими неросійськими" Росії. Неефективна псевдоринкову економіка, гаснуча наука і слабшаюча армія, що вимирає населення найбагатшої країни світу дає підставу для потужної хвилі з десятків мільйонів економічних емігрантів з інших країн світу, щоб остаточно занапастити російський народ, нашу культуру і традиції. Все викладене вище диктує необхідність максимально об'єктивного, позбавленого будь-яких звичних обмежень в обговоренні нинішнього стану і перспектив розвитку російської нації в контексті вельми несприятливого розвитку демографічної ситуації, у тому числі з урахуванням розростається наркоманії.

ЛІТЕРАТУРА

1) Про заходи, що намічаються урядом РФ з боротьби з поширенням наркоманії, говорити 17 жовтня 2001 року на "урядовій годині" у Державній Думі Б.В. Гризлов
2) Джон Колеман "Комітет 300". М.: Витязь, 2000.
http://pravosl.narod.ru/library/couleman.htm
3) Міністр охорони здоров'я Російської Федерації Ю. Л. Шевченко на засіданні Урядової комісії з протидії зловживанню наркотичними засобами та їх незаконному обігу «Про розвиток в Російській Федерації мережі реабілітаційних установ та підрозділів для хворих на наркоманію» 7 серпня 2002
http://narkotiki.ru/committee_5239.html

4) Б.В. Боєв НАРКОМАНІЯ В РОСІЇ. РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ НАУК Фізичний інститут ім. П.М. Лебедєва (аналіз і прогноз демографічних наслідків)

http://www.netda.ru/fian/fian6b.htm

5) Матеріали парламентських слухань у Державній Думі. "Наркоманія в Росії: Загроза нації" .- М., 1998.
6) Л.А. Шелепін. Проблема наркоманії, РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ НАУК Фізичний інститут ім. П.М. Лебедєва, Методологічний семінар ФІАН, ДОПОВІДІ, ВИПУСК VI.
http://www.netda.ru/fian/fian6.htm # 1
7) Kissinger HA, National Security Study Memorandum 200, "IMPLICATIONS OF WORLDWIDE POPULATION GROWTH FOR US SECURITY AND OVERSEAS INTERESTS", NATIONAL SECURITY COUNCIL WASHINGTON, DC 20506 April 24, 1974.
8) Чисельність, віковий і національний склад населення РРФСР. Матеріал до позачергового З'їзду народних депутатів РРФСР. Держкомстат РРФСР .- М., 1990.
9) Микола Дмитрович Ковальов. (Колишній директор Служби ФСБ) СТЕНОГРАМА
відкритих парламентських слухань Комітету з безпеки на тему: «Незаконний обіг наркотиків - загроза національній безпеці та цілісності Росії»
26 жовтня 2001. 10 годин 30 хв. Новий Арбат, 19
http://narkotiki.ru/ocomments_3452.html
10) Борис Федорович Калачов - помічник депутата А.І. Гурова - Голови Комітету Державної Думи з безпеки. Кандидат юридичних наук, професор кафедри кримінології та профілактики злочинів Московської академії МВС Росії
Заслужений працівник органів внутрішніх справ Російської Федерації
«НАРКОТЕРРОРІЗМ В РОСІЇ: НОВІ ХАРАКТЕРИСТИКИ СТАРОГО ЯВИЩА.»
Словаччина, Братислава, 22-24 жовтня 2001
http://narkotiki.ru/ocomments_2362.html
11) Микола Федорович Герасименко-Голова Комітету Державної Думи з охорони здоров'я і спорту. СТЕНОГРАМА ПАРЛАМЕНТСЬКИХ СЛУХАНЬ
СТЕНОГРАМА відкритих парламентських слухань Комітету з безпеки на тему:
«Незаконний обіг наркотиків - загроза національній безпеці та цілісності Росії»
26 жовтня 2001. 10 годин 30 хв. Новий Арбат, 19
http://narkotiki.ru/ocomments_3452.html
12) А.В. Надєждін-Головний дитячий наркологог МОЗ РФ Наркологи та "РЕФОРМИ" 28 березня 2001
http://narkotiki.ru/ocomments_125.html
13) Дата: Fri, 14 May 2004 «Уряд порадувало наркоманів»
http://pravda.info/browse.php?mod=article&opt=view&id=498
14) Сергій Глазьєв Дата: Fri, 14 May 2004 «Обставини, супутні демографічної катастрофи, кошмарні»
http://pravda.info/browse.php?mod=article&opt=view&id=500
15) Ельвіра Талапіна-заступник директора Інституту законодавства і порівняльного правознавства
http://gazeta.ru/comments/expert/106879.shtml
16) Коваленко Борис Володимирович, генеральний директор антинаркотичного навчально-методичного центру. . СТЕНОГРАМА ПАРЛАМЕНТСЬКИХ СЛУХАНЬ
СТЕНОГРАМА відкритих парламентських слухань Комітету з безпеки на тему:
«Незаконний обіг наркотиків - загроза національній безпеці та цілісності Росії»
26 жовтня 2001. 10 годин 30 хв. Новий Арбат, 19
http://narkotiki.ru/ocomments_3452.html
17) Алексєєв Олександр Всеволодович, Президент благодійного фонду «Профілактика та реабілітація хворих на наркоманію», фонд «Нарком». СТЕНОГРАМА ПАРЛАМЕНТСЬКИХ СЛУХАНЬ Комітету з безпеки на тему: «Незаконний обіг наркотиків - загроза національній безпеці та цілісності Росії» 26 жовтня 2001 року. 10 годин 30 хв. Новий Арбат, 19
http://narkotiki.ru/ocomments_3452.html
18) Джеймс Мілл ТЕМА НАРКОТИКІВ на телеекрані: КОРДОНУ НЕБЕЗПЕКИ
http://narkotiki.ru/secondcontest_5718.html
19) ПРОФІЛАКТИКА СПОЖИВАННЯ ТОКСИЧНИХ І НАРКОТИЧНИХ РЕЧОВИН НЕПОВНОЛІТНІМИ В УСТАНОВАХ ОСВІТИ
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАУКОВО-дослідного інституту наркології
ПРОФІЛАКТИКА СПОЖИВАННЯ ТОКСИЧНИХ І НАРКОТИЧНИХ РЕЧОВИН
НЕПОВНОЛІТНІМИ В УСТАНОВАХ ОСВІТИ.
Посібник для педагогів середніх навчальних закладів.
Москва 1998 р.
Клінічне відділення дитячої та підліткової наркології НДІ наркології МОЗ Росії
м. Москва, вул. Люблінська, д. 37 / 1 тел.: (095) 179-33-21,
URL: http://www.postman.ru/ ~ narkonet
e-mail: narkonet@postman.ru
20) А. Г. ДАНІЛІН НЕВПЕВНЕНІСТЬ І ПОДРАЖАНІЄ - ЛЕКЦІЯ № 5.
http://www.narkotiki.ru/masterclass_5225.html
21) Департамент Юстиції США. Офіс програм правосуддя. Офіс ювенальної юстиції та профілактики злочинності серед неповнолітніх
Переклад Є. Готліб
УЧАСТЬ МОЛОДІ У профілактики зловживання наркотиками.
Керівництво для тих, хто хоче розробити і здійснити власний антинаркотичний профілактичний проект у перекладі Є. Готліб, яка сама аналогічні проекти розробляє і успішно здійснює.
http://www.narkotiki.ru/masterclass_72.html
22) Посібник для лікарів психіатрів-наркологів. Москва 1998 р.
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ наркології.
СОЦІАЛЬНІ І Психопатологічні ПЕРЕДУМОВИ ФОРМУВАННЯ нарко-і токсикоманії У НЕПОВНОЛІТНІХ В СУЧАСНИХ УМОВАХ
http://www.narkotiki.ru/masterclass_188.html
23) Георгій Зазуліна-представник Міжнародної некомерційної організації
«Європейські міста проти наркотиків» (ECAD) в Росії, кандидат юридичних наук
Сайт «Ні - Наркотикам», Москва, 2003 р.
24) М. Є. Маркова. Монографія «Культурінтервенція». Автор робить спробу подивитися на стрімку наркотизацію нашого суспільства через призму змін, що торкнулися в останнє десятиліття всіх сфер життя країни, осмислити феномени розмивання культурних норм і бар'єрів, впливу на населення через ЗМІ, нав'язування йому наркотичних стереотипів.
http://www.narkotiki.ru/research_5386.html
25) І. Я. МЕДВЕДЄВА, Т. Л. Шишов УБИВЦЯ ПОПЕРЕДЖАЄ: ВБИВСТВО НЕБЕЗПЕЧНО ДЛЯ ВАШОГО ЗДОРОВ'Я (САГА Про наркотиків)
26) В. І. РАДЧЕНКО, Перший заступник Голови Верховного Суду Російської Федерації
HЕКОТОРИЕ ПИТАННЯ СУДОВОЇ ПРАКТИКИ У СПРАВАХ ПРО ЗЛОЧИНИ, пов'язаної з наркотичними засобами, психотропними, сильнодіючих і отруйних речовин
27) Георгій Васильович Зазуліна. Кандидат юридичних наук «Наркоепідемія. Політика. Менеджмент ». Вид-во С.-Петерб. ун-ту, 2003. ШІСТЬ АРГУМЕНТІВ ПРОТИ ЛЕГАЛІЗАЦІЇ НАРКОТИКІВ
http://www.narkotiki.ru/mir_5728.html
28) «ДЛЯ ВІЙНИ з наркобізнесом НЕОБХІДНА широкої суспільної підтримки»
Вступне слово Президента Російської Федерації Володимира Володимировича Путіна на Колегії Федеральної служби з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин
29) ДЕКЛАРАЦІЯ «ПРО ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЖУРНАЛІСТІВ РОСІЙСЬКИХ ЕЛЕКТРОННИХ І ДРУКОВАНИХ ЗМІ у висвітленні проблем профілактики зловживання наркотиками І ПРОТИДІЇ їх незаконного обігу» Проект. Ця Декларація рекомендується для обговорення в творчих колективах і подальшого прийняття працівниками засобів масової інформації
http://www.narkotiki.ru/ecolumn_4541.html
30) Постанова мера м. Калінінграда від 12 березня 2002 р. N 658 "Про план" Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками на 2002-2003 рр.. "Постановою затверджено план" Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками на 2002-2003 рр.. "; Зазначені підстави для його розробки, виконавці та співвиконавці; цілі і завдання; терміни реалізації плану; фінансування та управління.
Управління Держнаркоконтролю Росії по Калінінградській області: м. Калінінград, 236040, вул. Підполковника Іваннікова, 8. Телефон чергового (0112) 57-07-10, факс 46-93-17; р. Черняховськ, 238100, пр. Леніна, 29, тел. (241) 3-21-94, тел. в Гусєва: (243) 3-03-20; р. Багратіоновськ, 238428, вул. Калінінградська, 3, тел. (256) 6-29-81, 6-22-89; р. Світлогорськ, 238550, вул. Вокзальна, 5, тел. (253) 2-23-20, 2-11-08 gnk_divss@bds.ru
http://www.gnk.kaliningrad.net/law.htm
31) Дубровінський Є.І., Науковий співробітник відділу профілактики ННЦ Наркології МОЗ Росії
Сайт «Ні - Наркотикам», Москва, 2003 р.

ПОСИЛАННЯ ПО ТЕМІ:
МІЖНАРОДНІ КОНВЕНЦІЇ ТА УГОДИ
http://narkotiki.ru/jworld.html
Конвенція про боротьбу проти незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин від 20 грудня 1988 р. (Відень) Визначена сфера дії конвенції; поняття правопорушень і санкцій у сфері незаконного обігу наркотиків; заходи протидії; форми міжнародного співробітництва.
http://www.gnk.kaliningrad.net/20121988.htm
Зарубіжному законодавстві
http://narkotiki.ru/jcomments.html
ЗАКОНОДАВЧІ І НОРМАТИВНІ АКТИ РФ
Укази і розпорядження Президента РФ. Федеральні Закони. Постанови пленумів Верховного Суду. Коментарі
Постанови Уряду РФ
Протоколи Постійного комітету з контролю наркотиків. Відомчі акти
http://narkotiki.ru/secondcontest_5718.html
Конституція Російської Федерації
http://www.gnk.kaliningrad.net/12121993.htm
Федеральний закон Російської Федерації від 8 січня 1998 р. N 3-ФЗ «Про наркотичні засоби і психотропні речовини» Регулює організаційні основи діяльності у сфері обігу наркотичних засобів та в області протидії їх незаконному обігу; особливості ліцензійної та іншої діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин; використання наркотичних засобів і психотропних речовин, протидія незаконному обігу наркотичних засобів та їх прекурсорів; наркологічну допомогу хворим на наркоманію.
http://www.gnk.kaliningrad.net/08011998.htm
Федеральний закон Російської Федерації від 27 травня 2003 р. N 58-ФЗ «Про систему державної служби Російської Федерації» Визначаються правові та організаційні основи системи державної служби Російської Федерації, види держслужби, система управління державною службою Російської Федерації.
http://www.gnk.kaliningrad.net/28052003.htm
Федеральний закон Російської Федерації від 30 червня 2003 р. N 86-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Російської Федерації, визнання такими, що втратили чинність окремих законодавчих актів Російської Федерації, надання окремих гарантій співробітникам органів внутрішніх справ, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин і скасовуємо федеральних органів податкової поліції у зв'язку із здійсненням заходів щодо вдосконалення державного управління »Встановлюється порядок переходу співробітників органів податкової поліції та органів внутрішніх справ до органів Держнаркоконтролю, надані при цьому пільги. Визначаються порядок проходження служби, застосування зброї, спецзасобів і фізичної сили співробітниками органів Держнаркоконтролю.
http://www.gnk.kaliningrad.net/30062003.htm
Федеральний закон Російської Федерації від 20 червня 2000 р. N 90-ФЗ "Про внесення доповнення до статті Закону Російської Федерації" Про засоби масової інформації "у зв'язку з прийняттям Федерального Закону" Про наркотичні засоби і психотропні речовини "
http://www.gnk.kaliningrad.net/20062000.htm
ЗАКОН РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ від 12 серпня 1995 р. N 144-ФЗ "Про оперативно-розшукову ДІЯЛЬНОСТІ"
(Зі змінами від 18 липня 1997 р., 21 липня 1998, 5 січня, 30 грудня 1999 р., 20 березня 2001, 10 січня, 30 червня 2003 р.)
Прийнятий Державною Думою 5 липня 1995
http://www.gnk.kaliningrad.net/12081995.htm
ВИТЯГ З КОДЕКСУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ від 30 грудня 2001 р. N 195-ФЗ
(У редакції Федеральних законів від 25 квітня 2002 р. N 41-ФЗ, від 25 липня 2002 р. N 112-ФЗ, від 30 жовтня 2002 р. N 130-ФЗ, від 31 жовтня 2002 р. N 133-ФЗ, від 31 грудня 2002 N 187-ФЗ, від 30 червня 2003 р. N 86-ФЗ, від 4 липня 2003 р. N 94-ФЗ, від 4 липня 2003 р. N 103-ФЗ)
http://www.gnk.kaliningrad.net/koap.htm


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Медицина | Методичка | 240.1кб. | скачати

Схожі роботи:
Проблеми наркоманії в Росії
Технології вирішення соціальних проблем молоді проблеми наркоманії
Променевий цистит огляд проблеми
Історіографічний огляд проблеми походження киргизів
Огляд теоретичних підходів до проблеми ідентичності погляди на її структуру та генезис
Сучасні технології виробництва будівельних матеріалів Проблеми митного контролю
Оцінка фінансового стану позичальника проблеми та шляхи розвитку на базі матеріалів АКБ Приватбанк
Оцінка фінансового стану позичальника – проблеми та шляхи розвитку (на базі матеріалів АКБ Приватбанк)
Оцінка фінансового стану позичальника – проблеми та шляхи розвитку (на базі матеріалів АКБ Приватбанк)
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru