додати матеріал


приховати рекламу

Норми права

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ:

Введення

Стор.3

Глава 1. Правові норми, як вид соціальних норм. Поняття, Стор. 4
ознаки
Глава 2. Структура правової норми стор.11
2.1. Поняття структури норми права та її елементи Стор. 11
2.2. Структура відправних норм права Стор. 19


2.3. Структура норм - правил поведінки Стор. 20
Глава 3. Співвідношення норми права і статті нормативного Стор. 24 правового акта
3.1. Прийоми та способи викладу правових норм у Стор. 28 статтях нормативного правового акту
Глава 4. Види правових норм Стор. 31
Висновок Стор. 38
Бібліографія Стор. 39
Введення
Зміни, що відбуваються останнім часом в житті російського суспільства стимулюють дослідження в галузі держави і права. Самі по собі такі соціальні явища як держава і право являють собою об'єкт підвищеного інтересу з практичної точки зору. Вони грають дуже важливу роль в житті окремого індивіда і суспільства в цілому. Правові відносини у державно-організованому суспільстві опосередковує чи не всю діяльність людей, а держава є досить активним їх учасником.
На мій погляд, питання «Норми права» є одним з основоположних і цікавих в області теоретичних знань держави і права і тому я вирішила розглянути його в моїй курсовій роботі. Уражені в роботі проблеми певною мірою традиційні і порівняно вивчені в російському правознавстві, так як теорія правової норми, відрізняється аргументованістю та стабільністю її основних положень. І все ж звернення до проблематики, здавалося б, достатньо вивченою, представляється у даному випадку виправданим. Це пояснюється, перш за все, її практичною значущістю. Питання про правові норми стосується, перш за все, того, як утворюються і реалізуються державно-обов'язкові правила поведінки. Очевидна теоретична значимість даного питання і, нарешті, неоднозначність підходів до даної проблематики у спеціальній літературі. До певної міри це природно: досягнення повної одностайності у вирішенні проблеми скасувало б, ймовірно, саму проблему. Разом з тим безліч думок передбачає різну ступінь істинності, глибини осмислення досліджуваних явищ. У своїй роботі я так само розглядаю класифікацію норм права, аналізую їх співвідношення і взаємодію з іншими соціальними нормами, порівнюю їх зі статтями нормативного акту.
1. З метою найбільш детального і докладного висвітлення основних аспектів представленої теми, об'єктивного аналізу вхідних в неї проблем
робота розділена на чотири розділи. При написанні курсової роботи я використовувала монограммние роботи та підручники відомих учених у галузі права: Алексєєва С.С, Бабаєва В.К, Бурлая Є.В., Венгерова А.Б., Вострикова П.П., Голунского С.А., Піголкіна А.С, Черданцев А.Ф. та ін, журнали.
Глава 1. Правові норми, як вид соціальних
норм. Поняття, ознаки
Суспільні відносини, що відрізняються складністю і різноманіттям, постійно потребують впорядкування, регулювання і охорони.
Регулювання суспільних відносин (соціальне регулювання) може бути:
- Індивідуальним, тобто спрямованим на упорядкування поведінки суб'єктів
(Суспільних відносин) за допомогою разових рішень, які стосуються
строго певного випадку і до індивідуально певним особам;
- Нормативним, тобто спрямованим на упорядкування поведінки суб'єктів
(Суспільних відносин) за допомогою загальних правил (соціальних норм),
які поширюються на всі випадки даного роду і на всі суб'єкти.
Соціальні норми - це правила поведінки або інформаційні узагальнення про найбільш типових життєвих ситуаціях або явища, створені людьми і звернені до них з метою встановлення та підтримання умов людського гуртожитку або класового панування.
Соціальні норми - одне з основних засобів орієнтації поведінки особистості або соціальної групи в певних умовах і засіб контролю з боку суспільства за їх поведінкою. Основна функція соціальних норм - функція регулювання суспільних відносин -
Востріков П.П. Теорія держави і права. Навчальний посібник. Н. Новгород. 2003. Стор. 137
проявляється в тому, що вони містять більш-менш детальні "моделі" вчинків, так чи інакше пов'язаних із взаємовідносинами людей, оцінюють корисність цих вчинків, вказують на наслідки їх дотримання чи недотримання. Таким чином, соціальні норми - це кошти упорядкування суспільних відносин, тобто відносин між людьми та їх об'єднаннями.
Соціальні норми розрізняються за видами.
За змістом соціальних норми поділяються на:
- Політичні (регулюють політичні відносини • - з приводу
політичної влади);
- Економічні (регулюють економічні відносини - з приводу
виробництва та обміни матеріальних благ);
норми культури (регулюють суспільні відносини у невиробничій сфері, пов'язані з реалізацією духовних потреб та інтересів людини);
- Інші (етнічні, релігійні, екологічні тощо).
За формою вираження виділяють такі соціальні норми:
- Формально-визначені (мають письмову форму вираження - норми
права, норми громадських організацій тощо);
- Формально невизначені (не мають письмової форми вираження,
містяться у свідомості людей - звичаї, традиції тощо).
За способами формування та забезпечення є такі соціальні норми:
- Звичаї - правила поведінки, які формуються природно-
історично, в результаті багаторазового повторення найбільш раціональних
дій. Їх реалізація забезпечується заходами громадського впливу
(Звичаї реалізуються у вигляді традицій, звичаїв, ритуалів і
церемоніалів);
- Норми моралі - правила поведінки, які формуються в суспільстві
природно-історично у відповідності з моральними уявленнями
людей. Їх реалізація забезпечується заходами громадського впливу;
- Норми громадських організацій (корпоративні норми) - правила
поведінки, які встановлюються громадськими організаціями з метою
регулювання внутрішньоорганізаційних відносин. Їх дія
поширюється тільки на членів цих організацій. Їх реалізація
забезпечується заходами громадського впливу, передбаченими
статутами цих організацій; "
- І нарешті, найважливіший вид соціальних норм - правові норми.
У найзагальнішому вигляді під нормою права в сучасній теорії права розуміється встановлене або санкціоноване державою загальнообов'язкове правило поведінки, що виражає волю панівного класу і служить знаряддям регулювання суспільних відносин. "
Існує кілька визначень норми права, наприклад А.Б. Венгеров дає таке визначення:
Норма права - це загальнообов'язкове правило, встановлене чи визнане державою, забезпечене можливістю державного примусу, що регулює суспільні відносини.
За ємного і точному визначенню П. П. Вострікова:
Норми права - це правила поведінки, які встановлюються або санкціонуються державою в особі компетентних державних органів. Їх реалізація забезпечується державою, тобто можливістю застосування державного примусу.
Володіючи всіма якостями соціальних норм, вони мають і специфічні риси, які визначаються їх нерозривному зв'язком з державою. Поєднуючи в собі властивості загальносоціального і класового засоби впливу на поведінку людей, маючи особливу форму вираження та охорони від порушень, юридичні норми набувають виняткові регулюючі можливості.
Юридична норма - вихідний, головний елемент права як соціальної освіти, основне поняття всієї правової системи. "
2 Востріков П.П. Теорія держави і права. Уч. посіб. Н. Новгород, 2003. Стор. 137, 138 J Норми радянського права. Проблеми теорії. Саратов, 1987. Стор. 62-63
Поняття правової норми є одним з основних у загальній теорії права. Подібна оцінка функціональної значимості даного поняття закономірна: соціальне призначення правової норми полягає у вираженні правила поведінки, що встановлюється від імені держави, від імені владної організації народних представників, що здійснює управлінські функції в даному суспільному організмі. Юридичні норми - продукт свідомої діяльності людини як вищої форми відображення об'єктивного світу. Вони виникають як результат необхідності врегулювання правом суспільних відносин.
Визначити щодо повно поняття юридичної норми можна, лише усвідомивши процес її утворення, обумовленість, природу, ознаки, соціальну роль. При цьому результати досліджень правових явищ, аналіз новітнього законодавства будуть постійно вносити корективи в уявлення про юридичній нормі.
Таким чином, виходячи із сучасних теоретичних обгрунтувань норма права - це загальнообов'язкове, формально-визначене, встановлене (або санкціоноване) і що забезпечує державою правило поведінки, що регулює (охороняє) суспільні відносини.
Отже, ознаками норм права, як найбільш значимого виду соціальних норм є:
1. Нормативність (норма права являє собою правило поведінки
суб'єкта в певній ситуації).
2. Общеобязательность (припис норми права обов'язково для
широкого кола осіб).
3. Формальна визначеність (норма права закріплена в офіційному
джерелі права).
4. Системність (норма права складається з взаємозалежних елементів:
гіпотези, диспозиції, санкції).
5. Об'єктивно-суб'єктивний характер (норма права обумовлена
необхідністю у врегулюванні і охорони суспільних відносин, і в
цьому сенсі вона об'єктивна, норма права створюється в ході правотворчої діяльності і є результатом прояву свідомості і волі людей, і в цьому сенсі вона суб'єктивна).
6. Предоставительно-обязивакющій характер (норма права одному
суб'єкта надає право, а на іншого покладає обов'язок).
7. Зв'язок з державою: а) норма права встановлюється (санкціонується)
і забезпечується державою в особі уповноважених державних
органів; б) норми права юридично оформляє державу.
8. Вольовий характер. У нормі права виражена воля суб'єкта
правотворчості, що є віддзеркаленням загальної або індивідуальної волі.
9. Норма права є державним регулятором громадських
відносин. Вона створюється (або санкціонується) державою з метою
регулювання та охорони суспільних відносин, і держава ж
забезпечує реалізацію норми права можливістю застосування
державного примусу у випадку її порушення. 5
Об'єктом відображення в юридичних нормах є обставини соціальної і перш за все матеріального життя. Саме вони, а не поняття про них виступають в якості оригіналу при створенні правових приписів.
Відображення в юридичних нормах соціальної дійсності має ряд особливостей, які виступають в якості особливих - специфічних ознак юридичної норми або норми права (обумовлених зв'язком права з державою):
1. Юридичні норми відображають найбільш важливі, значущі для суспільства чи панівного класу суспільні відносини.
При цьому предметом розумової обробки і подальшого законодавчого закріплення стають перш за все необхідні суспільству соціальні зв'язки. Шкідливі, небажані суспільні відносини також відображаються в нормах, але не самі по собі, а за допомогою регулювання конфліктних ситуацій.
Норми радянського права. Проблеми теорії. Саратов, 1987. Стор. 64
Востріков П.П. Теорія держави і права. Уч. посіб. Н. Новгород. 2003. Стор. 142. 143
2. Юридична норма є класове, державне
відображення регульованих відносин. 6
Ця ознака акцентує увагу на класовий характер, політичної цілеспрямованості правових норм, розкриває їх сутність як інструментів соціально-класової регуляції, як засобу захисту інтересів панівної частини суспільства. 7
Не всі класові відносини виражаються і закріплюються в праві, а лише ті з них, які отримують державне схвалення. Тому відображення у правових нормах регульованих ними суспільних відносин буде носити не тільки класовий, але і державний характер. Його особливості у тому, що суб'єктом відображення виступають спеціально уповноважені на те державні органи, а сам процес відображення відбувається чітко позначені стадії і має строго певні форми. Все це дає підстави сказати, що правові норми виходять від держави. 8
3. Юридична норма - модель регульованих суспільних відносин.
Моделювання суспільних відносин - сформульований законодавцем
той чи інший варіант ідеального поведінки, уявлення про соціальні
явищах вдягається у форму моделі. Засоби вираження моделі
різноманітні: природна мова, формули, конструкції, цифри і т.д.
моделювання є не тільки засобом освоєння та обробки
існуючих суспільних відносин, але і дозволяє прогнозувати
соціальні процеси, створювати ідеально функціонуючі системи,
покликані найкращим чином здійснювати процеси управління.
Як моделируемое правило поведінки юридична норма являє собою концентровану інформацію про механізм впливу права на поведінку суб'єкта, про процес прийняття рішення та його реалізації у конкретних вчинках, а також про прагненнях і інтересах особистості і соціальних утворень. Однак юридична норма моделює не тільки правила поведінки, але і стан суспільних відносин, їх особливості,
6 Норми радянського права. Проблеми теорії. Саратов. 1987. Стор. 63-67
7 Бурлай Є.В. Норми права і правовідносини у соціалістичному суспільстві. Київ. 1987. Стор. 23
8 Норми радянського права. Проблеми теорії. Саратов. 1987. Стор. 68
об'єктний і суб'єктний склад. У цьому випадку вона несе інформацію про ознаки правових явищ і понять про них, межах, методах, принципах правового регулювання, про правомірне і протиправне, про правовий і неправовий.
Завдяки міститься в ній інформації і особливому характеру моделювання суспільних відносин, юридична норма набуває здатності бути їх регулятором. Відображаючи суспільні відносини, юридична норма тим самим наповнюється змістом, отримує специфічну форму його вираження, формує свою сутність.
4. Общеобязательность юридичних норм настає з волі влади в
щодо певного охоплення осіб (суб'єктів регульованих суспільних
відносин). Правова норма виступає як державне веління, як
розпорядження "від імені законодавця". Обов'язковість правових приписів
виникає з особливого характеру правової нормативності, "цей особливий
характер вираженої в нормах права волі полягає у власності ".
5. Своєрідне оформлення правових нормативів. Об'єктивація
правових норм у нормативних актах, що виробляються і приймаються у
порядку особливої ​​процедури, що відрізняються підвищеною чіткістю і
точністю формулювань, детальністю опису запропонованих дій,
є не тільки специфічною ознакою, що відрізняє правові норми
від інших норм, але також суттєвим чинником їх дієвості,
результативності. ' °
Такі специфічні риси юридичних норм, що обумовлюють своєрідність і ту особливу регулюючу роль, яку вони відіграють в загальній системі нормативної соціальної регуляції.
9 Норми радянського права. Проблеми теорії. Саратов, 1987. Стор. 72-73
10 Бурлай Є.В. Норми права і правовідносини у соціалістичному суспільстві. Київ, 1987. Стор. 23-24
Глава 2. Структура правової норми 2.1 Поняття структури норми права та її елементи
Подання про норму права буде не повним, якщо не розглянути її структуру.
Структури (а їх кілька) у правової норми склалися історично, поступово, і теж становлять велику соціальну цінність. Їх походження йде з глибокої давнини, з товариств присвоює економіки і навіть з тих часів, коли людина ще як біологічна істота, як інші біологічні види, навчився пов'язувати свою поведінку з результатами цієї поведінки, свої реакції на ті чи інші умови життєдіяльності закріплювати в колективному досвіді , в колективній свідомості за критеріями «сприятливо - несприятливо».
Мононорми первісного суспільства будувалися за цією схемою, і лише надалі «сприятливо - несприятливо» переросло у відносини за критеріями «можна - не можна» (право), «добре - погано», «добро - зло» (мораль). 11
Структура норми права є формою її внутрішнього змісту. Норма права виконає свою роль регулятора суспільних відносин, якщо буде володіти здатністю реагувати на умови реального життя, в Яких вони формуються, враховувати їхні суспільні властивості, у противному випадку реалізувати цю функцію буде просто неможливо, в нормі повинно бути передбачено і примусове здійснення розпорядження, інакше вона буде не нормою вдачі, а побажанням. 12 Тому структура юридичної норми являє собою єдність складових її елементів, певним чином пов'язаних і розташованих. Визначається вона будівлею регульованих правом суспільних відносин. 13
"Венгеров А. Б. Теорія держави і права. М., 1998. Стор. 437
12 Спиридонов Л.І. Теорія держави і права. М., 1996. Стор. 230
13 Норми радянського права. Проблеми теорії. Саратов, 1987. Стор. 94
Структурі норми права властива своя типова схема (модель) зв'язку утворюючих її елементів. Головне в цій типовій схемі - нормативна побудова інтелектуально-вольового і юридичного змісту державної волі. Ця нормативна побудова полягає в тому, що зміст норми не тільки виражається за допомогою таких категорій, як права і обов'язки, але і має характер загального правила, особливо в одночасно існуючих нормах-приписах і логічних нормах. 14
Структура норми права - це її смислове побудова, підпорядкування законам логіки і закономірностям регулювання відносин між особами, сукупність елементів. Теорія структури норми права була розроблена ще давньоримськими юристами. Вони прийшли до висновку, що норма права стає здатною регулювати відносини тільки в тому випадку, якщо має певну логіку при формулюванні розпорядження, що дозволяє застосовувати даний припис в житті. Норми права можна викладати за допомогою різних мовних зворотів, але в будь-якому випадку при цьому простежується формула: «Якщо ... то ... інакше ...», включає три елементи:
1) та частина норми, в якій передбачаються життєві
обставини, при настанні яких в реальності виникає
певне ставлення, називається гіпотезою (від грец. Hypothesis -
підстава, припущення). Гіпотезою позначають ту частину норми права, де
вказані умови (життєві обставини), наявність яких дає
можливість здійснювати правило поведінки - виконувати, дотримуватися,
використовувати, застосовувати це правило;
2) та частина норми, в якій встановлюється відношення, що виникає
за наявності обставин, передбачених гіпотезою, називається
диспозицією (від лат. disposition - розташування в певному порядку один
по відношенню до одного). Диспозицією позначають саме правило поведінки -
дія або бездіяльність, яка наказує здійснювати норма права і
якому повинні слідувати адресати норми;
1 Спиридонов Л.І. Теорія держави і права. М, 1996. Стор. 232
3) та частина норми, в якій визначаються заходи відповідальності суб'єктів права в разі вчинення ними дій, які суперечать відносинам, встановленим диспозицією норми, називається санкцією (від лат. Sanstio - строге постанова). Санкцією позначають забезпечує механізм норми права - вказівка ​​на ті несприятливі наслідки, які можуть виникнути у порушника правил поведінки (диспозиції). '3, 16
Теорія права йде далі, вона заглиблюється у вивчення кожного з елементів, які також мають свої характеристики, ознаки.
Гіпотеза не просто враховує життєві обставини, при яких діє норма права, вона тим самим надає цим життєвим обставинам юридичне значення, перетворює їх в юридичні факти. Наприклад, юридичні факти починаються, якщо є взаємна згода осіб, які бажають вступити в шлюб, досягнутий ними шлюбний вік, відсутні родинні стосунки, що перешкоджають шлюбу, не є душевних хвороб або недоумства у наречених, відсутній у наречених інший шлюб, то тільки тоді можна вступити в шлюб. Згода, вік та інші життєві обставини - це і є умови дії норми про укладення шлюбу, це і є юридично значимі факти, це і є гіпотеза норми.
Сучасними теоретичними розробками (П. П. Востріков) використовується класифікація гіпотез за формою викладу.
Абстрактна форма викладу передбачає узагальнюючу формулювання. Наприклад: п.1 ст.З Податкового кодексу РФ передбачає, що «Кожна особа має сплачувати законно встановлені податки і збори», при цьому не позначаючи які конкретно.
Казуїстичної формою викладу деталізовані, конкретно перераховані всі обставини, необхідні для реалізації норми. Статтею 15 Податкового кодексу РФ «Місцеві податки і збори» встановлений точний вичерпний перелік місцевих податків і зборів, що підлягають сплаті до місцевих бюджетів на території Росії.
15 Правознавство. Підручник для ВУЗів під редакцією Бабурін С.М. М., 2003. Стор.3 1-32
16 Востріков П.П. Теорія держави і права. Уч. посіб. Н. Новгород, 2003. Стор. 146
17 Венгеров А.Б. Теорія держави і права. М., 1998. Стор. 439
За своєю будовою розрізняють просту, складну й альтернативну види гіпотез.
Якщо в гіпотезі зазначено одна обставина, з наявністю або відсутністю якого пов'язується дію юридичної норми, то така гіпотеза називається простою. Наприклад: ст. 444 ГК РФ «Якщо в договорі не зазначено місце його укладення, договір визнається укладеної місці проживання громадянина чи місці перебування юридичної особи, який направив оферту».
Якщо гіпотеза дію норми ставить у залежність від наявності або відсутності одночасно двох або більше ознак, то вона називається складною. Наприклад: п.4. ст. 101 КК РФ «Примусове лікування в психіатричному стаціонарі спеціалізованого типу з інтенсивним наглядом може бути призначено особі, яка за своїм психічним станом становить особливу небезпеку для себе або інших осіб і вимагає постійного й інтенсивного спостереження».
Альтернативної називають гіпотезу, яка ставить дію юридичної норми в залежність від одного з декількох перерахованих у законі обставин. 19 Наприклад: ст. 387 ГК РФ «Права кредитора по зобов'язанню переходять до іншої особи на підставі закону і настання одного із зазначених у ньому обставин ...», і далі перераховуються всі можливі обставини.
Класифікація диспозицій визначається способами викладу. Залежно від того, як викладається правило поведінки, розрізняють такі види диспозицій:
1. Диспозиція може бути простою - вказівка ​​на той чи інший
однозначний варіант поведінки, не розкриваючи його. Наприклад: п.1. ст. 269 ​​ЦК
РФ «Особа, якій земельна ділянка надана в постійне
користування, здійснює володіння і користування цією ділянкою ...».
2. Може бути описової, коли системою оціночних понять,
різних характеристик і ознак формується правило поведінки -
18 Востріков П.П. Теорія держави і права. Уч. посіб. Н. Новгород, 2003. Стор. 146
містить опис усіх суттєвих ознак поведінки. Наприклад: ст. 249 ЦК РФ «Кожен учасник часткової власності зобов'язаний пропорційно до своєї частки брати участь у сплаті податків, зборів та інших платежів по загальному майну, а також у витратах по утриманню і збереженню».
3. У теорії права виділяють також відсилочну диспозицію. У цьому випадку
у самій нормі права не викладається правило поведінки, а для ознайомлення з
ним відсилає до інших статей цього ж нормативного акту. Наприклад:
згідно п. 2 ст. 34 Податкового кодексу РФ «Посадові особи митних
органів несуть обов'язки, передбачені статтею 33 цього
Кодексу ,...».
4. Виділяють і бланкетну (відкриту) диспозицію, то є таке
правило, яке апелює до норм права з інших нормативних актів. "11
Наприклад: ст. 264 КК РФ встановлює відповідальність за порушення правил
дорожнього руху і експлуатації транспортних засобів, перелік яких
визначається Правилами дорожнього руху РФ.
Тепер, про санкції, тобто тієї частини норми, яка вказує на несприятливі (фізичні, психічні, моральні та інші) наслідки, що виникають у адресата норми в результаті порушення ним диспозиції, застосування адресатом норми диспозиції в суперечності з гіпотезою і т. п. порушеннях . Теорія права виділяє наступні характеристики санкції. Це завжди несхвальне ставлення держави до того чи іншого порушення вимог правової норми. Несхвальне ставлення може виражатися в осудженні порушника, його покарання. До тих пір, поки існують правопорушення, санкція буде залишатися дієвим засобом дотримання та виконання юридичних норм, а тим самим - засобом зміцнення законності і правопорядку.
За призначенням розрізняють каральні / штрафні санкції - їх призначення полягає у покаранні правопорушника (позбавлення волі, у т. ч. умовне, дисциплінарні стягнення, штрафи і т.п.). Право відновлювальну / компенсаційні санкції спрямовані на
'Бабаєв В.К. Норми права / / Загальна теорія права. Курс лекцій. Н. Новгород, 4993. Стор. 289
відновлення порушеного права потерпілої сторони, на відшкодування їй правопорушником майнового або немайнового шкоди. 21
Санкції правових норм доцільно класифікувати за обсягом та розмірами несприятливих для правопорушника наслідків - за ступенем визначеності, виділивши три групи.
1. Абсолютно-визначеної в теорії називається санкція, яка має
точно фіксоване вираз і не може бути змінена державним
органом, її застосовують. Прикладами служать санкції цивільного права,
потребують, як правило, повного відшкодування збитків, санкції
адміністративного права, що встановлюють точну величину штрафу,
який повинен сплатити правопорушник. Наприклад: ч. 1 ст. 116 Податкового
кодексу РФ «Порушення терміну постановки на облік в податковому органі тягне
стягнення штрафу у розмірі п'яти тисяч рублів ».
2. Відносно-визначеною є санкція, в якій точно
встановлені верхня і нижня межі, в рамках яких правоприменяющими
орган сам встановлює її точний розмір. Прикладами служать більшість
санкцій кримінального права, багато санкції адміністративного права.
Навпаки, у цивільному праві щодо певні санкції
практично не застосовуються, бо основним принципом цієї галузі є
повне відшкодування заподіяної правопорушником збитку. 22 Наприклад: п.1.
ст.281 КК РФ «Диверсія - вчинення вибуху, підпалу або інших дій,
спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд,
шляхів сполучення і засобів сполучення, засобів зв'язку ... з метою підриву
економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації, -
карається позбавленням волі на строк від десяти до п'ятнадцяти років ».
3. Альтернативні санкції, де названі і перераховані через
сполучно-розділові спілки «або», «або» кілька видів
несприятливих наслідків, з яких правоприменитель вибирає тільки
20 Бабаєв В.К. Норми права II Загальна теорія права. Курс лекцій. Н. Новгород, 1993. Стор. 299 2 | Востріков П.П. Теорія держави і права. Уч. посіб. Н. Новгород, 2003. Стор. 147 22 Спиридонов Л.І. Теорія держави і права. М., 1996. Стор. 235
одне - найбільш доцільне для решаемого випадку. 23 Наприклад: ст. 182 КК РФ, свідчить, що «свідомо помилкова реклама карається штрафом в розмірі від 200 до 500 мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох до п'яти місяців, або обов'язковими роботами на термін від трьох до шести місяців , або позбавленням волі на строк до двох років ».
Доцільно виходячи зі складності з побудови багатьох альтернативних санкцій відзначити в якості четвертого виду - складно-альтернативні санкції, коли поряд з альтернативою застосування декількох несприятливих наслідків, можливе застосування сполучених заходів впливу. Наприклад: ч. 1 ст. 215 КК РФ «Порушення правил безпеки на об'єктах атомної енергетики» передбачає покарання у вигляді штрафу в розмірі від 200 до 500 мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох до п'яти місяців, або обмеженням волі до трьох років , або позбавленням волі на строк до трьох років з позбавленням права займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого ».
Також доцільно зазначити класифікацію видів санкцій за галузевою належністю:
- Конституційно-правові;
- Адміністративно-правові;
- Цивільно-правові;
- Дисциплінарні;
- Кримінально-правові. 24
Ознайомлення з різновидами елементів юридичної норми дало можливість наочно продемонструвати, що вона собою представляє і як діє. Навіть простий опис структури норми дозволяє переконатися, що це - не довільна логічна конструкція, а вираз об'єктивної структури права на її первинному рівні.
'Бабаєв В.К. Норми права / / Загальна теорія права. Курс лекцій. Н. Новгород. 1993. Стор. 302 24 Востріков П.П. Теорія держави і права. Уч. посіб. Н. Новгород, 2003. Стор. 147
Питання про структуру норми права є гостро-дискусійним в юридичній науці. У теорії права і галузевих юридичних науках є два основних підходи до розуміння структури норми права:
1. Існує логічна і фактична структура норми права
(Строгович, Недбайло). Логічна структура норми права включає всі три
елемента (гіпотезу, диспозицію, санкцію). Ці елементи утворюють логічне
зміст норми права, яке можна виразити наступною формулою:
«Якщо ..., то ..., інакше». Фактична структура норми права, як правило,
включає два елементи.
2. Існує тільки фактична структура норми права, що складається з
двох елементів (Томашевський, Черданцев). Її можна висловити формулою:
«Якщо ..., то ...».
На думку ряду авторитетних вчених і практиків, в т.ч. П.П. Вострикова, більш перспективною представляється точка зору про двоелементною будову норми права.
Структура конкретно-регулятивної норми залежить від її (норми) виду (за функціями права): а) регулятивна норма складається з гіпотези і диспозиції, б) охоронна норма - з гіпотези і санкції. (Однак фахівці в галузі кримінального та адміністративного права перший елемент охоронної норми називають не гіпотезою, а диспозицією. При цьому під диспозицією вони розуміють вказівку не на правило поведінки, а на правопорушення).
З точки зору прихильників двоелементною структури норми права-трьохелементної структури норми права реально не існує. Вона створюється шляхом штучного з'єднання двох різних норм: регулятивної і охоронної. При такому штучному з'єднанні охоронна норма перетворюється на санкцію регулятивної норми.
Насправді між нормами права існує чіткий поділ їх юридичних функцій: а) регулятивна функція права здійснюється регулятивними нормами; б) охоронна функція права - охоронними нормами. На цій основі здійснюються зв'язки між нормами права і їх
взаємодія. Порушення регулятивної норми права викликає реалізацію охоронної норми права, що передбачає заходи державного примусу е..
Структуру будь-якої правової норми утворить єдність складових її елементів. Проте характер цих елементів, їх кількість, розташування спосіб зв'язку і призначення залежать від виду юридичних норм. 26
2.2 Структура відправних норм права
Ці норми дуже неоднорідні і відрізняються один від одного ступенем спільності, функціональним призначенням, діапазоном дії, загальноправової або галузевою належністю. Але всім їм властиве одне загальне властивість-вони законодавчо закріплюють будь-яке правове положення матеріального чи процесуального характеру. Робиться це або шляхом його словесного позначення, або вказівки одного або кількох істотних ознак, або повного визначення. Ці ознаки правового поняття, явища, принципу виступають в якості структурних елементів відправною юридичної норми. При цьому логічна структура виражається або повно і тоді вона збігається зі структурою законодавчого нормативного припису, або вона «урізається» до констатації якогось факту або ознаки правового поняття. В останньому випадку логічна структура правової норми відновлюється лише при необхідності з'ясування сенсу констатируемое положення. 27 Прикладом відправною (вихідної, установчої) юридичної норми може бути ст. 1 Закону Російської Федерації «Про державну податкову службу Російської Федерації», яка визначає цю службу як єдину систему контролю за дотриманням податкового законодавства (перша ознака), за правильністю обчислення (друга ознака), повнотою і своєчасністю внесення до відповідного бюджету податків та інших обов'язкових платежів , встановлених
25 Востріков П.П. Теорія держави і права. Уч. посіб. Н. Новгород. 2003 Стор. 148
26 Норми радянського права. Проблеми теорії. Саратов, 1987. Стор. 95
27 Норми радянського права. Проблеми теорії. Саратов, 1987. Стор. 96
відповідним законодавством (третя ознака). Сукупність названих ознак і утворює структуру даної юридичної норми. Немає сенсу, тому шукати в відправних (вихідних, установчих) нормах гіпотезу, диспозицію або санкцію. Общерегулятівная норма права не має внутрішньої структури, так як вона не встановлює конкретного правила поведінки, а закріплює загальні засади, основи правового регулювання суспільних відносин. 28
2.3 Структура норм - правил поведінки
»
Питання про структуру конкретно-регулятивної норми права є остродіскуссіонним в юридичній науці. У теорії права і галузевих юридичних науках є два основних підходи до розуміння структури норми права:
1. Існує логічна і фактична структура норми права
(Строгович, Недбайло). Логічна структура норми права включає всі три
елемента (гіпотезу, диспозицію, санкцію). Ці елементи утворюють логічне
зміст норми права, яке можна виразити наступною формулою:
«Якщо ..., то ..., інакше». Фактична структура норми права, як правило,
включає два елементи.
2. Існує тільки фактична структура норми права, що складається з
двох елементів (Томашевський, Черданцев). Її можна висловити формулою:
«Якщо ..., то ...». 29
Традиційно і широко поширене до цих пір в літературі сформульоване С.А. Голунскім і М.С. Строговичем думку про тричленна будова юридичної норми (гіпотеза, диспозиція, санкція): «У правовій нормі міститься насамперед вказівку на умову, за яким норма полежить застосування, потім виклад самого правила поведінки, нарешті, вказівку на наслідки невиконання цього правила». 3 ' За образним
28 Востріков П.П. Теорія держави і права. Уч. посіб. Н. Новгород, 2003. Стор. 148
29 Бабаєв В.К. Норми права / / Загальна теорія права. Курс лекцій. Н. Новгород, 1993. Стор. 279
j0 Голунскій С.А., Строгович М.С. Теорія держави і права. М., 1940. Стор. 251
висловом Ю.С. Жіцінского, «без диспозиції норма немислима, без гіпотези безглузда, без санкції - безсила. 31
Але не всі правознавці згодні з тим, що юридична норма складається з трьох структурних елементів. Так, наприклад багато дореволюційні юристи виходили з двучленного будови юридичної норми і в зв'язку з цим визнавали наявність норм не забезпечених санкціями. 32 Дістало відому підтримку думку СВ. Курилева і Н.П. Томашівського про те, що будь-яка норма права складається з двох елементів. Причому в одних випадках це гіпотеза і диспозиція (регулятивні), в інших - диспозиція і санкція (правоохоронні).
Судження про двоелементною будову юридичної норми - правила поведінки мають різні модифікації і обгрунтування. Так, А.С. Піголкін, Ф.Н. Фаткулліна вважають за можливе, але зовсім не обов'язковим елементом кожної юридичної норми гіпотезу. Вона, як зазначає Ф.Н. Фаткулліна-видовий, а не загальний структурний елемент правових норм, і необхідна для норм, диспозиції яких наводяться в робочий стан лише при настанні певних життєвих ситуацій. У правових самих нормах, диспозиції яких знаходяться в безперервному робочому стані, об'єктивно гіпотези бути не може. 33
А.Ф. Черданцев у своїй роботі захищає двучленное будова юридичної норми. Він вважає: «... що кожній нормі права, для того щоб бути забезпеченою примусовою силою держави, зовсім не обов'язково мати в якості свого структурного елементу санкцію. ... У першій частині норми установлюються факти, обставини, при наявності яких дана норма діє, а в другій - юридичні наслідки, що настають при наявності визначених гіпотезою обставин ... У силу сформованої традиції друга частина регулятивних норм називається диспозицією ». '
31 Жіцінскій Ю.С. Санкція норми радянського цивільного права. Воронеж, 1968. Стор. 44
j2 Коркунов Н.М. Лекції по загальній теорії права. М., 1909. Стор. 305
3 j Норми радянського права. Проблеми теорії. Саратов, 1987. Стор. 98
34 Черданцев А.Ф. «Спеціалізація і структура норм радянського права» / / Правознавство - 1970. - N1
Витоки цієї позиції пов'язані з ім'ям Н.В. Криленко. За словами Г. Бойчева, санкція не є елементом логіко-юридичної структури правової норми, в той час як захист за допомогою санкцій обов'язкова для кожної правової норми. Розвиваючи цю думку, Б.Т. Базилєв відносить санкцію до елементів структури не всіх норм, а особливого різновиду їх - норм юридичної відповідальності. Деяких авторів заперечення санкції як елемента юридичної норми призводить до думки про існування норм, взагалі не забезпечених санкцією (Голунскій С.А., Якуба О.О.).
У наведених судженнях структура юридичної норми зводиться до двох елементів: гіпотези і диспозиції (регулятивні), або диспозиції та санкції (правоохоронні).
На думку ряду сучасних авторитетних вчених і практиків, в т.ч П.П. Вострикова, також більш перспективною представляється точка зору про двоелементною будову норми права.
Структура конкретно-регулятивної норми залежить від її (норми) виду (за функціями права): а) регулятивна норма складається з гіпотези і диспозиції, б) охоронна норма - з гіпотези і санкції. (Однак фахівці в галузі кримінального та адміністративного права перший елемент охоронної норми називають не гіпотезою, а диспозицією. При цьому під диспозицією вони розуміють вказівку не на правило поведінки, а на правопорушення).
З точки зору цих прихильників двоелементною структури норми права - трьохелементної структури норми права реально не існує. Вона створюється шляхом штучного з'єднання двох різних норм: регулятивної і охоронної. При такому штучному з'єднанні охоронна норма перетворюється на санкцію регулятивної норми.
Насправді між нормами права існує чіткий поділ їх юридичних функцій: а) регулятивна функція права здійснюється регулятивними нормами; б) охоронна функція права - охоронними нормами. На цій основі здійснюються зв'язки між нормами права та їх взаємодія. Порушення регулятивної норми права викликає реалізацію
охоронної норми права, що передбачає заходи державного примусу. 33
Скороченню структурних елементів юридичної норми протистоїть прагнення до їх збільшення. Наприклад, А.С. Піголкін в так званих нормах позитивного регулювання пропонує виділяти суб'єктний склад (вказівка ​​на суб'єктів, які підпадають під дію норми). Ф.Н. Фаткулліна в якості ще одного потенційного елемента юридичної норми називає вказівку на її мета. В. Пішак, розглянувши норму права в телеологічного та аксіологічному аспектах в її нормативно - логічної структурі виділяє, поряд з гіпотезою * диспозицією, санкцією, також суб'єкт і об'єкт. Викладені позиції заслуговують уваги, однак навряд чи свідчать про необхідність збільшення числа структурних елементів норм - правил поведінки. У літературі запропоновано чимало і компромісних варіантів вирішення питання - різних сполучень і співвідношень гіпотези, диспозиції і санкції. 36
Вдалим рішенням проблеми структури юридичної норми - правила поведінки, які знімають багато спірні моменти і зближуючим суперечливі думки, є поняття логічної норми, яким стала оперувати юридична наука. С.С. Алексєєв, у працях якого ця ідея отримала найбільш детальну розробку, в системі права виділяє норму-припис і логічну норму. Під нормою-приписом, як первинним підрозділом права, він розуміє елементарне, логічно завершене державно-владне веління нормативне (встановлення), безпосередньо виражене в тексті нормативного юридичного акту. Логічна норма - це виявляється логічним шляхом загальне правило, яке втілює органічні зв'язки між нормативними приписами і володіє повним набором властивостей, які розкривають їх державно-владну, регулятивну природу. Відповідно до цього трактується і структура юридичної норми: логічна норма має в своєму складі три
35 Востріков П.П. Теорія держави і права. Уч. посіб. Н. Новгород, 2003. Стор. 148 j6 Норми радянського права. Проблеми теорії. Саратов, 1987. Стор. 99-100
елементи: гіпотезу, диспозицію і санкцію, а норма-розпорядження - два елементи: гіпотезу і диспозицію (санкцію).
З наведених мною вище думок різних авторів, можна точно визначити, який же з зазначених підходів є правильним, тому що кожен автор наводить вагомі аргументи на користь своєї думки. Я згодна з думкою Алексєєва з приводу того, що: «не можна абсолютизувати тільки один із зазначених підходів і представити двочленну або тричленну схему у вигляді єдино можливої ​​... Тільки при паралельній характеристиці елементів і логічної норми і норми приписи забезпечується всебічний аналіз інтелектуально вольового і юридичного змісту »/ 7
Прихильники логічної норми розглядають абстрактну норму права і беруть логічну структуру норми. Прихильники двучленного будови розглядають реальну норму права і беруть фактичну структуру норми.
Важливо звернути увагу на те, що регулятивні норми-приписи неминуче, за невблаганною логікою юридичного регулювання, внутрішньо, а інколи і текстуально пов'язані, функціонують в єдності з правоохоронними приписами, які їх забезпечують, охороняють. Наприклад: на ряду зі ст. 167 ГК РФ, що встановлює загальні правила недійсності правочину («кожна сторона повинна повернути другій все одержане ...»), ст. 169 ГК встановлює стягнення в дохід держави, отриманого за угодою. Так що в кінцевому результаті регулятивні і правоохоронні норми-приписи виражаються у вигляді логічних норм, де є всі три елементи: гіпотеза, диспозиція, санкція. При цьому нерідко з кількома регулятивними нормами-приписами скоординовано одне правоохоронне нормативне положення, яке виступає у вигляді самостійного припису, а в рамках логічних норм приєднується то до одного, то до іншого регулятивного припису.
Характеристику структурних елементів юридичних норм доречно завершити вказівкою на їх взаємодію, в основі якого лежить
'7 Алексєєв С.С. Загальна теорія права. М., 1982. Т. 2 Стор. 363, 366-367
взаємозв'язок існуючих суспільних відносин, які стали предметом правового регулювання.
Взаємодіють як структура відправних норм і норм - правил поведінки, так і структурні елементи різних безпосередньо регулятивних і правоохоронних загальних правових приписів. Структура відправних норм служить основою для структури різноманітних норм - правил поведінки, отримуючи в них деталізацію і логічний розвиток. Взаємодія структурних елементів норм - правил поведінки проявляється в тому, що вони можуть «мінятися ролями», в залежності від ракурсу в якому ці норми розглядаються. В 'зокрема, санкція для одного адресата може бути диспозицією для іншого адресата, причому адресата іншого рівня.
Наприклад, те, що передбачено в кримінально - правових нормах як санкції для осіб, які вчинили злочин, представляє собою диспозицію для правозастосовних, правоохоронних органів та їх посадових осіб. При цьому слід зазначити, що санкція не може бути диспозицією щодо тієї особи, для якого вона передбачена. 38
j8 Норми радянського права. Проблеми теорії. Саратов, 1987. Стор. 114
Глава 3. Співвідношення норми права і статті
нормативного правового акту
Норми права отримують своє зовнішнє вираження через тексти нормативних правових актів, які конструюються з статей, параграфів, пунктів, абзаців. Основою структурною одиницею нормативно правового акту є стаття. Стаття - це структурно відокремлена частина нормативно-правового акта, що представляє собою державно-владне веління і зміст одну норму права, декілька норм права чи частину норми права. Структурна відокремленість виражається тим, що в кодифікованих нормативно правових актах стаття має заголовок чи порядковий номер. З поняттям статті можна ототожнювати поняття «пункту», «параграфа». Стаття є формою окремих норм права, організацією тексту окремих норм права, отже, найперше співвідношення статті і норми, як форми і змісту. Співвідношення між статтею і нормою багато в чому залежить від того, що перед нами - логічна норма або норма припис. Якщо це норма - розпорядження, то вона повністю утримується в статті. Норма-припис ні в якому разі не може бути «роздроблена» між статтями. Наприклад: п.1. ст. 138 КК РФ «Порушення таємниці листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних або інших повідомлень громадян-карається штрафом у розмірі від п'ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати праці ...».
В одній статті може міститись дві чи більше норми розпорядження. Наприклад: у ст. 188 КК РФ міститься визначення контрабанди та міститься покарання за неї; також в цій статті міститься поняття контрабанди наркотичних засобів, психотропних речовин і т.д. та покарання за зазначені діяння.
Логічна норма, як правило «розчинена» в тексті, тобто вона може бути, розташована в різних статтях. Наприклад: ст. 12 Сімейного кодексу РФ містить умови укладення шлюбу (гіпотеза); ст. 11 визначає порядок
укладення шлюбу (диспозиція), а ст. 27 і 30 цього ж кодексу вказують підстави та наслідки визнання шлюбу недійсним (санкція). Черданцев А.Ф. говорить про те, що окремі частини норми (елементи норми) можуть бути розташовані не лише в різних статтях, але і в різних нормативно-правових актах. Наприклад: ст. 362 Трудового кодексу РФ про відповідальність за порушення трудового законодавства містить гіпотезу і диспозицію. А ст. 192 і 195 Трудового кодексу РФ про відповідальність за порушення законодавства про працю, ст. 5.27 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за порушення законодавства про працю та про охорону праці та ст. ' 143 КК РФ про відповідальність за порушення правил охорони праці, містять відповідні санкції.
Логічна норма може перебувати у складі трьох її елементів і однієї цілої статті, але тоді диспозицію або санкцію потрібно виводити в статті логічним шляхом. Наприклад: як я вже відзначала вище, тут може послужити прикладом стаття, з цивільного кодексу наведена Піголкін А.С: «після закінчення терміну позовної давності (гіпотеза), право на позов погашається» (диспозиція). А санкцію він виводить таким чином: «якщо все ж суддя вирішить справу за позовом з пропущеним строком позовної давності, то вищестоящий суд скасує це рішення як незаконне, тобто застосує
40
санкцію за недійсності актів, що суперечать закону ».
Якщо дотримуватися думки деяких із зазначених авторів про те, що право складається з норм-приписів, то як тоді бути з такими нормами де, наприклад, як у ст. 14 КК РФ міститься поняття злочину (це дефінітивних норма - розпорядження, що містять визначення правових понять і категорій), а умови, при яких вчиняється злочин (гіпотеза) і міри покарання (санкція) містяться в інших статтях. Як тоді бути з твердженнями авторів, що норму приписи не можна «роздробити» між кількома статтями. Або тоді доведеться погодитися з тим, що право складається не тільки з норм права, але також і з теоретичних положень,
j9 Черданцев А.Ф. «Спеціалізація і структура норм радянського права» / / Правознавство - 1970. - N1
40 Піголкін О.С. Норми радянського права і їх структура. Збірник статей. Питання загальної теорії радянського
права. М., I960,. Стор. 256
принципів, понять. Але цього ніяк не можна допустити, тут необхідно застосувати логічну норму. Але логічна норма не завжди зручна і характерна, не для всіх норм права. І як я вже наводила приклад, норма права може бути розчинена в текстах різних нормативних актів і навіть у різних галузях права. 41
З наведених умовиводів вбачаються нестиковки та протиріччя, але кожен з авторів дуже обгрунтовано і доказово відстоює свою точку зору. Тому ще раз напрошується висновок Алексєєва С.С. про те, що тільки при паралельній характеристиці обох видів норм може бути забезпечений чіткий аналіз. 42
3.1 Прийоми і способи викладу правових норм у статтях нормативно-правового акта
Що таке стаття нормативно-правового акту? Це форма вираження, спосіб викладу правової норми. Існують наступні основні способи викладу правових норм у статтях нормативно-правових актів.
Норми права за характером нормативних узагальнень можуть бути викладені абстрактним і казуїстичним способами. Абстрактний спосіб формулювання - це такий спосіб, при якому фактичні дані охоплюються родовими ознаками, правові приписи викладаються з використанням узагальнюючих формулювань. Наприклад: абз.1 п.1 ст.49 ДК РФ «Юридична особа може мати цивільні права, відповідні цілям діяльності, передбаченим у його установчих документах, і нести пов'язані з цією метою обов'язки ...». Абстрактний спосіб викладу відповідає больш високому рівню культури і розвитку юридичної техніки. Він дозволяє в коротких формулюваннях охопити більшість фактів даного роду. Разом з тим, при абстрактному викладі використовуються поняття високого ступеня спільності, при цьому їх зміст у нормативних правових
4 | Черданцев А.Ф. «Спеціалізація і структура норм радянського права» / / Правознавство - 1970. - N1 42 Алексєєв С.С. Проблеми теорії права. Т. 1. М., 1981. Стор. 364
актах в багатьох випадках не розкривається. Тому при реалізації таких норм виникають труднощі в розумінні їх змісту.
Казуїстичний чи казуальний спосіб - це такий спосіб формулювання норм в статтях нормативно правового акту, коли фактичні дані - правові приписи вказуються за допомогою індивідуальних ознак (випадків, казусів). Наприклад: ст.758 ГК РФ «За договором підряду на виконання проектних та вишукувальних робіт підрядник зобов'язується за завданням замовника розробити технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити їх результат». Казуальний спосіб ще називають описовим, так як за допомогою цього способу в статтях докладно описуються права та обов'язки, або міри покарання, або правила поведінки, за яким повинні слідувати учасники правовідносин. Цей спосіб зручний для правопріменітелей, так як припускає конкретику і подробиці по кожному з випадків. Однак, часто даний спосіб залишає місце для правових прогалин, так як заздалегідь неможливо передбачити всі конкретні випадки і вказати на них нормами права.
За характером (прийому, способу) викладу елементів норми права можуть бути викладені прямим способом це значить, що законодавець прямо формулює, перераховує всі елементи норм права в даній статті. Наприклад: п.1. ст. 253 ЦК РФ «Учасники спільної власності, якщо інше не передбачено угодою між ними, спільно володіють і користуються спільним майном».
Також норми права можуть бути викладені відсильні способом, при такій формі викладу правової норми в статтях нормативно-правового акта містяться не всі її структурні елементи, але є відсилання до інших споріднених статей цього ж нормативно-правового акта, де знаходяться відсутні відомості. Наприклад: ст. 103 КК РФ «Умисне вбивство без обтяжуючих обставин, зазначених у статті 102 цього кодексу,-караються позбавленням волі на строк від 3 до 10 років». У цій статті диспозиція норми не розкривається. Щоб вказати її зміст потрібно
звернутися до статті 102, де говориться, що умисним вбивством при обтяжуючих обставинах є вбивство з корисливих спонукань, з хуліганських спонукань, вчинене з особливою жорстокістю, вчинене способом, небезпечним для життя багатьох людей і так далі. Отже, щоб застосувати норму, яка міститься в статті 103 Кримінального кодексу, необхідно переконатися, що при умисному вбивстві відсутні ознаки, вказані в статті 102 цього ж Кодексу. Стаття 103 відсилає нас до статті 102, тому називається відсильний.
Бланкетний спосіб є різновидом відсильний способу. При цьому способі викладу в статті нормативного правового акту не всі елементи норми права викладені у повному обсязі і немає відсилання до інших статей цього акта; відсутні відомості містяться в іншому або інших нормативних правових актах. 43 Наприклад: абз.2 ст. 10 ФЗ «Про введення в дію частини першої ДК РФ» «До передбаченому пунктом 2 статті 181 Кодексу, позовом про визнання оспорюваного правочину недійсним про застосування наслідків її недійсності, право на пред'явлення, якого виникло до 1 січня 1995 року застосовується термін позовної давності, встановлений для відповідних позовів раніше діючим законодавством ». Бланкетний спосіб дозволяє не тільки усунути непотрібні повторення, а й забезпечити стабільність правового регулювання за допомогою поточного законодавства.
Таким чином, норма права не тотожна статті закону. Норма права - це логічно завершене правило поведінки, а стаття закону - це форма його викладу. У статті закону, як видно, може міститися частина норми або навіть частина її елемента. При цьому, норма права може викладатися в ряді статей одного або навіть декількох нормативно-правових актів. Дана обставина має велику практичну значимість у правозастосуванні.
Востріков П.П. Теорія держави і права. Уч. посіб. Н. Новгород, 2003. Стор. 149-150
Глава 4. Види правових норм
Важливе місце в юридичній теорії та практиці належить класифікації норм права. Правильність і повнота класифікації залежать, перш за все, від вибору її заснування, яким виступають найбільш істотні ознаки, що визначають всі інші ознаки классифицируемого явища. Норми права поділяються на види по самих різних підставах. 44
Так як соціально-юридичні функції зумовлюють будова права, то головне підрозділ функцій на регулятивні і охоронні зумовлює і головні види юридичних норм.
Регулятивні (правоустановітел'ние) норми безпосередньо спрямовані на регулювання суспільних відносин шляхом надання учасникам прав і покладання на них обов'язків. Наприклад: п.з. ст. 261 ЦК РФ "Власник земельної ділянки має право використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не передбачено законами про надра, про використання повітряного простору, іншими законами та не порушує прав інших осіб".
Охоронні норми спрямовані на регламентацію заходів юридичної відповідальності, а також специфічних державно-примусових заходів захисту суб'єктивних прав. Наприклад: ст. 306 ДК РФ "У разі прийняття Російською Федерацією закону, що припиняє право власності, збитки, завдані власникові в результаті прийняття цього акта, у тому числі вартість майна, відшкодовуються державою. Спори про відшкодування збитків вирішуються судом".
Регулятивні норми, відповідно до своїх функцій (статичної та динамічної) поділяються за способом правового регулювання на управомочивающие, що забороняють і зобов'язують. Основним юридичним засобом поведінки динамічної функції є покладення на осіб активних обов'язків - здійснювати певні позитивні дії. І
тому, норми, що встановлюють обов'язок особи здійснювати певні позитивні дії, називаються зобов'язуючими. Наприклад: п.1 ст. 227 ЦК РФ "знайшов загублену річ, зобов'язаний негайно повідомити про це особа, яка втратила її, або власника речі або кого-небудь іншого з відомих йому осіб, що мають право отримати її, і повернути знайдену річ цій особі". У нормах даного типу досить вказати лише на утримання обов'язки.
Засобом проведення статичної функції є така побудова правових зв'язків, відповідно, з яким на обличчя покладаються пасивні обов'язки утримуватися від дій відомого роду. Тут суб'єктивне право і юридичний обов'язок мають самостійний зміст (можуть класифікуватися за характером змісту прав і обов'язків або за формою вираження припису). І тому поряд з зобов'язуючими нормами, регулятивні норми мають ще два різновиди - управомочивающие і забороняють норми.
Управомочивающие норми встановлюють суб'єктивні права з позитивним змістом, тобто права на здійснення уповноваженою тих чи інших позитивних дій. Наприклад: ст.301 ГК РФ "Власник у праві зажадати своє майно з чужого незаконного володіння".
Заборонні норми встановлюють обов'язок осіб утримуватися від дій відомого роду. Наприклад: п.з. ст.302 ГК РФ "Гроші, а також цінні папери на пред'явника не можуть бути витребувані від добросовісного пред'явника".
Регулятивні та охоронні норми служать самостійної основою виникнення правовідносин. Піголкін О.С. вважає неправильним поділ норм на які зобов'язують, що забороняють і управомочивающие. "Враховуючи те, що будь-яка норма має представницький зобов'язуючий характер, що вона стосується, принаймні, двох суб'єктів, необхідно зробити висновок, що будь-яка норма права управомочивающие одну особу та зобов'язує іншу особу регульованого відношення. Тут, по суті справи, змішуються дві різні речі - норма
44 Норми радянського права. Проблеми теорії. Саратов, 1987. Стор. 156
права та її вираження у статтях, пунктах та параграфах нормативних актів. І під виглядом класифікації норм права дається класифікація статей нормативних актів. Це особливо видно на прикладі, коли одна і та ж правова норма може бути, виражена в різних статтях нормативних актів, і в формі заборони і у формі зобов'язування ". 43 І автор наводить такий приклад, де одна і та ж норма права, яка зобов'язує батьків надавати допомогу дітям, виражена в одних нормативних актах у формі приписи, а в інших - у формі заборони.
Спеціалізовані норми на відміну від регулятивних і охоронних не можуть служити самостійною основою для виникнення правовідносин, вони носять додатковий характер. І залежно від того, яку функцію вони виконують, спеціалізовані норми поділяються на п'ять основних різновидів:
1. Загальні (такжеобщезакрепітельниє) - це норми, спрямовані на фіксування в
узагальненому вигляді визначених елементів регульованих відносин.
Наприклад: у ст. 309 ГК РФ зафіксовані наступні моменти -
"Зобов'язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до
умов договору та вимог закону, інших правових актів, а при
відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового
обороту або іншими звичайно ставляться ".
2. Дефінітивного норми або дефініції це норми направлені на
закріплення в узагальненому вигляді ознак даної правової категорії, вони
закріплюють науково сформульовані поняття, визначення понять.
Наприклад: у ст. 14 КК РФ дано легальне визначення поняття злочину.
3. Декларативні норми (норми принципи) - це норми, в яких
сформульовані правові принципи, завдання, цілі. Наприклад: у п.2. ст. 17
Конституції РФ встановлено, що основні права і свободи людини
невідчужуваними і належать кожному від народження.
4. Оперативні норми, з їх допомогою з дій системи права вилучаються
права, застарілі норми і вводяться нові. Наприклад: ст. 3 Федерального
45 Піголкін О.С. Норми сов. права і їх структура. Сб-до стат. Зап. загальної теорії сов. права. М., 1960. Стор. 259
Закону про введення в дію частини першої ДК РФ "З 1-го січня 1995 р. На території РФ не застосовуються: розділ 1" Загальні засади ", розділу 2" Право власності "і т.д.
5. Колізійні норми покликані вирішувати зіткнення норм, вирішення конфліктних і перед конфліктних ситуацій. Наприклад: ч.2. п.2. ст. 7 ЦК РФ "Якщо міжнародним договором РФ встановлено інші правила, ніж ті, які передбачені цивільним законодавством, застосовуються правила міжнародного договору".
Відповідно до класифікації П.П. Вострикова норми права диференційовані за їх ролі в механізмі правового регулювання на:
а) общерегулятівние, відправні, вихідні (вони не встановлюють
конкретні правила поведінки, а визначають загальні засади, основи
правового регулювання суспільних відносин), які, в свою
чергу, поділені на:
- Такжеобщезакрепітельниє (в узагальненому вигляді закріплюють певний
стан суспільних відносин, наприклад: основи державного
ладу, федеративний устрій держави, форма власності тощо);
. - Визначально-настановні (закріплюють цілі і завдання правового регулювання суспільних відносин, цілі й завдання держави);
- Норми - принципи (закріплюють принципи права);
- Дефінітивного (закріплюють визначення понять);
- Компетенційні (закріплюють компетенції державних та інших
органів, посадових осіб);
б) конкретно-регулятивні, норми - правила поведінки (встановлюють
конкретні правила поведінки). Більшість правових норм - конкретно-
регулятивні. 46
За методом правового регулювання норми-припису та рекомендаційні, диспозитивні та імперативні.
Заохочувальні норми - це розпорядження про надання відповідними державними органами певних видів 46 Востріков П.П. Теорія держави і права. Навчальний посібник. Н. Новгород. 2003. Стор. 143
заохочення за схвалюваний державою суспільно-корисна праця (нормативні приписи про ордени, премії, медалях та інших видах заохочення).
Рекомендаційні норми встановлюють варіанти найбільш бажаного з точки зору держави врегулювання суспільних відносин. Рекомендаційні норми адресуються, головним чином, колгоспам, державним підприємствам і науково-продуктивним об'єднанням. 47 За ступенем категоричності (або за формою припису) правові норми поділяються на диспозитивні та імперативні.
Діспозітівниб норми діють тоді, коли сторони своєю угодою не встановили інших умов своєї поведінки. Наприклад: ч.2. ст. 273 ГК РФ "Якщо інше не передбачено договором про відчуження будівлі або споруди до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята будівлею (спорудою) і необхідна для
його використання ".
Імперативні норми, в них приписи викладаються категорично, і ініціатива учасників відносини пов'язана з соподчинением. Наприклад: п.1. ст. 22 ЦК РФ "Ніхто не може бути обмежений у правоздатності та дієздатності, як у випадках і порядку, встановлених законом".
За ступенем визначеності слід розрізняти: бланкетні і відсильні норми.
Бланкетні норми - це такі правила поведінки, дія яких грунтується на змісті специфічних правил. Наприклад: п.1. ст. 216 КК РФ "Порушення правил безпеки при веденні гірських, будівельних або інших робіт, якщо це спричинило по необережності заподіяння тяжкого або середньої тяжкості шкоди здоров'ю людини ...".
Відсильні норми безпосередньо вказують на інші норми. Наприклад: ст. 265 КК РФ "Залишення місця дорожньо-транспортної пригоди особою, яка керує транспортним засобом і порушили правила дорожнього руху або експлуатації транспортних засобів, в
'Бабаєв В.К. Норми права / / Загальна теорія права. Курс лекцій. Н. Новгород, 1993. Стор. 294-295
разі настання наслідків, передбачених статтею 264 цього кодексу ...". 48
Алексєєв С.С. розглядає підрозділ на норми матеріального і процесуального права.
Норми матеріального права - регулюють змістову сторону реальних суспільних відносин, служать мірою юридичних прав і обов'язків їх учасників. Наприклад: п.1. ст.40 Конституції РФ "Кожен має право на житло. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений житла".
Норми процесуального права регулюють юрисдикційну процедуру (порядок) діяльності компетентних органів держави по здійсненню і захисту норм матеріального права, прав і законних інтересів учасників суспільних відносин. Наприклад: п.1. ст. 123 Конституції РФ "Розгляд справ у всіх судах відкритий. Слухання справи в закритому засіданні допускається у випадках, передбачених федеральним законом". 49
За ознакою обсягу (сфери) їх дії норми права можуть ділиться на загальні та спеціальні. Спільними називаються норми, які поширюються на ряд даних відносин в цілому. Спеціальні - це норми, які діють лише в межах окремого виду відносин. Наприклад: у 3 параграфі глави 30 ЦК РФ містяться загальні положення договору поставки. А норми 4 параграфа тієї ж голови регламентують постачання товарів для державних потреб. Виняткові - різновид спеціальних норм (встановлюють вилучення із загальних і спеціальних норм).
За сферою дії норми права можуть також бути:
а) норми зовнішньої дії;
б) норми внутрішнього (внутріорганізаційного) дії.
Норми за обсягом їх дії ще можуть бути розмежовані на загальні і місцеві. Так спільними будуть норми, що поширюються на осіб незалежно від того, на якій території особи перебувають або до складу якої організації вони входять.
48 Коваленко О.І. Короткий словник-довідник. М, 1994. Стор. 65
49 Алексєєв СС. Теорія держави і права. М. 1985. Стор. 256
Також як за обсягом дії норми можуть бути розмежовані по колу осіб. Тут теж існують загальні і спеціальні норми. Їх особливості пов'язані з певною категорією суб'єктів. Наприклад: п.1. ст. 98 Конституції РФ "Члени Ради Федерації і депутати Державної Думи володіють недоторканністю протягом всього терміну їх повноважень ...". У трудовому праві загальні норми поширюються на всіх працівників, поєднуються з фахівцями, диференційованими спочатку окремо щодо робітників і службовців, а потім ще й з особливих категорій робітників, і з особливих категорій службовців.
Місцевими нормами називаються ті норми, які діють стосовно осіб лише у тому випадку, якщо особи перебувають на певній території.
За часом дії юридичні норми можуть бути поділені на загальні норми {безстрокові - діють до їх зміни або скасування) і тимчасові {термінові - термін їх дії визначено). Припустимо на час стихійного лиха чи на час військового стану.
Відповідно до класифікації П.П. Вострикова норми права діляться за предметом правового регулювання (за галузевою належністю):
а) конституційно-правові;
б) адміністративно-правові;
в) муніципальної-правові;
г) цивільно-правові;
д) сімейно-правові;
е) трудо-правові;
ж) норми права соціального забезпечення;
з) фінансово-правові;
і) земельно-правові;
к) еколого-правові;
л) підприємницько-правові;
м) кримінально-правові;
н) кримінально-виконавчі;
о) кримінально-процесуальні;
п) цивільно-процесуальні;
р) арбітражно-процесуальні.
За юридичною силою норми права поділяються на:
а) законодавчі (міститься в законах і мають вищу юридичну
силою);
б) підзаконні (містяться в підзаконних нормативних правових актах і
мають меншу юридичну силу, ніж законодавчі норми:
повинні відповідати нормам закону, а в разі протиріччя повинні
застосовуватися норми закону). 30
Класифікація норм права необхідна для правильного їх розуміння і правильної реалізації.
Висновок
Таким чином, з представленого матеріалу можна зробити висновок, що, аналізуючи право як суспільний інститут, дослідники неминуче стикаються не з окремою, монолітною і самодостатньою системою. Право - це узагальнене поняття, так би мовити, формула, що позначає ні що інше, як чітко структуровану систему юридичних норм, і створену для вірного визначення співвідношення цієї системи з іншими соціальними явищами. Юридичні норми забезпечують гарантоване виконання життєво необхідних правил, без яких функціонування суспільства і держави було б неможливим. Такі правила є тим мінімумом, який покликаний зберігати стабільність політичної і правової системи кожної держави. Коль скоро така база вже створена, решта сфери суспільних відносин можуть знаходитись в межах компетенції інших соціальних норм.
50 Востріков П.П. Теорія держави і права. Навчальний посібник. Н. Новгород. 2003. Стор. 144
Бібліографія
1. Конституція Російської Федерації;
2. Цивільний кодекс Російської Федерації;
3. Кримінальний кодекс Російської Федерації;
4. Трудовий кодекс Російської Федерації;
5. Кодекс України про адміністративні правопорушення;
6. Сімейний кодекс'Россійской Федерації;
7. Федеральний закон "Про введення в дію частини першої Цивільного
кодексу Російської Федерації ";
8. Закон Російської Федерації "Про державну податкову службу
Російської Федерації ";
9. Алексєєв С.С. Проблеми теорії права. М, 1981;
10. Алексєєв С.С. Загальна теорія права. М., 1982.;
11. Алексєєв С.С. Теорія держави і права. М. 1985;
12. Бабаєв В.К. Норми права / / Загальна теорія права. Курс лекцій. Н. Новгород,
1993;
13. Бурлай Є.В. Норми права і правовідносини у соціалістичному суспільстві.
Київ, 1987;
14. Венгеров А.Б. Теорія держави і права. М., 1998;
15. Востріков П.П. Теорія держави і права. Навчальний посібник. Н. Новгород,
2003;
16. Голунскій С.А., Строгович М.С. Теорія держави і права. М, 1940;
17. Жіцінскій Ю.С. Санкція норми радянського цивільного права. Воронеж,
1968;
18. Коваленко А.І. Короткий словник-довідник. М., 1994;
19. Коркунов Н.М. Лекції з загальної теорії права. М, 1909;
Норми радянського права. Проблеми теорії. Саратов, 1987;
21. Піголкін О.С. Норми радянського права і їх структура. Збірник статей.
Питання загальної теорії радянського права. М., 1960;
22. Правознавство. Підручник для ВУЗів під редакцією Бабурін С.М. М., 2003;
23. Спиридонов Л.І. Теорія держави і права. М, 1996;
24. Черданцев А.Ф. «Спеціалізація і структура норм радянського права»
/ / Правознавство - 1970. - N1.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
138кб. | скачати


Схожі роботи:
Норми права Структура норм права
Норми права 2
Норми права 3
Норми права 6
Норми права 5
Норми права 4
Норми адміністративного права
Норми моралі і права
Норми права та релігії
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru