Нове підприємництво в другій половині XIX

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

ВЕЛИКА РЕФОРМА ТА НАРОДЖЕННЯ НОВОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА У ДРУГІЙ ПОЛОВИНІ XIX - ПОЧАТКУ XX СТОЛІТТЯ

1. Реформа 1861 р. і її вплив на економічне життя країни

Олександр II був не першим російським імператором, для якого рішення кріпосного питання було самим важким і невідкладною справою свого правління державою. Згадаймо, що ще Катерина II засуджувала рабство, яким в Росії було кріпосне право. Однак це не завадило їй заарештувати і засудити до смертної кари (заміненої посиланням) О.М. Радищева за його книгу "Подорож з Петербургу до Москви", в якій автор вперше намалював реальну картину життя селян. Автор висловлював свою невіру в можливість мирного звільнення селян, тобто зверху, волею "освіченого монарха".

Павло I в 1797 р. монаршим Указом вводить триденну панщину. Історики цей акт царя будуть характеризувати як перше, в епоху самодержавства, державне втручання у відносини поміщика зі своїми селянами, хоча в дійсності подібне втручання було всього лише спробою ремонту, і то аж ніяк не капітального, що склалися кріпаків порядків у Росії.

У наступні роки таким ремонтом займуться ще два монарха Олександр I і Микола I. Обидва вони, хоч і погоджувалися з тим, що кріпосне право це зло, пороховий льох під державою, тим не менше вважали, що ще не настав підходящий момент для скасування кріпосного права.

Таким чином, перед Олександром II було всього два можливих варіанти вирішення кріпосного питання: або наслідувати приклад своїх попередників і продовжити "ремонт" безнадійно розвалюється кріпосного господарства, або піти на повне скасування кріпосного права. Інших шляхів вирішення селянського питання в Олександра II не було. І він був змушений обрати другий шлях, бо вже більше не міг не рахуватися з реаліями російської дійсності.

А дійсність полягала в тому, що кріпосне право в Росії проіснувало значно довше, ніж у будь-якій європейській країні, і ухвалив такі жорстокі форми, що воно практично мало чим відрізнялося від рабства.

На початку XIX століття вже саме царський уряд усвідомив шкоду кріпосного права і намагалося знайти шляхи вирішення "селянського питання". Але воно змогло піти на скасування кріпосного права тільки в 1861 р. У наявності були причини, що змусили поміщиків і уряд піти на цей захід. В економічній сфері - наростання, як було зазначено раніше, кризи поміщицького господарства, заснованого на примусовому, украй неефективному праці кріпосних селян. У соціальній сфері - посилення протесту селян проти кріпацтва, що виразилося в збільшеному з кожним десятиліттям царювання Олександра II чисельності селянських заворушень: якщо за 1831 - 1840 рр.. було зафіксовано 328 хвилювань, а за 1841 - 1850 рр.. - 545, то за 1851 - 1860 рр.. - Вже 1010 хвилювань.

Правлячі кола побоювалися загрози перетворення розрізнених селянських битв у "другу пугачовщину".

У березні 1856 р., Олександр II, приймаючи представників московського дворянства в Москві, звернувся до них з короткою, але дуже важливою промовою про кріпосне право. Він пояснив, що не має наміру "зараз" знищувати кріпосне право, але визнав, "що існуючий порядок володіння душами не може залишатися незмінним". За висловом государя, "краще почати знищувати селянське право зверху, ніж дочекатися того часу, коли воно почне само собою знищуватися знизу". Тому імператор і запрошував дворян "обміркувати, як би привести все це у виконання".

Після цього березневого заяви вже не могло бути сумніву, що імператор готовий вступити на шлях перетворень. Неясна була тільки їхня програма, формула реформ: невідомими залишалися ті засади, на яких передбачалося скасування кріпосного права.

Почався інтенсивний пошук формули, підстав, які повинні були служити керівництвом при підготовці реформи.

3 січня 1857 був утворений Секретний комітет "для обговорення заходів по влаштуванню побуту поміщицьких селян" (уряд ще побоювалося офіційно вимовити слово "звільнення"). Комітет пропонував зробити звільнення селян поступово, без крутих і різких переворотів. Але це не відповідало планам Олександра, який був прихильник швидкого і цілком певного рішення селянського питання. Тому губернаторам були розіслані рескрипти царя, в яких пропонувалося створити з представників місцевих поміщиків губернські комітети для підготовки місцевих проектів "поліпшення побуту поміщицьких селян". З цього моменту підготовка реформи вже перестала бути "секретом". 8 січня 1858 секретний комітет був перейменований у Головний комітет "про поміщицьких селян, що виходять з кріпосної залежності". Губернатори отримали вказівку публікувати всі рескрипти в "Губернских новинах". Таким чином, вся держава відкрито було інформовано про те, що почалася підготовка до селянської реформи.

Головний комітет працював спочатку під головуванням самого царя, а потім - великого князя Костянтина Миколайовича, брата царя.

Проекти положення про поліпшення побуту селян, розроблені губернськими комітетами (їх було створено 45), повинні були надаватися для розгляду Головним комітетом. Так як проекти губернських комітетів багато в чому різнилися між собою, то для їх розгляду і узгодження в березні 1859 р. були утворені при Головному комітеті Редакційні комісії. Практично вся основна робота з підготовки проекту "Положень про селян" проходила в цих комісіях, у складі яких були видатні вчені - експерти, великі чиновники, які дотримуються ліберальних поглядів.

У жовтні 1860 р. комісія завершила свою роботу і складені ними законопроекти були передані в Головний комітет.

Головний комітет розглянув подані проекти та вніс до них ряд змін на користь поміщиків. Наприкінці січня 1861 р. проект "Положення про селян" надійшов на розгляд останньою інстанцією - Державної ради.

Олександр особисто відкрив засідання Державної ради і в своїй промові заявив Раді, що знищення кріпосного права "є його пряма воля". На виконання цієї волі Рада обговорив і схвалив проект закону про звільнення селян.

Рівно через 6 років після дня свого воцаріння, 19 лютого 1861 р., імператор Олександр підписав знаменитий маніфест про скасування кріпосного права і затвердив "Положення про селян, що вийшли з кріпосної залежності". Велику справу було скоєно: 5 березня Маніфест був оприлюднений і прийнятий народом спокійно, без будь-яких суспільних потрясінь.

Основні положення законодавчих актів реформи 19 лютого 1861

19 лютого 1861 підписав, крім Маніфесту, ще й 17 законодавчих актів, що стосуються скасування кріпосного права в країні. Що ж стосується самого Маніфесту, то його текст був написаний відомим церковним діячем Філаретом, явно не схвалюють реформу.

Олександр II хотів бачити документ не тільки офіційно - урочистий, але й досить пропагандистський - агітаційний. З-під пера Філарета текст "Маніфесту" вийшов велемовним, великоваговим і малозрозумілим для простого народу, як, втім, і всі інші законодавчі акти.

Основними (з 17-ти) законодавчими актами з реформи були "Загальне положення про селян, що вийшли з кріпосної залежності", "Місцеві положення" та "Додаткові правила".

За Маніфесту, кріпосне право поміщиків на селян скасовувалося назавжди і селяни визнавалися вільними без будь-якого викупу на користь поміщиків. Особливо треба підкреслити величезну значимість особистої свободи, за яку століттями боровся селянин. Відтепер колишній кріпак, у якого раніше поміщик міг не тільки відняти всі його надбання, а й його самого з сім'єю або окремо від неї, продати, закласти, отримував можливість вільно розпоряджатися своєю особистістю: вступати в шлюб без згоди поміщика, від свого імені укладати різного роду майнові та цивільні угоди, відкривати торгові та промислові заклади, переходити в інший стан. Все це представляло значний простір селянському підприємництву, сприяло зростанню відходу селян на заробітки, а в цілому давало сильний поштовх розвитку капіталізму в пореформеній Росії.

Якщо кріпосне право було скасовано відразу, одним законодавчим актом, то ліквідація феодальних економічних відносин на селі розтяглося на кілька десятиліть. За законом селяни протягом ще 2-х років (до 19 лютого 1863 р.) зобов'язані були відбувати ті ж самі повинності, що й при кріпосному праві. Лише трохи зменшилася панщина і скасовувалися дрібні натуральні побори (яйцями, маслом, льоном, полотном, вовною та ін.) За законом селяни отримували право викупити у поміщиків свої садиби і, понад те, могли за згодою зі своїми поміщиками придбати у них у власність польові наділи. Поки селяни користувалися наділами, не викупивши їх, вони знаходилися в залежності від поміщика і на називалися тимчасовозобов'язаними селянами. Коли ж викуп був зроблений, то селяни отримували повну самостійність і ставали селянами - власниками. Ніякого певного терміну закінчення тимчасовозобов'язаного положення селян закон не встановлював, тому воно розтяглося не цілих 20 років, і лише законом 1881 тимчасовозобов'язаних селяни (з на той час залишалося не більше 15%) були переведені на обов'язковий викуп.

Розміри польового наділу визначалися від 1 до 12 десятин на одну особу, записані в селян за поміщиком на ревізії (ревизские душі). Величина наділу залежала від "смуги" держави (нечорноземної, чорноземній і степовий) і тому для губерній і навіть повітів величини наділів були різні.

Конкретні економічні умови звільнення селян (розмір наділу і розмір повинності за нього) фіксувалися в так званих "статутних грамотах". Вони розглядалися як визначальний документ, який є юридичним актом, що закріплює конкретні умови виходу селян з кріпосної залежності. Грамота підписувалася поміщиком або його довіреною особою і селянськими повіреними, що створювало видимість юридично узаконеної угоди двох рівних сторін. Статутна грамота була основним документом, фиксировавшим момент переходу кріпаків у "временнообязанное стан" і визначав соціально-економічні умови цього стану. За нормами, зафіксованим у статутних грамотах, жило ціле покоління селян.

Складання і введення в дію уставних грамот покладалося на світових посередників. Посади світових посередників були засновані для розбору можливих непорозумінь, суперечок і скарг у процесі проведення реформи. Центральним завданням світових посередників було документальне оформлення нових відносин між поміщиками і селянами згідно з "Положенням 1861 р.". Світові посередники повинні були стежити за правильністю та справедливістю угод поміщиків з їх селянами, що виходять на волю. Вони стверджували статутні грамоти, спостерігали за ходом селянського самоврядування в сільських суспільствах і волостях.

Таким чином, центр ваги практичного проведення реформи упав на нижча ланка - світових посередників, що призначаються Сенатом за списками, запропонованими дворянськими зборами. У червні 1861 р. почали діяти 1714 мирових посередників. Загальне ж керівництво справою селянської реформи по губерніях було покладено на губернські в селянських справах присутності. Ці присутності діяли під головуванням губернатора і складалися з найважливіших чинів губернії і представників місцевого дворянства. А вищим органом став Головний комітет про пристрій сільського стану, замінив Головний комітет "про поміщицьких селян, що виходять з кріпосної залежності".

Важливе місце в реформі 1861 р. займало рішення аграрного питання. Закон виходив з принципу визнання за поміщиками права власності на всю землю в його маєтку, в тому числі і на селянську надільну. Селяни отримували наділ не у власність, а у користування, за встановлені законом повинності у вигляді збору чи панщини. Щоб стати власником своєї надільної землі, селянин повинен був викупити її у поміщика.

У нечорноземних і чорноземних районах Росії встановлювалися "вища" і "нижча" (третина "вищої") норми наділу, а степових районах - одна ("указна") норма. Закон передбачав відтинку від земельного наділу, якщо він не досягав "нижчою". У результаті селяни за рахунок відрізки від наділів втратили понад 0,20 своїх земель, а в чорноземних землеробських губерніях, в яких переважала панщина система і земля особливо високо цінувалася, втрати селян досягали до 30 - 40%. Але біда була не тільки в цьому. Зазвичай відрізувалися найбільш цінні і необхідні для селян угіддя, без яких було неможливо нормальне ведення господарства: луки, випаси і пр. Селянин змушений був орендувати на кабальних умовах ці вкрай необхідні йому "відрізані землі". Землекористування селян звужувалося також ще черезсмужжям і позбавленням лісових угідь.

Переклад селян на викуп знаменував собою повне припинення феодальних відносин в колишній поміщицькому селі. Однак фактичними власниками своїх наділів селяни могли стати лише в тому випадку, якщо вони сплачували за них всю викупну суму. В основу її обчислення була покладена не ринкова ціна землі, а розміри оброку, так що викупна ціна виявлялася в 1,5 рази вище ринкової. Зрозуміло, селяни були не в змозі відразу виплатити викупну суму. Тому справа викупу взяла на себе держава. Казна відразу виплатила поміщикам грошима і цінними паперами основну частину викупної суми, а іншу частину утримала з поміщиків в рахунок погашення їх боргів скарбниці, а потім вже справляла її у вигляді викупних платежів з селян. Термін закінчення таких платежів був встановлений в 49 років. До 1907 р., коли викупні платежі з селян були скасовані, селяни сплатили понад 1540 млн. руб., Тобто в 1,5 рази більше спочатку встановленої з них викупної суми і все ще залишалися "боржниками" казни.

Оприлюднення Маніфесту та "Положень" 19 лютого 1861 р., зміст яких обдурив надії селян на "повну волю", викликало вибух селянського протесту навесні - влітку 1861 р. Фактично не було жодної губернії, в якій селяни не протестували б проти неприйнятних для них умов звільнення. Протягом 1861 р. відбулося 1860 селянських заворушень. До осені 1861 р. уряду за допомогою військових підрозділів і з застосуванням масових покарань різками вдалося придушити вибух селянського протесту, однак навесні 1862 р. піднялася нова хвиля селянських виступів, пов'язаних цього разу з введенням в дію уставних грамот.

У період 1863 - 1870 рр.. були проведені аграрні реформи відповідно до принципів "Положень" у питомій селі, поземельне пристрій державних селян, а також реформи в національних окраїнах Росії (Грузії, Бессарабії і Абхазії).

Незважаючи на грабіжницький для селян характер реформи 1861 р., значення її для подальшого економічного і соціального розвитку країни було велике. Реформа стала переломним моментом, "межею" відділяла феодальну епоху від капіталістичної. Такий величезний соціальний акт, як скасування кріпосного права, не міг пройти безслідно для всього державного організму, за століття звиклого до кріпосного права. Торкнувшись наріжний камінь феодальної імперії, необхідно було міняти та інші несучі конструкції соціально-політичного ладу: орган місцевого управління, поліції, суду та армії. Селянська реформа, таким чином, неминуче вела до інших перетворень.

2. Реформи 1863-1874 рр.. "Контрреформи" 80-х початку 90-х рр.. XIX ст

Першою визріла судова реформа, найрадикальніша з усіх реформ 60 - 70 років XIX століття.

Судова реформа.

Проведення судової реформи в Росії стало можливим тільки після скасування кріпосного права.

20 листопада 1864 Олександр II підписав указ Сенату про затвердження нових судових статутів, що змінили старі форми російського судоустрою і судочинства.

Замість станових катерининських судів було засновано суд безстановий, "рівний для всіх підданих". Вводилися два види судів: світові та загальні. Мирові суди в особі світового судді розбирали кримінальні та цивільні справи, збитки по яких не перевищував 500 руб. Світові судді обиралися повітовими земськими зборами, затверджувалися Сенатом і могли бути звільнені тільки за власним бажанням або за рішенням суду.

Загальний суд складався з трьох інстанцій: окружний суд, судова палата, Сенат. Окружні суди розглядали серйозні цивільні та кримінальні справи (кримінальні справи за участю присяжних засідателів). Присяжні засідателі призначалися губернськими земськими зборами і юродскімі думами на основі майнового цензу. Судові палати (по одній на декілька округів) розглядали апеляції і були судом першої інстанції для політичних і державних справ. Сенат був вищою судовою інстанцією і міг скасовувати рішення судів, подані на касацію. Судді загальних судів призначалися царем. Вони були включені в систему надання чину і отримували високі грошові оклади.

За "Статутів", прокуратура здійснювала судовий нагляд, а не загальний нагляд, як раніше. Судові слідчі займалися попереднім розслідуванням. Поліція в наслідок не втручалася.

Запроваджувалася адвокатура - присяжні повірені і приватні повірені.

Нові суди були відокремлені від адміністрації. Суддям забезпечувалася незмінюваність і незалежність. Суд здійснювався усно і гласно, у обвинуваченого повинен бути захисник з адвокатів - юристів. Судді повинні були мати спеціальну юридичну освіту або великий досвід судової роботи.

Судові статути 1864 р. дали державі хороші суди, що заслужили довіру населення і поклали початок вихованню російського суспільства в дусі дотримання законності.

Одночасно з введенням нових судових установлень була значно пом'якшена і система покарань, що існувала в Росії; були скасовані різні види тілесних покарань (різки, батоги, шпіцрутени або палиці, накладення клейм на злочинців і т.п.).

Земська реформа.

Селянська реформа істотно змінювала всі основи російського державного і суспільного побуту. Вона створила в центральних і південних областях Росії новий багатолюдний (21 - 22 млн.) суспільний клас. Перш для управління ним задовольнялися поміщицької вотчинної владою. Тепер же керувати їм мало держава. Старі єкатерининські установи, які встановили у повітах дворянське самоврядування, зовсім вже не годилися для нового разносословного повітового населення. Треба було створити заново місцеву адміністрацію.

Указом імператора Олександра II від 1 січня 1864 р. вводилося нове "Положення про губернські і повітових установах". Колишні закони були орієнтовані тільки на станове самоврядування; за новим "Положенням" створювалися установи всесословние. До управління господарськими справами кожної губернії і кожного повіту залучалися виборні особи від населення. Всі землевласники, торговці і промисловці, мав нерухоме майно певної цінності, а також сільські громади отримали право обирати зі свого середовища на 3 роки представників ("голосних") у повітові земські збори. Ці збори під головуванням повітового предводителя дворянства збираються щорічно на короткий термін для вирішення господарських справ повіту. Повітове земське зібрання обирає зі свого середовища повітову земську управу, що складається з голови і 2-х членів. Управа функціонує постійно і відає усіма земськими справами свого повіту.

Щорічно проводяться з'їзди депутатів від повітових земських зборів всієї губернії. Під головуванням губернського предводителя дворянства депутати з'їзду утворюють губернське земське зібрання, яка курує усіма господарськими справами губернії. Для постійного ведення цих справ губернське зібрання з свого середовища обирає губернську земську управу, що складається з голови і кількох членів. Голів повітових земських управ стверджує губернатор, а губернських - міністерство внутрішніх справ.

Віданню земств підлягають справи з народної освіти, охорони здоров'я, продовольства, будівництва та ремонту доріг і мостів, ветеринарному обслуговуванню, страхування та ін земські справи.

Трохи пізніше були створені нові форми міського самоврядування. За новим законом "Міське населення 1870" всі городяни, що платять міські повинності, отримали право обирати гласних у міську думу, яка відає всім міським господарством. Голосні обирають зі свого середовища міського голову і членів міської управи. Дума збирається у міру потреби, управа ж діє як постійний орган думи. Діяльністю міських дум і управ керує губернська у міських дум присутність під головуванням губернатора.

Так на місцях були створені Установи буржуазного характеру з чітко помітними родимими "п'ятами".

Запровадження земських установ почалося тільки в лютому 1856 р. і цей процес розтягнувся до 1911 р.

Земства увійшли в історію країни як установи, що живили ліберальний рух в країні, створили цілий прошарок інтелігенції, який служив у земських установах і неймовірними зусиллями піднімав рівень медичного обслуговування, особливо на селі, прилучав до культури і грамоті сільських хлопців, підвищував рівень агрокультури, ветеринарної справи , стежив за санітарними умовами. Ожили міста, з адміністративних центрів вони стали перетворюватися на центри народногосподарської діяльності.

Військова реформа.

У 1861 - 1874 рр.. була проведена серія військових реформ. У цей період на чолі військового міністерства було поставлено високоосвічений і прогресивних поглядів граф Д.А. Мілютін. Спочатку він домігся скорочення термінів служби до 12 років, після скасування тілесних покарань в армії. До цього часу строк служби в армії тривав 25 років. При цьому терміні служби людина, потрапивши в солдати, практично на все життя відривався від свого середовища; бідні сім'ї позбавлялися свого годувальника, який, можна сказати, назавжди йшов від свого господарства, від своєї сім'ї.

У 1866 р. під керівництвом Д.А. Мілютіна була реорганізована система військового управління: в країні вперше були утворені 15 військових округів зі своїм управлінням, підлеглим лише міністру. У 1867 р. була здійснена реформа військово-навчальних закладів: створювалися юнкерські училища для підготовки молодших офіцерів і військові академії для середнього та вищого командного складу.

За Петра I всі стани залучалися до військової служби: дворянство поголовно, інші - по рекрутського набору. Законами XVIII ст. дворянство поступово було звільнено від обов'язкової служби і рекрутчини виявилася долею нижчих класів суспільства, і до того ж найбідніших, так як багаті могли відкупитися від солдатської служби, наймаючи за себе рекрута. У такій формі рекрутська повинність стала важким і ненависним тягарем для населення.

А в цей час у державах Західної Європи, за прикладом Пруссії, діяла загальна військова повинність, яка перетворювала населення в "озброєний народ" і повідомляє військовій справі значення загальнонародного. Росії не можна було відставати від сусідів у цьому відношенні. Тому завершальній реформою у військовій справі було введення в 1874 р. загальної військової повинності. Вона поширювалася на все чоловіче населення, які досягли 20-и річного віку, без різниці станів. Для сухопутних військ встановлювався 6-річний термін дійсної служби і 9 років перебування в запасі, для флоту - 7 років дійсної служби і 3 роки в запасі. Для отримали початкову освіту термін дійсної служби скорочувався до 4-х років, які закінчили міську школу - до 3-х років, гімназію - до 1,5 років, а для мали вищу освіту - до півроку. У зв'язку зі скороченням чисельності армії на дійсну службу закликалося не більше 20 - 25% осіб призовного віку. Всі особи чоловічої статі з 21 до 41 року повинні були перебувати в одному з 4-х розрядів збройних сил країни: регулярна армія і флот, іррегулярні війська, запасні війська і ополчення. Заклику не підлягали єдиний син у батьків, єдиний годувальник у родині, а також якщо старший брат призовника відбуває або відбув термін служби. Навчаються у вищих і середніх навчальних закладах отримували відстрочку, а закінчили їх могли надійти в армію вольноопределяющихся на скорочений термін та за від'їзду його звільнялися у запас офіцерами, якщо здавали відповідний іспит, в іншому випадку отримували нижчий чин.

Нова система комплектування військ, по самій ідеї своєї, повинна була привести до глибоких змін у військових порядках. Замість суворої солдатської муштровкі, заснованої на стягнення і покарання, вводилося розумне і гуманне виховання солдата, що несе на собі не просту станову повинність, як було раніше, а священний громадянський обов'язок захисту Вітчизни. Крім військового вишколу солдатів навчали грамоті (і при тому, що важливо, безкоштовно) і намагалися розвинути в них свідоме ставлення до свого обов'язку і розуміння свого солдатського справи.

В кінці XIX ст., Слідом за військовою реформою, відбувалося переозброєння російської армії - і в першу чергу заміна гладкоствольної (стрілецької і артилерійського) зброї нарізною і скорострільним.

Таким чином, святая святих самодержавства - його збройні сили - почали жити за нормами буржуазного права і буржуазних порядків.

Реформа полегшила тяготи податкових станів у військовій повинності, відкрила безкоштовні можливості для підвищення грамотності народу (солдатів навчали грамоті), посилила тягу до середнього і вищого утворення (завдяки пільговим термінами служби) в тих шарах суспільства, які раніше, навіть маючи можливість його отримати, не дуже прагнули до цього. З'явилася можливість проникнення в офіцерську середу недворян, що спрощувало кастовість офіцерського корпусу. Перетворюючою армія, незважаючи на незавершеність військової реформи, все ж перемогла російсько-турецькій війні 1877 - 1878 рр.., Звільнивши балканські народи від багатовікового ярма Оттоманської імперії.

Реформи у сфері освіти.

Соціальний і економічний розвиток країни не забезпечувалося існувала системою народної освіти. Низький рівень грамотності основної частини населення і брак освічених фахівців в державному апараті і народному господарстві диктували необхідність змін.

Реформи народної освіти були невід'ємною частиною соціальних перетворень 60-х років.

14 червня 1864 приймається "Положення про початкові народні училища". Цим "Положенням" створювалися, крім державних та церковно-парафіяльних, земські та недільні училища. Їх навчальні програми, а також земські вчителі вигідно відрізнялися від казенних і церковно-парафіяльних.

19 листопада 1864 був затверджений Статут гімназій і прогімназій. Цим статутом середні навчальні заклади - гімназії - поділялися на класичні та реальні з 7-ми річним терміном навчання. Створювались такі прогімназії, програма яких відповідала чотирма класами гімназії. У гімназії приймалися діти всіх станів і віросповідань. У класичній гімназії переважали предмети гуманітарного циклу, велася підготовка до вступу в університети. Реальні училища готували фахівців для промисловості і торгівлі, посилено викладалися точні науки і природознавство. Їх випускники могли вступати до вищих технічні навчальні заклади. У 1871 р. диференціація посилилася: у класичних гімназіях був введений восьмирічний термін навчання, реальні гімназії були перейменовані в училища із шестирічним терміном навчання. Навчання було платним і досить високим.

У 1865 р. налічувалося 96 гімназій, а в середині 90-х років - близько 600.

До початку 60-х років в університетах країни навчалося близько 3 тис. студентів. У 1863 р. був затверджений новий статут для університетів. Відновлювалося університетське самоврядування. Були відкриті нові університети в 4-х містах Росії, Петровська землеробська і лісова академія в Москві, Політехнічний інститут у Ризі та ін До кінця століття в 63 вищих навчальних закладах навчалося близько 30 тис. студентів.

У 1858 р. з'явилися жіночі гімназії, проте вступати до університету жінкам було заборонено (їх допускали туди тільки на правах вільних слухачок).

У 60 - 70 роки були створені вищі жіночі курси з університетською програмою в Москві, Петербурзі, Казані і Києві.

Різко зросла кількість періодичних видань (1860 р. - 230) і найменувань книг (1860 р. - 2058). У 1864 р. налічувалося близько 300 друкарень, а в 1894 р. - 1315.

"Тимчасові правила у справах друку" від 6 квітня 1865 скасували попередню цензуру періодичних видань, залишивши за цензурою право через суд закривати видання у разі порушення "Правил". У 1897 р. середній рівень грамотності населення становив 21,1%. При цьому в місті грамотних було в 2 рази більше, ніж у селі. Грамотність була більше поширена серед чоловіків (29,3%), ніж серед жінок (13,1%). До кінця XIX ст. в Росії діяло понад 500 публічних бібліотек і близько 3 тис. земських читалень.

Після 1881 р. у сфері освіти відбулися дуже негативні зміни (про них мова піде нижче).

Що ж стосується всіх здійснених реформ, то які б "вади" (обмеженість, непослідовність та ін) не вбачали у реформах 60 - 70-х років, це були воістину "великі реформи", що мали величезне значення для соціально - економічного та культурного розвитку Росії.

1 березня 1881 в Петербурзі Олександр II був смертельно поранений бомбою, кинутою народовольців І.І. Гриневицького. Ще раніше, 4 квітня 1866 студент Д.В. Каракозов зробив невдалий замах на Олександра II. взагалі на його життя замаху йшли одне за іншим: в нього стріляли на вулиці, підготували вибух полотна залізниці під його поїздом, навіть влаштували вибух в одній із зал Зимового палацу в Петербурзі. Тоді ще ніхто не знав, що всі ці замаху виходять з одного нечисленного революційного гуртка "Народної волі"; всім здавалося, що діє якась таємнича багатолюдна організація.

На престол вступив син Олександра II, Олександр III. Головною метою своєї діяльність імператор Олександр III вважав затвердження самодержавної влади і державного ладу, поколебленной революційним рухом за його батька. Мета ця повинна була досягатися передусім твердим придушенням будь-яких революційних виступів, а потім переглядом законів та установ, створених в епоху великих реформ Олександр II.

Боротьба з "крамолою" завершилася повним успіхом, революційний рух було придушено. На черзі був перегляд узаконень часу Олександр II.

У 80 - 90 роках після тимчасової поразки революційних сил верховна влада Олександр III проводить ряд реакційних заходів, іменованих в історичній літературі "контрреформами", оскільки ці заходи ставили своєю метою обмежити дію реформ 60 - 70 рр.. Прихильники реакційного політичного курсу вимагали перегляду проведених за Олександра II реформ.

Першими жертвами реакційного курсу друк та освіта. У 1882 р. були видані нові "тимчасові правила про друк", що встановлювали суворий адміністративний нагляд за газетами і журналами. Міністерство освіти, внутрішніх справ, юстиції і Синод отримали право закривати газети і журнали.

У 1883 - 1884 рр.. припинили існування всі радикальні і багато ліберальні журнали. Сильне занепокоєння обер-прокурора Синоду Побєдоносцева Ю.П. викликали бібліотеки і читальні, і тому з 1888 р. Міністерству освіти було доручено переглянути каталог книг, дозволених частка видачі читачам.

5 червня 1887 міністр освіти І.Д. Делянов опублікував ганебний циркуляр ("про кухарчиних дітей"), в якому відкрито говорилося про заборону приймати в гімназії "дітей кучерів, лакеїв, праль, дрібних крамарів і тому подібних людей".

Новий Університетський статут 23 серпня 1884, текст якого був підготовлений редактором "Московских новостей" М.Н. Катковим (затятий ідейний прихильник реакційного політичного курсу), фактично знищив автономію університету. Для вступу до університету була потрібна довідка з поліції про благонадійність. Зборів студентів заборонялися, для них була введена особлива форма. У 1886 р. термін військової служби для мають вищу освіту збільшувався до одного року. З 1887 р. плата за навчання зросла вдвічі. Уряд знизив університетам асигнування. За розпорядженням уряду в 1886 р. був припинений прийом на всі вищі жіночі курси, крім Бестужевських (елітних).

У 1889 р. було видано "Положення про земських дільничних начальників". У 40 губерніях Росії створювалися 2200 "земських ділянок" (не плутати їх з земськими установами 1864 р.) на чолі з земськими дільничними начальниками - виключно з місцевих потомствених дворян. Цей акт мав на меті відновити владу поміщиків над селянами, втрачену ними в результаті реформи 1861 р. Дворянство переживало після селянської реформи важку економічну кризу. Його господарство пішло в розлад з втратою дарового селянської праці. Уряд Олександра III рядом заходів прагнуло всіляко підтримати спадала клас. Дворянам було надано переважання в земствах. Був заснований "Дворянський земельний банк" для видачі дворянам позик під заставу їхніх земель на дуже пільгових умовах. До таких заходів відноситься установа в повітах вже згаданих земських дільничних начальників. Вони заміняли собою світових суддів і в той же час отримали велику адміністративну владу над селянськими товариствами. Земський начальник здійснював нагляд і контроль за діяльністю селянських сільських і волосних установ, втручався в рішення волосного суду, усував з посади сільських старост і волосних старшин, якщо вони чомусь виявилися йому неугодні, міг піддавати тілесним покаранням, арешту та змістом "холодної" , а також штрафувати будь-якого селянина, скасовувати постанови сільських та волосних сходів. Постанови і рішення земських начальників вважалася остаточними і не підлягали оскарженню. Фактично була створена повна безконтрольність дій земських начальників.

Наступними актами реакції з'явилися контрреформи місцевого Управління. У 1890 р. було видано нове "Положення про губернські і повітові земські установи", спрямоване на посилення в земствах дворянського елемента і різке скорочення представництва від селян. Компетенція земств ще більш обмежувалася, а адміністративний контроль над ними посилювався.

У 1892 р. вводиться нове "Міське положення", за яким значно урізалися виборчі права міського населення шляхом збільшення майнового цензу для виборців. Різко скоротилося число виборців так, що, наприклад, в Москві та Петербурзі правом виборів в міські думи могли скористатися лише 0,7% їхніх жителів. Були зроблені спроби реакції, обмежити судову систему, введену в 1864 р.

Загалом, у ліберальні установи 1860-х років було введено чимало обмежень, що повідомляли всієї діяльності імператора Олександра III суворо охоронний і реакційний характер.

Проте, на початку 90-х років стала складатися інша соціально-політична обстановка в країні, і деякі задумані контрреформи (наприклад, перегляд судової реформи і загального законодавства про селян) так і не були проведені. Більш того, в обстановці суспільно-політичного підйому в країні на початку 90-х років уряду Олександра III на практиці не вдалося реалізувати і ті реакційні заходи, які були викладені в законах, виданих у 80 - початку 90-х років. Реакція виявилася безсилою повернути назад об'єктивний хід історії.

Здійснення реформ в кінці XIX-початку XX століття привело до швидкого зростання економіки і суттєвих змін в її структурі.

Найяскравішим проявом цих змін, які служили одночасно і джерелом зростання багатьох інших галузей, став бум залізничного будівництва. Досить сказати, що до 1861р. в неосяжній Російській імперії було побудовано всього лише 1687 км залізниць .* У перше десятиліття після реформи 2 / 3 капіталів було вкладено в залізничне будівництво. Тільки з 1861 року по 1881 рік, за 20 років, було побудовано 20865 км залізних доріг. Ще більшого розмаху залізничне будівництво набуває в наступні десятиліття. У підсумку в 1913 році, перед першою світовою війною протяжність залізничної мережі Росії досягла 71,9 тис. км. Росія за цим показником вийшла на друге місце в світі, поступаючись лише США. Таким чином, за 50 років після початку реформи було побудовано більше 70 тис. км. залізних доріг. Їх загальна довжина зросла за цей час у 45 разів. Таких темпів і абсолютних розмірів зростання не знала в той час жодна інша країна світу. У результаті залізничного будівництва була створена комунікаційна мережа в центрі країни, тісно пов'язана з Прибалтикою, південними і західними районами країни. Було здійснено величезне будівництво великої Сибірської залізниці, що з'єднала Європейську Росію з Тихим океаном, а також будівництво Закаспийский залізниць, що з'єднали Середню Азію з Росією.

Величезний розмах робіт зі створення залізничного транспорту зажадав розвитку ряду інших виробництв. Це стосувалося перш за все до чорної металургії, паливної промисловості. Виплавка чавуну в Росії після реформи розвивалася досить швидко. У 1861 році вона становила 0,3 млн. т., в 1905-м зросла до 2,7 млн., у 1913-му до 4,6 млн. а за 50 років загальний обсяг чавуноливарного виробництва збільшився більш ніж в 15 разів. Значно зросла в кінці XIX ст. видобуток кам'яного вугілля. Тільки з 1861 по 1881р. вона збільшилася в 15 разів, і в 1913р. склала 35,9 млн. т.

______________________________________________________________________________

* Статистичні дані у цій главі взяті з книги Г.П. Чернікова "Підприємець - хто він?" - М., 1992 р., і книги А.Д. Кузьмичова, І.М. Шапкина "Вітчизняне підприємництво" - М., 1995

______________________________________________________________________________

Хоча загальний рівень розвитку машинобудування. Росії був відносно більш низьким, але в порівнянні із західними країнами все ж і в цій області наприкінці XIX і на початку XX століття відбуваються великі зміни. Сумарна продукція російського машинобудування у 1913 році оцінювалася в 218,5 млн. крб., Що було в 14 разів менше аналогічних показників США, в 6-Німеччині, в3, 5 рази - Англії. Але все-таки Росія в 1913 році з машинобудування посіла п'яте місце у світі.

Особливістю індустріального розвитку Росії наприкінці XIX-початку XX століття були високі темпи зростання легкої промисловості. Після 1861 року особливо зросла текстильна промисловість, яка була славою і гордістю Росії. Тільки за 1861-1881 роки виробництво тканин у країні збільшилося в 3 рази. Велика машинна індустрія перемогла мануфактурне виробництво. Ткацькі фабрики витіснили кустарне ткацтво.

Показові дані про переробку російськими фабриками бавовни. У 1861-1870 р.р.. обсяг переробки склав 37 тис. т., а в 1901-1912 рр.. - Вже 369 тис. У 1913 р. виробництво бавовни-волокна досягло 223 тис. т. Це означає, що за 50 років після 1861 року показники бавовняної промисловості збільшилися в кілька десятків разів.

Швидкими темпами розвивалися також галузі харчової промисловості і промисли, пов'язані з переробкою сільськогосподарської сировини.

Середньорічні збори зернових в 50 губерніях європейської частини Росії виросли з 1864-1866 по 1883-1887 роки в 1,7 рази. У 1913 році було зібрано 86 млн. т. зерна. Для порівняння: у 1922 було зібрано 50,3 млн. т., в 1940 - 95,6 млн. т., а в 1997 намічається зібрати близько 75 млн. т. тобто менше ніж у 1913 р.

За 50 років після 1861 р. змінилася структура промислового виробництва. У дореформеної Росії значно переважали виробництва і промисли, пов'язані з предметами народного споживання. До 1914 р. на їх частку припадало приблизно 2 / 3 вартості промислового продукту і тільки 1 / 3 забезпечували підприємства важкої промисловості.

Важливо підкреслити також величезне зростання оборотів внутрішньої і зовнішньої торгівлі Росії. Обсяг зовнішньої торгівлі в 1913 склав 2894 млн. руб., Що ставило Росію на 5-е місце в світі. Різко зросла сума російських цінних паперів-у 1910 році вона досягла 11,62 млрд. рублів.

У результаті 50-річного пореформеного розвитку Росія досягла рівня среднеразвитой капіталістичної країни, яка поступалася ряду країн за показниками виробництва на душу населення, але за питомою вагою у світовій промислової продукції вийшла на п'яте місце у світі. На її частку, за підрахунками фахівців, доводилося 2,6% світової промислової продукції. Частка Франції складала 6,% Англії - 12,1%, Німеччини-15, 3% і США -38,2%.

Такі були вражаючі результати впливу Великої реформи на економічний розвиток Росії. Вони були і наслідком, і показником активності російських підприємців.

3. Основні напрямки реформаторської діяльності Столипіна

На адміністративно-бюрократичному небокраї за царювання Миколи II лише дві особи були значно вище за всіма параметрами у порівнянні з монаршим оточенням. Зіркою першої величини був найбільший діяч пореформеної Росії Сергій Юлійович Вітте (1849 - 1915) і на порядок менш яскравий, але все ж вольовий, сміливий і недурний Петро Аркадійович Столипін (1862 - 1911).

П.А. Столипін походив з старовинної та заможної дворянської родини, що володіла великими маєтками в різних губерніях Росії, отримав блискучу освіту (закінчив Віленський гімназію і фізико-математичний факультет Петербурзького університету, де крім фізики і математики, із захопленням вивчав хімію, геологію, ботаніку, зоологію, агрономію ). За відгуками сучасників, Столипін мав твердим, владним характером, був нещадний у досягненні мети, але міг піти на компроміс. Історики відзначали блискучі ораторські здібності Столипіна: його промови, сказані на Держдумі, були виконані сили, темпераменту, образності і справляли велике враження на "правих" і "лівих" депутатів.

У квітні 1906 р. він призначається міністром внутрішніх справ (до цього був губернатором Саратовської губернії, де "прославився" жорстоким придушенням селянських бунтів). Після розгону першого Держдуми на початку липня 1906 призначається головою Ради міністрів.

Переконаний монархіст, послідовний прихильник і активний захисник "твердої влади", Столипін виступав за проведення соціальних і політичних реформ, спрямованих на "модернізацію" Росії, розвиток її економіки і культури, на те, щоб Росія зайняла гідне місце серед найбільш розвинених держав. Полемізуючи з противниками державності, Столипін свою промову на засіданні другого Держдуми 10 травня 1907 закінчив словами: "Їм потрібні великі потрясіння, нам потрібна велика Росія!", Що стали крилатими в тодішній Росії. Суть програми Столипіна, як глави уряду, стисло виражена в його словах "спочатку заспокоєння, а потім реформи". Вони означали в першу чергу придушення революційного руху в країні - "наведення порядку" як необхідної умови проведення реформ.

З ім'ям Столипіна пов'язано, головним чином, проведення реформи селянського надельного землеволодіння, що увійшла в історію під ім'ям "столипінської аграрної реформи".

Як відомо, аграрне питання в Росії був у той час самої злободенною проблемою. Те, що його необхідно вирішувати в самий найближчий час, розуміли правителі всіх рангів. Але яким чином? У Петербурзі зіткнулися дві точки зору. Одну висловлював міністр внутрішніх справ В.К. Плеве (у 1904 р. був убитий терористом), іншу - міністр фінансів С.Ю. Вітте.

Перша зводилася до збереження селянської громади як "опори порядку" в селі, під всілякої підтримки Розорялися великі дворянського землеволодіння, державний захист його від розширюється селянського руху.

Інше рішення селянського питання пропонував С.Ю. Вітте. Він вважав, що ця першорядної важливості проблема, яка зачіпає і разорявшихся поміщиків, і вічно напівголодних селян, цілком може бути вирішена на основі особистої ініціативи капіталістичної підприємливості самих сільських господарів. Вітте рішуче заперечував проти збереження общинного землеволодіння, виступав за приватну власність на землю, за те, щоб селянин відчував себе господарем, щоб його зрівняли в правах з іншими станами. Всі повинні стати рівноправними власниками: селяни - клаптика землі в кілька десятин, поміщики - колосальних латифундій у сотні, а то й тисячі десятин. Вітте пропонував також активізувати діяльність Селянського банку, розширивши видачу банківських позик для всіх бажаючих і сприяти переселенню селян на неосвоєні землі.

Пропозиції, висунуті Вітте, отримали підтримку більшості членів "Особливої ​​наради про потреби сільськогосподарської промисловості" (на місцях було створено 82 губернських і обласних і 536 повітових та окружних комітетів цієї наради). Однак, цар не схвалив пропозиції Вітте, а затвердив проект В.К. Плеве.

У суперечці Вітте з Плеве Столипін ще в 1902 р., будучи Гродненським губернатором, став на бік Вітте, а не свого шефа. Вже на першому засіданні Гродненського комітету 16 липня 1902 Столипін виступив з промовою, в якій виклав план перебудови економіки губернії. На думку Столипіна "найголовнішими факторами покращення економічних умов губернії взагалі і сільськогосподарської промисловості зокрема слід вважати розселення селян на хутори, перехід від так званого шнурового користування земельними наділами до хутірському господарству, усунення чересполосно земель, разверстиваніе сервітупов і меморатівний кредит". У цьому виступі була закладена основна ідея його наступних економічних перетворень: реформа всієї економіки через реформу сільського господарства. Вона включала в себе цілий комплекс заходів, але стрижнем всіх майбутніх перетворень була аграрна реформа. В основі її лежала ідея руйнації селянських общин. Столипін вважав основною причиною кризи російського сільського господарства існування селянської громади, яка зв'язує руки діловим і ініціативним господарям.

У звіті Саратовського губернатора П. Столипіна за 1904 р., підготовленому для Миколи II, автор назвав шість основних причин, що породили економічна криза губернії:

1) общинний лад селянського господарства;

2) зрівняльні настрої в середовищі сільських і міських трудівників;

3) труднощі впровадження та технічних удосконалень в сільське господарство та економіку в цілому;

4) неможливість придбання землі окремими селянами;

5) зменшення обсягу позик Селянського банку;

6) високі орендні ставки.

Звертає на себе увагу чітка логічний зв'язок усіх шести чинників: общинний лад породжує зрівнялівку, послаблює кращі елементи селянства, відсутність зацікавленості ускладнює впровадження удосконалень, відстала техніка знижує доходи селянина, гальмує розширення його земельного наділу; скорочення масштабів покупок землі спричиняє за собою зниження обсягів позик Селянського банку, залишаючи селянина сам на сам з орендодавцем, який перетворюється на монополіста і диктує високі орендні ставки. У цьому документі ясно видно основна ідея економічної концепції П. Столипіна: "Природним противагою общинному початку є одноосібна власність. Вона не служить золотом порядку, так як дрібний власник представляє собою ту мрію, на якій покоїться стійкий порядок в державі".

Програма реформ була оприлюднена в урядовій декларації Столипіна 24 серпня 1906, через півтора місяця після вступу його на посаду голови Ради міністрів. У декларації намічався ряд невідкладних заходів, серед яких на першому місці була аграрна реформа. Уряд вважав за необхідне проведення намічених заходів, не чекаючи скликання другої Думи.

10 травня 1907 П.А. Столипін виступив на засіданні 2-ї Державної думи (працювала по 3 червня 1907 р.) з промовою "Про устрій побуту і про право власності". У промові було викладено основні віхи аграрної програми уряду. Наведемо деякі витяги з промови П. Столипіна:

"Ніхто не буде докладати свою працю до землі, знаючи, що плоди його праці можуть бути через кілька років відчужені ",... "Треба надати самим селянам влаштовуватися так, як їм зручно", ... "Потрібно зняти ті кайдани, які накладені на селянство, і дати йому можливість самому обрати той спосіб користування землею, який найбільш його влаштовує" ... "Мета в уряду цілком визначена: уряд бажає підняти селянське землеволодіння, воно бажає бачити селянина багатим, достатнім, оскільки де достаток, там, звичайно і просвітництво, там і справжня свобода". Далі Столипін докладно викладає, що необхідно, щоб селянин став дійсно багатим і вільним. Для цього, - за словами Столипіна, - треба дати можливість здатному, працьовитому селянинові, тобто "солі землі російської" звільнитися від тих теперішніх умов життя, в яких він у даний час знаходиться. "Треба дати йому можливість зміцнити за собою плоди своєї праці і надати їх на невід'ємну власність. Нехай власність ця буде загальна там, де громада ще не віджила, нехай вона буде подворная там, де громада вже не життєва, але хай вона буде міцна, нехай буде спадкова. Такому власнику - господареві уряд зобов'язаний допомогти порадою, допомогти кредитом, тобто грошима ".

Суть реформи, як випливає з промови Столипіна, полягала в ліквідації селянської громади та створення широкого прошарку селян-власників. За задумом уряду, перший етап реформи був у "зміцненні" (передачі) черезсмужних наділів окремим домохозяевам. Цим актом Столипін намагався порушити єдність селянського світу - "вбити клин у громаду". На другому етапі передбачався розділ всього общинного наділу на відруби і хутори.

Основний зміст реформи було викладено в оприлюдненому 9 листопада 1906 указі під скромною назвою "Про доповнення деяких положень чинного закону, що стосуються селянського землеволодіння та землекористування". Але під цією назвою ховалася важлива міра: "право вільного виходу з общини із зміцненням у власність домохазяїнів, що переходять до особистого володіння, ділянок із мирського володіння". Як бачимо, надів переходив у особисту власність господаря, а не двору в цілому. При черговому переділі землі в громаді такий селянин міг вимагати замість виділених йому розрізнених смуг в різних полях і угіддях надання рівноцінного їм ділянки в одному місці. Така ділянка називався висівок. Якщо господар переносив на нього свій двір з усіма житловими та господарськими будівлями, то така ділянка перетворювався на хутір.

У той час у Росії значилося 12,8 млн. селянських дворів. З них 2,8 млн. дворів (переважно в західних губерніях) вже згодом реформи 1861 р. перебували на подвірному землеволодінні. Крім того, до 1906 р. вийшли з общини і стали подвірні власниками наділів 0,8 млн. заможних дворів. Згідно столипінський указ наділи цих 3,6 млн. злодіїв (2,8 +0,8) переходили одразу в особисту власність домохазяїнів.

Дія самого указу поширювалося на інші 9,2 млн. дворів (12,8 - 3,6), які перебували на общинному землекористуванні.

Указ 9 листопада 1906 р. мали відбутися затвердити у Держдумі, проте він став проводитися в життя практично відразу ж після його видання. Другий Думою указ був відкинутий. Третя Дума схвалила указ з деякими до нього доповненнями. 14 червня 1910 указ був підписаний царем і з цього часу він отримав силу закону. Додатки полягали в тому, що ті громади, в яких після скасування кріпосного права не проводилися земельні переділи, оголошувалися відразу перейшли до спадкової "дільничному" землеволодіння.

29 травня 1911 було видано "Положення про землеустрій", спрямоване на форсоване створення висівкового і хутірського господарства при проведенні "землевпорядних робіт" (тобто ліквідації черезсмужжя).

Ще раніше, 3 листопада 1905 р. був виданий маніфест, відміняв з 1 січня 1907 викупні платежі колишніх поміщицьких, удільних і державних селян. З цього моменту селянська громада (але не двір) ставала вже повним власником надільної землі. Далі виданими в серпні того ж року указами дозволялася продаж через Селянський банк питомих і казенних земель малоземельним селянам, а незабаром потім новий указ зрівнював у паспортному відношенні селян з іншими станами.

Такі були основні акти столипінської аграрної реформи. Певного терміну завершення аграрної реформи не передбачалося, але Столипін вважав, що для цього буде потрібно приблизно 20 років. За цей час він мав намір провести і ряд інших перетворень - в галузі місцевого управління, суду, народної освіти, в національному питанні і т.д. "Дайте державі 20 років спокою внутрішнього і зовнішнього, і ви не дізнаєтеся нинішню Росію", - говорив Столипін.

Наскільки ж вдалося реалізувати намічений план проведення аграрної реформи?

Перш за все про вихід з общини. За семиріччя (1907 - 1014 рр..) Із громади вийшло і "зміцнило" землю в особисту власність близько 2,5 млн. домохазяїнів, або 26% общинників, а заяв про вихід з общини було подано від 3,4 млн. домохазяїнів, або від 35% общинників. Грунтуючись на цих даних, в літературі та підручниках прийнято було говорити про "крах" столипінської аграрної політики. Але якщо мати на увазі, що проведення реформи було розраховано на тривалий термін (не менше 20-річчя), то вихід більше чверті дворів із громади за семиріччя (а реально про вихід за цей час заявило понад третини селян) слід вважати все-таки значним успіхом . Найбільш результативними були роки 1908 - 1911 рр.., Коли з громади вийшло більше половини дворів, які висловили бажання виділитися. За 1908 - 1909 рр.. з общини виходило в середньому щорічно понад 500 тис. домохазяїнів, в 1914 р. кількість виходів впало до 98 тис., у 1915 р. до 35 тис., а в 1916 р. вихід зовсім припинився. Така ситуація є прямим наслідком почалася світової війни, а потім і революційними подіями 1917 р.

Історики виділяють три групи причин виходу з общини:

боязнь втратити при переході що були надлишки землі;

прагнення продати землю;

бажання вести самостійне господарство.

Дані Московського товариства сільського господарства за 1909 р. свідчать про те, що з першої причини вийшли з громад 27,3%, по другій - 52,5%, по третій - 18,7% опитаних селян.

Приблизно та ж картина була і в інших районах. Їх громад виходили представники як би протилежних соціальних полюсів села: пролетаризованих її шарів з метою продати наділ і заможні селяни, що ведуть товарне господарство.

На вихід з общини впливала специфіка соціально-економічного розвитку окремих регіонів Росії. Цілком природно, найбільша частина вийшли з общини припадали на райони, значно просунулися в капіталістичному розвитку. Так, у Таврійській, Катеринославській, Самарської, Київської та Курській губерніях вийшло з общини відповідно 63,6, 54,1, 49,6, 43,8% дворів.

На околицях Європейської Росії, де поміщицьке землеволодіння та землекористування грали незначну роль, а забезпеченість селян надільної землею була найвищою, частка вийшли з общини дворів у губерніях була низькою: в Пермській - 4%, Вятської - 4,9%, Астраханській - 5, 3%, Вологодської - 6,5%. У середньому в нечорноземній смузі частка вийшли з общини дворів становила 13,8%, а в чорноземній - 27,7%.

Наступним етапом реформи стало зведення "укріплених" наділів у відруби і хутори. Незважаючи на безсумнівну прогресивність самої цієї ідеї багато чого було не продумано заздалегідь. Не випадково уряд був змушений зробити доповнення до указу, що забороняє в межах одного повіту зосереджувати в одних руках більше 6-ти наділів, визначених за реформу 1861 р. (межа коливався від 12 до 18 десятин). Ця міра була продиктована побоюванням концентрації землі в руках "міцних мужиків", розорення маси селянства, що неминуче призвело б до нових соціальних потрясінь. Таке обмеження, хоча і обумовлене необхідність, природно, не сприяло швидкому розвитку хутірського господарства.

Недостатнє знання Столипіним специфіки центральних районів Росії позначилося і на питанні про повсюдне створення хуторів. Йому довелося досить швидко відмовитися від цієї ідеї. Справді, що таке хутір? Хутір, як відомо, це автономне (підкреслюємо, автономне) господарство, яке повинно мати поле під ріллю, випас і особливо водні ресурси. Але лише в північно-західних губерніях були такі умови. Зрозумівши це, Столипін незабаром після початку реформи перестав наполягати на повсюдне створення хуторів. Але і в справі з висівками виявилися свої труднощі. Отруб повинен був бути досить великим, щоб компенсувати втрати врожаю в дощовий рік у низині або на високому місці в рік посушливий. Без врахування цих обставин хутори і відруби не могли забезпечити підйом селянської агрокультури.

Процес створення хутірського господарства може бути проілюстрований наступними даними. За 1907 - 1915 рр.. на надільних землях селян було утворено 1 млн. 265 тис. хуторів і відрубів, процес охопив 10,3% селянських господарств. Це склало 12 млн. 232 тис. десятин землі (1 десятина = 1,09 га), тобто 8,8% селянських земель, а з урахуванням хуторів і відрубів, створених на землях Селянського банку та державної скарбниці, - 15,4 млн. десятин, або 11% загальної площі надільних земель. Хутори прижилися тільки в деяких західних губерніях, включаючи Псковську і Смоленську. Отруба не підходили лише для Північного Причорномор'я, Північного Кавказу і Степового Заволжжя. Тому перетворення основа яких полягало у створенні хутірських господарств, не змогли справити істотного впливу на розвиток сільськогосподарського виробництва в країні.

Тепер про покупку і продаж земель. Купівля землі і подальший перепродаж її на пільгових умовах, посередницькі операції по збільшенню селянського землеволодіння здійснювалися Селянським банком. Кредит селянам на купівлю землі був не тільки збільшений, але і здешевлений. Діяльність банку сприяла становленню та зміцненню нових форм землеволодіння: плата за кредит знижувалася, якщо селянин придбав землю в одноосібну власність.

Хто ж купував і продавав землю? Продавали землю бідняки - як правило, цілими наділами. Заможні селяни продавали надільні землі з метою більш раціональної організації господарства (наприклад, переселення на куплені приватновласницькі землі). До 1913 р. майже 80% покупців були одноосібниками, в той час як до 1906 р. основну масу покупців становили колективи селян. Всього за 1908 - 1915 рр.. надільну землю повністю або частково продало 1,1 млн., або 9% селянських дворів. Це становило 4 млн. десятин (близько 4 млн. 360 тис. га), або 2,8% всіх надільних земель. 87% проданих земель залишалися в громадському володінні і лише 13% - в подвірному. Велику роль у розширенні дільничного землеволодіння в порівнянні з надільними землями грали приватновласницькі землі. Банк або продавав селянам землю, яка була куплена ним у приватних землевласників, або видаючи позики, сприяв придбанню такої землі селянами. За 1906 - 1916 рр.. селяни придбали 9,6 млн. десятин (близько 10,5 млн. га) землі, що більше, ніж за попередні 23 роки (8,3 млн. десятин). 75% проданої через банк землі раніше належало дворянам. Серед покупців зростала частка заможних селян, їм же належала більша частина куплених земель. Ринок землі, здобувається через Селянський банк, був значно ширшим, ніж ринок землі надільної.

Зі сказаного випливає, що скільки-небудь істотного впливу на організацію підприємницького селянського господарства покупка землі не чинила. У своїй спробі створення шару самостійних селян - підприємців уряд швидше за все розраховувало на те, що розпад громади призведе до поступової концентрації землі в руках заможних селян. І такий процес дійсно почав пробивати собі дорогу у зв'язку з розгорнулася продажем і купівлею землі.

Цій же меті слугувало і переселення селян. Указ від 10 березня 1906 надавав право переселятися без всяких обмежень. Основними районами переселення були Сибір, Північний Кавказ, Середня Азія. За 1906 - 1916 рр.. кількість переселенців перевищила 3 ​​млн., з яких 546,6 тис. (17,8%) повернулася назад. З 1910 р. почався поступовий спад переселенського процесу. Різко зросла частка повернулися селян: у 1910 р. - вона склала 36,3%, в 1911 р. - 61,3%. За наступні два роки відбулося скорочення поверталися селян - з 28,5% в 1912 р. до 18,9% у 1913 р.

Незважаючи на труднощі, пов'язані з практичним здійсненням переселення мільйонів селян, переселенська політика, тим не менш мала свої певні успіхи. З одного боку, вона сприяла економічному і соціальному розвитку нових регіонів країни. Так, населення Росії за ці роки зросла на 153%, нові селища поступово перетворювалися на великі населені пункти з місцевим самоврядуванням. За 1906 - 1913 рр.. посівні площі в Сибіру розширилися на 80%. Успішно розвивалося тваринництво. Сибірські селища і міста ставали центрами жвавої торгівлі сільськогосподарською і промисловою продукцією. Тобольська і Томська губернія стали провідними постачальниками масла і сиру, в результаті переселення звільнилося коло 1 млн. десятин землі, що сприяло деякому пом'якшення гостроти селянського питання в Центральній Росії. Разом з тим не можна стверджувати, що така політика остаточно вирішила проблему малоземелля селян і значно послабила соціальну напруженість на селі.

Позитивним моментом аграрних перетворень, що проводяться Столипіним, було кооперативний рух. Уряд стимулювало кооперативний рух, ассигнуя через Державний банк значні кошти на початкові позики кредитним товариствам і на подальші позики установам дрібного кредиту.

У 1911 р. був затверджений статут Московського народного банку, який став фінансовим центром селянської кредитної кооперації. Було завершено формування організаційної структури селянської кооперації створенням при Московському народному банку галузевих кооперативно-збутових центрів. Всі ці заходи сприяли утворенню і розвитку виробничих, споживчих, збутових і кредитних кооперативів. Їх абсолютне зростання був дуже значним, хоча стосовно всієї країни це, зрозуміло, було краплею в морі.

Одним з основних перешкод економічному прогресу в селі була загальна неписьменність більшості виробників і низька культура землеробства. Тому Столипін виступив з конкретними пропозиціями щодо поліпшення системи сільськогосподарської освіти. На його думку, воно повинно було мати три ступені: загальноосвітню початкову школу, сільськогосподарське училище, вищу агрономічну навчальний заклад. Крім суто професійної підготовки ці навчальні заклади повинні були сприяти більш широкому утворення землеробського класу.

П.А. Столипін був противником радикального відчуження поміщицьких земель на користь селянства. Таке відчуження, на його думку, поступово призвело б до знищення самої дворянства, означало б ліквідацію вогнищ культури і агрокультури у відсталій селянській країні. У міру здійснення задуманої ним реформи, спрямованої на розвиток і зміцнення фермерських селянських господарств, повинно було відбутися природне скорочення поміщицького земельного фонду. Маса дрібних і середніх фермерських господарств, заснованих на місцеве самоврядування і невеликі за розмірами дворянські садиби - таким бачилося Столипіну аграрне устрій Росії, так, на його погляд, повинна була здійснюватися інтеграція двох культур - дворянської і селянської.

У промові в Державній думі 16 листопада 1907 Столипін казав: "Поки селянин бідний, доки він не володіє особистої земельної власності, поки він знаходяться насильно в лещатах общини, він буде робити, і ніякої писаний закон не дасть йому блага громадянської свободи .. .. Дрібний землевласник, безсумнівно, з'явиться ядром майбутньої дрібної земської одиниці; він, працьовитий, володіє почуттям власної гідності, внесе в село і культуру, і освіта, і достаток.

Ось тоді, тоді тільки писана свобода перетворитися й перетворитися на свободу справжню ... "

Такими були основні напрями та результати столипінської аграрної реформи.

Столипін чудово розумів, що створення шару селян-власників як гарантії соціальної стабільності держави неможливо в умовах, коли ці власники не мають належного правового захисту. Його аграрні перетворення владно вимагали розвитку самоврядування і розширення громадянських прав селянства. Однак здійснити ці перетворення йому не вдалося, так як він зустрів різку протидію з боку правих у Державної думи і Державній Раді.

Ефективність столипінської аграрної реформи оцінюється істориками неоднозначно. Проте, абсолютно однозначно можна вказати позитивні і негативні моменти реформи. До позитивних моментів, безсумнівно, можна віднести спробу знищити такий архаїчний інститут, як громада; політику переселення селян, ліквідацію багатьох обмежень на їх пересування, обрання місця проживання; розмежування заплутаного землеволодіння сусідніх сіл. Негативними моментами можна назвати форсоване насадження хуторів і відрубів, політика повсюдного чересполосного "зміцнення" без урахування місцевих умов.

Протягом 7 років фактичного дії столипінських аграрних перетворень були досягнуті помітні успіхи в зростанні сільськогосподарського виробництва: посівні площі зросли в цілому на 10%, а в районах найбільшого виходу селян з общини - у півтора рази; на одну третину збільшився хлібний експорт. Про інтенсифікації сільського господарства свідчать і такі дані: за вказані роки подвоїлася кількість застосовуваних мінеральних добрив, використання сільськогосподарських машин у вартісному вираженні піднялося з 38 млн. до 131 млн. руб. (У 3,5 рази). Проведення столипінської аграрної реформи безумовно прискорило розвиток капіталізму в Росії.

Реформа стимулювала не тільки розвиток сільського господарства, але й промисловості і торгівлі: маса селян кинулася в горда, збільшуючи ринок робочої сили, різко зріс попит на продукцію сільського господарства та промисловості.

Проте завершити аграрну реформу Столипіну не вдалося, тому що йому не дано було "20 років спокою, як внутрішнього, так і зовнішнього": 1 вересня 1911 р. він був смертельно поранений (всього на нього було скоєно 11 замахів), а ще пізніше реформа була остаточно перервана почалася світовою війною, а потім і революційними подіями 1917 р. Столипінські аграрні реформи були формально відмінені декретом Тимчасового уряду 18 червня 1917

Більшість істориків сходяться на тому, що всупереч багатьом позитивним моментам реформа все ж не вдалася: не знищила громади, не створила значний шар "сильних" господарів, який склав лише 4 - 5% сільського населення. Крім того, селяни не вважали реформу справедливою, так як вона не торкнулася поміщицького землеволодіння.

І тим не менш, не слід віддавати забуттю суті, основної ідеї реформи, що складається в індивідуалізації землеволодіння в Росії. Прогресивність цієї ідеї була відзначена багатьма видатними економістами того часу. Зрозуміло, що практичне здійснення цієї ідеї було справою зовсім непростою. Треба було зробити еволюційний крок, посильний, може бути, не одному поколінню. Потрібно було створити такі економічні важелі, які підвищили б продуктивність сільськогосподарської праці, сприяли поступового вимивання з села чужих елементів, допомагали створення класу власників, тобто звільняли б шлях для розвитку капіталістичних відносин на селі і відповідно забезпечували підйом економіки. Необхідні якісні зміни важко було здійснити навіть за "20 років спокою". Для такої серйозної перебудови і для такої непростої країни, як Росія, треба було б дуже багато часу. Якщо говорити про столипінської аграрної реформи як про аграрну революції, то вона не вдалася. Якщо ж розглядати її як перший крок у еволюційної перебудові російського села, то не можна отрешать прогресивності цієї реформи і сміливості людини, яка зробила цей рішучий крок.

4. Зміна кількісних і якісних характеристик російського підприємництва в пореформений період

Зростання російського підприємництва мав як кількісний бік, так і якісну (зміна форм діяльності, поява нових структур і організацій).

Почнемо з розгляду кількісних характеристик. У пореформений період російське підприємницьке стан складався з купецтва, промисловців, фінансистів, біржовиків, поміщиків - підприємців, заможних селян, ремісників, дрібних торговців і іноземних підприємців.

У 1836 р. в Росії налічувалося 85 тис. купців, а за переписом 1897р. російське купецтво зросла до 225,6 тис. чоловік, тобто в 3 рази за кілька десятиліть. Щоправда, на початку XX століття зростання сповільнилося, і купецтво як станова група переживало труднощі.

Ми вже говорили, що в 60-ті роки Росія повернулася до купецької структурі, встановленої Петром I. І до 1917 р. в країні продовжували існувати дві купецькі гільдії. Найбільш привілейований групою були купці першої гільдії. Вони займалися закордонною і оптовою торгівлею, деякими високоприбутковими промислами. Купці другої гільдії могли вести лише роздрібну торгівлю і володіти невеликими підприємствами. Згідно повного зводу законів Російської імперії, купецтво першої гільдії становило "особливий клас почесних людей у ​​державі". За особливі заслуги купцю першої гільдії могли бути присвоєні звання "комерц-радник" або "мануфактур-радник", його діти мали право навчатися у привілейованих навчальних закладах. Купці другої гільдії, різко переважали кількісно, ​​не мали подібних прав і привілеїв. Крім того, слід підкреслити, що сама приналежність до гільдій зобов'язувала купців платити досить високі податки (промисловий податок і купецький збір).

Купецтво аж до 1917 року становило важливу і впливову групу російського підприємництва. Купці були і промисловцями, і фінансистами. Їх організації (купецькі суспільства та ін) відігравали активну роль в підприємницькому русі в Росії.

Наступною великою групою підприємців були промисловці (заводчики, фабриканти, власники дрібних підприємств). Їх кількість зросла в особливо великому ступені.

Згідно з даними Статистичного збірника за 1913-1917рр. у Росії значилося близько 400 тис. підприємств великого, середнього фабрично-заводської і дрібної ремісничо-кустарної промисловості. Якщо врахувати, що на всіх великих і багатьох середніх фабриках і заводах був не один господар, то промисловців-підприємців фактично було більше 400 тис. чоловік.

У результаті бурхливого економічного розвитку кінця XIX - початку XX століття різко збільшилася частка поміщиків-підприємців, хоча такі існували і раніше.

На початку XX століття в європейській частині Росії налічувалося 134 тис. приватних земельних володінь, в кожному з яких було понад 50 десятин. Це були в більшості випадків поміщицькі господарства. За оцінками фахівців, приблизно 40% землевласників займалися підприємницькою діяльністю, тобто приблизно 50 тис. чоловік.

Особливістю розвитку капіталістичного господарства Росії у розглянутий період був стрімке зростання банківського капіталу, страхової справи, товарних і фондових бірж та інших спеціалізованих фінансово-комерційних закладів, про що ми ще будемо говорити. Налічувалося кілька десятків тисяч підприємців-фінансистів і біржовиків.

Необхідно врахувати і порівняно невелика кількість підприємців, пов'язаних з церквою і монастирями, хоча їх питома вага і значення впали в порівнянні з раніше згадуваним періодом розквіту монастирського господарства.

Наймасовішими групами підприємців були в цей час заможні селяни, ремісники і дрібні торговці.

У 1914 р. в Росії було 109,1 млн. селян. З 15 млн. селянських сімей 10 млн. ставилися до категорії бідняків, 3 млн. - середняків, 2 млн. - до заможної частини селянства, постійно використовувала найману працю і сільськогосподарську техніку. Поява цієї групи підприємців було результатом капіталістичного розвитку села-на початку XIX століття її практично не було. До 2 млн. сільськогосподарських підприємців потрібно додати приблизно така ж кількість ремісників і дрібних торговців.

Підсумовуючи все сказане, можна вважати, що російське підприємництво на початку XX століття складалося приблизно з 5 млн. чоловік, а разом з членами їх сімей - в 3-4 рази більше. Природно, до числа російських підприємців ми не включили іноземних підприємців, ставлення до яких в пореформений час залишалося з боку держави досить ліберальним.

Ми ще повернемося до огляду іноземного підприємництва, а зараз перейдемо до опису якісних змін у російському підприємництві. Мова піде про зміну форм діяльності, появі нових структур і організацій.

Для російського підприємництва кінця XIX-початку XX століття був характерний процес укрупнення торгово-промислових закладів, зростання капіталістичної концентрації. Він відбувався у всіх сферах народного господарства, але особливо в промисловості.

У 1901р. великі і найбільші підприємства країни, на кожному з яких працювало понад 500 робітників, становили 3,3% загальної кількості закладів, підпорядкованих нагляду фабрично-заводської інспекції, на яких було зосереджено 51,4% всіх робітників. У 1913 р. було вже 5% великих закладів, і на них було зайнято 54% ​​загального числа робітників.

При цьому особливо швидко зростали найбільші підприємства з числом робітників понад 1 тис. Питома вага таких закладів збільшився з 1,3 до 2,2%, а робітників на них зросла з 30,9 до 38,9%. Такої концентрації фабрично-заводського пролетаріату, за твердженням академіка І.І. Мінца, не знала жодна капіталістична країна.

Така ситуація, що складалася в народному господарстві, не могла не позначатися на характері підприємницької діяльності-керувати тепер потрібно не малими, а великими колективами, зосередженими на великих і найбільших підприємствах.

Особливо широкі масштаби процес концентрації прийняв у такій новій сфері, як свідомість акціонерних компаній, що стало свого роду символом промислового зростання Росії кінця XIX-початку XX століття. Досить сказати, що за 50 пореформених років розміри акціонерного капіталу зросли в 42 рази (з 62 млн. крб. В 1861р. До 2610 млн. руб. В 1914). Про зростання акціонування свідчило і збільшення кількості акціонерних компаній (з 1497 у 1902-1903гг. До 2208 в 1913-1914гг.)

Установа акціонерних компаній прийняло грандіозний розмах в умовах інфляції в роки першої світової війни. У 1917 р., наприклад, було засновано 346 акціонерних товариств з сумою основних капіталів в 1 млрд. рублів.

До 1914 р. велика промисловість і велика торгівля були майже повністю акціоновані. Однак розвиток акціонерних товариств не призвело до усунення такої важливої ​​особливості російської торговельно-промислового життя, як сімейний характер багатьох підприємств. І фабрики, і торгові фірми часто залишалися власністю тієї сім'ї, члени якої створили справа, самі нею керували і передавали його у спадок.

Акціонерний капітал отримав великий розвиток в банківсько-кредитній сфері. У 1864 році був заснований Петербурзький приватний комерційний банк, що відкрив епоху виникнення акціонерних комерційних банків. У 1917 році в Росії функціонував вже 51 комерційний банк з сумарним капіталом у 823,8 млн. рублів. За підрахунками фахівців, в 1914 р. акціонерні банки контролювали 75,3% капіталів усіх банків країни, 70% усіх вкладів.

Особлива роль відновленні нових фінансово-кредитних структур відводилася заснованому в 1860 р. новому Державному банку. Згідно зі статутом він засновувався для пожвавлення торгових оборотів і зміцнення грошової кредитної системи.

Створення приватних та акціонерних банків зробила величезний вплив на економічний розвиток тих років. Без них були б неможливі успішний розвиток Росії, становлення нових форм підприємництва.

Акціонування тісно перепліталося з іншим явищем, характерним для російського підприємництва початку XX століття - розвитком синдикатів. Синдикатами стали називати об'єднання підприємств, створювані останніми для розподілу між собою замовлень, спільних закупівель сировини і особливо для реалізації виробленої продукції. Перші об'єднання подібного типу стали створюватися в Росії наприкінці XIX - початку XX століття. У 1902 р. було засновано АТ "Продамет" для продажу виробів російських металургійних заводів. У 1910 р. підприємства синдикату "Продамет" випусками 88% сортового заліза і балок, 82% листового і універсального заліза.

Три підприємства, які створили синдикат "Продвугілля", а також пов'язані з ними Черемховский і Забайкальський синдикати забезпечували 75% видобутку вугілля в Росії. Синдикат з виробництва і збуту сільськогосподарських знарядь об'єднував підприємства, що випускали в 1913 р. 70% їх загального виробництва. Система сіндікатскіх угод в мідної промисловості включала підприємства, на які приходилося 90% виробленої в країні міді. Синдикат "Продвагон" об'єднував компанії з 95% загальноросійського виробництва і збуту вагонів. За підрахунками фахівців синдикати охоплювали понад 80 видів виробництва найважливіших продуктів. Загальна кількість синдикатів загальноросійського та регіонального значення дорівнювало приблизно 150-200.

Проте було б помилковим перебільшувати ступінь панування великого капіталу хоча б тому, що навіть наявність синдикатів не означало ліквідації самостійності підприємств, що об'єдналися в синдикат. До того ж у сотнях і тисячах виробництв і сферах комерційної діяльності синдикати взагалі не створювалися. За межами великих об'єднань залишалися сотні тисяч дрібних і середніх підприємств, кустарів, дрібних торговців. Зростання великого капіталу і в сфері виробництва, і у формі акціонування, і у вигляді синдикатів не був перешкодою для розвитку дрібного підприємництва. Більш того, на початку XX століття в Росії почався справжній підприємницький бум у сфері малого і середнього бізнесу. Про це свідчили зростання кількості підприємств, різноманітність їх форм, величезна господарська активність у багатьох секторах економіки і районах країни.

У період великої земельної реформи 60-70-х років, бурхливого зростання внутрішнього ринку кінця XIX-початку XX століття отримує дуже великий розвиток ще одна форма дрібного підприємництва - селянська сільськогосподарська кооперація. Статут перше ощадно-позичкових кооперативу був затверджений 22 жовтня 1865г. Значного розмаху кооперативний рух набуває тільки в XX столітті, після революції 1905р. Досить сказати, що якщо на 1 січня 1901 число кооперативів у Росії становило 1625, то на 1 січня 1917р. їх уже було 47187. За підрахунками відомого російського економіста початку XX ст. М.І. Туган-Барановського в 1917р. в кооперативах брало участь 84 млн. чоловік, тобто половина всього населення тодішньої Росії. За кількістю кооперативів та їх членів Росія в ті роки займала перше місце в світі. Найбільшого поширення набули кредитні кооперативи, на частку яких припадало понад 1 / 3 загальної кількості кооперативних об'єднань і більше 2 / 3 кооператорів. Вони існували у двох основних видах - позиково-ощадні товариства і кредитні товариства. Перших до 15 жовтня 1917 налічувалося 4373, других-12114.

Позиково-ощадні товариства були побудовані на основі пайового капіталу, що робило неможливим участь у них рядового селянина. Вони були поширені серед заможних верств населення, особливо в більш розвинених районах країни.

Кредитні товариства були створені законом 1895 Вони не мали пайового капіталу, виникли з ініціативи державної влади, що представила необхідні початкові кошти. Ця форма досягла значного розвитку. Товариства стали грати важливу роль в наданні кредиту селянам. Але їх самостійність була обмежена, так як багато хто з цих товариств контролювалися урядовими чиновниками.

У кредитних кооперативах найбільш активно брали участь заможні верстви селянства, хоча ці кооперативи об'єднували і значне число селян середньої заможності.

Не менш високими темпами розвивалася в країні споживча кооперація. До 1 січня 1917р. в Росії налічувалося близько 20 тис. споживчих товариств, з яких близько 15 тис. були в селі. За кількістю споживчих кооперативних об'єднань Росія обганяла всі інші країни світу. Правда, в порівнянні з англійськими споживчими кооперативами російські були менших розмірів і охоплювали меншу частку населення. Але все ж таки до початку першої світової війни загальна чисельність членів споживчих товариств досягла приблизно 1,5 млн. чоловік.

Відомо, що в Росії в усі часи чималу роль грали іноземні підприємці. Енергійних і заповзятливих ділків західних привертала до Росії можливість швидкого збагачення. В кінці XIX ст. приплив іноземних підприємців доповнювався ринули в Росію великими капіталами, чому сприяв ряд обставин. Перш за все, до початку 90-х років у Західній Європі, що переживала застій в промисловості і торгівлі, скупчилися вільні грошові кошти. Залучені можливістю отримання високих прибутків, дешевою робочою силою і величезними природними ресурсами, вони почали звертатися до Росії. Важливе значення мала і широка рекламна компанія, розгорнута державними структурами.

За офіційними даними, до початку XX ст. в Росії налічувалося 105 підлеглих Міністерству фінансів торгово-промислових підприємств, і 31 акціонерне товариство, дозволене іншими державними відомствами, створені іноземцями. Капітали перший становили 279 млн. крб., Друге - близько 59 млн. руб. Дуже велика була роль зарубіжних підприємців у діяльності спільних товариств. Вони вклали грошові кошти в 1232 акціонерних товариств, основний капітал яких оцінювався в сумі понад 2 млрд. руб.

У діяльності іноземного підприємництва спостерігалася певна спеціалізація. Бельгійські підприємці, які інвестували в економіку Росії найбільші капітали, воліли задіяти в гірничометалургійної промисловості, металообробці та машинобудуванні, а також міському транспорті.

Французькі компанії, поступаючись бельгійським в розмірі акціонерного капіталу, діяли в основному в тих же галузях. Лише у виробництві цементу, видобутку і виплавки міді, в підприємствах водопостачання та каналізації вони займали лідируюче становище.

Англійські бізнесмени брали участь у великих проектах, пов'язаних переважно з видобувними галузями господарства. В кінці XIX ст позначилися їх підвищену увагу до російської нафти і золотодобування.

Німецькі підприємці поміщали свої кошти головним чином у машинобудування, хімічну та електротехнічну промисловість, тобто в ті галузі, де були відсутні надприбутки, але забезпечувався постійний гарантований дохід.

До початку XX століття остаточно сформувалася розгалужена банківська система, що складалася з акціонерних-комерційних, земельних банків та різноманітних позиково-ощадних товариств і товариств взаємного кредиту. До 1914 р. разом з 50 акціонерними банками і 778 їх філіями потреби в комерційному кредиті задовольняли 1108 товариств взаємного кредиту і 317 міських банков.1 Останні задовольняли потребу в кредиті середніх і нижчих верств торгово-промислового стану, сприяючи його сталого зростання.

Розвинена банківська система, прискорити процес формування підприємницького середовища, по-новому поставила питання про діяльність бірж.

Відповідно до російського законодавства "біржі суть збірні місця або зборів належать до торгового класу осіб для взаємних по торгівлі відносин та угод". Але зазвичай статути окремих бірж кілька розширювали свої завдання - вони створювалися для отримання необхідних торгових і промислових відомостей, ставили перед собою мету впорядкування місцевої торгівлі. Уряд розуміло важливість розвитку біржової торгівлі і надавало їй всіляке сприяння.

До кінця XIX століття спостерігався ріст чисельності бірж. Якщо до 1861 р. в Росії діяло лише 6 бірж, то в період з 1866 по 1898р. вже 24. До кінця століття спостерігався не тільки кількісне зростання, але й якісні зміни в організації біржової справи. У широких масштабах стала здійснюватися продаж валют, перекладних векселів, державних цінних паперів, облігацій державних і залізничних позик, іпотечних паперів. Постійно збільшувалася торгівля паями і акціями, облігаціями російських торгово-промислових закладів як на російських, так і на закордонних біржах. Найбільшим попитом на біржах країни користувалися акції металургійних і механічних підприємств, що складали 16,9% від загального числа: комерційних банків - 14,09%, нафтових компаній -10,33%. Поряд з цінними паперами російських компаній на вітчизняному фондовому ринку зверталося значна кількість акцій закордонних фірм.

Збільшений обсяг промислового виробництва, розширення внутрішнього ринку, а також зростаючі міжнародні торговельні відносини сприяли формуванню нових видів торгових відносин.

Вперше з'явилися спеціалізовані товарні біржі (хлібні, яєчно-фруктові та ін) Першою з них стала Калашниковської хлібна, заснована в 1895р. в Петербурзі. І взагалі хлібні біржі займали провідне положення серед товарних бірж. І це зрозуміло, бо Росії належало перше місце серед хлебовивозящіх країн світу.

Важливу роль у консолідації торговельно-промислових кіл грали біржові комітети. До кінця XIX ст. вони перетворилися на найбільші організації "третього стану", прискорювали хід господарського життя. Завдяки їх "зусиллям почалося широкомасштабне будівництво товарних складів, елеваторів, холодильників; відбувалося становлення торгової статистики; на нових засадах розвивалося комерційне та сільськогосподарську освіту.

Після смуги успіхів настав затяжний світова економічна криза. Розпочатий в Росії, він незабаром перекинувся на Захід, за своїм масштабом і гостроті перевершивши всі передує. Криза настала в середині 1899р. і тривав аж до 1902 р. Його тривожним передвісником в Росії стало сором грошового ринку. Вільного незайнятого капіталу на ринку виявилося менше, ніж було потрібно промисловості. У результаті надзвичайно жвавого промислового будівництва порушилося рівновагу між готівкою оборотними коштами в країні і надмірно розрісся основним капіталом (частина авансованого капіталу, що витрачається на спорудження будівель і споруд, на покупку машин, обладнання, інструментів), що й призвело, в кінцевому рахунку, до важкого промислової кризи.

Майже у всіх галузях народного господарства країни криза породила дуже хворобливі наслідки. Значне скорочення приросту основного капіталу акціонерних промислових, транспортних і торгових підприємств з 134% за період з 1893 по 1899 рр.. до 18,2% за чотири кризових року (з 1899 по 1902 р); більш-менш різке зниження цін, скорочення виробництва і внутрішнього споживання.

До середини 1903 російська економіка вийшла з кризи, але не встигла оговтатися від важких потрясінь, як знову потрапила в смугу затяжної спаду, особливістю якого стало надвиробництво товарів при зниженні платоспроможності населення в місті і на селі. До 1905р., Після незначного пожвавлення промисловості в 1904 р., прийшло нове скорочення промислового виробництва. Воно охопило рекордну кількість галузей - 15, на частку яких доводилося 53,7% вартості валової продукції. Найбільш глибоке падіння відбулося в найбільшій галузі, бавовняної промисловості, на 18,6%.

Ослаблене господарство не могло витримати вибухнула російсько-японської війни, яка вимагала величезних грошових коштів. Понад 2 млрд. руб. було вилучено на військові потреби шляхом внутрішніх і зовнішніх позик. Війна прискорила розлад внутрішнього ринку країни, а криза кредитно-фінансової системи поглиблюється через іноземних вкладників, посилено вилучали свої капітали.

Драматичні наслідки для економіки країни мали і політичні події 1905-1907 рр.., Відомі як Перша російська революція. Політична нестабільність привела до різкого зниження ділової активності: падіння курсу кредитних квитків, вартості російських акцій на закордонних біржах, скорочення торговельного обороту та кількості угод, укладених банками і біржами.

Затяжний промисловий спад, недешева війна, політичні хвилювання поставили російську владу перед необхідністю знову взятися за проведення економічних перетворень для виходячи з глухого кута. Їх основу склала програма, запропонована П.А. Столипіним. Його аграрна реформа, націлена на створення міцних господарів на селі, форсувала розвиток галузей промисловості, пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом. Результатом реформ стало істотне розширення експортних можливостей Росії. Зростання експорту дозволило збільшити закупівлі сучасних західних технологій, в першу чергу в сфері машинобудування. Підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва прискорило приплив робочої сили в індустріальні центри, розширило сировинну базу промисловості. Однак общинне землеволодіння - головне гальмо розвитку капіталістичних відносин у селі збереглося. До 1916 р. з общини виділилася лише чверть - 2,5 млн. домохазяїнів, на частку яких доводилося тільки 1 / 7 общинних земель. Нових власників у селах центральних районів виявилося мало. Основними виробляють районами стали околиці, де в передвоєнний п'ятиріччя (1899-1913рр.) Відбувалися разючі зміни: загальний збір хліба збільшився на 1 / 4, зростав експорт явно, масла і яєць.

Хоча економічна і політична обстановка в країні в цілому не сприяла підприємницької активності, в 1910-1913 р.р. в Росії спостерігався промисловий підйом; були створені умови для становлення нового виду підприємництва-кооперативного, про що ми докладно вже розповідали. Найбільш яскравим прикладом кооперативного підприємництва стало виробництво масла в Сибіру, ​​яке з відкриттям Транссибірської залізниці впевнено вийшло на вітчизняний і світовий ринки.

Іншим важливим справою, початок якому поклали кращі представники російського ділового світу, було філантропічне підприємництво. Відкривалися лікарні, притулки, нічліжні будинки, навчальні заклади як в столицях, так і в провінції.

Основним результатом розвитку Росії в пореформений час і особливо на початку XX століття можна вважати "рівновагу" сил у відносинах держави і підприємництва. Це був той вкрай нетривалий період історії, коли влада і економіка мирно співіснували один з одним, що в підсумку сприяло економічному підйому Росії. У 1908-1913рр. за темпами економічного розвитку Росія йшла на рівні США, обганяючи інші країни (адже було це більше 80-років тому). Загальний приріст промислової продукції склав 50,8%. З реформи 1861р. до першої світової війни виробництво промислової продукції зросло з 12,5 разів, у той час як у Німеччині - в 7 разів, а у Франції - в 3 рази.

У той час як Західна Європа з 1895р. вступала в смугу економічної депресії і застою, Росія, переживши жорстоку кризу на початку XX століття, вступила в період стабілізації. І це була стабілізація не тільки господарства в цілому, але і, що особливо важливо, стабілізація золото-товарного покриття російського рубля. Дефляційна політика уряду дозволила скоротити обсяг грошової маси в обігу, а золоте забезпечення грошового обігу досягло стабільного показника на рівні 85%.

Інфляція становила всього 1-2% на рік. Однак економіка Росії як і раніше розвивалася автономно. Стійкий внутрішній ринок споживав практично все, що вироблялося в країні промисловими підприємствами, а спроби представників металообробної та машинобудівної галузей промисловості пробитися на зовнішній ринок не увінчалися успіхом.

Такі були величезні зміни соціально-економічної структури підприємницького руху Росії в кінці XIX-початку XX століття.

Розглянемо більш детально становлення і розвиток кредитної системи Росії наприкінці XVIII-XIX століть.

Список літератури.

1. Долгов С.І., Васильєв В.В., Гончаров С.П. Основи зовнішньоекономічних знань: словник - довідник. - М., Вища школа, 1990.

2. Кірєєв А.А. Міжнародна економіка. -М., Міжнародні відносини, 1997.

3. Леонтьєв В.В. Економічні есе. -М., Республіка, 1992.

4. Міжнародні економічні відносини / За ред. Р.І. Хазбулатова. -М., Новини, 1991.

5. Світова економіка / під ред. В. К. Ломакіна. - М., Анкіл, 1995 "

6. Основи зовнішньоекономічних знань / За ред. І.П. Фомінського. - М., Міжнародні відносини, 1995.

7. Шліхтер С.Б., Лебедєва С.Л. Світова економіка. - М., Catallaxy, 1998.


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Курсова
179.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Морський флот і судноплавство в другій половині XIX ст і першій половині XX
Морський флот і судноплавство в другій половині XIX ст і першій половині ХХ ст
Архівна справа у другій половині XIX ст
Архіви в другій половині XIX століття
Євпаторія в другій половині XIX століття
Росія в другій половині XIX століття
Економіка Росії в другій половині XIX
Індустріалізація економіки в другій половині XIX ст
Індустріалізація економіки в другій половині XIX ст
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru