Народна освіта

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Поліцейське право

«Народ, який має найкращі школи, є першим народом або незабаром стане таким». У цьому вислові, що належить відомому французькому письменнику, Жюлю Симону, виступає характерне визнання того величезного значення, яке має народну освіту. Немає такої області в суспільному, політичному, економічному або духовного життя народу, в якій успішний розвиток не знаходилося б у прямому співвідношенні зі ступенем поширення народної освіти. Францію в 1870 р., у війні її з Пруссією, переміг «шкільний вчитель», - часто говорили по закінченні війни, маючи на увазі висловити цим свідомість того важливого значення, яке має рівень освіти в даній країні, забезпечує за її військами найкращі якості. Новітні успіхи Німеччини в галузі промислового розвитку, що дозволяють їй вдало конкурувати з іншими країнами, також знаходять собі пояснення в тому високому рівні, якого досягла в ній народна освіта взагалі і зокрема - технічне і професійне.

Не дивно тому, що народна освіта всюди становить предмет особливих турбот і держави і суспільства, які прагнуть забезпечити за населенням достатню кількість шкіл, належний учительський персонал тощо. для того, щоб вести успішну боротьбу з невіглаством. І багатьма країнами досягнуті в цьому відношенні значні результати. Так, за новітніми даними, на 100 жителів припадає грамотних, тобто вміють читати і писати: у Німеччині - 98, у Швеції і Норвегії - 97, у Швейцарії - 95, у Сполучених Штатах - 92, в Англії - 90, у Франції - 85, у Бельгії - 77.

У Росії на 100 жителів грамотних, за даними кінця 80-х років, доводилося лише 16. Відсоток цей трохи піднявся; розмір його з'ясується з обробки всіх даних перепису 1897 року. У С.-Петербурзі последнею виявлено 62,6% грамотних і 37,4% неписьменних; без сумніву, в столиці відсоток грамотних значно вище середнього відсотка у всій Імперії.

З зіставлення цих цифр видно, як відстала Росія в справі розвитку народної освіти від інших країн. Свідомість цієї відсталості відчувається все більше і більше, особливо в останні роки, і за багатьма ознаками можна думати, що на народну освіту буде звернено належну увагу. Втім, з подальшого викладу видно буде, що порівняно з недавнім минулим Россиею досягнуті досить помітні результати, які служать запорукою ще більших успіхів у майбутньому.

Народна освіта в Росії знаходиться в завідування особливого міністерства народної освіти, яке для управління навчальною частиною має свої місцеві органи. Найважливішими з них є піклувальники навчальних округів. Усіх навчальних округів-дванадцять до кожного з них приурочено по кілька суміжних губерній. У Східному Сибіру, ​​Приамурском генерал-губернаторстві і Туркестанському краї вище спостереження за народною освітою покладено на генерал-губернаторів. Найближче Завідування навчальними закладами належить начальникам їх і, в багатьох з них, - колегіальним установам (у гімназіях і реальних училищах-директору і педагогічної ради, в університетах - ректору, правлінню і раді). Завідування нижчими навчальними закладами покладено на директорів та інспекторів народних училищ.

Під веденням міністерства народної освіти знаходиться більшість навчальних закладів Імперії. Але і всі інші міністерства та вищі управління мають у своєму завідування значне число навчальних закладів. Так, велике число нижчих народних шкіл (церковно-приходські і школи грамоти) знаходяться у віданні Святійшого Урядового Синоду; особливу групу початкових шкіл складають нижчі навчальні заклади військового відомства, й значну кількість жіночих навчальних закладів знаходяться у веденні власної Його Величності Канцелярії по установах Імператриці Марії; більшість технічних та інших спеціальних навчальних закладів знаходяться у відомстві міністерств: фінансів, військового, землеробства і державного майна, внутрішніх справ, шляхів сполучення, Імператорського двору і ін

У наступне огляді сучасного становища народної освіти прийнято поділ навчальних закладів на дві великі групи-загальноосвітні та спеціальні, при чому в кожній групі розглядаються навчальні заклади трьох категорій: початкової, середньої та вищої освіти. У відділі загальноосвітніх закладів особливо виділені жіночі навчальні заклади та навчальні заклади духовного відомства. Наприкінці огляду викладені дані про різних вчених установленнях, що мають важливе значення в справі розвитку народної освіти.

Початкові школи.

Початкові або народні школи мають своєю задачею повідомлення основних первісних знань, необхідних кожному, як людині і члену гуртожитку. «Народними» такі школи називаються тому, що вони мають на увазі задоволення потреб усього народу.

До Петра Великого турботи про народну освіту цілком лежали на церкви і духовенство. В епоху Петра. Великого уряд вперше починає піклуватися про пристрій шкіл, але розвиток їх йшло дуже повільно. У царювання Катерини II, особливо з часу утворення в 1782 р. «Комісії про заснування народних училищ», багато міст були забезпечені школами: в губернських містах були створені так звані головні чотирикласні народні училища, і в повітових - малі двокласні. У селищах же тільки в першій половині цього століття почали влаштовувати народні школи, і насамперед у селищах державних селян, стараннями міністерства державного майна.

Знаменну епоху в розвитку початкової школи становить царювання Олександра II. Найважливіша з реформ цього царювання, скасування кріпосного права в 1861 р., дала особливо сильний поштовх розвитку початкової освіти, потреба в якому стала все більш і більш чітко зізнаватися і самим селянським населенням, і освіченими класами суспільства. Задоволенню цієї потреби в дуже значній мірі сприяли земські установи, створені в 1864 р., і міські управління після реформи їх в 1870 р. У царювання Олександра II була створена абсолютно нова організація всього справи початкового народної освіти, в основу якої лягло Положення про початкові народні училищах 1864 р. (суттєві риси цього збережені і в пізній виданому Положенні 1874 р., що діє і в даний час). Про зростання початкових шкіл в епоху Олександра II дають поняття наступні цифри. У 1856 р., по зробленому підрахунком початкових народних училищ, у всій Імперії їх виявилося 8.227 з 450.000 учнями (при чому в 3 прибалтійських губерніях було 1,753 школи). Наприкінці ж царювання Олександра II, a саме в 1880 р., за даними виробленого тоді першого спеціального статистичного дослідження шкільної справи, сільських початкових училищ всіх відомств і найменувань в 60 губ. Європейської Росії виявилося 22.770 з 1.140.915 учнями. За розмірами витрат на утримання училищ перше місце займали земства (в земських губерніях вони покривали 53,2% усієї суми витрат), потім - сільські товариства (вони несли 33,7% витрат у всіх губерніях), на частку державного казначейства доводилося тільки 12, 1% всіх витрат (а в земських губерніях лише 9%). За часу свого заснування училища розподілялися наступним чином: училищ, відкритих до 1861 р., було всього 4.622 (або 22%), з 1861 по 1863 р. - 1.984 (або 9,4%) і з 1880 р. - 14.466 (або 68; 6%).

Переходячи до нарису сучасного стану початкової освіти, слід зауважити, що головне Завідування їм зосереджено, з одного боку, в міністерстві народної освіти, у відання якого поступово були передані від інших відомств початкові школи, і з іншого-у відомстві Св. Синоду з його органами , яким належить завідування церковно-парафіяльними школами і школами грамоти.

Місцевими органами міністерства народної освіти по завідування початковими школами є піклувальники навчальних округів, директора та інспектора народних училищ. Губернаторам також належить загальне спостереження за ходом і напрямом початкового навчання в губернії, при чому вони мають право повідомляти міністерству народної освіти свої зауваження та міркування. Залежно від відмінностей в адміністративному устрої окремих місцевостей Імперії, порядок завідування початковими школами не скрізь однаковий. Основною і переважної є організація, яка існує в 34 губерніях, у яких уведені земські установи і в яких початкове народне освіту регулюється Положенням про початкові народні училища 1874 р. по цим положенням, початкові народні училища засновуються земствами, міськими управліннями, сільськими громадами та приватними особами. Крім директорів та інспекторів народних училищ, навчальних і адміністративних частиною в них, за положенням 1874 р., завідують губернські та повітові училищні ради. До складу повітового училищної ради, що знаходиться під головуванням повітового предводителя дворянства, входять: інспектор народних училищ, по одному представнику від міністерств народної освіти і внутрішніх справ і від єпархіального відомства, два члени від повітового земського зібрання і один член від міського суспільства, якщо місто дає кошти на школи, крім того, в повітовому училищному раді можуть брати участь місцеві земські начальники при розгляді справ, що стосуються їх ділянок, a також земські лікарі з питань санітарно-гігієнічних. Губерський училищний рада знаходиться під головуванням губернського предводителя дворянства і складається з директора народних училищ, по одному представнику від міністерств народної освіти і внутрішніх справ і від єпархіального відомства і двох членів від губернського земського зібрання. Для заснування училища необхідний попередній дозвіл інспектора і згоду голови повітового училищної ради. Засновникам училищ надається обирати для завідування ними особливих піклувальників, затверджуються губернським училищним радою. Підшукання кандидатів на місця вчителів, якими можуть бути і духовні, і світські особи, належить засновникам чи власникам училищ, a затвердження на посаді-повітовим училищним радам. Останнім належить також право звільнення вчителів від посади і закриття училищ, тимчасове ж усунення вчителів і тимчасове закриття училища, в разі виявлення будь-яких заворушень, може послідувати за угодою інспектора народних училищ з головою училищної ради. Предметами навчального курсу в початкових народних училищах є: Закон Божий (короткий катехізис і священна історія), читання по книгах цивільної та церковної друку, лист, перші чотири дії арифметики і церковний спів. Крім цих обов'язкових предметів, в училищах можуть бути преподаваемо ремесла і рукоділля. У губерніях Царства Польського нагляд за початковими народними училищами належить начальникам навчальних дирекцій і інспектору училищ Варшави. Господарською частиною завідують гміни і сільські сходи. У губерніях Прибалтійських Завідування початковими народними училищами знаходиться під загальним наглядом директорів народних училищ в руках вищих і повітових комітетів і місцевих правлінь шкіл. На Кавказі і в інших місцевостях переважає одноосібний порядок управління початковими народними училищами-директорами та інспекторами їх.

Значна кількість початкових народних училищ, як сказано вище, знаходиться у веденні Святійшого Синоду. Це - церковно-приходські школи та школи грамот. Церковно-парафіяльні школи почали влаштовуватися вже давно, але особливу увагу на їх розвиток було звернуто у 80-х роках. У 1884 р. видано було Положення про церковно-приходських школах, за яким ці школи влаштовуються парафіяльними священиками або іншими членами причту на кошти приходу, з посібником від сільських товариств, скарбниці або приватних осіб. Школи ці мають на меті «утверджувати в народі православне вчення віри і моральності християнської і повідомляти початкові корисні знання». Вони можуть бути однокласних з дворічним курсом і двокласні з чотирирічним. У них викладаються-Закон Божий, церковний спів, читання церковної та громадянської друку і лист, початкові арифметичні відомості, a в двокласних, крім того, початкові дані з історії церкви і вітчизни. У 1886 р. при Святійшому Синоді заснований раду для нагляду за цими школами, a в 1888 р. були видані правила про повітових відділеннях єпархіальних училищних рад для церковно-приходських шкіл.

Віданню духовенства підлягають також школи грамоти, що мають своєю задачею повідомлення початкових відомостей. У них викладаються, в меншому обсязі, ніж у церковно-приходських школах, Закон Божий, читання церковно-слов `янське і російське, лист, початкове числення та церковний спів з голосу навчають у школах грамоти члени причт і світські вчителі православного віросповідання, які призначаються за згодою засновників школи з парафіяльним священиком. Закінчення курсу в школі грамоти дає пільгу з військової повинності лише за умови витриманий особливого випробування в екзаменаційній комісії духовного відомства з учнем церковно-парафіяльних шкіл.

У постановці церковно-парафіяльних шкіл в останні роки відбулася значна зміна, що отримала законодавче вираження в новому «Положенні про церковні школи відомства православного сповідання», виданому в 1902 році. При первісному розвитку церковних шкіл їх прихильники вказували, що бажаність і доцільність їх влаштування спираються на ряд особливостей і переваг, ними експонованих. Вказувалося, що церковні школи дешевше світських, так як вони користуються дармовим працею духовенства, членів церковного причту; вони не переслідують тих складних завдань, якими задаються початкові світські школи, a обмежуються самим необхідним запасом відомостей, чому курс в них коротше і вони знову-таки коштують дешевше, a разом з тим вони більше підходять до вимог сільського населення. Вони дешевші і тому ще, що при нескладному курсі і при нагляді з боку місцевого священика вони можуть задовольнятися вчителями з меншої підготовки і з меншим платнею. Разом з тим, оскільки церковні школи знаходяться у віданні місцевого духовенства, то не потрібно складної і дорогої організації для нагляду за ними.

Тим часом усі ці міркування прихильників церковної школи незабаром були спростовані вимогами дійсності. Перш за все з'ясувалася потреба особливої ​​організації нагляду за церковними школами, засновані були платні посади єпархіальних та повітових спостерігачів. З'ясувалася також необхідність підняття низьких норм винагороди вчителів, a також збільшення тривалості курсу. Спочатку навіть дворічний курс вважався занадто тривалим, і посилені роботи були спрямовані на розвиток шкіл грамоти. Останні однак виявилися малокорисними, і за останній час число їх стало повільніше збільшуватися, ніж раніше, і більша увага приділена було пристрою церковно-парафіяльних шкіл, при чому в них дворічний курс був замінений трирічним, a за новим Положенням рекомендується пристрій церковно-парафіяльних шкіл з чотирирічним і навіть п'ятирічним курсом. Ці заходи природно викликають і необхідність збільшення вимог освітнього цензу вчителів. Таким чином по своїй постановці церковні школи все більше наближаються до шкіл світським, і від подальшого розвитку цього процесу звичайно можуть тільки виграти потреби народної освіти.

До початковим школам належать також, так звані міські училища та повітові училища. Організація міських училищ регулюється виданим у 1872 році особливим положенням про них, і з тих пір, поряд з новостворюваними міськими училищами, багато повітових училища були перетворені в них. Міські училища представляють собою нижчі школи з дещо більш широкої програми викладання, ніж звичайні початкові і церковно-приходські школи. У них викладаються: - Закон Божий, читання і письмо, церковно-слов'янська мова, арифметика, початкові підстави геометрії, географія та історія (головним чином, російська), відомості з природної історії, фізики, креслення і малювання, спів і гімнастика. Міські училища бувають 2-х, 3-х, 4-х і навіть 6-ти класні. Міські та повітові училища містяться переважно на рахунок казни і управляються безпосередньо органами міністерства народної освіти; земства і міста, що дають кошти на їх утримання, мають своїх представників у шкільних радах цих училищ.

Особливу групу початкових шкіл складають іновірські конфесійні училища та інородницькі школи. Ці школи поширені в тих місцевостях, де переважає іновірські населення, як-то: в Прибалтійських губ. і поволзьких колоніях з лютеранським населенням, у південних, східних і південно-східних губ. і на Кавказі та в Туркестані з магометанським населенням і в губерніях єврейської осілості.

Нарешті, до початковим школам відносяться недільні та вечірні школи. Вперше недільні школи виникли в кінці 50-х років і одержали досить широке розвиток особливо у великих містах. Потім у 70-х рр.. їх розвиток призупинилося, і лише в половині 80-х років знову почали влаштовуватися такі школи. Недільні і вечірні школи бувають чоловічі, жіночі і рідко змішані. Вони влаштовуються переважно приватними особами з дозволу або інспектора народних училищ, або єпархіального начальства, залежно від того, в чиєму відомстві вони складаються. Навчання у цих школах завжди безкоштовно. Склад учнів у них украй різноманітний, починаючи з малолітніх і закінчуючи дорослими і літніми людьми. З причини цієї відмінності у підготовці, недільні школи мають звичайно кілька підрозділів. У деяких недільних школах число учнів дуже значно; особливою популярністю користується Харківська жіноча недільна школа, яка нараховує в рік до 750 учениць, при 70-80 вчителька. Точних даних про кількість недільних і вечірніх шкіл не є. У записці, складеній для нижегородської виставки (1896 р.), вказується, що число міських недільних і вечірніх шкіл трохи перевищує 200. Такі школи існують також в селах і селах. Виняткову місцевість за кількістю недільних шкіл представляє Кубанська область, в ній налічується до 100 недільних шкіл у станицях.

Про сучасній постановці початкової освіти в Росії цікаві й повчальні дані повідомлені в третьому випуску «Статистичних відомостей з початкової освіти в Російській Імперії», що видаються міністерством народної освіти. [1]

За цими даними, загальне число початкових училищ загальноосвітнього характеру по всій Імперії становило до 1 січня 1899 78,699 при 4,203,246 учнів. Училища ці полягали у веденні дев'яти міністерств і головних управлінь. Найбільше число училищ зосереджувалася лише в двох відомствах-народної освіти і духовному. Ці два відомства мали разом 77,074 училища або 98% загального їх числа, при 4,126,182 учнів, що становило 98,1% усього числа тих, хто навчався в початкових училищах. Всі інші відомства мали разом 1,625 училищ або 2% загального їх числа і 77,064 вчилися, що становить 1,9% загальної їх кількості.

Міністерство народної освіти завідував 37,046 училищами або 47,1% усього числа училищ, в яких було 2,650,058 учнів або 63% загального їх числа. Духовне відомство вважало 40,028 училищ або 50,9% загального числа і 1,476,124 учнів або 35,1% всього їх числа. Таким чином міністерство народної освіти мало на 4% менше училищ, ніж духовне відомство, але в цих училищах виховувалося більше на 28% числа учнів.

Наведене вище загальне число училищ обіймає всі початкові училища в Імперії, як для дитячого віку, так і для дорослих. Призначених для дитячого віку початкових училищ до 1 січня 1899 р. було всього 76,914 або 97,7% загального числа закладів для початкової освіти. Навчалося в них дітей 4,114,201, з них хлопчики складали 75% і дівчатка 25%. У зазначеному числі училищ (76,914) для дитячого віку 73,927 училища або 94% належать до групи початкових училищ у тісному сенсі, тобто таких, які, за висловом цитованого видання, «не задаючись метою повідомлення реальних знань, дають тільки одну грамотність, більш-менш осмислену» [2]; інші 2,987 училища, або 6%, складають групу училищ вищого типу, «які, понад осмисленої грамотності, повідомляють ще й відому суму реальних знань, властивих першого ступеня загальної освіти »[3]. - Найбільше число початкових училищ, a саме 90% діяли в селищах; 10%-у містах.

Назване статистичне видання дає цікавий матеріал для з'ясування, якою мірою досягло сучасний стан справи народної освіти. З цієї точки зору важливі цифри, що показують відношення числа училищ до простору і населенню. Виявляється, що по всій Імперії, в середньому, 1 училище доводиться на 243 квадр. версти і на 1,676 душ населення. Особливо характерним є ставлення числа училищ до числа населення. Якщо взяти до уваги загальне число населення і в складі його кількість дітей шкільного віку, a також панівний тепер тип початкової школи, то для того, щоб все дитяче населення могло бути прийнято в школи, потрібно, щоб одна школа припадала щонайменше на 700 душ ; насправді ж в даний час 1 школа припадає на 1,676 душ. Таким чином шкіл у нас більш ніж у два рази менше, ніж потрібно для задоволення шкільної потреби дитячого населення. За окремим ж місцевостям зазначене відношення представляється особливо несприятливим: навіть у Московській губернії одне училище припадає на 1,538 душ, в Київській-на 1,778 душ; в Сибіру ж є області, де (Якутія) 1 училище припадає на 3,537 душ, a в областях Середньої Азії зазначене відношення коливається між 1:3,596 (Тургайська) і 1:97,526 (Ферганська).

Іншим також дуже характерним показником сучасного стану початкової освіти є ставлення тих, хто навчався і неука дітей шкільного віку. Що стосується даним перепису 1897 року кількість дітей шкільного віку в 1898 р. може бути визначено в 11,600,668. Вважалося що вчилися дітей 4,114,201 і отже 7,486,467 дітей залишалися без навчання. Навчалися діти становили 35,5%, a неуків 64,5% загального числа дітей шкільного віку. Число тих, хто навчався до загальної кількості всього населення ставилося як 1:31 або, іншими словами, які навчалися становили в загальному 3,2% загального населення Імперії. Цей показник освіти служить досить наочним виразом слабкого розвитку у нас народної освіти, особливо при порівнянні його з показником утворення в інших країнах. У половині 90-х років показник освіти становив: у Сполуч. Шт. Сівши. Амер. - 22,36; у Швейцарії - 19,0, у Німеччині - 18,8, в Англії - 16,6, у Франції - 14,7; у Швеції - 14,43; в Норвегії - 14.07; в Австрії - 13, 10; в Іспанії - 8,44, а в Японії - 7,57, в Італії - 7,01; в Болгарії - 5.45.

Показники освіти у нас були неоднакові для чоловічого і жіночого населення: 1 навчався припадав на 20 душ загального чоловічого населення, 1 вчилася припадала на 63 душі загального жіночого населення.

У деяких внутрішніх губерніях відсоток тих, хто навчався представляється досить сприятливим: так, з 1.000 хлопчиків шкільного віку навчалося в Ярославській і Тверської губ. 880, у Смоленській 900, Олонецкой 920, Калузької 940, a в Тульській губернії весь шкільний вік хлопчиків вчився. Цікаво, що ставлення вчилися дівчаток саме в цих губерніях представляється несприятливим: так, в Тульській губ. 100% мальч. і 28% Дев., в Калузькій - 94% м. і 24% д., в Олонецкой - 92% м. і 29% д., в Ярославській - 88% м. і 33% д., в Тверській - 88% м. і 27% д., у Смоленській - 90% м. і 17% д. Укладач розглянутих даних знаходить пояснення цьому явищу в тому, що в зазначених центральних місцевостях, де потреба освіти відчувається особливо сильно (в порівнянні з інородческім губерніями, де відсоток учнів дівчаток менше відстає від відсотка учнів хлопчиків), дівчаткам важче проникати в училища, бо при прийомі скрізь віддається перевагу хлопчикам перед дівчатками.

При порівнянні показників освіти для міського та сільського населення виявляється, що в 68 губерніях і областях баланс схилявся на бік міських (максимальна різниця на користь міст висловилася цифрою 48% у Вятській губ.), A в 19 губерніях сільські обивателі навчалися більше, ніж городяни ( цікаво, що до числа цих губерній відносяться Московська, де різниця на користь селян висловилася 21%, і С.-Петербурзька з різницею на користь сільських училищ у 50%).

У названому збірнику знаходимо, далі, відомості про кошти на утримання шкіл. З них видно, що на утримання початкових училищ Імперії в 1898 р. було витрачено 40.612.872 руб. Сума ця надійшла з таких джерел і в наступному розмірі: з державного казначейства 8.681.934 руб. або 21,4%, від земств і з земських зборів 8.940.200 руб. або 22%, від сільських товариств 7.290.111 руб. або 17,9%, від міських товариств 5.446.472 руб. або 13,4%, пожертвувань приватних осіб і товариств 5.062.692 р. або 12,5%, плати за навчання 2.764.564 руб. або 6,8% та інших джерел 2.426.899 руб. або 6%. - Витрати за змістом училищ падає в середньому по Імперії в розмірі 32,1 коп. на 1 душу загального населення.

Заслуговують, нарешті, увагу дані про успіхи початкового народної освіти за останній час. З порівняння даних 1885 р. і 1898 виявляється, що в 1885 р. початкових училищ всіх відомств було 40.010, так що, при населенні в 106.610.814 душ, 1 училище припадало на 2.665 жит.: В 1898 р. було 76.914 училищ при населенні в 126.368.827 душ, або 1 училище припадало на 1.676 жит. Таким чином, у той час, як населення збільшилася на 19%, число шкіл збільшилася на 92%, тобто зростання шкіл майже в п'ять разів перевищило зростання населення.

По окремих районах Імперії відношення зростання населення і зростання училищ дуже різноманітно. Найбільш сприятливі дані подає Кавказький Край: тоді як населення за час з 1885 р. по 1898 р. збільшилося на 27%, число училищ зросла майже на 200% (у 1885 р. було 972 вчив., В 1898 р. - 2.897). Зворотне явище представляють Привіслянський Край (де освітні засоби зменшилися майже на 20%) і Прибалтійські губернії (Лифляндской губ. В 1885 р. 1 училище доводилося на 630 жит., A в 1898 р. на 788; в Естляндской губ. В 1885 р . на 580, a в 1898 р. на 671 і в Курляндской губ. в 1885 р. на 1.147, a в 1898 р. на 1.166).

Загалом, в 14 губерніях і областях, інородческіх і окраїнних, народна освіта не зробило успіхів у розглянутий період часу, a в 67 губерніях і областях виявився безсумнівний приріст освітніх засобів, хоча й у далеко не рівномірної ступеня.

Відповідно розвитку засобів початкової освіти, зросла в зазначений період і кількість учнів. У 1885 р. навчалися в початкових училищах Імперії становили 2,1% загального населення, a 1898 вони становили 3,3%. Таким чином загальний приріст вчилися може бути визначений в 57%. Цікаво відзначити, що майже весь приріст учнів повинен бути віднесений на частку сільського населення: міське населення дало приріст в 10%, a сільське - в 68%.

Про ступінь успіхів в області розвитку початкової освіти можна також судить за кількістю грамотних в середовищі закликаються до відбування військової повинності. Виявляється, що по всій Імперії в складі новобранців грамотних було в 1885 р. 27%, a в 1898 р. - 45%. За деякими губерніях зростання [4] відсотка грамотних новобранців представляється досить значним:

У губерніях відсоток грамотних в 1885 р. в 1898 р.

Київській 15 38

Харківської 19 38

Могилевської 19 43

Полтавської 19 47

Смоленської 29 56

Нижегородської 32 61

Наведені дані свідчать про дуже значні успіхи у розвитку початкової освіти, хоча, як зазначено, в Росії багато ще потрібно зробити для того, щоб потреба в освіті отримала повне задоволення.

Дуже важливою умовою успішного розвитку народної освіти є забезпечення достатнього контингенту добре підготовлених вчителів. Для цієї мети у нас існують спеціальні навчальні заклади: вчительські інститути, яких є в різних навчальних округах 11 з 619 учнями, і вчительські семінарії і школи, число яких 61 з більш 4.500 учнів Більшість цих закладів засновано в 70-х роках. Учительські інститути мають на меті готувати вчителів міських училищ, учительські семінарії-вчителів початкових народних училищ. І в тих і в інших закладах курс навчання - трирічний. У вчительських інститутах викладаються: Закон Божий, педагогіка, російська мова та церковно-слов'янське читання, арифметика, початкова алгебра, геометрія, історія російська і загальна, географія російська і загальна, природна історія і фізика, креслення і малювання, чистописання, співи і гімнастика. Програма вчительських семінарій кілька вже. У обох роду закладах викладаються також різні ремесла. Для практичних занять з метою підготовки вихованців до майбутньої їх діяльності при вчительських інститутах існують міські училища, при вчительських семінаріях-початкові народні училища. Ці заклади утримуються на казенний рахунок; на зміст деяких семінарій відпускаються допомоги від земства або з інших місцевих джерел.

Середні навчальні заклади.

Середні загальноосвітні навчальні заклади мають своєю задачею дати учням у них таку освіту, яка, будучи саме по собі досить закінченим, служило б грунтовну підготовку до засвоєння вищих знань загального або спеціального характеру. У Росії среднеучебнимі закладами є гімназії, прогімназії і реальні училища. За визначенням Положення 1871 про гімназіях і реальних училищах, «гімназії мають на меті доставляти виховується в лихий юнацтву загальну освіту і разом з тим служити підготовчі закладами для вступу до університету та інші вищі спеціальні училища», «реальні училища мають на меті доставляти учневі у них юнацтву освіту, пристосована до практичних потреб і до придбання технічних знань ».

Початок розвитку у нас среднеучебних закладів відноситься до перших років XIX століття. До цього часу мали місце лише окремі спроби влаштування їх. Перша гімназія була заснована в 1726 р. при Академії Наук. Розвиток її йшло малоуспішно; в ній було дуже мало учнів, що пояснюється частково слабким ще в той час свідомістю важливості освіти, частково тим, що викладання у ній велося в значній мірі на іноземних мовах, з іншого боку, склад викладачів був дуже незадовільний. Для залучення вихованців засновані були стипендії, пансіон, але всі ці заходи виявилися недостатніми для забезпечення успішного розвитку академічної гімназії. У 1805 р. вона була закрита. - Другу за часом російську гімназію була заснована в 1755 р. при Московському університеті гімназія з двома відділеннями, одне - для дворян, інше - для різночинців. Метою її було підготовляти до слухання університетських лекцій. На чолі її стояв, як інспектор, один з професорів університету; викладачами її були, здебільшого, студенти університету. Незважаючи на незадовільний склад викладачів, на відсутність хороших посібників, гімназія ця підготувала чималу кількість університетських діячів і освічених, з того часу, людей. У 1812 р. гімназія згоріла і з тих пір не поновлювалася. - У 1758 р., за зразком Московської університетської гімназії, в Казані заснована була гімназія, яка була до 1786 р. у віданні Московського університету; ця гімназія, яка була піддана багатьом перетворенням, існує і в даний час (1-а Казанська гімназія). На початку царювання Олександра I засновано було міністерство народної освіти, утворені навчальні округи і створений був план устрою навчальних закладів, у тому числі гімназій, по всій Росії. За цим планом, у всіх губернських містах повинні бути відкриті гімназії або губернські училища. В кінці 1804 р. виданий був «Статут навчальних закладів», подведомих університету та піклувальникам навчальних округів. У цій статуту, гімназії представляють собою всесословние навчальні заклади, розділені на 4 річних курсу. Вони мають на меті: 1) готувати до слухання університетських наук; 2) викладати відомості, необхідні для вихованого людини; 3) готувати бажаючих до вчительського званню в повітових, парафіяльних та інших нижчих училищах. Гімназійне освіта мала в своїй основі реальний характер; внаслідок багатопредметності і поганого складу викладачів, гімназії погано досягали поставлені ним завдання. У 1828 р., завдяки головним чином гр. Уварову, здійснилося докорінне перетворення гімназій, головною метою яких гр. Уваров ставив приготування до університетів. За новим статутом, в гімназіях покладено 7 класів, a в основу утворення в них покладено вивчення древніх мов, головним чином, латинського, почасти грецької. У 1849 р. було нове зміна гімназичного курсу, з метою пристосувати навчання до практичного життя і разом з тим зменшити приплив молодих людей до університетів (ця міра була викликана побоюванням перед рухом, яке хвилювало тоді західноєвропейські держави). Викладання в гімназіях було розділене на загальне - у трьох нижчих, і спеціальну - в інших класах. Всі гімназії розпадалися на три категорії: 1) такі, в яких викладалися природні науки і законознавство (їх було 36), 2) такі, в яких викладалося, крім елементарних предметів, одне законознавство (29) та 3) такі, в яких викладалися латинська і грецьку мови (12). Підстави цієї системи були хиткі й невизначені, гімназії перестали бути загальноосвітніми закладами, Ію не став і спеціальними. Це викликало потребу нових реформ, які й виявилися в статуті 1864 р. За цим статутом, гімназії поділялися на класичні та реальні, перші - з стародавніми мовами, другі - з посиленим викладанням нових мов і математики. Крім гімназій (з 7 класним курсом) створені були прогімназії (у складі 4 класів). Основними положеннями нового ладу гімназій були два: 1) відновлення вивчення древніх мов в колишній силі, з визнанням грецької мови обов'язковим предметом, і 2) постанову, що лише закінчення курсу класичної гімназії відкриває доступ до університету.

Переважна становище класицизму, як основи середньо-навчальних закладів, була зміцнена ще більш реформою 1871 р.., З якою пов'язане ім'я гр. Д.А. Толстого, За статутом 1871 р., гімназіями визнаються тільки класичні, з двома стародавніми мовами; реальні гімназії перейменовані в реальні училища, ніж як би підкреслювалося нижче їх становище. За новими навчальними планами курс гімназії - 8-мілетній; головне значення в програмі визнано за стародавніми мовами, для викладання яких призначено посилене число годин; викладання природної історії було припинено; зменшено кількість уроків з історії та деяким іншим предметам. Закінчили курс гімназій отримують «атестат зрілості», що відкриває доступ до всіх вищих навчальних закладів і дає право на вступ до державної служби переважно перед іншими. За статутом 1871 прогімназії представляють собою також класичні навчальні заклади і можуть складаються з 6-ти класів. Реальні училища, з реформи 1871 р. і пізнішим узаконення мають 6-ть класів, з яких у 4-х нижчих дається загальна освіта, a в 2-х вищих - спеціальне, для чого ці класи поділяються на два відділення - основне і комерційне. Крім того, при основному відділенні в деяких реальних училищах існує найвищий додатковий клас, призначений для підготування учнів до вступу у вищі спеціальні навчальні заклади, в яких учні реальних училищ піддаються перевірному випробуванню; цей додатковий клас розпадається на три відділення: загальне, механіко-технічне та хіміко-механічне.

До 1 січня. 1899 р. в Росії було 191 гімназій, 53 прогімназії і 115 реальних училищ.

Вищі навчальні заклади.

Центрами та розсадниками вищого загальної освіти є університети, як установи, що мають своїми завданнями вивчення, розробку та розповсюдження наукових знань. Різноманітність і складність людських знань, які розпадаються на окремі групи, що становлять предмет вивчення різних наук, викликають необхідність розподілу університетів на факультети, на яких вивчаються окремі групи наук, при чому проте всі факультети складають одне ціле, бо вони, вивчаючи відому спеціальну галузь, пов'язані один з одною єдністю спільних наукових цілей і прагнень.

Університети в Росії виникли за зразком західноєвропейських, але значно пізніше: тоді як деякі університети в західній Європи виникли ще у XII ст. (У Болоньї, Салерно) і XIII ст. (Паризький), у нас перший університет був заснований в 1755 р., за царювання Єлизавети Петрівни. Він був створений у Москві стараннями головним чином двох осіб - Ломоносова і гр. І.І. Шувалова. Вчені сили Московського університету спочатку були дуже мізерні. Він поділявся на 3 факультети: філософський з 4-ма кафедрами, юридичний і медичний з 3-ма кафедрами на кожному. Першими професорами були виписані з-за кордону іноземці, за винятком двох росіян, колишніх вихованців Академії наук. Деякі кафедри довгий час не були заміщені зовсім. Студентів було дуже обмежену кількість і доводилося приймати різні заходи для залучення учнів до університету. У царювання Катерини II Московський університет починає поповнюватися російськими професорами (в 1767 р. в ньому було 5 російських молодих вчених з осіб, відправлених Шуваловим в закордонні університети). Разом з тим заснована при університеті гімназія підготовляла значний контингент слухачів університету.

При Катерині II малося на увазі пристрій ще декількох університетів: в указі 1786 р., даному «Комісії про заснування училищ», йшла мова про поступове створення університетів у Пскові, Чернігові та Пензі. Але складений внаслідок цього план пристрої університетів не був приведений у здійснення при Катерині II. До нього повернулися вже за часів Олександра I.

У 1802 р. відкритий був відновлений Дерптський університет (спочатку він був заснований ще в XY1I ст., В епоху панування Швеції в Остзейском краї, при Густаве-Адольфа і проіснував до початку XVIII ст.). У 1804 р. відкриті були два нові університету, в Казані і Харкові, при чому для них і для Московського університету був у тому ж році виданий університетський статут. На підстави цього статуту у 1819 р. створено був Петербурзький університет, перетворений з Головного педагогічного інституту.

Статут 1804 надавав університетам корпоративний устрій на засадах автономії, при чому університету надано був власний суді по відношенню до всіх службовцям та учням в університеті, як кримінальний по проступкам і образам, так і цивільний по справах, які не стосуються нерухомих маєтків. Управління університетом зосереджувалася в руках колегій: 1) в раді, складеному з усіх ординарних і екстраординарних професорів, під головуванням обирали їм із середовища ординарних професорів на один рік ректора; 2) у чотирьох факультетських зборах з професорів окремих факультетів, під головуванням обиралися радою деканів, і 3) в правлінні, складеному, під головуванням ректора, з деканів, для завідування, по-перше, господарська частина і, по-друге, університетським судом. Університети розпадалися на чотири факультети - моральних та політичних наук, фізико-математичний, медичний і словесних наук. Університети, за статутом 1804 р., були не тільки вченими та навчальними, а й адміністративними установами, так як їх відання доручені були гімназії і нижчі школи університетського округу.

У царювання Миколи I історія університетів ознаменовується створенням одного нового університету Св. Володимира в Києві (1833 р.) і виданням нового статуту 1835 р. Цей статут звільнив університети від завідування середніми і нижчими навчальними закладами округу і, з іншого боку, значно обмежив самостійність університетського управління, поставивши університети під опіку піклувальників навчальних округів. Пізніші доповнення до статуту, особливо після 1849 р., коли обмежена було число студентів, знищено було право ради обирати ректора і змінено характер посади виборних деканів, які перетворилися скоріше в відповідальних чиновників, ще більше тиснув університети в їх вільному розвитку. Вже на самому початку царювання Олександра II сознана була потреба реформи університетів в дусі більшої їх самостійності. Спочатку були видані окремі узаконення (в 1861 р. відновлено право ради обирати ректора і деканів), a потім в 1863 р. опублікований новий загальний статут російських університетів.

Характерною рисою цього статуту є надання університетам права самоврядування. Найважливішими виразами його були: обрання радою ректора (на 4 роки) з ординарних професорів, обрання факультетськими зборами деканів на 3 роки, обрання професорів на вакантні кафедри, обрання зі складу професорів проректора для спостереження за виконанням установляет університетами правил щодо студентів і вільних слухачів, розгляд проступків студентів особливим університетським судом у складі трьох суддів, щорічно обираються радою з професорів. Статутом 1863 піднесено, порівняно з статутом 1835 р., зміст професорів; збільшено кошти, що відпускаються на утримання університетів; збільшено число кафедр; в 1864 р. видані нові правила про випробування на вчені ступені кандидата, магістра і доктора-правила, що забезпечували можливість кращої підготовки майбутніх діячів науки. Завдяки зазначеним та інших достоїнств статуту 1863 р., університети, під дією його стали успішно розвиватися, виділяючи все більша кількість обдарованих учених сил і доставивши університетську викладання на значну висоту.

Статут 1863 р. проіснував 20 років, не встигнувши дати всіх тих результатів, яких можна було очікувати від нього. Вже о пів на 70-х років почалася в середовищі противників університетської автономії агітація проти статуту 1863 р., знайшла сприятливу для себе грунт в деяких сумних проявах нашого суспільного життя, які безпідставно, але ревно ставилися на рахунок університетських порядків. Освічена для перегляду університетського статуту комісія виробила проект нового статуту, який і був затверджений в серпні 1884 року.

У цій статуту виборне початок по відношенню до обрання ректора, деканів і професорів скасовується. Вони не обираються більш радою, a призначаються міністерством народної освіти. Функції ради значно обмежені. Ректору, що призначається на 4 роки, довіряється безпосереднє завідування усіма частинами управління університетом; найближчим чином він підпорядкований попечителю навчального округу, на якому лежить обов'язок вищого керівництв у всіх розпорядженнях по охороні порядку і дисципліни в університеті. Завідування дисциплінарній частині та нагляду за студентами довіряється інспектору, що призначається міністром і підлеглому ректору.

Кожен факультет становить один або кілька навчальних планів, в яких позначаються як науки, що підлягають вивченню студентами даного факультету, так і нормальний порядок їх вивчення. Один з цих планів студент зобов'язаний прийняти до керівництва, при чому відступу від обраного плану допускаються не інакше, як з дозволу декана факультету. Якщо який-небудь предмет викладається кількома викладачами, то студенту надається слухати лекції у того з них, у кого він забажає.

Статут 1884 р. вніс значні зміни в порядок випробувань або іспитів. Замість колишніх перекладних випробувань при переході з одного курсу на інший встановлені так звані полукурсовие випробування за два і чотири семестри, чи півріччя. Остаточні випробування проводяться в особливо призначаються для того при університетах комісіях для кожного факультету. Спочатку малося на увазі до складу цих комісій призначати осіб, котрі належать до професорського персоналу кожного університету і зробити іспити «державними», але фактично тільки головами комісії є особи, сторонні університету, членами ж їх призначаються професора. До цих іспитів допускаються тільки ті студенти, яким за визначенням їх факультетів зараховано встановлене для закінчення курсу число семестрів або півріч, про що їм видається випускне свідоцтво, яке вони повинні представити в комісію. Ступінь кандидата, яка давалася по статуту 1863 р. кращим із закінчив курс і яка була перший вчений ступінь, тепер скасовано. Витримав в комісії остаточне випробування видаються дипломи 1-й і 2-го ступеня, що відкривають власникам їхні права по державній службі (право виробництва в чини X-XII класів).

Нововведенням статуту 1884 р. є система гонорару, одержуваного професорами понад платні. Кожен студент і сторонній слухач вносить по 1 рублю за тижневий годину на півріччя на користь окремих викладачів, лекціями і практичними заняттями яких вони бажають користуватися. Застосування системи гонорару мало своїм результатом вкрай нерівномірне винагороду професорів, в залежності від кількості студентів на факультетах: тоді як на малолюдних факультетах (на фізико-математичному і особливо на історико-філологічному) цифри одержуваного професорами гонорару вкрай незначні, сума гонорару, одержуваного професорами юридичних і медичних факультетів, особливо з тих предметів, що викладаються протягом великого числа годин, досягають дуже значних розмірів, іноді вдвічі і більше проти штатного змісту.

З часу видання статуту 1884 р. окремими заходами усунуто були деякі незручності нової системи, a в 1901 р. поставлено на чергу питання про корінний перегляд цієї системи.

В даний час в Росії існує дев'ять університетів (не рахуючи Олександрівського в Гельсингфорсе): крім згаданих вище Московського, С.-Петербурзького, Казанського, Харківського, Київського і Дерптського (з 1893 р. перейменованого в Юр'ївський), в 1864 р. засновано Новоросійський ( в Одесі), в 1869 р. - Варшавський і в 1888 р. Томський. Університети складаються з чотирьох факультетів: історико-філологічного, юридичного, фізико-математичного та медичного. Відступу знаходимо в С.-Петербурзькому, в якому є факультет східних мов, але немає медичного (підстава його уявлялося зайвим, на увазі існування в С.-Петербурзі Військово-Медичної Академії); у Томському університеті існують лише два факультети - медичний і юридичний ( заснований в 1898 р.); в Юр'ївському університеті, крім звичайних чотирьох, існує п'ята факультет - лютеранського богослов'я. У Новоросійському університеті медичний факультет заснований тільки в 1896 році.

До 1 січня 1899 у всіх дев'яти університетах Імперії було 16.497 студентів та 1.109 вільних слухачів [1]. З окремих університетів найбільшу кількість студентів припадає на Московський (4.407), С.-Петербурзький (3.788), Київський (2.604), Юр'ївський (1.218), Харківський (1.387) і Варшавський (1.114).

Розподіл студентів за окремими факультетам уявлялося до 1 січня 1899 року в наступному вигляді. На юридичному факультеті (є у всіх університетах) було 7.109 студентів; на медичному факультеті (в семи університетах) було 4.638 студентів; на фізико-математичному (у восьми університетах) - 3.772 студентів; на історико-філологічному (у восьми університетах) - 648; на факультеті східних мов _ (мається на одному С.-ІІетербургском університеті) - 182 студента і на богословському (мається на одному Юр'ївському університеті) - 148 студентів.

Крім університетів, до числа вищих загальноосвітніх закладів треба віднести ряд навчальних закладів, які за характером дається ними освіти більш-менш відповідають окремим факультетах.

Такі, по-перше, Імператорський Олександрівський (колишній Царськосельський) Ліцей, Ярославський Демидівський Ліцей і Імператорська Училище Правознавства, - відповідні юридичним факультетам.

Імператорський Олександрівський Ліцей відкритий був в 1811 році в Царському Селі. Мета цього закладу, за його статутом, утворювати осіб, здатних для різних частин державної служби. Прийнятий під безпосереднє покровительство Імператора, ліцей був спочатку відданий у відання міністра народної освіти, a в 1822 р. переданий в управління військово-навчальних закладів. У 1843 р. він порівняний з іншими цивільними закладами, в 1849 р. переведений в С.-Петербург, названий Олександрівським і переданий у ведення IV відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії (нині відомство установ Імператриці Марії). У Ліцеї, що представляє собою закритий заклад, крім підготовчого класу (що складається з двох відділень), є, шість класів, з них три молодших середньоосвітніх класу і три старших з курсом юридичних і політичних наук. Закінчили курс, згідно з успіхами, отримують чини XII-IX класів.

Ярославський Демидівський Ліцей виник завдяки зробленому в 1803 р. Демидов пожертви на Ярославську гімназію (села в 4.000 душ і капіталу. 700.000 руб.) З проханням дати гімназії права університету. Гімназія була перетворена в «Ярославське училище вищих наук», назване в 1805 р. Демидівський. За статутом 1833 воно було перейменовано в Демидівський Ліцей із загальноосвітнім курсом. М 1808 новий статут ліцею надав йому характер спеціальний юридичної школи, каковою він є і в даний час, відповідаючи за програмою »викладаються у ньому предметів юридичним факультетам університетів.

Імператорська Училище Правознавства засновано в 1835 р. для підготування досвідчених в юридичних науках чиновників для служби у відомстві міністерства юстиції. Училище складається з підготовчого і семи загальних класів-чотирьох загальноосвітніх гімназійних і трьох спеціальних, відповідних курсом юридичних факультетів. Училище знаходиться у відомстві міністерства юстиції, за яким і повинні були служити закінчили училище курс. У 1897 р. їм надано право вступати на службу та з іншим відомствам. Училище-закритий заклад. Закінчують в ньому курс отримують чини XII-IX класів.

Далі існують дві установи, що наближаються до історико-філологічним факультетами: С.-Петербурзький історико-філологічний інститут та історико-філологічний інститут князя Безбородька в Ніжині.

Історико-Філологічний Інститут у С.-Петербурзі засновано в 1867 р. для підготування вчителів гімназій і взагалі среднеучебних закладів переважно по стародавніх мов. Інститут складається у відомстві міністерства народної освіти. У ньому покладено 100 штатних вихованців, які живуть в будівлі інституту на повному утриманні; крім того, допускаються стипендіати інших відомств. Закінчує курси надається звання вчителя гімназії з тими ж правами, які мають закінчили історико-філологічні факультети.

Історико-Філологічний Інститут Кн. Безбородька в Ніжині утворений був в 1875 р. з ліцею кн. Безбородько, який був влаштований в 1820 р. (під назвою «Гімназія вищих наук») на кошти, пожертвувані кн. Безбородько в 1805 р. Характер і програми цієї установи неодноразово змінювалися: за статутом 1825 метою його було доставляти філологічну освіту, в 1832 р. - фізико-математичне, в 1840 р. за новим статутом він повинен був служити до поширення юридичних знань. Нарешті, в 1875 р. він був перетворений в історико-філологічний інститут з тими ж завданнями, як і С.-Петербурзький.

У зв'язку з названими установами необхідно згадати про Археологічному Інституті в С.-Петербурзі. Ця установа засноване в 1878 р. з ініціативи і стараннями HB Калачова для приготування фахівців у галузі археології та архівознавства. Слухачами інституту є звичайно особи, що закінчили курс в будь-якому вищому навчальному закладі і бажаючі ознайомитися спеціально з археологією і архівною справою. Курс навчання-дворічний. Слухання лекцій-безкоштовне.

Факультету східних мов відповідає перебуває в Москві Лазаревський інститут східних мов. Ця установа була заснована в 1815 р. на кошти, пожертвувані вірменином Лазарєвим, під назвою «Лазаревське училище для виховання дітей вірменського походження», як приватний навчальний заклад, в якому викладалися як загальні предмети, так і східні мови. У 1848 р., за новим статутом, воно було перетворено в Лазаревський інститут східних мов, при чому курс викладання був розширений. Відділення викладання східних мов від загальних предметів послідувало за нині діючого статуту 1872 Інститут складається з двох відділень: гімназичного, з 8-ма основними класами та підготовчі, і спеціального для вивчення східних мов, розділеного на 3 курсу.

Нарешті, існують ще курси східних мов при навчальному відділенні Азіатського департаменту, що готують. Драгоманов для Міністерства Закордонних справ. На ньому викладаються мови: арабська, турецька, перська і татарський. Курс 3-х літній. У числі навчаються військове міністерство містить 15 офіцерів.

Жіночі навчальні заклади, подібно чоловічим, також розпадаються на три категорії - нижчі, середні і вищі.

Початкову освіту дівчаткам дається спільно з хлопчиками в початкових народних школах та інших подібних закладах; порівняно рідко, переважно в містах, влаштовуються школи для дівчаток особливо від хлопчиків. За даними згаданого вище збірника статистичних відомостей, в 1898 р. в початкових училищах Імперії навчалося 1,023,609 дівчаток, що становитиме 25% загального числа учнів у початкових школах. У містах вчилися в початкових школах дівчинки становили 36,2% всього числа учнів.

Середні навчальні заклади для жінок виникають у нас в царювання Катерини II, що заснувала в 1764 р., за планом Бецкого, «Виховне заклад для шляхетних дівчат». За зразком цього закладу вже в ХVIII столітті було відкрито кілька установ спочатку в столицях, a потім і в інших містах. Ці навчальні заклади, здебільшого закриті, отримали назву «інститутів»; розвитку їх у великій мірі сприяло тепле участь і заступництво Імператриці Марії Феодорівна, подружжя Павла I. Управління ними, після смерті її, було передано в 1828 р. в особливе IV відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії, згодом перейменоване в Власну Його Імператорської Величності Канцелярію по установах Імператриці Марії.

До половини XIX стіл. інститути, доступ у які був відкритий тільки для дівчат дворянського походження, були єдиними среднеучебнимі закладами для жінок. Лише наприкінці 50-х років в міністерстві народної освіти поставлений був в чергу питання про устрій жіночих навчальних закладів на інших підставах, a саме відкритих і з допущенням дівчат усіх станів. У 1858 р. видано було особливе Положення про жіночих навчальних закладах відомства міністерства народної освіти. До 1870 р. в різних містах влаштовані були, в значній мірі на кошти або за сприяння міських громадських управлінь, до 150 жіночих училищ відомства народної освіти, перетворених в гімназії на засадах виданого в цьому році нового «Положення про жіночі гімназіях та прогімназії міністерства народної освіти ». За цим положенням жіночі гімназії складаються з 7-ми річних курсів, при чому для приготування учениць до педагогічної діяльності може бути заснований 8-й додатковий клас, жіночі прогімназії складаються з 3 класів. Закінчили повний курс 8-ми класів та нагороджених медалями дається звання «домашніх наставниць», не отримали медалей, але удостоєним атестатами - звання «домашніх учительок»; закінчили тільки 7 класів отримують право на звання «первинних вчительок, вчительок народних училищ».

Слідом за створенням перших відкритих жіночих навчальних закладів відомства міністерства народної освіти, IV відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії знайшло необхідне відкрити у своєму відомстві подібні ж жіночі гімназії для приходять учениць всіх станів і віросповідань; в 1862 р. виданий був особливий статут, що регулює пристрій і програми цих закладів.

Таким чином, в даний час жіночі середні навчальні заклади розпадаються на три групи:

I. Жіночі гімназії та прогімназії відомства міністерства народної освіти. У 1898 р. їх було 346 з 94,078 учнями. - II. Інститути. У 1898 р. їх було всього 32, з яких 10 в С.-Петербурзі, 4 у Москві і 18 в провінції. - III. Жіночі гімназії відомства установ Імператриці Марії. У 1898 р. їх було 30 (з них 10 у С.-Петербурзі, 5 у Москві і 15 в провінції), у цих гімназіях та інститутах в 1898 р. було 20,246 учнів.

Вищі жіночі навчальні заклади виникають в Росії за ініціативою приватних осіб. У 1872 р. засновані були вищі жіночі курси в С.-Петербурзі проф. KH Бестужевим-Рюміним і в Москві професором В.І. Герье. У наступні роки відкриті були такі ж курси в Києві і Казані. У програму курсів введені були переважно історико-філологічні та фізико-математичні науки. На курси приймалися закінчили середні жіночі навчальні заклади - гімназії та інститути. Допускалися також і вольнослушательніци. Навчальний курс тривав 3 роки на С.-Петербурзьких і 2 роки на Московських курсах. Курси розвивалися досить успішно; число слухачок постійно зростала; до викладання були залучені кращі вчені сили місцевих університетів. На початку 80-х років відбулася зміна у відносинах адміністрації до вищого жіночого освіти. У 1886 р. був закритий прийом на С.-Петербурзькі курси; Московські курси в 1888 р. зовсім закриті. С.-Петербурзькі курси в 1889 р. відновлені з істотними змінами як у науково-навчальному, так і в адміністративному відносинах. По тимчасовому положенню 1889 вищі жіночі курси в С.-Петербурзі вважаються приватним навчальним закладом, причому проте директор курсів, a також інспектріса, керівна виховною частиною, призначаються міністерством народної освіти. Курси розділені на два відділення: словесне і фізико-математичне, навчальні плани обох відділень затверджуються міністерством. Господарською частиною завідує опікунську раду. Число слухачок обмежено було комплектом в 400 чол., Але бажаючих навчатися на них виявилося так багато, що міністр народної освіти дозволив в 1896 р. збільшити комплект до 600. Згодом число слухачок ще збільшилося: до 1-го січня. 1899 р. на курсах було 916 слухачок і 44 вольнослушателніци (на історико-філологічному відділенні - 719, на фізико-математичному - 241). При курсах заснований інтернат, в який надходять слухачки, що не мають в С.-Петербурзі батьків або родичів, з якими вони могли б жити. Плата за слухання лекцій - 100 руб. на рік, що живуть в інтернаті платять 300 руб. на рік. - З 1900 року відновлені і вищі жіночі курси в Москві.

Педагогічні курси існують з 1859 р. і складаються зі словесного та математичного відділень. Курс трирічний; перші 2 роки читаються загальноосвітні предмети. Для вправи слухачок, які готуються в домашні наставниці, при курсах є прогімназія.

Жіночий медичний інститут. У 1872 році, також за ініціативою приватних осіб, в С.-Петербурзі виникли жіночі «лікарсько-акушерські курси». Вони були влаштовані при Військово-Медичної Академії, причому однак заняття жінок-курсисток відбувалися абсолютно окремо від студентів Академії. Метою курсів було поставлено приготування вчених акушерок. Викладання проводилося професорами Академії. Курсами завідувала конференція Академії під головуванням її начальника; безпосереднє ж начальство слухачок становили почесна інспектріса та її помічниці. Слухачками приймалися закінчили курс середніх навчальних закладів з повірочним випробуванням при прийомі. Заняття були розраховані на чотирирічний курс. Після закінчення його проводився випускний іспит стосовно до іспиту на звання лікаря. У 1876-1877 р. курси були відокремлені від Військово-Медичної Академії і переведені в Миколаївський військовий госпіталь, утворивши самостійну установу, при чому з тих пір вони отримали назву «Жіночих лікарських курсів». Завідування ними, незалежно від нагляду інспектріси та її помічниць, покладено на головного лікаря госпіталю. Термін навчання замість 4 років був встановлений п'ятирічний. У 1876 р. закінчує курси надано право практики за жіночими і дитячих хвороб.

Розвиток курсів йшло дуже успішно, що між іншим довів досвід практичного застосування знань курсисток на війні 1877 р., коли вони виконували ординаторські обов'язки і своєю енергією, знаннями і самовідданістю заслужили загальне схвалення професорів, що діяли на театрі війни. За клопотанням Медичного Ради, на увазі заслуг жінок-лікарів, їм був дарований нагрудний знак «Ж.В.» (жінка-лікар), що давав право самостійної лікарської практики, a в 1879 р. міністру внутрішніх справ надано дозволяти витримав випробування слухачкам право лікарської служби в міських, земських та інших громадських установах. За час з 1872 по 1882 р. на курси надійшло всього 1.390 осіб; загальне число слухачок на всіх 5 курсах становило не менше 450.

Під впливом реакції у ставленні до жіночого освіти в долі лікарських жіночих курсів настала криза: в 1882 р. прийом на курси було припинено, і вони були поступово закриті. З тих пір протягом 15 років жіноче лікарську освіту заглохло, але усвідомлення важливості його не изгладилось, і у пресі та громадських установах не переставали лунати голоси, що доводили необхідність відновлення жіночих лікарських курсів. Лише в 1892 р. вироблено був проект положення про новий установі для вищої медичної освіти жінок - «Жіночого Медичного Інституту». Розгляд цього проекту в Державній Раді було проте відкладено аж до того часу, коли з приватних пожертвувань утворюється сума, достатня для покриття витрат з утримання інституту. Згаданий проект був нарешті розглянуто в 1895 р., і питання про відкриття Жіночого Медичного Інституту вирішене остаточно. Відкриття його відбулося у вересні 1897 року. За статутом інститут має на меті доставити особам жіночої статі медичну освіту, переважно пристосоване до лікування жіночих та дитячих хвороб і до акушерської діяльності. Засоби інституту складаються головним чином з приватних пожертв, допомог від міст і земств та плати за навчання. Безпосереднє управління ним і які перебувають при ньому інтернатом довіряється директору, що призначається міністерством народної освіти; директорові в роботах з управління допомагають рада викладачів, правління з професорів і інспекторів та опікунську комітет, який призначається міністром з осіб, які можуть сприяти задоволенню господарських потреб інституту та збільшення коштів його. Курс навчання - 5-річний; залік півріч, полукурсовие і остаточні випробування проводяться відповідно до правил, встановленим для медичних факультетів. Закінчили курс дається диплом на звання «жінки-лікаря» з правом повсюдної вільної практики. У 1898 р. видано закон, що надає жінкам-лікарям права і переваги державної служби стосовно пенсій. Цим актом увінчується визнання важливості жіночого медичної освіти.

Духовні навчальні заклади.

Історія духовно-навчальних закладів у значенні розсадників для приготування освічених пастирів церкви довгий час зливається з історією загального народної освіти в Росії. Зі шкіл церковно-парафіяльних та монастирських, колишніх головними центрами народної освіти, виходили і служителі церкви. В кінці XVI ст. в південно-західній Росії вперше створюються церковними братствами духовні школи. З них особливе значення набуло училище при Київському Богоявленському братстві, що отримало у XVII ст. назва духовної колегії, a згодом академії. У Москві в XVI ст. виникла така відома згодом слов'яно-греко-латинська академія.

З епохи Петра Великого починається державна регламентація духовно-навчальних закладів; грунтуються перші духовні семінарії в Петербурзі та Москві; до кінця XVIII ст. семінарії були засновані і в деяких інших містах Європейської Росії, a також в Іркутську і Тобольську. У 1808 р. заснована була «Комісія духовних училищ», яка склала перший статут духовно-навчальних закладів, за яким вони розпадаються на три групи: нижчі - духовні училища (повітові і парафіяльні), середні - духовні семінарії та вищі - духовні академії. Духовні училища і семінарії призначалися для потреб місцевих єпархій, a духовним академіям поставлені завдання загально-церковного характеру - доставляти вищу богословську освіту в дусі православ'я для освіченого служіння церкви на пастирському, духовно-навчальному і інших теренах діяльності. У наступні десятиліття духовно-навчальні заклади як за своїм адміністративного устрою, так і за програмами піддавалися перетворенням, але самий лад їх зберігається і до теперішнього часу. Останні узаконення, що регулюють духовно-навчальні заклади, відносяться до 1884 році. Згідно з ними, духовно-навчальні заклади представляються в даний час в наступному вигляді.

Духовні училища призначені «для початкового освіти і підготовлення дітей до служіння православної церкви». Як установи підготовчі для осіб, які мають вступити до семінарії, училища знаходяться «в живій і нероздільною зв'язку з семінарії». Вони утримуються на кошти, вишукує духовенством кожної єпархії, і знаходяться у веденні єпархіального архієрея. під головним управлінням Св. Синоду. Найближче піклування про них довіряється місцевому духовенству. Навчально-виховна частина складається під керівництвом місцевих семінарських правлінь, a безпосереднє управління довіряється доглядачеві - (і його помічнику) та правлінню (у складі наглядача і вчителів), що відає справи з навчальної, моральної та господарської частинах. Число духовних училищ в кожній єпархії залежить від засобів її та потреб місцевого духовенства. У училища приймаються діти православних духовних осіб безкоштовно, a з інших станів - з платою. Училища мають 4 класу, програма яких наближається до програми чотирьох класів гімназій. В даний час існує 185 духовних училищ (учнів понад 30.000).

Духовні семінарії, за визначенням статуту 1884 р., являють собою «навчально-виховні заклади для приготування юнацтва до служіння православної церкви». Семінарії, перебуваючи під головним управлінням Св. Синоду, полягають у найближчому веденні єпархіальних архієреїв, які мають вищу спостереження за напрямком викладання, за вихованням учнів і взагалі за виконанням правил статуту. Семінарії утримуються на кошти Св. Синоду та на допомогу, що відпускаються з державного казначейства. Безпосереднє управління семінарією належить ректору, інспекторові і правлінню, що має зборів педагогічні та розпорядчі. У семінарії приймаються молоді люди православного віросповідання зі всіх - станів. Переважне значення в навчальному курсі їх займають богословські науки, але у значному обсязі викладаються і науки загальноосвітні, що входять в курс класичних гімназій. До кінця 70-х років закінчили курс семінарій мали вільний доступ до вищих навчальних закладів, нарівні з гімназистами. Потім доступ цей був закритий, але останнім часом кращим із закінчив курс семінарій було дозволено вступати до Томський і Юр'ївський університети. Навчання в семінаріях безкоштовне, при чому сироти та діти бідних батьків приймаються на казенний кошт. Кращі вихованці семінарій, після закінчення курсу, надходять в духовні академії; велика частина вихованців визначаються єпархіальним начальством на місця священно і церковнослужителів або ж на посади вчителів і наглядачів в духовно-навчальні заклади. В даний час існує 55 духовних семінарій (учнів близько 18.000).

Духовних академій - чотири: Київська (виникнення якої відноситься ще до XVII ст.), Московська (утворена зі старої слов'яно-греко-латинської академії, зачатки якої також належать до XVII ст.), С.-Петербурзька (заснована в 1797 р.) і Казанська (заснована в 1842 р.). В даний час духовні академії управляються на підставі статуту 1884 р. Відповідно до визначення цього статуту, духовні академії мають на меті доставляти вищу богословську освіту, в дусі православ'я, для освіченого служіння церкви на пастирському, духовно-навчальному і інших теренах діяльності. Перебуваючи в головному завідування Св. Синоду, академії складаються під начальницьким піклуванням місцевих єпархіальних архієреїв. Найближче управління академіями знаходиться в руках ректора, ради і правління академії. Рада, до складу якого входять ректор (голова), інспектор і всі ординарні й екстраординарні професори, відає головним чином навчальну частину; справи господарські і дисципліна над студентами зосереджені в правлінні, яке складається, під головуванням ректора, з інспектора і трьох ординарних професорів. З наук, які викладаються в академіях, одні, a саме різні галузі богослов'я, філософія, логіка (всього 14), вивчаються обов'язково всіма студентами, a інші, розділені на групи, надаються вибір студентів. В академії приймаються закінчили курс семінарій або класичних гімназій, після піврічного випробування. Повний академічний курс 4-річний. Кращі з закінчують курс вихованців отримують ступеня кандидата богослов'я, a по поданні друкованої роботи та її захист - ступінь магістра богослов'я. Ступінь доктора богослов'я набувається відмінними науковими працями або поданням окремого друкованого дослідження в області богословської науки. У всіх академіях останнім часом складалося близько 800 учнів.

Жіночі духовно-навчальні заклади. Початок пристрою жіночих духовно-навчальних закладів покладено було в 30-х роках минулого століття, коли при жіночих монастирях різних єпархій було відкрито кілька шкіл-притулків для дівчаток-сиріт духовного звання. У цих школах викладалися первісні основи грамотності і закон Божий.

Значний поштовх розвитку жіночих духовно-навчальних закладів даний був установою в 1842 році, за сприяння і під заступництвом Великої Княжни Ольги Миколаївни (згодом королеви Віртембергской), «Зразкового училища для дівчат духовного звання» в Царському Селі. У навчальний курс його, розділений на 3 дворічних класу, введені були різні загальноосвітні предмети (у тому числі географія та історія загальна і російська, арифметика), a також різні рукоділля та навчання садових, городніх і домашньому господарству. За зразком Царськосельського влаштовано було ще 12 таких училищ. Усі вони згодом були перейменовані в жіночі училища духовного відомства, вони перебувають під заступництвом Государині Імператриці, знаходяться у веденні Св. Синоду і містяться на його кошти.

У 60-х роках, з установою єпархіальних з'їздів духовенства, - порушені були з різних місць клопотання про відкриття єпархіальних жіночих училищ. Клопотання ці отримали задоволення і мало-помалу в багатьох єпархіях були відкриті такі училища (до кінця 60-х років їх було близько 30). У 1868 році видано був нормальний статут єпархіальних жіночих училищ, який зберігає свою силу і до теперішнього часу. Ці училища призначаються для утворення дочок членів православного духовенства, при чому дозволяється приймати і дівиць інших станів. Училища ці містяться на місцеві кошти, вишукує єпархіальним духовенством. Курс наук у них розподіляється на 6 класів і обіймає програму жіночих гімназій. У більшій частині училищ існує додатковий спеціально-педагогічний клас, a також є зразкові початкові школи для практичних занять вихованок. Закінчили повний курс єпархіальних училищ отримують звання домашніх учительок.

Стосовно до статуту єпархіальних училищ поступово були перетворені і згадані вище 12 жіночих училищ духовного відомства.

За діючими правилами, в церковно-приходські школи вчительками призначаються переважно отримали освіту в духовно-навчальних закладах.

За даними 1893 р. в 12 жіночих училищах навчалося 1.986 дівчат. У єпархіальних училищах, число яких становить 49, навчалося близько 11.500 дівчат (з них 1.960 належали до інших станів).

Спеціальні навчальні заклади.

Під спеціальними навчальними закладами в широкому сенсі слова розуміються навчальні заклади, що мають своєю задачею повідомляти учням у них ті особливі пізнання, які потрібні характером і умовами тієї чи іншої галузі діяльності. При виробництві в 1880 році статистичного обстеження навчальних закладів у Росії прийнято було поділ спеціальних навчальних закладів на наступні 12 груп: I) духовні, II) педагогічні, III) медичні, IV) юридичні, V) військові, VI) морські, VII) межові та топографічні, VIII) землеробські, лісові та сільськогосподарські, IX) технічні та ремісничі, X) комерційні, XI) для вивчення східних мов та ХП) художні.

I. Технічні та ремісничі навчальні заклади, подібно загальноосвітнім, розпадаються також на три категорії - вищих, середніх і нижчих.

а) Вищі технічні навчальні заклади мають своєю задачею готувати досвідчених інженерів - керівників в технічних і промислових підприємствах, спорудах та установах. В даний час існує 13 вищих технічних навчальних закладів:

1) С.-Петербурзький практичний технологічний інститут Імператора Миколи I є найстарішим з технологічних навчальних закладів. Він заснований в 1828 р. на думку міністра фінансів гр. Канкріна і відкритий в 1831 р. Він поділяється на два відділення - механічне і хімічне. Курс навчання - 5-річний. До 1 січня. 1899 р. в ньому було 1,011 студентів та 5 вольнослуш. (На загальному курсі - 280 студ.; На механічному відділенні-605; на хімічному - 131).

2) Харківський практичний технологічний інститут Імператора, Олександра III заснований в 1885 р. в Харкові, як центрі промисловості південно-східної Росії. У ньому також 5-річний курс з двома відділеннями - механічним і хімічним. Кількість учнів - близько 800 чол.

3) Імператорське Московське технічне училище засноване в 1868 р. (було перетворено з заснованого в 1830 р. «Ремісничого навчального закладу вихованців Московського виховного будинку»). За новим статутом 1894 р., воно функціонує на тих же підставах, як і С.-Петербурзький технологічний інститут. Воно також складається з двох відділень - механічного та хімічного, з 5-років-ним курсом. Кількість учнів в 1899 р. було 865.

4) Ризький політехнічний інститут засновано в 1862 р. на кошти Ризького міського товариства і станів Прибалтійських губерній, внаслідок бажання місцевої громади замінити іноземних техніків своїми, до чого спонукало все більшого розвитку промисловості, і відкрити юнацтву велике терені корисної діяльності шляхом утилізації місцевих природних багатств. Інститут має шість відділень: сільськогосподарське, хімічне, інженерне, механічне, будівельне і комерційне. У 1899 р. на всіх відділеннях було 1.446 чол. Всі чотири перераховані інституту знаходяться у відомстві міністерства народної освіти.

5) Інститут цивільних інженерів Імператора Миколи I в С.-Петербурзі має на меті освіта інженерів з цивільної, будівельної і дорожньої частинах. Інститут заснований у 1842 р., під назвою Будівельного училища, перетвореного з архітекторського училища (заснованого в 1830 р.), шляхом злиття його з існуючим училищем цивільних інженерів. Вт 1877 йому даровані були права вищого навчального закладу, a в 1882 р. воно перейменоване в Інститут цивільних інженерів. Курс навчання 5-річний. Кількість учнів в 1899 р. було 353. Інститут знаходиться у відомстві міністерства внутрішніх справ.

6) Інститут інженерів шляхів сполучення Імператора, Олександра I в С.-Петербурзі засновано в 1810 р., одночасно з установою особливого управління шляхами сполучення, з метою приготування інженерів. Спочатку цей заклад носило військовий характер, і лише в 60-х роках воно було перетворено в цивільне навчальний заклад. У 1877 р., з нагоди святкування сторіччя народження Олександра I, інституту присвоєно справжнє його найменування. Курс навчання 5-річний. У 1899 р. в ньому було 883 слухачів. Він знаходиться у відомстві міністерства шляхів сполучення.

7) Гірський інститут Імператриці Катерини II в С.-Петербурзі має на меті утворення гірських інженерів для діяльності з добувної та обробної гірничої промисловості. Він заснований в 1773 р. за царювання Катерини II (на честь якої йому дано справжня назва в 1896 р., з нагоди вшанування столітньої річниці смерті Імператриці) у вигляді гірничого училища, яке потім поступово розвивалося. Курс навчання 5-річний. Кількість учнів в 1899 р. було 480. Інститут складається у веденні міністерства землеробства ІІ державного майна.

8) Катеринославське вище гірниче училище, відкрите в 1899 році, має два відділення - гірниче і металургійне. Знаходиться у віданні міністерства землеробства і державного майна.

9) Імператорське Московське інженерне училище засноване у 1895 р. Складається у веденні міністерства шляхів сполучення, призначене для тих же цілей і має ту саму організацію, як і Інститут інженерів шляхів сполучення.

10) Київський політехнічний інститут Олександра II заснований у червні 1898 р. з метою підготовляти обізнаних техніків-інженерів з різних спеціальностей. У ньому чотири відділення: хімічне, механічне, інженерне та сільськогосподарське.

11) Варшавський політехнічний інститут Імператора Миколи II заснований також у червні 1898 р. з тими ж завданнями, але в складі лише трьох відділень: хімічного, механічного та інженерно-будівельного кооперативу. Пристрій сільськогосподарського відділення уявлялося зайвим, оскільки місцева потреба в освічених агрономів задовольняється Інститутом сільського господарства та лісівництва у Новій Олександрії. Курс ученья - 4 роки. Інститут заснований майже цілком на добровільні пожертвування місцевої громади; витрати ж по щорічному змістом покриваються з сум державного казначейства. У 1899-1900 р. студентів було 431.

12) С.-Петербурзький політехнічний інститут (поблизу С.-Петербурга, в Лісовому), відкритий у жовтні 1902 року, з відділеннями: металургійним, електротехнічним, суднобудівним і економічним.

Останні три інститути перебувають у віданні Міністерства фінансів.

13) Електротехнічний інститут Імператора Олександра III, що складається у веденні головного управління пошт і телеграфів міністерства внутрішніх справ, готує інженерів електротехніків для потреб промисловості та урядової телеграфної та телефонної служби. Курс 5-річний. Комплект студентів 300 осіб.

б) Середні технічні навчальні заклади мають задачою підготовку техніків, які могли б служити помічниками інженерів для різних галузей промисловості. Число таких навчальних закладів -18. Найважливіші з них: Красноуфімську промислове училище готує техніків з сільськогосподарської та гірничозаводської спеціальностях (число учнів у ньому близько 300); Комміссаровское технічне училище в Москві дає середню технічну освіту за механічним справі (учнів близько 600 осіб); Казанське промислове училище з відділеннями хіміко-і механіко-технічними; Лодзьке мануфактурне промислове училище готує техніків переважно по фарбувальні та ткацького справі-446 учнів; Іркутське промислове училище та Подільське середнє механіко-технічне училище (учнів 169).

в) Нижчі технічні навчальні заклади готують досвідчених майстрів і робітників з різних спеціальностей. Такі 20 нижчих технічних училищ, 22 ремісничих училища нормального типу, 15 шкіл ремісничих учнів, 35 нижчих ремісничих шкіл і 66 промислових училищ різних найменувань з особливих статутів, 158 технічних залізничних училищ; 6 гірських шкіл; ремісничі відділення та класи при деяких початкових, особливо міських , училищах і, нарешті, сільські ремісничі навчальні майстерні (15), що знаходяться у відомстві міністерства фінансів. Майстерні ці мають на меті готувати для сільського господарства робітників, знайомих як з доглядом за сільськогосподарськими знаряддями і машинами, так і з ремонтом їх, a одно досвідчених у виготовленні заново землеробських знарядь і нескладних частин машин та інших предметів сільського побуту, для виробництва яких потрібне знання дерев'яних будівельних конструкцій , столярного і ковальсько-слюсарного майстерності. У майстерні приймаються підлітки не молодше 14 років, що володіють знаннями з загальноосвітніх предметів в обсязі курсу початкових училищ. Майстерні мають право приймати приватні замовлення, дохід з яких становить спеціальні засоби навчального закладу і витрачається на його потреби.

II. Землеробські, лісові та сільськогосподарські навчальні заклади мають своєю задачею приготування обізнаних агрономів, лісничих і взагалі осіб, спеціально знайомих різними галузями землеробства.

а) Вищих сільськогосподарських навчальних закладів - 4: ​​1) Московський сільськогосподарський інститут, заснований у 1894 р. (замість і на місці існувала раніше Петровської землеробської і лісової академії), підрозділяється на два відділення - сільськогосподарське і сільськогосподарсько-інженерне. Теоретичний курс продовжується в тому і іншому відділенні 4 роки. Плата за навчання і зміст-400 руб. на рік. Студентів в інституті до 1 січня 1897 р. було 145 чол. - 2) Лісовий інститут в С.-Петербурзі (з яким в 1863 р. з'єднаний Горигорецкій землеробський інститут). - 3) Інститут сільського господарства та лісівництва у Новій Олександрії, Люблінської губ. (Відкритий в 1869 р.). - 4) Вищі курси з виноробства при Імператорському Нікітському саду, в Криму (засновані в 1894 р. з метою підготовляти освічених фахівців з виноробства, які могли б займати посади вчителів у виноробних навчальних закладах, a також управляти значними виноробними господарствами); навчальний курс триває 2 роки; навчання безкоштовно.

Ці заклади перебувають у віданні міністерства землеробства і державного майна, крім Інституту в Новій Олександрії, що складається у відомстві міністерства народної освіти.

б) Середніх сільськогосподарських навчальних закладів - 11. У числі їх 7 загальних сільськогосподарських або землеробських училищ, що мають на меті доставляти учням теоретичне і практичне освіта, потрібне для правильного ведення сільського господарства; повний курс 6-річний. Далі - училище виноробства (в Бессарабії), землемірно-таксаторських класи (у м. Горках), відділення для приготування вівчарів-бонітеров при Харківському землеробському училищі та педагогічні курси (при тому ж училищі) для підготування вчителів нижчих сільськогосподарських шкіл.

в) Нижчі сільськогосподарські навчальні заклади, загальне число яких становило в 1898 р. - 101, поділяються за своїм спеціальним завданням на наступні групи: а) загальні сільськогосподарські школи, всього 68, б) з садівництва та городництва - 3 казенних училища та 16 приватних шкіл ; в) по молочному господарству - 10 шкіл; г) одне сільськогосподарсько-ремісниче заклад; д) одна школа вівчарів; е) 4 жіночих школи сільського господарства і домоводства, ж) 8 практичних шкіл для навчання робітників. Крім того, при лісництвах є 28 нижчих лісових шкіл для освіти кондукторів і наймачів.

Перераховані середні і нижчі сільськогосподарські навчальні заклади знаходяться у відомстві міністерства землеробства і державного майна.

III. Межові та топографічні навчальні заклади мають своєю задачею підготовляти фахівців з межеванию землі та виробництва різних робіт по зйомках, складання планів та ін. Вищим навчальним закладом з цієї спеціальності є Костянтинівський межовий інститут у Москві. Середня освіта повідомляється в землемірних училищах, існуючих в кількості 5. Усі ці заклади перебувають у відомстві міністерства юстиції, в завідування управління межової частиною.

IV. Комерційні навчальні заклади зосереджуються головним чином в міністерстві фінансів. За законом 1894 всі знову створюються комерційні навчальні заклади перебувають у віданні цього міністерства. 15 квітня 1896 було видано нормальне положення про комерційні навчальних закладах, яке передбачає чотири типи подібних закладів: комерційні училища, торгові школи, торгові класи і курси комерційних знань. Комерційні училища поділяються на семіклассние, що дають загальне і комерційну освіту, і трикласне, що дають лише комерційну освіту. Комерційні училища належать до розряду середніх навчальних закладів і мають на меті готувати діячів на більш відповідальні посади у великих торгових і промислових підприємствах. Торгові школи, однокласні з річним курсом і трикласне з трирічним курсом, підготовляють нижчих службовців в торговельно-промислових закладах. Торгові класи і курси комерційних знань ставлять собі задачею повідомляти особам різного віку, не молодше проте 12 років, переважно з перебувають на службі у торговельно-промислових закладах, пізнання з різних предметів комерційної спеціальності, необхідні в торговому справі. У залежності від того, на чиї кошти утримуються комерційні навчальні заклади, останні діляться на громадські та приватні. Загальне Завідування справами громадського комерційного навчального закладу покладається на опікунську раду, що складається з представників тих установ (земств, міст, станів, місцевих товариств), які дають кошти на утримання навчального закладу.

До 1896 р. було 10 комерційних училищ, з них 8 перейшли у відання міністерства фінансів, a два найстарші - С.-Петербурзьке комерційне училище (засноване в 1772 р.) і Московське комерційне училище (засноване в 1804 р.) - перебувають у Відомстві установ Імператриці Марії. Торговельних шкіл і торгових класів до 1896 р. зовсім не існувало.

До початку 1899-1900 навчального року у веденні міністерства фінансів складалося 56 комерційних навчальних закладів, у тому числі: 19 комерційних училищ, 16 торговельних шкіл, 9 торгових класів і 12 курсів комерційних знань. Понад те, підлягали відкриттю в останні роки ще 25 навчальних закладів, a саме 9 комерційних училищ, 7 торгових шкіл, 1 торговий клас і 8 курсів комерційних знань. По відношенню до окремих навчальним закладам, число учнів коливається: в училищах від 48 до 695; у торговельних школах - від 27 до 967; у класах - від 18 до 1,504 і на курсах від 13 до 185. Всі комерційні навчальні заклади утримуються майже виключно на громадські та приватні кошти.

На утримання 56 комерційних навчальних закладів витрачається товариствами і приватними особами 1,300,000 руб. Середня вартість утримання семіклассном комерційного училища визначається в 35,000 рублів, але в деяких училищах вона перевищує 100,000 рублів. Щорічне утримання торговельної школи обходиться близько 10,000 р. Витрати з утримання торгових класів та курсів комерційних знань дуже різні, перебуваючи у залежності від числа слухачів, і коливаються від 300 рублів до 15,000 рублів.

Крім вказаних комерційних навчальних закладів, існують ще двокласні комерційні відділення при 25 реальних училищах міністерства народної освіти, за 4 реальних училищах при церквах іноземних сповідань і при 3 приватних реальних училищах, a також є комерційні курси для жінок при Демидівському будинку престарілих.

V. Медичні навчальні заклади. До них відносяться, крім Військово-Медичної академії та медичних факультетів, засновані для лікарів у Петербурзі Імператорської Клінічний інститут Великої Княгині Олени Павлівни і в Москві Бактеріологічний і Гінекологічний інститути, ветеринарні інститути з 4-річним курсом у Харкові, Казані, Юр'єва та Варшаві, 6 цивільних фельдшерських шкіл і для жінок 4 повивальних інституту (1 в Москві) і школи для освіти повитух і фельдшерських.

VI. Художні та музичні навчальні заклади з характером професійних закладів. Найважливіші з них: 1) Вище художнє училище в С.-Петербурзі при Імператорській Академії Мистецтв (осн. у 1757 р.) з двома відділеннями: а) живопису і скульптури і б) архітектури; при Академії є педагогічні курси для приготування вчителів малювання. 2) Училище живопису. ліплення і зодчества в Москві. 3) Строгоновское училище технічного малювання в Москві (осн. у 1825 р.). 4) Центральне училище технічного малювання Бар. Штігліца в С.-Петербурзі з нормальною школою і з малювальним класами (до 2,000 учнів). 5) Малювальна школа Імператорського Товариства заохочення мистецтв у С.-Петербурзі, (осн. до 1839 р.). 6) Художньо-Промислова школа імені HB Гоголя з відділом керамічних виробництв (близько 700 прискорений.). Існують також 10 художніх і малювальних шкіл у різних провінційних містах - в Одесі, Воронежі, Пензі, Вільні, Саратові, Харкові, Києві 2, Казані та Іваново-Вознесенську. В останній підготовляють малювальники для ситценабивное і сітцепечатних фабрик (50 прискорений.). У селі Красному на Волзі, центрі значного кустарного виробництва виробів з срібла, з 1897 р. засновано рисувальний клас, який поступово перетворений в школу срібного справи. Більшість цих учіліщ' відкрито в останні роки. Нижчу ступінь художньо-навчальних закладів становлять вечірні та недільні класи, відвідувані переважно ремісниками. Вони існують в С.-Петербурзі, Москві, Томську та інших містах і селищах.

Музична освіта дається в наступних закладах: в С.-Петербурзької та Московської консерваторіях, Варшавському музичному інституті, Придворної співацької капели, Синодальному училище церковного співу в Москві, в музичних училищах Імператорського Російського музичного товариства (в Одесі, Києві, Харкові і Тифлісі) і в цілому ряді приватних музичних шкіл і курсів (у С.-Петербурзі - 24, Москві - 23 і в інших містах Імперії - 108).

VII. Військові та морські навчальні заклади. Для вищої військової освіти служать військові академії: Миколаївська академія генерального штабу, Михайлівська артилерійська академія, Миколаївська інженерна академія та Александровська військово-юридична академія. Потім слідують військові училища: 4 піхотних, одне кавалерійське, одне інженерне і два артилерійських. - Середніми військовими навчальними закладами є кадетські корпуси (їх 23) і юнкерські училища (7 піхотних, 2 кавалерійських і 2 козачих).

Вища морську освіту дає Миколаївська морська академія, з чотирма відділеннями (гідрографічне, механічне, кораблебудівному і військово-морське), і Морське інженерне училище в Кронштадті з двома відділеннями - кораблебудівним і технічним. Існують ще офіцерські класи - мінний та артилерійський. Середнім навчальним закладом, підготовляють офіцерів флоту, є Морський кадетський корпус, який представляє собою закритий заклад з трьома загальноосвітніми та трьома спеціальними класами.

Для потреб торгового флоту засновуються так звані морехідні класи, з 1898 р. перейшли у відання міністерства фінансів. В даний час є 44 морехідних класів, для приготування на звання шкіперів далекого і каботажного плавання і штурманів далекого і каботажного плавання. Понад те, для підготування на звання шкіпера далекого плавання на суднах торговельного флоту відкриті класи торгового мореплавання з трирічним курсом при Одеському комерційному училищі і Архангельське торгово-морехідне училище (на морехідному відділенні 5-ти річний курс), a також шкіперська курси в містах Архангельську і Кемі-по два п'ятимісячних зимових курсу.

Вчені установи.

Під назвою «вчених установ» розуміються такі встановлення, які мають своїми завданнями або спеціальну розробку тих чи інших галузей науки (академії наук, вчені товариства, з'їзди вчених), або сприяння розвитку наук і освіти шляхом надання займаються та зацікавленим ними необхідних посібників, матеріалів і колекцій (публічні бібліотеки, музеї).

Академія наук. Вищим вченим встановленням в Росії є Імператорська Академія наук. Вона заснована була на думку Петра Великого в 1724 р., a відкрита вже після його смерті Катериною I в 1725 р. Спочатку Академія призначалася бути не тільки вчена корпорація, але і навчальним закладом (при Академії заснована була гімназія). В даний час Академія наук складається з трьох відділень: фізико-математичних наук, російської мови та словесності та історичних наук та філології. До складу Академії входять ординарні й екстраординарні академіки, ад'юнкти, почесні члени та члени-кореспонденти. Академіки перших трьох категорій обираються з-поміж найбільш видатних російських учених на відповідні кафедри, до яких приурочені та чи інша спеціальність. На чолі Академії знаходяться Президент і Віце-президент, призначувані найвищої влади. Для завідування різними галузями управління Академії, ведення зносин Академії з урядовими установами, іноземними і росіянами вченими установами та особами і т.д. складається неодмінний секретар, який обирається з-поміж академіків. При Академії є: бібліотека, музеї: зоологічний, ботанічний, мінералогічний, антропологічний, етнографічний і азіатський, Мюнц-кабінет, фізична і хімічна лабораторії. Музеї Академії наук є не тільки вчені приналежністю її, але і публічними установами, відкритими як для огляду публіки, так і для занять вчених, які не перебувають у складі Академії та бажаючих користуватися зібраними в них колекціями. У безпосередньому віданні Академії знаходиться головна астрономічна обсерваторія у Пулково. Крім наукових занять кожного по своїй спеціальності, на обов'язку академіків лежить розгляд і оцінка творів, що подаються до Академії на конкурси з присудження медалей, почесних відгуків та премій, заснованих державними та громадськими установами та приватними особами, з метою заохочення наукових і літературних робіт по різних відділах знань (найважливіші з премій-Уварівська, Макаріївська, Пушкінська, Петра Великого).

Вчені суспільства, що групуються в своєму складі представників тієї чи іншої спеціальності, є одним з головних факторів розробки наук і поширення наукових знань. Перше вчене суспільство в Росії було засновано ще у XVIII ст. при Московському університеті, під назвою «Вільне Російське Збори», з метою розробки російської мови та вітчизняної історії. На початку XIX ст. виникають при тому ж університеті існуючі до цих пір - Суспільство історії та старожитностей російських (1804 р.), Товариство випробувачів природи (1805 р.), Товариство любителів російської словесності (1811 р.). Особливо успішно стали розвиватися вчені суспільства після видання університетського статуту 1863 р., який надав університетам право засновувати, з дозволу міністра народної освіти, вчені суспільства. Університети широко скористалися цим правом, і при кожному з них в подальші роки виникли вчені суспільства за різними спеціальностями (фізичні, хімічні, мінералогічні, історичні, юридичні, медичні та ін.) З числа вчених товариств, які не перебувають при університетах, особливо успішне і плідний розвиток отримали Імператорське Російське Географічне Товариство (сущ. з 1845 р.), Імператорська Технічне Товариство, Імператорське Історичне Товариство (з 1873 р.); останнім видано велику кількість дуже цінних матеріалів з історії Росії.

З'їзди вчених. У тісному зв'язку з ученими товариствами стоять з'їзди вчених, що влаштовуються періодично в різних наукових центрах, з метою дати представникам відомої остраслі знань можливість безпосереднього обміну думок і встановлення більш тісного спілкування між собою. Ініціатива пристрою в Росії першого з'їзду вчених належить професорам-натуралістам Київського університету; перший з'їзд натуралістів відбувся в Києві 1861 р., але в дуже обмежених розмірах. У 1867 р. видано було становище комітету міністрів про пристрій в університетських містах періодичних з'їздів природознавців за сприяння міністерства народної освіти. Перший такий з'їзд відбувся в С.-Петербурзі в 1867-68 рр.. В останні роки організовуються періодичні з'їзди археологів, a також російських лікарів у пам'ять знаменитого хірурга проф. Н.І. Пирогова. У 1875 році в Москві відбувся перший з'їзд російських юристів; до цих пір він залишається поки і єдиним, так як спроби організації другого такого з'їзду не отримували дозволу адміністрації.

Публічні бібліотеки, як доступні всім бажаючим зібрання великої кількості книг та інших друкованих, a нерідко і рукописних матеріалів, є одним з важливих наукових та освітніх установ. Перше місце серед таких установ у Росії займає Імператорська Публічна Бібліотека в С.-Петербурзі. Вона відкрита для публіки в 1810 р., при чому підставою для неї послужила взята в 1794 р., в якості воєнної здобичі у Варшаві, бібліотека (в кількості до 300.000 томів), заснована граф. Залуському. У 1812 р., внаслідок очікуваного навали на Петербург французьких військ, бібліотека була поспішно відвезена до Олонецьку губернію, при чому багато книги були втрачені і розкрадено. Після повернення бібліотеки в Петербург, вона знову в 1814 році зроблено публічно, але протягом довгого часу не представляла достатніх зручностей. З 1850 р., завдяки енергії нового директора, графа MA Корфа, Публічна бібліотека набуває блискучий період якщо його розвитку і мало-помалу робиться одним з чудових закладів цього роду в Європі, як за багатством своїх зібрань, так і за зручностей, що надаються займаються в ній. В даний час число друкованих книг російською та іноземними мовами перевищує 1.500.000 томів. Особливо багатий відділ російських книг, що забезпечується обов'язковим за законом доставлянням в публічну бібліотеку всіх друкуються в Росії видань. Дуже цінним є також відділ рукописів, постійно поповнюється новими придбаннями та пожертвами. У 1897 р. збільшено кошти, які відпускаються на бібліотеку, як з придбання нових книг, рукописів та ін, так і з винагороди службовців в ній.

Багата бібліотека Академії наук також повинна бути віднесена до числа публічних. Потім слід дуже багата бібліотека колишнього II Відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії, a нині - Державної Канцелярії. У ній особливою повнотою відрізняються відділи за законодавством російській та іноземної, a також з різних галузей юридичних і політичних наук. До числа публічних бібліотек Петербурга може бути віднесена також бібліотека Головного штабу, відкрита з 1875 р. для користування всіх військовослужбовців та осіб, що займаються вченими працями.

У Москві найбільш багатою публічній бібліотеці є бібліотека Румянцевського музею (перевезена до Москви в. 1861 р.), що утворилася з бібліотеки державного канцлера графа Н.П. Румянцева, який пожертвував її з тим, щоб вона була зроблена публічно. У ній дуже багаті відділи рукописів і російських книг (останні обов'язково доставляються до бібліотеки).

З 1830-х років виникають публічні бібліотеки в провінційних містах, головним чином при губернських статистичних комітетах. В останні десятиліття, у багатьох великих містах виникли міські громадські бібліотеки, з яких деякі (напр. в Харкові, Одесі) досягли досить значного розвитку.

Музеї. Аналогічне з публічними бібліотеками значення для наукового розвитку і для поширення народної освіти мають публічні музеї або відкриті для публіки колекції чудових предметів з різних галузей наук і мистецтв. Найважливішими з них є в С.-Петербурзі: - Імператорський Ермітаж, музей при Академії мистецтв, Музей Імператора Олександра III (відкритий в 1898 р. і представляє багате зібрання творів російського мистецтва), Сільськогосподарський музей, Педагогічний музей військово-навчальних закладів, згадані вище музеї при Академії наук; в Москві: Рум'янцевський публічний музей, Імператорський Історичний музей (що має на меті бути наочно історією головних епох російської держави і сприяти поширенню відомостей з російської історії), Політехнічний музей прикладних знань, Художньо-промисловий музей.

У провінційних містах в останні десятиліття виникло значне число музеїв, що представляють собою більш-менш цінні збори місцевих старожитностей.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Соціологія і суспільствознавство | Реферат
229.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Народна освіта Сибірського краю
Народна освіта в роки семирічки
Народна творчість
Народна архітектура
Народна медицина та цілительство
Китайська Народна Республіка
Російська народна одяг
Українська народна пісенність
Народна релігія Чувашії
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru